ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO SUMILLA: SOLICITO SE NOTIFIQUE A CONCILIAR A LA UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL “FABIOLA SALAZAR LEGUIA” DIRECTOR DEL CENTRO DE CONCILIACION – BAGUA CONCILIA VICTOR ABEL NUÑEZ REVILLA, identificado con DNI N° 33590054, con domicilio legal en el Jr. Moquegua Nº 900 – Distrito y Provincia de Bagua, Región Amazonas, representante legal del CONSORCIO SAN JUAN, con el debido respeto me presento y expongo lo siguiente: Que, de mi especial consideración; me es grato dirigirme a Usted para saludarlo muy cordialmente, y al mismo tiempo solicitarle que en atención a los artículos 223 y 224 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se notifique a la UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL “FABIOLA SALAZAR LEGUIA”, a fin de arribar a una conciliación respecto a la ejecución del CONTRATO Nº 004-2022-UNIFSL/DGA/UABAST, de fecha 11 de abril del 2022, el cual tiene por objeto la “CONTRATACION DEL SERVICIO DE ALIMENTACION PARA LOS ESTUDIANTES DE MENORES RECURSOS ECONOMICOS DE COMUNIDADES ORIGINARIAS BENEFICIARIOS DEL COMEDOR UNIVERSITARIO DE LA UNIFSL PARA LOS CICLOS ACADEMICOS 2022-I Y 2022 II.”, conforme a los siguientes fundamentos que paso exponer: ANTECEDENTES: 1. Que, con fecha 21 de marzo del 2022, el comité de selección adjudico la buena pro del CONCURSO PUBLICO N.º 01-2022-UNIFSL/CS-1-Primerra Convocatoria, referente a la “CONTRATACION DEL SERVICIO DE ALIMENTACION PARA LOS ESTUDIANTES DE MENORES RECURSOS ECONOMICOS DE COMUNIDADES ORIGINARIAS BENEFICIARIOS DEL COMEDOR UNIVERSITARIO DE LA UNIFSL PARA LOS CICLOS ACADEMICOS 2022-I Y 2022 II.”, al CONSORCIO SAN JUAN, que el recurrente representa. 2. Que, con fecha 11 de abril del 2022, se suscribió el CONTRATO Nº 004-2022UNIFSL/DGA/UABAST, de fecha 11 de abril del 2022, entre el recurrente y la UNIFSL, DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198 ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO con el objeto de: “CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACION PARA LOS ESTUDIANTES DE MENORES RECURSOS ECONOMICOS DE COMUNIDADES ORIGINARIAS BENEFICIARIOS DEL COMEDOR UNIVERSITARIO DE LA UNIFSL PARA LOS CICLOS ACADEMICOS 2022-I Y 2022 II.”, por el monto de S/ 1 517,798.10 y con un plazo de ejecución de 255 días calendarios. 3. Asimismo, debo precisar el contrato antes mencionado se computa desde el día 11 de abril del 2022, conforme lo establece la CLAUSULA QUINTA: PLAZO DE LA EJECUCION DE LA PRESTACION. ANALISIS Y CONTROVERSIAS 1. Que, para la ejecución del contrato se tendrá en cuenta la CLAUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO, que precisa: “El presente contrato esta conformado por las bases integradas, la oferta ganadora, así como los documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes”. 2. Que, desde el 11 de abril del 2022, que inicio el plazo de la ejecución del presente contrato, la recurrente emitió la CARTA Nº 015-2022/CDBM, de fecha 06 de mayo del 2022, la cual fue recepcionada por la UNIFSL, el día 06 de mayo del 2022, con expediente Nº 463, con un total de folios de 276, en el cual requiero se emita la conformidad de las prestaciones ejecutadas en el mes de abril y se me realice el pago de S/ 53 897.73 (Cincuenta y Tres Mil Ochocientos Noventa y Siete con 73/100 Soles). 3. Que, la UNIFSL, mediante CARTA Nº 002-2022-UNIFSL/CO/VPA/BU, de fecha 20 de mayo del 2022, me comunica que rectifique la factura electrónica emitida, en razón a que el procedimiento de selección ha sido convocado a precios unitarios, conforme al CONTRATO Nº 004-2022-UNIFSL/DGA/UABAST, CLAUSULA CUARTA: EL PAGO .- LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a el CONTRATISTA en moneda nacional (sol), en pagos periódicos mensuales, de acuerdo a la referencia el monto mensual a pagar dependerá de la raciones diarias que se entreguen a los estudiantes. 4. Que, mediante CARTA Nº 28-2022, de fecha 23 de mayo del 2022, le informo la improcedencia de rectificación de la FACTURA ELECTRONICA Nº E001-1. 5. Que, mediante CARTA Nº 004-2022-UNIFSL/CO/VPA/BU, de fecha 26 de mayo del 2022, la UNIFSL, reitere la modificación de la factura para proceder al pago del mes d abril, en razón a que el contrato celebrado es por el sistema a precios unitarios (…) DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198 ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” 6. ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO Que, mediante CARTA Nº 35-2022, de fecha 17 de junio del 2022, el recurrente solicito la emisión de la conformidad y posterior pago de las prestaciones ejecutadas en el mes de mayo del 2022, los cuales ascienden al monto de S/ 98 696.88 (Noventa y Ocho Mil Seiscientos Noventa y Seis con 88/100 Soles), pago que hasta la fecha no se le ha dado el trámite correspondiente. 7. Que, de conformidad con la OPINIÓN N° 058-2021/DTN, referente al Sistema de Precios Unitarios, Al respecto, el numeral 2) del artículo 35º del Reglamento de la Ley de Contrataciones de del Estado establece: que el sistema de contratación a precios unitarios resulta aplicable, “(…) en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y obras, cuando no puede conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.”. Asimismo, el segundo párrafo del citado dispositivo precisa que “En el caso de bienes, servicios en general y consultorías, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios en función de las cantidades referenciales contenidas en los documentos del procedimiento de selección. Como se aprecia, una Entidad –luego de analizar las circunstancias particulares de su necesidad, así como la naturaleza y características de la prestación– puede contratar la prestación de servicios bajo el sistema de precios unitarios cuando no puede definir con exactitud la cantidad o magnitud de las prestaciones requeridas, por lo que el postor formulará su oferta en función a las cantidades referenciales contenidas en los documentos del procedimiento de selección, las cuales se valorizarán de acuerdo a su ejecución real en un plazo determinado. De esta manera, cada entidad es responsable de elegir -de conformidad con la normativa de contrataciones del Estado- el sistema de contratación que corresponda; asimismo, si ha determinado que el sistema de contratación que corresponde es el de precios unitarios, el pago bajo dicho sistema de contratación se realizará cuantificando las prestaciones ejecutadas y multiplicándolas por los precios unitarios ofertados. Sin perjuicio de lo anterior, es responsabilidad de la Entidad verificar, previamente al pago, que las prestaciones se ejecuten de manera correcta, según los términos y condiciones previstos en el contrato. Respecto de este punto, cabe recordar que según el artículo 116 del Reglamento, el contrato está conformado por el documento que lo contiene, los documentos del procedimiento de selección que establezcan reglas definitivas y la oferta ganadora, así como por los documentos derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes. En ese sentido, la Entidad DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198 ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO podrá exigir, en caso corresponda, que el contratista cumpla con ejecutar la prestación de acuerdo a los términos contractuales, lo cual incluye también lo indicado en su oferta. Finalmente, es importante reiterar que es responsabilidad de la Entidad definir adecuadamente el sistema de contratación a aplicar a cada tipo de contrato en particular, en función de la propia naturaleza del mismo, ello con el fin de evitar distorsiones o inconvenientes durante la ejecución del contrato que puedan derivar en controversias. 8. Cabe precisar, que de conformidad a las bases en el numeral 2.6.1 Raciones, se precisa en el literal c) cabe mencionar que según la dinámica del comedor universitario se podrá reducir raciones diarias para evitar la pérdida de alimentos. 9. Asimismo, en el numeral 2.8.1 Labores de Supervisión, se señala “De haber modificaciones en las cantidades de raciones diarias, la UNIFSL-B informará al contratista con la debida anticipación”. 10. Además, en el numeral 2.9 PENALIDADES, en el 11.- el Incumplimiento de las raciones programadas por la Unidad Responsable, se aplicará el 0.5 de la UIT por ocurrencia. CONTROVERSIA DE LA CONCILIACION: 11. El Artículo 223. Disposiciones generales 223.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación, junta de resolución de disputas o arbitraje institucional, según corresponda y por acuerdo de las partes. 223.2. Las controversias referidas al incumplimiento del pago final también son resueltas mediante conciliación y/o arbitraje. 12. Artículo 224. Conciliación 224.1. Las partes pueden pactar la conciliación como mecanismo previo al inicio de un arbitraje. La conciliación se solicita ante un centro de conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos dentro del plazo de caducidad correspondiente y es llevado a cabo por un conciliador certificado por dicho Ministerio. 224.2. Bajo responsabilidad, el Titular de la Entidad o el servidor en quien este haya delegado tal función evalúa la decisión de conciliar o de rechazar la propuesta de acuerdo conciliatorio considerando criterios de costo beneficio y ponderando los costos en tiempo y recursos del proceso arbitral, la expectativa de éxito de seguir el arbitraje y la DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198 ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO conveniencia de resolver la controversia a través de la conciliación. Asimismo, se consideran los riesgos que representa la controversia en el normal desarrollo de la ejecución contractual, incluyendo el de no poder alcanzar la finalidad del contrato al no adoptarse un acuerdo conciliatorio. Dicha evaluación se encuentra contenida en un informe técnico legal previo debidamente sustentado. 13. Por tanto, acudo a su despacho a fin, que a través de la conciliación, se establezca y se precise que una vez que la Dirección de Bienestar Universitario emita la PROGRAMACION con la LISTA DE ESTUDIANTES CON LOS DOS SERVICIOS: COMEDOR Y RESIDENCIA UNVERSITARIA, se deberá entender por raciones entregadas, en razón a que las propias bases del proceso de selección establece que “De haber modificaciones en las cantidades de raciones diarias, la UNIFSL-B informará al contratista con la debida anticipación”; hechos o acciones que, la universidad durante los meses de abril y mayo, en ningún momento comunico por escrito de manera fehaciente u otro medio la modificación de la cantidad de alimentos a preparar por día ; con la cual el recurrente tenga conocimiento de que no llegaran a comer algunos estudiantes . y se modifique la programación y preparación de alimentos entregada por el área usuaria . 14. Cabe precisar, que, una vez emitida la lista de estudiantes, el recurrente toma las previsiones del caso para poder adquirir los productos que servirán para preparar las raciones programadas por la Dirección de Bienestar Universitario, toda vez que de no hacerlo incurriría en penalidades conforme los señala la CLAUSULA DUODECIMA: PENALIDADES; 11.- el Incumplimiento de las raciones programadas por la Unidad Responsable, se aplicará el 0.5 de la UIT por ocurrencia. 15. En conclusión, la UNIFSL, estaría incumpliendo con las bases y el contrato suscrito con el recurrente, en razón a que no se estaría cumpliendo con su labor de supervisión de la ejecución del contrato, lo cual me viene causando un perjuicio económico a mi representada, toda vez que la mala interpretación entre raciones consumidas, con raciones preparadas, según una programación otorgada por el área usuaria un día antes o según disposición , vienen generando controversias en la ejecución del contrato en mención. Reiterarle que los alimentos se preparan diariamente y la cantidad preparada es previa PROGRAMACION a la lista de personas que asistirán a recibir sus alimentos dada por el área usuaria un día antes o según disposición, escapa a mi responsabilidad que un estudiante asista a recibir sus alimentos solo una vez o dos veces al día y yo tenga que salir perjudicado por DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198 ESTUDIO JURIDICO “DIAZ & ASOCIADOS” ABOG. ESGAR ALFREDO DIAZ CHOZO la irresponsabilidad del estudiante que no llego a recibir sus alimentos que ya estaban preparados listos para su consumo. Así mismo mi representada no recibió ninguna comunicación ni escrita ni verbal con anticipación a la preparación de los alimentos que se debería preparar menos cantidad. 16. Por lo tanto, teniendo en cuenta que la negligencia es por parte de la UNIFSL, mi representada, deberá cobrar el íntegro de las facturas emitidas por el mes de abril y mayo del 2022 y reconocerme los intereses y moras hasta la fecha de mi cancelación. CONCLUSIONES: Estando, acorde con la normativa de la Ley y el Reglamento del Estado, es que acudo a su despacho, a fin de que la UNIFSL, CONCILIE LA CONTROVERSIA, generada en la ejecución del contrato en mención. ANEXOS: 1. Copia de DNI del recurrente 2. Copia contrato del Consorcio 3. Copia del CONTRATO Nº 004-2022-UNIFSL/DGA/UABAST, de fecha 11 de abril del 2022. 4. Copia de las Bases Integradas del Proceso de Selección. 5. Copia de la CARTA Nº 015-2022/CDBM, de fecha 06 de mayo del 2022. 6. Copia de la CARTA Nº 002-2022-UNIFSL/CO/VPA/BU, de fecha 20 de mayo del 2022. 7. Copia de la CARTA Nº 28-2022, de fecha 23 de mayo del 2022. 8. Copia de la CARTA Nº 004-2022-UNIFSL/CO/VPA/BU, de fecha 26 de mayo del 2022. 9. Copia de la CARTA Nº 35-2022, de fecha 17 de junio del 2022. 10. Copia de la PROGRAMACION CON LA LISTA DE ESTUDIANTES CON LOS DOS SERVICIOS: COMEDOR Y RESIDENCIA UNVIERSITARIA. Bagua, 22 de junio del 2022 DIRECCION: Jr. Apurímac N° 200 – Bagua. CORREO ELECTRONICO: [email protected] CEL. Movistar N° 958522198
