procedimiento para crear e implementar política de seguridad y salud

PROCEDIMIENTO PARA CREAR E
IMPLEMENTAR POLÍTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD
Código:
PRD-SSO-001
Revisión:
001
Fecha de Creación:
15/MAYO/ 2014
Página:
1 de 8
1. MARCO LEGAL
Decisión 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 11.
Lit. a, h, i, k; Cap. III, Art. 11, Lit. g.
Decreto Ejecutivo 2393: Art. 11. Art. 11 No 2, No 5; Art. 12, Art. 13, Art. 186
Acuerdo Ministerial (guía para la elaboración de reglamentos internos de
seguridad y salud)
Código del Trabajo Art. 438 (año 2005)
Sistema de Administración de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
Verificación de los elementos auditados, 5.1 Gestión Administrativa, 5.1.1.
Política.
2. OBJETIVO
Es para que la política sea estructurada de tal forma que cumpla con los
requisitos legales exigidos en la resolución 333 e identifique a la organización
con la redacción clara y concisa, de sus estándares, compromisos y
desempeños en beneficio de sus accionistas, trabajadores y la comunidad.
3. ALCANCE
Debe estar destinada a todas las personas relacionadas a la organización
(personal administrativo, empleados operativos, clientes, contratistas,
proveedores, entre otros.) y definir los comportamientos a seguir para todo el
personal, penalizando el incumplimiento de los mismos.
4. DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS
Política de Seguridad y Salud: Directrices y objetivos generales de una
organización relativos a la prevención de riesgos laborales tal y como se
expresan formalmente por la dirección.
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5. DIAGRAMA DE FASES DE LA POLÍTICA
6. PRINCIPIOS
7. PRINCIPIOS.
Los principios que se indican, constituyen una declaración inicial para que la
dirección elija aquellos que estén más acordes con su cultura y política
empresarial. Los principios no deberían sobrepasar el número de 10 para
facilitar una mayor concreción de los valores que se consideran esenciales.
Se evitarán los riesgos y se evaluarán aquellos que no hayan podido ser
eliminados, combatiéndolos en su origen.
La elección de los equipos de trabajo, métodos de trabajo y las actividades de
los barcos de pesca y captura, se efectuará evitando los efectos adversos a la
integridad y salud de los trabajadores, atenuando los riesgos propios de las
actividades de pesca y captura, tomando en cuenta para aquello la evaluación
inicial de riesgos utilizando métodos aprobados de las normas técnicas de
prevención.
La prevención de riesgos laborales se planificará logrando un conjunto
coherente que integre la técnica, la organización, las relaciones sociales, la
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influencia de los factores ambientales y todo lo relativo a las condiciones de
trabajo.
Las medidas de protección colectiva serán prioritarias a los sistemas de
protección individual.
Se tendrán en cuenta las capacidades profesionales de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el momento de encomendarles las tareas,
dando las debidas instrucciones y asegurando que sólo los que hayan recibido
formación suficiente y adecuada puedan acceder a los lugares en los que
puedan existir o generarse peligros.
Se promoverá la mejora continua en todos los ámbitos de la Gestión
Empresarial, Calidad, Seguridad, Medio Ambiente, como variable fundamental
para el futuro de la empresa.
La Prevención de Riesgos Laborales es un requisito básico para el logro de la
seguridad. Un trabajo bien hecho sólo se considerará como tal cuando esté
hecho en las debidas condiciones de seguridad.
Se deberá promover en todos los ámbitos de la organización el trabajo en
equipo y la cooperación entre los diversos estamentos de la empresa. También
es básico colaborar con los empleados, clientes y proveedores para mejorar
continuamente la manera de conservar, empacar el camarón congelado y
transportar la carga.
Las personas constituyen el valor más importante que garantiza el futuro de la
empresa. Por ello deben estar cualificadas e identificadas con los objetivos de
la organización y sus opiniones han de ser consideradas.
La seguridad y salud de los trabajadores será uno de los objetivos
permanentes y fundamentales, de la misma forma que lo son la calidad, la
productividad y la rentabilidad de la empresa.
Los accidentes de trabajo o cualquier lesión generada en el mismo, son
fundamentalmente fallos de gestión y por tanto son evitables mediante una
gestión adecuada que permita adoptar las medidas para la identificación,
evaluación y control de los posibles riesgos.
La empresa para evitar daños asumirá un modelo de prevención integral que
los afronte todos, incluso los más difusos o de acción lenta, promoviendo todas
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aquellas acciones que puedan contribuir a mejorar la calidad de vida laboral, la
seguridad de sus empleados y relacionados.
La prevención de riesgos estará integrada en el conjunto de políticas de la
empresa, de tal forma que los directivos, técnicos, mandos, supervisores y
trabajadores asuman las responsabilidades que tengan en la materia,
entendiendo que el trabajo para realizarlo correctamente debe hacerse con
seguridad.
La empresa asumirá modelo de prevención participativo basado en el derecho
de los trabajadores a participar activamente en todo aquello que pueda afectar
a su salud en el trabajo, para tomar las acciones necesarias para su
protección. Para ello, se dispondrán de los cauces representativos establecidos
legalmente y de aquellos otros creados a tal efecto.
La política de prevención de riesgos laborales impregnará con sus principios al
conjunto de políticas empresariales.
Trabajar con seguridad es condición de empleo, considerándose como grave
cualquier incumplimiento de normativa externa o interna que pueda generar
daños a la salud.
Se realizarán todas las actividades en un marco de pleno respeto al entorno
social y medioambiental, intentando alcanzar los niveles más altos de
Seguridad en el manejo de las instalaciones y en la protección del medio
ambiente, así como en la protección de los empleados, clientes y vecinos.
Por su generalidad los principios podrían ir acompañados de los compromisos
necesarios que permitan llevarlos a término.
8. DESARROLLO
8.1. SE CREA, REVISA Y APRUEBA LA POLÍTICA DE SSO
La Política de Seguridad y Salud como instrumento de regulación está
direccionada a prevenir aquellos riesgos identificados y evaluados que no
hayan podido ser eliminados.
El primer punto a desarrollar previo a toda planificación preventiva es la
definición de la política en prevención de riesgos laborales de la empresa.
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El desarrollo de la política preventiva es un proceso que se concreta cuando la
organización expresa formalmente las directrices y objetivos generales
relativos a la seguridad y salud.
La política debe ser aprobada por la Dirección, ya que ésta es la forma de
demostrar su compromiso con los temas preventivos y además es la manera
de que la política tenga el refrendo adecuado ante los trabajadores.
Al elaborar la política se debe contar con la participación de los trabajadores o
de sus representantes ya que a fin de cuentas son ellos los destinatarios de la
misma y sin su colaboración, aportaciones y apoyo, ésta no puede llegar a
buen término.
La política preventiva se inicia a través de una declaración formal de principios
y compromisos sobre los que asentar lo que la empresa pretende ser y hacer
en materia de seguridad y salud.
Tal declaración debería establecerse por escrito y de forma clara y sencilla,
divulgándose a todos los miembros de la organización, pudiendo resultar
interesante que su difusión llegue incluso a otras entidades externas a la
empresa como pueden ser clientes y proveedores con el fin de conseguir que
todos conozcan dicha política.
Un segundo punto es establecer un modo de actuación, es decir, de estructurar
y organizar la prevención en la empresa, lo cual significa establecer las
funciones y responsabilidades que tiene cada miembro de la misma sobre esta
materia.
Para ello el empresario deberá decidir sobre la modalidad preventiva más
adecuada, ajustándose como mínimo a los términos que establece la
normativa nacional.
A la hora de llevar a término la política preventiva la legislación define aspectos
clave de política empresarial que deberían ser asumidos, tales como:
La prevención habría de constituir un proceso de mejora continua, es decir que
la empresa no debe conformarse con alcanzar determinados objetivos o
niveles preventivos sino que tendría que mejorarlos continuamente.
Integración de la actividad preventiva "en el conjunto de sus actividades y
decisiones, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo y en
las condiciones que este se preste, como en la línea jerárquica de la empresa,
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incluidos todos los niveles de la misma. La integración de la prevención en
todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la atribución a todos ellos y
la asunción por éstos de la obligación de incluir la prevención de riesgos en
cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que
adopten" Se han de definir funciones y responsabilidades en todos los niveles
jerárquicos "El establecimiento de una acción de prevención de riesgos
integrada en la empresa supone la implantación de un plan de prevención de
riesgos que incluya la estructura organizativa, la definición de funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
llevar a cabo dicha acción".
Los trabajadores han de conocer porqué y cuáles son los objetivos de la
política preventiva y han de imbuirse de sus principios para poder aplicarla
correctamente con los mecanismos adecuados para que puedan realizar
aportaciones y mejoras al sistema.
La política debe ser realizada por la dirección, empleados y trabajadores de
manera consensuada, basándose en los puntos indicados en la Resolución
CD. 333.
Corresponde a la naturaleza, PESDEL S.A. Es una empresa dedicada a la
PESCA MARITIMA Y CONTINENTAL DE PECES y declara como parte
importante de su política SSO, comprometerse en mantener y salvaguardar la
salud y seguridad de sus trabajadores, contratistas y visitantes, dando
cumplimiento a la legislación laboral vigente, leyes marítimas y otras,
mejorando diariamente sus procesos e invirtiendo todos sus recursos para la
prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
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Incluye Compromiso de cumplir con la legislación técnico legal de
seguridad y salud en el trabajo; y además, el compromiso de la empresa
para dotar de las mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional
para todo su personal.
Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en
lugares relevantes.
Está documentada, integrada-implantada y mantenida.
Está disponible para las partes interesadas.
Se compromete al mejoramiento continuo.
Se actualiza periódicamente.
Una vez creada la política, se procederá a su revisión. En este punto, es
importante contar con el apoyo de una persona que no haya participado en la
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fase de creación. Sus comentarios y notas servirán para hacer más entendible
la política y para corregir posibles desviaciones de la realidad.
Una vez llevadas a cabo las modificaciones se procederá a la aprobación de la
misma, para lo que debemos contar con el apoyo de la Dirección a través de la
firma de la política. Indudablemente la Política debe ser decisión de los más
altos cargos de la empresa
8.2. DIFUSIÓN
Una vez aprobada la política, debe definirse un plan de comunicación que
establezca que recursos son necesarios para conseguir la máxima visibilidad
posible de la política. Se puede concienciar a los usuarios de muchas formas
diferentes: cursos, presentaciones, circulares, correos electrónicos, boletines,
carteleras, con registros firmados por parte de los trabajadores de Pesdel S.A
8.3. MANTENIMIENTO
Cuando la política es conocida por todos y ya ha sido plenamente implantada
ha llegado el momento de comenzar a Chequear si los esfuerzos que se han
realizado para cumplir la política han sido correctos. Esto puede realizarse
mediante la auditoría de la política o de un modo más sencillo, inspeccionando,
analizando y revisando toda la información que de la política se haya
desprendido (estudio de la respuesta a los incidentes de seguridad,
observaciones de los empleados, entre otros).
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9. REFERENCIAS
Resolución 333
Instrumento Andino Decisión 584
10.
ANEXOS
ESP-SSO- 001 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Elaboró
Revisó
Aprobó
Nombre
César Proaño
Valmte. Víctor Hugo
Rosero
Ing. Ivo Cuka Auad
Cargo
Jefe de SSO
Coordinador SSO
Gerente General
Firma
Revisión
03
Fecha
31-08-2015
Modificaciones
Descripción del cambio
Se incluye el marco legal