JUZGADO DE CUENTAS JC N° 063198 / SANTIAGO, 1 0 ABR. 2017 En el examen de cuentas realizado en la Municipalidad de Paredones, en el contexto de una auditoría de ingresos y gastos efectuada en el Departamento de Administración de Educación de esa -en adelante DAEM-, correspondiente al período comprendido entidad edilicia entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013, cuyas conclusiones constan en el Informe Final N° 34 de 2014, de la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, se formuló reparo, a don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, Alcalde, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, Jefa del Departamento' de Administración y Finahzás, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, Secretaria Municipal y Encargada de Control, don NELSON GÁLVEZ ARDILES, Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal, don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA, ex Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal, y don JUAN SILVA PÉREZ, ex Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal, todos de la referida municipalidad, a raíz de las irregularidades detectadas en el pago de reajustes, recargos, intereses y gastos de cobranzas derivados del entero extemporáneo de cotizaciones previsionales y de salud, de los funcionarios del DAEM, ocasionando con ello un perjuicio al patrimonio edilicio que asciende a la ¿Suma total de $16.909.802, equivalentes a 388,74 unidades tributarias mensuales, cantidad que corresponde al monto actualizado del reparo a la fecha de su formulación, y que compromete la responsabilidad pecuniaria de los mencionados cuentadantes; VISTOS: Los informes del Contralor Regional Subrogante del Libertador General Bernardo O'Higgins y de la Fiscal de la Contraloría General de la República, corrientes de fojas 732 a 739, y-742 a 761 de autos y, CONSIDERANDO: 1° Que doña PAULINA FARIAS HERNÁNDEZ, don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, don NELSON GÁLVEZ ARDILES y don JUAN SILVA PÉREZ, corrientes a fojas 308 y siguientes, y 416 y siguientes de autos, respectivamente, interpusieron la excepción de caducidad del plazo para formular el reparo deducido en su contra, la cual fue rechazada por la resolución N° 56.456, de 11 de noviembre de 2015, corriente a fojas 721; Exp. 78-2015 MAB JUZGADO DE CUENTAS -2- 2° Que en subsidio contestaron el reparo, manifestando, en primer término, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, que se encontraba a cargo del Departamento de Administración y Finanzas del municipio, en conformidad a lo establecido en el decreto alcaldicio N° 732, de 24 de mayo 2004, pero que no tenía participación en la administración y aplicación de los recursos de los Departamentos de Educación y Salud. En este contexto, cita el Reglamento Interno de la Municipalidad de Paredones, el que distingue en el artículo 5°, al Departamento de Educación y Salud y al de Administración y Finanzas, exponiendo que el- DAEM, manejaba su propio presupuesto, sin quela jefatura donde ella se desempeñaba visara los documentos contables de dicha unidad; 3° Que además, sostiene la individualizada cuentadante, que no habría suscrito los egresos que sirven de fundamento al reparo, así como tampoco le correspondió participar en el proéeso del examen de cuentas efectuado por la Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins. Finalmente, indica que no posee la calidad de cuentadante, ya que no tendría obligación de custodiar ni velar por la legalidad de las actuaciones del DAEM, ni habría , actuado negligentemente, sino que por el contrario, cumplió oportunamente con todos los traspasos de fondos solicitados por el Jefe del referido departamento de educación, siendo eficiente y eficaz, lo que permitió concretar aportes extraordinarios, evitando el cobro de mayores desembolsos en el pago de multas e intereses. En razón de lo expuesto, solicita que se le reconozcan las eximentes de responsabilidad, o en su defecto, la existencia de una situación fortuita o fuerza mayor, ya que habrían existido causales excepcionales fuera de control y de la competencia del Jefe de Administración y Finanzas, y a su vez, una justa causa de error o buena fe, debido a La independencia del DAEM en la administración de su presupuesto; 4° Que luego, don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, don NELSON GÁLVEZ ARDILES y don JUAN SILVA PÉREZ, argumentan, en síntesis, que no obstante ser efectiva la existencia de un atraso' en el pago de las cotizaciones previsionales y de salud, éste no derivaría de problemas de gestión sino que es consecuencia del desfinanciamiento de la educación municipalizada -especialmente en las comunas rurales con baja matrícula-, y en particular de la desmedrada situación económica del municipió, que no recibe los recursos suficientes para cubrir todos los gastos de los servicios de educación traspasados, cuyo déficit ha ido en aumento sistemáticamente, no permitiendo dar respuesta inmediata a sus obligaciones, debiendo privilegiar el pago de las remuneraciones líquidas de los funcionarios afectados; 5° Que posteriormente, los cuentadantes efectúan un análisis contable del desfinanciamiento del DAEM, señalando que durante los años 2012 y 2013, los gastos superaron los ingresos, lo que habría derivado en el pago extemporáneo de las cotizaciones previsionales y de salud, por no contar con disponibilidad financiera. Añaden, que dicho problema JUZGADO DE CUENTAS 3 finalmente fue solucionado: mediante transferencias del Ministerip de Educación con cargo a fondos del programa FAGEM y también con fondos propios de la municipalidad. En tales condiciones, precisan que si bien reconocen el retraso en el pago de las cotizaciones previsionales, no se reúnen respecto de ellos los elementos de la responsabilidad civil extracontractual, ya que el daño no habría sido imputable a su culpa 91 dolo, toda vez que su actuar no fue negligente, sino que el propio de cualquier persona que administra recursos, procediendo a priorizar el pago de sueldos líquidos y servicios básicos; 6° Que a fojas 607 y siguientes de autos, ,rolan los descargos de don JOSÉ SANCHEZ GARCÍA, quien señala que habría ejercido el cargo de Jefe del DAEM desde el 4 de junio al 31 de diciembre de 2012, por lo que no sería procedente imputarle conducta alguna fuera de dicho período. En este contexto, indica que respecto al documento de contabilidad N° 280 de 2013, por el cual se autorizó desembolsos para pagar reajustes, multas, intereses y recargos por los períodos de incumplimiento que abarcaron los meses de octubre, noviembre, diciembre del año 2012 y-mayo de 2013, no le correspondería el monto imputado del mes de mayo 2013; 7° Que enseguida, añade que tal como consta en el Informe Final N° 34, ¶le 2014, que dio origen al presente reparo,.el DAEM de Paredones no contaba 'con un reglamento interno actualizado ni manual de procedimientos, por lo que las respónsabilidades y funciones se efectuaban de hecho, y en lo que dedal relación con las materias financieras y contables, incluyendo las planillas de !remuneraciones y prestaciones de seguridad social, eran realizadas pot el Habilitado del Departamento de EducaCión, quien reportaba en forma directa lal Jefe de Administración y Finanzas y al Secretario Municipal, ambas jefaturás que visaban estas tareas y quienes tenían competencias y atribuciones para realizar los ajustes o correcciones; 8° Que por último, expone que nunca tuvo participación ni competencias para representar los temas financieros, 'no habiendo revisado ni visado los decretos de pago relativos a remuneraciones del personal del DAEM, agregando, que durante el tiempo que estuvo en ejercicio elaboró propuestas a fin de ajustar las planillas de los funcionarios pertenecientes a esa unidad, atendido a que el monto de éstas superaban los recursos disponibles. Para dichos fines, manifiesta que redactó un borrador del Plan Anual-de Educación Municipal para el año 2013 -PADEM-, el cual incluía medidas como la reducción de horas de nombramiento o de parte de la dotación docente, entre otras; 9° Que a fojas 732 y siguientes de autos, rola el informe del Contraloría Regional del Libertador General Bernardo O'Higgins, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 110 de la ley N° 10.336, en el que recomienda mantener el reparo en su totalidad, atendido que se encuentra comprobado que los cuentadantes participaron de los pagos extemporáneos que originaron intereses, reajustes, recargos y multas, con pleno conocimiento de los recargos que aparejaba el incumplimiento en el que estaban incurriendo, de manera que se encontraría comprobada la responsabilidad civil extracontractual JUZGADO DE CUENTAS -4que se les imputa a los demandados, a raíz ,del perjuicio ocasionado al tener que solventar con recursos municipales, el costo de las multas e intereses, producto del retraso en el cumplimiento de una obligación legal; 10° Que a fojas 742 y siguientes, rola la Vista Fiscal N° 19 de 4 de febrero de 2016, en la cual la Fiscal de la Contraloría General de la República manifiesta que se encuentra acreditado en autos que los demandados tenían a la época en que se ejecutaron los actos dañosos la calidad de cuentadantes y, que el daño provocado al patrimonio municipal, se produjo a consecuencia directa de su actuar negligente en el uso de sus potestades o en- la falta de la observancia de sus deberes legales, sin aportar antecedentes suficientes al proceso tendientes a desvirtuar su responsabilidad por lo que procede acoger el reparo deducido en autos; 11° Que a fojas 780 de autos, mediante resolución N° 58.467 de 15 de abril de 2016, se recibió la causa a prueba por el término legal, fijándose -previa reposición- los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos del proceso. En dicha etapa procesal, don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, don NELSON GÁLVEZ ARDILES, don JUAN SILVA PÉREZ, y doña PAULINA FARIAS HERNÁNDEZ, ofrecieron prueba testimonial a fojas 795 y siguiente, y 845, respectivamente, realizándose el día 17 de junio de 2016, una audiencia para el examen de los testigos presentados, según consta en las actas de fojas 953 a 972. Además, doña PAULINA FARIAS HERNÁNDEZ, adjunta los antecedentes de fojas 851 a 934, y don JOSÉ SANCHÉZ GARCÍA, la declaración jurada que rola a fojas 783 y 784, certificándose el vencimiento del aludido término probatorio a fojas 974; 12° Que en cuanto al fondo del asunto, corresponde manifestar que se encuentra debidamente acreditado en estos autos, que mediante los documentos de contabilidad N°s 170, 199, 207, 206, 280, 281 y 310, todos del año 2013, corrientes a fojas 110, 130, 143, 159, 212, 233 y 227 de autos, respectivamente, la Municipalidad de Paredones, durante el período 2013 efectuó desembolsos por concepto de reajustes, multas, intereses y recargos por un monto equivalente a 388,74 unidades tributarias mensuales; 13° Que conforme se registra en los antecedentes adjuntos a los documentos contables precedentemente indicados, dichos egresos por concepto de intereses, multas y reajustes con cargo a los recursos municipales tienen su génesis en el retraso del pago oportuno de las cotizaciones previsionales y de salud del personal del DAEM, afirmación que por lo demás ha sido confirmada por los propios cuentadantes en sus escritos de contestación; 14° Que respecto a la legislación aplicable en la especie, cabe tener presente, en primer término, que el artículo 5°, inciso primero, de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, dispone que las autoridades y funcionarios deberán JUZGADO DE CUENTAS -5- [ velar por la eficiente e idónea administración de los medios públicos y por el debido cumplimiento de la lindón pública; 15° Que enseguida, el decreto ley N° 3.500 de 1980, que estableció un nuevo sistema de' pensiones, señala en el inciso primero de su artículo-19, que las cotizaciones deben ser declaradas y pagadas por el empleador dentro de los diez primeros días del mes siguiente en que se devengaron las remuneraciones. Por otra parte, el referido artículo 19, además de hacer aplicables las normas contenidas en los artículos 12 y 14 de la ley N° 17.322, precisa que se aplicarán las sanciones penales establecidas en dicho cuerpo legal para los empleadores que no consignen las cotizaciones que hubieren retenido o debido retener; 16° Que por su parte, el artículo 185 del decreto con fuerza de ley N° 1 de 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N° 2.763 de 1979, y de las leyes N°s 18.933 y 18.469,. establece que las cotizaciones para salud de quienes se hubieren afiliado a una institución de Salud Previsional, deberán ser declaradas y pagadas en dicha institución por el empleador, agregando el inciso tercero, que en el caso de los trabajadores dependientes, el empleador deducirá las cotizaciones de la remuneración del trabajador, señalando luego, en el inciso quinto, que si el empleador no efectúa oportunamente dicha declaración o si ésta es incompleta o errónea, será sancionado con una multa a beneficio fiscal de media unidad de fomento per cada cotizante cuyas cotizaciones no se declaren o cuyas declaraciones sean 'Incompletas o erróneas, en tentó el interés penal por el saldo adeudado será el equivalente a la tasa del interés corriente aumentado en un 20%; 17° Que la jurisprudencia del tribunal. de Cuentas de Segunda Instancia, contenida en los fallos TC - 2: ST: 000327, de 2012 y TC - 2: ST: 000379, de 2013, entre otros, ha manifestado sobre la materia en estudio, que loS pagos de cotizaciones previsionales y de salud, en tiempo y forma, constituyen un imperativo ineludible para los empleadores, en tanto se trata de fondos que son de propiedad de los imponentes, de modo que su pago fuera de plazo, que genera intereses moratorios, sin causa, implica una negligente administración del presupuesto público, lo que conlleva un perjuicio susceptible de repararse por la vía del juicio de cuentas; 18° Que por lo anterior, y una vez ponderado el mérito de autos, puede desprenderse que el pago de reajustes, intereses, multas y recargos representa. una necesaria consecuencia de la demora en el cumplimiento de las respectivas obligaciones por parte de la Municipalidad de Paredones, de modo que el retardo es atribuible a una descuidada administración del presupuesto municipal que en la especie, fue la causa directa de los desembolsos improcedentes que se reparan y que constituyen un perjuicio patrimonial que pudo haberse evitado, dando cumplimiento a los deberes y obligaciones que, la normativa legal impone a los ,demandados en el JUZGADO DE CUENTAS -6ejercicio de sus cargos, respecto al resguardo y la correcta inversión de los fondos públicos; 19° Que en lo que concierne a la conducta de los cuentadantes causante del daño, cabe señalar que el artículo 60 de la ley N° 10.336 establece que todo funcionario cuyas atribuciones permitan o exijan la tenencia, uso, custodia o administración de fondos o bienes a que se refiere el artículo 1° de esa ley, será responsable de éstos, en conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias; en relación con su artículo 85 que prescribe que todo funcionario, persona o entidad que reciba, custodie, administre o pague con fondos públicos, debe rendir cuenta de ellos ante la Contraloría General en la forma y plazos que determine la ley; 20° Que a su vez, la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su artículo 54, dispone que la Contraloría General de la República podrá constituir en cuentadante y hacer efectiva la responsabilidad consiguiente, a cualquier funcionario municipal que haya causado un detrimento al patrimonio municipal, acorde con la jurisprudencia administrativa que ha manifestado que si ese Órgano de Control determina fehacientemente que de la conducta de las autoridades o funcionarios municipales, relacionada con un acto de contenido pecuniario, se ha derivado un perjuicio al patrimonio municipal, como acontece en la especie, corresponde constituirlos en cuentadantes, y por su parte, el artículo 103 de la ley N° 10.336, establece que tratándose de reparos en las cuentas de egresos fiscales por gastos variables, según el régimen presupuestario, serán directa y solidariamente responsables los funcionarios que aparezcan firmando el giro; 21° Que los cuentadantes con su actuar, . infringieron el principio de legalidad establecido en los artículos 6° y 7° de la Constitución Política, y en el artículo 2° de la ley N° 18.575, que los obliga a desempeñar sus funciones con estricta sujeción a los preceptos legales y constitucionales y, en lo que interesa, a declarar y pagar oportunamente las cotizaciones previsionales, de salud y otros descuentos voluntarios rebajados de las remuneraciones de los trabajadores que se desempeñan en el DAEM de Paredones, constituyendo esa obligación un imperativo legal que debe cumplirse por quienes tienen a su cargo la administración de los recursos municipales y su cumplimiento extemporáneo acarrea responsabilidad civil respecto de los responsables del retardo; 22° Que en tal entendido, don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, en su calidad de Alcalde de la Municipalidad de Paredones, durante el período de retraso en el pago de las obligaciones legales que interesan, no dio cumplimiento al imperativo contemplado en el artículo 5° inciso primero de la citada ley N° 18.575, en relación con lo presérito por los artículos 2° y 56, de la ley N° 18.695; 61,- letra a), de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, así como al artículo 4 del Reglamento de Organización Interna Municipal, aprobado por decreto alcaldicio N° 1.068, de 2000, rolante a fojas 253 y siguientes de autos, en cuanto JUZGADO DE CUENTAS -7establecen como obligación especial del alcalde y de los jefes de unidades, ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de las unidades y de la actuación del personal de su dependencia, extendiéndose dicho control tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones. La referida inobservancia se relaciona, además, con el ,artículo 63, letra e), de la mencionada Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, en tanto esta disposición le otorga al alcalde la atribución de administrar los recursos financieros de la municipalidad de acuerdo con las normas sobre Administración Financiera del Estado;. 23° Que enseguida, se encuentra acreditado que doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, Jefa del Departamento de Administración y Finanzas del citado municipio, en cuya calidad le compete asesorar al alcalde en la administración financiera de los bienes municipales, así como estudiar, calcular, proponer y regular cualquier tipo de ingresos municipales; la elaboración, 9 administración del presupuesto municipal; visar los decretos de pagos que irroguen gastos o generen recurso; llevar la contabilidad municipal; y efectuar los pagos municipales; en conformidad a lo establecido en el artículo 27 letra b) de la ley N° 18.695, y de las letras a), b), c), d) y f) del artículo 33 acápite Departamento de Administración .y Finanzas del Reglamento de Organización Interna, citado precedentemente. De manera tal, qüe en el ejercicio de su cargo, y ante la inexistencia de un Jefe en la Unidad de Finanzas del Departamento de Educación Municipal, debía procurar el cumplimiento dentro de plazo, del pago de las cotizaciones previsionales, lo que habría evitado el pago de intereses moratorios, velando por la eficiente e idónea administración de los medios públicos, conforme lo prescribe el artículo 5°, inciso primero de la ley N° 18.575; 24° Que luego, don NELSON GÁLVEZ ARDILES, don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA y don JUAN SILVA PÉREZ, Jefe y ex Jefes del Departamento de Administración de Educación Municipal de la comuna de Paredones, respectivamente, deben estimarse responsables en razón de haber incumplido lo dispuesto en los artículos 11 de la ley N° 18.575; 23 de la ley N° 18.695; 61, letra a), de la ley N° 18.883, y 23, letra f) y 26 del Reglamento de Organización Interna, por cuanto les correspondía, en el ejercicio de sus cargos, administrar los recursos humanos, materiales y financieros de tales servicios, en coordinación con la unidad de administración y finanzas, debiendo en tal calidad, propender a una adecuada ejecución del presupuesto municipal en el área, lo que desde luego implicaba -en la especie- el deber de dar prioridad al pago de las cotizaciones previsio,nales y de salud de los funcionarios del DAEM, máxime tratándose de fondos que les pertenecían, indisponibles por parte del municipio; 25° Que finalmente, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, Encargada de Control de la Municipalidad de Paredones, no cumplió con el mandato contenido en el artículo 29, letras b) y c) de la referida ley N° 18.695, y en las letras a), b), y c) del artículo 13 del citado ,Reglamento de Organización Interna, que le encomienda, la realización de auditorías operativas internas con el objeto de fiscalizar la legalidad y eficiencia de la entidad edilicia; JUZGADO DE CUENTAS -8 controlar la ejecución financiera y presupuestaria, informar al concejo el déficit que advirtiera en el presupuesto municipal, a lo menos trimestralmente y representar al alcalde los actos municipales cuando los estime ilegales; 26° Que- precisado lo anterior, deben rechazarse las alegaciones de doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, y de don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA, en orden a que no habrían firmado los decretos de pago que se les imputan, por cuanto dicha circunstancia no los exime de responsabilidad civil extracontractual, dado que las conductas que sé les, atribuyen es no haber ejercido correctamente las funciones que de acuerdo a los cargos que ejercían al interior de la entidad edilicia pertinente, el ordenamiento jurídico les encomendaba; 27° Que sin embargo, procede acoger el reclamo de don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA, respecto del documento de contabilidad N° 280 de 2013, por el cual se autorizó desembolsos para pagar intereses, recargos y gastos de cobranza, por los períodos de incumplimiento del entero de cotizaciones previsionales que abarcaron los meses de octubre, noviembre, diciembre del año 2012, y mayo de 2013, toda vez' que el individualizado cuentadante cesó en funciones efectivas como Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal de Paredones el 31 de diciembre de 2012 -y su contrato expiró el 28 de febrero de 2013, por aplicación del artículo 41 bis de la ley N° 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación-, no correspondiéndole, por tanto, responsabilidad alguna en el pago improcedente que comprendió el mes de mayo de 2013, el cual asciende a la suma de $136.964, equivalentes a 3,41 unidades tributarias mensuales a la fecha del egreso, conforme se verifica a fojas 215 de autos; 28° Que por otra parte, se desestimarán las alegaciones de los demandados, relativas al déficit presupuestario que impidió financiar oportunamente las cotizaciones previsionales y de salud del personal perteneciente al DAEM, durante el período comprendido entre los meses de abril de 2012 hasta junio de 2013, por cuanto dichas obligaciones tienen la característica de ser periódicas, determinadas y preyisibles, que deben cumplirse en tiempo y forma, como parte de la debida ejecución de los deberes que impone la eficiencia en la aplicación presupuestaria, habida cuenta, además, del conveniente resguardo del principio de legalidad del gasto público; 29° Que asimismo, no se acogerá el planteamiento de doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, en relación a la buena fe alegada como fundamento de su solicitud, por cuanto tal como lo ha sostenido la jurisprudencia del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia en la sentencia TC-2:ST:000189, de 9 de septiembre de 2009, en materia administrativa la buena fe no descarta la configuración de una responsabilidad patrimonial, entendida ésta última como una consecuencia de la negligencia en la ejecución presupuestaria de un determinado servicio público, la que deberá estimarse como la causa del daño cuya reparación se demanda; JUZGADO DE CUENTAS -930° Que por último, tampoco se accederá al requerimiento,de la citada demandada en orden a que los pagos atrasados de las cotizaciones previsionales constituyen una situación de fuerza mayor no imputable a negligencia, toda vez que su conducta y la del resto de los cuentadantes, no pueden concebirse como la resultante de un caso fortuito de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, definido éste como el imprevisto a que no es posible resistir, ya que se encuentra debidamente comprobado conforme con los antecedentes que rolan en autos, que fueron precisamente las decisiones de todos los involucrados las que generaron un daño al patrimonio municipal, en el que efectivamente medió la culpa, dado que durante el año 2012 y mediados del 2013, se transformó en una conducta habitual y permanente al pago atrasado de las obligaciones -que interesan, lo que generaba el cobro _de reajustes, intereses, multas y recargos que pudieron evitarse, descartándose así, toda posibilidad jurídica de considerar el caso fortuito, como eximente de ia responsabilidad que se les imputa; 31° Que los argumentos esgrimidos permiten establecer la concurrencia de los elementos que configuran la responsabilidad civil extracontractual de los demandados de autos, encontrándose determinado el perjuicio patrimonial Causado al municipio de Paredones, correspondiente al pago de intereses y multás por el retraso en el .pago de las cotizaciones 'provisionales y de salud del personal del DAEM durante el período comprendido abril de 2012 y junio de 2013, y la conducta negligente de los cuentadantes al no dar cumplimiento oportuno a sus obligaciones; generando con ello un pago adicional que debe estimarse perjudicial, consistente en los intereses por la mora, circunstancias que no han logrado desvirtuar mediante sus defensas; En virtud de lo cual, RESUELVO: Acógese el reparo del Juicio de Cuentas N° 78 de 2015, respecto de don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, doña PATRICIA LORCA LÓPEZ, don NELSON GÁLVEZ ARDILES, don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA, y don JORGE ORMAZÁBAL. LÓPEZ, en relación con los documentos de contabilidad N°s 170, 199, 207, -206, 280, 281 y 310, todos de 2013, en la suma equivalente a 388,74 unidades tributarias mensuales, que a la fecha de esta sentencia asciende a $18.061.249 (dieciocho millones sesenta y un mil doscientos cuarenta y nueve pesos), ,suma de la que responden solidariamente en la forma y cantidad que a continuación se indica: -$6.974.261, equivalentes a 150,11 unidades tributarias mensuales, correspondiente a los comprobantes de contabilidad N°s 170, 199, 207 (10,08 UTM), 206 (58,55 UTM), y 281, todos del año 2013, suma de la cual responden en forma solidaria don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, y don NELSON GÁLVEZ ARDILES. JUZGADO DE CUENTAS -10- -$5.093.519, equivalentes a 109,63 unidades tributarias mensuales, correspondiente a los comprobantes de contabilidad N°s 207 (5,27 UTM) y 206 (104,36 UTM), ambos del año 2013, suma de la cual responden en forma solidaria don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, y don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA. -$4.368.728, equivalentes a 94,03 unidades tributarias mensuales, correspondiente a los comprobantes de contabilidad N° 280, del año 2013, suma de la cual 90,62 unidades tributarias mensuales, responden en forma solidaria don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA PARÍAS HERNÁNDEZ, y don JOSÉ SÁNCHEZ GARCÍA, y las restantes 3,41 unidades tributarias mensuales, don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, y doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ. -$237.416, equivalentes a 5,11 unidades tributarias mensuales, correspondiente al documento de egreso N° 310, del año 2013, suma de la cual responden en forma solidaria don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA PARÍAS HERNÁNDEZ, don NELSON GÁLVEZ ARDILES, y doña PATRICIA LORCA LÓPEZ. -$1.387.325, equivalentes a 29,86 unidades tributarias mensuales, correspondiente al documerito de egreso N° 206 (29,86 UTM), del año 2013, suma de la cual responden en forma solidaria don JORGE ORMAZÁBAL LÓPEZ, doña PAULINA FARÍAS HERNÁNDEZ, y don JUAN SILVA PÉREZ. Los referidos cuentadantes deberán reintegrar las cantidades que representen esas unidades tributarias mensuales a la fecha de su pago, debiendo remitir los comprobantes correspondientes a la Secretaría de este Juzgado de Cuentas, ubicada en calle Teatinos N° 56, piso 7, Santiago, bajo apercibimiento de lo dispuesto' por el artículo 124 de la ley N° 10.336. Notifíquese por cédula. ORO JUEZ DE REZ GUTIÉRREZ Dictada por doña Dorothy Pérez Gutiérrez, Juez de Cuentas. Autoriza doña María Eugenia Quappe de la Maza. Secretaria. l'ARIA MEMA QUAPPE DE lA Mia Secretada Juzgado da Cuentas
