4.- ASPECTOS SOCIALES, DEMOGRÁFICOS Y ECONÓMICOS DE LA REGIÓN. 4.1.- MUNICIPIOS QUE INTEGRAN LA REGIÓN. 4.1.1- Población urbana, rural y total. Tabla 37.- Zona de estudio. Población total, urbana y rural. Municipio Población Total 3,406,465 130,547 29,611 6,011 8,624 39,626 6,934 3,104 22,880 7,546 6,211 Estado Zona de estudio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi Población Urbana 2,889,196 52,915 18,969 0 5,330 19,499 3,518 0 5,599 0 0 Población Rural 517,269 77,632 10,642 6,011 3,294 20,127 3,416 3,104 17,281 7,546 6,211 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010 Tomando como base de datos la tabla anterior, se muestran gráficas comparativas en donde se observa lo siguiente: A nivel estatal se presenta una población total de 3, 406,465 habitantes, de los cuales 2, 889,196 residen en localidades urbanas, esto nos representa el 84.80 %; y 517,269 residen en localidades rurales (15.20 %). Estado de Chihuahua.población urbana y rural 15.20% población urbana población rural 84.80% En la zona de estudio, se presentan 130,547 habitantes en total; de los cuales 77,632 residen en localidades rurales (59.47 %), y la diferencia, esto es 52,915 residen en localidades urbanas (40.53%). Madera. zona de estudio 40.53% Población urbana Población rural 59.47% Siguiendo la misma metodología, tenemos un análisis de la población rural por presentarse el porcentaje mayor, por cada uno de los municipios que integran la zona de estudio. Matachí, Ocampo, Temósachi y Bachíniva con el 100 % de su población rural, Namiquipa con el 75.5 %; Guerrero con el 50.8 %; Ignacio Zaragoza con el 49.30 %, Gómez Farías con el 38.2 % y finalmente, el municipio de Madera con el 36 %. Madera. Zona de estudio población rural 100% 36% Madera 100% 100% Bachíniva 38.20% 50.80% Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza 75.50% 49.30% 100% Matachi Namiquipa Ocampo Temósachi El último análisis, corresponde a la población urbana de la zona de estudio. El municipio de Madera con el 64 %, Gómez Farías con el 61.8 %, Ignacio Zaragoza con el 50.7 %, Guerrero con el 49.20 %, Namiquipa con el 24.5 %, y finalmente, los municipios de Bachíniva, Matachí, Ocampo y Temósachi con el 0 %. Madera. Zona de estudio población urbana 0% 0% 0% 0% 24.50% 64% Madera Bachíniva 50.70% Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza 61.80% 49.20% Matachi Namiquipa Ocampo Temósachi 4.1.2.- Población por grupos de edad de 0 a 14 años, de 15 a 64 años y de 65 años y más. Tabla 38. Zona de estudio. Población por grupos de edad Municipios Población total 0 - 14 años 15 - 64 años más de 65 años no especificado Estado de Chihuahua Zona de estudio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi 3,406,465 982,401 2,127,311 193,183 103,540 130,547 29,611 6,011 8,624 39,626 6,934 3,104 22,880 7,546 6,211 36,732 8,835 1,475 2,304 11,198 1,838 772 6,297 2,402 1,615 80,081 17,946 3,726 5,146 24,691 4,274 1,914 13,918 4,691 3,771 12,281 2,295 778 810 3,422 809 392 2,607 441 727 1,453 535 32 364 315 13 26 58 12 98 Fuente. INEGI Censo de Población y Vivienda 2010. De acuerdo a los datos del INEGI, del Censo del año 2010, para el Estado de Chihuahua se presenta un total de 3,406,465 habitantes; y en el rango de 0 a 14 años se encuentran 982,401 individuos, esto no representa el 28.84 %; en el rango de 15 a 64 años tenemos 2,127,311 habitantes, esto es un 62.45 %, de más de 65 años tenemos 193,183 personas (5.67 %), y finalmente 103,540 individuos que no especificaron su edad (3.04 %). Estado de Chihuahua. Población por grupos de edad 5.67% 3.04% 28.84% 0-14 15-64 65 y más no especifi. 62.45% Para la zona de estudio propuesta tenemos un total de 130,547 individuos, de los cuales se muestran: en el rango de 0 a 14 tenemos 36,732 habitantes, esto nos representa el 28.14 %; en el rango de 15 a 64 años se muestran 80,081 individuos (61.34 %), de más de 65 años son 12,281 personas (9.4 %), y finalmente, se encontraron 1,453 personas que no especificaron su edad (1.12%). Zona de estudio. Población por grupo de edad 1.12% 9.40% 28.14% 0-14 15-64 65 y más no especifi. 61.34% Para concluir este apartado, se obtiene la información para cada uno de los municipios que integran la zona de análisis. Tabla 39. Zona de estudio. Población por grupos de edad (Porcentajes) Zona de estudio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi total 0-14 15-64 65 y más 4% 22.68% 4.60% 6.60% 30.35% 5.31% 2.38% 17.52% 5.78% 4.78% 28.14% 29.84% 24.54% 26.72% 28.26% 26.50% 24.87% 27.52% 31.83% 26% 61.34% 60.60% 62% 59.67% 62% 61.64% 61.67% 60.83% 62.16% 60.71% 9.40% 7.75% 12.94% 9.39% 8.63% 11.67% 12.63% 11.39% 5.84% 11.70% no especificado 1.12% 1.81% 0.52% 4.22% 0.81% 0.19% 0.83% 0.26% 0.17 1.59% Fuente. INEGI Censo de Población y Vivienda 2010. 4.1.3.- Localidades urbanas y rurales. Como se mencionará en el estudio micro regional, la zona de influencia comprende 1, 253 localidades entre urbanas y rurales, y en un gran porcentaje con poblaciones por abajo de 1, 000 habitantes. Se mencionan de ellas, las más importantes. Tabla 40. Zona de Influencia. Principales Localidades. Municipio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Localidad Madera El Largo Maderal Nicolás Bravo Las Varas (Estación Babícora) Mesa del Huracán La Norteña Nuevo Madera Mesa de la Simona Dolores Bachíniva El Porvenir Abraham González Gómez Farías Peña Blanca San José de Babícora La Pinta La Junta Guerrero Tomochi Basúchil San Isidro Pascual Orozco Pachera Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi Ignacio Zaragoza Ignacio Allende Francisco I. Madero Abraham González El Saucito Matachí Tejolocachi Ejido Buenavista El Terrero Oscar Soto Maynez El Molino Namiquipa Benito Juárez Cruces Adolfo Ruiz Cortines Los Cerritos de Abajo Basaseachi Cajurichi Ocampo Huevachi Cahuisori Temósachi Yepachi Yepómera Cocomorachi Fuente: INEGI. 4.1.4.- Localidades urbanas con población. Tabla 41. Zona de estudio. Población de localidades urbanas. Madera El Largo Maderal Madera Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Namiquipa Fuente. INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010. 15,447 3,522 Gómez Farías 5,330 La Junta Guerrero Tomochi Ignacio Zaragoza 9,546 7,135 2,818 3,518 El Terrero Oscar Soto Máynez 2,648 2,951 4.2.- ASPECTOS ECONÓMICOS. 4.2.1.- Población Económicamente Activa (PEA), población ocupada, población desocupada, población No especificada, Población Económicamente Inactiva y tasa de participación económica por municipio y global. Se presenta un análisis en donde se presentan porcentajes de población ocupada por los diversos sectores de la actividad económica de la zona de estudio. Tabla 42. Zona de estudio. Porcentaje de cada una de los sectores económicos por municipio. Sector / Municipio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi Porcentaje de población ocupada total 28.78% 1.44% 14.05% 24.22% 10.80% 7.10% 11.48% 0.52% 1.61% Total zona estudio 100.00% Sector 11 1.57% 0.23% 0.52% 0.74% 9.09% 0.58% 0.70% Sector 21 13.62% Sector 22 0.75% 3.92% 1.30% 0.20% 0.85% 0.35% 0.13% Sector 23 Sector 31 33 0.74% 1.82% 0.58% 0.41% 18.78% 9.73% 64.27% 16.74% 68.55% 68.96% 12.09% Sector 43 2.22% 1.95% 1.40% 4.22% 0.87% 0.79% 7.76% Sector 46 36.10% 61.69% 17.64% 50.25% 23.80% 12.68% 47.63% Sector 48 49 0.61% 0.13% 0.31% 0.26% Sector 51 0.95% Sector 52 0.16% 0.20% 0.39% Sector 53 2.05% 0.20% 1.17% 0.09% Sector 54 0.49% 1.07% 1.98% 0.26% 0.49% Sector 56 0.39% 0.33% 0.93% 0.17% 0.49% Sector 61 1.47% 1.67% 0.46% 1.31% 0.90% Sector 62 3.36% 0.94% 2.63% Sector 71 0.49% Sector 72 8.35% 4.54% Sector 81 8.64% 16.89% 0.20% 1.30% 2.60% 0.06% 1.82% 11.63% 3.49% 2.98% 41.82% 58.72% 36.03% 1.30% 0.27% 0.58% 0.16% 0.36% 0.20% 0.53% 1.17% 3.60% 32.51% 0.45% 0.16% 0.27% 0.62% 0.97% 0.85% 1.17% 0.50% 1.01% 1.74% 2.23% 0.54% 0.09% 12.15% 0.65% 1.82% 0.58% 1.24% 7.21% 7.75% 1.91% 2.77% 10.38% 36.36% 13.95% 7.36% 4.74% 11.35% 1.82% 1.45% 12.50% 7.27% 5.81% 8.01% Fuente: INEGI, Censo Económico 2009. Chihuahua. 4.2.2.- Principales actividades económicas por población ocupada por municipio y global. En esta sección se analizan los sectores de la actividad económica en la zona de estudio, para realizar comparaciones entre ellas. Los sectores que sobresalen por su importancia en la región son: • Sector 46 (comercio al por menor) con 3,840 empleados esto es un 36.03 %; • Sector 31-33 (industrias manufactureras) con 3,465 empleados, un 32.5 %; • Sector 81 (Otros servicios excepto actividades gubernamentales) con 854 empleados, esto representa el 8 % , y finalmente • Sector 72 (Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas) con 785 empleados, un 7.36 %. • Todas ellas aportan el 83.89 % de toda la zona de análisis. Tabla 43. Zona de estudio. Población ocupada por sector de la actividad. Sector / Municipio Madera Bachíniva Gómez Farías Guerrero Ignacio Zaragoza Matachí Namiquipa Ocampo Temósachi Población ocupada Sector 11 3,067 154 1,497 2,581 1,151 757 1,224 55 172 Total zona estudio 10,658 6 6 9 5 1 75 Sector 21 418 Sector 22 23 2 3 22 4 1 9 Sector 31 - 33 Sector 43 576 15 962 432 789 522 148 68 3 21 109 10 6 95 Sector 46 1,107 95 264 1,297 274 96 583 Sector 48 - 49 Sector 51 19 2 8 3 Sector 52 5 3 10 Sector 53 63 3 30 1 Sector 54 15 16 51 3 6 Sector 56 12 5 24 2 6 Sector 61 45 25 12 15 11 Sector 62 103 4 14 68 48 418 Sector 23 1 1 66 1 20 3,465 6 318 23 101 3,840 5 29 5 2 5 16 2 48 2 1 2 20 4 2 39 2 103 91 2 53 108 44 3 238 Sector 71 15 14 1 92 8 1 1 132 Sector 72 256 7 108 200 22 21 127 20 24 785 Sector 81 265 26 71 293 21 11 153 4 10 854 Fuente: INEGI, Censo Económico 2009. Chihuahua. Sector 11 Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza. Sector 21 Minería. Sector 22 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final. Sector 23 Construcción. Sector 31 - 33 Industrias manufactureras. Sector 43 Comercio al por mayor. Sector 46 Comercio al por menor. Sector 48- 49 Transportes, correo y almacenamiento. Sector 51 Información en medios masivos. Sector 52 Servicios financieros y de seguros. Sector 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles. Sector 54 Servicios profesionales, científicos y técnicos. Sector 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación. Sector 61 Servicios Educativos. Sector 62 Servicios de salud y asistencia social. Sector 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos. Sector 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas. Sector 81 Otros servicios excepto actividades gubernamentales. 4.3.- ASPECTOS SOCIALES. 4.3.1.- Migración. Tomando como base de datos la tabla adjunta, se obtienen datos muy interesantes con respecto al fenómeno de la migración en los grupos de edades de mayores de 15 años, con respecto a los varones a nivel estatal de la zona de análisis y por el municipio de Madera. Iniciando al nivel estatal se obtiene una población total de 2, 320,524 habitantes, de los cuales 2, 226,587 viven dentro del mismo Estado, esto nos representa el 95.95 % de arraigo; y un porcentaje de 4.05 % de migración a otro Estado de la república o del extranjero. Continuando en el ámbito estatal y tomando en cuenta únicamente la población varonil, tenemos 1, 141,942 habitantes, de los cuales 1, 089,853 viven dentro del Estado; esto es un 95.44 %, y nos proporciona el 4.56 % de migración. A nivel zona de estudio y realizando un análisis semejante, esto es 92,362 habitantes de los cuales 88,297 viven dentro de la misma región, esto es un 95.6 % de arraigo, y un porcentaje de 4.4 % de migración. En la población varonil y dentro de la misma zona de análisis, tenemos 46,735 habitantes en total, contra 44,238 que habitan en la zona de estudio, esto es un 94.66 %; y nos refleja un 5.34 % de personas que se vieron forzadas a emigrar. Dentro del municipio de Madera y con la metodología semejante nos da 20,241 habitantes en total contra 19,539 que habitan en el municipio. Resulta un 96.53 % de arraigo y un 3.47 % de fenómeno migratorio. Con respecto a la población varonil, son 10,181 habitantes, contra 9,775 que habitan en el municipio, representa el 96 %, y en contraparte un 4 % de migración. En conclusión, los varones generalmente reciben el apoyo de familiares de otras regiones del país e incluso del extranjero para la migración, porque al no conseguir el sustento en sus regiones de origen y considerarse como los proveedores del hogar, se ven forzados a abandonar sus localidades natales, y están menos apegados que las mujeres a las tradiciones familiares. Tabla 44. Zona de estudio. Población de 15 años y más en varones. Lugar de residencia. Total Estatal Hombres Madera Hombres Bachíniva Hombres Gómez Farías Hombres Guerrero Hombres Ignacio Zaragoza Hombres Matachí Hombres Namiquipa Hombres Ocampo Hombres Temósachi Hombres Población Dentro del Estado 2,320,524 1,141,942 20,241 10,181 4,508 2,295 5,956 2,906 28,113 14,109 5,083 2,634 2,306 1,173 16,525 8,397 5,132 2,702 4,498 2,338 2,226,587 1,089,853 19,539 9,775 4,273 2,149 5,675 2,741 26,956 13,356 4,710 2,394 2,192 1,098 15,507 7,803 5,060 2,656 4,385 2,266 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. Lugar de residencia en junio del 2005. Otro Estado 46,367 23,799 152 81 12 4 12 6 170 103 16 9 15 8 53 22 31 21 10 7 Extranjero 47,570 28,290 550 325 223 142 269 159 987 650 357 231 99 67 965 572 40 25 103 65 Tasas de Migración (varones) 0.06 5.34% 0.05 4.05% 4.56% 0.04 4% 4.40% 3.47% 0.03 0.02 0.01 0 Total estatal Estatal hombres Zona de estudio Zona de estudio Municipio sede Municipio sede total hombres total hombres Realizando una metodología parecida al punto anterior pero con la población de mujeres, analizaremos en los niveles estatales, zona de estudio y finalmente, municipio sede. Iniciando al nivel estatal se obtiene una población total de 2, 320,524 habitantes, de los cuales 2, 226,587 viven dentro del mismo Estado, esto nos representa el 95.95 % de arraigo; y un porcentaje de 4.05 % de migración a otro Estado de la república o del extranjero. En el ámbito estatal, pero con mujeres tenemos una población total de 1, 178,582 habitantes, contra 1, 136,734 que habitan dentro del Estado, esto es un 96.45 % de arraigo contra el 3.55 % de migración. Con respecto a la zona de análisis tenemos una población total de 92,362 habitantes, contra 88,297; esto es un 95.6 % de permanencia en la región, y un 4.4 % de porcentaje de personas que tuvieron le necesidad de salir. En la región y viendo el comportamiento femenino tenemos 45,627 habitantes contra 44,059; esto es un 96.56 % de permanencia, y un 3.44 % de salida. A nivel municipal tenemos un total de 20,241 habitantes contra 19,539 de permanencia en el municipio, esto es un 96.53 % y de migración un 3.47 %. Con los habitantes del sexo femenino tenemos una población total de 10,060, contra 9,764 que habitan en el municipio, esto es el 97.06 % y una salida de 2.94 %. Estos porcentajes de migración son menores en las mujeres, porque muestran un menor interés por vivir fuera de sus localidades natales. Esto derivado de las relaciones de género que existen en México, en la que los valores culturales y las tradiciones familiares consideran que la mujer es más “vulnerable” y no debe de irse a vivir a otras localidades de forma independiente. Tabla 45. Zona de estudio. Población de 15 años y más en mujeres. Lugar de residencia. Total Estatal Mujeres Madera Mujeres Bachíniva Mujeres Gómez Farías Mujeres Guerrero Mujeres Ignacio Zaragoza Mujeres Matachí Mujeres Namiquipa Mujeres Ocampo Mujeres Temósachi Mujeres Población Dentro del Estado 2,320,524 1,178,582 20,241 10,060 4,508 2,213 5,956 3,050 28,113 14,004 5,083 2,449 2,306 1,133 16,525 8,128 5,132 2,430 4,498 2,160 2,226,587 1,136,734 19,539 9,764 4,273 2,124 5,675 2,934 26,956 13,600 4,710 2,316 2,192 1,094 15,507 7,704 5,060 2,404 4,385 2,119 Otro Estado 46,367 22,568 152 71 12 8 12 6 170 67 16 7 15 7 53 31 31 10 10 3 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. Lugar de residencia en junio del 2005. Tasas de migración (mujeres) 0.05 0.045 0.04 4.40% 4.05% 3.44% 0.035 3.55% 0.03 3.47% 2.94% 0.025 0.02 0.015 0.01 0.005 0 Total estatal Estatal mujeres Zona de estudio Zona de estudio Municipio sede Municipio sede total mujeres total mujeres Extranjero 47,570 19,280 550 225 223 81 269 110 987 337 357 126 99 32 965 393 40 15 103 38 4.3.2.- Salud. Según el Censo 2010 del INEGI, el 67% de la población estatal es derechohabiente de las diferentes instituciones de seguridad social, en tanto que el resto se considera población abierta, en donde se incluye el 6% que se estima es atendida en el sector privado. De esta manera, el 23 % de la población no es derechohabiente o no cuenta con algún mecanismo de previsión social en salud, por lo que demanda la atención del Estado. Población según tipo de derechohabiencia a servicios de salud 2010 Estado de Chihuahua No especificado 4% No derechohabiente 23% IMSS 45% Otra institución 4% Institución privada 2% Seguro Popular o para una Nueva Generación ISSSTE 18% 4% Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010,INEGI. La sociedad chihuahuense ha transitado en los últimos años por dos fenómenos que afectan su conformación e influyen en sus condiciones de vida y salud. Por un lado, los cambios en la estructura de la población -la transición demográfica- ocasionados por disminución en la fecundidad y en la mortalidad que generan una composición poblacional caracterizada por la contracción de los grupos de menor edad y el crecimiento de la población en edad productiva y adulto mayor. La tasa de mortalidad refleja la transición demográfica y epidemiológica ocurrida en las dos décadas previas en el Estado de Chihuahua. La tasa de mortalidad experimentó una disminución entre 1990 y 2003 al pasar de una tasa de 571.8 a 508.1 defunciones por cada cien mil habitantes. Sin embargo, el rápido envejecimiento de la población y la condición de violencia imperante en la entidad ocasionó que la tasa de mortalidad se incrementara hasta alcanzar las 627 defunciones por cada 100 mil habitantes en el año 2008. Las principales causas de muerte reflejan la transición epidemiológica ocurrida en la entidad entre 1990 y 2008. Es importante resaltar varias tendencias. En primer término destaca el crecimiento de las enfermedades crónico degenerativas, en 1990 éstas ocasionaron cuatro de cada 10 defunciones en la entidad, estando cinco de ellas entre las principales diez causas de muerte. Para el año 2008, las enfermedades crónico-degenerativas ocasionaron el 49 por ciento de las defunciones en la entidad, siete de ellas se encontraron entre las principales diez causas de muerte. En este sentido, las enfermedades del corazón, los tumores malignos, la diabetes mellitus y las enfermedades cerebro-vasculares ocuparon el primer, tercero, cuarto y sexto lugar, respectivamente, entre las causas de defunción tanto en 1990 como en el año 2008. Sin embargo, es importante referir el ascenso registrado por enfermedades crónico-degenerativas asociadas con adicciones (como lo son el alcohol y el tabaquismo), de esta forma la cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado pasó del décimo al séptimo lugar como causa de muerte, mientras que la enfermedad pulmonar obstructiva crónica se colocó en el 2008 en la octava posición entre las principales causas de muerte. Asimismo, otras enfermedades cardiovasculares ingresaron entre las diez causas de mortalidad ubicándose en el décimo sitio. El incremento de la urbanización y el cambio del estilo de vida han ocasionado un crecimiento de la obesidad y de las enfermedades cardiovasculares en el Estado de Chihuahua. Una segunda tendencia viene dada por el escalamiento de las agresiones (homicidios) como causa de muerte, mientras que en 1990 los homicidios y las lesiones intencionales infringidas por otras personas se ubicaron en el octavo lugar de mortalidad con 300 defunciones para el 2008 las agresiones (homicidios) se ubicaron en la segunda posición con 2 mil 527 muertes. Una tercera tendencia es la progresiva pérdida de importancia de las enfermedades infectocontagiosas que han dado paso a las enfermedades crónico degenerativas, los homicidios y los accidentes De esta manera se ha acentuado el cambio epidemiológico en el Estado, dicha transición ha sido especialmente marcada con las principales áreas urbana de la entidad. Sin embargo, es importante tener en consideración que existe heterogeneidad en la mortalidad entre las diferentes jurisdicciones de la entidad, sobre todo las causas en donde todavía predomina la población rural. La Encuesta Nacional de Adicciones (ENA) 2008 arrojó datos reveladores sobre la situación actual de la entidad en materia de tabaquismo, alcoholismo y drogadicción. En lo que concierne al uso del tabaco es importante señalar que el Estado de Chihuahua muestra una prevalencia de 27.6 por ciento de fumadores activos entre los adultos de 18 a 65 años, la tercera tasa más alta entre las entidades federativas en México, muy por encima del promedio nacional que en 2008 se situó en 20.6 por ciento. En lo que se refiere al alcoholismo, las cifras de la ENA 2008 refieren que un total de 16.2 por ciento de hombres y 2.3 por ciento de mujeres realizan consumo consuetudinario de alcohol, cifras por encima de lo promedios nacionales. De allí que la entidad muestre un crecimiento en las causas de muerte asociadas con el alcoholismo como cirrosis. En lo tocante al uso de drogas ilegales, el porcentaje de personas dependientes del consumo de drogas en el Estado de Chihuahua en el 2008 ascendió a 2.3 por ciento cifra muy por encima del promedio nacional que se ubicó en 0.6 por ciento siendo la cocaína y la mariguana las drogas con mayor presencia en la entidad. 4.3.3.- Marginación. Según los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo (2004 – 2010) para el Estado de Chihuahua, se presenta la siguiente información en el apartado referente a la marginación: A nivel nacional, aunque el Estado de Chihuahua se ubica entre las siete entidades con mejor nivel de vida, junto a otros Estados de la zona norte del país y el Distrito Federal, de acuerdo al análisis de Indicadores Socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal, elaborado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en el año 2001, se han detectado 23 municipios con muy alto, alto y medio grados de marginación. Es decir, son municipios que cuentan con un difícil acceso a la educación, a la vivienda higiénica, a un ingreso económico suficiente y localidades dispersas en la extensa geografía de la entidad. Es importante mencionar, que la concentración excesiva de la población en las ciudades de Chihuahua y Juárez continua distorsionando el desarrollo regional, y que varios municipios del Estado presentan despoblamiento por migración y ausencia de desarrollo. En el mismo sentido, un importante segmento de la población vive en municipios marginados; ubicándose fundamentalmente en los pueblos indígenas, en las comunidades rurales y en las áreas periféricas de las ciudades. Por ello el combate a la pobreza tiene que orientarse hacia programas de alimentación, salud, educación y capacitación para el empleo y de manera complementaria hacia los programas asistenciales. Combatir la pobreza es el mayor desafío de nuestra sociedad, la tarea colectiva más trascendente. Por ello, representa una de las prioridades de todos los órdenes de gobierno y de todos los sectores de la sociedad económica y cultural del Estado. La pobreza la ocasiona la falta de elementos para que cada familia pueda acceder en condiciones de equidad al sector productivo así procurarse por sí misma los satisfactores básicos. La transición demográfica también representa un desafío para las políticas sociales, dado que tienen múltiples implicaciones en la medida en que modifican valores, percepciones, motivaciones, conductas y actitudes individuales y colectivas. Esto significa que la demografía es reto político y también cultural. El riesgo es que también pueden ahondar las desigualdades y crear nuevas vulnerabilidades sociales. Se deberán desplegar un conjunto de políticas y acciones que garanticen la cobertura social en cada etapa de curso de vida de las familias y comunidades que padecen condiciones de pobreza y marginación, y que promuevan la creación de espacios de convivencia y desarrollo, dotados de los servicios necesarios para que las familias vivan en condiciones dignas. En este sentido, elevar la calidad de vida de esta población tiene la mayor prioridad, por esto se instrumentarán programas integrales de acción para atender de manera prioritaria las zonas caracterizadas por la marginación y la pobreza, y los grupos sociales y urbanos que viven condición de desventaja económica. Equilibrar el desarrollo económico y social, para mejorar el nivel de vida y superar la pobreza extrema preservando en todo momento los derechos sociales de los chihuahuenses, sin distingo de sexo, edad, etnia o clase social. Coordinar y concertar acciones entre los sectores público, privado y social, así como integrar metas y criterios demográficos en los planes de desarrollo económico y social, a corto, mediano y largo plazo; con el propósito de fortalecer las acciones encaminadas a combatir la pobreza, mejorando la calidad de la educación, el acceso al empleo y el mejoramiento del bienestar familiar. Según los lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo (2004 – 2010) para el Estado de Chihuahua, se presenta la siguiente información en el apartado referente a la marginación: A nivel nacional, aunque el Estado de Chihuahua se ubica entre las siete entidades con mejor nivel de vida, junto a otros estados de la zona norte del país y el Distrito Federal, de acuerdo al análisis de Indicadores Socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal, elaborado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), en el año 2001, se han detectado 23 municipios con muy alto, alto y medio grados de marginación. Es decir, son municipios que cuentan con un difícil acceso a la educación, a la vivienda higiénica, a un ingreso económico suficiente y localidades dispersas en la extensa geografía de la entidad. Es importante mencionar, que la concentración excesiva de la población en las ciudades de Chihuahua y Juárez continua distorsionando el desarrollo regional, y que varios municipios del Estado presentan despoblamiento por migración y ausencia de desarrollo. En el mismo sentido, un importante segmento de la población vive en municipios marginados; ubicándose fundamentalmente en los pueblos indígenas, en las comunidades rurales y en las áreas periféricas de las ciudades. Por ello el combate a la pobreza tiene que orientarse hacia programas de alimentación, salud, educación y capacitación para el empleo y de manera complementaria hacia los programas asistenciales. Combatir la pobreza es el mayor desafío de nuestra sociedad, la tarea colectiva más trascendente. Por ello, representa una de las prioridades de todos los órdenes de gobierno y de todos los sectores de la sociedad económica y cultural del estado. La pobreza la ocasiona la falta de elementos para que cada familia pueda acceder en condiciones de equidad al sector productivo así procurarse por sí misma los satisfactores básicos. La transición demográfica también representa un desafío para las políticas sociales, dado que tienen múltiples implicaciones en la medida en que modifican valores, percepciones, motivaciones, conductas y actitudes individuales y colectivas. Esto significa que la demografía es reto político y
