Principios del cambio climático PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO UNIDAD 2 El neoextractivismo rural y urbano; consecuencias ambientales y sociales Curso: Principios del cambio climático UNIDAD 2 2 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Unidad 2: El neoextractivismo rural y urbano; consecuencias ambientales y sociales • Introducción • Extractivismo financiero • Extractivismo mineral • Extractivismo forestal • Extractivismo rural • Extractivismo urbano Introducción Las políticas basadas en el keynesianismo que se expandieron especialmente después de la Segunda Guerra Mundial, requerían de una masa asalariada con capacidad de consumo para que la industria fuera exitosa. Esta lógica de producción y consumo encuentra su fin en la llamada crisis del petróleo de principios de los años 70. El sueño del crecimiento ilimitado llegaba a su fin. No era viable el nivel de desarrollo e industrialización que alcanzaron algunos países en nuestro continente como el de México, Brasil y Argentina. Esto trajo aparejado dos fenómenos determinantes que se irán profundizando con los años, primero la caída de los ingresos de las clases asalariadas y segundo el reemplazo de la merma económica familiar por un sistema de financiarización. Es allí donde surgen las políticas monetaristas que se propagaron especialmente durante los gobiernos de Reagan y de Thatcher, eliminaron las barreras para el comercio y primarizaron nuevamente las matrices productivas de los países periféricos. Pocos años más tarde, la caída de la Unión Soviética construye un mundo unipolar, con lo cual el sistema capitalista propone recuperar todo lo cedido mediante la propagación del “estado de bienestar”, promovido a mediados de la década del 40, ante la posibilidad revolucionaria comunista. Este orden mundial unipolar, concentra en algunos países la industria y el desarrollo tecnológico –incluido el armamentista- y en los de economías periféricas, la producción primaria y el desmantelamiento, o al menos la retracción, de su matriz industrial. En el aspecto de provisión de materias primas, Sudamérica con su gran biodiversidad, su reserva de petróleo, sus fértiles suelos; su tercera reserva mundial de gas y con la principal reserva de litio del mundo entre Bolivia, Chile y Argentina; se presenta como un gran abastecedor de las potencias industriales. UNIDAD 2 3 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Estas políticas tendientes a la primarización de la economía con apertura de importaciones, al monocultivo y reducción de retenciones al agro; se ven profundizadas en los años 90 con la llamada revolución de los commodities alentados por la soja transgénica, junto con el posicionamiento de China como gran consumidor mundial. La situación mencionada, vuelve a presentar la viabilidad –para las elites dominantesde un modelo de desarrollo en base a la exportación de materias primas, que aunque el dólar subvaluado menguaba las ganancias, estas se compensaban con la falta de retenciones a las exportaciones. En una división territorial de grandes latifundios y poca población, la matriz rural agroexportadora vuelve a tomar fuerza, pero esta vez concentrada en un tipo de cultivo dominante y con técnicas altamente contaminantes y depredadoras. El mercado financiero se ve alentado por un fuerte proceso de privatizaciones y una paridad peso dólar ficticia, solventada por las privatizaciones de empresas públicas y por una agresiva toma de deuda externa. Paralelamente en los países centrales se promueve el hiperconsumo, es decir se pasa del equipamiento familiar que se promovía en el período de las políticas keynesianas, al equipamiento personal caracterizado además por la obsolescencia programada. Pero las lógicas del neoextractivismo no se limitan a la exportación de materias primas de origen rural, sino que gracias a nuevas técnicas, deriva en la explotación de la industria minera. A su vez, la economía mundial se ve marcada por el dominio de las finanzas, alentadas por un agresivo proceso globalizador, que se convierte en parámetro para evaluar la rentabilidad de cualquier inversión. En este sentido, las distintas formas de extractivismo redundan en el fenómeno de la concentración de capital y afectan directamente al cambio climático y a su consecuencia directa, el calentamiento global; ya que la viabilidad de las utilidades que derivan de los bienes materiales, depende de la hiperexplotación del medio ambiente para poder equiparar a las ganancias a las que presenta el mercado especulativo. Extractivismo financiero El sistema bancario en sus orígenes estaba dedicado al servicio de la producción y del comercio. A partir de los años 70 fue mutando a un sistema donde el capital se reproduce a sí mismo. Vemos así como los capitales productivos mutan al mercado financiero, donde pueden deslocalizarse casi instantáneamente en busca de mayores utilidades. Esto se instala fuertemente en nuestro país a partir de 1976. Así las mesas de dinero, el financiamiento a través de tarjetas de crédito, la multiplicación de la banca privada y las altas tasas de interés, manejan la economía nacional, sepultando la esperanza del país industrial. Los capitales golondrinas que llegan a nuestra tierra buscando rentabilidad y no ya inversión, fueron un fenómeno novedoso de extractivismo, que derivó en fuga de capitales, cuentas off shore y el consecuente endeudamiento para solventar este esquema al servicio de los capitales transnacionales. Aunque a priori no parezca íntimamente relacionado el mercado financiero con el medio ambiente, la especulación elimina toda actividad que no alcance altas tasas de rentabilidad, permitiendo sobrevivir sólo a UNIDAD 2 4 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO aquellas que para equiparar las ganancias con las alcanzadas por las finanzas, tensionan a los procesos extractivos a sobrepasar y alterar el soporte natural, redundando en la depredación y deterioro del medio ambiente. Extractivismo mineral El fenómeno de la megaminería y del fracking, hicieron que los recursos minerales de nuestro país, otrora antieconómicos de extraer, se convirtieron en atractivos para las empresas globales, que encontraron en nuestro país una nueva boca de expendio para la obtención de materias primas para su desarrollo. Esto produjo un fuerte impacto en el medio ambiente y en las poblaciones cercanas a los cursos de agua utilizados en el proceso de extracción. Una mina como ejemplo, utiliza cerca de 400.000 litros de agua por hora, que, con el cianuro, mercurio y ácido sulfúrico, se utiliza para decantar el mineral. Si bien existen normas que debieran garantizar la estanqueidad del destino final de las soluciones contaminadas, esto no está garantizado, como ha quedado demostrado en varias situaciones, entre la que podríamos destacar el derrame de cianuro en el año 2015 en la mina de Veladero, en la provincia de San Juan; bajo la operatividad de la empresa canadiense Barrick Gold asociada a la china Shandong Gold. Esta mina tuvo su cuarto derrame, siendo éste último el de mayor envergadura en la historia argentina, donde – de acuerdo a lo publicado por el diario El País de España- millones de litros de solución con cianuro fueron derramados en el río Potrerillos debido al desacople de un conducto. De allí –según se declara- se extraen alrededor de 620.000 onzas de oro al año. El incidente no se pudo dilucidar en su totalidad, ya que la cámara que controlaba el sector del derrame, dejó de funcionar convenientemente antes del incidente. Esta situación de recurrentes accidentes en los procesos de extracción de los minerales preciosos, se ve agravada porque las minas se encuentran generalmente en zonas donde el agua es escaza y es un insumo fundamental para la supervivencia de las economías locales. Aunque las empresas aducen que los márgenes de seguridad son suficientes para garantizar la no contaminación del medio ambiente en proceso, son múltiples los casos de fugas que inicialmente son minimizadas por las empresas, pero que luego terminan presentando daños irreversibles al medio natural y a los habitantes del sector; no sólo produciendo la contaminación de las aguas superficiales, sino que también se filtran a los acuíferos. También en los procesos de extracción de otros minerales se contamina el aire por el polvillo generado que afecta a seres vivos, las explosiones producen alta contaminación sonora con el consecuente desplazamiento de fauna y se produce alteración topográfica por los cráteres generados. La comercialización de los metales se produce en los países centrales, llevando a empresas nacionales a verse obligadas a importar el producto que fue extraído inicialmente de nuestro propio país, con el consecuente aumento de los costos, la fuga de divisas y la huella ecológica que representa el doble traslado del producto. UNIDAD 2 5 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Resultan además desproporcionadas las externalidades que presenta esta actividad frente a la rentabilidad para los gobiernos provinciales –aunque estas varían de acuerdo a la realidad de cada provincia-, ya que el aporte local en términos económicos, no contrarresta y sobre todo, no podrá jamás remediar los desastres ambientales y la desaparición de economías locales tradicionales ligadas a la actividad rural. Extractivismo forestal El extractivismo forestal está originado por la extensión de la frontera agrícola, por la producción de carbón vegetal, como también por la demanda de madera, tanto para el mercado interno, como para el externo. Esto lleva al reemplazo de especies autóctonas por aquellas demandadas por el mercado global, como podría ser el caucho para la producción de neumáticos en los países de la región amazónica, por ejemplo. La Argentina dentro de su diversa geografía, cuenta con 53.654.500 hectáreas de bosques nativos (casi el 20% de su territorio continental), que se ven amenazados permanentemente. Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, Argentina es uno de los países con mayor desforestación en el mundo, coincidentemente con la expansión del agronegocio. En nuestro país, la deforestación alcanza las 280.000 hectáreas por año, esencialmente por la expansión de la frontera sojera. En el mundo, son 13.000.000 de hectáreas anuales que dejan de existir; con ellas desaparece el 65% de la biodiversidad terrestre de nuestro mundo, además de los servicios ecosistémicos que ellos brindan, como la oxigenación, la regulación de las napas, el control de vientos y de la temperatura y la biodiversidad que habita en un bosque. Según la fundación Vida Silvestre, la subsistencia de 1.600.000.000 de habitantes en el mundo, depende de los bosques nativos. No sólo el problema es la deforestación, sino la degradación de los bosques en pie, ya sea para la extracción de madera para postes, para durmientes o tanino, extrayendo los mejores ejemplares sin pensar en la reforestación. En Argentina, Brasil y Paraguay, la presión de la frontera sojera transgénica presenta la principal amenaza a los bosques, siendo la aparente causa de los incendios que se producen. No sólo la presión del agronegocio atenta contra los bosques, la expansión de los barrios cerrados en el norte del Gran buenos Aires se convirtió en un nuevo enemigo de los bosques nativos de la zona del delta. En 2007 el Congreso Nacional sancionó la Ley N° 26.331 de “Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos”, que comenzó a implementarse en 2009 y que redujo la tasa de deforestación del 0.94 al 0.34 en 6 años; aunque después en el 2016, la tasa de deforestación volvió a aumentar. UNIDAD 2 6 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Extractivismo rural El miedo que existía por la falta de alimentos para la creciente población mundial a partir de la segunda mitad del siglo XX, se ve contrarrestada con la producción alcanzada en 1973, donde se generaban 2770 kilocalorías por habitante frente a las 2300 requeridas, lo que denota un excedente del 17%. Esta situación que parece auspiciosa para la población mundial, no habla de su correcta distribución, así nos encontramos con casi 700 millones de personas en el mundo. En el año 2019 casi el 10% de la población del globo se encontraba en situación de hambre, lo que significó un aumento de 10 millones con respecto al año anterior, sumándose a los 60 millones de personas con hambre que se agregaron en el último lustro. Las Naciones Unidas vaticinan que el fenómeno de la pandemia hará que 130 millones de personas engrosen las ya preocupantes cifras del hambre. En la década del 60, ingresa al país el cultivo de soja junto con la siembra directa y con los herbicidas que en ese momento se usaban de manera moderada, no alteraban sustancialmente el medio natural, aunque ya se empezaba a denunciar la problemática que estas prácticas representaban en Estados Unidos, histórico competidor de nuestro país en las exportaciones agropecuarias. En los años 90 estos dos países son unos de los pocos que liberan los transgénicos. Llega la soja tratada con este sistema que reduce los aproximadamente 30 herbicidas de promedio necesarios. En las próximas décadas se pasa de 1.000.000 de litros iniciales a 400.000.000 actualmente, obteniendo el record la Argentina de consumos de Glifosato por habitante, alrededor de 40 litros. Esta tendencia a la intensificación de la producción mediante métodos químicos, se va profundizando y así los activos financieros ingresan en el mercado agropecuario durante el auge de la globalización. Debido al precio alcanzado por la soja en el nuevo siglo y a las posibilidades que presenta la semilla transgénica, conjuntamente al consecuente aumento el valor del suelo que arrastra a su vez el precio de los diferentes productos; se produce un fuerte impacto en el valor de los alimentos a nivel local. Según el INTA, los grandes productores de soja son Estados Unidos, Brasil y Argentina (110, 100 y 60 millones de toneladas aproximadamente), concentrando entre los tres, el 80% de la producción mundial. En Argentina se cultivan más de 20 millones de hectáreas de soja que producen casi 60 millones de toneladas según datos de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Esta alta rentabilidad, junto con la exportación de un tonelaje similar de maíz y alrededor de un tercio de trigo, la exportación de granos es el principal ingreso de divisas al país y es crucial para el sostenimiento de la economía nacional. Aunque esta alta rentabilidad es apropiada por los grandes pooles sojeros que además, cuentan con puertos bajo su administración, generando serias dudas sobre la real producción de granos en la Argentina. El sistema de monocultivo, especialmente el de la soja transgénica, produce altas externalidades, tanto en términos de la salud de las poblaciones vecinas a las plantaciones, como en la expulsión de productores UNIDAD 2 7 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO rurales que, abocados a otro tipo de cultivo, sin evaluar aún los prejuicios generados por su consumo. También la deforestación deriva en la impermeabilización del suelo y en la generación de sequías e inundaciones cuyas externalidades –muchas de ellas irreversibles- deben ser afrontadas por la sociedad toda. Extractivismo urbano Los patrones de crecimiento del AMBA tuvieron durante décadas las mismas lógicas, las zonas cercanas a las centralidades eran ocupadas por las clases medias y altas y las periferias por las clases populares. Este esquema comenzó a alterarse en el cambio de modelo económico que viró del estado de bienestar con base en el proletariado industrial, al modelo de libre comercio apuntalado en la primarización de la economía. A partir de esta situación se produjeron dos efectos centrales; la pérdida de mano de obra industrial y la caída de los ingresos de los sectores populares. Esta situación es acompañada por la imposibilidad de adquisición de tierra barata debido a la Ley Provincial 8912/77 de usos del suelo, que a la vez de restringir el acceso al suelo a las clases trabajadoras, promueve los grandes emprendimientos cerrados. Ante el cuadro de alta desocupación, baja de salarios, falta de oferta de suelo barato e inacción del Estado, en los años 90 los predios que no se encontraban en situación de mercantilización, eran posibles destinos de aquellos que no tenían otra forma de solucionar su problema habitacional. Varios intendentes ante la amenaza de ocupación informal del suelo vacante, decidieron volcar la construcción de infraestructuras al servicio de facilitar la localización de emprendimientos privados, acompañados por grandes infraestructuras viales solventadas por el tesoro nacional. Se ven así cercenados los predios ubicados en la periferia, que eran el único recurso de las clases menos favorecidas para acceder a un pedazo de suelo dentro del sistema formal. Este suelo es ahora destinado a la construcción de clústeres para una clase media que impulsada en la búsqueda de una supuesta seguridad y una vida ligada al entorno pseudo natural, encuentra una nueva representatividad de clase. Si bien en un principio las urbanizaciones cerradas se construyeron en zonas periféricas altas y de buena accesibilidad, servidas por las infraestructuras en redes viales al servicio del transporte individual; encontraron en la ampliación y privatización de autopistas y en las nuevas tecnologías que permitían la rápida alteración del perfil del suelo, transformar los ecosistemas de humedales en clusters residenciales y alcanzar niveles altos de rentabilidad (más del 600%). Aunque ya resulta redundante explicar la crucial importancia de los pantanos, en un documento adjunto se detallan los servicios medio ambientales que brindan los humedales cuyas áreas que los contienen, ocupan el 23% del territorio nacional. Así este proceso iniciado en los 80, pero que en el nuevo milenio llegó a su UNIDAD 2 8 PRINCIPIOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO punto más alto, segmentó el territorio social y físicamente, alteró los ecosistemas de manera irreversible y produjo altas externalidades por los conflictos ambientales que produce. Para evidenciar esta situación, basta ver las inundaciones producidas en la cuenca alta del Río Reconquista debido a la alteración de la cuenca baja en los municipios de Tigre y de Escobar. Bibliografía utilizada: Aranda, D. (8 de diciembre de 2019). Glifosato: una investigación argentina confirma su peligro. Página 12. Recuperado de: https://www.pagina12.com.ar/235451-glifosato-una-investigacion-argentina-confirma-su- peligro. Astelarra, S. (Noviembre 2019 – Abril 2020). La miamización del delta del Tigre. Proceso de desreterritorialización del urbanismo neoliberal en las islas. AREA, 26(1), pp. 1-16. 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