Module 5 - Género y Aguas Internacionales ¿Qué puede hacerse para proteger la mayor barrera de coral transfronteriza del mundo? Fuerzas unidas para una región ecológica con más de 400 cuencas hidrográficas La mayor barrera de coral transfronteriza del mundo se extiende a lo largo de las costas caribeñas de Belice, Guatemala, Honduras y México. En esta región ecológica, más de 400 cuencas hidrográficas, sistemas hidrológicos y recursos marinos y costeros se encuentran bajo la amenaza permanente de la degradación del ecosistema y del hábitat, del turismo masivo, de la sobreexplotación de la pesca y de la contaminación de las fuentes basadas en tierra. Dado que estos problemas requieren una cooperación regional e institucional urgente, los países afectados, junto con la Comisión Centroamericana de Medio Ambiente y Desarrollo (CCAD) diseñaron y ampliaron un enfoque completo para la cuenca al arrecife. En 2014, la iniciativa Manejo Integrado de la Cuenca al Arrecife del Sistema Arrecifal Mesoamericano (MAR2R), recibió la ayuda del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para fortalecer la colaboración regional para la integridad del Arrecife Mesoamericano. El proyecto implica a un gran número de partes interesadas, desde las organizaciones de la sociedad civil y representantes del sector privado hasta los pueblos autóctonos y grupos de trabajo sobre la igualdad de género, que promovieron una serie de medidas para mejorar las capacidades regionales, nacionales y locales para la gestión de aguas transfronterizas, abarcando la gestión de las cuencas hidrológicas y de las áreas costeras y marinas comunes. Las comunidades locales desempeñaron un papel clave durante la ejecución del proyecto y las actividades de demostración. Estas actividades crearon oportunidades reales para la transversalización de género y aportaron una importante contribución para aumentar el número de hectareas beneficiadas por la gestión de las cuencas. Como resultado, se puso en práctica un nuevo conjunto de protocolos y estándares y otros instrumentos regionales utilizados para el planeamiento de la cuenca al arrecife. Los países asociados organizaron la creación de acuerdos de cooperación que reconocen y protegen la naturaleza transfronteriza de la región ecológica y la conectividad entre sus ecosistemas. ¿Por qué debo realizar este módulo? Este módulo le presentará cómo mujeres y hombres interactúan de forma diferente con los recursos hídricos, cómo las barreras estructurales perpetúan las desigualdades de género en la gestión de las aguas internacionales y la importancia de implicar tanto a mujeres como a hombres en unos sistemas mejorados de gobierno que promuevan un uso más equitativo y sostenible de los recursos hídricos. Este curso no solo es una oportunidad para aprender; es una llamada a la acción. ¿Qué hará de modo diferente? Fuentes: Intercambio de Enseñanzas y Red de Recursos sobre Aguas Internacionales. Disponible en: <https://iwlearn.net/documents/2851> FMAM. Belice, Guatemala, Honduras, México, CCAD y FMAM Unen Fuerzas para la Conservación del Arrecife Mesoamericano. Disponible en: <https://www.thegef.org/news/belize-guatemala-honduras-mexico-ccad-and-gef-joinforces-conservation-mesoamerican-reef> 1. Intro 1.1 Género y Aguas Internacionales 1.2 Cómo Utilizar Este Módulo Icono diapositiva anterior/siguiente: clicar para ir a diapositiva anterior o siguiente Icono clicar: clicar/desplazar por encima para mostrar más información Icono para más información: clicar para más información Icono hechos y cifras: clicar para mostrar datos adicionales Icono desplegar texto: clicar para leer el texto adicional Icono cerrar: clicar para cerrar una ventana Icono lectura complementaria: clicar para acceder a la lectura complementaria Icono marco legal: clicar para referencia al marco legal Icono punto de reflexión: Punto de reflexión Icono actividad: actividad/ejercicio 1.3 Video de Introducción Video: https://www.youtube.com/watch?v=gYkiwdIR3sk&feature=youtu.be (1.55-4.53) Autoreflexión: ¿Cómo se relaciona con su trabajo o con su experiencia personal? 1.4 Objetivos de Aprendizaje 1.5 Punto de Reflexión (Text Entry, 0 points, 1 attempt permitted) 1.6 Resumen 2. Sección 1 2.1 Género y Aguas Internacionales 2.2 Ejercicio: Una Ojeada a los Números (Multiple Choice, 10 points, 1 attempt permitted) Respuesta: 47 % Fuente: Página web del WWF Disponible en <https://www.fishforward.eu/en/project/the-roleof-women-in-the-fishing-industry/> 2.3 Ejercicio: Una Ojeada a los Números Respuesta: 2 mil millones de personas Fuentes: Página web ONU Aguas disponible facts/transboundary-waters/> en <http://www.unwater.org/water- Página web de la Academie de l’Eau disponible eau.org/fr/eaux_transfrontalieres-24.html> en <http://www.academie- 2.4 Ejercicio: Una Ojeada a los Números Respuesta: 60 minutos Fuente: UNICEF. 2016. La obtención de agua es a menudo un colosal derroche de tiempo para las mujeres y las niñas. Disponible en <https://www.unicef.org/media/media_92690.html> 2.5 ¿Qué son las Aguas Internacionales? Fuentes: Página web ONU Aguas facts/transboundary-waters/> disponible en <http://www.unwater.org/water- Página web de la Academie de l’Eau disponible en <http://www.academieeau.org/fr/eaux_transfrontalieres-24.html> 2.6 Ecosistemas Transfronterizos Ecosistemas Marinos y de Agua Dulce Los ecosistemas marinos y de agua dulce desempeñan papeles clave en la agricultura, la producción de alimentos, el transporte, las comunicaciones y el desarrollo económico, contribuyendo a satisfacer las necesidades personales, familiares y de la sociedad. Muy a menudo, varios países comparten ecosistemas hídricos comunes (por ejemplo, un lago, un humedal, un río o un mar). • Muchos de estos sistemas hídricos están amenazados por el cambio climático, la pérdida del hábitat, la contaminación, la navegación, la urbanización y la creciente demanda de alimentos. • Dadas estas amenazas, la colaboración efectiva entre gobiernos, sociedad civil y sector privado es crucial para garantizar la sostenibilidad de estos recursos hídricos transfronterizos. • En este contexto, es importante considerar los diferentes roles que tienen las mujeres y los hombres y las estructuras de poder por género en la gobernanza, gestión y uso del agua. • Ecosistemas de Agua Dulce • El agua dulce es esencial para la supervivencia de las personas y de los ecosistemas. El aumento de su escasez en muchas regiones del mundo, junto con la contaminación de estas aguas, amenaza la salud humana y el desarrollo sostenible. Desde 1900, la sequía ha afectado a más de 2.000 millones de personas y ha producido la pérdida de más de 11 millones de vidas. Se necesita con urgencia una mejor gobernanza del agua. Por ejemplo, es necesaria una mayor coordinación y colaboración para mejorar el suministro de agua, reducir la contaminación y reforzar el mantenimiento de los ecosistemas. • La participación efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades para el liderazgo en todos los niveles de toma de decisiones relativa a la gestión de los recursos hídricos, incluyendo plataformas e instituciones transfronterizas, garantizará la protección de los recursos de agua dulce. • Ecosistemas marinos • Los hábitats marinos y costeros, como los deltas, manglares, marismas salobres, pastos marinos y arrecifes de coral, son esenciales para el desarrollo económico de muchos países. Sostienen la pesca, el turismo y la protección costera, capturan carbono, filtran las aguas de escorrentía e incrementan la resiliencia climática. • Las comunidades locales y autóctonas poseen un amplio conocimiento que contribuye al uso sostenible y la conservación de los ecosistemas marinos y costeros. • Las mujeres desempeñan un papel crucial en los ecosistemas marinos, sobre todo en el sector pesquero a pequeña escala y artesanal. Sin embargo, las persistentes desigualdades de género limitan el poder de toma de decisiones de las mujeres en la gestión sostenible de los ecosistemas marinos. Fuentes: FMAM. 2018. Estrategias para Esferas de Actividad y Programación Estratégica para el FMAM-7. Disponible en <https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/GEF7%20Programming%20Directions%20-%20GEF_R.7_19.pdf> Página web ONU Agua. Disponible en <http://www.unwater.org/waterfacts/transboundary-waters/> Página web Academie de l’Eau. Disponible en <http://www.academieeau.org/fr/eaux_transfrontalieres-24.html> 2.7 Aguas internacionales: una visión general rápida El 90 % de la reserva pesquera marina está sobreexplotada o totalmente agotada. Globalmente, más de 3.000 millones de personas dependen de los océanos y 1.200 millones de personas dependen de cuencas fluviales como fuente principal de proteínas. • El 75 % de los hogares en el África Subsahariana utilizan agua de una fuente alejada de sus hogares y las mujeres emplean hasta el 85 por ciento de su tiempo en obtenerla. • El 70 % del agua dulce obtenida de ríos, lagos y acuíferos es consumida por el sector agrícola, • Desde 1900, el mundo ha perdido alrededor del 50 % de sus humedales. • Más de 280 cuencas y 300 acuíferos (reservas de agua subterránea aprovechable) proporcionan agua a aproximadamente el 40 % de la población mundial. • Las mujeres realizan al menos dos veces y media mas tareas domésticas no remuneradas que los hombres. Por tanto, dedican menos tiempo al trabajo remunerado o tienen que trabajar más horas para sobrellevar ambas responsabilidades de trabajo remunerado y no remunerado. Por ejemplo, a causa del tiempo empleado en la obtención de agua y leña, las mujeres en situaciones de pobreza de los hogares rurales de Sudáfrica dedican un 25 % menos de tiempo que los hombres al trabajo remunerado. • Solo el 15 % de 65 países que participaron en un estudio tienen una política de género en sus ministerios de agua y solo el 35 por ciento de los países habían incluido la perspectiva de género en sus políticas y programas relativos al agua. Fuentes: FAO. 2013. FAO Tierra y Agua Sequía Disponible en <http://www.fao.org/docrep/017/aq191e/aq191e.pdf> • FMAM. 2018. Estrategias para Esferas de Actividad y Programación Estratégica para el FMAM-7. Disponible en <https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/GEF7%20Programming%20Directions%20-%20GEF_R.7_19.pdf> UICN. 2013. El Índice de Género y medio Ambiente (EGI) Piloto 2013. Washington, D.C. UNESCO. 2009. El agua en un Mundo Cambiante. Disponible en <http://www.unesco.org/new/en/naturalsciences/environment/water/wwap/wwdr/wwdr3-2009/> Página web ONU Agua. Disponible en <http://www.unwater.org/water-facts/gender/> Página web ONU Mujeres. Disponible en <http://www.unwomen.org/en/news/infocus/csw61/redistribute-unpaid-work> 2.8 ¿Por qué necesitamos gobernanza transfronteriza y nacional? El Marco Cooperativo de Gestión Alrededor de dos tercios de los ríos transfronterizos del mundo no tienen un marco cooperativo de gestión. Estos sistemas planifican, analizan y gestionan los recursos hídricos y necesitan abordar con urgencia la sobreutilización y la sobrecontaminación del agua. ¿Cuáles son los Riesgos de la No Cooperación? La degradación continua y la falta de gobernanza transfronteriza y la nacional correspondiente, aceleran aún más: ● el agotamiento de las aguas superficiales, acuíferos y ecosistemas marinos; ● cambios en los ciclos hidrológicos provocados por el clima y la variabilidad climatológica; ● la presión sobre los sistemas costeros y oceánicos; ● el impacto negativo sobre la salud humana y del ecosistema, sobre la seguridad alimentaria y sobre la estabilidad social; ● la competición entre sectores clave y países que comparten sistemas de agua dulce transfronterizos; ● la migración y los conflictos a nivel nacional y regional. Fuentes: FMAM. 2018. Estrategias para Esferas de Actividad y Programación Estratégica para el FMAM-7. Disponible en <https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/GEF7%20Programming%20Directions%20-%20GEF_R.7_19.pdf > Página web del FMAM. Disponible en <https://www.thegef.org/topics/internationalwaters> Foro Mundial del Agua. 2013. Gestión Cooperativa de Recursos Hídricos: Una Perspectiva Económica. Disponible en <http://www.globalwaterforum.org/2013/12/09/cooperativemanagement-of-water-resources-an-economic-perspective> The Cooperative Management Framework (Slide Layer) 2.9 Ecosistemas Marinos y Océanos Jurisdicción en Alta Mar e Internacional Las Áreas Marinas Fuera de la Jurisdicción Nacional (AFJN), normalmente denominadas alta mar, son aquellas áreas de océano de las que ningún estado es el responsable exclusivo de su gestión. Estas áreas representan el 40 por ciento de la superficie del planeta, el 64 por ciento de la superficie de los océanos y casi el 95 por ciento de su volumen. ● Son consideradas como el último "patrimonio común" de la humanidad. Los complejos ecosistemas de las AFJN incluyen la columna de agua y el fondo marino de estas zonas en alta mar. ● Estas áreas están normalmente muy lejos de la costa, los que las hace particularmente difíciles de gestionar de un modo sostenible, especialmente cuando se trata de la pesca y de la conservación de su biodiversidad. ● La acción humana deja su impacto negativo en muchas áreas de los ecosistemas de las AFJN: la pesca, la contaminación marina y las extracciones en alta mar. Estos ecosistemas presentan un elevado riesgo de un rápido deterioro debido a la creciente demanda de recursos, a los avances tecnológicos, a la falta de medios de vida alternativos, la sobreexplotación y una débil gobernanza. ● ¿Cómo Puede Ayudar la Gobernanza de Alta Mar? Los acuerdos de gestión y gobernanza de las zonas de alta mar pueden mejorar los resultados para las personas y para el planeta. Es vital implicar a todas las partes interesadas en un enfoque inclusivo, basado en principios generales de buena gobernanza, incluyendo la igualdad de género, la sostenibilidad, el respeto a los derechos humanos, la justicia y el dominio de la ley, la transparencia y la responsabilidad. Fuente: Página web del FMAM disponible en <http://www.thegef.org/topics/areas-beyondnational-jurisdiction> 2.10 Aguas Internacionales y Urbanización El Contexto Urbano ● La garantía de agua potable y saneamiento seguros es crucial para la salud y la seguridad de las ciudades y para el bienestar de millones de pobladores urbanos. La disponibilidad del agua también es clave para la seguridad alimentaria y para proporcionar muchos servicios. Los residuos de los procesos urbanos, agrícolas e industriales se vacían diariamente en las aguas costeras. Esta es una de las causas principales de la contaminación costera y amenaza ecosistemas marinos en todo el mundo, la salud humana y la prosperidad económica. ● Hoy en día, dos tercios de las mayores ciudades del planeta están situadas en zonas costeras bajas. ● Por ejemplo, una de las señales más alarmantes de los efectos negativos de la contaminación en los entornos marinos es el creciente número de "zonas muertas" en todos los océanos del mundo. Se han duplicado cada una de las últimas cuatro décadas. Hoy en día, se han identificado oficialmente aproximadamente 500 zonas muertas y se espera que su número siga aumentando según se calienta el océano. ● Género y Gestión Urbana del Agua Las elecciones tecnológicas y de planificación hídrica frecuentemente se hacen y se implementan sin consultar tanto a mujeres como a hombres. ● Subestimar el punto de vista de las mujeres puede conducir a decisiones simplistas en la gestión y creación de políticas hídricas y a limitar la asequibilidad y sostenibilidad de los servicios. ● Por ejemplo, en la planificación del agua para uso doméstico, pueden ignorarse las necesidades de uso de agua asequible en la economía informal. Esto puede dificultar las actividades de muchos negocios pequeños y micronegocios, en los que las mujeres están sobrerrepresentadas. ● Un estudio llevado a cabo en 10 ciudades de Asia, África y Latinoamérica mostró que el suministro de agua es un elemento importante para las mujeres que trabajan en la industria alimentaria, los servicios de lavandería y en peluquería. ● Fuentes: Página web del FMAM. Disponible en <http://www.thegef.org/topics/nutrientreduction> Página web del FMAM. Disponible en <http://www.thegef.org/topics/large-marineecosystems> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> Página web ONU facts/urbanization/> Agua. Disponible en <http://www.unwater.org/water- Banco Mundial. 2017. Marea Alta: Una Nueva Mirada al Agua y el Género. Disponible en <https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/27949> 2.11 I - Una Perspectiva de Género Fuentes: Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC). 2016. Datos Globales Resumidos sobre Lavado. Disponible en <https://www.cdc.gov/healthywater/global/wash_statistics.html> Página web de la FAO. Disponible water/water/watergovernance/water-gender/en/> en <http://www.fao.org/land- GWA y PNUD. 2006. Por Qué el Género Importa: Un Tutorial para Gestores del Agua. Disponible en <http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/water_governance/why-gender-matters-a-tutorial-for-water-managers.html> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820Cap-Net> Instituto Internacional del Agua de Estocolmo. 2017. La Dimensión de Género del Agua y el Cambio Climático. Disponible en <http://www.siwi.org/wpcontent/uploads/2017/05/gender-dimension-brief-digital-version.pdf> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> Banco Mundial. 2017. Marea Alta: Una Nueva Mirada al Agua y el Género. Disponible en <https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/27949> Violencia de Género como un Riesgo para el Agua, el Saneamiento y la Higiene: Descubrimiento de la Violencia Contra las Mujeres y Niñas como Falta de Acceso al Agua, Saneamiento e Higiene (2018): <https://journals.sagepub.com/eprint/KVv5zUtS8z8qhkY6nwP6/full> Matrimonio Infantil en Emergencias Humanitarias: <https://www.girlsnotbrides.org/wpcontent/uploads/2016/05/Child-marriage-in-humanitarian-settings.pdf> Por qué el cambio climático está creando una nueva generación de novias infantiles <https://www.theguardian.com/society/2017/nov/26/climate-change-creatinggeneration-of-child-brides-in-africa> 2.12 II - Una Perspectiva de Género Fuentes: Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC). 2016. Datos Globales Resumidos sobre Lavado. Disponible en <https://www.cdc.gov/healthywater/global/wash_statistics.html> Página web de la FAO. Disponible water/water/watergovernance/water-gender/en/> en <http://www.fao.org/land- GWA y PNUD. 2006. Por Qué el Género Importa: Un Tutorial para Gestores del Agua. Disponible en <http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/water_governance/why-gender-matters-a-tutorial-for-water-managers.html> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820Cap-Net> Instituto Internacional del Agua de Estocolmo. 2017. La Dimensión de Género del Agua y el Cambio Climático. Disponible en <http://www.siwi.org/wpcontent/uploads/2017/05/gender-dimension-brief-digital-version.pdf> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> Banco Mundial. 2017. Marea Alta: Una Nueva Mirada al Agua y el Género. Disponible en <https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/27949> Violencia de Género como un Riesgo para el Agua, el Saneamiento y la Higiene: Descubrimiento de la Violencia Contra las Mujeres y Niñas como Falta de Acceso al Agua, Saneamiento e Higiene (2018): <https://journals.sagepub.com/eprint/KVv5zUtS8z8qhkY6nwP6/full> Matrimonio Infantil en Emergencias Humanitarias: <https://www.girlsnotbrides.org/wpcontent/uploads/2016/05/Child-marriage-in-humanitarian-settings.pdf> Por qué el cambio climático está creando una nueva generación de novias infantiles <https://www.theguardian.com/society/2017/nov/26/climate-change-creatinggeneration-of-child-brides-in-africa> 2.13 Ejercicio: Asocie los Roles de Género con sus Explicaciones Debido a las diferencias en los roles, estructuras de poder, acceso y conocimiento, las necesidades y prioridades expresadas por mujeres y hombres pueden ser diferentes y es posible que no les afecten del mismo modo las prácticas no sostenibles de gestión de las aguas. Asocie los Roles de Género con sus Explicaciones: ● Roles domésticos ● Roles productivos ● Toma de decisiones 1. En aproximadamente el 80 por ciento de los hogares que sufren escasez de agua, las mujeres y las niñas son las responsables de su obtención. La mayor parte del tiempo, esto implica caminar distancias considerables, llevar cargas pesadas y exponerse a varias formas de violencia. Así mismo, la falta de agua, saneamiento e higiene aumenta el riesgo de enfermedades. El papel de las mujeres como cuidadoras dentro del hogar, hace que sea su responsabilidad y su deber cuidar de los miembros de la familia enfermos. Estas y otras tareas domésticas limitan las oportunidades de las niñas. (roles domésticos) 2. Existen diferencias de género en el sector de la pesca y de la acuicultura, en el que las mujeres se encargan de los trabajos menos cualificados y peor pagados en el procesamiento y la distribución directa. Muy a menudo trabajan en la economía informal sin derecho a la sanidad ni a la seguridad social. (roles productivos) 3. La gobernanza de las aguas transfronterizas carece de acuerdos formales, instituciones de colaboración y marcos de gestión. En algunos caos, las cuestiones locales son sobrepasadas por intereses nacionales o internacionales y pueden provocar conflictos transfronterizos. Los estereotipos de género y las normas culturales relativas a las capacidades de las mujeres limitan su implicación y liderazgo en procesos clave relativos a aguas transfronterizas. (toma de decisiones) Fuentes: Página web del FMAM. Disponible en <https://www.thegef.org/> ONU Agua Disponible en <http://www.unwater.org/water-facts/gender/> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> 2.17 Mensaje Clave 3. Sección 2 3.1 Dimensiones de las Aguas Internacionales y Brecha de Género 3.2 Punto de Reflexión 3.3 Aguas Internacionales, Diferencias y Brechas de Género Las barreras estructurales aumentan las desigualdades basadas en el género y aceleran la degradación de los ecosistemas hídricos. Estas barreras y las brechas de género asociadas deben abordarse a todos los niveles de la sociedad y necesitan una acción comprometida. La transversalización de las cuestiones de género en la gestión de los recursos y proyectos relativos a las aguas internacionales puede generar resultados más sostenibles. El término brecha de género se refiere a cualquier disparidad o desigualdad entre la condición de mujeres y hombres, debida a su posición o rol en la sociedad. Se refiere a desigualdades en términos de su participación, su acceso a las oportunidades, sus derechos, poder para influir y tomar decisiones, ingresos y beneficios y control y uso de los recursos. Explore las diferencias y brechas de género relativas al acceso y control sobre los beneficios de las aguas internacionales en seis áreas: • Gestión pesquera • Agricultura • Agua Dulce • Saneamiento • Cooperación y Gobernanza en Cuencas Compartidas • Resiliencia Climática, Gestión de Riesgos de Desastres y Seguridad Medioambiental Fuentes: CAP-Net, GWA. 2014. Por Qué el Género Importa. Un Tutorial para Gestores del Agua. Documento de Recurso Completo. Disponible en <www.thewaterchannel.tv/gender/content/img/frd-full-resource-document-webversion.pdf> FMAM. 2017. Política de Igualdad de Género. Disponible en <https://www.thegef.org/sites/default/files/council-meetingdocuments/EN_GEF.C.53.04_Gender_Policy.pdf> 3.5 Gestión Pesquera Procesado de la pesca ● A pesar de la gran representación de las mujeres en la industria pesquera, en particular en las fases de pre y post captura, su contribución a menudo ni es reconocida socialmente ni recompensada financieramente. ● Las mujeres realizan las tareas menos valoradas, como descargar los barcos y redes y procesar el pescado. Su presencia en el procesamiento de materias primas (por ejemplo, la recepción de productos, limpieza, fileteado, clasificación y empaquetado) es indicativa de su posición desfavorecida, ya que estas tareas son realizadas normalmente en condiciones que pueden ser perjudiciales para la salud física o mental de las mujeres. ● Mientras que los hombres están directamente implicados en el proceso de pesca y se benefician de ayudas para maximizar sus capturas, las mujeres tienden a ser olvidadas con sus herramientas y métodos rudimentarios para llevar a cabo tareas muy trabajosas y en las que emplean mucho tiempo. ● Ejemplo: El secado del pescado puede ser una etapa importante posterior a la captura de la pesca. Esta actividad es realizada principalmente por mujeres para asegurarse de que el pescado no se estropee. Distribución Las mujeres también se encargan de la comercialización de los productos de la pesca. Sin embargo, en muchos casos, están obligadas a vender sus productos con poco beneficio. Esto ocurre a causa de una falta de acceso a lugares de almacenamiento y conservación adecuados, o por el acceso limitado a los canales de distribución en los mercados locales, ya que las mujeres también tienen que conciliar otras responsabilidades domésticas. 3.11 Testimonios desde el Mar del Sur de China Para más información: Vea este video para saber más sobre el importante papel desempeñado por las mujeres en la cadena de suministro de pescado en el Sudeste Asiático, así como las oportunidades para su empoderamiento. Vea el video para saber más: https://www.youtube.com/watch?v=soS3MRimiMA&feature=youtu.be Fuentes: Página web de Intercambio de Enseñanzas y Red de Recursos sobre Aguas Internacionales. Disponible en <https://www.iwlearn.net/media/videos/26182> 3.9 Agricultura Acceso a la Tierra y al Agua ● A menudo existen roles diferenciados para mujeres y hombres asociados con el acceso y control del agua, la tierra y los productos obtenidos. La agricultura es la fuente de empleo del 25 por ciento de las mujeres económicamente activas, la mayor parte en países con rentas bajas o medias-bajas. ● La agricultura depende del 70 por ciento del agua dulce del mundo, a través de la lluvia o del riego. También contribuye a la contaminación del agua mediante pesticidas y residuos. ● A causa de las estructuras y relaciones de poder sexistas, la voz de las mujeres es menos escuchada que la de los hombres en las instituciones formales e informales dedicadas a la gobernanza, como los comités de microcuencas, las asociaciones de riego y los comités de gestión de recursos naturales. Esto afecta al acceso de las mujeres al crédito, al tiempo que pueden trabajar fuera de casa y a la posibilidad de utilizar los servicios y tecnologías de riego. ● Al mismo tiempo, existen múltiples ejemplos de innovaciones para fomentar el reciclado y la eficiencia del agua, implementadas por mujeres, para reducir la presión sobre los ecosistemas. Dinámicas de Género en los Riegos ● Solo 28 países admiten la propiedad igualitaria de la tierra de mujeres y hombres. Las mujeres que no tienen derechos de propiedad de la tierra, o se ocupan de pequeños cultivos con pequeñas parcelas, tienen un acceso limitado a los servicios de agua. Incluso aunque se les concedan derechos de riego, la tarea puede ser a veces difícil e incluso peligrosa. Por ejemplo, si las mujeres tienen turnos nocturnos en la rotación de los riegos, están más expuestas a los riesgos de la violencia sexual. En este caso, normalmente asumen el coste de contratar a hombres para regar sus campos. ● La tecnología no adaptada por género también impide a las mujeres obtener agua suficiente para las necesidades agrícolas. Por ejemplo, muchas mujeres dedicadas a la agricultura en áreas periféricas de Nairobi declaraban que las bombas de agua utilizadas eran demasiado caras y difíciles de manejar. En contraste, en Nepal, cuando las mujeres agricultoras tuvieron acceso a tecnologías de riego por goteo, alimentadas por energía solar, adaptadas a sus necesidades, disminuyó su dependencia de las bombas diésel y aumentó la superficie de áreas cultivadas en un 30 por ciento. Fuentes: Cap-Net, GWA y PNUD. 2006. Por Qué el Género Importa: Un Tutorial para Gestores del Agua. Disponible en <http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/water_governance/why-gender-matters-a-tutorial-for-water-managers.html> FMAM. 2018. Estrategias para Esferas de Actividad y Programación Estratégica para el FMAM-7. Disponible en <https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/GEF7%20Programming%20Directions%20-%20GEF_R.7_19.pdf> FIDA. 2007. Género y Agua: Asegurar el Agua para Mejorar Medios de Vida Rurales Enfoque del Sistema de Múltiples Usos. Disponible en <https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/A58637F43BDB510643257657 00469821-IFAD_Dec2007.pdf> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> Banco Mundial. 2017. Marea Alta: Una Nueva Mirada al Agua y el Género. Disponible en <https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/27949> 3.4 Ejercicio: ¿Cómo Cree que se Utilizan los Recursos Globales de Aguas Subterráneas? Respuesta: • • • 36 % - agua potable 42 % - agua para agricultura de regadío 24 % - suministro industrial directo Fuente: Página web del en <http://www.thegef.org/topics/groundwater> FMAM. Disponible 3.8 Agua Dulce Fuentes: CAP-Net, GWA. 2014. Por Qué el Género Importa. Un Tutorial para Gestores del Agua. Documento de Recurso Completo. Disponible en <www.thewaterchannel.tv/gender/content/img/frd-full-resource-document-webversion.pdf> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> 3.10 Saneamiento ¿Qué es el saneamiento? • "El saneamiento supone facilitar instalaciones y servicios para la eliminación sin riesgos de la orina y las heces, la contención, el almacenamiento y el tratamiento in situ o la conducción, tratamiento y el eventual uso seguro o su eliminación. Más ampliamente, el saneamiento incluye también la gestión segura de los residuos sólidos y residuos animales." (OMS). ¿Cuáles son los riesgos de un saneamiento deficitario? l El saneamiento ineficaz o la falta de un saneamiento adecuado en las comunidades rurales y en las ciudades afecta a la salud humana y contamina las fuentes de agua dulce. Los pueblos y ciudades costeras con una gestión del agua insuficiente contribuyen a la contaminación y a los depósitos de residuos en los ecosistemas marinos y de agua dulce. l Cada año, más de 2,2 millones de personas mueren a causa de enfermedades provocadas por la falta de acceso a agua potable segura y por un saneamiento e una higiene pobres. l Si se mejorase el acceso al agua y saneamiento de mejor calidad, se podrían evitar al menos el 9,1 por ciento de las cargas por enfermedades en el mundo y el 6,3 por ciento del total de muertes. l La incidencia de las enfermedades relacionadas con el agua es mayor en mujeres y niños, debido a sus responsabilidades en la obtención del agua y a sus actividades domésticas. Necesidades diferentes l El saneamiento normalmente sigue siendo considerado una responsabilidad de las mujeres, incluso aunque los hombres tienen una importante influencia como decisores y ejemplos de roles. Las mujeres también fomentan, educan y dirigen las prácticas de saneamiento en los hogares y comunidades, afrontando múltiples problemas. l Aunque el acceso a unas instalaciones adecuadas e higiénicas es una cuestión de dignidad humana, en algunos lugares no hay servicios de saneamiento a causa de tabús, normas culturales y creencias. Las mujeres y niñas con la menstruación son estigmatizadas, considerándolas sucias e impuras. En muchos casos, cuando tienen que compartir los aseos públicos con hombres, se enfrentan a un gran riesgo de violencia y agresiones sexuales. l Los aseos inadecuados o la falta de compresas higiénicas impiden que las niñas asistan al colegio durante la menstruación. Este es un factor importante de absentismo escolar. Las niñas representan la mayor parte de los 120 millones de niños en edad escolar que no asisten a la escuela. Fuentes: Cap-Net, GWA y PNUD. 2006. Por Qué el Género Importa: Un Tutorial para Gestores del Agua. Disponible en <http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/water_governance/why-gender-matters-a-tutorial-for-water-managers.html> Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC). 2016. Datos Globales Resumidos sobre Lavado. Disponible en <https://www.cdc.gov/healthywater/global/wash_statistics.html> Proyecto Global de Patógenos del Agua (GWPP). 2018. Género, Agua y Saneamiento. Disponible en < https://www.waterpathogens.org/book/gender-and-sanitation> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> Página web de la OMS, disponible en < https://www.who.int/topics/sanitation/en/> 3.6 Cooperación y Gobernanza en Cuencas Compartidas Género y Gobernanza de Aguas Transfronterizas El rol de las mujeres en la planificación y toma de decisiones sobre el agua está todavía limitado a causa de las leyes, de las normas y de los marcos legales existentes, transfronterizos y a nivel de cuencas. La ausencia de un enfoque transformativo en la gobernanza del agua perpetúa las desigualdades de género. Las mujeres están subrepresentadas en todos los puestos de alto nivel de ministerios de agua, obras públicas, instituciones de cuencas fluviales y asuntos exteriores. Solo el 12 por ciento de 881 ministros del sector medioambiental nacional de 193 estados miembros de Naciones Unidas son mujeres. Para más información ● Algunos de los retos a afrontar en las cuencas compartidas son los acuerdos poco claros o contradictorios, una distribución desigual de los beneficios y los conflictos transfronterizos. ● Es necesaria una mejor gobernanza del agua, incluyendo una participación más significativa de las mujeres en la cooperación y colaboración en las cuencas compartidas. ● Las mujeres son las usuarias y gestoras principales de los recursos hídricos. Su perspectiva y conocimientos sobre los ecosistemas de agua dulce, marinos y costeros deben ser incluidos en todos los procesos de toma de decisiones. ● Ejemplo: En la región Barangay Talokgangan de Filipinas, las mujeres desempeñaron un papel más significativo en las actividades de reforestación del manglar que sus equivalentes masculinos. Mientras los hombres fueron incluidos en la planificación y la toma de decisiones, la implicación de las mujeres abarcó múltiples niveles, incluyendo la plantación, la protección y el mantenimiento. Fuentes: CAP-Net, GWA. 2014. Por Qué el Género Importa. Un Tutorial para Gestores del Agua. Documento de Recurso Completo. Disponible en <www.thewaterchannel.tv/gender/content/img/frd-full-resource-document-webversion.pdf> Página web del FMAM. Disponible en <http://www.thegef.org/topics/freshwater> Página web del FMAM. Disponible en <http://www.thegef.org/topics/energy-foodwater-and-ecosystem-nexus> Página web del FMAM. Disponible en <http://www.thegef.org/topics/river-basininstitutions> UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> WCS. 2012. Una Perspectiva de Género en el Aseguramiento de los Medios de Subsistencia y la Nutrición en las Comunidades Costeras Dependientes de la Pesca. Disponible en <http://anewcourse.org/wp-content/uploads/2013/04/WCS-GenderFisheries-2012.pdf> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> 3.7 Resiliencia Climática, Gestión de Riesgos de Desastres y Seguridad Medioambiental Género y Retos Climáticos ● Los fenómenos climatológicos extremos y los desastres medioambientales afectan a mujeres y hombres y a niños y niñas de forma diferente, agravando las desigualdades existentes. ● El cambio climático aumenta la incidencia y la severidad tanto de inundaciones como de sequías, disminuyendo la cantidad y la calidad de los recursos hídricos disponibles, particularmente para las personas en situaciones de pobreza, que en su mayoría son mujeres. ● La tasa de mortalidad de mujeres durante las inundaciones en los países en desarrollo es mayor que la de hombres, a causa de la falta de conocimientos y habilidades o la inaccesibilidad a las instalaciones de refugio. A pesar de estar al cuidado de los niños y ancianos, las mujeres están menos informadas de las alertas de tormentas e inundaciones y de la información correspondiente sobre refugios. Además, el apoyo a las mujeres después de un desastre natural a veces es limitado, ralentizando su capacidad de recuperación. ● La intrusión salina debida a la subida del nivel del mar aumenta las cargas de obtención de agua para las mujeres. Ejemplo: En Assam, en el valle Brahmaputra en India, las niñas dejan de ir a la escuela para hacerse cargo de sus hogares cuando resultan afectados por inundaciones. Las mujeres y las niñas contribuyen a preparar la época de las inundaciones, reuniendo combustible, racionando el agua y almacenando alimentos. Después de las inundaciones, se ocupan de garantizar el agua y la comida y asumen otras tareas domésticas para asegurar el funcionamiento normal de sus hogares, mientras que los hombres a menudo los abandonan para ir a buscar trabajo a áreas no afectadas. Género y Resiliencia Climática ● Aunque las mujeres están implicadas activamente en el uso y la gestión del agua, tanto en la obtención del agua doméstica como en las actividades productivas, toman decisiones diariamente sobre como asignar los recursos de agua y resultan afectadas directamente por los problemas medioambientales, sus conocimientos se subestiman en gran medida. ● Es necesario incluir las capacidades y los conocimientos de las mujeres en la mitigación de desastres y la resiliencia climática para crear una mayor resiliencia antes los desastres y los retos medioambientales. Ejemplo: Las mujeres responsables comunitarias de Sri Lanka recibieron formación en adaptación al cambio climático, riesgos de desastres y seguridad alimentaria. Empoderadas con una formación que aumentó sus fortalezas y capacidades, las mujeres fueron capaces de asegurar el suministro de alimentos para todo el año mientras mejoraron sus medios de vida y las opciones económicas para las comunidades. Fuentes: UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> Cap-Net, GWA y PNUD. 2006. Por Qué el Género Importa: Un Tutorial para Gestores del Agua. Disponible en <http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/environmentenergy/water_governance/why-gender-matters-a-tutorial-for-water-managers.html> CAPRi. 2012. Un Estudio Bibliográfico sobre el Impacto Diferenciado por Género del Cambio Climático en Mujeres y Hombres y Bienestar en los Países en Desarrollo. Disponible en <http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.303.5287&rep=rep1&type =pdf> Centro de Control y Prevención de Enfermedades (CDC). 2016. Datos Globales Resumidos sobre Lavado. Disponible en <https://www.cdc.gov/healthywater/global/wash_statistics.html> PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en la Gestión Hídrica. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> 3.12 Mensaje Clave 4. Sección 3 4.1 Sección 3 - Género y Aguas Internacionales: Un Marco para la Acción 4.2 Transversalización de Género - Del nivel Internacional al Local 4.3 Compromisos Internacionales: Género y Aguas Internacionales Cronología 1971 La Convención de Ramsar proporciona el marco para la conservación y el uso inteligente de los humedales y sus recursos. Reconoce el ODS 5 y la importancia de lograr la igualdad de género. Dos de sus resoluciones (Resolución VIII.19 y Resolución XI.13) se centran en reconocer la perspectiva de género en las estrategias de protección y gestión de los humedales. 1990 • En 1990, fueron analizados en Nueva Delhi los resultados y el seguimiento de la Década Internacional del Suministro de Agua Potable y del Saneamiento, establecida por Naciones Unidas de 1981 a 1990. Aunque el diálogo centrado específicamente en las cuestiones de género fue limitado, hubo una clara llamada al incremento de la participación de las mujeres en la toma de decisiones y en la gestión de los recursos hídricos. 1992 • La Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible reconoce el papel central de las mujeres como suministradoras, usuarias, cuidadoras y gestoras del agua (Principio 3) y apoya su reconocimiento en acuerdos institucionales relativos a los recursos hídricos. • La Agenda 21, el principal documento resultante de la Cumbre sobre la Tierra, que establece el escenario de los hitos políticos principales en relación con el género y el medio ambiente, apoya claramente la implicación de las mujeres en la gobernanza del agua, la educación y el desarrollo sostenible. 1993 • El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) es un instrumento internacional clave que destaca la importancia de las prácticas de conservación de la biodiversidad, manteniendo en mente el desarrollo socioeconómico. Reconoce el género como una lente importante para entender y abordar las complejidades de la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible y la distribución justa y equitativa de los recursos genéticos. 1995 • La Plataforma para la Acción de Beijing, el documento resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres, pide a los gobiernos y a las partes interesadas clave que aborden las "desigualdades de género en la gestión y conservación de los recursos naturales y en la conservación del medio ambiente". 1997 • Aunque no menciona específicamente el género, la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Agua (UNWC) hace referencia a la "regla de no causar daños" y al "enfoque de una distribución equitativa". 2002 • El Plan de Johannesburgo para la Implementación de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, destaca los acuerdos para "apoyar el refuerzo de las capacidades para el desarrollo de infraestructuras de agua y saneamiento y el • desarrollo de los servicios, asegurando que dichas infraestructuras y servicios satisfacen las necesidades de la población con menos recursos y tengan un enfoque de género". 2003 • La Asamblea General declaró el periodo 2005 - 2015 como la Década Internacional de la Acción "Agua para la Vida" e hizo un llamamiento para centrarse en la implementación de los programas y proyectos relacionados con el agua, "esforzándose al mismo tiempo por asegurar la participación y la implicación de las mujeres en las iniciativas de desarrollo relativas al agua". 2015 • Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que tienen el mismo marco temporal que la década "Agua para la Vida", incluyen metas relativas a la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres, así como al agua y el saneamiento seguros. Fuentes: CAP-Net, GWA, IRC, PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización deGénero en los Recursos Hídricos. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environm ent-energy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-genderin-water-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> CBD (PNUMA/CBD/COP/DEC/XII/7). 2014. Decisión adoptada por la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica. Disponible en <https://www.cbd.int/gender/action-plan/> UICN. 2016. Género y Áreas Protegidas: Estudio de Informes Nacionales en la Convención de Ramsar y la Convención sobre Patrimonio de la Humanidad Disponible en <https://portals.iucn.org/union/sites/union/files/doc/ramsar-wh-reportapril2016.pdf> Página web de la Convención de Ramsar sobre Humedales. Disponible en <https://www.ramsar.org/about-the-ramsar-convention> Convención de Ramsar sobre Humedales. 2018. Proyecto de Resolución sobre Género en los Humedales. Disponible en <https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/sc54com9_gender_e_clean.pdf> Página web del Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI) . Disponible en <http://www.siwi.org/latest/siwi-paper-on-transboundary-water-management-andgender-published-in-feminist-review/> CEPE. 2016. Política CEPE para la Igualdad de Genero y el Empoderamiento de las Mujeres. Disponible en <https://www.unece.org/fileadmin/DAM/Gender/publications_and_papers/UNECE_Poli cy_on_GEEW_Final.pdf> UNESCO. 2015. Visión General de Recursos sobre Datos con Enfoque de Género Relativos al Agua. Disponible en <http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SC/pdf/Overview_of_res ources_on_gender_sensitive_data_related_t_01.pdf> 4.4 Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ODS 5: Expresa la importancia de la igualdad de género y del empoderamiento de todas las mujeres y niñas. ODS 6: Garantiza la disponibilidad y la gestión sostenible de agua y saneamiento para todos. ODS 12: Asegura los patrones de consumo y producción sostenibles. ODS 13: Insta a actuar urgentemente para combatir el cambio climático y sus efectos. ODS 14: Promueve la conservación y el uso sostenible de océanos, mares y recursos marinos. ODS 15: Protege los ecosistemas terrestres, combate la desertificación y detiene la pérdida de biodiversidad. Fuentes: Plataforma de Conocimiento de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. Objetivos de Desarrollo Sostenible. Disponible en: https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300 4.5 Introducción a la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) ¿Cómo funciona? ● La GIRH representa un proceso sistemático para el desarrollo sostenible, la asignación y el seguimiento de los recursos hídricos. ● Enfatiza la necesidad de equilibrar el uso del agua, de la tierra y de los recursos relacionados, apoyando el bienestar social y económico. Este equilibrio va de la mano de un enfoque de protección y conservación de estos recursos, siguiendo los principios de desarrollo sostenible. Son particularmente importantes tres elementos: ● eficiencia económica en el uso del agua; ● equidad social; ● sostenibilidad mediambiental ¿Por qué lo necesitamos? ● Falta de coordinación entre los sectores de gestión del agua; ● Asignación inadecuada del agua entre los modos de uso en competencia; ● Distribución desigual de los costes y beneficios y una infraestructura insuficiente para el funcionamiento y mantenimiento; ● Implicación desigual en la gestión de los recursos hídricos, que ha retrasado programas y proyectos que fomentan la sostenibilidad. Fuentes: CAP-Net, GWA, IRC, PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en los Recursos Hídricos. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf> Asociación Mundial para el Agua. 2018. Guía práctica GWP GIRH. Disponible en <https://www.gwp.org/en/learn/iwrm-toolbox/About_IWRM_ToolBox/> 4.6 ¿Por Qué Utilizar una Perspectiva de Género en la GIRH? Eficiencia en las políticas, programas y proyectos del sector hídrico ● Los resultados mejoran y hay más probabilidades de alcanzar los objetivos medioambientales si mujeres y hombres son en la misma medida participantes activos y agentes decisores. Sostenibilidad medioambiental ● Utilizar una perspectiva de género y posibilitar la integración del conocimiento, la participación y la toma de decisiones de las mujeres aumentará las opciones de sostenibilidad medioambiental. Gestión de recursos hídricos ● Entender las diferencias entre mujeres y hombres: quién hace qué trabajo, quién toma qué decisiones, quién utiliza el agua para qué propósito, quién controla qué recursos, quién es responsable de diferentes obligaciones familiares; forma parte de un buen análisis socioeconómico del uso de los recursos hídricos y naturales y puede contribuir a unos resultados más efectivos. Igualdad de género y empoderamiento de las mujeres ● Si no se tienen en cuenta las cuestiones de género, las políticas y proyectos de gestión del agua pueden reforzar las desigualdades entre mujeres y hombres e incluso aumentar las disparidades de género. A pesar de muchas iniciativas "neutrales en cuestión de género", las mujeres y los hombres no se benefician equitativamente de los recursos hídricos. Fuentes: CAP-Net, GWA, IRC, PNUD. 2006. Guía de Recursos: Transversalización de Género en los Recursos Hídricos. Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/aplaws/publication/en/publications/environmentenergy/www-ee-library/water-governance/resource-guide-mainstreaming-gender-inwater-management/IWRMGenderResourceGuide-English-200610.pdf > Asociación Mundial para el Agua. 2018. Guía práctica GWP GIRH. Disponible en <https://www.gwp.org/en/learn/iwrm-toolbox/About_IWRM_ToolBox/> 4.17 Recomendaciones para Abordar la Gestión del Agua Transfronteriza a Nivel Nacional 1. Al abordar la gestión de las aguas transfronterizas, es necesaria la coordinación entre países y agencias. Los derechos e intereses de las mujeres deben ser tenidos en cuenta como parte de este proceso. 2. Es importante que: • las políticas nacionales relativas a las aguas se centren en la gestión del agua, no solo como suministro de agua, sino que también presten atención a aportar una perspectiva de género. • los gobiernos pongan en práctica un enfoque de género en la gobernanza del agua a través de políticas basadas en las evidencias, documentadas mediante datos separados por género, la inclusión de una perspectiva de género en los procesos de diálogo y toma de decisiones y la promoción con enfoque de género de grupos destinatarios. 3. Los gobiernos deben incluir disposiciones específicas para la inclusión y la igualdad en sus estrategias nacionales y en la asignación de presupuestos, para apoyar los derechos de las mujeres a los recursos hídricos. 4. Cuando se aborda la gestión del agua en diferentes sectores, es importante considerar el trabajo informal, dado que las mujeres es más probable que estén implicadas en sectores informales y no remunerados. 5. Mientras que el sector privado desempeña un importante papel en la prestación de servicios de suministro de agua, es clave que los gobiernos nacionales conserven la responsabilidad de supervisión de la calidad del agua y de regular y hacer un seguimiento de los suministradores privados. Fuentes: PNUMA. 2016. Perspectiva Global de Género y Medio Ambiente: Las Cuestiones Críticas. Disponible en <https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/7628/Global_gender_and_environment_outlook_The_critical_issues2016ggeo_summary_report.pdf.pdf?sequence=3&isAllowed=y> UNESCO. Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos: Agua y Género. Disponible en <http://www.unesco.org/new/en/naturalsciences/environment/water/wwap/water-and-gender/> 4.7 Elementos de un Enfoque de Igualdad de Consultas participativas con enfoque de género de las partes interesadas ● Identificar como resultarán probablemente afectados por el proyecto mujeres y hombres y garantizar una participación y oportunidades de toma de decisiones igualitarias a lo largo del ciclo del proyecto mediante las consultas participativas con enfoque de género de las partes interesadas. Análisis de género ● Recopilación y análisis de datos separados por sexos e información sobre el género para informar el diseño del proyecto, la implementación, el seguimiento y la evaluación. Acciones con enfoque de género ● Actividades del proyecto que aborden proactivamente las diferencias de género y promuevan la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Seguimiento y evaluación con enfoque de género ● Identificar e incorporar en el seguimiento, evaluación, informes y enseñanzas, indicadores y objetivos con enfoque de género para medir los resultados del proyecto. Herramientas y directrices ● FMAM (2018) Guía para Avanzar en la Igualdad de Género en los Proyectos y Programas del FMAM ● PNUD (2016): Guía para la Transversalización de Género en Instrumentos de Proyectos Financiados por el FMAM y Apoyados por el PNUD. ● UICN (2013): Marco para Realizar un Análisis con Enfoque de Género ● ONUDI (2015): Guía para la Transversalización de Género: Proyectos de Gestión Medioambiental ● PNUD (2010): Guía de Género, Cambio Climático y Adaptación Basada en la Comunidad ● Centro Agroforestal Mundial: Compilación de Métodos de Investigación de Género y su Aplicación ● PNUD (2016): Cómo Realizar un Análisis de Género ● Guía práctica del Fondo Verde para el Clima - Transversalización de Género ● Guía Práctica sobre Cuestiones de Género UNESCO WWAP ● UICN (2018): Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas Lectura complementaria: Para unas intervenciones más sostenibles, la Estrategia en la Esfera de Actividad de las Aguas Internacionales del FMAM especifica la importancia de abordar el género en todas las fases del proyecto. Entre las medidas concretas se incluye la evaluación de género y los informes diferenciados de indicadores de resultados basados en el Plan de Acción de Género del FMAM. Descubra más en IW:LEARN: https://www.iwlearn.net/. Fuente: UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> 4.8 Punto de Reflexión 4.9 Buenas Prácticas 4.10 Ejemplo Práctico: Intervenciones de la asociación para la implementación del Programa de Acción Estratégica para el Lago Tanganica Problema: El Lago Tanganica es un importante recurso hídrico transfronterizo compartido por Burundi, la República Democrática del Congo, Tanzania y Zambia. Es una fuente permanente de recursos hídricos y pesqueros y un apoyo al transporte, a las industrias locales y a la agricultura. Sin embargo, debido al uso intensivo, la integridad medioambiental del lago estaba amenazada por intervenciones agrícolas no sostenibles, la contaminación industrial y la deforestación. Esto ocasionaba la erosión del suelo, las cargas excesivas de sedimentos y nutrientes y afectaba a las comunidades que viven alrededor del lago, que dependen en gran parte del agua y los peces del lago para su subsistencia. Acción: Este proyecto implementado por el PNUD y financiado por el FMAM, proporcionó supervisión para el lago Tanganica y sus recursos en todos los países participantes, centrándose en las capturas y abordando los problemas de los sistemas de gestión de aguas residuales y la pesca. Tenía en cuenta los roles tanto de hombres como de mujeres en la gestión medioambiental, e hizo posible una serie de cursos formales de refuerzo de las capacidades y de soluciones para la generación de ingresos alternativos, dirigidos tanto a mujeres como a hombres. Impacto: Los cursos se centraron en medidas para enfrentar la sedimentación, planificar el uso de la tierra y habilidades comerciales y de liderazgo. Las mujeres desempeñaron un importante papel en las iniciativas de protección, plantación de árboles y rehabilitación del suelo, así como en la identificación de grupos vulnerables como beneficiarios de las actividades de refuerzo de las capacidades. El proyecto también fomentó y apoyo métodos alternativos de generación de ingresos, a través de los cuales 837 agricultores, de los que el 44 por ciento eran mujeres, recibieron ayudas y créditos. Fuente: PNUD. 2012. Intervenciones de la asociación para la implementación del Programa de Acción Estratégica para el Lago Tanganica Disponible en <http://www.undp.org/content/dam/undp/library/Environment%20and%20Energy/ Water%20and%20Ocean%20Governance/subTransboundary%20Waters/1941%20IW%20Regional%20Africa%20Gender%20Case%20S tudy.pdf> 4.15 Ejemplo Práctico: Mujeres promoviendo la cooperación entre comunidades de pescadores de Guinea y Liberia Notes: Problema: El río Mano, compartido por Guinea y Liberia, ha sufrido en gran medida los efectos de la guerra y las crisis políticas. Las instituciones formales e informales no tenían fuerza y las oportunidades de diálogo sobre el respeto a las fronteras nacionales eran limitadas. De este modo entraron en conflicto intereses sobre los recursos comunes del río. Las pescadoras, las tradicionales "capturadoras de peces" de la región, tenían dificultades para mantener sus medios de vida. Acción: Para mantener el bienestar de sus comunidades, las mujeres iniciaron un movimiento solidario que buscaba la cooperación en la cuenca del río Mano. Se puso en práctica un sistema de intercambio de información y colaboración a través de las fronteras. Para reducir el conflicto, las pescadoras de ambos lados del río acordaron un calendario de pesca. El acuerdo, estableciendo turnos de pesca, les permitió coordinar sus actividades y continuar pescando sin molestarse las unas a las otras. Impacto: La colaboración voluntaria entre mujeres de diferentes países desempeño un papel clave en la reducción de riesgos de conflictos entre comunidades. La iniciativa les permitió seguir aprovechando los recursos del río, alimentar a sus familias y garantizar sus fuentes de ingresos. Más allá de mejorar la gobernanza del río entre partes interesadas, el movimiento solidario resultó esencial para los medios de vida de las familias de la región y para la consecución de la paz. Fuente: UICN. 2018. Las Mujeres como Agentes de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> 4.16 Ejemplo Práctico: Proyecto GGRETA de la UNESCO y Resultados de la Gobernanza de las Mujeres en las Aguas Transfronterizas Problema: Los acuíferos transfronterizos son esenciales para cubrir las necesidades de agua. Sin embargo, son limitados y la mayoría de los países tienden a darlos por sentados. Las reservas de agua subterránea están muy expuestas y son muy vulnerables a la contaminación. Las fuentes de contaminación son diversas, desde el agua residual doméstica y el saneamiento inadecuado hasta los productos químicos procedentes de la agricultura y los residuos de la actividad industrial. Los líquidos residuales o los desechos sólidos se vierten sin tratar ni considerar el impacto medioambiental. El cambio climático crea también una presión adicional, debida a las sequías o a la distribución irregular de las lluvias durante los periodos húmedos. Acción: Este proyecto de la UNESCO se centraba en adquirir experiencia en la forma de gestionar y gobernar adecuadamente los acuíferos transfronterizos. Se pusieron en práctica tres estudios piloto sobre sistemas acuíferos transfronterizos en América Central, África Meridional y Asia Central. El proyecto se diseño con un enfoque de género que consideraba las cuestiones y prioridades de género. Cómo tal, un análisis de género complementó todos los datos hidrogeológicos, socioeconómicos, medioambientales, legales e institucionales recogidos. Impacto: Por primera vez, la recogida y procesamiento de los conjuntos de variables e indicadores incluían sistemáticamente el género. Estos datos fueron el punto de partida para un trabajo colaborativo posterior de los países ribereños para llegar a un acuerdo sobre como gestionar los acuíferos de forma sostenible. El enfoque apoyaba también una mejor transversalización de las perspectivas de las mujeres, tanto formal como informal, y de su capacidad para influir en los procesos de toma de decisiones. Este proyecto sirvió de ejemplo de cómo pueden beneficiarse las entradas y la planificación desde la perspectiva de género. Fuentes: UICN. 2018. Las Mujeres como Agente de Cambio en la Gobernanza de las Aguas Compartidas. Disponible en <https://portals.iucn.org/library/node/47820> UNESCO. Proyecto de Gobernanza de los Recursos de Aguas Subterráneas en los Acuíferos Transfronterizos (GGRETA). Resumen y Resultados de la Fase de Evaluación (2013 - 2015) Hover (Slide Layer) 4.11 Mensaje Clave 4.12 Punto de Reflexión 4.14 Resumen del Módulo • Las desigualdades de género existentes contribuyen al uso no sostenible de las aguas internacionales, afectando a la salud humana y de los ecosistemas, a la seguridad alimentaria y a la estabilidad social. • Los enfoques de igualdad de género benefician la resiliencia climática, la planificación ante riesgos de desastres y las estrategias para mejorar la gestión de las cuencas. • Las mujeres y los hombres tienen conocimientos, necesidades y prioridades diferentes que deben estar igualitariamente representadas en la gobernanza de las aguas internacionales y potenciadas en la gestión hídrica a nivel nacional y local. • Los enfoques de igualdad de género apoyan la asignación y monitorización de los recursos hídricos y aumentan la eficiencia de las políticas, programas y proyectos del sector hídrico. • El empoderamiento de las mujeres como líderes en la gestión de las aguas internacionales puede crear oportunidades significativas para el desarrollo sostenible y contribuir a la eficiencia económica, la inclusión social y la sostenibilidad medioambiental.
