SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTION AMBIENTAL Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley. La Gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la Republica al Aprobar el plan Ambiental Ecuatoriano . Analizando la Ley Orgánica desde el Articulo 12 al 28 manifiesto para el buen funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado De Gestión Ambiental se encuentra normado desde el articulo 12 y siguientes, como se diga en líneas anteriores es fundamental la relación entre ciudadanía entre organizaciones sociales y comunitarias contempladas en normas el Sistema servirá como una guía para el desarrollo de esta Gestión, cada organismo es responsable de hacer cumplir las normas constantes en dicha ley orgánica . En el Art 14 habla sobre la regulación control y gestión la zona climática, zona marina y marina costera siendo primordial el manejo y control de estas zonas. Para el el desarrollo normal y responsable de dichas zonas. En el Art 15. Se establece la coordinación con los lineamientos y directrices entre la Gestión Ambiental debiendo seguir las mismas. Desde el Articulo 16 al Articulo 22: Describe cada instrumento como por ejemplo el Art 17 habla sobre la investigación ambiental , Art 18 la participación de la ciudadanía para el desarrollo de la Gestión Ambiental siendo un sistema único de informacion ambiental ,Art 20 , refiriéndose a los fondos públicos, privados y mixtos para el desarrollo del buen control de dichos fondos debiendo ser bien canalizados con el fin único para el Desarrollo de l gestión Ambiental , el Art 21 igual refiere a los fondos y financiamiento Nacional para la Gestión Ambiental todos estos artículos refiere también a la parte económica para el desarrollo nacional de la Gestión Ambiental . Desde el Art 23 al 28: Dispone que el Ministerio del Ambiente será la Autoridad Nacional correspondiéndole así la rectoría, planificación, regulación , control, gestión, coordinación es decir todos los lineamientos del sistema de Gestión Ambiental. Siendo las Atribuciones del Ministerio del Ambiente otorgar la política ambiental y nacional, establecer lineamientos, orientación, normativa y mecanismos de control y hacer un seguimiento para la conservación y manejo sostenible, restauración de la biodiversidad y patrimonio natural. Dar criterios y lineamientos en concordancia con la autoridad nacional competente de la planificación nacional para valorar la biodiversidad sus bienes y servicios la incidencia económica local y nacional así como analizar los costos consecuentes de la conservación restauración , degradación, y perdidas de la biodiversidad al ejercer la Rectoría del Sistema Nacional Descentralizado de la Gestión Ambiental otorgando lineamientos y criterios para dar y suspender la creditación Ambiental controlando y haciendo seguimientos. Controlar las autorizaciones administrativas en materia Ambiental pidiendo otorgar, suspender y revocar estas autorizaciones . Declarar las áreas que integran las áreas protegidas definiendo las categorías, herramientas, mecanismos y seguimiento para su control y gestión. Realizar listas sobre especies de vida Silvestres que estaban amenazadas a nivel nacional en base a la prioridad de conservación de estos siguiendo el lineamiento de los tratados internacionales aceptados por el estado. Adjudicar las tierras a sus legítimos posesionarios a lo que refiere al patrimonio forestal nacional. Actualizar el inventario forestal nacional, la tasa de deforestación y el mapa de ecosistemas. En estos artículos refiere también el crear, promover, implementar incentivos ambientales otorgando guías y criterios como diseños para la reparación integral de los daños ambientales. Como también controlar el cumplimiento de las medidas de reparación. Normar estrategias y el plan nacional para enfrentar los efectos invernaderos en base la capacidad parroquial, provincial y nacional. Establecer y cobrar tarifas, tazas por servicios, autorizaciones en servicios en el ámbito de sus competencias. Interpretar , tramitar, investigar, coordinar y resolver quejas y denuncias ejecutando la potestad sancionatoria y la jurisdicción coactiva en el espacio de su competencia, conocer y resolver los recursos administrativos interpuestos respecto de las resoluciones de los órganos desconcentrados y mas asignamos en esta ley. Facultades de los GADS este código dispone que en sus competencias y el sistema descentralizado gestión ambiental los GADS en lo que le corresponde ejercerán su competencia a lo referente lo ambiental de conformidad a lo que reza con la CONSTITUCION y la ley mismos que están sujetos al control y seguimiento que lo realiza la autoridad Ambiental Nacional la facultad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales referente a la materia Ambiental en su Art 26 de esta Ley en el marco de sus competencias ambientales exclusivas y concurrentes corresponde los GAD Provincial estas facultades: Definir políticas publicas provincial ambiental , elaborar planes , programas, proyectos de nivel provincial para el manejo, restauración , fomento , investigación y comercialización de recursos forestales y vida silvestre, como forestación y reforestación con el único propósito de conservación. Promover formación de viveros, huertos, seminerios, acopio, conservación y suministros de semillas certificadas , elaborar planes, programas y proyectos de prevención de incendios forestales, y radicar plagas y enfermedades que afecten a bosques y vegetación natural. Otorgar normas y procedimientos para prevenir la contaminación y daños ambientales; establecer tazas de obtención de recursos destinados a la gestión ambiental estar atentos al cumplimiento de las normas controlar las autoridades administrativas otorgadas. Incentivar programas de difusión sobre problemas del ámbito climático, incentivar a la conservación ambiental, provincial enmarcados a la protección de medio ambiente. En cuanto a los GAD Metropolitanos y Municipales ene sta materia refiere el Art 27 en su competencia d ellos GAD Metropolitanos y Municipales ejercer las siguientes facultades en concordancia con las normativas emitidas por los GADS Provinciales y la Autoridad Ambiental Nacional: Dictar política publica ambienta local, realizar programas para la protección y manejo sostenible de recursos forestales y vida silvestre como su restauración ; forestación y deforestación, formación de diversos huertos etc. Prevenir incendios forestales y plagas que afecten a la vegetación. Elaborar planes , y proyectos, de desechos sólidos, generar normas, procedimientos , para la gestión integral de residuos y desechos; regular y controlar el manejo de la fauna y el arbolado urbano aplicando los componentes: agua, suelo, aire y ruido. Igualmente controlar las autorizaciones administrativas otorgadas así como desarrollar programas de difusión y educación sobre el cambio climático desarrollar planes y ordenamiento territorial , cantonal de forma articulada con la planificación provincial, establecer y ejecutar sanciones por infracciones ambientales dentro de su competencia como establecer tazas relacionadas a ala obtención de recursos a la gestión ambiental que tenga competencia los GAD Provinciales ejerciendo estas facultades en la zona urbana. Facultades para los GAD Parroquiales, Rurales ( CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE) en el ultimo articulo 28 en el marco de sus competencias ambientales exclusivas y concurrentes corresponde a estos GAD parroquiales y rurales las facultades siguientes: Elaborar planes y programas y proyectos para la protección, manejo, restauración, fomento, investigación, industrialización y comercialización de recursos forestales y vida silvestre realizar forestación y deforestación de plantaciones forestales s con fines de conservación así mismo promover la formación de viveros, huertos, semilleros, acopio, conservación y suministros de semilla certificados incluir criterios de cambio climático, planes de desarrollo y ordenamiento territorial y demás lineamientos de planificación parroquial en concordancia con la planificación provincial como municipal y las políticas nacionales promoviendo siempre el adecuado manejo ambiental , organización vigilancia ciudadana de los derechos ambientales de nuestra naturaleza. BIBLIOGRAFIA: Gerson, E( 2019), “ Linked in”, “¿Qué es y cómo funciona el Sistema Nacional de Gestión Ambiental?, Consultado el 3 de Diciembre del 2019, Recuperado de: https://es.linkedin.com/pulse/qu%C3%A9-es-y-c%C3%B3mo-funciona-el-sistemanacional-de-gesti%C3%B3n-gerson-enrique Hugo, P( 2017), “CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE”, Consultado el 6 de Abril del 2017, pag 15-19 Recuperado de: https://www.ambiente.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2018/09/Codigo-Organico-del-Ambiente.pdf Gustavo, O( 2020) “Legislación Turística y Ambiental Guía didáctica” Consultado el 23 de abril, 2020, Edi: San Cayetano , pag 152-155, Recuperado de: file:///C:/Users/DELL/Downloads/Gu%C3%ADa%20did%C3%A1ctica%20(30).pdf
