Examen Fuero Civil 2022 Examen Fuero Civil 2022 Índice Módulo 1. Constitución Nacional ................................................................................................. 3 Jerarquía normativa ................................................................................................................... 3 Tratados internacionales con jerarquía constitucional .......................................................... 3 Análisis sobre la Constitución Nacional ................................................................................... 4 Modificación de la CN .......................................................................................................... 4 Estructura de la CN ............................................................................................................... 4 Forma de Gobierno de la Nación Argentina ............................................................................. 5 Representativo ....................................................................................................................... 5 Republicano........................................................................................................................... 5 Federal (orbitas territoriales) ................................................................................................. 6 Módulo 2. Poder Judicial .............................................................................................................. 6 Poder judicial ............................................................................................................................ 6 Organización del sistema judicial ......................................................................................... 6 Conformación de la Justicia Nacional o Federal .................................................................. 6 Control de constitucionalidad.................................................................................................... 8 Ministerio publico ..................................................................................................................... 8 Reglamento para la justicia nacional ......................................................................................... 9 Reglamento para la justicia Nacional en lo Civil ...................................................................... 9 Distribución del poder judicial de la nación .............................................................................. 9 Composición de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil ............................................. 9 Juzgados de Familia. Ley 26.637 .......................................................................................... 9 Juzgados civiles con competencia patrimonial. Ley/decreto 1285/58 ................................ 10 Módulo 3. Políticas de género en el estado argentino ................................................................. 10 Leyes de ampliación de derechos de las mujeres .................................................................... 10 Ley 23.179 “Convención sobre todas las formas de discriminación contra la mujer”.10 Ley 23.226................................................................................................................... 11 Ley 23.451................................................................................................................... 11 Ley 23.515 (Año 1987) ............................................................................................... 11 1 Examen Fuero Civil 2022 Secretaria de la mujer .................................................................................................. 11 Ley 24.417................................................................................................................... 11 Ley 24.632................................................................................................................... 11 Ley 25.273................................................................................................................... 11 Ley 25.929 de parto respetado respetado y humanizado (2004) ................................. 12 Ley 26.061 de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes. ... 12 Ley 26.485 (2009) de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. ............................................................................................... 12 Ley 26.743 de identidad de género (año 2012) ........................................................... 12 Ley 26.791................................................................................................................... 13 Junio 2015 marcha “Ni Una Menos” .......................................................................... 13 Ley Brisa ..................................................................................................................... 13 Ley Micaela ................................................................................................................. 13 Decreto ley de incorporación X (2021) ....................................................................... 14 2 Examen Fuero Civil 2022 Módulo 1. Constitución Nacional Jerarquía normativa Art 31 CN. Determina la jerarquía normativa de la siguiente manera: 1) CN y Tratados y Convenciones Internacionales de DDHH con jerarquía constitucional (Ref. 1994, Art. 75, Inc. 22); 2) leyes nacionales; 3) Tratados internacionales aprobados por el congreso nacional; 4) Constituciones Provinciales. 5) Leyes Provinciales. Tratados internacionales con jerarquía constitucional Con la reforma de 1994, el Art. 75, Inc. 22 de la CN incorpora los TT de DDHH que cuentan con la misma jerarquía que la CN (Integran el bloque de constitucionalidad) y son superiores a las leyes de la Nación. Estos son: Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Declaración Universal de Derechos Humanos; Convención Americana sobre Derechos Humanos; Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; Convención sobre los Derechos del Niño; En las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. 3 Examen Fuero Civil 2022 Las normas inferiores deben superar el test de constitucionalidad y convencionalidad respecto a las disposiciones de la CN y los TT con jerarquía constitucional. No son de aplicación las normas que contradicen la supremacía constitucional. Análisis sobre la Constitución Nacional La CN es la ley fundamental de la organización del país ya que establece la forma de gobierno y los derechos y libertades de las personas. Tuvo origen en 1853. Modificación de la CN Según el artículo 30 “La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto”. La reforma debe ser llevada a cabo por una “Convención constituyente”. Son los miembros que van a llevar a cabo la reforma y deben ser designados por voto popular Estructura de la CN 1) Preámbulo Son los principios y valores que debe respetar el Estado Nacional. Unión nacional, paz, orden, justicia, defensa común, bienestar general y protección de la libertad de todos los habitantes del suelo argentino. 2) Declaración de Derechos y Garantías. (Primera parte Art. 1 a 35) La declaración son los principios fundamentales de la organización del país. Los derechos están relacionados con el desarrollo personal y las garantías con la protección para hacer valer nuestros derechos. Art 36 al 43 establece los nuevos derechos y garantías de la CN. Derechos políticos y partidos políticos, iniciativa popular, derechos ambientales, usuarios y consumidores y la herramienta de protección de estos derechos: el amparo. 3) Autoridades de la Nación (Segunda parte de la CN) Se determina que la conformación del país se organiza mediante un gobierno Nacional con Provincias autónomas. Las provincias crean sus propias leyes e instituciones y 4 Examen Fuero Civil 2022 conservan todo el poder no delegado al Estado Nacional. Se distinguen autoridades provinciales y nacionales. Autoridades nacionales (Art. 44 al 120) Composición y funcionamiento de los poderes del Estado y se regula el funcionamiento de los ministerios públicos. Autoridades de gobiernos provinciales (Art 121 a 129) Las provincias conservan el poder no delegado al gobierno nacional. Las provincias designan a sus gobernadores, diputados y senadores, pueden firmar tratados internacionales que no afecten la política nacional, pueden crear regiones para el desarrollo económico, dominio de recursos naturales, propia estructura judicial. Los conflictos interprovinciales deben ser dirimidos por la CSJN. Forma de Gobierno de la Nación Argentina Esta determinada en el Art. 1 de la CN. La nación Argentina adopta para su gobierno la forma Representativa Republicana y Federal. Representativo El sistema representativo está relacionado con el Art. 22 mediante el cual se determina que le pueblo no gobierna ni delibera sino por medio de sus representantes. La soberanía esta en el pueblo quien designa y delega la facultad de gobernar y administrar en sus representantes. Para esto es fundamental la democracia representativa que se garantiza mediante el sufragio, los sistemas electorales y la participación de diferentes partidos políticos. Los derechos políticos fueron consagrados en la última reforma constitucional en los artículos 37 y 38. Republicano El sistema republicano implica la distribución del poder en distintos poderes públicos. La división de poderes supone la existencia del poder 1) Ejecutivo, 2) Legislativo y 3) judicial. Cada poder tiene atribuciones propias y de control de un poder sobre otro. El objetivo es evitar la concentración de poder. El sistema republicano requiere la publicidad de actos de gobierno, igualdad ante la ley, periodicidad en los cargos y responsabilidad de los funcionarios. 5 Examen Fuero Civil 2022 Federal (orbitas territoriales) Supone la convivencia de gobiernos provinciales y el gobierno nacional. El gobierno federal abarca todo el territorio de la nación y los gobiernos provinciales están subordinados a la nación. En el ámbito judicial el sistema federal implica la división del poder en justicia federal o central y la justicia provincial u ordinaria. En cuanto a las funciones, el poder legislativo dicta las normas, el ejecutivo las ejecuta y el judicial interpreta o aplica para dirimir conflictos. El poder judicial está presidido por la CSJN que es el garante de la aplicación de las normas constitucionales. Los jueces de instancias inferiores son designados por un proceso donde participa el consejo de la magistratura y el ejecutivo nacional. Módulo 2. Poder Judicial La CN es una norma jurídica y es un instrumento de resolución de conflictos sociales. Es la ley que une a la sociedad a pesar de la diversidad ya que obliga a todos los habitantes de la nación. La CN regula las funciones y atribuciones de los tres poderes del Estado. Poder judicial Está constituido por el poder judicial de la Nación y el poder judicial de cada una de las provincias. El sistema judicial argentino también está integrado por: 1) Ministerio publico fiscal; 2) Ministerio publico de defensa y 3) el consejo de la Magistratura. Organización del sistema judicial Responde al sistema de gobierno federal. De este modo existe una justicia federal con competencia en todo el país que atiende cuestiones que afectan la nación. Por otra parte existe la justicia ordinaria que da tratamiento a los delitos comunes. Conformación de la Justicia Nacional o Federal a) CSJN. Orégano creado por la CN como parte y cabeza del poder judicial. Integrado por la cantidad de miembros que establezca el congreso y es la instancia superior del poder judicial. La función principal de la CSJN es expresar la última interpretación de la CN y el ejercicio de control de constitucionalidad. Es suprema porque sus decisiones no 6 Examen Fuero Civil 2022 admiten recurso y sus sentencias son definitivas. Sin embargo, mediante la admisión del Estado argentino de la competencia contenciosa de la Corte de DDHH, puede que la última instancia sea la Corte Interamericana. La CSJN entiende sobre los recursos extraordinarios en todos los puntos regidos por la CN y las leyes de la Nación. Tiene competencia originaria en todos aquellos asuntos que conciernen a embajadores, cónsules y ministros extranjeros y en los que alguna provincia sea parte. La CSJN tiene a su cargo, en conjunto con el Consejo de la Magistratura, la administración del poder judicial. El artículo 110 de la CN reconoce a los jueces la inmunidad en inamovilidad en los cargos e intangibilidad en las remuneraciones. Son las condiciones que aseguran un poder judicial independiente e idóneo alejado de las presiones de poder económico, sociales o bien de los partidos políticos. b) Consejo de la Magistratura. Art 114 de la CN. Es un órgano integrante del poder judicial de la nación y permanente cuya función es la administración de los recursos y ejecutar el presupuesto asignado a la administración de justicia. Otra de sus funciones principales es la intervención en la designación de los jueces inferiores mediante concursos de antecedentes y oposición, enviando al poder ejecutivo ternas para que de allí elija. Valora los antecedentes de los aspirantes y se les toma un examen de idoneidad. Otra de las funciones principales es el control disciplinario por mal desempeño de los jueces de primera y segunda instancia siempre que incurran en mal desempeño o mal conducta. Puede decidir la apertura del proceso de remoción de magistrados, suspenderlos y formular la acusación. También, el Consejo de la Magistratura dicta los reglamentos que hacen a la organización judicial y todos los necesarios para asegurar la independencia de los jueces y el eficaz funcionamiento de administración de justicia. 7 Examen Fuero Civil 2022 c) Juzgados de primera instancia d) Cámaras de apelaciones Control de constitucionalidad Son los modos de control de los mecanismos de acceso al poder y cargos de gobierno, otorgando legitimidad a estos actos. Por otra parte, también implica el control sobre los excesos de los funcionarios públicos. A todos los jueces federales, nacionales y locales les corresponde ejercer el control de constitucionalidad no solo a pedido de partes, sino de oficio siempre que exista la contradicción de una norma jurídica con la CN. Esto significa que el poder judicial es el garante último de la supremacía de la CN y debe protección a las violaciones que puedan cometer de los poderes políticos electivos, así como también, debe asegurar a estos, el desempeño de las facultades y funciones que la propia constitución les confiere (gobernar y administrar). Por otra parte, el poder judicial tiene la función de limitar el poder de las mayorías si sus decisiones perjudican a grupos desaventajados o a las minorías políticas. Ministerio publico Es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera. Según el Art. 120 de la CN, tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la Nación. Es un órgano bicéfalo, constituido por el Ministerio publico fiscal, que nuclea y coordina las acciones de los fiscales y el Ministerio Publico de la Defensa, que coordina las acciones de los defensores públicos oficiales. Ministerio publico fiscal: Actúa ante los jueces durante todo el procedimiento judicial, ya sea planteo de acciones o recursos. En materia penal, específicamente, les corresponde instar la acción penal pública. El Ministerio Público de la Defensa tiene a su cargo la representación y defensa de pobres y ausentes para asistencia y defensa pública. Menores, quienes no tengan recursos o se nieguen a una defensa. El gobierno federal tiene la obligación de garantizar la defensa en juicio. 8 Examen Fuero Civil 2022 Reglamento para la justicia nacional Es aprobado por la CSJN y regula el funcionamiento de los tribunales. Por ejemplo, ferias judiciales, días hábiles, horarios de atención al público así como también se refiere a las obligaciones de todos los agentes del poder judicial de la nación: requisitos de designación de auxiliares de justicia, requisitos para ingresar a la carrera judicial y para ascender, licencias, requisitos de consulta de expedientes, entre otros. Reglamento para la justicia Nacional en lo Civil Es aprobado por jueces de la cámara nacional de apelaciones en lo civil reunidos en acuerdo plenario. El reglamento establece, entre otros temas, composición y forma de la cámara civil, atribuciones del presidente de la cámara, funciones de oficinas generales, designación de peritos de oficio, formas de designación de empleados, estabilidad, cursos, sanciones disciplinarias, etc. Distribución del poder judicial de la nación Dentro del poder judicial de la nación hay fueros. Funcionan de manera separada unos de otros y están separados en razón de la materia: civil, penal, laboral, contencioso, etc. Dentro de cada fuero actúan los tribunales de primera instancia y las cámaras de apelaciones. Las cámaras son tribunales que revisan lo actuado en primera instancia. Se dividen en salas que son pluripersonales y los juzgados son unipersonales. Composición de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil En segunda instancia existen 13 salas que van de la sala A hasta la sala M. Cada una de estas salas pluripersonales tiene tres vocalías y cada una de ellas ocupada por un juez de cámara (39 jueces). En primera instancia hay 110 juzgados. 24 de esos juzgados poseen competencia en temas de familia y capacidad de las personas. Los juzgados patrimoniales son 86. Juzgados de Familia. Ley 26.637 Deben entender sobre los siguientes temas: autorización para contraer matrimonio y oposición a su celebración, nulidad de matrimonio, divorcio, disolución de la sociedad conyugal, liquidación del régimen de comunidad, tenencia de menores y cuidado, designación de tutores, gurdas, alimentos, responsabilidad parental, y demás cuestiones referidas al nombre, estado civil y capacidad de las personas. 9 Examen Fuero Civil 2022 Juzgados civiles con competencia patrimonial. Ley/decreto 1285/58 Conocen en todas las cuestiones regidas por las leyes civiles cuyo conocimiento no haya sido expresamente atribuido a otro fuero específico (fuero de competencia residual). Tratan cuestiones de daño y perjuicios, derivados de hechos ilícitos pero también de responsabilidad contractual, ejecuciones de expensas, reclamos entre vecinos, desalojos, temas inmobiliarios, etc. Módulo 3. Políticas de género en el estado argentino Con la reinstauración de la democracia en el año 1983 comenzaron a aprobarse numerosas leyes referentes a los DDHH. Entre ellas, la ley 23054 (año 1984) “Pacto de San José de Costa Rica o Convención Americana sobe DDHH”. Leyes de ampliación de derechos de las mujeres Ley 23.179 “Convención sobre todas las formas de discriminación contra la mujer”. Se denomina la CEDAU. Fue aprobada en 1985 desde 1994 goza de jerarquía constitucional (Art 75, Inc. 22). La CEDAU toma como punto de partida la discriminación histórica hacia las mujeres reconociendo y protegiendo los derechos de las mujeres. Promueve la igualdad entre varones y mujeres y persigue los actos de discriminación y sus diferentes formas. La discriminación menoscaba o anula los DDHH. La CEDAU es revolucionaria ya que revela la discriminación y violencia que padecen las mujeres en su vida privada desde la infancia y la conceptualiza como una problemática de violación a los DDHH. El presupuesto teórico de la CEDAU es asumir que el mundo es “androcéntrico” es decir, que la mirada del mundo está centrada en el varón, blanco, adulto, heterosexual y sin discapacidad aparente. Esto es lo que genera posiciones desiguales entre el hombre y la mujer. La CEDAU entonces, propone poner en funcionamiento las transformaciones culturales tendientes a reconstruir y desterrar estereotipos de la matriz cultural sexista y patriarcal. El enfoque que se propone debe ser interseccional lo que significa actuar en todos los ámbitos en donde la mujer puede participar y sufrir los actos discriminatorios, ya sea por pertenencias étnicas, etarias, de clase, etc. 10 Examen Fuero Civil 2022 Ley 23.226 Otorgó a la mujer el derecho a la pensión en las uniones de hecho para ponerlas en una situación de igualdad con las mujeres casadas. Ley 23.451 Aprobó el convenio de igualdad de oportunidades y trato entre trabajadores y trabajadoras. Ley 23.515 (Año 1987) Otorgo el derecho al divorcio vincular y a contraer matrimonio nuevamente, quitando la obligación a la mujer al deber de constituir el domicilio en el del conyugue y a llevar el apellido del conyugue con la preposición “de”. Secretaria de la mujer Dependiente de la secretaría de desarrollo humano y familia, fue el primer mecanismo institucional de género con estructura, presupuesto y el objetivo de promover la igualdad de género entre hombres y mujeres en el año 1987. Ley 24.417 Año 1994, ley de protección contra la violencia familiar. Cuestiono la violencia contra las mujeres en el seno familiar. Ley 24.632 Esta ley aprobó la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. Se conoce como la Convención de Belén do para (?) y declara que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. Mediante esta ley se promueve el respeto por la integridad física, psíquica y moral de la mujer, el derecho a su libertad individual y seguridad personal. Los Estados parte condenan todas las formas de violencia contra la mujer y se obligan a adoptar políticas de Estado para prevenir, erradicar y sancionar toda violencia contra la mujer. Ley 25.273 Se crea un régimen especial que establece justificación de asistencia para alumnas en estado de gravidez y prohíbe que los establecimientos educativos impidan el inicio o la continuación de las alumnas embarazadas. 11 Examen Fuero Civil 2022 Ley 25.929 de parto respetado respetado y humanizado (2004) Ley 26.061 de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Ley 26.485 (2009) de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Esta ley marca un hito a nivel defensa de los derechos de las mujeres a vivir sin violencia. Establece como objetivo la eliminación de la discriminación entre mujeres y varones por cuestiones de género, consagra el derecho de las mujeres a vivir una vida sin violencia y el desarrollo de políticas públicas de carácter institucional que protejan a las mujeres contra la violencia. La ley obliga al Estado argentino a la remoción de patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género. Esta ley define los tipos de violencia: a) domestica, definida como la violencia ejercida contra las mujeres por un integrante del grupo familiar que dañe su dignidad, integridad física, psicológica o libertad en general; b) violencia económica que puede padecer la mujer en el ámbito intrafamiliar cuando no se le permite participar del manejo de la económica en el seno familiar; c) violencia laboral, que sucede por actos de discriminación a la mujer en el ámbito laboral o se obstaculiza el ascenso, estabilidad o permanencia en el empleo de la mujer, incluso cuando se exigen requisitos a las mujeres relacionados con el estado civil, maternidad, etc. En el ámbito del trabajo la ley promueve la igualdad de remuneración entre el hombre y la mujer y también trata el concepto de “techo de cristal” para poder avanzar en la escala laboral; d) violencia contra la libertad reproductiva o violencia obstétrica, cuando se imponen procesos reproductivos, partos deshumanizados o para la medicación contra la voluntad de la mujer; e) violencia mediática, cuando se publican o difunden mensajes que contienen estereotipos a través de cualquier medio masivo de comunicación que promueve la explotación de la mujer o de algún modo, ofenda o difame a la mujer por su condición. Ley 26.743 de identidad de género (año 2012) Reconoce a las personas el derecho a ser tratadas y registradas legalmente con la identidad de género auto percibida y al acceso a tratamientos médicos para esa identidad auto percibida. 12 Examen Fuero Civil 2022 La identidad de género es una vivencia interna e individual del género tal como cada persona lo siente que puede corresponder o no con el sexo asignado con el nacimiento y con la genitalidad del cuerpo. La ley de identidad de género involucra también la modificación de la apariencia o función corporal a través de medios farmacológicos o quirúrgicos siempre que eso sea libremente elegido. Ley 26.791 Esta ley agrava los homicidios relacionados con la violencia de género y tipifica el feticidio. Junio 2015 marcha “Ni Una Menos” Fue una marcha de gran preponderancia que impactó en los modos de abordaje político en materia de género y la violencia respecto a los femicidios y los presupuestos destinados a su erradicación. Ley Brisa Estableció el derecho de hijos e hijas de las víctimas de violencia de género a recibir una reparación económica y a vivir en un contexto sin violencia. Ley Micaela Establece la capacitación obligatoria en materia de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que integran los 3 poderes del Estado, en todos los niveles y jerarquías. Mediante la ley Micaela se establece el abordaje del concepto “Perspectiva de género” que consiste en la plena identificación de la desigualdad estructural que padecen las mujeres, reconociendo y visibilizando la existencia de patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género. Esto implica el reconocimiento de que la sociedad se encuentra inmersa en un sistema androcéntrico que reafirma el modelo patriarcal. Poder juzgar con perspectiva de género o actuar desde la política con perspectiva de género es contar con una herramienta metodológica para detectar y erradicar patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de género y las relaciones desiguales de poder entre mujeres y varones. La finalidad de la perspectiva de género es 13 Examen Fuero Civil 2022 poder identificar los escenarios de indebido sometimiento de la mujer en el plano del ejercicio de los derechos fundamentales. Es el reconocimiento de la mujer como sujeto vulnerable desde un enfoque interseccional, implica reconocer que la discriminación de género hacia la mujer también puede sumar factores de pertenencia que agraven la situación discriminatoria (etnia, sector social, etc.). Decreto ley de incorporación X (2021) Año 2021 se decreta la incorporación de la nomenclatura “X” en el documento de identidad para todas aquellas personas que no se identifiquen con ningún género en particular. 14
