Sindicato de Derechos Migrantes

UNIVERSIDAD CATÓLICA “REDEMPTORIS MATER”
Dirección de Investigación y Postgrado
MAESTRÍA EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD
SOCIAL
“Resolución Caso Práctico Sindicato de Derechos Migrantes”
Presenta:
Lic. Luis Ernesto Alemán Madrigal
Catedrático:
Msc. Luis Osejo
Managua, Nicaragua
Junio 2012
Un grupo de trabajadores de distintas nacionalidades que laboran en una zona
franca, forma un sindicato. Quince de ellos tienen el estatus de migrantes
legales y 10 de migrantes ilegales. La Dirección de Asociaciones Sindicales les
deniega la inscripción por su Nacionalidad.
¿Está bien negada la inscripción?
El hecho de la negativa de la inscripción surge por la nacionalidad de las personas, no por
el hecho de que unos seas migrantes legales y otros no. De acuerdo a esto, a mi
apreciación la negación está mal fundamentada.
A continuación fundamento mi respuesta:
 Constitución Política de Nicaragua
En el art. 27 de nuestra carta magna se establece que todas las personas somos iguales
ante la ley y tienen derecho a igual protección. No habrá discriminación por motivos de
nacimiento, NACIONALIDAD, credo político, raza, sexo, idioma, religión, opinión, origen,
posición económica o condición social.
Los extranjeros TIENEN LOS MISMOS DEBERES Y DERECHOS QUE LOS NICARAGUENSES,
CON LA EXCEPCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICOS…
El Estado respeta y garantiza los derechos reconocidos en la presente Constitución a
todas las personas que se encuentran en su territorio y están sujetas a su jurisdicción.
Por lo establecido con anterioridad podemos afirmar que los extranjeros acceden al
derecho fundamental de la libertad sindical amparado en el art. 87 de la Cn., por ello es
obvio el error del representante del Ministerio del Trabajo.
 Código del Trabajo
En el art. 3 del CT, se establece taxativamente quienes son las únicas personas excluidas, y
en ningún momento se excluyen a los extranjeros dependiendo de su estatus migratorio.
El art. 203 del CT, establece que los sindicatos son las asociaciones de trabajadores o
empleadores, no se establece como requisito el hecho de que los trabajadores sean
nacionales o extranjeros.
En tanto el art. se define quienes son trabajadores: …”las personas naturales que en
forma verbal o escrita, individual o colectiva, expresa o presunta, temporal o permanente
se obligan con otra persona natural o jurídica denominada empleador a una relación de
trabajo” como se ve, en ningún momento al conceptualizar “trabajador” se menciona que
si es de una nación o de otra.
El art. 204 CT a la vez establece que los sindicatos tienen derecho a:
b) Elegir libremente a sus representantes;
es decir que los miembros representantes del sindicato pueden ser tanto nacional como
extranjeros sin ningún tipo de restricciones.
El art. 213 CT, establece taxativamente cuales son las causas por las cuales a los sindicatos
se les puede negar su inscripción, y en ese articulado no hay ninguna causa que niega el
acceso a un sindicato a inscripción por el hecho de que sus integrantes sean migrantes.
Por último rescatando los aspectos del CT, tenemos en su art. 211, inciso a, que el acta
constitutiva de los sindicatos deberá contener: nombre, apellidos, nacionalidad, profesión
u oficio y actividad económica de los afiliados fundadores. Con ello podemos dar por
sentado que son aceptadas las personas de otra nacionalidad en los sindicatos.
 Reglamento de Asociaciones Sindicales
En el Reglamento de Asociaciones Sindicales, Decreto No. 55-97, del 29 de Septiembre de
1977, se establece en su art. 31 quienes son las personas que pueden ser miembros del
sindicato, y en el se establece: para ser miembro de un sindicato de empleadores o de
trabajadores… y en los ejercicios varios debe de ser trabajador activo o ejercer un oficio…
Como se puede observar el único requisito que se establece en el Reglamento es de ser
trabajador activo de la empresa.
 Ley de Migración y Extranjería
El art. 11 de la Ley No. 761 establece que en Nicaragua, las personas gozan de los mismos
Derechos y Garantías individuales y sociales reconocidos para los nicaragüenses en la
Constitución Política, de acuerdo a lo establecido en el art. 27 de la Cn.
 Estudio General de la O.I.T en cuanto a la Libertad Sindical y Negociación
Colectiva
Este estudio en su párrafo 63, menciona que en varias legislaciones se establecen
restricciones más o menos importantes al derecho de organización en relación con la
nacionalidad. Así por ejemplo menciona que en algunos Estados la ciudadanía es una
condición para la Constitución de Sindicatos 1, en otros se establece que proporción de
afiliados deben de ser nacionales 2. Al final la Comisión de expertos de la O.I.T. explica que
las restricciones de esta naturaleza pueden impedir, en particular que los trabajadores
migrantes desempeñen un papel activo en la defensa de sus intereses.
Al final podemos observar que en nuestro país no existe restricción alguna para la
conformación de sindicatos de parte de los trabajadores migrantes.
1
Por ejemplo Argelia, donde solo los Argelinos pueden constituir sindicatos, o aquellos Argelinos que hayan
adquirido la nacionalidad por más de 10 años.
2
En Colombia dos tercios de los afiliados y en Panamá el 75 % deben de ser nacionales