Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES BETTY OLANO CIEZA Directora de la Unidad de Atención Integral Frente a la Violencia Familiar y Sexual Lima, 09 agosto 2018 CONTENIDO Violencia contra las mujeres Violencia contra las mujeres en el entorno universitario Marco normativo: aspectos generales Intervención del MIMP: Estrategias Acciones para revertir esta situación VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL ENTORNO UNIVERSITARIO VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES La violencia contra las mujeres es un problema de múltiples causas y una grave expresión de desigualdad y discriminación. Relaciones de poder basadas en estereotipos entre mujeres y hombres al interior de las familias y las comunidades Débil sistemas de prevención, asistencia y justicia llamados a garantizar la protección de derechos de las víctimas. Violencia contra las mujeres Permisividad de operadores e instituciones llamados a combatir la violencia Alta tolerancia a la violencia en la sociedad Violencia contra la mujer: Cifras ALyC VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Prevalencia de la violencia Mujeres entre 15 a 49 Años alguna vez unidas, que experimentaron situaciones de Violencia por parte del Esposo o Compañero (ENDES 2009 – 2017) Tipos de Violencia (Porcentaje) Violencia total (Porcentaje) 73,0 80,0 76,9 70,0 70,6 67,5 69,4 67,4 64,2 61,5 60 74,2 74,1 70,0 71,5 72,4 70,8 68,2 40 38,2 38,0 36,4 35,7 65,4 32,3 32,0 31,7 30,6 60,0 20 50,0 2009 2011 2012 Ряд1 2013 2014 2015 2016 2017 8,8 9,3 8,7 8,4 7,9 7,9 2009 2011 2012 2013 2014 2015 6,6 6,5 0 Psicológica y/o verbal Física 2016 Sexual 2017 Violencia feminicida PNCVFS – MIMP MORIR POR EL HECHO DE SER MUJERES Número de casos de feminicidio y tentativa de feminicidio por años 300 258 250 186 200 150 100 139 64 47 198 163 151 131 121 93 66 91 83 124 96 247 121 95 Vínculo relacional víctima-agresor Feminicidio Tentativa Total Esposo 7 18 25 Conviviente 22 56 78 Pareja sexual sin hijos 9 0 9 Enamorado/novio que no es pareja sexual 6 4 10 Ex esposo o conviviente 7 53 60 81 50 0 2009 2010 2011 2012 2013 Feminicidio 2014 2015 2016 2017 Tentativa de feminicidio 2018 * FUENTE: REGISTRO DE CASOS PNCVFS Fuente: MIMP – Resumen estadístico del PNCVFS (2018) (*) Casos reportados a junio del 2018 CREENCIAS E IMAGINARIOS SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ENTRE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS/AS PERUANOS/AS • El 85.8% de universitarios varones acepta implícitamente la violencia. En caso de las mujeres, la tolerancia llega al 71.2%. • Las/os universitarias/os tienen como principales creencias sociales: "Las mujeres maltratadas siguen con sus esposos por la familia" (88%); o la impunidad, "los hombres abusivos con sus parejas no reciben castigo alguno" (81%). • Además, está la culpabilización, "las mujeres se hacen las víctimas a pesar de que ellas también atacan a sus parejas" (58.3%); y minimización, "si alguna vez mi pareja me golpease sería un ataque leve sin lastimarme" (32.6%). • 66 de cada 100 estudiantes han observado directamente violencia física hacia las mujeres en su familia durante la niñez. • 48 de cada 100 estudiantes creía durante la niñez que en el matrimonio habría, de forma inevitable, conflictos y violencia física. Fuente: La violencia contra las mujeres en las universidades peruanas. Prevalencia e impacto en la productividad académica en las facultades de ciencias empresariales e ingeniería (GIZ; USMP, 2016) VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LAS UNIVERSIDADES PERUANAS Fuente: La violencia contra las mujeres en las universidades peruanas. Prevalencia e impacto en la productividad académica en las facultades de ciencias empresariales e ingeniería (GIZ; USMP, 2016) Muestra: Encuesta a 6,964 estudiantes de ambos sexos (3,508 mujeres y 3,456 hombres), con rango de edades de 18 a 25 años, que tienen o tuvieron una relación de pareja de 34 universidades del Perú (22 públicas y 12 privadas). HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN UNIVERSIDADES Se crea un ambiente de intimidación, humillación u hostilidad sexual en el espacio de trabajo y/o estudio. Las víctimas son principalmente mujeres y el hostigador puede ser una persona en una posición de autoridad o par. 03 de cada 10 estudiantes universitarios han sido víctimas de hostigamiento sexual, siendo las mujeres las más afectadas (MIMP, 2012) MITOS “Si lo denuncio, pensarán que soy yo quien lo provocó y habrá represalias en mi contra” “Está bien que mis compañeros/as hagan bromas o halagos con contenido sexual, o que me traten de forma cariñosa aunque esto me incomode” MITOS IMPACTO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES • 3.7% del PBI (6.7 billones de dólares) se pierde en el Perú a causa de la violencia contra las mujeres. (GIZ,USMP 2013). • Solución requiere toma de conciencia de situaciones de violencia y subsecuentes denuncias, así como el cambio de estereotipos culturales y condiciones que perpetúan la violencia. Comunidad Familia Estado MARCO NORMATIVO LEY 30364: LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR Objeto de la Ley 30364 Objeto de la Ley: Prevenir Erradicar Violencia producida en el ámbito público o privado contra la mujer y los integrantes del grupo familiar Sancionar Establece mecanismos de: Prevención Atención Protección Reparación SUJETOS DE PROTECCCIÓN • TUO Ley 26260 Violencia familiar • Ley 30364 Violencia contra las mujeres + Violencia contra integrantes del grupo familiar CAMBIO EN EL PARADIGMA, LENGUAJE Y CONCEPTOS: • Violencia contra las mujeres Violencia de género “por ser mujer” • Violencia contra integrantes del grupo familiar Parejas Ex parejas Parientes consanguíneos, por afinidad o por adopción (tanto ascendientes, descendientes y colaterales) Quienes tienen hijos/as en común Quienes comparten domicilio VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Cualquier acción u omisión o conducta que les cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico por su condición de tales, tanto en el ámbito público como privado. VIOLENCIA CONTRA LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR Cualquier acción o conducta que le causa muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico y que se produce en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo familiar. Se tiene especial consideración con las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad. TIPOS DE VIOLENCIA • Acción o conducta que causa daño a la integridad corporal o a la salud. Incluye el maltrato por negligencia, descuido o por privación de las necesidades básicas que hayan ocasionado daño físico o que puedan llegar a ocasionarlo sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación. • Acción u omisión tendiente a controlar o aislar a la persona contra su voluntad a humillarla, avergonzarla, insultarla, estigmatizarla o estereotiparla sin importar el tiempo que se requiera para su recuperación. Física Psicológica Sexual Patrimonial Económica • Además de los delitos de violación sexual y actos contra el pudor, incluye actos que no implican penetración o contacto físico. •Pérdida, sustracción, destrucción, retención, apropiación de objetos, documentos, bienes, no dar recursos económicos para necesidades básicas. INTERVENCIÓN DEL MIMP ESTRATEGIAS MIMP FRENTE A LA VIOLENCIA Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ente rector de las Políticas Nacionales y Sectoriales sobre Mujer y Poblaciones Vulnerables. Objetivo Estratégico 2: Mujeres ejercen sus derechos en igualdad de condiciones y oportunidades para lograr la igualdad de género y reducir la violencia familiar, sexual y otras formas de violencia de género. Transversalización del enfoque de género en las instituciones pública y privadas. Atención y recuperación de las víctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo forzoso. Prevención, protección y atención de la violencia contra la mujer y la familia. Protección y promoción de los derechos de las mujeres y las poblaciones vulnerables. SERVICIOS DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES e INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR Estrategia Rural - Servicio de atención gratuito los 365 días del año, las 24 horas del día. - Brinda orientación en casos de violencia familiar y sexual. - Ampliación de cobertura en 50 estaciones - 245 CEM regulares funcionando en todo el país brindan asesoría legal, social y psicológica. - 65 CEM en Comisarías PNP. a julio 2018 - 01 CEM en Centro de Salud - 11 equipos itinerantes con cobertura a nivel Lima y Callao, Arequipa y Madre de Dios brindan apoyo inmediato a víctima de violencia de género. - 03 CAI funcionando en Lima, Callao y Ayacucho brindan brinde atención psicológica, social y psico-educativa a sentenciados por violencia familiar. - 35 HRT operan en todo el país. - 14 HRT en convenio con gobiernos locales o regionales - Servicio de atención integral especializado - 23 Zonas rurales y 05 Plataformas Itinerantes de Atención Social – PIAS, llegando a 45 distritos rurales en 18 regiones CENTROS EMERGENCIA MUJER 350 295 300 250 226 311 238 245 200 200 175 148 150 114 89 89 100 50 67 13 40 42 48 29 33 36 38 2018 /a 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 0 2000 Guía de Atención Integral de los Centros de Emergencia Mujer. Resolución Ministerial No 157-2016-MIMP Número de CEM en funcionamiento por año 1999 Servicio públicos especializados, interdisciplinarios y gratuitos, que brindan atención integral para contribuir a la protección, recuperación y acceso a la justicia de las personas afectadas por hechos de violencia contra las mujeres, los integrantes del grupo familiar y violencia sexual. Casos atendidos en el PNCVFS - MIMP CASOS ATENDIDOS POR LOS CEM SEGÚN AÑOS Periodo: 2009 - 2017 CASOS ATENDIDOS POR LOS CEM A JUNIO 2018 11 500 95 317 Название оси 70 510 58 429 40 882 43 159 41 084 42 537 49 138 50 485 10 925 11 000 10 984 10 500 10 000 10 244 9 907 9 826 9 554 Total 9 500 9 000 8 500 Ene 2009 2010 2011 2012 2013 2014 FUENTE: REGISTRO DE CASOS PNCVFS 2015 2016 2017 Feb Mar Abr Название оси De enero a junio 2018 61,440 casos May Jun ATENCIONES REALIZADAS Al 30 de junio del 2018 en otros servicios se atendió: • 61,440 casos atendidos en los CEM – 13.81% de 18 a 25 años • 33,619 casos atendidos través de la línea 100, derivados principalmente al SAU • 1,867 casos atendidos por la Chat 100. • 541 mujeres víctimas y 667 niñas/niños residen en los 14 Hogares de Refugio Temporal creados por el MIMP en 13 regiones del Perú. • 913 casos atendidos por Centros de Atención Integral. • 2,610 casos atendidos por Servicio de Atención Urgente. • 792 casos atendidos por Estrategia Rural. PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN • “En la mayoría de universidades públicas y privadas no existe una normativa específica sobre el hostigamiento sexual. Y cuando esta no existe se diluye el procedimiento con otras sanciones (…) es importante la normativa específica porque el acoso sexual tiene características propias para resguardar a la víctima. El trato psicológico, legal, evitar la estigmatización en el centro de estudios, ayudarla a readaptarse en la universidad o darle opciones para estudiar en otro lugar si el trauma es fuerte”. Dinamizar la acción preventiva frente a la violencia contra las mujeres en 14 Regiones, a través de la búsqueda del empoderamiento social y económico de las mujeres, así como la construcción de nuevas masculinidades y una educación por la igualdad. PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN • Es imperativo incluir en las políticas y estrategias para erradicar la violencia contra las mujeres, la prevención/intervención en el contexto universitario; involucrando en las iniciativas y programas nacionales de prevención a instituciones vinculadas a la educación superior. • Se requiere que las universidades implementen estrategias institucionales que brinden un marco formal a las iniciativas de prevención e intervención de la violencia contra las mujeres en el ámbito universitario. Por ejemplo: Comisión Especial para la Intervención frente al Hostigamiento Sexual de la PUCP (27 denuncias, de las cuales 11 fueron declaradas fundadas) o protocolo de hostigamiento sexual de la Facultad de CC.SS de UNMSM. • Es necesario además desarrollar una prevención proactiva a través de iniciativas concretas y articuladas a las acciones de la tutoría y responsabilidad social universitaria. • Se requiere integrar el enfoque de género a la formación profesional a través de la inclusión de nuevos contenidos en los planes curriculares que aseguren el desarrollo de competencias equitativas y libres de violencia en sus profesionales. • Se debe ampliar la investigación sobre la violencia contra las mujeres en el estudiantado universitario, obteniendo información de todas las regiones del Perú. “Erradicar la violencia de género es una tarea ineludible de todos y todas, si queremos llegar a ser un país moderno, una sociedad libre, democrática, tolerante e inclusiva, en el que se protejan y garanticen la igualdad y el respeto de derechos de mujeres y hombres”. MIMP - Pronunciamiento del gobierno del Perú ante el incremento de casos de feminicidio y violencia familiar
