EL TRATADO HAY-PAUNCEFOTE ElTratado Hay-Pauncefote fue un tratado firmado porEstados UnidosyReino Unido en 1901. En él, ambas potencias daban por anulado el Tratado Clayton-Bulwer de 1850,loquesignificabaqueselereconocíaa Estados Unidos elderechodeconstruir un canal a lo largo de América Central que conectase el Océano Pacífico y el Océano Atlántico.FuenegociadoentreJohnMiltonHay,SecretariodeEstado delos Estados Unidos, y Lord Pauncefote, embajador británico en EEUU. Ambos dan nombre al acuerdo.Así,losbritánicosreconocíanquesuinfluenciaenlaregiónhabíadisminuido. Porotrolado,fomentabanlaamistadconEstadosUnidos,unaliadoatenerencuenta en un contexto de tensión con Alemania. En el acuerdo, aunque se afirmaba que Estados Unidos tendría el control total del canal, también se anunciaba que todas las nacionespodríanutilizarlo. ASPECTOS HISTÓRICOS DEL TRATADO HAY-PAUNCEFOTE Como ya es del conocimiento de todos, el Canal de Panamá fue construido, administrado, protegido y mantenido por el Gobierno de los Estados Unidos de América. No obstante es necesario acotar que no fue la única nación que estuvo interesada en tal empresa. Desde que se descubrió el Istmo centroamericano por los españoles, estos tuvieron la idea de construir un canal a través del istmo centroamericano, por representar la ruta más corta para el trasiego de tesoros provenientes del Perú y otras colonias del lado pacífico del continente hacia el litoral Atlántico para luego ser embarcadas hacia España, y pensaron diversas rutas. Sin embargo pasaron los años y el interés de construir dicho canal fue naciendo en otras naciones que como España, tenían deseos colonizar y mantener bajo su dominio la mayor cantidad de espacios geográficos, ya que eso representaba una magnifica contribución a su desarrollo económico, mercantil y militar. Entre estas grandes naciones se encontraba el Reino Unido de Gran Bretaña,Francia, yla nacientepero poderosanacióndelosEstadosUnidosdeAmérica. Para entender el porqué de este tratado, es menester saber el panorama histórico que sevivióeneseentonces. Tanto Estados Unidos como Gran Bretaña estaban convencidos de que el que construyera un canal interoceánico a través del istmo centroamericano, ganaría una importantísima ventaja tanto económica como militar. Es así pues que ambos gobiernos iniciaron una serie de investigaciones para determinar que ruta era más factibleparalaconstruccióndedichocanal. Ya para ese entonces se habían contemplado cuatro rutas para la construcción del mismo: Tehuantepec, Nicaragua, Darién y Panamá, cada una con sus ventajas y desventajas. No obstante ambas naciones decidieron que cualquier canal interoceánico, paso, etc., que se construyera en esta región, deberá ser realizada entre ambas naciones, igualmenteprotegidamantenidayadministradaporambas.Paraestefinse firmóenel añode1850elTratadoClayton-Bulwer. Pero a pesar de todos los intentos por controlar cualquier vía que pasase por el Istmo centroamericano,ladecisiónfinalestaríaenmanosdelgobiernoalqueperteneciesela zonageográficaporlacualseconstruiríalarutainteroceánica. Yasífuecomoexactamenteocurrió;larutaseñaladacomoidealparalaconstrucción de un canal interoceánico iba a ser el Istmo de Panamá y los Estados Unidos de Colombia que bajo su dominio ostentaba dicho territorio, decidió que serían los francesesquienesconstruiríanelcanalporelmencionadoIstmo. VENTAJAS DEL TRATADO HAY-PAUNCEFOTE Con la firma de este Tratado se puso fin a una larga lucha por el Istmo Centroamericano. ElCanalserálibreyabiertoalanavegaciónporbuquesmercantesdeguerradetodas lasnaciones. Ningún buque de guerra perteneciente a nación beligerante se aprovisionará, ni pertrecharáenelCanalexceptoencasoycantidadestrictamentenecesario. Ningúnbeligerantepodráembarcarnidesembarcartropas,municionesymateriales de guerraenelCanal. DESVENTAJAS DE TRATADO F couneeflirpmaísdoqubeilaetrearaClm oloentb m eiap.or dos potencias que de manera arbitraria sin consultar EsteTratadoplantalahegemoníamilitarnorteamericana. El cambio de soberanía territorial o relación internacional de Panamá no afectaría el principio de neutralidad de dicho Tratado, no cambiaría la política soberana de Panamá. Dejó a los Estados Unidos libre, diplomáticamente, para proseguir con la política del CanalÍstmico. DATOS IMPORTANTES LasProvinciasUnidasdelCentrodeAméricafuelaconfederacióndecincoestadosde América Central (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica), constituida en 1823 y disuelta definitivamente en 1842 (comenzó a disolverse cuandoel Congresoautorizóen1838aseparaseaquienquisierahacerlo). Independencia de Guatemala: 16 de septiembre de 1821. Independencia de Nicaragua: 1821. Independencia de El Salvador: 15 de septiembre de 1821. Independencia de Honduras: 1821. Independencia de Costa Rica: Era provincia de Guatemala y se separóen1848.IndependenciadeBelice:1884. IndependenciadePanamá:4denoviembrede1903. TEXTO DEL TRATADO TRATADOHAY–PAUNCEFOTE.18deNoviembrede1901. LosEstadosUnidosdeAméricaySuMajestadEduardoVII,ReydelReinoUnidodela GranBretañaeIrlanda,etc,deseandofacilitarlaconstruccióndeuncanalparabuques queunalosocéanosAtlánticoyPacíficoporlavíaqueconsideremásconveniente,ya ese fin remover cualquier obstáculo que pudiere surgir del Convenio de 19 de Abril de 1850, comúnmente llamado Tratado Clayton-Bulwer para la construcción de dicho Canal, bajo los auspicios del Gobierno de los Estados Unidos, sin menoscabo del “principio general de neutralización establecido en el artículo 89 de aquel convenio, han nombradocomoPlenipotenciariosalefecto: ElPresidentedelosEstadosUnidosaJohnHay,SecretariodeEstado,ySuMajestad Eduardo VII al muy Honorable Lord Julián Pauncefote G. C. G. B. G. C. M. G., Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Su Majestad en los Estados Unidos, quienes, habiéndose comunicado mutuamente sus Plenos Poderes y hallándose en propiaydebidaforma,hanconvenidoenlossiguientesartículos: ArtículoI. Las Altas Partes contratantes convienen en que el presente Tratado abrogue el mencionadoConveniode19deabrilde1850. ArticuloII. Se conviene en que el Canal puede ser construido bajo los auspicios del Gobierno de los Estados Unidos, ya directamente y a sus propias expensas o por donación o empréstitodedineroaindividuosocorporacionesoporsuscripciónocompradebonos o acciones, y en que con arreglo a las prescripciones del presente Tratado, dicho Gobiernotendráydisfrutarátodoslosderechosincidentalesadichaconstrucción,así comoelderechoexclusivodeproveeralareglamentaciónyadministracióndelCanal. ArtículoIII Los Estados Unidos adoptan como base para la neutralización de dicho Canal las siguientes reglas que en sustancia son las mismas incorporadas en la Convención de Constantinopla, firmada el 28 de Octubre de 1888 para la libre navegación del Canal de Suez,esdecir: –El Canal será libre y abierto a la navegación por buques mercantes y de guerra de todaslasnacionesqueobservenestasreglas,encondicionesdeenteraigualdad,de modoquenohabrádistinciónenperjuiciodeningunanaciónnidesusciudadanoso súbditos por lo que respecta a condiciones o tarifas de tráfico ni de otra clase. Estas condicionesotarifasseránjustasyequitativas. –Jamás será bloqueado el Canal, ni dentro de él se ejercerá ningún acto de guerra ni se cometerá ningún acto de hostilidad. Los Estados Unidos, sin embargo, estarán en libertad de mantener a lo largo del Canal la policía militar que sea necesaria para protegerlocontradesórdenesyactosfueradeley. –Ningún buque de guerra perteneciente a nación beligerante se aprovisionará ni pertrechará en el Canal excepto en caso y cantidad estrictamente necesario, y el tránsito de dichos barcos de guerra por el Canal se efectuará con la menor dilación posible, de acuerdo con los reglamentos vigentes y con sólo aquellas intermisiones que pudieranresultardelasnecesidadesdeservicio.Laspresasquedaránsujetasen todo alasmismasreglasquelosbuquesdeguerrabeligerantes. –Ningún beligerante podrá embarcar ni desembarcar tropas, municiones y materiales de guerra en el Canal, excepto en caso de obstáculo accidental en el tráfico,yental casoeltránsitosereasumiráconlamayorprontitudposible. –Las disposiciones de este artículo se aplicarán a aguas adyacentes al Canal, por un radio de tres millas marítimas en cada extremo. Los buques de los beligerantes no podránpermanecerendichasaguasmásde24horasseguidascadavez,exceptoen caso de situación precaria, en cuyo caso deberán partir con la prontitud posible; pero unbuquebeligerantenopodrápartirhastapasadaveinticuatrohorasdelapartidadel buquecontrario. Elestablecimiento,edificios,talleresytodaslasobrasnecesariasparalaconstrucción, mantenimientoyoperacióndelCanalseránconsideradascomopartedelmismopara lospropósitosdeesteTratado,yentiempodeguerra,comoentiempodepaz,gozarán completa inmunidad de ataque o daño por parte de beligerantes y de actos que pudierandañarsuutilidadcomopartedelCanal. ArtículoIV. Quedaacordadoqueningúncambiodesoberaníaterritorialorelacióninternacionalen elpaís opaíses pordondehayade atravesarelCanal,afectará alprincipiogeneralde neutralización o de obligación de las Altas Partes contratantes bajo el presente Tratado. ArticuloV. ElPresenteTratadoseráratificado,porelPresidentedelosEstadosUnidos,porycon elconsejoyconsentimientodelSenadodelos mismos,yporSu MajestadBritánica,y lasratificacionesseráncanjeadasenWashingtonoenLondres,alamayorbrevedad posible,dentrodetresmeses,acontardesdeestafecha. EL OBJETIVO DEL TRATADO HAY-PAUNCEFOTE ElobjetivodelTratadoHay-Pauncefotede1901esdefinitivamentederogarelTratado Clayton-Bulwer ya que éste contrarrestaba las ideas expansionistas tantas políticas, militares y territoriales de los Estados Unidos en América.EsteTratadofue unpasoala construccióndelCanaldePanamáporlosEstadosUnidos. EL TRATADO HAY-PAUNCEFOTE NO PROSPERÓ ElTratado Hay-Pauncefote fue un tratado firmado porEstados UnidosyReino Unido en 1901. En él, ambas potencias daban por anulado el Tratado Clayton-Bulwer de 1850,loquesignificabaqueselereconocíaa Estados Unidos elderechodeconstruir un canal a lo largo de América Central que conectase el Océano Pacífico y el Océano Atlántico.FuenegociadoentreJohnMiltonHay,SecretariodeEstado delos Estados Unidos, y Lord Pauncefote, embajador británico en EE. UU. Ambos dan nombre al acuerdo. Así,losbritánicosreconocíanquesuinfluenciaenlaregiónhabíadisminuido.Porotro lado, fomentaban la amistad con Estados Unidos, un aliado a tener en cuenta en un contexto de tensión con Alemania. En el acuerdo, aunque se afirmaba que Estados Unidostendríaelcontroltotaldelcanal,tambiénseanunciabaquetodaslasnaciones podríanutilizarlo. INFOGRAFÍA https://diegozpy.wordpress.com/2013/05/13/tratado-haypauncefote/ http://birdtown.weebly.com/proyectos.html https://es.m.wikipedia.org/wiki/Tratado_HayPauncefote
