Ester Inostroza M. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN La expresión constitución en sentido genérico significa la manera de estar conformado algo. La estructura de un ser 1 Ester Inostroza M. Sentido JURIDICO, MATERIAL o SUSTANCIAL. Constitución es “ el conjunto de normas escritas o no , que regulan lo esencial del: Estado su gobierno y los derechos fundamentales 2 Ester Inostroza M. Constitución en sentido FORMAL es el conjunto de normas jurídicas que se distinguen de las leyes ordinarias: Órganos Procedimiento, quórums 3 Ester Inostroza M. Sentido INSTRUMENTAL : El texto fundamental en el cual han sido formuladas la mayoría de las normas materialmente constitucionales. 4 Ester Inostroza M. Sentido FORMAL e INSTRUMENTAL: La constitución es la norma jurídica fundamental escrita que regula de manera sistemática el Estado, su gobierno y los derechos esenciales de las personas, y se distingue de las demás leyes. 5 Constitución Política: regula la organización y funcionamiento de los Poderes Públicos Constitución Social: establece o recuerda las bases de la vida en común( individualismo o colectivismo), al tiempo que precisa la naturaleza de las relaciones entre los ciudadanos y el Estado. 6 Ester Inostroza M. DIVERSAS CONCEPCIONES DE CONSTITUCIÓN: HARIOU: Ester Inostroza M. MANUEL GARCÍA PELAYO Constitución Histórico Tradicional: -La constitución es el resultado de una lenta transformación histórica, en la que intervienen motivos irracionales y fortuitos irreductibles a un esquema … cuya fecha de nacimiento es imprecisa. -La Constitución Escrita es expresión de derechos y regulaciones anteriores , titulo declaratorio de elementos preexistentes, acompañada de la costumbre constitucional 7 - La constitución es la suma de factores reales de poder, que rigen a un país, - estos factores reales expresados en forma escrita se convierten en derecho - La constitución es la expresión de la realidad social existente. - Lo ideal es la coincidencia de la constitución sociológica y jurídica Ester Inostroza M. CONSTITUCIÓN SOCIOLÓGICA 8 Ester Inostroza M. CONSTITUCIÓN RACIONAL NORMATIVA Concepto: La constitución ” es un complejo normativo establecido de una sola vez y en el que de una manera total, exhaustiva y sistemática se establecen las funciones fundamentales del Estado y se regulan los órganos, en el ámbito de sus competencias y las relaciones entre ellos”. 9 Ester Inostroza M. Características: El Estado y el gobierno se regulan a través de normas jurídicas. La Constitución es un texto jurídico y escrito. Solamente el derecho escrito ofrece garantía de racionalidad y seguridad frente a la arbitrariedad de la administración 10 Ester Inostroza M. La Constitución es : Producto de la razón Es solemne (escrita) y por lo tanto se modifica por medios solemnes. La realidad social se ajusta a lo prescrito en la norma 11 Critica a la clasificación expuesta por García Pelayo: Ester Inostroza M. La Constitución es una mezcla de los factores racional normativo , sociológico, histórico tradicional, con predominio de alguno de ellos sobre otros. Ej.: Constitución Inglesa. Predominan factores histórico tradicional Constitución Francesa de 1958. Predominan los factores racional normativo 12 PODER CONSTITUYENTE: Ester Inostroza M. Es el que dicta la constitución. Concepto: Lucas Verdú: “ es la voluntad originaria, extraordinaria y soberana de una comunidad que dicta las normas fundamentales para la organización y funcionamiento de su convivencia política ” 13 “ Ester Inostroza M. Emmanuel Sieyes postula la teoría del poder constituyente. Sieyes define la constitución como: el conjunto y separación de poderes” la constitución tiende a realizar la distribución de los poderes, lo, cual significa reconocer la unidad del poder estatal 14 Los distintos poderes creados por la constitución ( poderes constituidos) emanan de la voluntad general , del pueblo de la nación. Ester Inostroza M. Toda constitución supone como su antecedente, un poder constituyente. 15 Ester Inostroza M. Sieyes distingue entre : Poder constituyente y; Poderes constituidos El Poder Constituyente se clasifica en: Originario Derivado o constituido. Se denomina también como, poder de revisión constitucional . 16 El poder constituyente derivado es establecido por la constitución que señala el órgano que lo ejercerá y el procedimiento a que se ajustara en su ejercicio. (congreso) Ester Inostroza M. 17 Tiene lugar en dos casos: 1.-Cuando no existe constitución previa Ester Inostroza M. PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO Actúa en la creación de la primera constitución. Funda el primer estatuto constitucional, que regula la sociedad política y los poderes constituidos del Estad 18 2.-En caso de ocurrir una ruptura constitucional: Ester Inostroza M. El Estado como persona jurídica subsiste. Los poderes constituidos o alguno de ellos continúan, pero la constitución ha sido puesta fuera de vigencia. El poder constituyente regula de manera diferente el mismo Estado y los poderes constituidos 19 Recassen Siches indica que el poder constituyente originario es: Ester Inostroza M. LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE Ilimitado y absoluto. No esta sujeto a ninguna norma jurídica anterior que este vigente. No esta sometido a ninguna traba positiva 20 El único limite al poder constituyente originario es el respeto por: Ester Inostroza M. los valores jurídicos ideales Las exigencias del bien común en una determinada circunstancia histórica Los valores de justicia Los derechos fundamentales 21 1.-La Insurrección o sublevación: Ester Inostroza M. CASOS DE RUPTURA CONSTITUCIONAL Es un levantamiento popular, del pueblo contra el régimen político establecido. Se origina del descontento popular 22 Espontánea Ester Inostroza M. Características: Emocional Irreflexiva Inicialmente sin jefe No posee un plan preestablecido Cuando fracasa recibe el nombre de motín, asonada o tumulto 23 Se denomina también putsch Es de origen privado Se lleva a cabo por un hombre o ,por un grupo de hombres que asumen la dirección según un plan. Lo esencial es paralizar los medios de acción del adversario. Los gobernantes son aislados en la cima del Estado Ester Inostroza M. • 2.-GOLPE DE FUERZA La lucha contra la policía y la tropa es subsidiaria Ejemplo la revolución rusa de 1917 24 Es similar al golpe de fuerza, pero se distingue de este. Ester Inostroza M. 3.-GOLPE DE ESTADO El golpe de Estado no emana de los particulares . Es el acto violento de una parte de los poderes públicos contra el otro. Generalmente emana de un cuerpo publico subordinado, como el ejercito, que se erige en poder político ( pronunciamiento) 25 expresión pronunciamiento tiene su origen en España. Ester Inostroza M. La Se caracteriza por la acción cohesiva, unánime de las Fuerzas Armadas Es un movimiento institucional de las Fuerzas Armadas en pleno y con consentimiento unánime 26 Es un acto contra la autoridad establecida. Ester Inostroza M. 4.-REBELIÓN Se lleva a cabo por cuerpos locales organizados, sin intervención del ejercito No pretende necesariamente remover al gobernante 27 Ester Inostroza M. 5.-REVOLUCIÓN Es una forma violenta de acceso al poder Se origina un cambio profundo en el régimen político e institucional del Estado 28 Es una ruptura profunda con el ordenamiento constitucional y jurídico anterior. Ester Inostroza M. Se reemplaza la constitución y el ordenamiento jurídico, lo cual que importan cambios SUSTANCIALES en la organización política e institucional del Estado 29 Una insurrección , un golpe de fuerza., un golpe de Estado, un pronunciamiento militar, pueden tener el carácter de una revolución si sus consecuencias jurídicas se extienden en el tiempo, como un cambio profundo al ordenamiento constitucional e institucional del Estado. Ester Inostroza M. 30 Es opuesto al gobierno de derecho Ester Inostroza M. 6.-GOBIERNOS DE HECHO O, DE FACTO Se caracteriza porque el acceso a los cargos de gobierno por los ocupantes se realiza al margen de la ley. El gobierno de facto, perdura hasta la instauración del nuevo orden constitucional 31 Ester Inostroza M. Puede darse en dos casos : 1.-Un gobierno de derecho puede transformarse en gobierno de facto cuando se aparta deliberadamente de las normas constitucionales 2.- Cuando un gobierno de hecho o facto legitima su poder. Se produce una ilegitimidad de origen hasta la instauración del nuevo orden constitucional 32 No existe constitución Se debe crear una constitución Ester Inostroza M. TITULAR DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO Al poder constituyente originario le corresponde esa función 33 titular del poder constituyente originario es según la ciencia política el soberano. Ester Inostroza M. El El soberano es el que detenta la mayor fuerza política, que le permite el control del Estado, determinando sus fines y su organización conforme a la idea de derecho dominante en el grupo. Depende políticas. de las realidades históricas y 34 Es establecido en la propia constitución Ester Inostroza M. PODER CONSTITUYENTE DERIVADO La constitución señala: -el procedimiento, -los quorums necesarios para adoptar acuerdos 35 un órgano del Estado. Ester Inostroza M. Es Es necesario para adaptar la constitución a los cambios sociales e históricos La especial naturaleza de su función, de dictar normas constitucionales le otorga una preponderancia jurídica y política sobre los otros órganos del Estado 36 Posee limites jurídicos que los establece la constitución Ester Inostroza M. LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO Los limites pueden estar referidos a: 1.-Inmutabilidad parcial del contenido de la constitución (disposiciones pétreas) 2.-Inmutabilidad temporal 37 Ester Inostroza M. Ejemplo de disposiciones pétreas: Art. 89 de la Constitución Francesa de 1958 establece que la forma republicana de gobierno no puede ser objeto de revisión constitucional Art.139 Art.79 de la Constitución Italiana de 1947 de la Ley Fundamental de Alemania, prohíbe la revisión de la constitución relativa a : Organización de la federación en territorios Principio de la participación 38 Derechos fundamentales de las personas Inmutabilidad temporal: Ester Inostroza M. Se consagra la prohibición de modificar la constitución por un tiempo limitado. La Constitución Francesa de 1791 prohibió a dos legislaturas consecutivas proponer reforma constitucional 39 Se parte de la base de que toda constitución obedece a una concepción filosófica, política, moral que inspira las estructuras esenciales de Estado. Ester Inostroza M. FRAUDE A LA CONSTITUCIÓN El poder constituyente derivado puede reformar la constitución respetando sus principios. 40 El tema surgió con motivo de las reformas constitucionales realizadas por los gobiernos fascista y nazista, que adaptaron constituciones republicanas a regimenes totalitarios. Ester Inostroza M. En Italia en 1922, regia la constitución de 1948, republicana y asume como primer ministro Mussolini, las Asambleas le dan su confianza 41 Ester Inostroza M. En Alemania Hitler es nombrado Canciller, bajo la constitución republicana de Weimar, el 30 de enero de 1933 y gobierna de acuerdo al articulo 48, que autoriza legislar por medio de ordenanzas de necesidad. 42 24 de marzo de 1933se dicta una ley que autoriza al gobierno para tomar todas las medidas para modificar leyes constitucionales. Ester Inostroza M. El La ley de 24 de marzo e 1933 fue votada en el Reichtag, por 441votos contra 94, y en el Reichrat fue aprobada por unanimidad Las formas de la Carta de Weimar se han respetado, pero su fondo se ha extinguido 43 1.-total o parcial Generalmente el poder constituyente derivado esta facultado para realizar reformas parciales. Ester Inostroza M. REFORMA CONSTITUCIONAL, SUS TÉCNICAS Existen constituciones como la Suiza de 1874, que contempla la posibilidad de una reforma total. 44 Reforma Supone: o tacita Ester Inostroza M. 2.-Expresa Expresa: una enmienda del texto constitucional hecha visible en el lugar del texto, donde específicamente se ha realizado la modificación, (se agrega, sustituye o suprime, un texto por otro), o agregar artículos suplementarios al final del texto constitucional, es la tecnica usada en Estados Unidos 45 Ester Inostroza M. Reforma Tacita significa que la modificación no queda registrada o señalada en el texto constitucional Criticas: Acarrea inseguridad jurídica y falta de certeza respecto de la norma fundamental 46 Desde el punto de vista de su materialidad o forma: Constitución consuetudinaria Constitución escrita Ester Inostroza M. CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES Constitución consuetudinaria: es aquella que se expresa predominantemente por medio de la costumbre. Pero no excluye normas constitucionales materialmente escritas 47 Ester Inostroza M. Constitución escrita: Es aquella que consta en un documento que se ha elaborado expresamente, a fin de regular la organización del Estado, su gobierno y los derechos fundamentales. No excluye las costumbres constitucionales 48 El ejemplo clásico es la Constitución Inglesa, que consta con tres tipos de normas: Ester Inostroza M. CONSTITUCIÓN CONSUETUDINARIA 1.-Las Convenciones: son costumbres, que se consideran obligatorias para aquellas personas a quienes comprende, pero no son aplicadas por los Tribunales. Ej: la norma que obliga al rey a nombrar al primer ministro 49 2.-El Common Law: son normas que se han expresado en las costumbres generales del país y son reconocidas en las decisiones judiciales. Ester Inostroza M. 3.- El Statute Law: son leyes aprobadas por el parlamento que tratan materias constitucionales. 50 PRINCIPALES TEXTOS 1.- Carta Magna otorgada por Juan Sin Tierra en 1215. Algunas disposiciones de la carta magna: Ester Inostroza M. CONSTITUCIONALES ESCRITOS DE INGLATERRA -art. 1inc.2 : otorga una serie de libertades a todos los hombres libres del reino. -art.12 establece que no se puede exigir impuesto sin autorización -art. 39 establece que ningún hombre libre puede ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de sus bienes , sino en virtud de52 sentencia judicial hombres libres a que se refiere la carta magna son los nobles y los burgueses. de Oxford de 1258 3.-Confirmatic Cartarum de 1297 4.-De tallagio non concedendo 5.-Peticion de derechos 6.- Habeas Corpus 7.-Bill o Declaracion de derechos de 2689 Ester Inostroza M. Los 2.-Estatutos 53 Ester Inostroza M. 8.-La ley del parlamento o parliament act de 1911 9.-En 1949 se modifico la ley del parlamento. 54 El movimiento de las constituciones escritas se inicia en 1787 con la constitución de Estados Unidos Ester Inostroza M. CONSTITUCIÓN ESCRITA: Se critica la costumbre: No es clara, se presta a dudas La incertidumbre del derecho consuetudinario beneficia a los gobernantes 55 destacan las ventajas de la constitución escrita: Ester Inostroza M. Se La norma escrita es clara, precisa, elimina la incertidumbre. Tiene fijeza en el tiempo Se impone al gobernante Significa un limite a la potestad, una ordenacion de la estructura del Estado 56 Ester Inostroza M. Representa un medio de educación política Esta al alcance de la ciudadanía 57 Puede estar codificada en un solo texto o en varios textos. Ester Inostroza M. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESCRITA Estructura: puede constar de tres partes: 1.-Preámbulo: da cuenta de las circunstancias históricas que dan lugar a la constitución. Esta parte de la constitución puede ser omitida. 58 orgánica: regula el Estado , su gobierno, los órganos , su competencia Esta parte jamás puede faltar en el texto constitucional. Ester Inostroza M. 2.-Parte 3.-Parte Dogmática o relacional:Establece los derechos fundamentales de las personas y los principios que los inspiran. Esta parte puede ser omitida en el texto constitucional 59 la parte dogmática se distinguen tres elementos: 1.-Los principios jurídicos y políticos: principios que sirven de base a toda estructura constitucional y se encuentran generalmente en los primeros artículos de la constitución En la constitución chilena de 1980 lo contempla en el capitulo I, sobre bases de la institucionalidad, bien común, principio de legalidad, … Ester Inostroza M. En Son 60 declaraciones de derecho:_ Son las afirmaciones en forma general y abstractas de los derechos esenciales del hombre. garantías constitucionales: Representan los diversos mecanismos jurídicos establecidos para proteger el ejercicio de los derechos fundamentales, ej, Rec. Proteccion Ester Inostroza M. 2.-Las 3.-Las 61 Esta clasificación fue formulada por James Bryce. Ester Inostroza M. CONSTITUCIONES FLEXIBLES Y RÍGIDAS El criterio para realizar esta clasificación es la forma en que se modifica la constitución Constitución Flexible: se modifica igual que una ley ordinaria Constitución Rígida es aquella que requiere de mecanismos distintos y mas exigentes que los exigidos para modificar una ley ordinaria 62 Ejemplo clásico de constitución flexible es la constitución inglesa. Ester Inostroza M. El parlamento británico utiliza para modificar una norma constitucional escrita el mismo procedimiento y quórum de una ley ordinaria La parte consuetudinaria se modifica con otra costumbre, con otra convención 63 No existen las constituciones pétreas, ello es contrario a la soberanía del pueblo Ester Inostroza M. Existen constituciones rígidas que contienen normas pétreas, Ej: constitución francesa de 1958 art.89 y la constitución italiana art. 139: no permiten la revisión de la forma republicana de gobierno 64 La constitución chilena de 1823 se dice que es una constitución pétrea, porque no contemplaba procedimiento de reforma. Ester Inostroza M. En doctrina existe una categoría intermedia, entre constituciones rígidas y flexibles, las constituciones Semirígidas 65 Constituciones semirigidas son las que no ofrecen demasiadas dificultades para su modificación. Ester Inostroza M. 66 Esta clasificación no es técnico jurídica, atiende a la extensión de una constitución Ester Inostroza M. CONSTITUCIONES BREVES O SUMARIAS Y EXTENSA O DESARROLLADAS Constitución Breve : es aquella que consagra lo esencial, del Estado su gobierno y derechos fundamentales. Constitución extensa: es aquella que desciende al detalle en la regulación o incorpora materias propias de la ley 67 Se atiende al origen o establecimiento del texto constitucional Ester Inostroza M. CONSTITUCIONES OTORGADAS , PACTADAS Y DEMOCRÁTICAS 1.-Constitución otorgada: es la concedida por el monarca , por su mera liberalidad, quedando sometido a ella. Ej: la constitución francesa de 1814, otorgada por el rey Luis XVIII 68 Pactada : es aquella aprobada por el monarca y por la Asamblea de oligarquía censataria Ej: l la constitución francesa de 1830 del rey Luis Felipe 3.- Ester Inostroza M. 2.-Constitución Constituciones establecidas mediante formas democráticas: son aquellas que se inspiran en los principios de la soberanía nacional o popular. Pueden distinguirse las formas formas representativas 69 y semi directas las formas representativas se puede proceder a través de: Ester Inostroza M. En Asambleas o Convenciones Constituyentes: órganos colegiados, con integrantes elegidos por el pueblo con el único objetivo de elaborar una constitución Asambleas legislativas: investidas por la constitución del poder constituyente derivado 70 las formas democráticas semi directas. El texto constitucional elaborado por la convención constituyente o asamblea legislativa es sometido a aprobación popular , mediante referéndum constituyente. puede dar una forma mixta que combina elementos autocráticos y democráticos Ej: Constitución chilena de 1980 Ester Inostroza M. En Se 71 De acuerdo al contenido ideológico las constituciones pueden ser: Ester Inostroza M. CONSTITUCIONES IDEOLÓGICO PROGRAMÁTICAS Y UTILITARIAS Constituciones cargadas ideológicamente o con un programa ideológico. ( Ej.: las de los Estados Socialistas) Constituciones ideológicamente neutras y puramente utilitarias 72 Es necesario expresar que en la practica toda Constitución posee un techo ideológico, un trasfondo ideológico, incluidas las Constituciones utilitarias. Ester Inostroza M. 73 Lowenstein, hace una clasificación antológica, pues el criterio que usa para clasificar las constituciones es: Ester Inostroza M. CONSTITUCIONES NORMATIVAS, NOMINALES Y SEMÁNTICAS Concordancia de las normas con la realidad del proceso del poder. Una Constitución es lo que los destinatarios y detentadores del poder hacen de ella en la practica. 74 este criterio las Constituciones se clasifican en : 1.- Constitución Normativa: es aquella que sus normas dominan el el proceso político, o a la inversa, el proceso del poder se adapta a las normas de la Constitución y se somete a ella. El traje sienta bien y se lleva realmente. Ester Inostroza M. Según 75 Constitución Nominal: Es una constitución jurídicamente valida, pero la dinámica del proceso político no se adapta a sus normas, la Constitución carece de realidad existencial. Ester Inostroza M. 2.- El traje queda grande , cuelga en el armario durante un tiempo, esperando que el cuerpo nacional madure. 76 Ester Inostroza M. 3.- Constitución Semántica: La Constitución es plenamente aplicada en la realidad, pues corresponde a la formalización de la existencia de un poder político que beneficia exclusivamente a los detentadores de un poder fáctico, que dispone del aparato coactivo del Estado. 77 Constitución es el instrumento para estabilizar y eternizarla intervención de los dominadores facticos en la comunidad. Ester Inostroza M. La El traje , no es en absoluto un traje, sino un disfraz Estas constituciones se dan en los Estados marxistas 78 La Constitución es la norma fundamental del orden jurídico estatal supremacía puede ser de 2 clases: Material: atiende al contenido, al objeto que regula la constitución Formal: corresponde a las constituciones rígidas, aquellas que se distinguen de las leyes ordinarias por el mecanismo de modificación Ester Inostroza M. SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN La 79 Fundamentos: Regula el Estado, sus órganos , sus competencias. Ester Inostroza M. SUPREMACÍA MATERIAL Regula la formación del resto de las normas jurídicas Consagra la idea de derecho: representa el orden social deseable, la filosofía política social y económica que inspira al texto constitucional 80 Fundamentos: 1.-Es dictada por el poder constituyente: es una obra jurídica aprobada por el soberano; el pueblo o la nación, a diferencia de: Ester Inostroza M. SUPREMACÍA FORMAL: La ley, que es obra del poder legislativo El reglamento es un acto del gobierno La sentencia proviene del órgano judicial 81 a limitar a los órganos constituidos y sus titulares, a los gobernantes Ester Inostroza M. 2.-Aspira Sus prescripciones deben considerarse de fuerza superior para cualquier disposición o acción procedente de estos órganos. Debe establecer sanciones para las normas que 82 infringen la constitución Tiene gran trascendencia política, pues implica dejar sin aplicación una norma legal Ester Inostroza M. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES. No es un control político porque no examina la conveniencia de una norma Su finalidad es determinar si la ley infringe, contradice o es contraria a la constitución. Es un control jurídico 83 Ester Inostroza M. Órganos de Control El control puede estar a cargo de: 1.-Órgano Político 2.-Órgano Jurisdiccional: - Tribunales Ordinarios - Tribunales Constitucionales 84 Existió en Francia Ester Inostroza M. CONTROL POR ÓRGANO POLITICO En las constituciones revolucionarias se consagraba el control por órgano político Sieyes indicaba que el órgano político debía ser un jurado constitucional En la Constitución Francesa de 1799 este control se entrega al senado conservador 85 la ex URSS, en la Constitución de 1977 el control constitucional político se entrego al Presidium del Soviet Supremo. Ester Inostroza M. En Función:” asegurar la conformidad de las constituciones y leyes de las Republicas Federadas con la Constitución y leyes de la URSS”. 86 Existen dos técnicas Ester Inostroza M. CONTROL POR ÓRGANO JURISDICCIONAL Control por vía de excepción Control por vía de acción 87 Requisitos: Es necesario que se este tramitando un proceso o gestión judicial ante un tribunal. Ester Inostroza M. CONTROL POR VÍA DE EXCEPCIÓN Una de las partes, a quien se pretende aplicar una ley, se defiende, señalando que dicha ley no se le puede aplicar porque es contraria a la Constitución 88 Ester Inostroza M. Cuando el tribunal constata que la ley es inconstitucional, la declara inaplicable al caso concreto. La ley sigue vigente en todos los demás casos, salvo que se declare nuevamente inaplicable. El fallo solo produce efectos entre las partes. Efecto relativo de las sentencias. 89 Es necesario que solicite al tribunal ante el cual se deduce la acción, se declare la inconstitucionalidad. Ester Inostroza M. CONTROL POR VÍA DE ACCIÓN El efecto jurídico que produce la declaración de inconstitucionalidad es la anulación de la norma. La sentencia produce efectos erga omnes. 90 Ester Inostroza M. CONTROL POR TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA Origen Nace en 1803, de una interpretación que la Corte Suprema realiza en una sentencia respecto del caso Merbury versus Madison La Corte Suprema razono de la siguiente manera: Se plantearon las siguientes alternativas: 91 Constitución es una ley suprema y por lo tanto imposible de cambiar por medios ordinarios. En consecuencia , un acto legislativo contrario a la Constitución no es ley y no puede aplicarse. Ester Inostroza M. 1.-La 2.- La Constitución esta en el mismo nivel de una ley ordinaria , en consecuencia estas pueden modificar la Constitución. La Corte Suprema opto por la primera alternativa. 92 Ester Inostroza M. EL CONTROL EN LOS ESTADOS UNIDOS El sistema anglosajón es un sistema de Common Law. Una sentencia de la Corte Suprema es un stare decisis, un precedente judicial que obliga para el futuro a los tribunales inferiores y también a la Corte Suprema en un caso similar al fallado. 93 La ley inconstitucional no es anulada expresamente , pero de hecho , no se aplicara jamás. Ester Inostroza M. Después de este fallo el control de constitucionalidad de la ley forma parte de la función de toda jurisdicción. 94 Control de constitucionalidad de la ley en Estados Unidos es control DIFUSO Ester Inostroza M. El A nivel federado o estadual el control comprende: El control de constitucionalidad de la legislación interna en relación a su propia constitución. El control de constitucionalidad de la leyes estaduales respecto de la constitución federal, bajo reserva del derecho de apelación ante las jurisdicciones federales 95 A nivel federal o superpuesto: Ester Inostroza M. El control es ejercido por los tribunales federales, cuyo ultimo resorte es la Corte Suprema de los Estados Unidos 96 Los Tribunales norteamericanos poseen, además el poder de equidad que los faculta para: Ester Inostroza M. Dirigir mandatos a los funcionarios públicos y a los particulares para impedir la aplicación extrajudicial de una ley inconstitucional 97 Hasta 1865 el control de constitucionalidad de la ley fue esporádico Ester Inostroza M. Históricamente: Desde fines de la 1ª guerra mundial y hasta 1937 el control es acentuado y se habla del gobierno de los jueces. Se defiende la autonomía de los estados federados del intervencionismo estatal 98 Se acusa a la Corte Suprema de imponer su concepción política de Estado sin intervención en la vida económica y social. Ester Inostroza M. El Presidente Roosevelt tuvo problemas con la Corte Suprema en la aplicación del programa del New Deal 99 Se trata de un control por vía de excepción Ester Inostroza M. CONTROL EN PAÍSES CON SISTEMA JURÍDICO ROMANISTA. Se requiere un juicio pendiente ante un tribunal Puede estar concentrado en el Tribunal Supremo, o puede ser un control difuso, entregado a los tribunales ordinarios. 100 La sentencia que se dicte solo produce efectos Se establece un tribunal especial distinto a los ordinarios. Ester Inostroza M. CONTROL POR UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Se trata de un control por vía de acción. Se persigue se declare en forma inmediata y directa la inconstitucionalidad de una ley No se requiere juicio principal, pues la petición se reduce a la declaración de inconstitucionalidad 101 El efecto jurídico que se produce es la nulidad de la norma inconstitucional, se elimina del ordenamiento jurídico. Ester Inostroza M. Los Tribunales Constitucionales surgen en el periodo de entre guerras, especialmente después de la segunda guerra mundial. 102 Ester Inostroza M. Ej. de Tribunales Constitucionales: La Constitución Italiana de 1947 Tribunal Constitucional Italiano: Se compone de 15 jueces , nombrados por; terceras partes, por el Presidente de la Republica, por el Parlamento y por las magistraturas ordinarias y administrativas 103 Ester Inostroza M. Competencia: Control de Constitucionalidad de la ley Resuelve conflictos de atribución entre: -Poderes del Estado -Estado y las Regiones -Regiones entre si Resuelve las acusaciones constitucionales promovidas contra : Presidente de la Republica Ministros de Estado 104 Se Constitucional Federal Alemán: Ester Inostroza M. Tribunal establece en la Constitución de Bonn Su regulación corresponde a una ley orgánico constitucional Se integra por 24 jueces elegidos por las por las 2 Cámaras, por 12 años y no reelegibles 105 Según la Constitución y su Ley Orgánica: 1.-Interpretar la Constitución en caso de conflicto entre: Ester Inostroza M. Competencia: Órganos Federales y los Lander Derecho Federal y de los Lander en forma de control normativo abstracto (por petición del gobierno, lander o dieta federal) 2.-Declaración de la inconstitucionalidad y disolución de partidos políticos 106 Constitucional Español Se compone de 12 miembros, designados por todos los poderes del Estado. Ester Inostroza M. Tribunal Competencia: Control de constitucionalidad de la ley y disposiciones con fuerza de ley. Conflictos de competencia entre el Estado y las comunidades autónomas y estas entre si 107 Ester Inostroza M. Recursos por violación de los derechos fundamentales y libertades constitucionales. Otras que indique la ley. El control de constitucionalidad lo conoce el tribunal en forma de control normativo abstracto y de control normativo concreto. 108 Se trata de resolver un conflicto entre normas de igual jerarquía Ester Inostroza M. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE UNA REFORMA CONSTITUCIONAL El caso se plantea cuando se hace una reforma constitucional: - con infracción al procedimiento - con infracción a los limites explícitos 109 problema surge cuando la reforma constitucional afecta los principios fundamentales de la Constitución Ester Inostroza M. El Lucas Verdú plantea la posibilidad que en Estados Unidos el poder judicial declare la inconstitucionalidad de una enmienda a la constitución cuyo contenido contradice sus principios fundamentales 110 El Tribunal Constitucional de Baviera en sentencia de 1950 ha admitido expresamente la posibilidad teórica de la inconstitucionalidad de una norma constitucional. Ester Inostroza M. 111 Interpretar la Constitución es fijar su sentido, alcance y fines en conexión con todo el ordenamiento jurídico y con las condiciones que la sociedad presenta Ester Inostroza M. INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Métodos de interpretación: Exegético o dogmático tradicional Histórico evolutivo Comparativo 112 específicos de la interpretación constitucional Ester Inostroza M. Aspectos _ 1.-Naturaleza de las disposiciones en cuanto a su contenido: Normas que consagran principios políticos y constitucionales Normas que reconocen y establecen garantías Normas que regulan los órganos estatales Normas programáticas 113 La constitución breve o sumaria , debe interpretarse con espíritu amplio. Ester Inostroza M. 2.- 3.-Los Órganos del Estado son Interpretes de la Constitución 4.-El interprete debe considerar la filosofía política que inspira la constitución interpretada, la técnica organizativa institucional, y la estructura socio económica 114 de la sociedad a la cual se aplica
