ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Términos y definiciones conceptuales Apunte 1 Rodrigo Araya Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Índice 1 Introducción 2 Profundización de Conceptos Básicos (Riesgo, Peligro, Salud, Seguridad, Incidente, Accidente, Cuasi-Accidente, Enfermedad Profesional, Procesos, Tareas, Actividades, Causalidad v/s Casualidad, Consecuencia, Severidad, Probabilidad, Exposición) 3 Introducción a Pérdidas y Control de Riesgos 4 Concepto de Administración de Riesgos 5 Concepto de Transferencia de Riesgos 6 Cierre 7 Bibliografía Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales 1. Introducción ¿Peligro o riesgos? ¿incidente o accidente? ¿causalidad o casualidad? En el área de prevención de riesgos muchas veces nos vemos enfrentados a este tipo de preguntas donde en situaciones que, como ejemplo, se debe definir cuál es la medida de control necesaria para evitar un accidente o enfermedad profesional sobre un riesgo o peligro, de ahí la importancia de diferenciar claramente ambos términos. En esta unidad temática de la asignatura de administración y transferencia de riesgos, conoceremos los principales conceptos de administración de riesgos que permiten generar competencias técnicas y sociales de credibilidad, puesto que tienen la capacidad de generar confianza en relación a los propios conocimientos del área de estudio. Es fundamental para la administración y transferencia de riesgos entender, comprender y aplicar correctamente los principales términos y definiciones relacionados a la seguridad y salud en el trabajo, dado que ellos permiten una correcta planificación y gestión de los riesgos. Cuando una persona cruza la calle por un lugar no habilitado para ello ¿estamos frente a un riesgo? ¿un peligro?, los invitamos al finalizar el recurso a responder esta pregunta que es el puntapié inicial para la administración y transferencia de riesgos. 4 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS 2. Profundización de Conceptos Básicos (Riesgo, Peligro, Salud, Seguridad, Incidente, Accidente, Cuasi-Accidente, Enfermedad Profesional, Procesos, Tareas, Actividades, Causalidad v/s Casualidad, Consecuencia, Severidad, Probabilidad, Exposición) Es clave para la gestión de los riesgos, priorizar y garantizar la salud y seguridad de las personas, parte de ello implica dominar cierta terminología técnica que nos permita gestionar correctamente las medidas de control más eficientes que podamos recomendar en el ámbito profesional, estos términos son: Salud La Organización Mundial de la Salud (1948), define salud como “un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades” (Official Records of the World Health Organization, Nº 2, p. 100). Es en este contexto que la prevención de riesgos busca hacerse cargo de lo relacionado a la protección de la salud de los trabajadores a través de una rama de la salud conocida como Salud Ocupacional o Salud en el trabajo, que básicamente es promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones mediante la prevención de las desviaciones de la salud, control de riesgos y la adaptación del trabajo a la gente, y la gente a sus puestos de trabajo a través de diversas disciplinas de apoyo. 5 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Riesgo Cuando pensamos en este concepto ¿Qué se nos viene a la mente?, probablemente la respuesta sea una actividad peligrosa, un trabajo peligroso, entre otras, pero ¿sabemos que es realmente un riesgo? Este concepto es clave para la gestión preventiva que desarrollaremos más adelante, y para entenderlo fácilmente, podemos definir el riesgo como la probabilidad de ocurrencia de un suceso no deseado y la consecuencia de que ocurra. Un ejemplo de lo anterior es: un trabajador cuya labor es limpiar vidrios de edificios, el riesgo inherente a la actividad es caída a distinto nivel, puesto que el trabajar en altura implica una probabilidad de caída que a su vez tiene como consecuencia daño al trabajador, lo que puede implicar lesiones graves o incluso la muerte. 6 Peligro Ahora que conocemos el concepto de riesgo, pasamos a otro fundamental dentro de los términos básicos, el peligro. Podemos definir el peligro como una fuente, situación o acto con el potencial de causar daño o deterioro de la salud. La Norma Internacional ISO 45.001 (2018), define peligro como “fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud” (p.5). A modo de ejemplificar este concepto, y continuando con el caso expuesto anteriormente, podemos decir entonces que, el peligro es trabajar en altura, dado que esta labor es una fuente que tiene el potencial de causar daño y deterioro a quienes lo ejecutan si es que no se implementan todas las medidas de control necesarias para realizar la actividad de manera segura. Para identificar de manera sencilla un peligro, podemos preguntarnos ¿Por qué podría ocurrir un incidente o accidente? ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Seguridad De acuerdo con Michel Foucault (2009), la seguridad es un concepto que nace junto al liberalismo, y tiene como objetivo “garantizar que los individuos o la colectividad estén expuestos lo menos posible a los peligros”. Lo anterior, lleva a la implementación de procedimientos de control, coacción y coerción en torno a la salud (control de enfermedades e higiene). En el ámbito laboral, podemos definir seguridad como: el conjunto de disciplinas que buscan proteger la salud de los trabajadores, y su objetivo es la aplicación de medidas y desarrollo de actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados de los lugares de trabajo, sean estos acciones o condiciones. Incidente Son aquellos ocurridos en el lugar de trabajo o relacionados a una labor, que tiene o tuvo el potencial de causar pérdidas materiales, equipos, herramientas o daños a la salud de las personas. El hecho que ocurre, sin embargo, no genera lesiones. A modo de ejemplo, podemos suponer: en una bodega de supermercado, un trabajador que se encuentra retirando desde un rack productos ubicados a cuatro metros de altura, pasa a llevar una caja, esta cae al costado de la persona, sin embargo, el trabajador no sufre lesiones. Este término es fundamental en la gestión de los riesgos, puesto que el saber analizar, controlar y hacer seguimiento a los incidentes ocurridos, permite evitar accidentes con mayores consecuencias. De acuerdo a la Norma Internacional ISO 45.001 (2018), se define también como: “un incidente donde no se han producido lesiones y deterioro de la salud, pero tiene el potencial para causarlos, puede denominarse como un cuasi-accidente” (P.19). 7 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Accidente Podemos definirlo como un suceso no planificado ni deseado que provoca un daño, lesión incapacitante o la muerte de las personas, así como también, alguna otra incidencia negativa sobre un objeto. Según la Ley N° 16.744 (1968), en su artículo quinto: “se entiende como accidente de trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, que le produzca incapacidad o la muerte” (p.3). En la definición anterior, nos encontramos con dos conceptos claves de los cuales se debe tener claridad: Accidentes a causa del trabajo. Accidentes con ocasión del trabajo. La diferencia entre ambos radica en la actividad que realiza el trabajador, por ejemplo: un maestro de cocina de algún restaurante, realizando su labor sufre quemaduras por contacto con superficies calientes, este suceso es un accidente a causa del trabajo que realiza el maestro de cocina. Por otra parte, un accidente con ocasión sería, por ejemplo, que el mismo restaurante tuviera la modalidad de repartos a domicilio, y uno de los repartos (por distintas circunstancias), lo deba realizar el maestro, quien efectuando el despacho sufre una caída, este caso es un accidente con ocasión del trabajo, puesto que la labor de reparto no es propia del trabajador, sin embargo, por una situación puntual y ocasional, la debió ejecutar. Enfermedad profesional Las enfermedades profesionales están relacionadas directamente con los agentes contaminantes presentes en los lugares de trabajo y la exposición del trabajador a estos agentes que pueden provocar incapacidad o la muerte. La Ley N° 16.744 (1968), en su artículo séptimo indica que “es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte” (p. 4). A diferencia de los accidentes de trabajo, cuyos efectos y consecuencias son inmediatas, las enfermedades profesionales son paulatinas, no muestran sus consecuencias de manera inmediata, es por esto que los trabajadores deben estar constantemente en vigilancia médica a fin de controlar la exposición al agente y tomar todas las medidas necesarias para la protección de la salud. 8 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Procesos Un proceso es un conjunto de actividades interrelacionadas que transforman insumos o tareas, agregándoles valor, en productos y servicios que satisfacen las necesidades requeridas por un cliente. En términos generales, hablamos de procesos cuando se tiene un estado inicial y uno final de un “algo” solicitado por algún cliente o contraparte, transformando ese algo en un producto o servicio final. Un ejemplo simple de procesos es la siguiente imagen: PRODUCTOS Y SERVICIOS INSUMOS Y MAT. PRIMAS ENTRADAS PROCESOS SALIDAS CLIENTES Fuente: Hector V. Garzón Granados. Congreso Internacional de la Calidad 2004 Un resultado deseado es alcanzado más eficientemente cuando las actividades y los recursos son gestionados a través de procesos. De acuerdo a Hector V. Garzón (citado en Leone, A., 2010), “Los tipos de procesos característicos de una organización y su enfoque se presentan en la siguiente figura”: (p. 69). Tipos de procesos PROCESOS DE DIRECCIONAMIENTO DIRECCIONAN Y MONITOREAN PROCESOS DE REALIZACIÓN SU RESULTADO VA AL CLIENTE PROCESOS DE SOPORTE APOYAN Y SUMINISTRAN RECURSOS PROCESOS DE MEDICIÓN Y MEJORA MIDEN, ANALIZAN Y DESARROLLAN MEJORAS Esquema tipo de procesos. Fuente: Pymes como factor de integración, p.69. 9 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Tarea Podemos entender una tarea como aquella que debe ser completada dentro de un período de tiempo definido. Dentro de un proceso, un conjunto de tareas define una actividad, por ejemplo: un maestro pintor que tiene asignado como labor o actividad, pintar un muro, antes de llevarla a cabo debe realizar una serie de tareas, tales como: preparar la pintura, preparar la zona de trabajo, usar elementos de protección personal, entre otras. Actividades De acuerdo al termino anterior, las actividades son todas aquellas acciones o tareas que realiza una persona de manera cotidiana en un marco de aplicación relacionadas a sus funciones en el ámbito laboral o diario. Un ejemplo de lo anterior es un trabajador del área de mantención, que tiene como actividad en la empresa revisar las máquinas para realizar el mantenimiento preventivo y reparar aquellas que no están funcionando correctamente. Causalidad v/s Casualidad Es importante tener claro que ambos términos, si bien pueden sonar bastante similar, son completamente opuestos, y no guardan relación entre sí. Por un lado, tenemos la casualidad, que podríamos definir como todo suceso o hecho imprevisto no planificado, mientras que causalidad tiene que ver con las causas que hay detrás de la ocurrencia de un evento o hecho. 10 En el área de prevención de riesgos, existen diversos modelos que podemos aplicar como análisis causal, los que, por ejemplo, realizamos para la identificación de las causas inmediatas, básicas y a raíz de un accidente de trabajo. Lo anterior permite actuar sobre las causas que originan el accidente a fin de determinar las mejores y más adecuadas medidas de prevención tendientes a evitar la repetición. En la actualidad, la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), autoridad gubernamental, promueve como metodología de análisis causal para la investigación de accidentes la denominada árbol de causas. Este método es una técnica para la investigación de accidentes basada en el análisis retrospectivo de las causas. A partir de un accidente ocurrido, el árbol causal representa de forma gráfica la secuencia de causas que han motivado que este se produzca. Al analizar cada una de las causas previamente identificadas, el árbol nos permitirá implementar las medidas de mitigación, control y de prevención más adecuadas. A su vez, este método está orientado, como ya lo hemos indicado, a la búsqueda de causas y no culpables. ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Diagrama Árbol de causas ACCIDENTE Quemaduras de 2do y 3er grado en ambas piernas del accidentado Se produce un conato de incendio Existe una mezcla inflamable Se usa para depositar el aceite un recipiente con restos de gasolina Se desconoce la peligrosidad de la gasolina (falta de formación) No se informa al operario sobre riesgos y medidas a tomar en operaciones con líquidos inflamables: Fallo de organización Existen focos de ignición (particulas incandescentes) que impactan en la mezcla inflamable Se intenta apagar las llamas incipientes con los pies El fuego está muy localizado: Acto instintivo del operario El único extintor se encuentra en el otro extremo del taller Insuficiente número de extintores y/o deficiente ubicación de los mismos Se realizan operaciones de debordado en zonas próximas al taller El operario de desbarbado desconoce la existencia de líquidos inflamables Los compañeros no usan el extintor para apagar las llamas prendidas en los pantalones En el taller no se delimitan áreas de operaciones con riesgo Se desconocen la posible toxicidad de la sustancia extintora No se informa a los operarios sobre las características del extintor cuando su utilización es correcta y cuando es inadecuada o incluso peligrosa Descoordinación organizativa que permite la coexistencia de riesgos Fuente: Suseso, 2018 Consecuencia Las consecuencias, desde el punto de vista de la prevención de riesgos, tienen que ver con los posibles efectos o daños a la salud que los accidentes o enfermedades puedan ocasionar. Ahora bien, podríamos considerar como consecuencias también la pérdida o daño a la propiedad, equipos, maquinarias o herramientas e incluso el medio ambiente a través de los impactos ambientales. 11 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Severidad La severidad está relacionada, a la gravedad del daño producido por un accidente o enfermedad, pudiendo ser estas: lesiones temporales, permanentes, incapacitantes o la muerte. Así como la consecuencia, también podemos hablar de severidad al referirnos a los impactos ambientales, un ejemplo de aquello es cuan grave puede ser el impacto al medio ambiente el funcionamiento de una planta a carbón generadora de electricidad. Probabilidad Como bien dice la palabra probabilidad, matemáticamente, son las posibilidades de ocurrencia de que suceda o no un determinado hecho. Al momento de evaluar los riesgos, este se califica a través de estos dos parámetros antes mencionados para determinar su magnitud, probabilidad de ocurrencia y la gravedad de la consecuencia, con el propósito de determinar los riesgos críticos o no tolerables que debemos trabajar. Diagrama básico de determinación de la magnitud del riesgo mediante la evaluación de la probabilidad por la consecuencia Exposición En gestión de los riesgos, hablamos de exposición en dos circunstancias: las que puedan ocasionar accidentes del trabajo o las enfermedades profesionales. La primera de ellas tiene que ver con la exposición a factores de riesgos del trabajo con los que interactúa la persona, estos pueden ser: la operación de maquinaria pesada, uso de herramientas eléctricas y/o cortantes, o incluso el uso inadecuado de las herramientas. En oportunidades, se utilizan herramientas diseñadas para una función específica, sin embargo, estas son utilizadas con otro propósito, ejemplo de aquello es el uso de un alicate como martillo, o un cuchillo como atornillador, esta exposición a factores de riesgo están determinados por los factores personales que influyen en la toma de decisiones de una persona, las cuales pueden ser: no saber, no querer o no poder, lo que podría llevar a la ocurrencia de un accidente. 12 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Mientras que también podemos hablar de exposición o grado de exposición cuando una persona se ve enfrentada a factores o agentes contaminantes con el potencial de causar enfermedades profesionales. Esta exposición tiene relación con el tiempo de duración y la concentración del contaminante en el lugar de trabajo, ejemplo de ello es: la hipoacusia profesional, enfermedad causada por la exposición constante a altos niveles de ruidos, sumado a la falta de medidas de control sobre la fuente generadora del ruido o incluso la falta de elementos de protección. En pocas palabras, debemos entender la exposición como el tiempo en el que un trabajador está expuesto a un riesgo, y la consecuencia que este puede conllevar. 3. Introducción a pérdidas y control de riesgos Administrar el control de pérdidas es aplicar técnicas administrativas a aquellos métodos y procedimientos que tienen por objeto específico disminuir las perdidas relacionadas con los acontecimientos no deseados. Podemos referirnos con pérdidas, a aquellas relacionadas con los procesos productivos que son capaces de impactar en la eficiencia operacional de una organización, las cuales podrían ser: pérdidas de maquinarias y/o equipos, pérdidas de tiempo, inclusive pérdidas de trabajadores debido a incapacidad o muerte. Controlarlas es fundamental para la continuidad del negocio que desarrolla una empresa, razón por la cual, es primordial contar con un sistema de control de pérdidas que se ocupe principalmente de: 13 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 Términos y definiciones conceptuales Controlar los riesgos con potencial de daños físicos o enfermedades. Controlar los daños a la propiedad: equipos, materiales y/o ambiente. La eficiencia, calidad de la empresa y de los trabajadores. Para controlar las pérdidas, debemos establecer una planificación de las actividades que se llevan a cabo en una organización, dicha planificación puede realizarse con el apoyo de diversas metodologías de control y gestión del riesgo, siendo importantes dentro de la gestión la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos. Esta herramienta busca conocer todos los aspectos dentro de los procesos productivos (de producto o servicios), con el potencial de causar pérdidas, con el objetivo de dar prioridad a aquellos riesgos calificados como críticos y así recomendar, ejecutar y controlar las medidas de prevención adecuadas. 14 Con los peligros identificados y los riesgos evaluados, se deben establecer métodos o sistemas de control de riesgos, en estos se debe determinar la factibilidad de intervención en la fuente de generación del riesgo, en el medio de expansión, y sobre las personas expuestas. La factibilidad de implementar un plan de controles está supeditada al análisis preliminar de los costos de estos, y la efectividad esperada de la implementación del control. En dicho plan, debe incluirse el responsable de implementar, plazo de ejecución y verificación posterior. Es de vital importancia, hacer seguimiento a las medidas de control propuestas, esto debido a que, de no ser implementadas, la organización se expone a sufrir pérdidas por repetición de lo ocurrido. Frank Bird, propone el modelo de análisis de causalidad de accidentes y pérdidas, orientado a buscar las causas de los accidentes. Este modelo está basado en el cuestionamiento del ¿Por qué ocurren?, y conocido como el modelo de los ¿Por qué?, esta pregunta se repite cuanto se tiene la respuesta a la pregunta anterior. ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Modelo de causalidad de los accidentes de Frank Bird Por qué Por qué FALTA DE CONTROL PROGRAMAS INADECUADOS ESTANDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DEL PROGRAMA CAUSAS BÁSICAS FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO Por qué Por qué CAUSAS INMEDIATAS ACCIDENTES PÉRDIDAS ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR CONTACTO CON ENERGÍA O SUSTANCIAS PERSONAS PROPIEDAD PROCESO ACONTECIMIENTOS EFECTOS CAUSAS Para aplicar este modelo, se debe seguir el siguiente orden: 1 Se valora la pérdida, sea económica o no, (personas, propiedad, procesos). 2 Se describe brevemente el accidente y se hace el primer cuestionamiento: ¿Por qué ocurrió? 3 Se identifican las acciones y condiciones subestándar. En este punto, se debe determinar cuáles fueron los actos u omisiones que se cometieron, facilitando la ocurrencia del accidente, así como también las condiciones del ambiente del trabajo. Una vez realizados, se vuelve a preguntar: ¿Por qué ocurrieron? 4 Determinadas las causas inmediatas, se debe buscar las causas básicas que están relacionadas a factores personales o del trabajo. Cuando hablamos de factores personales, nos referimos a aspectos o motivaciones que influyen en la persona: no sabe, no quiere o no puede. Mientras que los factores del trabajo están directamente relacionados con la organización del trabajo (tiempo de exposición, falta de planificación, entre otras). 15 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Apunte 1 5 Términos y definiciones conceptuales ¿Por qué existen causas básicas?, al hacernos esta pregunta llegaremos a la etapa final del modelo, que es la causa raíz que originó el accidente y por consiguiente la pérdida, esta causa tiene relación a la falta de control sobre programas, estándares y cumplimientos. Al identificar la causa raíz, estamos en posición de determinar aquellas medidas correctivas que permitirán evitar la repetición del accidente. No obstante, es fundamental realizar seguimiento a esas medidas y mejorar continuamente el proceso de análisis. 4. Concepto riesgos de La gestión de los riesgos, como lo hemos mencionado, es imprescindible para la prevención de riesgos, puesto que la administración de ellos nos lleva a jerarquizar los controles y determinar los recursos económicos, materiales y humanos para el control de los accidentes. Por lo anterior, podemos definir a la administración de riesgos como una disciplina que concierta tanto los recursos económicos y materiales, como los recursos humanos y técnicos que dispone una organización para realizar una identificación y evaluación de los riesgos con potencial de daño, y decidir cómo administrarlos con la combinación recomendable entre costos y efectividad de los controles. administración Con lo anterior, podemos decir también que la administración de riesgos es una función que las organizaciones deben realizar a fin de mantener los activos y los beneficios a través de la minimización en el largo plazo de los efectos económicos que generan las pérdidas accidentales. Aplicar la administración de riesgos conlleva definir estrategias, tecnología, personas y conocimientos, los que deben estar contemplados a objeto de controlar la incertidumbre a la que puede estar afecta una organización. 16 de ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS 5. Concepto de transferencia de riesgos Carlos Castillo Plaza (2017), indica lo siguiente: “No existe un concepto preciso y bien delimitado de lo que debe entenderse por transferencia de riesgos. Se trata de un término que se utiliza para englobar un amplio conjunto de métodos y sistemas que permiten transferir riesgos de las empresas de un modo alternativo al tradicionalmente utilizado; esto es, al margen -básicamentedel seguro y reaseguro. Por esta amplitud y heterogeneidad de los métodos que incluye, no es posible -con carácter general- establecer una definición universal del término” (p.2). Bajo este contexto, podemos decir que la transferencia de riesgos es un término relativamente nuevo que está constantemente ampliándose y desarrollándose, con gran apertura a nuevos elementos o procedimientos capaces de cumplir con el objetivo de minimizar o mitigar los riesgos a los que se encuentran expuestos las organizaciones, y a su vez, enfrentarlos de la mejor manera posible. Es así como la transferencia de riesgos permite dar cobertura a aquellos riesgos que el seguro social no contempla y que son de difícil protección, permitiendo la continuidad operacional y resguardando el negocio de la empresa. 17 Las herramientas de la transferencia del riesgo son fundamentales para las organizaciones, dentro de ellas encontramos a los seguros y los contratos en la gestión de riesgos. El rol que cumplen es cada vez más valioso, sobre todo en aquellos en los que el riesgo de impacto masivo, como el cambio climático, disturbios políticos, terrorismo y ciberataques. La transferencia de los riesgos recurre con gran frecuencia a contratar seguros con compañías aseguradoras que permitan proteger los bienes de la empresa, esto a raíz del aumento en los hechos de gran impacto relacionados a catástrofes climáticas, incendios, disturbios o hechos de violencia e incluso ciberataques. A su vez, la falta de capacidad de las empresas en la eliminación o control de los riesgos que generan daño o deterioro de la salud de las personas por fallas en los controles preventivos o la no implementación de ellas, produce que las empresas busquen seguros para mitigar el impacto económico que acarrean. ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS 6. Cierre En la gestión de los riesgos es fundamental conocer los aspectos básicos que la rodean y engloban, puesto que de ello nace el entendimiento y aplicación de las medidas de control que permitan proteger la salud de los trabajadores. Tener claridad respecto de la diferencia entre peligro y riesgo, es determinante a la hora de indicar cual o tal medida se debe adoptar. Con todo, existen mecanismos que las organizaciones utilizan para asegurar su eficiencia operacional y continuidad del negocio, estos se ven reflejados en la transferencia de los riesgos, entendiendo que existen riesgos que no son propios de la actividad que desarrolla la empresa y que, de no tenerlos presentes, puede llevar incluso al cierre de una organización. Los términos y definiciones expuestas, a modo general, nos ayudan a comprender la prevención de riesgos como un conjunto de actividades orientadas a evitar todo tipo de daño o deterioro de la salud, lo que contempla una serie de disciplinas de apoyo y metodologías que buscan que los lugares de trabajo sean seguros para el desarrollo productivo de las personas que allí laboran. Por otra parte, en esta unidad, también vimos una introducción a modelos de análisis causal, que como lo mencionamos, están diseñados para buscar las causas de los accidentes a fin de evitar su repetición, los cuales son de mucha ayuda cuando se aplican correctamente, sin embargo, es fundamental establecer controles y seguimientos que permitan el mejoramiento continuo de la actividad o proceso de análisis. Es imprescindible administrar los riesgos, puesto que esto permite jerarquizar los controles. Es así como una correcta identificación de peligros y evaluación de riesgos bien planificada y participativa proporciona una asignación de los recursos económicos, materiales y humanos más adecuada y factible de ejecutar. 18 ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS La Organización Mundial de la Salud (1948), define salud como “un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. Bibliografía Organización Mundial de la Salud. (1948). Official Records of the World Health Organization, N°2. Recuperado de: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/85573/Official_record2_eng. pdf;jsessionid=C1B14EEA191EA9D13262BBAD484DA10E?sequence=1 International Organization for Standardization. (2018). ISO 45.001. Ginebra, Suiza: Secretaría Central de la ISO. Recuperado de: http://ergosourcing.com.co/ wp-content/uploads/2018/05/iso-45001-norma-Internacional.pdf Ministerio del trabajo y previsión social de Chile. (1968). Ley N° 16.744. Recuperado de https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28650 Leone, A. (coord.). (2010). Pymes como factor de integración: 35 años de esfuerzo del SELA. Recuperado de http://iberpyme.sela. org/adocs/libroPYMES2010.pdf SUSESO. (2018). Elementos claves en la investigación de accidentes del trabajo [Diapositivas de PowerPoint]. Recuperado de https://www.suseso.cl › articles-778_recurso_36 Castillo, C. (2017). La transferencia alternativa de riesgos. Concepto, características y situación actual. Cuestiones de Interés Jurídico, IDIBE. Recuperado de http://idibe.org/wp-content/uploads/2017/11/t13.pdf Foucault. M. (2009). Nacimiento de la biopolítica: curso del Collége de France, (1978-1979). Madrid: Akal. ADMINISTRACIÓN Y TRANSFERENCIA DE RIESGOS Términos y definiciones conceptuales Apunte 1
