EIA: Vías Vecinales Rayoccasa-Corpacancha, Huanta

CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA) COMUNIDAD DE RAYOCCASA A CORPACANCHA,
DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”
r.
“CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA) COMUNIDAD
DE RAYOCCASA A CORPACANCHA, DEL DISTRITO DE HUANTA,
PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”
5.-ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN
El Proyecto CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA) COMUNIDAD DE RAYOCCASA A
CORPACANCHA, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”, es un proyecto que busca ampliar y mejorar la articulación de la red vial del distrito de
huanta de modo que se facilite los procesos de producción y extracción de productos agrícolas del área,
además de ello genera una vía alterna para los turistas que acuden al atractivo turístico conocido como
laguna.
El proyecto consiste en la construcción de 6.160 Km. de trocha carrozable. El camino vecinal se inicia en
el lugar denominado RAYOCCASA A CORPACANCHA.
El diseño geométrico del camino vecinal considera una plataforma de rodadura de 4.50m
Las características técnicas predominantes son: pendientes máximas excepcionales de 12.00% que
facilite el acceso de vehículos de mediano tonelaje. El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene el
objeto de medir los efectos que tendrá la ejecución de la mencionada obra en el entorno ambiental.
Constituye un análisis y evaluación de las consecuencias y alcances sobre el entorno ambiental y de las
medidas de mitigación, control y prevención que se deben tomar antes, durante y después de la ejecución
de la obra.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento que permite que las intervenciones
programadas (Políticas, Planes, Programas y Proyectos) incorporen desde su Concepción, Planificación
y ejecución el aspecto ambiental que comprende los componentes Físicos, Biológicos y Socioeconómicos
– Culturales.
OBJETIVO GENERAL
El objetivo del EIA es identificar, definir y evaluar los impactos o afectaciones que se pueden generar
sobre los recursos naturales y el ambiente (Físico, biótico y social), por el desarrollo del presente proyecto
vial, y diseñar el Plan de Manejo Ambiental que contendrá las medidas para prevenir, mitigar, corregir o
compensar los efectos negativos causados por los impactos en los componentes Físico, Biótico, Social.
Adicionalmente, planes que establezcan los mecanismos para el Seguimiento y Monitoreo de las medidas
ambientales adoptadas y para atender las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Describir, caracterizar y analizar el ambiente (físico, biótico y socio cultural) en el cual se
desarrollará el proyecto.
 Identificar las áreas de Manejo Ambiental que deben ser excluidas o tratadas de manera
especial durante el desarrollo del proyecto, como lo son los ecosistemas ambientalmente
críticos, sensibles, o de gran importancia.
 Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales utilizados
o afectados por el proyecto.
 Identificar, dimensionar y evaluar los impactos producidos por el proyecto, estableciendo su
probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duración, así como su carácter
de reversibilidad y permanencia, tanto en etapa de construcción como de operación.
 Presentar un Plan de Manejo Ambiental que consiste en ubicar, dimensionar y diseñar las
medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos negativos
generados para garantizar la óptima gestión ambiental del proyecto.
 Recopilar la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados,
aprovechados o afectados por la ejecución del proyecto.
 Elaborar el Plan de Contingencia sobre la base de la identificación y evaluación de posibles
accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto,
asociados con cada una de sus actividades.
 Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del Proyecto Piloto,
determinando los costos de inversión y post inversión correspondientes al plan de manejo
ambiental.
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La Municipalidad Provincial de huanta, según la Ley Orgánica de Municipalidades tiene dentro de sus
funciones la del planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local y según el
Presupuesto de Apertura Institucional para año 2021, se encuentra considerado la apertura de vías de
comunicación a zonas productoras y zonas turísticas en el ámbito del distrito, de esta forma promover el
desarrollo y mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito, a través de una adecuada
infraestructura vial que permita una mejor interrelación entre las distintas comunidades.
La principal Actividad Económica de la Población de Rayocccasa, es la
Producción Agropecuaria,
principalmente de los cultivos de maíz, trigo, cebada, haba, quinua, alfalfa, como segunda actividad se
dedican a la crianza de vacunos, ovinos, porcinos y caprinos.
La mayor parte de la producción agrícola se destina al autoconsumo y un 25% es vendido en las tiendas
de la Ciudad de Huanta y mercados de la ciudad de Huamanga – Ayacucho, La extracción y
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comercialización de estos productos se dificulta debido a las malas condiciones y carencia de una vía
que facilite el transporte de los excedentes de producción.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto busca:
 Incorporar extensas áreas de cultivo, apto para la agricultura en el sector denominado
rayoccasa, que a la fecha son terrenos abandonados por falta de una vía de acceso.
 Facilitar el acceso de los productores agrícolas a mercados locales y no limite el traslado de
carga y pasajeros.
 Influir en la actividad económica de los pobladores, al generar un circuito turístico hacia las
aguas turquesas, que en épocas de feriados largos la única vía existente se llega a colapsar,
generando un malestar a los turistas
MARCO NORMATIVO Y COMPETENCIAS
MARCO NORMATIVO
Ley nº 28611- ley general del ambiente.
Capítulo 3 de la Gestión Ambiental, Artículo 24 establece: 24.1 Toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. 24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de protección ambiental específicas de la materia.
Ley nº 27446 – ley del sistema nacional de evaluación del impacto ambiental.
Capítulo 1 – de las Disposiciones Generales, Artículo 1 establece: a) La creación del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. b) El establecimiento de un
proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
El artículo 2 – Ámbito de la Ley, establece: Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la
presente Ley, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u
obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente
Ley.
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Ley nº 28611- ley general del ambiente.
Por Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03, con fecha 27 de Abril de 1994, se aprobaron los
términos de referencia para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los
mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.
En sus artículos 1 y 2 de dicha Resolución Ministerial se hace referencia que antes de la ejecución de
todo proyecto de infraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
En relación con las expropiaciones Ley 27117.
La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizará considerando la Constitución
Política del Perú, D.L. N. 20081 del 17.07.73 y el Reglamento de la Ley Nº 26505, aprobado por R.S.
011-97 AG, Ley de la Inversión Privada en el desarrollo de las Actividades Económicas en las tierras del
territorio nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el Código Civil, el Código Procesal Civil,
el D.L. 27117 – Ley General de Expropiaciones, el Reglamento General de Tasaciones del Perú, y sus
ampliatorias, modificatorias, complementarias y conexas y la Política Operativa OP-710-Reasentamiento
Involuntario. BID. Véase Anexo 11A. Plan de Compensación y Reasentamiento. En relación con los
derechos legales de los afectados se distinguen dos ámbitos principales, cuyas características se
describen a continuación:
Afectación del Derecho de Propiedad Particular. Conforme establece el Artículo 70º de la Constitución
Política del Perú, el derecho de propiedad es inviolable y “..a nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por Ley, y previo pago
en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay
acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
procedimiento expropiatorio”. La construcción o mejoramiento de redes viales es una causal de
expropiación conforme se infiere de lo establecido en la Primera Disposición Complementaria de la Ley
Nº 26505:
“PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidad pública que la Ley puede
invocar para proceder a la expropiación de un predio se circunscribirán a la ejecución de obras de
infraestructura y servicios públicos y se regirán por las disposiciones de la Ley General de Expropiación,
Decreto Legislativo Nº 27117 y el Código Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas será el de
mercado y el pago será previo, en dinero efectivo”.
El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento jurídico, se ejerce en armonía
con el bien común y dentro de los límites de la Ley. En el caso de propiedad predial, el derecho debe
constar en un título válido para poder ser opuesto a terceros o al Estado según corresponda.
El título no requiere estar inscrito en los Registros Públicos para ser válido, aunque si para oponer
derechos reales a quien también los tenga (Artículo 2022º del Código Civil).
En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en general terrenos de propiedad
estatal, en tanto su ocupación ha sido favorecida por disposiciones orientadas a la colonización y
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ampliación de la frontera agrícola; salvo en aquellos casos en que se pueda oponer derechos de
propiedad privada al propio Estado, esto es, mediante la presentación de un título válido debidamente
inscrito en los Registros Públicos de la localidad que indique claramente el área y linderos del predio.
Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el título privado señale como lindero la propia
carretera, éste no supera en forma alguna el área que constituye el derecho de vía que se entiende de
propiedad fiscal sin que exista prueba en contrario, aun cuando el área total del predio señalada por el
propietario la incluya. En este caso, corresponde únicamente al particular rectificar el área de su dominio
por la vía legal conveniente.
Afectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un atributo del derecho de propiedad
mediante se ejerce algún poder inherente a este último. Conforme establece el artículo 912º del Código
Civil, el poseedor es reputado propietario mientras no se pruebe lo contrario, en tal sentido, la afectación
del bien por causa de la ejecución de una obra de infraestructura debe ser indemnizada.
De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hace referencia no es suficiente
para convertir al poseedor de terrenos de zona de selva o ceja de selva en sujeto pasivo de una
expropiación, en tanto es el Estado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas áreas. No obstante,
la afectación de terrenos de cultivo o vivienda debe ser indemnizada y a la vez, convertirse en el paso
inicial para la regularización del derecho que le asista.
Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor un monto indemnizatorio
por determinada área a ser afectada (cantidad por metro cuadrado) y a la vez efectuar el levantamiento
del plano perimétrico y memoria descriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos al Proyecto
Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural PETT Dependencia del Ministerio de Agricultura de la
Dirección Regional Agraria correspondiente, a efectos que dicho órgano una vez cumplidos los trámites
administrativos se encargue de otorgar el título definitivo al afectado.
Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del área de influencia directa carecen de
derecho legítimo por cuando dicha superficie es considerada intangible, aún en el caso de
desconocimiento del derecho de vía. El reasentamiento de quienes resulten afectados deberá efectuarse
de conformidad con el Plan de Compensación y Reasentamiento de la Población Afectada que se
adelantó siguiendo la Política Operativa OP-710-Reasentamiento Involuntario del BID.
D.S. 037-96-EM (25/10/96).
Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en
obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El Artículo primero de este decreto establece que las
canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por
contrata, ubicadas en un radio de 20 Km. de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 Km. medidos
a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectaran a estas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura. Así mismo en el Artículo 2º se establece que previa calificación de la
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obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones informarán al registro público de minería el inicio
de la ejecución de las obras y la ubicación de estas.
R.M. Nº 188-97-EM/VMM (16/5/97).
Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de
canteras de materiales de construcción.
Mediante esta Resolución Vice Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las
canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo
de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona
humana del 21 de julio del 2000. En su Capitulo II Autoridades Sectoriales Art 8º Establece la competencia
del sector Transportes y Comunicaciones.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22 (Cap. II), verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasional daño a la salud humana y
poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados
hasta alcanzar los límites permisibles.
Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo un
marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona
humana.
En el Artículo 5º, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y a participar en
la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El Artículo 28º, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible, lo cual implica que
su manejo debe ser racional.
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En el Artículo 29º, se establece que las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Ley orgánica de municipalidades.
Título preliminar, Artículo VIII: APLICACIÓN DE LEYES GENERALES, POLÍTICAS Y PLANES
NACIONALES, establece: Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento
del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los
sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes
nacionales, regionales y locales de desarrollo.
COMPETENCIAS
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales.
Artículo 79, inciso 3. Numeral 3.2: Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos
o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones: previo
cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.
Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales.
Artículo 79, Inciso 4, Numeral 4.1: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario,
la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
UBICACIÓN DEL PROYECTO.
Ubicación Política de Huanta.
Región
: Ayacucho
Provincia
: Huanta
Distrito
: Huanta
Ubicación Geográfica de Huanta.
Norte
Este
:
:
8569410 m S
581624 m E
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Figura 1: Mapa político.
Fuente: Adaptado de la Mapa político del Perú.
Ubicación Geográfica del proyecto.
Coordenada UTM de Construcción de Vías Vecinales.
Coordenada inicio del eje
594448.949 m E
Coordenada final del eje
589638.947 m E
8572742.484m S
8571538.644 m S
Climatología
El área geográfica de influencia del proyecto del distrito de huanta se encuentra entre los 2,628 m.s.n.m.
El proyecto se ejecutará en la provincia de Huanta la zona del proyecto presenta un clima variado de
cálido a templado y a un clima frígido moderadamente. Las precipitaciones se presentan en los meses
de diciembre a abril, llegando a un rango de 747 mm. la temperatura máxima promedio diaria es más
de 22 °C. El mes más cálido del año en Huanta es noviembre, con una temperatura máxima promedio
de 22 °C y mínima de 11 °C.
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CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construcción de camino vecinal de 6,160.00 Km., con la construcción de cuneta
y ancho de la vía de 4.5. de superficie de rodadura. El proyecto tendrá una duración de 4 meses.
OBRAS PRELIMINARES
Conformado por cartel de identificación de la obra de 3.60x2.40m, acondicionamiento de campamento de
obra, desbroce y limpieza de terreno, trazo, nivel y replanteo preliminar, control topográfico durante la
ejecución, control topográfico durante la ejecución, movilización y desmovilización de equipos y
mantenimiento de tránsito temporal y seguridad vial de obras.
SEGURIDAD Y SALUD
El trabajo comprende en equipo de protección individual, equipos de protección colectiva, elaboración,
implementación y administración del plan de seguridad y salud en el trabajo, bioseguridad y control covid19, adquisición de pólizas de seguro SCTR y recursos para respuestas ante emergencias en seg. y salud
durante el trabajo.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavación en material suelto, voladura en roca suelta
(perforación y disparo), excavación, desquinche y peinado de taludes en roca suelta, voladura en roca fija
(perforación y disparo), excavación, desquinche y peinado de taludes en roca fija y perfilado y compactado
de subrasante. El ancho promedio de la plataforma será de 4.50m con sus respectivos sobre anchos en las
curvas.
TRANSPORTES
Esta partida principalmente comprende en transporte de material excedente D<=1km(eliminación) y
transporte de material excedente D>1km(eliminación).
CUNETAS
Esta partida comprende en la excavación de cunetas de tierra para drenar ojos de fuente de aguas y otros.
PROTECCION AMBIENTAL
Obras consideradas necesarias para la mitigación de los impactos ambientales negativos que pudieran
generarse durante la ejecución de la partida restauración de áreas de campamento y patios de máquinas.
Flete terrestre
Esta partida comprende el transporte de los materiales desde la cuidad de Huanta hasta el almacén de obra.
Ingeniero Residente preverá todos los medios necesarios para el transporte de materiales, equipos y
herramientas, para la correcta ejecución de la obra, de tal manera que no origine retrasos en la obra
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas. El Área de Influencias
Directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la carretera proyectada en la cual las actividades
de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas; y la otra, más alejada, que corresponde al
Área de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma
indirecta.
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Área de influencia Indirecta (AII)
Del eje de la carretera, 50 metros a ambos lados se considera el área de influencia indirecta (AII).
Se determinó mediante el recorrido y recolección de datos en campo (50 m. a la derecha y 50 m. a ala
izquierda), a lo largo de todo el eje de la carretera y trazo. También se identificó e inventario los diferentes
tipos de cultivo, zonas de bosque (primario o secundario) y demás características y particularidades.
En dicha franja (100 metros en total de ancho) se encuentra comprendido el derecho de vía, áreas
constructivas donde habrá a mayor afluencia y tránsito de maquinaria, áreas de instalación de
campamento y patio de máquinas, depósito de material excedente; y en general todo el ámbito de
modificación de variables ambientales (donde se podría producir mayor generación de emisión de
partículas en suspensión, ruidos, posible alteración de suelos, cuerpos de aguas, flora y fauna, afectación
a la salud humana, generación de empleo, etc.). Existen unidades agropecuarias vinculadas directamente
al área de influencia indirecta y comprendida a lo largo del tramo de la carretera en estudio.
Área de influencia directa (AID)
En esta área el ecosistema se verá más afectada por los trabajos propios de la construcción de la
carretera, y sobre todo por el movimiento y corte de tierra que se realiza, por tal motivo, dependiendo de
la pendiente transversal al eje (ladera del terreno), se producirán zonas de corte y zonas de acumulación
o relleno, generando un impacto negativo en las zonas adyacentes.
Además, para la determinación del Área Impactada por corte de plataforma (A.I.C.P) se consideró 15.00
de ancho. Dicha medida, es la necesaria para efectuar los trabajos de deforestación y movimiento de
tierra.
Para determinar el área impactada por Acumulación de Material de Corte (AIMC), se consideró una franja
de ancho igual a 12.00m. Según observaciones en campo, este ancho es el más impactado y es el área
de mayor acumulación en zonas donde la vegetación es escasa. En zonas donde la vegetación en
frondosa, esta franja puede disminuir por el efecto de retención que ejercen las plantas.
En conclusión, el proyecto causará en gran medida impactos ambientales sobre los ecosistemas de
bosques presentes en la zona y toda la biodiversidad que se desarrolla en ella.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
De las actividades consideradas en el expediente técnico, se describen aquellas que tienen importancia
ambiental, es decir afectan directa o indirectamente los componentes ambientales en cualquiera de las
etapas: Pre Inversión, Inversión y Operación y mantenimiento.
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Descripción de las actividades del proyecto de interés ambiental.
Descripción
OBRAS PRELIMINARES
SEGURIDAD Y SALUD
MOVIMIENTO
DE TIERRAS
TRANSPORTES
CUNETAS
PROTECCION
AMBIENTAL
FLETE TERRESTRE
Descripción de Actividad
Conformado por cartel de identificación de la obra de
3.60x2.40m, acondicionamiento de campamento de obra,
desbroce y limpieza de terreno, trazo, nivel y replanteo
preliminar, control topográfico durante la ejecución, control
topográfico durante la ejecución, movilización y desmovilización
de equipos y mantenimiento de tránsito temporal y seguridad
vial de obras.
El trabajo comprende en equipo de protección individual,
equipos de protección colectiva, elaboración, implementación y
administración del plan de seguridad y salud en el trabajo,
bioseguridad y control covid-19, adquisición de pólizas de
seguro SCTR y recursos para respuestas ante emergencias en
seg. y salud durante el trabajo.
El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavación
en material suelto, voladura en roca suelta (perforación y
disparo), excavación, desquinche y peinado de taludes en roca
suelta, voladura en roca fija (perforación y disparo), excavación,
desquinche y peinado de taludes en roca fija y perfilado y
compactado de subrasante. El ancho promedio de la plataforma
será de 4.50m con sus respectivos sobre anchos en las curvas.
Esta partida principalmente comprende en transporte de
material excedente D<=1km(eliminación) y transporte de
material excedente D>1km(eliminación).
Esta partida comprende en la excavación de cunetas de tierra
para drenar ojos de fuente de aguas y otros.
Obras consideradas necesarias para la mitigación de los
impactos ambientales negativos que pudieran generarse
durante la ejecución de la partida restauración de áreas de
campamento y patios de máquinas.
Esta partida comprende el transporte de los materiales desde la
cuidad de Huanta hasta el almacén de obra. Ingeniero
Residente preverá todos los medios necesarios para el
transporte de materiales, equipos y herramientas, para la
correcta ejecución de la obra, de tal manera que no origine
retrasos en la obra
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FUENTES DE AGUA
Las fuentes de agua a utilizar son las que discurren por los diversos cauces presentes en el área de
ejecución del proyecto y principalmente se extraerá de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro de ubicación de puntos de agua.
DESCRIPCION
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
F.AGUA
FUENTE DE AGUA
COORDENADAS
PROGRESIVA
ESTE
NORTE
593570.229 8572779.85
1+780
593413.968 8572842.93
1+950
593304.163 8572914.37
2+080
592467.524 8572629.21
3+080
592391.184 8572573.17
3+180
592111.314 8572408.93
3+500
591756.907 8572194.19
3+920
591366.801 8572041.04
4+350
591249.371 8572013.42
4+640
590994.439 8571972.03
4+720
590252.863 8571733.09
5+200
590001.264 8571686.62
5+760
589883.478 8571646.18
5+880
589835.643 8571611.6
5+940
DEPOSITO DE MATERIALES EXCEDENTES
Comprende la eliminación del material excedente determinado después de haber efectuado las partidas
de excavaciones, nivelación y relleno de la obra, así como de desperdicios de obra producidos durante la
ejecución de la construcción.
1
2
DEPOSITO DE MATERIALES EXCEDENTE
COORDENADA UTM
ESTE
NORTE
PROGRESIVA
593399.655
8572699.06
1+380
590604.514
8571928.77
5+080
CAMAPAMENTO.
1
CAMPAMENTO
COORDENADA UTM
ESTE
NORTE
591119.52
8571985.32
PROGRESIVA
4+580
DESCRIPCION GENERAL DE LA LINEA BASE
Para la descripción de la Línea Base.
La zona del proyecto se encuentra en la Comunidad de rayoccasa ubicado en el Distrito de huanta, Provincia
de Huanta, Departamento de Ayacucho.
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CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA) COMUNIDAD DE RAYOCCASA A CORPACANCHA,
DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”
Su área de influencia se divide en:
Área de Influencia Directa, Es aquella donde se va a realizar las obras y comprenden las áreas involucradas
a la trocha carrozable.
Área de Influencia Indirecta, Tiene relación con el funcionamiento de los ecosistemas naturales y urbanos
involucrados, así como las actividades socio económico que se desarrollen en función de los sistemas.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del presente estudio, pues
constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, en la cual se plantearán las medidas
que permitirán prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los
impactos positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
Mediante la aplicación de esta metodología, se han identificado y analizado diversos impactos ambientales
que se indican en forma sintética a continuación:
 Impactos Positivos.
Tratándose de una obra de trocha carrozable, se pudo identificar los siguientes impactos ambientales
positivos.
 Mejoramiento de la calidad ambiental.
 Generación de empleo.
En la fase de construcción el factor más impactado es el empleo, en la fase de operación y
mantenimiento, es el desarrollo y en la fase de cierre y rehabilitación.
 Impactos Negativos.
Los impactos ambientales negativos serán de corta duración y se presentarán durante la ejecución de
las obras:
 Afectación a la salud pública por la emisión de partículas, polvos.
 Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.)
 Riesgos de accidentes de personas al ingresar a sus domicilios.
 Alteración del tráfico vehicular.
 Molestias a los vecinos por ruidos, polvos y accesos.
En la Fase de Construcción y Cierre, el factor más impactado es la Calidad del Aire y en la Fase de
Operación y Mantenimiento el factor menos impactado es la Seguridad Ocupacional.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Este Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservación del medio ambiente y del proyecto, en
armonía con el desarrollo socioeconómico de la zona de influencia. Está compuesto por diversos
programas, en donde se especifican las acciones y medidas necesarias a fin de evitar y/o atenuar las
implicancias ambientales negativas. Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de
Construcción, Cierre y Operación del Proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una mayor
vida útil de la infraestructura propuesta.
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PROGRAMA DE PREVENCION, MITIGACION.
ETAPA CONSTRUCCIÓN.
Componente Aire:
 Utilizar maquinarias en buen estado que cuente con equipos para minimizar la emisión de gases
contaminantes.
 Hasta donde sea posible humedecer las áreas donde se va a realizar los movimientos de tierras
para disminuir la emisión de partículas. Exigir al personal de obra el uso constante del protector
contra el polvo.
Componente Suelo:
- Disponer adecuadamente de los desechos líquido y sólido que generarían el personal de obra.
- Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos de combustibles en los frentes de trabajo. De
producirse, estos deberán ser retirados inmediatamente.
Componente Agua:
- Diseño de programas de vigilancia y control de la calidad del agua superficial.
Flora.
- Evitar el desbroce de la vegetación, durante las excavaciones y áreas de uso temporal.
Estilo de Vida
- Proporcionar al trabajador el correspondiente Equipo de Protección individual (EPI), principalmente
mascarillas, botas, lentes, guantes y Cascos.
Estética e Interés Humano
- Buscar lugar y construir adecuadamente el campamento, sin que altere el paisaje, en la Comunidad
de Cercana.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
Componente Suelo
- Control del volumen del efluente tratado emitido al suelo agrícola con el fin de preservar su textura y
Estructura.
- Control fisicoquímico y microbiológico del efluente tratado de acuerdo a la Norma
(L.G.A, clase III)
Componente Agua
- Instalación de estaciones de monitoreo en cada unidad de tratamiento y en el cuerpo receptor.
ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO.
Componente Suelo
- Después de culminada la obra se debe realizar la limpieza, eliminando todos los desmontes.
Componente Agua
- Dejar en óptimo funcionamiento las obras.
Estética
- Serán desmantelados una vez abandonados, excepto de que puedan ser donados para beneficio de
los pobladores.
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PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo consiste en la evaluación periódica de las variables ambientales durante las
etapas de construcción y operación del Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA)
COMUNIDAD DE RAYOCCASA A CORPACANCHA, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE
HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, con el fin de tomar decisiones orientadas a la conservación
del ambiente. Para el cumplimiento de estos objetivos, se ejecutarán acciones que permitan llevar adelante
un adecuado control interno, así como la elaboración de informes periódicos sobre la situación ambiental
del proyecto.
Etapa de Construcción.
Calidad de Aire. - se muestra cada 3 meses, durante 24horas por un periodo de 2 días, el material
particulado, Oxido de azufre, Óxido de Nitrógeno y Monóxido de Carbono.
Ruido. - Muestreo trimestral de 8 horas, con un registro cada 15 min.
Etapa de Funcionamiento.
Calidad de Agua Superficial. - Muestreo mensual, parámetros según la ley general de aguas.
Calidad de Agua Servidas. - Muestreo mensual (compuesta y puntual), la cual serán monitoreados la DBO,
coniformes, sólidos (totales y suspendidos) y caudal.
Calidad de Aire. - Muestreo mensual y puntual, la cual serán monitoreados la dirección del viento,
temperatura, PTS, SO2, NO3 y CO.
Calidad, de Agua Potable. - Según lo establecido por la EPA.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS.
El objetivo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional es proveer seguridad, protección y atención a los
empleados que laboren en la operación y mantenimiento del Proyecto de trocha carrozable.
Los accidentes de trabajo pueden tener dos orígenes:
Causas básicas.
Pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo.
Factores Personales. - Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene
encomendado y Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.
Factores de Trabajo.- Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas, diseño o
mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos, uso anormal e incorrecto de equipos,
herramientas e instalaciones.
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Causas inmediatas.
Se pueden dividirse en actos inseguros y condiciones inseguras.
Actos Inseguros.
Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado.
No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas.
Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.
Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.
Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en mal estado de
conservación.
Condiciones Inseguras.






Protecciones y resguardos inadecuados.

Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atención.

Niveles de ruido excesivos.

Falta de señalización de puntos o zonas de peligro.
Se dan las siguientes recomendaciones para tratar de minimizar los problemas anteriormente descritos.



Uso de equipo de EPP (Equipo de Protección personal) individual y colectivo
Comportamiento de Seguridad en la Trabajo
Procedimiento Seguro de trabajo según la actividad a realizar, actividad de excavación, en la
circulación del personal, circulación de vehículos u equipos en el área de trabajo, para operadores
de equipos móviles, para operadores móviles, para manejo de desechos y desperdicios y para
reducir la generación de ruidos.
PLAN DE CONTINGENCIA DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS
El programa de contingencia es un instrumento indispensable que tiene como objetivo dar una respuesta
inmediata y eficiente ante cualquier circunstancia o evento, además, está orientado hacia la determinación
de los elementos técnicos necesarios para prevenir y controlar en forma efectiva eventos riesgosos no
previstos que pudiesen ocurrir durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento de las
infraestructuras de saneamiento. Tales como riesgos ambientales, desastres naturales y accidentes durante
las etapas diferentes.
La supervisión del proyecto es responsable de verificar el desarrollo e implementación del plan, tal como:
Identificación de Contingencias Y Riesgos. - Para la elaboración de un plan de contingencias deben
primero identificarse las causas que pueden originar situaciones inesperadas, no previstas en la Programa
de Manejo Ambiental, la cual se establece la siguiente clasificación:
- Contingencias accidentales. - Sus consecuencias pueden producir pérdidas de
- Contingencias técnicas. - Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y
proyecto.
vidas.
extra costos para el
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- Contingencias humanas. - Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen
de la empresa propietaria, dificultades de orden público, etc.
Análisis de Riesgos. - Se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de
carácter técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la construcción y
funcionamiento del proyecto. El análisis de riesgos está referido a los siguientes puntos:
- Incendios
- Movimientos sísmicos
- Derrames de combustibles
- Accidentes laborales y viales
- Epidemias
Manejo de Contingencia. - Por la naturaleza de este estudio, sólo se abordarán las acciones referidas
a las contingencias ambientales y de seguridad. Se menciona los lineamientos para el desarrollo del
plan:
-
Plan de evacuación médica.
Plan de control de derrame de combustible.
Plan de accidentes viales.
Plan contra incendios
Ámbito del programa. - El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia
directa del proyecto y contendrán los siguientes:
-
Unidad de contingencias.
Implantación del programa de contingencias: capacitación del personal, unidades móviles de
desplazamiento rápido, equipo de telecomunicaciones, equipos de auxilios paramédicos y equipos
contra incendios.
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
PROCEDIMIENTO DE CIERRE.
El programa de cierre obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones que
fueron construidas temporalmente durante la etapa de construcción, con el fin de restaurar las áreas
afectadas y ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando
la generación de nuevos problemas ambientales que podrían ser generados por el Proyecto
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PROTECCION AMBIENTAL
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
RESTAURACIÓN DE AREAS DE CAMPAMENTO Y PATIOS DE
01.06.01.01
MAQUINA
01.06
01.06.01
m2
1,376.00
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
 La construcción de trocha carrozable, causará un impacto positivo de gran magnitud, es decir
los beneficiarios directos serán para las poblaciones de la comunidad de rayoccasa, logrando
un impulso en el aspecto socioeconómico.
 La operación de construcción de trocha carrozable para la población de la comunidad de
rayoccasa que, a través del componente social, la cual producirá los principales impactos
positivos, ya que permitirá el suministro de esta agua dentro de área de influencia del
proyecto, ofreciendo mejores condiciones sanitarias para la disposición de plantas,
incrementando el nivel de calidad de vida de la población beneficiada.
Recomendaciones
 El proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE VÍAS VECINALES EN EL (LA) COMUNIDAD DE
RAYOCCASA A CORPACANCHA, DEL DISTRITO DE HUANTA, PROVINCIA DE HUANTA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, constituye un instrumento de primera importancia para la
gestión ambiental de dicho proyecto, a lo que se agrega que la aplicación de la protección
ambiental programa de cierre sustenta la viabilidad ambiental del proyecto. En fase de operación,
deberán encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas orientadas a la
conservación del entorno del proyecto.
 En la Fase de Construcción, es responsabilidad de profesionales de a cargo cumplir con la
ejecución de las actividades inherentes a su competencia y mientras dure su responsabilidad y
que representan costos que están establecidos en la Plan de Inversiones del Plan de Gestión y
Manejo Ambiental. La responsabilidad de que esto sea cumplido recae a supervisión de dicho
proyecto.
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