TECNICA LEGISLATIVA Y PROYECTOS DE LEY La técnica legislativa es “la actividad encaminada a construir un ordenamiento jurídico bien estructurado en sus principios e integrado por normas correctamente formuladas”. Es importante aplicar correctamente las reglas de la técnica legislativa al elaborar las leyes, ya que de estas derivara no solo su pronta aprobación, sino que su cumplimiento y aplicación serán siempre bien acatados por los destinatarios. El objeto de la técnica legislativa es el de mejorar la calidad de las normas. Si esta técnica se aplicara de conformidad con lo expuesto anteriormente no existirían lagunas legales, en el momento de crear y aprobar leyes se da ese problema en el Congreso ya que al momento de discutir, redactar y aprobar tanto leyes nuevas como reformas de las misma no se dan de acuerdo a esta técnica, ya que si estudiamos a profundidad las leyes siempre existen vacios legales o son textos tan extensos que son difíciles de entender al momento de aplicarla y de llevar un proceso contemplado en la misma, ahora con la actualidad también es importante hacer reformas a las leyes pero siempre de una forma que contenga esta técnica legislativa ya que de ser así será una forma más fácil de llegar a toda la población y ser comprendida. Tomando en cuenta también que la técnica legislativa en la elaboración de leyes consiste en transformar los fines imprecisos de una sociedad, en normas jurídicas, que permitan realizar esos fines en la vida práctica. La primera tarea es la de formular las normas jurídicas o sea traducir al lenguaje legal las ideas surgidas de proceso previos. Esto es entendible ya que es algo complicado establecer las normas de conducta a un lenguaje legal, y es comprensible, considero que para que no hayan vacíos legales el parlamento como creador de leyes debería de establecer una mesa de dialogo conforme inicie las actividades de las nuevas leyes con el ente encargado de aplicarlas, y estar anuentes a los cambios que estos sugieren. Como ya hemos tenido conocimiento de cómo se formula una ley y es por medio de la iniciativa esta únicamente corresponde a los órganos facultados para que presenten sus proyectos ante el congreso para su estudio y en su caso aprobación, dentro de esta iniciativa deben de ir elementos estructurales como la exposición de motivos, la parte normativa y las normas transitorias. De la exposición de motivos es importante resaltar que es de gran importancia ya que en esta se recoge la intención del autor de la iniciativa y las razones que lo llevaron a proponer el nuevo ordenamiento jurídico. En la parte normativa se trata de formar un esqueleto del texto o sea hacer una relación de hechos y supuestos jurídicos de lo que vaya a regular la nueva ley el nombre, en cuántos libros va a estar dividida y estos en cuantos títulos, capítulos, secciones y artículos se estarán normando en el respectivo proyecto de ley. Los articulo transitorios que son aquellos que se incorporan al texto normativo de la ley para regular las situaciones especiales originadas con motivo de la ley para regular las situaciones especiales originadas con motivo de la expedición, reforma o abolición de una ley, estas normas transitorias versaran principalmente sobre cuatro aspectos, la entrada en vigor de la ley o decreto, la perdida de vigencia de leyes anteriores, relacionada con la nueva ley, el derecho intemporal y las disposiciones provisionales. El derecho transitorio por lo tanto debe establecer reglas que precisen el régimen jurídico aplicable a lo que de modo deliberadamente genérico se podría denominar como situaciones jurídicas nacidas con anterioridad a la ley de referencia. La vigencia constara de la fecha de inicio de la vigencia de ley. La abrogación es la privación parcial de efectos de ley, y la derogación derogación a la privación total de efectos de esta. Por una parte al ser la ley la principal fuente del derecho, la modificación del ordenamiento requiere que las leyes posteriores determinen la perdida de vigencia de las anteriores y por la otra la extraordianria rapidez con que las lyes se multiplican y ello determina tanto la imposibilidad de conocerlas en profundidad como lo que es peor la falta de claridad acerca de donde se halla recogida la regulación de una determinada materia. Esta derogación es expresa cuando la nueva ley expedida posteriormente por el mismo órgano legislativo de una manera clara y precisa, señala que ley o leyes deroga, es decir utiliza la misma fórmula que para la abrogación y es tacita o por incompatibilidad cuando la nueva ley expedida por el mismo órgano legislativo de una manera tacita contraria y aparente, deroga otras disposiciones contenidas en otras leyes. Reformas a otras leyes. Cuando se publica una nueva ley o se reforma una ya existente cabe la posibilidad de que los nuevos preceptos sean afectados por los de otra ley. Así el legislador ha optado por ocupar los artículos transitorios de una nueva ley o los de un decreto de reforma para derogar, abrogar o reformar los de otra ley que afecte directamente la nueva normativa. Se puede decir que el legislador al utilizar los recursos técnicos y metodológicos, la elaboración de las leyes será más sencilla y los resultados serán mucho más óptimos, por lo que los legisladores de nuestro congreso deberían de utilizar esta técnica con mayor frecuencia y si no pueden aplicarla ellos deberían de asegurarse de asesorarse con persona eficaces y eficientes en los diversos temas de creación de leyes.
