Capítulo II Propaganda Electoral

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGÁNICA DE PROCESOS ELECTORALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. La presente Ley regula y desarrolla los principios constitucionales y
los derechos de participación política de los ciudadanos y ciudadanas, en los
procesos electorales; así como todas aquellas competencias referidas a los
procesos electorales atribuidas por la Constitución de la República y la ley, al
Poder Electoral.
Definición
Artículo 2. El proceso electoral constituye los actos y actuaciones realizados
en forma sucesiva por el Consejo Nacional Electoral dirigidos a garantizar el
derecho al sufragio, la participación política y la soberanía popular, como fuente
de la cual emanan los órganos del Poder Público.
Principios
Artículo 3. El proceso electoral se rige por los principios de democracia,
soberanía, responsabilidad social, colaboración, cooperación, confiabilidad,
transparencia,
celeridad,
imparcialidad,
eficiencia,
equidad,
personalización
igualdad,
del
participación
sufragio
y
popular,
representación
proporcional.
Dirección de los procesos electorales
Artículo 4. El Consejo Nacional Electoral como órgano rector y máxima
autoridad del Poder Electoral, ejercerá la suprema dirección, conducción,
supervisión, vigilancia y control de los procesos electorales directamente y a
través de sus órganos subordinados.
Procesos electorales y órganos públicos
Artículo 5. Para el óptimo desarrollo de los procesos electorales, todos los
órganos del Poder Público y sus autoridades, funcionarios y funcionarias, así
como las personas naturales o jurídicas, están en la obligación de colaborar
con los órganos del Poder Electoral, cuando les sea requerido por éstos.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana prestará apoyo al Poder Electoral,
resguardando la seguridad de los electores y las electoras, velando por el
orden, custodia, traslado y resguardo del material e instrumentos electorales.
TÍTULO II
SISTEMA ELECTORAL
Sistema electoral
Artículo 6. El sistema electoral aplicable a las elecciones que regula la
presente Ley, garantizará que los órganos del Estado emanen de la voluntad
popular, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Constitución
de la República.
Mayoría relativa de votos
Artículo 7. Los cargos de Presidente o Presidenta de la República,
Gobernador o Gobernadora de estado y Alcalde o Alcaldesa de municipio y
demás cargos unipersonales se elegirán en base a la mayoría relativa de votos.
Sistema electoral paralelo
Artículo 8. Para la elección de los integrantes de la Asamblea Nacional, de los
consejos legislativos de los estados, de los concejos municipales, y demás
cuerpos colegiados de elección popular, se aplicará un sistema electoral
paralelo, de personalización del sufragio para los cargos nominales y de
representación proporcional para los cargos de la lista.
En ningún caso, la elección nominal incidirá en la elección proporcional
mediante lista.
De los o las suplentes
Artículo 9. Cada representante elegido y elegida por lista o por circunscripción
nominal a la Asamblea Nacional, a los consejos legislativos de los estados, a
los concejos municipales y demás cuerpos colegiados de elección popular,
tendrá un suplente. En caso de falta absoluta de un principal y de su suplente
elegidos y elegidas por circunscripción nominal, se convocará a elecciones
parciales, para proveer las vacantes, salvo que ello ocurra en el último año del
período constitucional. En caso de ser elegidos y elegidas por lista, se cubrirán
las vacantes con los o las siguientes en el orden de la lista respectiva.
Base poblacional para diputados y diputadas
Artículo 10. En cada estado y en el Distrito Capital, se elegirán tres diputados
o diputadas a la Asamblea Nacional, más un número de diputados y diputadas
igual al resultado de dividir el número de su población entre una base de
población igual al uno coma uno por ciento (1,1%) de la población total del
país.
Población
Artículo 11. Se considera como población de la República Bolivariana de
Venezuela y de sus diversas circunscripciones electorales, las que indique el
último censo nacional de población con las variaciones estimadas oficialmente
por los organismos competentes, una vez aprobado por la Asamblea Nacional.
Integración de los consejos legislativos
Artículo 12. Para integrar los consejos legislativos de los estados se elegirá el
número de legisladores y legisladoras que resulte de la aplicación de la
siguiente escala:
Hasta
700.000
habitantes:
siete
(7)
legisladores
o
legisladoras.
De 700.001 a 1.000.000 habitantes: nueve (9) legisladores o legisladoras.
De 1.000.001 a 1.3000.000 habitantes: once (11) legisladores o legisladoras.
De 1.300.001 a 1.600.000 habitantes: trece (13) legisladores o legisladoras.
De 1.600.001 y más habitantes: quince (15) legisladores o legisladoras.
Integración de los concejos municipales
Artículo 13. Para integrar los concejos municipales y demás cuerpos
colegiados de elección popular, se elegirá el número de concejales y
concejalas que resulte de la aplicación de la siguiente escala:
Hasta
15.000
habitantes:
cinco
(5)
concejales
o
concejalas.
De 15.001 a 100.000 habitantes: siete (7) concejales o concejalas.
De 100.001 a 300.000 habitantes: nueve (9) concejales o concejalas.
De 300.001 a 600.000 habitantes: once (11) concejales o concejalas.
De 600.001 y más habitantes: trece (13) concejales o concejalas.
Distribución de cargos
Artículo 14. Cuando el número de diputados y diputadas a la Asamblea
Nacional, legisladores y legisladoras de los estados y concejales y concejalas
de municipios y demás cuerpos colegiados de elección popular, a elegir, sea
igual o mayor a diez, se elegirán tres cargos por lista, según el principio de
representación proporcional. El número restante de cargos se elegirá en
circunscripciones nominales según el principio de personalización.
Distribución de cargos
Artículo 15. Cuando el número de diputados y diputadas a la Asamblea
Nacional, legisladores y legisladoras de los estados, concejales y concejalas de
municipios, y demás cuerpos colegiados de elección popular a elegir, sea igual
o menor a nueve, se elegirán dos cargos por lista, según el principio de
representación proporcional. El número restante de cargos se elegirá en
circunscripciones nominales según el principio de personalización.
Derecho al voto nominal y lista
Artículo 16. El elector o la electora tiene derecho a votar por tantos candidatos
o candidatas como cargos nominales corresponda elegir en su correspondiente
circunscripción electoral, y además, por una de las listas postuladas por las
organizaciones con fines políticos o los grupos de electores y electoras.
Alianzas
Artículo 17. Se considera que existe una alianza a los efectos de esta Ley,
cuando dos o más organizaciones con fines políticos o grupos de electores y
electoras presenten idénticas postulaciones para un mismo cargo. Si se trata
de la elección de órganos deliberantes, estas postulaciones serán idénticas
cuando estén conformadas por las mismas personas, en el mismo orden y
número.
Suma de votos en las alianzas
Artículo 18. Sólo en el caso de las alianzas, se sumarán los votos de los
candidatos postulados o las candidatas postuladas por diversas organizaciones
con fines políticos o grupos de electores y electoras en la circunscripción
correspondiente.
Circunscripciones electorales
Artículo 19. Para la elección de los cargos nominales a los cuerpos
deliberantes, el Consejo Nacional Electoral conformará circunscripciones
electorales que se regirán por los lineamientos siguientes:
1.Para la elección de cargos nacionales y estadales, la circunscripción electoral
podrá estar conformada por un municipio o agrupación de municipios, una
parroquia o agrupación de parroquias, o combinación de municipio con
parroquia, contiguas y continuas de un mismo estado, a excepción de las
circunscripciones indígenas las cuales no tendrán limitación de continuidad
geográfica.
2.Para la elección de cargos municipales y demás cuerpos colegiados de
elección popular, la circunscripción electoral estará conformada por una
parroquia
o
agrupación
de
parroquias
contiguas
y
continuas.
3.Para la elección de los cargos señalados en los numerales anteriores, en los
municipios o parroquias de alta densidad poblacional, las circunscripciones
podrán conformarse en comunidades o comunas, considerando la dinámica
política,
económica,
social
y
cultural
de
dichos
espacios.
4.Para la conformación de las circunscripciones electorales, se determinará un
índice poblacional. A tales fines se establecerá la población general en los
estados, Distrito Capital, municipios o ámbito territorial de conformidad con lo
establecido en la Ley. Dicha población general se dividirá entre el número de
cargos a elegir nominalmente, la cifra resultante será el índice de la población
correspondiente.
5.A los fines de que en cada estado, distrito o municipio, los cargos nominales
a elegir se correspondan con los índices poblacionales establecidos para la
conformación de las circunscripciones electorales, se podrán agrupar
municipios o parroquias contiguas y continuas, hasta alcanzar el índice
correspondiente o múltiplo de éste. De conformidad con lo establecido en la
presente Ley, el Consejo Nacional Electoral establecerá las circunscripciones
electorales, aplicando con mayor precisión posible los índices poblacionales.
Adjudicación mediante lista
Artículo 20. Para la adjudicación de los cargos a elegir mediante lista, se
procederá de la manera siguiente:
1.Se anotará el total de votos válidos obtenidos por cada lista y cada uno de los
totales
se
dividirá
entre
uno,
dos
y
tres,
según
el
caso.
2.Se anotarán los cocientes así obtenidos para cada lista en columnas
separadas y en orden decreciente, encabezado por el total de votos de cada
uno, o sea, el cociente de la división entre uno, dos y tres, según el caso.
3.Se formará luego una columna final, colocando en ella en primer término el
más elevado entre todos los cocientes de las diversas listas y a continuación
los que le sigan en magnitud cualquiera que sea la lista a la que pertenezcan,
hasta que hubieran en columnas tantos cocientes como cargos deban ser
elegidos. Al lado de cada cociente se indicará la lista a que corresponde,
quedando así determinado el número de puestos obtenidos por cada lista.
4.Cuando resultaren iguales dos o más cocientes en dos listas no idénticas en
concurrencia por el último cargo por proveer, se dará preferencia a aquella
organización con fines políticos o grupo de electores y electoras que haya
obtenido el mayor número de votos y en caso de empate se decidirá por la o el
que
haya
sido
postulado
o
postulada
primero.
5.Si un candidato o candidata nominal es elegido o elegida por esa vía y está
simultáneamente ubicado o ubicada en un puesto asignado en una lista, la
misma se correrá hasta la posición inmediatamente siguiente.
Postulado o postulada en listas no idénticas
Artículo 21. En los casos en que un candidato postulado o una candidata
postulada en dos listas no idénticas aparezca favorecido o favorecida en
ambas, se declarará elegido o elegida, y será proclamado o proclamada, en
aquella donde hubiera obtenido la mayor votación.
Si hubiera empate se le adjudicará a la lista que lo haya o que la haya
postulado primero.
Adjudicación
Artículo 22. En los casos en que un candidato o una candidata resulte electo o
electa por la vía nominal y simultáneamente también lo resulte en la lista, se
procederá de la manera siguiente:
1.Si un candidato o una candidata es elegido o elegida por la vía nominal y está
simultáneamente ubicado o ubicada en un puesto asignado a la lista, prevalece
la adjudicación al cargo nominal y la lista se correrá hasta la posición
inmediatamente
siguiente.
2.Si el siguiente candidato o la candidata de la lista ha sido electo o electa
nominalmente se debe avanzar al siguiente candidato o candidata de la lista y
así
sucesivamente.
3.En caso que los cargos queden disponibles se adjudicarán a las otras listas.
Alianzas para la elección nominal
Artículo 23. En los casos de alianzas electorales para la elección de
representantes por elección nominal en circunscripciones electorales, las
mismas se tendrán como válidas y en consecuencia podrán sumarse los votos,
siempre y cuando la postulación de principales y suplentes sean iguales y en el
mismo orden.
El candidato o la candidata así elegido o elegida se le adjudicará a la
asociación con fines políticos participante en la alianza que haya obtenido
mayor votación en la respectiva circunscripción electoral.
Postulación en dos o más listas
Artículo 24. Cuando un candidato postulado o una candidata postulada en dos
listas no idénticas aparezca favorecido o favorecida en ambas, se declarará
elegido o elegida, y será proclamado o proclamada en aquella donde hubiera
obtenido la mayor votación y quedará sin efecto la otra elección.
Relación de cargos con postulados o postuladas
Artículo 25. Cuando el número de postulados o postuladas sea menor que el
número de cargos obtenidos por la vía proporcional, se deberán adjudicar los
cargos hasta el número que tuviere la lista. Si quedaren cargos, se adjudicarán
a las otras listas.
Adjudicación en alianzas nominales
Artículo 26. En los casos de alianzas electorales para la elección nominal, el
candidato elegido o candidata elegida se le adjudicará a la organización con
fines políticos o grupos de electores y electoras de la alianza que haya
obtenido mayor votación en la respectiva circunscripción, y en caso de empate,
a la organización que le haya postulado primero.
TÍTULO III
DEL REGISTRO ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Definición
Artículo 27. El Registro Electoral es la base de datos que contendrá la
inscripción de todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que conforme a la
Constitución de la República y a las leyes, puedan ejercer el derecho al
sufragio.
Principios
Artículo 28. El Registro Electoral se regirá por los siguientes principios:
1.De carácter público. Todas las personas pueden acceder y obtener la
información en él contenida, con las limitaciones que establezca la ley. A fin de
garantizar el derecho a la privacidad e intimidad de cada persona, el acceso a
los datos relacionados con la residencia será limitado y sólo podrá obtenerse a
través de
requerimientos de
autoridades judiciales
o
administrativas.
2.De carácter continuo. No es susceptible de interrupción por la realización de
un proceso electoral. Todas las personas pueden inscribirse o actualizar sus
datos en cualquier momento, así como solicitar la rectificación de los datos que
estuvieren
erróneos
o
afectasen
su
derecho
al
sufragio.
3.Eficacia administrativa. Los procedimientos y trámites administrativos del
Registro Electoral deben ser transparentes, oportunos, pertinentes, eficientes,
eficaces y de fácil comprensión, con el fin de garantizar la inclusión de todos
los
ciudadanos
y
todas
las
ciudadanas.
4.Automatización. Las inscripciones y actualizaciones del Registro Electoral se
efectuarán de manera automatizada y contendrá la inscripción de todos los
ciudadanos y las ciudadanas que conforme a la Constitución de la República y
las leyes puedan ejercer el derecho al sufragio.
Inscripción en el Registro Electoral
Artículo 29. Podrán ser inscritos en el Registro Electoral:
1.Los venezolanos y venezolanas mayores de dieciocho años de edad.
2.Los ciudadanos y las ciudadanas que cumplan los dieciocho años de edad en
el lapso que comprende desde el corte del Registro Electoral y el día inclusive
de la fecha de la elección, siempre y cuando dicha inscripción se efectúe antes
del
corte
del
Registro
Electoral.
3.Los extranjeros y las extranjeras mayores de dieciocho años de edad, con
más de diez años de residencia en el país.
A efectos de la inscripción en el Registro Electoral, el único documento
requerido y válido es la cédula de identidad.
El Registro Electoral incorporará automáticamente los datos provenientes del
Registro Civil.
Datos esenciales del Registro Electoral
Artículo 30. El Registro Electoral contendrá los siguientes datos de cada
elector y electora:
1.Nombres
y
Apellidos.
2.Número
3.Fecha
de
Cédula
de
Identidad.
de
Nacimiento.
4.Nacionalidad.
5.Huella
dactilar.
6.Sexo.
7.Indicación
de
saber
8.Indicación
9.Centro
leer
y
de
de
votación
donde
sufraga
escribir.
discapacidad.
el
elector
o
electora.
10.Dirección de residencia, indicando entidad federal, municipio, parroquia y
comuna.
11.Otros que determine el Consejo Nacional Electoral.
La declaración de residencia aportada por el elector o la electora se tendrá
como cierta a todos los efectos electorales salvo prueba en contrario.
El elector o la electora está obligado u obligada a actualizar los datos cuya
variabilidad dependa de su voluntad.
Capítulo II
De la Organización del Registro Electoral
Administración del Registro Electoral
Artículo 31. La administración del Registro Electoral corresponde al Consejo
Nacional Electoral, por órgano de la Comisión de Registro Civil y Electoral, y a
través de la Oficina Nacional de Registro Electoral.
Centros de inscripción y actualización
Artículo 32. La inscripción y actualización de los electores y las electoras en el
Registro Electoral se hará por ante los centros de inscripción y actualización del
Registro Electoral. La Oficina Nacional del Registro Electoral propondrá a la
Comisión de Registro Civil y Electoral, los lugares en los cuales funcionarán
dichos centros.
Los centros de inscripción y actualización del Registro Electoral estarán
integrados por los agentes de inscripción y actualización, quienes serán
capacitados o capacitadas por la Oficina Nacional de Registro Electoral.
Ubicación de los centros de inscripción y actualización
Artículo 33. El Consejo Nacional Electoral, por órgano de la Comisión de
Registro Civil y Electoral, establecerá y administrará lo conducente a la
ubicación de los lugares en los cuales funcionarán los centros de inscripción y
actualización, con los siguientes criterios:
1.Facilidad
de
acceso
para
los
electores
y
las
electoras.
2.Presencia en los sectores de difícil acceso y/o de mayor concentración
poblacional.
3.Garantía para todos los sectores de la población.
Las
organizaciones
con
fines
políticos,
comunidades
organizadas,
comunidades y organizaciones indígenas, podrán solicitar al Consejo Nacional
Electoral la apertura de centros de inscripción y actualización.
La ubicación de los lugares en los cuales funcionarán los centros de inscripción
y actualización, y de los centros móviles, deberá ser hecha del conocimiento
público mediante la publicación en cualquier medio de comunicación idóneo y
eficaz, así como en el portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral.
Depuración del Registro Electoral
Artículo 34. El proceso de depuración del Registro Electoral lo realizará la
Comisión de Registro Civil y Electoral mediante oficio o por conocimiento de
una denuncia. Una vez constatados los hechos, procederá a excluir, revertir o
suspender según corresponda:
1.Los
ciudadanos
fallecidos
y
las
ciudadanas
fallecidas.
2.Los declarados o declaradas por sentencia judicial definitivamente firme,
ausentes
3.Las
personas
o
que
presuntamente
hayan
perdido
la
nacionalidad
muertos.
venezolana.
4.Las inscripciones repetidas, dejándose sólo la hecha en primer término.
5.Las inscripciones hechas en fraude a la ley, debidamente comprobadas por la
autoridad
competente.
6.Los electores y las electoras cuya cédula de identidad haya sido declarada
por
el
órgano
competente
como
inhabilitada,
insubsistente
o
nula.
7.Las migraciones en fraude a la ley, una vez comprobadas se revertirán al
Centro
Electoral
de
origen.
8.La suspensión de las personas que hayan sido declaradas judicialmente
entredichas o inhábiles políticamente.
Capítulo III
Registro Electoral Preliminar y Definitivo
Registro Electoral Preliminar
Artículo 35. A los efectos de la celebración de un proceso electoral, el Consejo
Nacional Electoral tomará como Registro Electoral Preliminar, el corte de la
data arrojada por el Registro Electoral publicado dentro de los treinta días
siguientes a la convocatoria del proceso. Éste se publicará en la Gaceta
Electoral de la República Bolivariana de Venezuela o en el portal oficial de
Internet del Consejo Nacional Electoral o en cualquier otro medio de
información idóneo y eficaz, con las limitaciones que establezca la ley.
Solicitud de incorporación
Artículo 36. Cualquier elector o electora que haya sido excluido o excluida del
Registro Electoral Preliminar, podrá interponer una solicitud de incorporación
ante el órgano competente, dentro de los quince días siguientes a su
publicación.
Impugnación del Registro Electoral Preliminar
Artículo 37. El Registro Electoral Preliminar podrá ser impugnado ante la
Comisión de Registro Civil y Electoral o en la Oficina Regional Electoral de la
entidad correspondiente, dentro de los quince días siguientes a su publicación,
por las causales previstas en la presente Ley.
Cuando la impugnación se formule ante la Oficina Regional Electoral ésta
deberá remitirla a la Comisión de Registro Civil y Electoral en un lapso no
mayor de veinticuatro horas.
Procedimiento de impugnación contra Registro Electoral Preliminar
Artículo 38. El procedimiento se iniciará mediante solicitud escrita que deberá
contener:
1.Identificación de los interesados o las interesadas con expresión de sus
nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad y número de cédula de identidad.
2.La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.
3.Los hechos y razones objeto de depuración con la identificación de los
nombres, apellidos y números de cédula de identidad, si es posible, de los
inscritos
e
4.Referencia
a
inscritas
que
los anexos que
se
lo
pretenden
acompañan
depurar.
si tal es el caso.
5.Las firmas del interesado o los interesados o de la interesada o las
interesadas.
6.Cualesquiera otra circunstancia que exija la Comisión de Registro Civil y
Electoral mediante resolución.
Recibida la impugnación, la Comisión de Registro Civil y Electoral procederá a
verificar su admisibilidad dentro de los cinco días hábiles siguientes, en cuyo
caso emitirá el acto correspondiente.
Inadmisibilidad de la Impugnación
Artículo 39. Son causales de inadmisibilidad de la impugnación:
1.La
caducidad
2.No
del
tener
plazo
para
ejercer
interés
la
impugnación.
legítimo.
3.No contener una dirección o forma alguna de contactar al interesado o
interesada.
Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la emisión del auto de admisión,
los interesados o las interesadas podrán promover pruebas. Vencido el lapso
para presentar pruebas, la Comisión de Registro Civil y Electoral presentará al
Consejo Nacional Electoral, dentro de los quince días hábiles siguientes, el
informe correspondiente, que resolverá dentro de los quince días hábiles
subsiguientes.
Registro Electoral Definitivo
Artículo 40. El Registro Electoral Preliminar depurado y actualizado constituye
el Registro Electoral Definitivo. Este registro contendrá los electores y las
electoras que tendrán derecho a sufragar en el proceso electoral convocado, y
se publicará en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela o
en el portal oficial de Internet del Consejo Nacional Electoral o en cualquier otro
medio de información idóneo y eficaz, con las limitaciones que establezca la
ley.
Ejercicio del derecho al sufragio
Artículo 41. Todos los venezolanos y todas las venezolanas debidamente
inscritos e inscritas en el Registro Electoral podrán ejercer el derecho al
sufragio siempre y cuando no estén sujetos a inhabilitación política, interdicción
civil o que su cédula de identidad haya sido declarada inhabilitada,
insubsistente o nula por el órgano competente en materia de identificación.
Los extranjeros y las extranjeras debidamente inscritos e inscritas en el
Registro Electoral, que hayan cumplido diez años o más de residencia en el
país, no sujetos a interdicción civil o inhabilitación política, podrán ejercer su
derecho al voto en los procesos electorales para elegir a los o las titulares de
los cargos de elección popular a nivel regional o municipal.
TÍTULO IV
CONVOCATORIA
Potestad de convocar
Artículo 42. La convocatoria a elecciones es el acto público mediante el cual el
Consejo Nacional Electoral fija la fecha de elección para los cargos de elección
popular, en concordancia con los períodos constitucionales y legalmente
establecidos.
En el acto de convocatoria, se hará público el Cronograma Electoral del
respectivo proceso, el cual contendrá las etapas, actos y actuaciones que
deberán ser cumplidos de conformidad con lo previsto en esta Ley.
La convocatoria se publicará en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana
de Venezuela, sin menoscabo de su publicación en medios de información
masivos.
TÍTULO V
POSTULACIONES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Postulaciones
Artículo 43. A los efectos de la presente Ley, se entenderá como postulación,
el acto mediante el cual se presentan para su inscripción ante el Consejo
Nacional Electoral a los y las aspirantes a ser elegidos o elegidas para los
cargos de elección popular, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en la
ley.
Temporalidad de las postulaciones
Artículo 44. El Cronograma Electoral establecerá los lapsos previstos para las
postulaciones.
Las postulaciones consignadas fuera del lapso previsto en el Cronograma
Electoral, serán extemporáneas y se tendrán como no presentadas.
Automatización de las postulaciones
Artículo 45. El procedimiento para las postulaciones será automatizado. No
obstante, para garantizar el acceso a las postulaciones, el Consejo Nacional
Electoral podrá establecer que las mismas se realicen en forma manual en
aquellas entidades en las cuales existan situaciones geográficas, económicas o
circunstancias particulares que impidan o dificulten el acceso al sistema o que
no justifiquen su implementación automatizada.
Capítulo II
Postulantes y Condiciones para Postularse
Extensión de los lapsos de postulaciones
Artículo 46. El Consejo Nacional Electoral podrá extender el lapso de
postulaciones en un proceso electoral mediante resolución debidamente
motivada, sin afectar las etapas subsiguientes del mismo.
Derecho a postular
Artículo 47. Únicamente tendrán derecho a postular candidatos y candidatas
para los procesos electorales regulados en la presente Ley, los siguientes:
1.Las
organizaciones
2.Los
grupos
3.Los
ciudadanos
con
de
y
las
fines
políticos.
y
electoras.
electores
ciudadanas
por
iniciativa
propia.
4.Las comunidades u organizaciones indígenas.
Organizaciones con fines políticos
Artículo 48. Las organizaciones con fines políticos son aquellas agrupaciones
de
carácter
permanente,
lícitamente
conformadas
por
ciudadanos
y
ciudadanas, cuya finalidad es participar en la dinámica política de la Nación, en
cualquiera de sus ámbitos. De igual forma, pueden postular candidatos y
candidatas en los diversos procesos electorales.
Grupos de electores y electoras
Artículo 49. Los grupos de electores y electoras son organizaciones
conformadas por ciudadanos y ciudadanas debidamente inscritos o inscritas en
el Registro Electoral, los cuales tienen como única finalidad postular candidatos
o candidatas en un determinado proceso electoral, en el ámbito geográfico que
corresponda.
La vigencia de los grupos de electores y electoras será desde el día de su
inscripción ante la Comisión de Participación Política y Financiamiento y hasta
el día de la celebración de los comicios para el cual fueron debidamente
creados.
Creación e inscripción de los grupos de electores y electoras
Artículo 50. El procedimiento para la creación e inscripción de los grupos de
electores y electoras será establecido por el Consejo Nacional Electoral
mediante reglamento emitido al respecto.
Derecho a postulación
Artículo 51. Las organizaciones con fines políticos y los grupos de electores y
electoras, podrán postular a una misma persona para un determinado cargo de
elección popular sin más limitaciones que las establecidas en la Constitución
de la República y en la ley.
Postulación por iniciativa propia
Artículo 52. Cualquier elector o electora puede postularse por iniciativa propia
con sus nombres y apellidos, únicamente para los cargos de elección popular
electos mediante la vía nominal.
Requisitos para la postulación por iniciativa propia
Artículo 53. Para postularse por iniciativa propia, los electores o las electoras
deberán presentar conjuntamente con los requisitos exigidos para optar al
cargo de elección popular al cual aspiran, un respaldo de firmas de electores y
electoras equivalentes al cinco por ciento (5%) del Registro Electoral que
corresponda al ámbito territorial del cargo a elección popular.
Verificación de firmas
Artículo 54. La Comisión de Registro Civil y Electoral mediante el
procedimiento dictado por el Consejo Nacional Electoral en el reglamento
correspondiente, será la encargada de verificar y certificar el número mínimo de
firmas de respaldo exigido en el artículo anterior para las postulaciones
efectuadas por iniciativa propia.
Requisitos y condiciones para postularse
Artículo 55. Los requisitos y condiciones para que los electores y las electoras
puedan postularse a los distintos cargos de elección popular, son los que se
encuentran establecidos en la Constitución de la República y en las leyes.
Prohibición de postulación
Artículo 56. Ningún elector o electora podrá postularse en los siguientes
casos:
1.A los cargos de diputado y diputada a la Asamblea Nacional o de legislador y
legisladora de los consejos legislativos de los estados simultáneamente, ni en
más
de
una
entidad
federal.
2.De manera simultánea para el cargo de Gobernador o Gobernadora y de
Alcalde o Alcaldesa, en los procesos electorales que se realicen en forma
conjunta.
Ninguna organización con fines políticos o grupos de electores y electoras
podrá postular más de una lista a los cargos deliberantes.
Capítulo III
Régimen de Separación del Cargo
de los Funcionarios Públicos y las Funcionarias Públicas
Obligatoriedad de separación temporal de cargos
Artículo 57. Salvo lo previsto en la Constitución de la República los
funcionarios y las funcionarias de la Administración Pública que se postulen en
un proceso electoral, deberán separarse de manera temporal de sus cargos
desde el día en que se inicie la campaña electoral hasta el día de la elección,
ambas fechas inclusive.
Permiso a los postulados
Artículo 58. La administración está obligada a otorgar permiso a los
funcionarios y las funcionarias de la Administración Pública que se postulen
para participar en un proceso electoral durante el lapso en que deban estar
separados o separadas de su cargo, de conformidad con lo previsto en la
presente Ley.
Los funcionarios y las funcionarias de elección popular que aspiren a la
reelección en sus cargos, podrán permanecer en los mismos durante todo el
proceso electoral.
Capítulo IV
Procedimiento de Postulaciones
Requisitos
Artículo 59. Las postulaciones se harán en los formatos y con los requisitos
que establezca el Consejo Nacional Electoral en el reglamento respectivo.
Presentación previa de los requisitos
Artículo 60. Para que las organizaciones con fines políticos puedan postular,
deberán obligatoriamente y de manera previa presentar ante la Comisión de
Participación Política y Financiamiento, el documento en el cual se indique las
personas autorizadas para postular en su nombre.
La Comisión de Participación Política y Financiamiento mediante publicación en
los medios de comunicación impresos nacionales, fijará el lapso en el cual las
organizaciones con fines políticos deberán indicar las personas autorizadas
para postular.
Admisión de la postulación
Artículo 61. Declarada como presentada la postulación comenzará a correr el
lapso de cinco días continuos para que el organismo electoral correspondiente
se pronuncie sobre la admisión o rechazo de la postulación. Una vez vencido el
lapso sin que el organismo electoral correspondiente se pronuncie sobre su
admisión o rechazo la postulación se tendrá como admitida.
Capítulo V
Sustituciones y Modificaciones de las Postulaciones
Sustituciones
Artículo 62. Las organizaciones postulantes podrán sustituir sus candidatos o
candidatas, en los siguientes casos: fallecimiento, renuncia, discapacidad física
o mental debidamente certificada por la autoridad competente o razones
constitucionales y/o legales. A tales efectos, el Consejo Nacional Electoral
tomará las medidas para informar a los electores y las electoras en el ámbito
territorial al que corresponda la elección, sobre la sustitución realizada.
Cuando el tiempo en que se realice la sustitución resulte insuficiente para
realizar el cambio en el instrumento electoral, los votos que se emitan en el
mismo se acreditarán al candidato sustituto o candidata sustituta.
Modificaciones
Artículo 63. Las organizaciones postulantes podrán modificar las postulaciones
que presenten y, en consecuencia, sustituir candidatos o candidatas hasta diez
días antes de ocurrir el acto electoral. A tales efectos, el Consejo Nacional
Electoral tomará las medidas para informar a los electores y las electoras en el
ámbito territorial al que corresponda la elección, sobre la modificación o
sustitución realizada.
Cuando el tiempo en que se realice la modificación o sustitución resulte
insuficiente para realizar el cambio en el instrumento electoral, los votos que se
emitan en el mismo se acreditarán al candidato sustituto o la candidata
sustituta.
Requisitos exigidos al candidato sustituto o candidata sustituta
Artículo 64. La sustitución de un candidato o una candidata constituye una
nueva postulación y, en consecuencia, cuando el postulado sustituto o la
postulada sustituta no sea un candidato o una candidata previamente admitido
o admitida, deberá cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley y
su Reglamento.
Capítulo VI
Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones
De los recursos
Artículo 65. Contra la Resolución de la Junta Nacional Electoral y de los
organismos electorales subalternos que admita, rechace o tenga como no
presentada una postulación, los interesados o las interesadas podrán
interponer recurso contra postulaciones ante el Consejo Nacional Electoral,
dentro de los cinco días continuos siguientes a la publicación de la decisión en
la cartelera electoral del respectivo organismo electoral.
En caso de que los interesados o las interesadas residan en el interior del país,
el recurso contra postulaciones podrá ser interpuesto ante el mismo organismo
electoral que lo dictó, el cual deberá remitirlo en un plazo no mayor de
veinticuatro horas al Consejo Nacional Electoral.
La negativa a recibir la impugnación o el retardo en la remisión de éste se
considerará falta grave del funcionario o funcionaria electoral.
Del recurso de impugnación de postulaciones
Artículo 66. El recurso de impugnación de postulaciones sólo podrá ser
intentado en los casos relacionados con el cumplimiento o no de los requisitos
exigidos para la postulación de los candidatos y las candidatas.
Del escrito
Artículo 67. El escrito del recurso contra postulaciones contendrá:
1.La identificación del interesado o la interesada, con indicación expresa de las
personas que actúan como representantes, señalando los nombres y apellidos,
cédula de identidad, nacionalidad, estado civil y profesión así como el carácter
con
el
que
actúa.
2.La identificación del acto impugnado, los vicios y las pruebas en que
fundamente
su
impugnación.
3.Si se impugna abstenciones u omisiones, se expresarán los hechos que
configuren
la
infracción
de
las
normas
electorales.
4.Si se impugna actuaciones materiales o vías de hecho, deberán narrarse los
hechos e indicarse los elementos de prueba que serán evacuados en el
procedimiento.
5.Los
pedimentos
correspondientes.
6.Referencia de los anexos que se acompañan si tal es el caso.
7.La firma del interesado o la interesada o su representante.
La omisión de los requisitos establecidos en el presente artículo traerá como
consecuencia la declaratoria de inadmisibilidad del recurso interpuesto por
parte de Consejo Nacional Electoral.
De la admisión
Artículo
68. Recibido
el
recurso
contra
postulaciones,
la
instancia
sustanciadora del Consejo Nacional Electoral se pronunciará sobre su
admisibilidad dentro de los cinco días continuos siguientes a su recepción.
En caso de admitirlo se ordenará la publicación de la admisión en la cartelera
electoral del organismo electoral correspondiente el mismo día o al día
siguiente. A partir de la publicación anterior comenzará a regir un lapso de
veinte días continuos para que el Consejo Nacional Electoral dicte su
Resolución.
Dentro de los primeros cinco días de este lapso, los interesados o las
interesadas podrán consignar los alegatos y pruebas que consideren
pertinentes. La Resolución que emita el Consejo Nacional Electoral relativa al
recurso interpuesto se publicará tanto en la cartelera electoral del organismo
electoral correspondiente como en la Gaceta Electoral de la República
Bolivariana de Venezuela.
Del Recurso Contencioso Electoral
Artículo 69. Contra la Resolución del Consejo Nacional Electoral en materia de
impugnación de postulaciones, los interesados o las interesadas podrán ejercer
el Recurso Contencioso Electoral.
Capítulo VII
Ubicación de los Postulados y las Postuladas en el Instrumento de
Votación
Ubicación en el instrumento de votación
Artículo 70. El Consejo Nacional Electoral, una vez concluido el lapso de
postulaciones, a objeto de garantizar y facilitar a los electores y las electoras la
información adecuada sobre las ofertas electorales, procederá a ubicar en el
instrumento electoral a los postulados y las postuladas tomando en
consideración: Primero: A las organizaciones con fines políticos nacionales o
regionales.
Segundo: A los grupos de electores y electoras nacionales y regionales.
Tercero:
A
los
candidatos
y
candidatas
por
Cuarto: A las comunidades y organizaciones indígenas.
iniciativa
propia.
Igualmente, podrá ubicar juntas en el instrumento de votación la opción nominal
y lista de las organizaciones con fines políticos y grupos de electores y
electoras, asimismo podrá agrupar a las organizaciones con fines políticos y
grupos de electores y electoras que se presenten en alianza perfecta. El
Consejo Nacional Electoral tomará como referencia el número de votos lista
obtenidos por las organizaciones con fines electorales en la última elección de
cuerpos deliberantes, correspondiente a la circunscripción electoral respectiva.
TÍTULO VI
CAMPAÑA ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Campaña electoral
Artículo 71. Se entiende por campaña electoral las actividades de carácter
público desarrolladas por los candidatos y candidatas, organizaciones con fines
políticos y grupos de electores y electoras que tengan como propósito captar,
estimular o persuadir al electorado para que vote a favor de un candidato o una
candidata dentro del lapso señalado por el Consejo Nacional Electoral.
El Consejo Nacional Electoral establecerá para cada proceso electoral el lapso
de campaña electoral y sus regulaciones específicas.
Principios y derechos
Artículo 72. La interpretación y aplicación de estas normas estarán sujetas a
los principios y derechos siguientes:
1.Igualdad
2.Libertad
de
los
de
participantes
en
pensamiento
el
proceso
y
electoral.
expresión.
3.Comunicación e información libre, diversa, plural, veraz y oportuna.
4.Prohibición de censura previa sin perjuicio de la responsabilidad ulterior que
se
genere.
5.Democratización, participación y pleno ejercicio de la soberanía popular.
6.Pleno respeto por el honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad
y
reputación
7.Responsabilidad
de
social
las
y
personas.
solidaridad.
8.Respeto por las diferentes ideas y la promoción de la tolerancia, la
transparencia, la convivencia pacífica, el pluralismo político, la democracia y la
vigencia
9.Respeto
de
a
los
las
derechos
instituciones
del
humanos.
Estado
venezolano.
10.Igualdad de acceso a los medios de comunicación social.
Capítulo II
Propaganda Electoral
Propaganda electoral
Artículo 73. Propaganda electoral es el conjunto de elementos y piezas
publicitarias, difundidas y expuestas por todos los medios a su alcance que
expresan los mensajes electorales de las organizaciones y sus candidatos y
sus candidatas de elección popular, durante el transcurso de una campaña
electoral.
Notificación al Consejo Nacional Electoral
Artículo 74. Los representantes de los candidatos y las candidatas deberán
informar por escrito al Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco días
siguientes a la convocatoria, los datos de identificación de las personas
naturales o jurídicas autorizadas por ellos para contratar la propaganda. Los
datos de identificación deben incluir nombres y apellidos, cédula de identidad o
Registro de Información Fiscal (R.I.F.), el carácter con el que actúan y la
dirección o domicilio, a los efectos de cualquier notificación. La lista de las
personas autorizadas será publicada por el Consejo Nacional Electoral.
Propaganda electoral no permitida
Artículo 75. No se permitirá la propaganda electoral que:
1.Se produzca fuera del lapso de la campaña electoral establecido por el
Consejo
2.Atente
Nacional
contra
confidencialidad
el
honor,
y
vida
privada,
reputación
Electoral.
intimidad,
de
las
propia
imagen,
personas.
3.Promueva
la
4.Promueva
guerra,
la
discriminación
desobediencia
o
intolerancia.
a
las
leyes.
5.Omita los datos que permitan la identificación del promotor o promotora de la
propaganda
electoral
y
el
Registro
de
Información
Fiscal
(R.I.F.).
6.Sea contratada o realizada por personas naturales o jurídicas distintas a las
autorizadas
por
7.Desestimule
los
el
candidatos
ejercicio
y
del
las
derecho
candidatas.
al
voto.
8.Contenga expresiones obscenas y denigrantes contra los órganos y entes del
Poder Público, instituciones y funcionarios públicos o funcionarias públicas.
9.Que utilicen la imagen, sonido o la presencia de niñas, niños o adolescentes.
10.Utilice los símbolos nacionales o regionales de la Patria o la imagen de los
Próceres de la República Bolivariana de Venezuela, o los colores de la
Bandera
Nacional
o
regional.
11.Utilice la imagen, nombres o apellidos de cualquier ciudadano o ciudadana,
así como colores y símbolos que identifiquen una organización con fines
políticos, agrupaciones de ciudadanos o ciudadanas, sin su autorización.
12.Violente las normas establecidas en la legislación en materia de protección
animal.
13.Sea financiada con fondos públicos distintos a lo previsto en estas normas.
14.Sea
financiada
con
fondos
de
origen
extranjero.
15.Sea financiada con fondos privados no declarados al Consejo Nacional
Electoral y al Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria
(SENIAT).
16.Atente contra la salud mental de los ciudadanos y ciudadanas.
17.Promueva estereotipos de discriminación de género o de cualquier otro tipo.
Prohibición de fijar carteles
Artículo 76. Queda prohibida la fijación de carteles, dibujos, anuncios u otros
medios de propaganda electoral en:
1.Las
2.Los
edificaciones
templos,
3.Los
donde
clínicas,
funcionen
órganos
hospitales
monumentos
y
públicos
y
entes
unidades
públicos.
geriátricas.
y
árboles.
4.Los sitios públicos cuando impidan o dificulten el libre tránsito de personas y
vehículos.
5.Los
lugares
públicos
6.Los
centros
de
destinados
educación
a
preescolar,
actividades
básica
infantiles.
y
media.
7.Los
bienes
públicos
y
los
bienes
objeto
de
servicios
públicos.
8.Las casas o edificaciones de los particulares, sin el consentimiento expreso
de sus propietarios o propietarias u ocupantes, quienes podrán retirar la
publicidad o propaganda electoral que sea colocada sin su consentimiento.
Prohibición de destrucción de propaganda
Artículo 77. Queda prohibido durante el lapso de campaña, el retiro o la
destrucción total o parcial de cualquier propaganda electoral, salvo lo que
establezca a tal efecto el Consejo Nacional Electoral de conformidad con lo
previsto en la presente Ley, sin perjuicio de las acciones que se reserve el
Consejo Nacional Electoral para darle cumplimiento.
Capítulo III
Propaganda Electoral en los Medios de Comunicación Social
Financiamiento
Artículo 78. El Consejo Nacional Electoral podrá financiar, parcial o
íntegramente, la difusión de propaganda electoral en los medios de
comunicación de radio, televisión o impresos, de conformidad con las
normativas que establezca al efecto.
Imparcialidad de los medios de comunicación
Artículo 79. Los medios de comunicación social, públicos o privados, y los
productores independientes, no podrán efectuar por cuenta propia ningún tipo
de difusión de propaganda tendente a apoyar a algún candidato o alguna
candidata, ni a estimular o desestimular el voto del elector o electora a favor o
en contra de alguna de las candidaturas.
Obligatoriedad de difundir la propaganda electoral
Artículo 80. Los medios de comunicación social no podrán negarse a difundir
la propaganda electoral. En caso de duda o controversia, los interesados o las
interesadas podrán solicitar al Consejo Nacional Electoral que determine si la
propaganda electoral cumple con los requisitos establecidos en estas normas,
y su decisión será de obligatorio acatamiento.
Cobertura informativa
Artículo 81. Los medios de comunicación social públicos y privados darán una
cobertura informativa completa y balanceada de las informaciones relacionadas
y sin tergiversar la realidad de la campaña. A tal efecto, observarán un riguroso
equilibrio en cuanto al tiempo y espacio dedicado a las informaciones relativas
a las actividades desarrolladas por los candidatos o las candidatas.
Prohibición de publicación de encuestas
Artículo 82. Queda prohibido publicar o divulgar, a través de cualquier medio
de comunicación social u otra forma de difusión, durante el lapso de siete días
anteriores al acto de votación, los resultados de encuestas o sondeos de
opinión que tengan por objeto dar a conocer las preferencias o intención de
voto de los electores o las electoras. Se prohíbe la publicación de encuestas
que no tengan ficha técnica.
Prohibición de difusión de resultados electorales antes del primer boletín
Artículo 83. Queda prohibida la difusión de resultados electorales por cualquier
medio de comunicación social antes que el Consejo Nacional Electoral emita su
primer
boletín
oficial,
el
cual
ordenará
al
ente
regulador
de
las
telecomunicaciones la interrupción inmediata de la señal a los medios de
comunicación social que violen el presente artículo.
Espacios gratuitos de difusión
Artículo 84. El Consejo Nacional Electoral dispondrá gratuitamente de un
espacio de hasta cinco minutos diarios en los prestadores de servicios de radio
y televisión abierta y por cable, así como con una página diaria en prensa
escrita de circulación nacional, regional o local con el objeto de difundir
mensajes relativos al proceso electoral.
Capítulo IV
Averiguaciones Administrativas sobre Propaganda Electoral
Inicio de averiguación administrativa
Artículo 85. El Consejo Nacional Electoral podrá ordenar a petición de parte
interesada o de oficio, ante un hecho público y notorio, el inicio de
averiguaciones administrativas por violaciones de la normativa sobre
propaganda electoral.
Interposición de las denuncias
Artículo 86. Las denuncias se interpondrán por escrito ante la Comisión de
Participación Política y Financiamiento o por ante las Oficinas Regionales
Electorales correspondientes. En aquellos casos en los cuales el o la
denunciante no esté domiciliado o domiciliada en el Área Metropolitana de
Caracas remitirá el caso al Directorio del Consejo Nacional Electoral el cual, de
encontrar indicios suficientes, iniciará la averiguación administrativa. En caso
contrario, desestimará la denuncia y ordenará su archivo.
Los requisitos para tramitar las denuncias, serán establecidos en el reglamento
de la presente Ley.
Verificación de requisitos
Artículo 87. La Comisión de Participación Política y Financiamiento, o la
comisión que designe a tales efectos el Consejo Nacional Electoral, una vez
recibida la denuncia o conocida la presunta infracción, verificará el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento en un lapso de
dos días hábiles, remitiendo el caso al Consejo Nacional Electoral, el cual, de
encontrar indicios suficientes, iniciará la averiguación administrativa. En caso
contrario, desestimará la denuncia y ordenará su archivo.
Averiguación
Artículo 88. Iniciada la averiguación administrativa, el Consejo Nacional
Electoral
podrá
ordenar
a
la
Comisión
de
Participación
Política
y
Financiamiento, o a la comisión que designe a tales efectos, para que mediante
un acto de apertura, forme y sustancie el expediente de la averiguación.
En resguardo de la garantía al debido proceso y del derecho a la defensa, se
procederá a la notificación al presunto infractor o a la presunta infractora, para
que dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación, presente los
alegatos y pruebas en su defensa. Vencido este lapso, dentro de los diez días
hábiles siguientes, la Comisión de Participación Política y Financiamiento, o la
comisión que designe a tales efectos, presentará un proyecto de Resolución al
Consejo Nacional Electoral para su consideración y decisión en los cinco días
hábiles siguientes.
Seguimiento de la propaganda electoral
Artículo 89. El Consejo Nacional Electoral hará el seguimiento de la
propaganda electoral, de conformidad con las normas que dicte al respecto.
Medidas preventivas
Artículo 90. El Consejo Nacional Electoral, en el curso del procedimiento
administrativo, incluso en el acto de apertura, podrá de oficio o a solicitud de
parte, dictar la siguiente medida preventiva: ordenar a los medios de
comunicación, según sea el caso, la suspensión o retiro inmediato de la
propaganda electoral que infrinja las obligaciones establecidas en esta Ley.
Acordada la medida preventiva, el presunto infractor o la presunta infractora y
demás interesados o interesadas en el procedimiento que sean directamente
afectados por dichas medidas, podrán oponerse a ella de forma oral o escrita
dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su notificación. En
caso de oposición, se abrirá un lapso de cinco días hábiles para alegar y
promover todo lo que a su favor y defensa consideren pertinente, y un lapso de
cinco días hábiles para evacuar las pruebas. Transcurrido este lapso, se
decidirá mediante acto motivado dentro de los cinco días hábiles siguientes.
TÍTULO VII
ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS
Capítulo I
Disposiciones Generales
Definiciones
Artículo 91. Los organismos electorales subalternos de la Junta Nacional
Electoral son:
1.Las
2.Las
Juntas
Juntas
Regionales
Electorales.
Metropolitanas
Electorales.
3.Las
Juntas
Municipales
Electorales.
4.Las
Juntas
Parroquiales
Electorales.
5.Las Mesas Electorales.
Jurisdicción
Artículo 92. Los organismos electorales subalternos asumen en la jurisdicción
correspondiente la ejecución y vigilancia de los procesos electorales.
Duración de las funciones
Artículo 93. Los organismos electorales subalternos tienen carácter temporal y
durarán en sus funciones el lapso que determine el Consejo Nacional Electoral
en el Reglamento General del Proceso Electoral, cuyo proyecto deberá
elaborar la Junta Nacional Electoral, y se constituye para la celebración de los
procesos electorales que se produzcan en el año calendario de su activación,
de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
Limitación para postularse
Artículo 94. Los o las integrantes de los organismos electorales subalternos no
podrán postularse a cargos de elección popular mientras estén en el ejercicio
de sus funciones. En caso de optar para un cargo de representación popular
deberá exceptuarse de su condición de integrante de los organismos
electorales subalternos, bajo pena de destitución del cargo con las
consecuencias legales pertinentes.
Deber de cooperación
Artículo 95. Todas las instituciones públicas y privadas están obligadas a
facilitar la participación de los electores y las electoras que hubiesen sido
seleccionados o seleccionadas para integrar los organismos electorales
subalternos, otorgándole los correspondientes permisos remunerados que sean
necesarios para que puedan recibir la formación e instrucción necesaria para el
desempeño de sus funciones electorales, así como también para el
cumplimiento de las mismas.
En ningún caso las y los patronos públicos y privados podrán descontar el
salario
o
sueldo,
bonificaciones
y
demás
beneficios
e
incentivos
correspondientes al día o las horas en las cuales los trabajadores y las
trabajadoras, o funcionarios y funcionarias, reciban el adiestramiento y la
formación, así como también en las que desempeñen funciones electorales.
Capítulo II
De la Selección de los o las Integrantes de los Organismos
Electorales Subalternos
Domicilio
Artículo 96. Los o las integrantes de los organismos electorales subalternos
serán electores y electoras y deberán estar inscritos e inscritas para votar en el
estado, distrito, municipio y parroquia, que corresponda al organismo electoral
al cual se adscribe.
Base de datos para el sorteo
Artículo 97. La base de datos de los electores y las electoras que prestarán el
Servicio Electoral Obligatorio durante un año se obtendrá del sorteo público
que en forma automatizada realice el Consejo Nacional Electoral dentro del
primer trimestre de cada año, tomando como base al corte del Registro
Electoral publicado de manera inmediatamente anterior a la organización del
citado sorteo. Dicha base de datos será publicada en el portal oficial de Internet
del Consejo Nacional Electoral.
Sorteo público
Artículo 98. La selección de los o las integrantes de las juntas electorales y de
las mesas electorales que participarán en un proceso electoral, será mediante
sorteo público que realizará la Junta Nacional Electoral en forma automatizada,
de la base de datos establecida en la presente Ley, previa su depuración
mediante el cruce con el Registro Electoral Preliminar publicado. En dicho
sorteo se determinarán los o las integrantes que detentarán el cargo de
Presidente o Presidenta y Secretario o Secretaria.
Aprobación y publicación
Artículo 99. El Consejo Nacional Electoral aprobará y publicará en Gaceta
Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, los o las integrantes de los
organismos
electorales
subalternos
que
resultaron
seleccionados
o
seleccionadas en el sorteo público. Sin perjuicio a lo anterior se notificará de
manera individual y expresa a los o las integrantes de los organismos
electorales subalternos que hubiesen sido seleccionados o seleccionadas.
Capítulo III
De la Impugnación de los o las Integrantes de los Organismos
Electorales Subalternos
Impugnación
Artículo 100. Cualquier interesado o interesada podrá impugnar por ante el
Consejo Nacional Electoral la selección de un integrante o una integrante,
Secretario o Secretario de los organismos electorales subalternos, así como
también solicitar su destitución con base en las siguientes causales:
1.Tener alguna discapacidad mental, de salud o legal, debidamente certificada
por
2.Ser
las
candidato
o
autoridades
candidata
a
cargo
competentes.
de
elección
popular.
3.Ejercer un cargo de dirección en una organización con fines políticos.
4.Cumplir en el desarrollo de sus funciones directrices e instrucciones de una
organización con fines políticos o de un candidato o una candidata.
5. Haber manifestado públicamente su preferencia a favor de una organización
con
fines
políticos
o
a
un
candidato
o
a
una
candidata.
6.Tener nexo o vinculación por su ocupación con un candidato o una candidata.
Suspensión de integrantes
Artículo 101. La Junta Nacional Electoral podrá cautelarmente suspender a
cualquier integrante de los organismos electorales subalternos, cuando existan
razones que hagan presumir que el desenvolvimiento del proceso electoral, o
alguna de sus fases están en riesgo de ejecución, debiendo iniciarse el
cumplimiento del procedimiento previsto en el Título VII de la presente Ley.
Lapso para la impugnación
Artículo 102. El escrito de impugnación deberá ser interpuesto dentro de los
diez días hábiles siguientes a la publicación de la selección de los o las
integrantes de los organismos electorales subalternos. En el caso de
impugnantes que residan en el interior del país, éstos o éstas podrán presentar
el escrito de impugnación por ante la Oficina Regional Electoral del estado
correspondiente, el cual deberá remitirlo en un lapso no mayor de veinticuatro
horas.
La no remisión oportuna será considerada falta grave de las obligaciones de los
funcionarios o de las funcionarias electorales correspondientes.
Requisitos para la impugnación
Artículo 103. El escrito de impugnación de los o las integrantes de los
organismos electorales subalternos deberá contener:
1.La identificación del o la impugnante y en su caso, de las personas que
actúen como su representante, con expresión de los nombres y apellidos,
domicilio, nacionalidad y número de cédula de identidad, así como del carácter
con
que
actúa.
2.Especificación de los motivos o causales de la impugnación planteada con
claro razonamiento de los vicios, los pedimentos correspondientes, la dirección
del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes, las referencias a los
anexos que se acompañan, si tal es el caso, y las firmas de los interesados o
las interesadas o de sus representantes.
El incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo
conllevará a la declaratoria de inadmisibilidad del recurso interpuesto.
Verificación de admisibilidad
Artículo 104. Recibido el recurso, a los fines de la sustanciación, la Junta
Nacional Electoral procederá a verificar su admisibilidad, en cuyo caso emitirá
el auto correspondiente, el cual será publicado en el portal oficial de Internet del
Consejo Nacional Electoral, a los fines de que los interesados y las interesadas
dentro de los cinco días hábiles siguientes promuevan pruebas.
Lapso para la decisión
Artículo 105. Vencido el lapso para presentar alegatos y pruebas, el Consejo
Nacional Electoral resolverá dentro de los diez días hábiles siguientes.
TÍTULO VIII
ACTOS DE INSTALACIÓN Y CONSTITUCIÓN DE LA MESA
ELECTORAL
Capítulo I
Acto de Instalación de la Mesa Electoral
Centros de votación
Artículo 106. Los centros de votación son lugares previamente establecidos
por el Consejo Nacional Electoral, en los cuales funcionarán las mesas
electorales a objeto de que los electores y las electoras puedan ejercer el
derecho al sufragio. Los centros de votación estarán conformados por una o
más mesas electorales. Funcionarán en dependencias que establezca el
Consejo Nacional Electoral. Su conformación, nucleación, apertura y cierre, así
como el número de mesas electorales, serán establecidos por el Consejo
Nacional Electoral mediante reglamento.
Los centros electorales con alta población electoral deberán desconcentrarse,
creando nuevos centros instalados en estructuras móviles o fijas dependiendo
de la realidad del caso concreto.
Las organizaciones con fines políticos, las comunidades organizadas y las
comunidades u organizaciones indígenas, podrán solicitar al Consejo Nacional
Electoral la conformación de centros de votación.
De las mesas de votación
Artículo 107. Las mesas de votación son organismos electorales subalternos
de la Junta Nacional Electoral, en los cuales los electores y las electoras
ejercen su derecho al sufragio.
Instalación de la Mesa Electoral
Artículo 108. La instalación de la Mesa Electoral se efectuará en la fecha,
lugar y hora que fije la Junta Nacional Electoral.
Quórum para la instalación de las mesas
Artículo 109. El quórum requerido para que la Mesa Electoral se instale es el
de la mayoría absoluta de las o los miembros que la integran. La Mesa
Electoral que no logre el quórum de miembros principales para su instalación y
se encuentre presente uno o dos miembros principales o el Secretario o la
Secretaria de la Mesa Electoral no instalada, uno de éstos procederá a
coordinar la incorporación de las o los miembros suplentes presentes.
Procedimiento de instalación alterno de la Mesa Electoral
Artículo 110. En un centro de votación con más de una Mesa Electoral, en el
cual no se lograra instalar alguna de ellas conforme al artículo anterior, se
seguirá el siguiente procedimiento:
1.Si fuese imposible la instalación de la Mesa Electoral conforme al artículo
anterior, por estar presente sólo uno o dos miembros, se incorporarán las o los
miembros
suplentes
de
las
mesas
electorales
contiguas.
2.En caso de encontrarse presente sólo el Secretario o la Secretaria de la
Mesa Electoral, éste o ésta coordinará su instalación mediante la incorporación
de las o los miembros suplentes de las mesas electorales contiguas,
procediendo
conforme
al
numeral
anterior.
3.En caso de ausencia absoluta de las o los miembros principales, suplentes y
el Secretario o de la Secretaria de una Mesa Electoral, el Presidente o la
Presidenta de la Mesa Electoral contigua que se haya instalado primero,
coordinará la instalación de la Mesa Electoral con las o los miembros suplentes
de aquella a la que él o ella pertenece, o en su defecto, con las o los miembros
suplentes de cualquier otra Mesa Electoral contigua hasta completar el quórum
requerido.
4.De resultar infructuosa la aplicación del procedimiento anterior, la Junta
Electoral correspondiente procederá a la instalación de la Mesa Electoral,
informando
debidamente
a
la
Junta
Nacional
Electoral.
5.Las y los testigos de las organizaciones con fines políticos podrán presenciar
el acto de instalación por parte de los miembros de mesa.
Capítulo II
Del Servicio Electoral Obligatorio y las Excepciones de los
Miembros de la Mesa
Servicio Electoral Obligatorio
Artículo 111. El Consejo Nacional Electoral, mediante el mecanismo que éste
disponga, seleccionará a ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en el
Registro Electoral para el cumplimiento del servicio electoral como miembros
de mesa. Este servicio es de carácter obligatorio en los términos de la presente
Ley.
Para realizar este servicio será necesario sólo que el ciudadano seleccionado o
la ciudadana seleccionada, sepa leer y escribir.
Capacitación
Artículo 112. El Consejo Nacional Electoral tomará todas las previsiones para
la adecuada capacitación de los ciudadanos seleccionados y ciudadanas
seleccionadas para prestar el servicio electoral obligatorio.
Excepción de los miembros
Artículo 113. Los electores y las electoras que sean seleccionados o
seleccionadas para prestar el servicio electoral obligatorio, de conformidad con
el artículo 98 de la presente Ley, podrán exceptuarse para cumplir funciones
electorales, basándose en las siguientes causales:
1.Ser
mayor
de
sesenta
y
cinco
años
de
edad.
2.Tener alguna discapacidad física, mental, de salud o legal, debidamente
certificada
por
las
autoridades
competentes.
3.Ser candidato o candidata en el proceso electoral, ejercer un cargo de
dirección nacional o regional en una organización con fines políticos o ser
promotor
o
promotora
de
un
grupo
de
electores
y
electoras.
4.Prestar servicio de emergencia en razón de su profesión u oficio y aquellos
trabajadores y trabajadoras, funcionarios y funcionarias que en razón de la
naturaleza de sus labores le impide asistir a desempeñar sus funciones el día
de las votaciones.
Lapso para presentar solicitud de excepción
Artículo 114. La solicitud de excepción deberá ser presentada por los
interesados o las interesadas ante la Oficina Regional Electoral en un lapso de
diez días hábiles contados a partir de la publicación de la selección de los o las
integrantes de los organismos electorales subalternos en la Gaceta Electoral de
la República Bolivariana de Venezuela.
El elector interesado no domiciliado o la electora interesada no domiciliada en
el Área Metropolitana de Caracas, podrá presentar su solicitud de excepción
ante la Oficina Regional Electoral correspondiente a su jurisdicción, la cual
deberá remitirlo a la Junta Nacional Electoral en un lapso no mayor de
veinticuatro horas.
La no remisión oportuna será considerada falta grave de las obligaciones del
funcionario o de la funcionaria electoral correspondiente.
Lapso de sustanciación de solicitud de excepción
Artículo 115. Recibida la solicitud de excepción, la Junta Nacional Electoral
tendrá un lapso de cinco días para sustanciar la solicitud formulada y remitir las
actuaciones al Consejo Nacional Electoral, a los fines de que emita la
Resolución correspondiente, dentro de los diez días hábiles siguientes.
Acto de instalación
Artículo 116. En el acto de instalación de la Mesa Electoral, las o los miembros
y el Secretario o la Secretaria tendrán las siguientes funciones:
1.Inspeccionar el local asignado para el funcionamiento de la Mesa Electoral y
comprobar que el mismo permite la utilización del sistema automatizado de
votación.
2.Recibir el material electoral y verificar que se haya entregado en las
cantidades
especificadas
en
el
acta
correspondiente.
3.Constatar que las actas electorales, boletas electorales, cuadernos de
votación y demás material electoral correspondan al centro de votación y a la
Mesa
Electoral
asignada.
4.Verificar que el equipo de votación está debidamente precintado y que posee
la
constancia
de
certificación
del
Consejo
Nacional
Electoral.
5.Verificar que el equipo de votación esté completo de conformidad con las
indicaciones
aprobadas
por
Consejo
Nacional
Electoral.
6.Dejar constancia en el acta respectiva que el sistema automatizado de
votación funciona, que ejecuta el procedimiento de diagnóstico automático
aprobado por el Consejo Nacional Electoral y que éste se corresponde con el
centro
de
votación
y
la
Mesa
Electoral.
7.Constatar, al finalizar el acto de instalación, que el equipo de votación y el
resto del material electoral están colocados en cajas debidamente cerradas y
precintadas
para
su
resguardo.
8.En caso que el equipo de votación o el resto del material electoral esté
incompleto o no se corresponda con el centro de votación o con la Mesa
Electoral, dejarán constancia en el acta correspondiente e informarán
inmediatamente
a
la
Junta
Electoral
más
cercana.
9.Dejar en resguardo de los efectivos del Plan República el equipo de votación
y el material electoral hasta el día del acto de votación, de acuerdo con el
procedimiento establecido por el Consejo Nacional Electoral.
Capítulo III
De la Mesa Electoral
Conformación de la Mesa Electoral
Artículo 117. La Mesa Electoral estará conformada por un Presidente o
Presidenta, un Secretario o Secretaria y miembros principales, todos
designados o designadas por el Consejo Nacional Electoral mediante sorteo
público. La ausencia de los miembros principales será reemplazada por las y
los miembros suplentes.
Constitución de la Mesa Electoral
Artículo 118. La Mesa Electoral se constituye para celebrar el acto de votación
a las cinco de la mañana (5:00 a.m.) del día de la votación en el
correspondiente centro de votación, y funciona ininterrumpidamente en el
horario establecido por el Consejo Nacional Electoral.
Mesa Electoral sin quórum
Artículo 119. Cuando una Mesa Electoral no se constituya por no completarse
el quórum necesario, se informará a la Junta Nacional Electoral y se seguirá el
procedimiento siguiente:
1.De encontrarse presente uno o dos miembros principales de la Mesa
Electoral, o el Secretario o la Secretaria, uno de éstos procederá a coordinar la
incorporación
de
las
o
los
miembros
suplentes
presentes.
2.En el caso de que un centro de votación con más de una Mesa Electoral, en
el cual no se lograre constituir alguna de ellas conforme al numeral anterior, se
incorporarán las o los miembros suplentes de las mesas electorales contiguas,
como miembros accidentales de la misma, hasta completar el quórum.
3.En el caso que un centro de votación con más de una Mesa Electoral, con
ausencia absoluta de las o los miembros principales, suplentes y el Secretario
o la Secretaria de una Mesa Electoral, el Presidente o la Presidenta de la Mesa
Electoral contigua que se haya constituido primero, coordinará la constitución
de la Mesa Electoral con las o los miembros suplentes de cualquier otra Mesa
Electoral contigua, como miembros accidentales, hasta completar el quórum.
4.Si a las siete de la mañana (7:00 a.m.) resultase imposible suplir la ausencia
de las o los miembros de la Mesa Electoral mediante el procedimiento antes
señalado, se incorporarán las o los testigos de estas Mesas Electorales, si aun
resultase insuficiente esta medida, se procederá incorporando mediante sorteo,
como miembros accidentales, los electores o las electoras que ocupen los
primeros
lugares
en
la
cola
de
la
mesa
respectiva.
5.Si a las ocho de la mañana (8:00 a.m.) no han sido sustituidos las o los
miembros accidentales que se incorporaron por miembros principales o
suplentes de la Mesa Electoral, las o los miembros accidentales pasarán a ser
principales. En caso que no hayan sido sustituidos los o las suplentes que se
incorporaron por miembros principales de la Mesa Electoral, los o las suplentes
pasarán
a
ser
principales.
6.De resultar ineficaz la aplicación del procedimiento anterior, la Junta Nacional
Electoral podrá incorporar como miembros accidentales a las o los testigos
electorales presentes. Si a las nueve de la mañana (9:00 a.m.), no han sido
sustituidos estos o estas miembros accidentales, pasarán a ser miembros
principales y no podrán incorporarse las o los miembros seleccionados para la
respectiva
Mesa
Electoral.
7.El Consejo Nacional Electoral, por órgano de la Junta Nacional Electoral,
establecerá los mecanismos para disponer de las o los miembros de reserva a
los fines de garantizar el funcionamiento de la mesa.
Acta de Constitución de la Mesa Electoral
Artículo 120. Previo inicio del acto de votación, el Secretario o la Secretaria de
la Mesa Electoral levantará el acta correspondiente, registrará la hora de la
constitución de la Mesa Electoral, identificará a las o los miembros principales y
suplentes incorporadas o incorporados y dejará constancia de los cambios de
las o los testigos electorales y cualquier otra indicación requerida o
circunstancia en el acta respectiva.
TÍTULO IX
ACTO DE VOTACIÓN
Capítulo I
Disposiciones Generales
Sistema de funcionamiento de la Mesa Electoral
Artículo 121. El sistema previsto para el funcionamiento de la Mesa Electoral y
el acto de votación será automatizado y excepcionalmente será manual cuando
lo determine el Consejo Nacional Electoral.
Las mesas electorales funcionarán de seis de la mañana (6:00 a.m.), hasta las
seis de la tarde (6:00 p.m.), del mismo día y se mantendrán abiertas mientras
haya electores y electoras en espera por sufragar.
Implementación del sistema de autenticación
Artículo 122. El Consejo Nacional Electoral podrá establecer en el acto de
votación, la implementación del sistema de autenticación de la identidad de los
y las votantes.
Carácter personalísimo del sufragio
Artículo 123. El derecho al sufragio se ejerce personalmente en la Mesa
Electoral en la que el elector o la electora esté inscrito o inscrita según el
Registro Electoral Definitivo.
Voto en el exterior
Artículo 124. Sólo podrán sufragar en el exterior los electores y las electoras
que posean residencia o cualquier otro régimen que denote legalidad de
permanencia fuera de Venezuela. Así mismo podrán sufragar en el exterior, los
funcionarios y las funcionarias adscritos y adscritas a las embajadas,
consulados y oficinas comerciales.
El
Consejo
Nacional
Electoral
determinará
mediante
reglamento
el
procedimiento para poder votar en el exterior.
Ejercicio del sufragio por una sola vez
Artículo 125. Los electores o las electoras ejercerán por una sola vez su
derecho al sufragio en cada proceso electoral.
Las y los miembros de la Mesa Electoral requerirán al elector o la electora su
cédula de identidad laminada, aun cuando esté vencida, como único
documento válido para el ejercicio del derecho al sufragio.
Voluntariedad del sufragio
Artículo 126. Ninguna persona puede ser obligada o coaccionada bajo ningún
pretexto en el ejercicio de su derecho al sufragio.
Derecho al ejercicio del sufragio
Artículo 127. No se podrá impedir que ejerza su derecho al sufragio, el elector
o la electora que aparezca en el cuaderno de votación.
Ejercicio individual del sufragio
Artículo 128. Los electores o las electoras ejercerán su derecho al voto en
forma individual y a fin de garantizar ese derecho, las o los miembros de la
Mesa Electoral no permitirán que el elector o la electora esté acompañado o
acompañada de otra persona durante el trayecto comprendido entre el sitio
donde se encuentran las o los miembros de la Mesa Electoral hasta el lugar
dispuesto para votar.
Quedan exceptuados de la presente disposición, los electores y las electoras
analfabetas, invidentes y con cualquier otra discapacidad y los y las de edad
avanzada, quienes podrán ejercer su derecho al sufragio en compañía de una
persona de su elección. Ninguna persona podrá ser acompañante por más de
una vez.
Orden público
Artículo 129. La jornada electoral se llevará a cabo sin alteración del orden
público. Ninguna persona podrá concurrir armada al acto de votación aun
cuando estuviese autorizada para portar armas, salvo los efectivos del Plan
República en cumplimiento del deber de velar por la seguridad de los electores
o las electoras y de la Mesa Electoral y por el orden del acto de votación en
general.
Prohibición de venta y expendio de bebidas alcohólicas
Artículo 130. Está prohibida la venta y expendio de bebidas alcohólicas con
veinticuatro horas de antelación al acto de votación y con posterioridad al
mismo.
Prohibición de celebraciones
Artículo 131. Está prohibida la celebración de reuniones o espectáculos
públicos con veinticuatro horas de antelación al acto de votación y con
posterioridad al mismo.
Capítulo II
De la Votación
Inicio del acto
Artículo 132. Constituida la Mesa Electoral, el Presidente o la Presidenta de la
misma anunciará en voz alta el inicio del acto de votación, el cual se
desarrollará ininterrumpidamente en el horario establecido por el Consejo
Nacional Electoral.
Las o los miembros de la Mesa Electoral y las o los testigos electorales
presentes firmarán en las uniones de la cinta adhesiva de la caja de resguardo
o urna electoral, la sellará y la colocará a la vista del público.
Resguardo del voto
Artículo 133. En la Mesa Electoral con sistema automatizado el voto es
electrónico y se emitirá cuando el elector o la electora presione su opción en el
instrumento correspondiente. El voto quedará registrado en la urna electrónica.
En la Mesa Electoral con sistema manual el voto se emitirá cuando el elector o
la electora marque en la boleta electoral el espacio correspondiente de la
tarjeta del candidato o de la candidata de su preferencia y deposite la boleta en
la urna.
Acto de votación
Artículo 134. El Consejo Nacional Electoral definirá mediante reglamento, el
procedimiento del acto de votación. No podrán eliminarse electores o electoras
del cuaderno de votación.
Conclusión del acto
Artículo 135. Concluido el acto de votación, el Presidente o la Presidenta de la
Mesa Electoral anunciará en voz alta su finalización. Uno de los miembros de la
Mesa Electoral procederá a inutilizar las casillas del cuaderno de votación
correspondientes a los electores o las electoras que no hayan concurrido a
ejercer su derecho al voto. El Secretario o la Secretaria indicará en el acta
correspondiente el número de electores o electoras que votaron según el
cuaderno de votación.
Nulidad del voto
Artículo 136. Será nulo el voto cuando en la votación manual:
1.El elector o la electora marque fuera del espacio establecido para ello en la
boleta
electoral.
2.No aparezca marcado ninguno de los espacios establecidos para ello en la
boleta
electoral.
3.Aparezcan marcados en la boleta electoral más de un espacio, salvo que se
trate de alianzas, en cuyo caso el voto se escrutará en la casilla
correspondiente
a
"varias
tarjetas
válidas"
(V.T.V).
4.La boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con pérdida de sus
datos esenciales impidiendo la determinación de la intención de voto del elector
o de la electora.
Nulidad del voto en mesas automatizadas
Artículo 137. En la Mesa Electoral con sistema automatizado será nulo el voto
cuando:
1.El elector o la electora no seleccione candidato alguno o candidata alguna.
2.Caduque el tiempo previsto para ejercer su derecho.
3.En las demás causales previstas en el reglamento.
TÍTULO X
ACTO DE ESCRUTINIO
Capítulo I
Acto de Escrutinio
Escrutinio
Artículo 138. El acto de escrutinio es el proceso mediante el cual se
contabilizan y emiten los resultados de la Mesa Electoral de manera ágil,
efectiva y transparente.
Inicio del acto de escrutinio
Artículo 139. El escrutinio se efectuará una vez que finalice el acto de
votación. El Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral anunciará, en voz
alta, el inicio del mismo.
Carácter público
Artículo 140. El acto de escrutinio es público y las o los miembros de la Mesa
Electoral permitirán la presencia en el local de los electores o las electoras y
testigos electorales, sin más limitaciones que las derivadas de la capacidad
física del local y de la seguridad del acto electoral.
Automatización del acto
Artículo
141. El
acto
de
escrutinio
deberá
ser
automatizado
y
excepcionalmente manual, cuando así lo determine el Consejo Nacional
Electoral.
Transparencia del Acta de Escrutinio
Artículo 142. Las actas de escrutinio deberán ser legibles, contener la totalidad
de la información y llevar la firma de las o los miembros, el Secretario o la
Secretaria y las y los testigos electorales presentes.
Verificación del Acta
Artículo 143. Las o los miembros de la Mesa Electoral y las o los testigos
electorales están obligados a firmar el Acta de Escrutinio, y en caso de
inconformidad con su contenido lo harán constar en la casilla de observaciones
del acta. Si alguna o algún miembro o testigo se negase a firmar el acta o no
estuviese presente al momento de ser levantada, las o los demás miembros de
la Mesa Electoral y testigos electorales presentes dejarán constancia de ello, y
el acta se tendrá como válida. La distribución de las actas emitidas en el
escrutinio se hará de conformidad con lo previsto en el Reglamento dictado por
el Consejo Nacional Electoral.
Capítulo II
Acto de Totalización
Acto de totalización
Artículo 144. El acto de totalización será automatizado. El sistema deberá
procesar todas las actas de escrutinio.
Comisión de totalización
Artículo 145. La Junta Nacional Electoral o las Juntas Regionales Electorales y
las Juntas Municipales Electorales, según sea el caso, designará en cada
proceso electoral una Comisión de Totalización, la cual será responsable de la
organización, supervisión y control del proceso de totalización.
Lapso para la totalización
Artículo 146. La Junta Nacional Electoral y las Juntas Electorales, éstas
últimas bajo la supervisión de la primera, tendrán la obligación de realizar el
proceso de totalización en el lapso de cuarenta y ocho horas. En caso de que
las juntas electorales no hubiesen totalizado en el lapso previsto, la Junta
Nacional Electoral podrá realizar la totalización.
La totalización deberá incluir los resultados de todas las actas de escrutinio de
la circunscripción respectiva.
Excepción de la totalización
Artículo 147. La Junta Nacional Electoral y las Juntas Electorales, según
corresponda, deberán totalizar todas las actas de escrutinio, con excepción de:
1.Las actas de escrutinio en las que no se hubiera utilizado el formato de Actas
de
Escrutinio
aprobado
por
el
Consejo
Nacional
Electoral.
2.Las Actas de Escrutinio deterioradas o mutiladas hasta el grado que no
permita conocer el resultado numérico o los datos esenciales para la
identificación de las mismas.
Presentación de los resultados electorales
Artículo 148. Las Juntas Electorales no podrán presentar resultados, hasta
tanto la Junta Nacional Electoral los presente o las autorice expresamente para
ello.
Reposición de actas
Artículo 149. En los casos en que no se reciba la totalidad de las actas de
escrutinio, el organismo electoral que realiza la totalización, deberá extremar
las diligencias a fin de obtener la copia de respaldo ante el Consejo Nacional
Electoral.
De no ser posible se aceptarán dos de las copias de las y los testigos de las
organizaciones con fines políticos, grupos de electores y electoras y candidatos
y candidatas postulados o postuladas por iniciativa propia, siempre y cuando
éstos o éstas no estén en alianza.
De resultar infructuosa la reposición de las actas faltantes, las Juntas
Electorales correspondientes procederán a determinar la incidencia que poseen
las actas en la elección, se abstendrán de proclamar, y remitirán las
actuaciones a la Junta Nacional Electoral, a fin de que ésta decida lo
conducente.
Datos de las actas de escrutinio
Artículo 150. Terminada la totalización de votos, los organismos electorales
levantarán un acta en la forma y con las copias que determine el Reglamento,
en la cual se dejará constancia de los totales correspondientes a cada uno de
los datos registrados en las actas de escrutinio, así como dichos datos, acta
por acta, tal como fueron incluidos en la totalización, presentados en forma
tabulada.
Capítulo III
Acto de Adjudicación
Adjudicación de los cargos nominales y por lista
Artículo 151. Concluida la totalización, se procederá a la adjudicación de los
cargos nominales y a los cargos electos por la lista, con base en el sistema
electoral previsto en la presente Ley.
Acta de adjudicación
Artículo 152. Terminada la adjudicación, los organismos electorales levantarán
un acta en la forma y con las copias que determine el Reglamento, en la cual
se dejará constancia de los cálculos utilizados para la adjudicación de cargos.
Capítulo IV
Acto de Proclamación
Proclamación de los candidatos electos y las candidatas electas
Artículo 153. El Consejo Nacional Electoral, la Junta Nacional Electoral y las
Juntas Electorales correspondientes, según el caso, procederán a proclamar a
los candidatos y las candidatas que hubiesen resultado electos o electas de
conformidad con el procedimiento de totalización y adjudicación, emitiéndoles
las credenciales correspondientes.
Remisión de los resultados
Artículo 154. Las Juntas Electorales remitirán a la Junta Nacional Electoral los
resultados del proceso electoral celebrado, así como el de los candidatos y las
candidatas proclamados o proclamadas.
Publicación de los resultados de los procesos electorales
Artículo 155. El Consejo Nacional Electoral ordenará la publicación de los
resultados de los procesos electorales en la Gaceta Electoral de la República
Bolivariana de Venezuela, dentro de los treinta días siguientes a la
proclamación de los candidatos electos y las candidatas electas.
TÍTULO XI
AUDITORÍAS
Definición
Artículo 156. La auditoría es la verificación de todos aquellos recursos
materiales, tecnológicos y datos utilizados en la ejecución de las distintas fases
del proceso electoral, para que éstos garanticen la transparencia y confiabilidad
de dicho proceso. Las auditorías podrán aplicarse al conjunto o algunas de las
fases del proceso electoral.
Testigos electorales
Artículo 157. Las organizaciones con fines políticos, los grupos de electores y
electoras, los candidatos o las candidatas por iniciativa propia y las
comunidades u organizaciones indígenas tendrán derecho a tener testigos ante
los organismos electorales subalternos.
Asimismo, podrán acreditar testigos en las auditorías de un proceso electoral y
de sus etapas.
Derechos de la y los testigos
Artículo 158. Las y los testigos no podrán ser coartados en el cumplimiento de
sus funciones, por las o los miembros de los organismos electorales
subalternos correspondientes. Cada testigo presenciará el acto electoral que se
trate y podrá exigir que se incorpore al acta correspondiente sus observaciones
de aquellos hechos o irregularidades que observe.
Fases de la auditoría
Artículo 159. El proceso de auditoría posee dos fases: La auditoría electoral y
la verificación ciudadana.
Auditabilidad del sistema electoral
Artículo 160. La auditoría electoral garantizará la auditabilidad del sistema
electoral automatizado y comprenderá la certificación de los procesos del
sistema electoral automatizado en cada una de sus fases.
Certificación del sistema electoral automatizado
Artículo 161. Con la auditoría electoral se certificará la legalidad y confiabilidad
del proceso del sistema electoral automatizado.
Verificación de los comprobantes de votación
Artículo 162. La verificación ciudadana del cierre de la votación, se efectuará
mediante la revisión de los comprobantes de votación con relación a los datos
contenidos exclusivamente en el acta del acto de votación elaborada por los
miembros de mesa.
El acto de escrutinio se efectuará una vez que finalice el acto de votación.
El Presidente o la Presidenta de la Mesa Electoral anunciará en voz alta el
inicio del acto.
Reglamento para la verificación
Artículo 163. Los aspectos o elementos que se desarrollarán en la verificación
ciudadana, así como las etapas que serán objeto de la misma, serán
establecidos por el Consejo Nacional Electoral mediante Reglamento, para
cada proceso electoral.
TÍTULO XII
CONTINGENCIA
Plan de Contingencia
Artículo 164. Todas las fases del proceso electoral que sean automatizadas de
conformidad con la presente Ley, contarán con un Plan de Contingencia que
propenderá a la utilización de mecanismos tecnológicos o automatizados. El
uso de mecanismos manuales en los planes de contingencia será excepcional
y se aplicarán sólo en aquellos casos en que no puedan aplicarse mecanismos
tecnológicos o automatizados.
Establecimiento del Plan de Contingencia
Artículo 165. Los planes de contingencia para cada proceso electoral y sus
fases serán establecidos por el Consejo Nacional Electoral mediante
Reglamento.
TÍTULO XIII
RESGUARDO Y DESTRUCCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL
Remisión de las actas
Artículo 166. Las actas que se generen o elaboren en cada una de las etapas
de un proceso electoral, serán remitidas al organismo electoral correspondiente
o a la dependencia del Consejo Nacional Electoral, conforme se establezca en
el Reglamento de la presente Ley.
Resguardo del material electoral
Artículo 167. El material electoral utilizado en un proceso electoral deberá
quedar a la orden del Consejo Nacional Electoral, en resguardo de los o las
efectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, quienes serán los o las
responsables de su seguridad, guarda y custodia.
Contabilización y clasificación del material electoral
Artículo 168. El material electoral no utilizado y el material desechable, será
remitido a las Oficinas Regionales Electorales para su contabilización y
clasificación.
Contabilizado y clasificado el material, las Oficinas Regionales Electorales
remitirán al Consejo Nacional Electoral el material que pueda ser reutilizado en
otros procesos electorales. El resto del material, tanto el no utilizado como el
desechable, deberá ser objeto de destrucción en la misma oportunidad en que
se ordene la del material electoral utilizado en las elecciones, de conformidad
con lo establecido en la presente Ley y en su Reglamento.
Eliminación del material electoral
Artículo 169. El material electoral que no sea objeto de impugnación
administrativa o recurso judicial podrá ser objeto de destrucción, después de
transcurridos seis meses de la celebración de un proceso electoral.
La orden de destrucción de material electoral sólo podrá ser emitida por el
Consejo Nacional Electoral.
El procedimiento para la destrucción del material será establecido por el
Consejo Nacional Electoral mediante Reglamento.
TÍTULO XIV
REPETICIÓN DE ELECCIONES Y VOTACIONES
Repetición del acto de votación
Artículo 170. Declarada por el Consejo Nacional Electoral o por lo órganos
titulares de la Jurisdicción Contencioso Electoral, la nulidad de una elección o
de una votación de un proceso electoral y determinada en este último caso su
incidencia en el mismo, corresponderá únicamente al Consejo Nacional
Electoral convocar un nuevo proceso electoral o la repetición del acto de
votación.
En cualquier caso, la convocatoria de repetición a una nueva elección o la
orden de repetir o celebrar una nueva votación se deberá realizar entre seis a
doce meses después de la fecha en que la Resolución del Consejo Nacional
Electoral ha quedado definitivamente firme o desde la fecha de publicación de
la sentencia.
La repetición de votaciones de un proceso electoral se hará en cualquier caso,
bajo las mismas condiciones en que éste se celebró, sin efectuarse alteración
alguna, es decir, con el mismo número de electores y electoras inscritos o
inscritas en la o las mesas electorales en las cuales se repite la votación, con
los mismos candidatos y candidatas que participaron y con idénticos
instrumentos y material electoral utilizados en esa oportunidad.
Los nuevos titulares de los cargos de elección se encargarán por el resto del
período constitucional y legal, sin que pueda entenderse o establecerse como
el inicio de un nuevo período.
Modificación del cronograma
Artículo 171. El Consejo Nacional Electoral en los casos previstos en el
presente título establecerá cronogramas especiales, modificando los lapsos y
las etapas establecidas en la presente Ley.
Deber de realizar procesos electorales
Artículo 172. El Consejo Nacional Electoral podrá a solicitud de las
organizaciones sociales, organizar y dirigir sus procesos electorales. Así
mismo, prestará la asesoría técnica para la celebración de los mencionados
procesos electorales, en concordancia con el Artículo 293 numeral 6 de la
Constitución de la República.
Igualmente, el Consejo Nacional Electoral por orden de los Tribunales
Contenciosos Electorales, deberá organizar los procesos electorales de las
organizaciones sociales.
Adecuación de los procesos electorales de las organizaciones sociales
Artículo 173. Los procesos electorales de las organizaciones sociales se harán
conforme a las fases y etapas del proceso electoral previstas en la presente
Ley y en el Reglamento, las cuales serán adecuadas por el Consejo Nacional
Electoral, atendiendo a la naturaleza de la organización, corporación o entidad
solicitante, así como también, al tipo de proceso electoral a realizar.
TÍTULO XV
SISTEMA ELECTORAL Y DE ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES
INDÍGENAS
Capítulo I
Disposiciones Generales
Derecho a postular
Artículo 174. Las comunidades u organizaciones indígenas tienen derecho a la
participación, protagonismo político y representación, por lo cual podrán
postular diputadas o diputados, legisladores o legisladoras, concejales o
concejalas y otros que determine la ley.
Población y circunscripción indígena
Artículo 175. Corresponde al Consejo Nacional Electoral la conformación de
las circunscripciones electorales indígenas, a los efectos de determinar los
estados, municipios y parroquias con población indígena. Para elegir los y las
representantes indígenas, se tomarán en cuenta los últimos datos del censo
oficial con las variaciones estimadas oficialmente por los organismos
competentes, las fuentes etnohistóricas y demás datos estadísticos.
Determinación de las poblaciones indígenas
Artículo 176. A los efectos de determinar los estados, municipios y parroquias
con población indígena se tomarán en cuenta los datos del último censo oficial,
las fuentes etnohistóricas y demás datos estadísticos.
Sistema de elección
Artículo 177. El sistema de elección correspondiente a la representación de los
pueblos indígenas establecida en la Constitución de la República, las leyes y
convenios internacionales, es el de mayoría relativa de votos válidos.
De los electores y electoras de la circunscripción indígena
Artículo 178. Se consideran electores y electoras de la circunscripción
electoral indígena todos los inscritos e inscritas en el Registro Electoral
Definitivo, para la elección de la representación indígena en los distintos
cuerpos deliberantes.
Capítulo II
De la Representación Indígena a Nivel Nacional
Circunscripción Electoral
Artículo 179. La circunscripción para la elección de diputados o diputadas por
la representación indígena a la Asamblea Nacional estará integrada por tres
regiones:
1.Occidente:
2.Sur:
Conformada
Conformada
por
por
los
los
estados
estados
Zulia,
Mérida
Amazonas
y
y
Trujillo.
Apure.
3.Oriente: Conformada por los estados Anzoátegui, Bolívar, Delta Amacuro,
Monagas y Sucre.
El Consejo Nacional Electoral podrá conformar las circunscripciones electorales
indígenas mediante agrupaciones de estados, municipios o parroquias o por
una combinación de éstas sin limitaciones de continuidad geográfica.
Representación indígena a la Asamblea Nacional
Artículo 180. El número de diputados o diputadas por la representación
indígena a la Asamblea Nacional es de tres, de conformidad con lo establecido
en la Constitución de la República y la Ley Orgánica de los Pueblos y
Comunidades Indígenas.
Requisitos para la postulación
Artículo 181. Son requisitos indispensables para postularse como candidato o
candidata a diputado o diputada indígena a la Asamblea Nacional, ser
venezolano o venezolana, hablar su idioma indígena, y cumplir con al menos
una de las siguientes condiciones:
1.Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2.Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su
identidad
cultural.
3.Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indígenas.
4.Pertenecer a una organización indígena legalmente constituida con un
mínimo de tres años de funcionamiento.
Ubicación y adopción de colores
Artículo 182. El Consejo Nacional Electoral para una fácil ubicación e
identificación en el instrumento de votación para la elección de los diferentes
candidatos y candidatas de la representación indígena a los diferentes cuerpos
deliberantes, se acuerda la adopción de colores de la base de datos del
Consejo Nacional Electoral, así como sus respectivos nombres y apellidos, la
organización o comunidades indígenas postulantes.
Se acuerda de igual modo que los colores serán otorgados tomando en cuenta
lo siguiente:
Primero:
Segundo:
Escogencia
Escogencia
a
a
las
las
organizaciones
indígenas
nacionales.
organizaciones
indígenas
regionales.
Tercero: Escogencia a las comunidades indígenas.
El Consejo Nacional Electoral tomará como referencia vinculante para ese
procedimiento de ubicación en el instrumento de votación, la sumatoria del
número de votos válidos obtenidos por las organizaciones o comunidades
indígenas en la última elección para esos mismos cargos de elección popular.
Asimismo, se otorgará un solo color por candidato o candidata indígena,
agregándose el mismo color para las distintas organizaciones, pueblos o
comunidades indígenas que postulan a un mismo candidato o una misma
candidata indígena.
Capítulo III
Representación Indígena a nivel Estadal, Municipal y demás
cuerpos colegiados de elección popular
Vocería indígena en los consejos legislativos
Artículo 183. En cada estado, establecido como circunscripción indígena, con
población superior o igual a quinientos indígenas se elegirán un legislador o
una legisladora a los consejos legislativos, con su respectivo suplente, siempre
que dicha población esté constituida en comunidad o comunidades indígenas y
sus decisiones sean colectivas.
Vocería indígena en los concejos municipales y demás cuerpos
colegiados de elección popular
Artículo 184. En cada municipio, establecido como circunscripción indígena,
con población superior o igual a trescientos indígenas se elegirán un concejal o
una concejala a los concejos municipales y su respectivo suplente. Para los
demás cuerpos colegiados de elección popular, el Consejo Nacional Electoral
establecerá la base poblacional y el número de cargos a elegir. Para la vocería
indígena en los concejos municipales y demás cuerpos colegiados de elección
popular, la población deberá estar constituida en comunidad o comunidades
indígenas y sus decisiones deben ser colectivas.
Circunscripción para los consejos legislativos
Artículo 185. Para la elección de legisladores o legisladoras a los consejos
legislativos, concejal o concejala a los concejos municipales, se establece
como circunscripciones electorales indígenas a los estados Amazonas,
Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia.
El Consejo Nacional Electoral para la conformación de estas circunscripciones
electorales podrá constituirlas por agrupaciones de estados, municipios,
parroquias o una combinación de éstas sin limitaciones de continuidad
geográfica.
Requisitos para ser candidato o candidata
Artículo 186. Los candidatos o las candidatas indígenas postulados o
postuladas a los consejos legislativos y concejos municipales y demás cuerpos
colegiados de elección popular deberán ser venezolanos o venezolanas, hablar
su idioma indígena como requisito indispensable y cumplir con al menos uno de
los siguientes requisitos:
1.Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2.Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su
identidad cultural.
3.Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades
indígenas.
4.Pertenecer a una organización indígena legalmente constituida con un
mínimo de tres años de funcionamiento.
TÍTULO XVI
ELECTORES Y ELECTORAS CON DISCAPACIDAD
Derechos de los electores y electoras con discapacidad
Artículo 187. El Consejo Nacional Electoral y sus órganos subordinados y
subalternos garantizarán a los electores y las electoras con discapacidad el
pleno ejercicio de los derechos políticos, sin discriminación alguna, de
conformidad con lo establecido en la Constitución de la República y las leyes.
Datos del elector y la electora con discapacidad
Artículo 188. Los datos del elector y de la electora con discapacidad inscrito o
inscrita en el Registro Electoral deberán contener adicionalmente la indicación
de la condición del elector y de la electora con necesidades especiales, a los
fines de la adecuación de los espacios físicos e instrumentos electorales de los
mismos en las mesas electorales.
Instrumentos de votación para personas con discapacidad
Artículo 189. El Consejo Nacional Electoral propenderá a que en el diseño de
los instrumentos de votación se garantice la accesibilidad de los electores y las
electoras con discapacidad, de tal modo que éstos y éstas puedan ejercer su
derecho al sufragio sin intermediación alguna.
Campañas divulgativas para electores y electoras con discapacidad
Artículo 190. El Consejo Nacional Electoral garantizará que las campañas
divulgativas y educativas sean elaboradas garantizando el acceso a las mismas
por parte de los electores y las electoras con discapacidad. En este sentido
deberá incorporar traducción simultánea del mensaje a lenguaje de señas a los
mensajes audiovisuales, así como la elaboración del material informativo de las
opciones electorales en diseños de lectura Braille.
TÍTULO XVII
ELECCIÓN A ÓRGANOS DELIBERANTES
DE COMPETENCIA INTERNACIONAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Del órgano competente
Artículo 191. Cuando los acuerdos o tratados internacionales legalmente
suscritos por la República Bolivariana de Venezuela requieran un proceso
electoral para elegir representantes a organismos deliberantes de competencia
internacional, los mismos serán organizados, supervisados y dirigidos por el
Consejo Nacional Electoral; a tales fines el proceso se realizará en forma
simultánea con la elección de diputados y diputadas a la Asamblea Nacional
bajo la modalidad lista, incluyendo la representación indígena correspondiente
y de acuerdo con las normas electorales que dicte al respecto el Consejo
Nacional Electoral.
Condiciones para postularse
Artículo 192. Las condiciones para postularse como candidato o candidata
serán las mismas establecidas en la Constitución de la República y en esta Ley
para candidatos y candidatas a la Asamblea Nacional.
Prohibiciones
Artículo 193. Ningún candidato o candidata podrá postularse simultáneamente
como candidato o candidata a la Asamblea Nacional y al parlamento
internacional que se trate.
TÍTULO XVIII
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Y LA JURISDICCIÓN ELECTORAL
Capítulo I
Disposiciones Generales
Recursos administrativos
Artículo 194. Se consideran recursos administrativos aquellos mecanismos y
procedimientos con los que cuentan las instituciones administrativas y
judiciales que conforman la estructura jurídica electoral, a fin de subsanar e
impartir justicia frente a los actos ilícitos de tipo electoral contemplados en la
presente Ley.
Actos de los organismos electorales
Artículo 195. Los actos de los organismos subordinados y de los organismos
subalternos del Poder Electoral podrán ser recurridos, en sede administrativa,
por ante el Consejo Nacional Electoral como máxima autoridad jerárquica.
Los actos, omisiones o actuaciones del Consejo Nacional Electoral agotan la
vía administrativa y sólo podrán ser recurridos por ante la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia.
Solicitudes que no impugnen actos electorales
Artículo 196. En caso de solicitudes, peticiones o denuncias que se formulen
ante el Consejo Nacional Electoral que no impugnen actos electorales, siempre
que el asunto planteado no implique sustanciación, lo conocerán los
organismos electorales subordinados de acuerdo con su competencia, según la
ley o por decisión del Consejo Nacional Electoral. En tales casos, los
organismos subordinados deberán emitir respuesta en un lapso no mayor de
quince días hábiles.
Capítulo II
Jurisdicción Electoral
Jurisdicción Electoral.
Artículo 197. La Jurisdicción Electoral la ejerce el Consejo Nacional Electoral,
la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales competentes
en la materia.
Jurisdicción penal ordinaria
Artículo 198. El conocimiento de los delitos y faltas electorales previstas en
esta Ley, sin perjuicio de los previstos en otras leyes electorales, corresponde a
la jurisdicción penal ordinaria.
Denuncias
Artículo 199. Toda persona podrá denunciar la comisión de cualquiera de los
delitos o faltas electorales previstas en esta Ley, así como constituirse en parte
acusadora en los procesos judiciales iniciados por tales causas, sin perjuicio de
las competencias que corresponden al Ministerio Público de acuerdo con la ley.
Incumplimiento
Artículo 200. La violación de principios y derechos, infracción o incumplimiento
de los deberes, y en general, de las disposiciones de la presente Ley, podrán
constituir ilícitos electorales y darán lugar a la aplicación de las sanciones
administrativas reguladas en el presente Título, sin perjuicio de la
responsabilidad penal derivada de la comisión de los hechos tipificados como
delitos y faltas.
Corresponderá al Consejo Nacional Electoral, como máxima autoridad, la
imposición de las sanciones administrativas.
Revisión de actos
Artículo 201. Los actos, actuaciones y abstenciones de los organismos
electorales subordinados y subalternos podrán ser revisados en sede
administrativa por el Consejo Nacional Electoral.
Impugnabilidad
Artículo 202. Los actos emanados del Consejo Nacional Electoral sólo podrán
ser impugnados en sede judicial.
Capítulo III
Recurso Jerárquico
Recurso Jerárquico
Artículo 203. El Recurso Jerárquico se interpondrá ante el Consejo Nacional
Electoral dentro de los veinte días hábiles siguientes a la realización o emisión
del acto o de su publicación; de la ocurrencia de los hechos, actuaciones
materiales o vías de hecho; y del momento en que la decisión ha debido
producirse si se trata de abstenciones. También, el interesado o la interesada
no domiciliado o domiciliada en el Área Metropolitana de Caracas, podrá
presentar
el
Recurso
Jerárquico
ante
la
Oficina
Regional
Electoral
correspondiente a su jurisdicción, la cual deberá remitirlo al Consejo Nacional
Electoral el mismo día o el día hábil siguiente a su presentación.
La negativa de la Oficina Regional Electoral de recibir el recurso o el retardo en
la remisión de éste, se considerará falta grave.
Interposición del Recurso Jerárquico
Artículo 204. El Recurso Jerárquico será interpuesto por las personas
naturales o jurídicas que tengan interés, los candidatos o las candidatas, las
asociaciones con fines políticos, los grupos de electores o electoras.
Cuando se trate de procesos electorales de organizaciones sociales o
comunitarias, éstas podrán ejercer el Recurso Jerárquico, conforme a las
previsiones de este Capítulo.
Objeto del Recurso Jerárquico
Artículo 205. El Recurso Jerárquico que tenga por objeto la declaratoria de
inelegibilidad de un candidato o una candidata, o de una persona elegida,
podrá interponerse en cualquier tiempo.
Procedimiento
Artículo 206. El Recurso Jerárquico deberá interponerse mediante escrito, en
el que se hará constar:
1.La identificación de el o la recurrente, o de quien actúe como su
representante, con expresión de los nombres y apellidos, número de cédula de
identidad, domicilio, nacionalidad y profesión, así como del carácter como
actúa.
2.Si se impugnan los actos, se identificarán éstos y se expresarán los vicios de
que adolecen. Cuando se impugnan actas de votación, o actas de escrutinio se
harán especificar, en cada caso, el número de mesas electorales y la elección
de que se trata, con claro razonamiento en los vicios ocurridos en el proceso o
en
las
actas.
3.Si se impugnan abstenciones u omisiones, se expresarán los hechos que
configuren la infracción de las normas electorales y deberá acompañarse copia
de los documentos que justifique la obligación del organismo subalterno de
dictar
decisión
en
determinado
lapso.
4.Si se impugna las actuaciones materiales o vías de hecho, deberán narrarse
los hechos e indicarse los elementos de prueba que serán evacuados en el
procedimiento
5.Los
6.
administrativo.
pedimentos
La
referencia
de
los
correspondientes.
anexos
que
se
acompañan.
7.La firma de los interesados e interesadas o de sus representantes.
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes indicados producirá la
inadmisibilidad del recurso.
Admisibilidad
Artículo 207. Recibido el recurso, el Consejo Nacional Electoral lo remitirá para
la sustanciación a la dependencia interna correspondiente, la cual procederá a
formar expedientes, y se pronunciará sobre su admisibilidad mediante auto,
dentro de los cinco días hábiles siguientes a su recepción.
Publicidad
Artículo 208. El auto mediante el cual se admite el Recurso Jerárquico se
publicará en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, a
los fines de que los interesados y las interesadas comparezcan, y presenten los
alegatos y pruebas que estimen pertinentes, excepto las posiciones juradas y el
juramento decisorio dentro de los cinco días siguientes a la publicación.
Lapsos
Artículo 209. Publicado el acto de admisión en la Gaceta Electoral de la
República Bolivariana de Venezuela, comenzará a transcurrir al día siguiente
un lapso de treinta días continuos para la sustanciación del Recurso
Jerárquico; lapso que podrá ser prorrogado por igual número de días en caso
de la complejidad de la impugnación planteada.
El Consejo Nacional Electoral podrá designar comisiones de sustanciación en
relación a determinados asuntos, cuando la necesidad de celeridad así lo exija.
Resolución
Artículo 210. Vencido el lapso de sustanciación del Recurso Jerárquico, el
Consejo Nacional Electoral deberá emitir resolución dentro de los quince días
hábiles.
Lapso indicado
Artículo 211. Si en el lapso indicado no se produce la decisión, el o la
recurrente podrá optar en cualquier momento, y a su solo criterio, por esperar
la decisión o por considerar que el transcurso del lapso aludido, sin haber
recibido contestación, es equivalente a la denegación del recurso.
Condición del recurso
Artículo 212. La sola interposición del recurso no suspenderá la ejecución del
acto impugnado, pero el Consejo Nacional Electoral podrá, de oficio o a
petición de parte, acordar la suspensión de efectos del acto recurrido, en caso
de que su ejecución pueda causar perjuicios irreparables al interesado o
interesada o al proceso electoral de que se trate.
Capítulo IV
Del Recurso Contencioso Electoral
Plazo máximo para interponer el Recurso Contencioso Electoral
Artículo 213. El plazo máximo para interponer el Recurso Contencioso
Electoral contra los actos, omisiones o actuaciones del Consejo Nacional
Electoral, será de quince días hábiles, contados a partir de la realización del
acto electoral.
Supletoriedad del recurso
Artículo 214. El Recurso Contencioso Electoral se regirá por las disposiciones
de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia en todo lo no previsto por
esta Ley.
Capítulo V
Nulidad de los Actos y Actas Electorales
Nulidad de la elección
Artículo 215. La elección será nula:
1.Cuando se realice sin previa convocatoria del Consejo Nacional Electoral.
2.Cuando hubiere mediado fraude, cohecho, soborno o violencia en la
formación del Registro Electoral, en las votaciones o en los escrutinios y dichos
vicios
afecten
el
resultado
de
la
elección
de
que
se
trate.
3.Cuando el Consejo Nacional Electoral o el órgano judicial electoral
correspondiente determine que en la elección realizada no se ha preservado o
se hace imposible determinar la voluntad general de los electores y las
electoras.
Anulabilidad
Artículo 216. Será nula la elección de candidatos y candidatas elegidos o
elegidas que no reúnan las condiciones requeridas por la Constitución de la
República y esta Ley.
Nulidad de las votaciones de una Mesa Electoral
Artículo 217. Serán nulas todas las votaciones de una Mesa Electoral en los
siguientes casos:
1.Por estar constituida ilegalmente la Mesa Electoral. La constitución ilegal de
una Mesa Electoral puede ser inicial, cuando no se haya constituido en
acatamiento a los requisitos exigidos por esta Ley, o sobrevenida, cuando en el
transcurso del proceso de votación se hayan dejado de cumplir dichas
exigencias.
2.Por haberse realizado la votación en día distinto al señalado por el Consejo
Nacional Electoral o en local diferente al determinado por la respectiva
autoridad
electoral.
3.Por violencia ejercida sobre cualquier miembro de la Mesa Electoral durante
el curso de la votación o la realización del escrutinio, a consecuencia de lo cual
puede
haberse
alterado
el
resultado
de
la
votación.
4.Por haber realizado alguna o algún miembro, Secretario o Secretaria de una
Mesa Electoral, actos que le hubiesen impedido a los electores o las electoras
el ejercicio del sufragio con las garantías establecidas en esta Ley.
5.Por ejecución de actos de coacción contra los electores y las electoras de tal
manera que los o las hubiesen obligado a abstenerse de votar o sufragar en
contra de su voluntad.
Nulidad de la votación de una Mesa Electoral en elección determinada
Artículo 218. Será nula la votación de una Mesa Electoral respecto a una
elección determinada, siempre y cuando no resultare posible determinar la
voluntad del voto de los electores y las electoras que votaron en la Mesa
Electoral, basándose en la revisión de los instrumentos de votación, de los
cuadernos de votación o de otros medios de prueba según se establece en el
presente Capítulo, o cuando:
1.No se reciba el Acta de Escrutinio, y no sea posible subsanar su falta, con
ejemplar remitido a otro organismo electoral o con dos ejemplares
correspondientes a organizaciones con fines políticos, grupos de electores y
electoras o candidatos postulados o candidatas postuladas por iniciativa propia,
no
aliados.
2.Se haya declarado la nulidad del acta de escrutinio.
Declaración de nulidad de las actas de escrutinio
Artículo 219. Se declarará la nulidad de las actas de escrutinio en los
siguientes casos:
1.Cuando en dicha acta, existan diferencias entre el número de votantes según
conste en el cuaderno de votación, el número de boletas consignadas y el
número de votos asignados en las actas, incluyendo válidos y nulos, o entre las
informaciones contenidas en el Acta de Cierre de proceso y el Acta de
Escrutinios.
2.Cuando en dicha acta el número de votantes según conste en el cuaderno de
votación, el número de boletas consignadas o el número de votos asignados en
las actas, incluyendo válidos y nulos, sea mayor al número de electores y
electoras de la Mesa Electoral, con derecho a votar en la elección
correspondiente.
3.Cuando dicha acta no esté firmada, por lo menos, por tres miembros de la
Mesa
Electoral.
4.Cuando se haya declarado la nulidad del acto de votación.
Cuando ocurra el supuesto previsto en el numeral 2, si existe Acta
Demostrativa, de la debida constitución y funcionamiento de la Mesa Electoral,
se practicará un escrutinio con los instrumentos de votación utilizados por los
electores y las electoras de esa Mesa Electoral que deben ser conservados
conforme a lo previsto en esta Ley.
Cuando ocurran los supuestos previstos en los numerales 3 y 4, se practicarán
nuevos escrutinios con los instrumentos de votación utilizados por los electores
y las electoras de esa Mesa Electoral, que deben ser conservados conforme a
lo previsto en esta Ley, sólo en los supuestos de actas de escrutinio.
Nulidad de actas manuales
Artículo 220. Serán nulas las actas electorales de tipo manual, cuando las
mismas presenten vicios de nulidad del acto administrativo contenido en ellas,
y además por las siguientes causales:
1.Cuando se elaboren en formatos no autorizados por el Consejo Nacional
Electoral, o se omitan datos esenciales requeridos por las normas electorales,
cuyo desconocimiento no pueda ser subsanado con otros instrumentos
probatorios
referidos
al
acta
de
que
se
trata.
2.Cuando no estén firmadas por la mayoría de las o los miembros integrantes
del
organismo
electoral
respectivo.
3.Cuando se pruebe que se ha impedido la presencia, en el acto respectivo, de
algún o alguna testigo debidamente acreditado o acreditada dentro de los
términos
establecidos
en
esta
Ley.
4.Cuando el acta presente tachaduras o enmendaduras no salvadas en las
observaciones de las mismas y que afecten su valor probatorio.
Subsanación del Acta Electoral
Artículo 221. La subsanación es la actividad que de manera obligatoria e
ineludible debe desplegar el órgano que esté conociendo del vicio invocado en
contra de un Acta Electoral a los fines de subsanar el vicio que en ella se
manifiesta, mediante la revisión de los instrumentos de votación, el cuaderno
de votación u otros medios de prueba.
Si no resultare posible la subsanación de los vicios que originaron la
impugnación del Acta Electoral, a través de la revisión mencionada, el órgano
deberá establecer la magnitud del vicio y su incidencia en la votación o
elección.
Capítulo VI
Consecuencias de la Nulidad de los Actos Electorales
Convocatoria a nueva elección
Artículo 222. Declarada la nulidad de la elección de un cargo electo
nominalmente, deberá convocarse a nueva elección.
La nueva elección se hará con el único objeto de proveer un o una titular del
cargo que concluya el período correspondiente.
Proclamación del primer o la primera suplente
Artículo 223. Cuando se anule la elección de integrantes de algún organismo
deliberante electo por representación proporcional, se proclamará en su lugar
al primer o primera suplente electo o electa en la lista correspondiente.
Convocatoria de nueva elección por inelegibilidad
Artículo 224. Cuando se anule una elección como consecuencia de la
declaratoria de inelegibilidad de un candidato electo o una candidata electa,
deberá convocarse a nueva elección y en la misma no podrá participar quien
ha sido declarado inelegible.
Modificación de resultados
Artículo 225. Cuando se modifiquen los resultados electorales por la
realización de nuevas votaciones, o por la declaratoria con lugar de la
impugnación del Acta de Totalización por vicios que no involucran la nulidad de
votaciones, se procederá a efectuar una nueva totalización, y si ésta cambia las
adjudicaciones y proclamaciones efectuadas, se revocarán las mismas y el
Consejo Nacional Electoral las dictará nuevamente conforme a la nueva
totalización.
Ámbito de la nulidad
Artículo 226. La nulidad sólo afectará las elecciones y votaciones efectuadas
en la circunscripción electoral en que se haya cometido el hecho que las vicie y
no habrá lugar a nuevas elecciones si se evidencia que una nueva votación no
tendrá influencia sobre el resultado general de los escrutinios, ni sobre la
adjudicación de los puestos por aplicación del sistema de representación
previsto en la presente Ley. La decisión a ese respecto compete al Consejo
Nacional Electoral.
TÍTULO XIX
DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Denuncia
Artículo 227. Todo ciudadano o ciudadana podrá denunciar la comisión de
cualquiera de los delitos, faltas o ilícitos electorales previstos en la presente
Ley, así como constituirse en parte acusadora en los juicios que se instauren
por causa de esas mismas infracciones. Ello sin perjuicio de las obligaciones
que corresponden al Ministerio Público como garante de la legalidad.
Delitos electorales
Artículo 228. Lo concerniente a los delitos y faltas electorales que cometieren
los ciudadanos investidos o las ciudadanas investidas, o no de funciones
públicas, no contempladas en la presente Ley, será objeto de regulación
mediante ley especial.
Capítulo II
De los Ilícitos Electorales
Conocimiento de los ilícitos electorales
Artículo
229. El
Consejo
Nacional
Electoral
conocerá,
mediante
los
procedimientos sancionatorios previstos en la presente Ley, de las infracciones
a las previsiones contenidas en el Título VI Campaña Electoral de la Ley y del
Reglamento que el mismo dicte en ejercicio de sus competencias.
Los ilícitos que determine el Consejo Nacional Electoral, serán sancionados de
conformidad con los términos previstos en este Capítulo.
Medidas sancionatorias
Artículo 230. Serán sancionados o sancionadas con multas del equivalente de
quince Unidades Tributarias (15 U.T.) a cincuenta Unidades Tributarias
(50 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de arresto por Unidad
Tributaria, que será determinado por la autoridad competente:
1.Quienes se nieguen a desempeñar el cargo para el cual han sido designados
o designadas, salvo las excepciones del Servicio Electoral Obligatorio previstas
en
la
ley.
2.Quienes suministren datos o informaciones falsas al Poder Electoral.
3.Los funcionarios o funcionarias electorales que rehúsen admitir la votación de
electores o electoras que tengan derecho a votar conforme a la ley.
4.Quienes incumplan las regulaciones previstas en el artículo 76 de esta Ley,
sobre
la
prohibición
de
fijar
carteles.
5.Quienes incumplan las regulaciones previstas en el artículo 77 de esta Ley,
sobre la destrucción de propaganda.
Sanciones por otros ilícitos electorales
Artículo 231. Serán sancionados y sancionadas con multas equivalentes de
veinte Unidades Tributarias (20 U.T.) a sesenta Unidades Tributarias
(60 U.T.) o arresto proporcional, a razón de un día de arresto por Unidad
Tributaria, que será determinado por la autoridad competente:
1.Quienes difundan o promuevan su candidatura para un cargo de
representación popular, a sabiendas de que no reúnen las condiciones y
requisitos
de
elegibilidad.
2.Quienes obstaculicen la realización de los procesos electorales o la de actos
de propaganda promovidos conforme a las previsiones de esta Ley.
3.Quienes concurran armados a los actos de inscripción, votación o escrutinios,
con excepción de los miembros de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, de
acuerdo con lo dispuesto en esta Ley. Si los infractores o las infractoras fueren
funcionarios o funcionarias, la pena llevará aparejada la destitución del cargo e
inhabilitación para el desempeño de funciones públicas por el término de un
año,
después
de
cumplida
aquella.
4.Quienes obstruyan el desarrollo de las actividades de actualización del
Registro
Electoral,
de
ser
el
caso.
5.Los o las integrantes, los secretarios o las secretarias de las Mesas
Electorales que, sin causa justificada, se abstengan de concurrir al lugar y hora
señalados
para
la
apertura
e
instalación
de
éstas.
6.Quienes impidan u obstaculicen a los trabajadores designados o las
trabajadoras
designadas
para
integrar
algún
organismo
electoral,
el
cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley.
Sanciones por prohibición de difusión de resultados
Artículo 232. Sin perjuicio a las previsiones contenidas en el artículo 83 de la
presente Ley, referido a la prohibición de difusión de resultados antes del
primer boletín oficial, serán sancionados con multas de cinco mil Unidades
Tributarias (5.000 U.T.) a siete mil Unidades Tributarias (7.000 U.T.) al medio
de comunicación social que incurra en la prohibición prevista.
Asimismo, serán sancionados o sancionadas con la multa prevista en el
presente artículo:
1.Los administradores o las administradoras, los o las responsables de los
medios de comunicación social, públicos o privados, que se nieguen a difundir
la
propaganda
electoral,
que
cumpla
con
los
requisitos
de
ley.
2.Los directores o las directoras, los administradores o las administradoras, los
y las responsables de los medios de comunicación social públicos o privados,
que difundan propaganda electoral dentro de las cuarenta y ocho horas previas
a
las
votaciones
y
el
día
en
que
éstas
se
celebren.
3.Quienes publiquen, violando los plazos establecidos por la ley y el Consejo
Nacional Electoral, por cualquier medio, sondeos de opinión o encuestas que
den a conocer la preferencia de los electores o de las electoras.
4.Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre propaganda
electoral
no
permitida.
5.Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre la obligación
de
difundir
la
propaganda
electoral.
6.Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre cobertura
informativa.
7.Quienes incumplan las regulaciones previstas en esta Ley sobre la
imparcialidad de los medios de comunicación.
Otras infracciones
Artículo 233. Cualquier otra infracción a las previsiones contenidas en la
presente Ley será sancionada con multa equivalente de quinientas Unidades
Tributarias (500 U.T.) a setecientas Unidades Tributarias (700 U.T.) o arresto
proporcional, a razón de un día de arresto por Unidad Tributaria, que será
determinado por la autoridad competente.
TÍTULO XX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Hasta tanto la Asamblea Nacional dicte la ley que regule los
procesos de referendo, el Poder Electoral a través del Consejo Nacional
Electoral como órgano rector y máxima autoridad de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 22 de la Constitución de la República, desarrollará los
instrumentos jurídicos especiales que regulen los procesos de referendo
cuando las circunstancias así lo exijan. Los procesos de referendo se regirán
por lo establecido en la Constitución de la República, la Ley Orgánica del Poder
Electoral, la presente Ley y en las demás leyes electorales.
SEGUNDA. Hasta tanto el Consejo Nacional Electoral no determine la
operatividad e implementación del sistema automatizado de Registro Civil, el
cual transmitirá la información al Registro Electoral automáticamente, la
inscripción, actualización, información, publicación y manejo del mismo se
regirá de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y las normas
reglamentarias que al efecto dicte el Consejo Nacional Electoral.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA. Quedan derogados: El Estatuto Electoral del Poder Público,
sancionado por la Asamblea Nacional Constituyente el 30 de enero de 2000 y
publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
36.884 de fecha 03 de febrero de 2000 y la Ley Orgánica del Sufragio y
Participación Política, publicada en Gaceta Oficial de la República de
Venezuela Extraordinaria Nº 5.233 de fecha 28 de mayo de 1998.
SEGUNDA. Quedan derogadas todas aquellas leyes que colidan con la
presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los treinta y un días del mes de julio de dos mil nueve.
Años 199° de la Independencia y 150° de la Federación.
Asamblea Nacional N° 759
Ley Orgánica de Procesos Electorales