1 DECRETO 111 DE 19996 DECRETO 111 DE 1996 Fabio Andrés Benítez Teherán Camilo Andrés Narváez Gonzales Corporación Universitaria del Caribe – CECAR Ciencias Económicas y Administrativas Contaduría Pública Sincelejo 2022 2 DECRETO 111 DE 19996 DECRETO 111 DE 1996 Fabio Andrés Benítez Teherán Camilo Andrés Narváez Gonzales Tutor Tatiana Mercado Covo Magister Corporación Universitaria del Caribe – CECAR Ciencias Económicas y Administrativas Contaduría Pública Sincelejo 2022 3 DECRETO 111 DE 19996 El decreto 111, constituye el estado orgánico del presupuesto general en el cual se establecen todas las disposiciones que se deben seguir en materia presupuestal; el estatuto presupuestal consta de dos niveles, en primera instancia se refiere al presupuesto general de la nación, el cual está compuesto por el presupuesto de los establecimientos públicos del orden nacional y el presupuesto nacional; y en segunda instancia se refiere a la fijación de metas financieras a todo el sector público y la distribución de los excedentes financieros de las empresas del estado y de economía mixta. El sistema presupuestal está constituido por un plan financiero, un plan operativo anual de inversión y por el presupuesto anual de la nación. La ley sobre el presupuesto general de la nación es la herramienta para la consecución de los programas de desarrollo económico y social. En cuanto a esto, este sistema maneja 9 principios presupuestales como son: 1) planificación: de acuerdo con dicho principio el presupuesto general de la nación debe corresponder con el contenido del plan de desarrollo, plan nacional de inversiones, plan financiero y plan de gestión de operaciones de inversión anual. 2) anualidad: el presupuesto tiene validez a un año, lo que significa que debe ser realizado dentro del año fiscal que empieza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre, después de este periodo no se puede adquirir ningún compromiso con cargo al presupuesto que se cierra. 3) universalidad: predica que es la totalidad de los gastos públicos que se pretendan ejecutar, por lo tanto, ninguna autoridad podrá disponer gastos que previamente no se hayan incluido en el. En caso de gastos que inicialmente resultaron ser suficientes y que son indispensables para el funcionamiento del estado, se requiere que se modifique el presupuesto a través de una adición e incluirlos. 4) unidad de caja: este principio nos dice que con el recaudo de todos los ingresos se constituye un fondo con el el cual se atienden las erogaciones en función del estado. No se aplica este principio a aquellas rentas que tienen un destino específico y cuya utilización se exige que sea apartado de las rentas ordinarias, como son las transferencias que reciben las entidades territoriales de la nación. 5) programación integral: los programas presupuestales que se quieran ejecutar deben contemplar simultáneamente los gastos de inversión y los de funcionamiento esenciales para su ejecución. 6) Especialización: los gastos que se autoricen en el presupuesto deben guardar estricta correspondencia con el objeto y labores de la organización respectiva, y deben ser ejecutados en conformidad con el fin para el cual fueron programados. 7) inembargabilidad: las rentas y recursos que incorporan el presupuesto no pueden ser embargados, así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman. 8) coherencia macroeconómica: el presupuesto debe estar acorde con las metas macroeconómicas establecidas por el gobierno. 9) homeostasis presupuestal: el aumento real del presupuesto de rentas incorporada la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar cohesión con el aumento de la economía, de tal forma que no genere un desequilibrio macroeconómico. 4 DECRETO 111 DE 19996 El mecanismo presupuestario lo coordina CONFIS (consejo superior de política fiscal) adscrito al ministerio de hacienda y crédito público quien aprueba, modifica y evalúa el plan financiero del sector público, examina y estima sobre las implicaciones fiscales del plan operativo anual de inversiones, lo anterior determina las metas financieras para la preparación del programa anual de caja del sector público. El presupuesto de renta y recursos de capital, incluye los ingresos corrientes que se catalogan como tributarios y no tributarios, estos a su vez se sub catalogan en impuestos directos e indirectos, y los ingresos no tributarios comprenden las tasas y las multas. quien se encarga de establecer un cupo de endeudamiento global para las diferentes instituciones del orden nacional es el gobierno, el cual le permite a estas asociaciones algunos procedimientos individuales ante el departamento nacional de planeación CONFIS, ministerio de hacienda y demás instancias. Los ingresos de los establecimientos públicos en el presupuesto de rentas y recursos de capital se clasifican por separado, las rentas, es decir los ingresos corrientes por parte de los establecimientos y los recursos de los establecimientos públicos, y esos recursos son del crédito externo e interno con validez o vencimiento a un año. En cuanto al presupuesto de gastos, éste se conforma por aquellos gastos de funcionamiento, del servicio de la deuda pública y de los gastos de inversión. Tanto el gobierno nacional, departamental y municipal podrán incorporar adquisición en sus presupuestos para otorgar subsidios a las personas de menores recursos, con el objetivo de pagar las cuentas de servicios públicos que cubran necesidades básicas. Los alcaldes, concejos distritales y municipales, al elaborar los presupuestos tendrán en cuenta que las adquisiciones para los gastos de funcionamiento de las contralorías y personerías, no sean superiores a las que fueron aprobadas en el presupuesto vigente. La programación, elaboración, aprobación y ejecución de las apropiaciones de las contralorías y personerías distritales se regirán por las disposiciones contempladas en la norma orgánica del presupuesto de cada distrito y municipio. Si el alcalde actúa de forma ilegal con el proyecto de presupuesto aprobado por el consejo, deberá ser enviado al tribunal administrativo dentro de los cinco días siguientes para su debida sanción. El tribunal administrativo deberá pronunciarse durante los veinte días hábiles siguientes, Mientras el tribunal decide, se dirigirá el proyecto de presupuesto manifestado oportunamente por el alcalde. Por último pero no menos importante, está la liquidación del presupuesto , cuyo mandato lo dicta el gobierno nacional, para la elaboración de este decreto el ministerio de hacienda y crédito público tomará en cuenta las siguientes pautas: se tomará como base el proyecto de presupuesto presentado por el gobierno a la consideración del congreso, se incorporarán todas las modificaciones que se le hayan hecho en el congreso y deberá ir acompañado con un anexo que tendrá el detalle del gasto para el año fiscal respectivo. 5 DECRETO 111 DE 19996 Referencias bibliográficas Decreto 111 de 1996. (18 de enero de 1996). Recuperado el 27 de abril de 2022, de Función pública: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5306#:~:text=Es%20un% 20instrumento%20de%20planificaci%C3%B3n,amerite%20incluirlas%20en%20el%20plan.
