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GUIA CAE PEL 2021-2022 REDES

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Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Proceso Electoral Local 2021-2022
Guía operativa para
la y el CapacitadorAsistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Guía operativa para
la y el CapacitadorAsistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Instituto Nacional Electoral
Consejero Presidente
Dr. Lorenzo Córdova Vianello
Consejeras y Consejeros Electorales
Mtra. Norma Irene De la Cruz Magaña
Dr. Uuc-kib Espadas Ancona
Dra. Adriana Margarita Favela Herrera
Mtro. José Martín Fernando Faz Mora
Carla Astrid Humphrey Jordan
Dr. Ciro Murayama Rendón
Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas
Mtro. Jaime Rivera Velázquez
Dr. José Roberto Ruiz Saldaña
Mtra. Beatriz Claudia Zavala Pérez
Secretario Ejecutivo
Lic. Edmundo Jacobo Molina
Titular del Órgano Interno de Control
Lic. Jesús George Zamora
Director Ejecutivo de Capacitación Electoral
y Educación Cívica
Mtro. Roberto Heycher Cardiel Soto
Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Proceso Electoral Local 2021-2022
Primera edición, diciembre de 2021
D.R. © 2021, Instituto Nacional Electoral
Viaducto Tlalpan núm. 100, esquina Periférico Sur
Col. Arenal Tepepan, 14610, Ciudad de México
Distribución gratuita
Guía operativa para
la y el CapacitadorAsistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
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• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Contenido
Presentación
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1. La y el Capacitador-Asistente Electoral (CAE): aspectos
a considerar en tu trabajo operativo
9
1.1. ¿Qué harás como CAE?
1.2. ¿Qué es la Capacitación Electoral y la Asistencia Electoral?
1.3. Competencias que debes manejar como CAE
1.4. Capacitación para CAE
1.5. Medidas de inclusión aplicables en la Capacitación Electoral
1.6. Protocolos sanitarios
1.7. Tu Junta Distrital
1.8. Prendas a utilizar
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2. Primera etapa de capacitación: actividades a realizar
como CAE
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2.1. ¿A quiénes capacitarás?: a Funcionarias y Funcionarios de Mesa
Directiva de Casilla
2.2. Tu Área de Responsabilidad Electoral (ARE)
2.3. Recorrido de reconocimiento de tu ARE
2.4. Primer sorteo (insaculación) e impresión de las cartas-notificación
2.5. Registro de la información y avance en la Capacitación Electoral
(ELEC MÓVIL 2022)
2.6. Visita y entrega de cartas-notificación
2.6.1. Visita
2.6.2. Ruta de visita
2.6.3. Situaciones durante la visita
2.6.4. Revisita
2.6.5. Notificación
2.7. Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan
2.8. Entrega de la carta-notificación a las y los ciudadanos con
discapacidad
2.9. Secciones con Estrategias Diferenciadas
2.10. Capacitación a las y los ciudadanos sorteados, primera etapa
2.11. Identificación de lugares y modalidades de capacitación
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3. Segunda etapa de capacitación: actividades a realizar
como CAE
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3.1. Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los requisitos legales
para integrar las Mesas Directivas de Casilla
3.1.1. Segundo sorteo (segunda insaculación)
3.1.2. Entrega de nombramientos
3.1.3. Formatos a llenar: Personas con Discapacidad (PcD)
3.1.4. Registro de la información y avance en la Capacitación
Electoral, segunda etapa (ELEC MÓVIL 2022)
3.2. Capacitación a las y los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla
3.2.1. Capacitación virtual
3.2.2. Capacitación presencial
3.2.3. Guía de instrucción para el curso de capacitación a las
y los Funcionarios de Casilla
3.2.4. Simulacro de la Jornada Electoral
3.2.5. Práctica de la Jornada Electoral
3.3. Sustitución de las y los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla
3.3.1. Listado de razones por las cuales se sustituye a las y los
Funcionarios de Casilla
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3.3.2. Suplencias el día de la Jornada Electoral
3.4. Entrega de reconocimientos a las y los Funcionarios de Mesa Directiva
de Casilla
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4. Actividades a realizar en materia de Asistencia Electoral
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4.1. Ubicación de casillas
4.2. Conteo, sellado y agrupamiento de boletas y preparación de la
documentación y materiales electorales
4.3. Distribución de la documentación y materiales electorales a las
Presidencias de Mesas Directivas de Casilla (PMDC)
4.4. Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral
(SIJE)
4.5. Operativo de campo de los conteos rápidos
4.6. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)
4.7. Mecanismos de recolección de la documentación electoral
4.8. Cómputos de las elecciones locales
4.9. Otras actividades de Asistencia Electoral
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Anexos
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• Proceso Electoral Local 2021-2022
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1. Carta-notificación e instructivo de llenado de sus talones
Ejercicios de llenado de la carta-notificación
2. Hoja de datos para el curso de capacitación a las y los ciudadanos
sorteados e instructivo de llenado
3. Hoja de datos para el curso de capacitación a las y los Funcionarios
de Casilla, e instructivo de llenado
4. Guía de instrucción para el curso de capacitación a las y los
Funcionarios de Casilla
5. Guía de instrucción para la realización del simulacro de la
Jornada Electoral
6. Guía de instrucción para la realización de la práctica de la
Jornada Electoral
7. Formato para el registro del simulacro o de la práctica de la
Jornada Electoral, e instructivo de llenado
8. Formatos a utilizar en la capacitación de personas con discapacidad
• Reporte sobre la integración de Mesas Directivas de Casilla
con personas con discapacidad, primera etapa de capacitación,
e instructivo de llenado
• Reporte sobre la integración de Mesas Directivas de Casilla
con personas con discapacidad, segunda etapa de capacitación,
e instructivo de llenado
• Solicitud de acompañamiento. Funcionarios y Funcionarias de Casilla
con discapacidad, e instructivo de llenado
• Carta-compromiso del acompañante del Funcionario o Funcionaria
de Casilla con discapacidad, e instructivo de llenado
• Información de las y los Funcionarios de Casilla en la Jornada
Electoral, e instructivo de llenado
9. Situaciones que pueden presentarse durante el desarrollo de las
actividades de las y los CAE
10. ¿Qué debes evitar como CAE?
11. Glosario
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Presentación
El Instituto Nacional Electoral (INE) se enorgullece de contar con tu participación como Capacitador o Capacitadora-Asistente Electoral (CAE) en la organización del Proceso Electoral Local que se realiza en tu entidad y te da una
cordial bienvenida.
Tu labor como CAE es sumamente importante, ya que entre otras actividades tendrás la responsabilidad de visitar y persuadir a la ciudadanía para que
participe en la integración de las Mesas Directivas de Casilla, así como impartir la capacitación necesaria para ello. También brindarás asistencia a quienes integren las casillas el día de la Jornada Electoral, verificarás su correcto
desempeño y apoyarás en el traslado del paquete o los paquetes electorales al
Organismo Público Local correspondiente.
Durante los próximos meses realizarás actividades enriquecedoras y gratificantes que te aportarán numerosas experiencias. Es importante que mantengas
siempre una actitud colaborativa y dinámica que motive a las y los ciudadanos
a participar, para generar un ambiente de compromiso y apoyo, pues ello se
verá reflejado en un buen trabajo de equipo y el correcto desempeño de las
actividades el día de la Jornada Electoral.
Los contenidos que se ponen a tu disposición en esta guía se complementarán
durante tu capacitación con cursos virtuales y talleres presenciales, para que
adquieras un conocimiento profundo que te permita capacitar de manera adecuada a la ciudadanía que conformará las Mesas Directivas de Casilla y resolver
todas sus dudas e inquietudes.
Desde hoy eres parte del equipo del INE. Agradecemos tu compromiso,
esfuerzo y responsabilidad para participar con la democracia de tu entidad.
Instituto Nacional Electoral
7
Al tratarse de un Proceso Electoral Local, el INE tiene la responsabilidad de
integrar las casillas con personas preparadas y capacitadas para recibir, contar
y registrar los votos de sus vecinas y vecinos en la comunidad. Además, el INE
da seguimiento a todo el proceso electoral, cuya organización se realiza en
colaboración con los Organismos Públicos Locales (OPL) de las seis entidades.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
El próximo domingo 5 de junio de 2022, la ciudadanía de Aguascalientes,
Durango, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y Tamaulipas elegirá libremente
a sus autoridades y representantes populares; en estas seis entidades se
votará por Gubernatura y, adicionalmente, en Durango, por las y los integrantes de sus Ayuntamientos, y en Quintana Roo, por Diputaciones Locales para
integrar el Congreso del Estado.
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capítulo 1
Asistente Electoral
(CAE): aspectos a
considerar en tu
trabajo operativo
• Proceso Electoral Local 2021-2022
1 La y el Capacitador-
1 La y el Capacitador-Asistente
10
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Electoral (CAE): aspectos a
considerar en tu trabajo operativo
Durante el proceso electoral local en tu entidad, tú serás el rostro del INE ante
las y los ciudadanos, y tu labor será un elemento fundamental en la organización de las elecciones. Es por ello que para desempeñar tu importante función
debes tener presente qué es lo que se espera de ti, conocer al INE y los fines
y principios que guían su actuación, así como los procedimientos y protocolos
a desarrollar durante el proceso electoral.
1.1. ¿Qué harás como CAE?
Entre otras actividades, tendrás la responsabilidad de visitar, sensibilizar, notificar y capacitar a las y los ciudadanos sorteados y entregarles su nombramiento,
si resultan seleccionados para integrar la casilla.
De igual modo, te encargarás de transmitir los conocimientos y habilidades
necesarios a las y los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla para que realicen sus actividades durante la Jornada Electoral.
También desarrollarás actividades de Asistencia Electoral, tales como ubicación de casillas, preparación y distribución de la documentación y materiales
electorales, entre muchas otras.
Además, deberás informar acerca del avance de la Jornada Electoral a través
del Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE),
el Conteo Rápido (CR) si alguna de las casillas bajo tu responsabilidad resulta
seleccionada, y el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP),
así como apoyar en la operación y funcionamiento de los mecanismos de recolección y traslado del paquete o paquetes electorales.
Finalmente, si tu presencia es requerida para apoyar en los cómputos de las
elecciones, se te capacitará especialmente para realizar esa actividad.
1.2. ¿Qué es la Capacitación Electoral y la Asistencia Electoral?
Capacitación Es el proceso de enseñanza-aprendizaje por el cual las y los
CAE facilitan la construcción de conocimientos y el desarrollo
de habilidades en las y los ciudadanos sorteados y Funcionarios y Funcionarias de Casilla, para que realicen sus actividades de manera correcta el día de la Jornada Electoral.
Asistencia Se refiere a todas las actividades que realizan las y los CAE
para la instalación y adecuado funcionamiento de las casillas
antes, durante y después de la Jornada Electoral.
Revisa a detalle las siguientes competencias específicas que debes dominar
para tu día a día como CAE:
Persuasión y negociación: Capacidad de sensibilizar, influir y convencer para
establecer acuerdos y compromisos con la finalidad de alcanzar los objetivos
institucionales. Esta competencia es fundamental para lograr que las y los ciudadanos acepten participar en la integración de las casillas y que asistan el día de
la Jornada Electoral.
Reflexiona
nj ¿Cómo puedo convencer a una persona que no quiere participar porque
anteriormente formó parte de una mesa directiva de casilla?
nj ¿Cómo puedo negociar con una persona que asegura no tener tiempo para
capacitarse y asistir el día de la Jornada Electoral a la casilla?
Habilidad instruccional: Capacidad para transmitir conocimientos teóricos
y prácticos de manera clara y dinámica, comprobando que la persona comprende el tema y reforzando aquellos rubros que le generen dudas.
Reflexiona
nj ¿Qué puedo hacer para mejorar la manera en la que capacito a la ciudadanía?
nj ¿Cómo puedo explicar un tema sin perder la atención de la o el ciudadano
y asegurar la comprensión de los procedimientos a aplicar en la casilla?
nj ¿Cómo enriquecer la información que presento relacionándola con la vida
cotidiana de la persona que estoy capacitando?
11
A todos los conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas que se necesitan para desarrollar tus labores y cumplir tus objetivos se les conoce como
competencias.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
1.3. Competencias que debes manejar como CAE
Orientación al servicio: Capacidad para apoyar y entender las necesidades de
las y los ciudadanos en apego a los intereses y objetivos institucionales.
Reflexiona
nj ¿Cómo puedo apoyar a una persona durante su proceso de capacitación
para que se sienta integrada y segura?
nj ¿Cómo puedo facilitar a las y los Funcionarios la realización de las tareas a
su cargo?
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• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Trabajo bajo presión: Capacidad de cumplir con las actividades y los objetivos
de forma satisfactoria, planificando el tiempo y las actividades, aun en situaciones adversas (de tiempo o sobrecarga de actividades).
Reflexiona
nj ¿De qué manera organizo mi tiempo y mis actividades para cumplir con todos
los objetivos en tiempo y forma?
nj ¿Cómo puedo controlar mis emociones y actuar con rapidez cuando tengo un
margen limitado de tiempo para realizar mis tareas?
Trabajo en campo: Capacidad para ubicarse y disposición para desplazarse
y realizar actividad física, aun en condiciones adversas, como climáticas o geográficas, para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Reflexiona
nj ¿Cómo puedo prevenir y cuidarme de la lluvia o del calor extremo para lograr
mis objetivos del día?
nj ¿Qué rutas de transporte son las adecuadas para llegar a donde requiero?
1.4. Capacitación para CAE
Para realizar tus actividades recibirás capacitación en modalidad presencial
y virtual.
La capacitación presencial la recibirás a través de talleres con las y los vocales
que conforman la Junta Distrital a la que perteneces, en los que realizarás ejercicios prácticos que te permitirán tener una retroalimentación directa de las
y los instructores.
En algunos casos podrás recibir a distancia los talleres presenciales, a través
de plataformas para videoconferencias como WhastApp, Zoom, Teams y
Google Meet, entre otras, que te permitirán interactuar a través de la pantalla
de tu computadora, tableta o celular con la persona que te imparte el tema, en
tiempo real y frente a un grupo, para que puedas resolver dudas o inquietudes
en ese momento.
Asimismo, recibirás capacitación virtual a través de una plataforma digital que
incluye lecturas, presentaciones, ejercicios y evaluaciones para que las realices de manera autogestiva, esto es, en cualquier momento y a tu ritmo, en los
horarios que elijas.
Ten presente que realizar tus cursos es obligatorio tanto en la primera como
en la segunda etapa de capacitación. Es muy importante que conozcas la plataforma y te familiarices con ella, ya que durante la segunda etapa serás
instructor o instructora de las personas funcionarias de casilla.
Tu participación en ambas modalidades es muy importante. Involúcrate de
manera activa y nunca te quedes con dudas.
Tu capacitación consta de dos talleres presenciales y tres cursos virtuales:
Taller para SE y CAE, primera etapa
Modalidad
Presencial
Curso para CAE, primera etapa
Virtual
Curso "Manejo y superación de objeciones"
Virtual
Taller para SE y CAE, segunda etapa
Presencial
Curso para SE y CAE, segunda etapa
Virtual
1.5. Medidas de inclusión aplicables en la Capacitación Electoral
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Como CAE debes tener presente en todo momento que el INE es una institución que garantiza los derechos político-electorales de todas las personas sin
distinción alguna. Por ello es fundamental que en el desarrollo de tus actividades conozcas y apliques siempre los protocolos y medidas para promover el
ejercicio del derecho al voto y la participación en las elecciones de todas las
personas sin importar su identidad de género, orientación sexual, expresión
de género, apariencia, edad, discapacidad, origen étnico, situación migratoria
o cualquier otra condición. Tales protocolos y medidas son los siguientes:
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Nombre del curso o taller
nj “Protocolo para la Inclusión de las Personas con Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de Mesas Directivas de Casilla” (Protocolo de Inclusión
de Personas con Discapacidad).
Este documento busca crear condiciones para que las Personas con Discapacidad (PcD) puedan participar como funcionarias de casilla si así lo desean, sin
sufrir ningún tipo de discriminación.
Tu deber como CAE es tratar con dignidad y respeto a las y los ciudadanos con
alguna discapacidad, incentivar su participación, facilitar su aprendizaje y explicarles qué condiciones genera el INE para el desarrollo de sus labores, por
ejemplo, darles a conocer el procedimiento en caso de que requieran ser acompañados por una persona de su confianza durante la Jornada Electoral.
nj “Protocolo para adoptar las medidas tendientes a garantizar a las
personas trans el ejercicio del voto en igualdad de condiciones y sin
discriminación en todos los tipos de elección y mecanismos de participación ciudadana” (Protocolo de inclusión de personas trans).
14
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Este protocolo busca garantizar que las personas trans, es decir, las
personas travestis, transgénero y transexuales, ejerzan su derecho al
voto sin ningún tipo de discriminación.
Tu responsabilidad como CAE es transmitir los conocimientos necesarios a quienes integran las casillas para que, en caso de presentarse
una persona trans:
1. Las y los Funcionarios le permitan votar sin que la falta de
concordancia entre la expresión de género y el nombre o el
sexo registrado en la credencial se lo impida, siempre y cuando presente su credencial y esté registrada en la lista nominal
de la casilla.
2. No solicitar procedimiento adicional alguno para acreditar
su identidad.
3. Dirigirse a las y los electores por sus apellidos, excepto en los
casos en los que coincidan los mismos apellidos, ya que puede tratarse de familiares.
Debes sensibilizar a las y los ciudadanos acerca de la no discriminación y el trato igualitario a personas trans que acudan a votar o, en su
caso, a las que sean seleccionadas como funcionarias de casilla, para
que el día de la Jornada Electoral todas y todos se traten con respeto
y eviten hacer cuestionamientos a la persona trans sobre su identidad,
así como actos que invadan su privacidad o que signifiquen un trato
discriminatorio.
nj Violencia política contra las mujeres en razón de género
Este tipo de violencia consiste en acciones u omisiones que busquen limitar, anular o dañar los derechos políticos de una mujer por
la simple razón de serlo.
Por ley, el INE tiene la atribución de prevenir este tipo de violencia y
capacitar al personal del Instituto e integrantes de Mesas Directivas
de Casilla para prevenir, atender y erradicar la violencia política
contra las mujeres en razón de género, así como promover la igualdad sustantiva. Por ello es muy importante que tú conozcas las
acciones que constituyen violencia política, para que puedas contribuir a su prevención.
La violencia política afecta gravemente los procesos democráticos,
toda vez que limita el derecho de la ciudadanía de participar en la
vida política del país.
No
discriminación.
Igualdad jurídica entre la
mujer y el hombre.
Libertad de las
mujeres.
¿Cuáles son las formas de violencia política contra las mujeres en
razón de género?1
Violencia psicológica. Cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica. Por ejemplo, negligencia, descuido reiterado, insultos,
humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, comparaciones
destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la
devaluación de su autoestima e incluso al suicidio.
Violencia física. Cualquier acto que inflige daño no accidental, usando
la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar
o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas, por ejemplo, tener
un trato rudo.
Violencia patrimonial. Cualquier acto u omisión que afecta la
supervivencia de la víctima. Por ejemplo, la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos
personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y que puede abarcar
los daños a los bienes comunes o propios de la víctima.
Violencia económica. Toda acción u omisión que afecta la supervivencia económica de la víctima. Por ejemplo, limitaciones encaminadas a controlar sus percepciones económicas, así como la
percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo
centro laboral.
1
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, artículo 6.
15
Respeto a la dignidad
humana de las mujeres.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia establece que en la elaboración y ejecución de las políticas públicas federales y locales se deberán observar los siguientes
principios rectores:
Violencia sexual. Cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o
la sexualidad de la víctima y que por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que
implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.
Recuerda que…
Siempre debes mantener y fomentar un clima de
respeto entre tus compañeros y compañeras y con las
y los Funcionarios de Casilla, sin importar su género,
creencias religiosas o condición física.
Como CAE, es indispensable que promuevas la participación de todos
los ciudadanos y ciudadanas en el proceso electoral, sin discriminación
alguna y evitando todas las formas en que esta se expresa o se refuerza.
En este sentido, también te corresponde capacitar y sensibilizar en
esta materia, por lo que tanto en tu capacitación como en los materiales que se dirigen a la ciudadanía se incluyen algunas referencias que
permiten visibilizar este tipo de violencia para concientizar y prevenir
que se manifieste durante la Capacitación Electoral o en las casillas el
día de la Jornada Electoral.
1.6. Protocolos sanitarios
Para cuidar tu salud y la de los demás, es esencial continuar cuidándose, por
lo que durante tus actividades deberás seguir estrictas medidas de seguridad
sanitaria (como lavarte constantemente las manos y limpiar tu material de trabajo) y promover que las y los ciudadanos que capacites también lo hagan, ya
sea durante las capacitaciones grupales o individuales, los simulacros o prácticas y durante la Jornada Electoral.
16
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
*
Para el desarrollo de tus actividades es obligatorio usar:
nj
nj
nj
nj
Cubrebocas
Careta
Toallas desinfectantes
Gel antibacterial
Durante la capacitación presencial que impartas, así como durante los simulacros y prácticas procura trabajar con grupos reducidos y estableciendo una
política de cero contacto entre las personas.
A lo largo de tu capacitación se te indicarán acciones específicas a seguir derivadas de los protocolos sanitarios establecidos, las cuales deberás implementar durante todas tus labores.
1.7. Tu Junta Distrital
En el desarrollo de tus actividades participarás activamente con las y los
vocales que integran la Junta Distrital Ejecutiva en la que prestarás tus servicios. Para que inicies conociendo sus nombres, escríbelos a continuación:
Junta Distrital Ejecutiva número:
Vocal Ejecutivo/a (VE):
Vocal Secretario/a (VS):
Vocal del Registro Federal de Electores (VRFE):
Vocal de Organización Electoral (VOE):
1.8. Prendas a utilizar
Para que las y los ciudadanos te reconozcan como personal del INE debes
portar en todo momento las prendas que te proporcionaron en tu Junta
Distrital y que te identifican como CAE:
17
Prendas
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica (VCEyEC):
Gorra
Portagafete
Chaleco/chamarra
Mochila
Todas las prendas que te sean proporcionadas son propiedad del
INE y únicamente las debes usar durante el desempeño de tus actividades como CAE. Utilízalas adecuadamente y cuídalas, ya que al final
de tu periodo de contratación deberás entregarlas para que puedan
reutilizarse en los próximos procesos electorales y así aprovecharlas
al máximo.
19
capítulo 2
de capacitación:
actividades a
realizar como CAE
• Proceso Electoral Local 2021-2022
2 Primera etapa
2 Primera etapa de capacitación:
actividades a realizar como CAE
20
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
A continuación te describimos las actividades que deberás realizar durante
este periodo.
2.1. ¿A quiénes capacitarás?: a Funcionarios y Funcionarias
de Mesa Directiva de Casilla
Para llevar a cabo las elecciones se requiere la participación de miles de personas que integrarán las Mesas Directivas de Casilla y son quienes se encargan,
entre otras actividades, de instalar la casilla, recibir la votación, contar, clasificar
y registrar los votos.
Las personas funcionarias de casilla deben cumplir con los siguientes requisitos legales:
Ser ciudadanas
y ciudadanos
mexicanos de 18
años de edad o más.
Vivir en la sección
electoral en la que
participan como
Funcionarios
o Funcionarias
de Casilla.
Tener un
modo honesto
de vivir.
Estar en ejercicio
de sus derechos
políticos.
Estar inscritos en el
Padrón Electoral y
en la Lista Nominal
de Electores.
Contar con
Credencial
para Votar.
Saber leer
y escribir.
Ser seleccionados/as
en dos sorteos
efectuados
por el INE.
No ser servidoras o
servidores públicos
de confianza ni
tener cargo de
dirección partidista.
Tu labor, además de verificar que cumplan con estos requisitos, es motivar y
sensibilizar sobre la importancia de su participación en las elecciones y ofrecerles una adecuada capacitación para que desarrollen sus labores con éxito
durante la Jornada Electoral.
2.2. Tu Área de Responsabilidad Electoral (ARE)
Para que cumplas con tus funciones es necesario que identifiques el espacio
geográfico en donde realizarás tus actividades:
Sección Electoral. Es la delimitación territorial más pequeña de la geografía
electoral; cada una tiene como mínimo 100 personas electoras y como máximo
3,000. En cada sección electoral se instala por lo menos una casilla.
Zona de Responsabilidad Electoral (ZORE). Es el espacio geográfico donde
las y los Supervisores Electorales (SE) llevan a cabo las actividades de coordinación y supervisión en campo de las actividades de Capacitación y Asistencia
Electoral. Está integrada por un conjunto de Áreas de Responsabilidad Electoral.
Área de Responsabilidad Electoral (ARE). Es el espacio geográfico en el que
desarrollas las actividades de Capacitación y Asistencia Electoral; está conformado por parte de una sección o por una o varias secciones electorales en las
que se prevé instalar un número determinado de casillas.
Recorre tu ARE
Este recorrido te será de gran utilidad, pues te ayudará a planificar y organizar
las rutas a seguir para realizar las tareas de visita, entrega de la carta-notificación y la capacitación a las y los ciudadanos sorteados; además, conocerás
las características de la sección, su infraestructura (elementos o servicios con
los que cuenta) y los horarios más habituales en los que las y los habitantes se
encuentran en sus domicilios.
Para que identifiques mejor tu ARE, realiza
lo siguiente:
nj
nj
nj
nj
Utiliza la cartografía proporcionada.
Identifica los medios de transporte.
Identifica las vías de comunicación.
Mide las distancias entre localidades
y/o colonias.
nj Traza un plan de ruta y familiarízate con
los recorridos.
Durante el recorrido de identificación de tu ARE también deberás ubicar los
sitios propuestos para instalar las casillas que tendrás a tu cargo y recabar de
quienes sean propietarios, propietarias o responsables de dichos lugares sus
anuencias, esto es, las autorizaciones para instalar las casillas. Tu SE te dará el
listado de ubicaciones y los formatos de anuencia que deberás entregar.
21
Para determinar el número de casillas a asignar se consideran factores como la
cantidad de personas que integran el Padrón Electoral de la sección, la dispersión geográfica y el tiempo de traslado que se requiere para realizar las labores
de Capacitación y Asistencia Electoral.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Antes de comenzar tus actividades en campo, tu SE te indicará el número de
casillas cuya integración y funcionamiento estarán bajo tu responsabilidad, y
a qué secciones pertenecen.
2.3. Recorrido de reconocimiento de tu ARE
En zonas urbanas
nj La cartografía siempre está orientada hacia el norte, por lo que el extremo
noroeste lo encontrarás en la esquina superior izquierda del plano o croquis.
22
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Ubica y delimita tu ARE en los planos cartográficos e identifica los puntos
de referencia, como hospitales, mercados, iglesias, centros de salud,
campos deportivos, palacio municipal, etcétera.
nj Verifica que los nombres de las calles que aparecen en la cartografía sean
los mismos que observas en campo. Si es necesario, confírmalo preguntando a las y los vecinos que habitan en ese lugar.
nj Una vez que hayas localizado los nombres de las calles y avenidas que limitan tu ARE, recórrela.
nj Localiza el punto más lejano del límite de tu ARE para que calcules tiempos
de traslado y ubiques medios de transporte y vías de comunicación.
nj Haz el recorrido del límite del ARE conforme a las manecillas del reloj,
verificando los puntos de referencia indicados en tus planos cartográficos. Inicia el recorrido ubicando un punto de partida: una tienda o alguna
referencia de fácil ubicación, y termínalo en el mismo lugar.
nj Si la superficie a cubrir es muy grande, procura recorrer al menos las vías
principales a partir del punto ubicado al noroeste de tu ARE.
Recorrido
del ARE
Punto de partida
y de llegada
Sección
1213
Sección
1214
Sección
1219
nj Haz el recorrido en el interior de cada sección de tu ARE.
nj Si la cartografía no coincide con la realidad en campo, marca las diferencias y actualizaciones en el plano de la sección (por ejemplo, nuevas calles,
caminos, iglesias, mercados y otras construcciones) e infórmalo a tu SE.
nj Empieza por el extremo noroeste de la sección con el menor número consecutivo, hazlo manzana por manzana, y marca en la cartografía el punto al
que se hace referencia.
Importante
•
23
Identifica claramente los límites de cada sección porque
puedes encontrar personas que viven en la misma calle
pero pertenecen a secciones distintas.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Recorrido por
manzana
En zonas no urbanas
nj Ubica y delimita tu ARE en los planos cartográficos.
nj Organiza tu recorrido considerando vías de comunicación y transporte
disponibles.
nj Inicia por la sección más alejada en tu ARE. Empieza por el extremo
noroeste de la sección menor. Continúa con las secciones cercanas.
nj Identifica a las autoridades a las que tendrás que dirigirte para realizar las
actividades de Capacitación y Asistencia Electoral.
Tanto en las secciones cercanas como en las más alejadas investiga las vías de
comunicación con las demás localidades. Infórmate sobre los medios de transporte disponibles y sus horarios de servicio en días hábiles, fines de semana y
días festivos. Investiga también cuáles son los días de mercado, de fiestas
patronales y los horarios de las actividades económicas principales.
24
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Al desplazarte por el camino principal previamente definido, encontrarás caminos secundarios que se conectan al mismo. Pregunta a las y los ciudadanos
cuál es el más corto, para que cuando realices otros recorridos puedas planear
mejor los tiempos de traslado.
Considera que buena parte de las secciones rurales están integradas por más
de una localidad.
2.4. Primer sorteo (insaculación) e impresión de
las cartas-notificación
Como CAE te corresponde apoyar a la Junta Distrital en la organización y
preparación de las cartas-notificación. Esta actividad se lleva a cabo una vez
que se realizó el primer sorteo del 13% de las y los ciudadanos inscritos en
la Lista Nominal de Electores de cada una de las secciones que integran el
distrito electoral donde prestas tus servicios, por tanto, bajo la coordinación
de tu SE realizarás las siguientes tareas:
nj Cotejar que el listado de las y los ciudadanos sorteados corresponda con
los nombres impresos en las cartas-notificación de las secciones asignadas.
nj Hacer el doblez correspondiente de cada una de las cartas-notificación.
nj Anexar en cada carta-notificación el listado de los centros de capacitación
fijos o itinerantes y el folleto “Información básica para las y los ciudadanos
sorteados”.
nj Ordenar las cartas-notificación por sección electoral, y al interior de cada
sección, por manzana o localidad, colocando al inicio la carta que corresponde a la o el “ciudadano semilla” de cada una de éstas, de acuerdo con el
“Listado de ciudadanas y ciudadanos sorteados”.
Una vez impresas y clasificadas las cartas-notificación, es momento de buscar
a las y los ciudadanos sorteados y entregarles su notificación.
Importante
La o el “ciudadano semilla” es con quien iniciarás la visita
en cada una de las manzanas que conforman tu ARE. En el
apartado correspondiente a la ruta de visita encontrarás
más elementos para comprender este concepto.
•
2.5. Registro de la información y avance en la capacitación
electoral (ELEC MÓVIL 2022)
ELEC MÓVIL 2022
Es un conjunto de aplicaciones para dispositivos móviles que permite facilitar
tu trabajo en la integración de las Mesas Directivas de Casilla mediante el uso
de la tecnología.
A través de ellas se brinda información en
menor tiempo a las Juntas Locales y Distritales, a oficinas centrales y al Consejo General
del INE sobre el avance en la primera y
segunda etapa de Capacitación Electoral,
para favorecer el control, seguimiento y
toma de decisiones durante la integración
de Mesas Directivas de Casilla, así como de
las actividades de Asistencia Electoral y las
que se realizan durante la Jornada Electoral.
Con la utilización de dichas aplicaciones se
reduce el tiempo en el que reportas la información sobre las tareas de visita, notificación y capacitación a las y los ciudadanos
sorteados en la primera etapa de Capacitación Electoral, y de entrega de nombramientos, capacitación y simulacros y/o prácticas en la segunda etapa,
así como de las actividades de Asistencia Electoral y las que se llevan a cabo
durante la Jornada Electoral.
25
Es un conjunto de sistemas informáticos que permite realizar el registro y
consulta de la información de los procedimientos establecidos en materia
de integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación Electoral en
sus dos etapas, así como llevar a cabo el registro y seguimiento del proceso
de reclutamiento, selección, contratación y evaluación de las y los SE y CAE
desde los ámbitos central, local y distrital del INE.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Multisistema ELEC
La información sobre las actividades que realices deberá registrarse en el dispositivo móvil que te será asignado, desde el lugar en el que las lleves a cabo,
para que sea remitida a la base de datos del Multisistema ELEC2022, y así
tu Supervisor o Supervisora Electoral podrá llevar control del avance de las
actividades en cada una de las ARE que le correspondan.
Beneficios de usar la tecnología en la Capacitación Electoral
v Mejor
comunicación
v Mayor colaboración
de equipo
v Trabajo
remoto
v Incremento en la
productividad
v Transmisión de datos
en tiempo real
Las aplicaciones móviles que utilizarás en la capacitación se dividen en tres: primera y segunda etapa de capacitación, y las correspondientes a la Asistencia
Electoral, que usarás durante la Jornada Electoral.
26
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Para realizar esta tarea, una vez que recibas el dispositivo móvil que será tu
herramienta de trabajo, se te capacitará para que conozcas los procedimientos
a seguir. Asimismo, para el uso específico de cada una de las aplicaciones, se
te proporcionarán videos, guías de captura y ejercicios para que practiques el
registro de la información antes de ingresarla.
Nombre
Primera etapa de
capacitación
Primera etapa de capacitación
Ícono de la
Utilidad
aplicación
A través de ella registrarás la información
de la visita, notificación y capacitación a
las y los ciudadanos sorteados durante la
Insa1Movil
primera etapa de Capacitación Electoral.
Continúa...
Aplicación móvil
para Simulacros
y Prácticas
Nombre
App SIJE
Seguimiento a
paquetes
electorales
Seguimiento a
Paquetes
Electorales
Mecanismo de digitalización
que el OPL determine
Aplicación que permite registrar
oportunamente la información del
seguimiento de los paquetes electorales de
manera previa y posterior a la Jornada
Electoral, lo que brinda una mayor certeza y
confiabilidad de la información que se recaba.
Permite realizar la toma fotográfica del
Acta PREP y su envío al Centro de
Recepción de Imágenes y Datos (CRID)
para su captura. Esta aplicación posibilita
contar con información oportuna al
captar la que se genera una vez concluido
el escrutinio y cómputo en cada
casilla electoral.
Dispositivo móvil
El dispositivo móvil que te será asignado es tu herramienta de trabajo y su
uso es obligatorio, pues todos los registros de información se harán por este
medio. Sólo en casos excepcionales se usarán hojas de datos y de registro del
simulacro o de la práctica de forma impresa. Para mantener tu dispositivo móvil
en condiciones adecuadas, sigue estas recomendaciones:
nj
nj
nj
nj
No dejar la batería debajo del 20%.
No usarlo mientras se esté cargando.
No exponerlo a temperaturas elevadas.
Evitar exponerlo al agua.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Nombramiento y
2ª capacitación
27
Nombre
Segunda etapa de capacitación
Ícono de la
Utilidad
aplicación
En esta aplicación registrarás la
información de la entrega de
nombramientos y capacitación que
impartas durante la segunda etapa a las
Segunda Insa
y los Funcionarios de Casilla designados.
A través de ella descargarás la
programación de los simulacros y/o
prácticas capturadas por la Junta Distrital
Simulacros y
y registrarás la asistencia y firma de las y
Prácticas
los Funcionarios de Casilla.
Asistencia Electoral
Ícono de la
Utilidad
aplicación
Permite registrar la información de la
instalación de las casillas durante la
Jornada Electoral.
!
2.6. Visita y entrega de cartas-notificación
Ahora es momento de acudir a los domicilios de las y los ciudadanos sorteados
para entregarles la carta-notificación, que es el documento por medio del cual
se les informa que fueron seleccionados mediante sorteo para ser Funcionarios
o Funcionarias de Casilla, y se les invita a tomar el curso de capacitación sobre
la Jornada Electoral que imparte el Instituto, ya sea en su domicilio, en un espacio alterno o en un centro de capacitación.
28
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
2.6.1. Visita
Es la primera vez que acudes al domicilio a buscar a la o el ciudadano sorteado
para identificar si cumple con los requisitos de ley, conocer su situación y si
podrá participar, entregarle la carta-notificación e impartirle la capacitación.
En todos los casos, además de anotar en el talón “Comprobante de visita” de la
carta-notificación impresa la información que ahí se solicita, debes registrar en tu
dispositivo móvil la fecha y hora en que se llevó a cabo la visita. Esta información
se captura en la aplicación Primera etapa de capacitación, en el módulo “Visita”.
Para visitar
y entregar
las cartasnotificación
es importante
tomar en
cuenta los
siguientes
aspectos:
nj Recibe de tu SE las cartas-notificación
por sección.
nj Revisa las cartas de cada sección y ordénalas por manzana de acuerdo con el listado de
ciudadanas y ciudadanos sorteados, siempre iniciando con la o el “ciudadano semilla”.
nj Cuida la documentación que recibas de tu
SE, VCEyEC o VOE.
nj Ten presente que es muy delicado el extravío de la documentación o su mal uso. En su
caso, repórtalo a tu SE.
nj Organiza tus tareas con anticipación, lleva
un control de actividades.
nj Informa a tu SE qué sección y domicilios vas
a visitar.
En el folleto “Información básica para las y los ciudadanos sorteados” encontrarás
un apartado que menciona la participación de personas con discapacidad en la
integración de Mesas Directivas de Casilla, léelo y entrega el folleto junto con
cada carta-notificación. Presta especial atención a las personas con discapacidad que muestren interés y disposición para participar, con el fin de motivarlas,
responder a sus inquietudes y darles la información que necesiten.
El folleto también incluye un apartado de las medidas de inclusión a seguir para
la votación de personas trans (travestis, transgénero o transexuales) e información sobre la violencia política contra las mujeres en razón de género. Léelo
e inclúyelo en la capacitación que impartas.
La ruta de visita busca organizar tu trabajo para saber dónde comenzar y terminar diariamente, además de determinar cuánto del trabajo has realizado
y cuánto falta por concluir.
El procedimiento de generación de la ruta de visita se ejecutará mediante el
Multisistema ELEC2022, el cual producirá el “Listado de las y los ciudadanos
sorteados (ruta de visita)” que es una relación ordenada a partir de la referencia geográfica (colindancia) de las manzanas y/o localidades al interior de
cada sección electoral, iniciando invariablemente en la manzana o localidad
ubicada más al noroeste de la misma; al interior de cada manzana se contará
con una o un “ciudadano semilla”, con quien se dará inicio a la visita en cada
una de las manzanas o localidades.
Después buscarás a la o el ciudadano más cercano al “ciudadano semilla”
de esa manzana, y así sucesivamente hasta agotar la manzana o localidad y
posteriormente la sección; es decir, para visitar al resto de las y los ciudadanos insaculados de la manzana deberás organizar la visita de una manera
que facilite, optimice y eficiente tu trabajo en campo; lo ideal es que lo hagas
conforme a la proximidad geográfica y recorras la manzana en el sentido de
las manecillas del reloj.
La ruta de visita se aplica sólo cuando realizas por primera vez la visita al
domicilio de la o el ciudadano sorteado, ya sea que lo encuentres o no; con
ello cumples con el procedimiento, y podrás registrarlo en los formatos de
carta-notificación y en tu aplicación móvil. Para la revisita y notificación no
aplica la ruta de visita.
29
Como un mecanismo adicional para garantizar certeza, imparcialidad y objetividad en la integración de las casillas, el INE establece la ruta de visita, que
es el orden que deberás seguir durante tus recorridos de localización de las
y los ciudadanos sorteados.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
2.6.2. Ruta de visita
Importante
30
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
•
ES OBLIGATORIO VISITAR al 100% de las y los
ciudadanos de tu listado.
2.6.3. Situaciones durante la visita
Durante tu visita puedes encontrarte con los siguientes escenarios:
1 Imposible localizar a la o el ciudadano.
2 La o el ciudadano manifiesta su rechazo a participar.
3 Se visita a la o el ciudadano, se le notifica y capacita en ese momento.
4 No proporcionan información de la o el ciudadano.
5 Alguien distinto a la o el ciudadano recibe la carta-notificación.
6 La o el ciudadano tiene interés, pero no se capacita en ese momento.
7 La o el ciudadano no cumple con los requisitos legales.
8 La o el ciudadano pertenece a un grupo vulnerable ante la COVID-19.
Situación 1
Imposible
localizar a la
o el ciudadano
1. Localizas el domicilio.
2. Tienes la certeza de que es imposible localizar a la
o el ciudadano.
3. Llenas el “Talón comprobante de la visita”.
4. Registras la información recabada en la aplicación móvil
del Multisistema ELEC2022, en el módulo “Visita” de la
aplicación Primera etapa de capacitación.
5. FIN.
Situación 2
La o el ciudadano
manifiesta
su rechazo a
participar
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. La o el ciudadano recibe la carta-notificación y rechaza
rotundamente participar.
4. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón acuse
de recibo de la carta-notificación”.
7. FIN.
Situación 3
Se visita a la o
el ciudadano,
se le notifica y
capacita en ese
momento
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. Entregas la carta-notificación a la o el ciudadano, quien
muestra interés en participar.
4. Capacitas.
5. Verificas que cumple con los requisitos legales, señalados
en el apartado “¿A quiénes capacitarás?: Funcionarias y
Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla” del capítulo 2.
6. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón
acuse de recibo de la carta-notificación”. Registras la
información recabada en la aplicación Primera etapa de
capacitación del Multisistema ELEC2022, en los módulos “Visita”, “Notificación” y “Capacitación”.
7. FIN.
31
6. Registras la información recabada en la aplicación Primera
etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022, en
los módulos de “Visita” y “Notificación”.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
5. Pides a la o el ciudadano que anote en el reverso del
“Talón acuse de recibo de la carta-notificación” la razón
de su rechazo y que lo firme.
Situación 4
No proporcionan
información de la
o el ciudadano
1. Localizas el domicilio.
2. No identificas ni conoces la situación de la o el ciudadano,
no hay quien proporcione información. Llenas el “Talón
comprobante de la visita”.
32
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
3. Registras la información recabada en la aplicación Primera etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022,
en el módulo “Visita”.
4. Es necesario REVISITAR para notificar y capacitar.
Situación 5
Alguien distinto a
la o el ciudadano
recibe la cartanotificación
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. Entregas la carta-notificación a una persona distinta a la
o el ciudadano.
4. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón acuse
de recibo de la carta-notificación”.
5. Registras la información recabada en la aplicación Primera etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022,
en los módulos “Visita” y “Notificación”.
6. Programas con la persona que te recibió una revisita para
realizar la capacitación a la o el ciudadano sorteado.
7. Revisitas.
Situación 6
La o el ciudadano
tiene interés, pero
no se capacita en
ese momento
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. Entregas la carta-notificación a la o el ciudadano sorteado.
4. La o el ciudadano muestra interés en participar, pero no
se capacita en ese momento.
5. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón acuse
de recibo de la carta-notificación”.
7. Programas una revisita con la o el ciudadano para
capacitarlo.
8. Revisitas.
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. Entregas la carta-notificación a la o el ciudadano.
4. La o el ciudadano manifiesta una razón justificada por la
que no puede participar; no cumple con los requisitos legales.
33
Situación 7
La o el ciudadano
no cumple con los
requisitos legales
• Proceso Electoral Local 2021-2022
6. Registras la información recabada en la aplicación Primera etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022,
en los módulos “Visita” y “Notificación”.
5. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón acuse
de recibo de la carta-notificación”.
6. Registras la información recabada en la aplicación Primera etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022,
en los módulos “Visita” y “Notificación”.
7. FIN.
Situación 8
La o el ciudadano
pertenece a un
grupo vulnerable
ante la COVID-19
1. Localizas el domicilio.
2. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano.
3. La o el ciudadano recibe la carta-notificación y manifiesta contar con una condición que lo hace vulnerable ante
la COVID-19 por lo que rechaza participar.
34
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
4. Llenas el “Talón comprobante de la visita” y el “Talón
acuse de recibo de la carta-notificación”.
5. Pides a la o el ciudadano que anote en el reverso del
“Talón acuse de recibo de la carta-notificación” la razón
de su rechazo y que lo firme.
6. Registras la información recabada en la aplicación Primera etapa de capacitación del Multisistema ELEC2022,
en los módulos de “Visita” y “Notificación”.
7. FIN.
*
Recuerda que...
TODA LA INFORMACIÓN RECABADA
DEBERÁS registrarla en la aplicación móvil
del Multisistema ELEC2022.
2.6.4. Revisita
La revisita consiste en regresar al domicilio de la o el ciudadano sorteado por
segunda o más ocasiones, en los horarios y días que sean más adecuados para
localizarlo/a, con el propósito de identificar su situación y, en su caso, notificarlo
y capacitarlo. Para la revisita y notificación no aplica la ruta de visita.
Deberás regresar al domicilio hasta lograr el número óptimo de ciudadanas y
ciudadanos que cumplen con los requisitos legales para integrar las Mesas
Directivas de Casilla. Revisa con tu SE cuál es el número óptimo para conocer
la cantidad de veces que se considere conveniente regresar a buscar a la o el
ciudadano para notificarlo, capacitarlo o conocer su situación, a fin de alcanzar
ese número óptimo.
Importante
Al número mínimo necesario de ciudadanos y ciudadanas que
cumplen con los requisitos de ley para ser designados Funcionarios
o Funcionarias de Mesa Directiva de Casilla y generar una lista de
reserva suficiente se le llama “número óptimo”.
•
Si derivado de la visita alguna persona establece contacto contigo o con personal de la Junta Distrital y manifiesta su interés por participar, será obligatorio
revisitarla y, en su caso, capacitarla sin importar que se haya alcanzado el
número óptimo.
La notificación es entregar la carta-notificación, preferentemente a la o el ciudadano sorteado o, en su caso, a algún familiar o informante adecuado (vecino/a, personal de servicio, personal de seguridad, autoridad o patrón/a), con el
propósito de hacer de su conocimiento que ha sido seleccionado para participar como Funcionario o Funcionaria de Casilla.
Debes ser persistente, ya que tu objetivo es la entrega de la carta-notificación y establecer comunicación con la o el ciudadano sorteado, por ello toma
en cuenta los días y el horario que tengas como referencia para localizarlo;
recuerda que esta información puede ser proporcionada por familiares, vecinos/as, autoridades, personal de servicio o de seguridad.
Si localizas el domicilio, pero no encuentras a la o el ciudadano sorteado
o por cualquier motivo no acepta la notificación, entrega el folleto “Información
básica para las y los ciudadanos sorteados” y anota en su reverso la dirección y
el teléfono de la Junta Distrital.
*
Recuerda que...
Si encuentras al ciudadano o ciudadana, la
visita, la notificación y la capacitación las
puedes realizar al mismo tiempo.
¡Aprovecha el momento!
35
2.6.5. Notificación
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Siempre debes tener la disposición de dedicar al ciudadano o ciudadana el
tiempo que requiera para explicarle el objetivo de la visita y/o resolver sus
dudas. Déjale tus datos para que se comunique contigo en el momento que
sea necesario.
36
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Existen cuatro categorías para llevar el control de la entrega de la carta-notificación, de acuerdo con la situación que se presente durante la visita-notificación:
1
2
3
4
NOTIFICACIÓN EFECTIVA
La o el ciudadano sorteado,
algún familiar, vecino/a o
informante adecuado recibe la
carta-notificación, es posible
que cumpla con los requisitos
de ley, acepte participar y se
capacite en algún momento.
IMPOSIBLE DE LOCALIZAR
Es imposible notificar a la
o el ciudadano (cambio de
domicilio, mal referenciado, no
lo conocen, etcétera).
RECHAZOS
La o el ciudadano no desea
participar argumentando
algunas razones, aun
cuando cumpla con los
requisitos legales.
•
•
NOTIFICADOS/AS QUE
NO CUMPLEN CON LOS
REQUISITOS DE LEY
La o el ciudadano sorteado
o algún familiar recibe la
carta-notificación, y lo que
se manifiesta proporciona
elementos para determinar
que no cumple con los
requisitos legales para integrar
la Mesa Directiva de Casilla.
•
•
En el “Talón acuse de recibo de la carta-notificación”, en el apartado “Razón”, se registra el número que
corresponda de acuerdo con el “Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan”.
•
•
•
•
Anotarás “0” (cero) si la
o el ciudadano cumple
con los requisitos para
ser funcionario/a de
casilla. Con letra escribirás
“Sin observaciones”.
Razones de la 1 a la 11
Razones de la 13 a la 22
Razones de la 23 a la 51
Revisa la carta-notificación que encontrarás como Anexo 1 al final de
esta guía.
Es muy importante que te familiarices con ella y con sus dos talones:
nj “Talón acuse de recibo de la carta-notificación”, que dice:
NOTIFICACIÓN.
nj “Talón comprobante de la visita”, que dice: VISITA.
Repasa bien el tema y realiza ejercicios para que aprendas la manera correcta
de llenarla.
2.7. Listado de razones por las que las y los ciudadanos
no participan
A continuación te presentamos el listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan:
II. Impedimentos
legales por los que
un ciudadano o
una ciudadana no
participa (artículo 83
de la LGIPE)
III. Impedimentos
normativos
derivados de los
procesos electorales
(local)
IV. De salud
22. Ser representante de partido político o candidato/a independiente
ante alguna instancia de la autoridad electoral
23. Embarazo o lactancia*
24. Estar enfermo/a*
25. Estar al cuidado de un familiar*
26. Emergencia sanitaria por COVID-19
Continúa...
37
I. Razones por las
que un ciudadano
o ciudadana es
imposible de localizar
1. Cambio de domicilio
2. Domicilio no localizado
3. Domicilio fuera de la sección (mal referenciado)
4. Fallecimiento del ciudadano/a
5. Ciudadano/a imposible de localizar
6. No conocen al ciudadano/a
7. Residir en el extranjero
8. Vivienda deshabitada o abandonada
9. Ciudadano/a con dos o más registros en la Lista Nominal (duplicados)
10. Por cambio de uso de suelo
11. Ciudadano/a imposible de visitar
12. Ciudadano/a cuyo domicilio se encuentra en sección electoral
con menos de 100 ciudadanos/as
13. No contar con Credencial para Votar o no estar vigente
14. No estar en ejercicio de sus derechos políticos
15. No saber leer ni escribir
16. Ser servidora o servidor público de confianza con mando superior
o desempeñar actividades relacionadas con programas sociales en todos
los niveles de gobierno
17. Tener cargos honoríficos en la comunidad
18. Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía
19. Ocupar cargos de elección popular
20. Ser funcionario/a de órgano electoral federal o local
21. Ser candidato/a para la elección federal o local (incluye, en su caso,
a la o el candidato independiente)
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan
Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan
38
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
V. Por discapacidad
VI. Laborales
y sociales
VII. Rechazo
27. Auditiva (discapacidad sensorial)*
28. Visual (discapacidad sensorial)*
29. Lenguaje (discapacidad sensorial)*
30. Mental o psicosocial*
31. Intelectual*
32. Física*
33. No tener permiso para ausentarse del trabajo o en detrimento
del salario*
34. Por trabajar por su cuenta*
35. Por usos y costumbres*
36. Por violencia política en razón de género u otra modalidad de sujeción
parental o no parental*
37. Por motivos religiosos*
38. Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad
pública, ser juez/a o notario/a público/a
39. Pertenecer al sector salud en contingencia sanitaria
40. Motivos escolares
41. Viaje durante el día de la Jornada Electoral
42. Miedo a participar
43. Familiares niegan a un ciudadano/a
44. El ciudadano/a no atiende a la o el CAE o SE, aun estando
en el domicilio
45. El ciudadano/a no quiere firmar
46. Haber participado como funcionario/a de casilla en otros procesos
electorales federales o locales o consulta popular
47. Haber sido invitado/a para ser representante o coordinador/a de
partido político o candidato/a independiente o coordinador/a ante
Mesa Directiva de Casilla
48. Negativa a participar
49. El ciudadano/a rechaza participar por pertenecer a la tercera edad*
50. El ciudadano/a manifiesta su rechazo por temor a contagiarse
de COVID-19
51. El ciudadano/a manifiesta que no cuenta con el esquema completo de
vacunación contra COVID-19
Importante
•
Las razones de la 23 a la 25 y de la 27 a la 37, además de la 49 (marcadas
con asterisco en el cuadro anterior) únicamente aplican cuando la o el
ciudadano así lo manifieste y no impiden que pueda participar, si la o
el ciudadano así lo desea, es decir, no son excluyentes. De presentarse
alguna otra razón que no aparezca en el listado deberá considerarse
como negativa a participar.
Para identificar por qué razones la o el ciudadano sorteado no participa, se presentan los conceptos que las definen:
I. Razones por las que un ciudadano o ciudadana es
imposible de localizar
1. Cambio de La o el ciudadano sorteado o designado funcionario de
domicilio casilla habita en un domicilio diferente al registrado en la lista
nominal, sin haber informado al INE dicho cambio.
2. Domicilio no El domicilio de la o el ciudadano registrado en la lista nominal
localizado no existe en la localidad o manzana referida.
5. Ciudadano/a Familiares, vecinos o vecinas señalan que sí vive en el domiimposible cilio, pero desconocen su paradero.
de localizar
6. No conocen al La o el ciudadano no habita en el domicilio registrado en la
ciudadano/a lista nominal; quienes residen ahí y las y los vecinos de dicho
domicilio no lo conocen.
7. Residir en el Familiares, vecinos y vecinas declaran que la o el ciudadano
extranjero ya no habita en el domicilio que aparece en la Lista Nominal
porque radica, estudia o trabaja fuera del país.
8. Vivienda El domicilio de la o el ciudadano registrado en la Lista Nomideshabitada nal está deshabitado o tiene apariencia de abandono.
o abandonada
9. Ciudadano/a con
dos o más registros
en la Lista Nominal
(duplicados)
Existen dos o más registros con datos diferentes del mismo
ciudadano/a en la Lista Nominal. Se considera como registro válido el realizado en la fecha más reciente (vigencia de
la credencial).
10. Por cambio de Es cuando las y los propietarios de un predio realizan un prouso de suelo yecto ajeno al destinado a la vivienda (industrial o de servi-
cios) y por lo tanto existen secciones electorales donde es
imposible localizar a la o el ciudadano, ya que no actualizó
su domicilio.
39
4. Fallecimiento del Familiares de la o el ciudadano han informado de su defunciudadano/a ción y de ser posible muestran el acta de defunción.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
3. Domicilio fuera El domicilio de la o el ciudadano se encuentra ubicado en una
de la sección sección diferente a la que reside y que está registrada en la
(mal referenciado) cartografía electoral.
11. Ciudadano/a El domicilio de la o el ciudadano registrado en la Lista
imposible de visitar Nominal, por causas o fenómenos sociales o políticos, es
imposible de visitar o pone en riesgo la integridad física de la
o el SE o CAE.
40
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
12. Ciudadano/a cuyo
domicilio se encuentra
en sección electoral
con menos de 100
ciudadanos/as
A propuesta de la Junta Distrital Ejecutiva no se instalará la
casilla en la sección electoral, ya que cuenta con menos de
100 ciudadanos/as en el Padrón Electoral. Las y los ciudadanos de esta sección electoral podrán votar en la casilla y
sección más cercana que el Consejo Distrital designe.
Importante
•
Las cartas-notificación de las y los ciudadanos insaculados de las
secciones en las cuales no se instalará una casilla por contar con
menos de 100 electores/as en la Lista Nominal, no se imprimirán.
II. Impedimentos legales por los que un ciudadano o
una ciudadana no participa (artículo 83 de la LGIPE)
13. No contar con La o el ciudadano, en el momento de la visita y notificación
Credencial para o de recibir la capacitación, no cuenta con Credencial para
Votar o no Votar o no está vigente.
estar vigente
14. No estar en Familiares, vecinos o vecinas declaran que la persona sorejercicio de sus teada se encuentra privada de la libertad.
derechos políticos
15. No saber leer La o el ciudadano es analfabeto/a y por tal motivo no puede
ni escribir ser integrante de la Mesa Directiva de Casilla.
16. Ser servidora o La o el ciudadano se desempeña laboralmente en un puesto
servidor público de público de confianza de nivel superior, de acuerdo con las
confianza con mando leyes orgánicas municipal, estatal o federal.
superior o desempeñar
actividades relacionadas
con programas sociales
en todos los niveles
de gobierno
17. Tener cargos Son aquellos cargos designados o que representan a una
honoríficos en la autoridad, que no necesariamente perciben sueldo (cargos
comunidad honoríficos y autoridades tradicionales), de acuerdo con la
normatividad de cada entidad.
18. Tener cargo de
dirección partidista
de cualquier
jerarquía
La o el ciudadano ocupa un cargo de dirección de cualquier
nivel en un partido político: dirigentes, delegados/as, secretarios/as, etc., de los comités nacionales, estatales, distritales, municipales y seccionales.
19. Ocupar cargos de La o el ciudadano ocupa un cargo de elección popular (Alelección popular caldía, Presidencia Municipal, Regidurías, Gubernatura y
Diputaciones –Locales o Federales–, Senadurías, etcétera).
21. Ser candidato/a La o el ciudadano está postulándose a una candidatura
para la elección de algún partido político o de manera independiente
federal o local para ocupar algún cargo de elección popular.
(incluye, en su caso,
a la o el candidato
independiente)
22. Ser La o el ciudadano ha adquirido compromisos con algún parrepresentante de tido político o candidato/a independiente para desempepartido político ñarse como su representante (ante consejos y comités).
o candidato/a
independiente ante
alguna instancia
de la autoridad
electoral
IV. De salud
23. Embarazo o La ciudadana se encuentra en estado de embarazo o periodo
lactancia* de lactancia y dicha condición puede impedirle desempeñarse como Funcionaria de Mesa Directiva de Casilla. Esta
razón no es excluyente si la ciudadana decide participar.
41
20. Ser funcionario/a La o el ciudadano labora en algún órgano electoral federal
del órgano electoral o local y tiene un rango medio o superior.
federal o local
• Proceso Electoral Local 2021-2022
III. Impedimentos normativos derivados de los
procesos electorales
24. Estar enfermo/a* La o el ciudadano, por problemas de salud física, no puede
ser Funcionario o Funcionaria de Mesa Directiva de Casilla
(alcoholismo, drogadicción, fracturas, enfermedades). Esta
causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
42
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
25. Estar al cuidado La o el ciudadano manifiesta que es responsable de cuidar a
de un familiar* un familiar que por alguna razón no puede valerse por sí mis-
mo/a (enfermedad, persona con discapacidad, menores de
edad, etc.). Dentro de esta modalidad se considera la licencia
de paternidad (son aquellos trabajadores varones que se convierten en padres, ya sea por el nacimiento de una o un hijo o
por la adopción de una persona menor, y gozan de un permiso
de paternidad si es que están a su cuidado). Esta razón no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
26. Emergencia La o el ciudadano señala estar contagiado o se encuentra en
sanitaria por situación de cuarentena y dicha condición le impide capaciCOVID-19 tarse o desempeñarse como Funcionario o Funcionaria de
Mesa Directiva de Casilla.
V. Por discapacidad
27. Auditiva A la o el ciudadano le es complicado ser Funcionario o Fun(discapacidad cionaria de Mesa Directiva de Casilla por la dificultad o la
sensorial)* imposibilidad de usar el sentido del oído. Esta causa no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
28. Visual La deficiencia del sistema de la visión que afecta la agudeza
(discapacidad visual, campo visual, motilidad ocular o profundidad, perjusensorial)* dicando la capacidad de una persona para ver, total o parcialmente, le dificulta desempeñarse como Funcionaria/o de
Mesa Directiva de Casilla. Esta causa no es excluyente si la
o el ciudadano decide participar.
29. Lenguaje La o el ciudadano presenta un trastorno del habla y del lenguaje
(discapacidad que le impide comunicarse o presenta dificultades en las funsensorial)* ciones motoras orales, lo cual le impide desempeñarse como
Funcionario o Funcionaria de Mesa Directiva de Casilla. Esta
causa no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
30. Mental o La o el ciudadano presenta un trastorno debido a un depsicosocial* sarrollo mental incompleto o detenido, que afecta a nivel
global la inteligencia: las funciones cognitivas, del lenguaje,
motrices y la socialización, lo cual le impide desempeñarse
como FMDC. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano
decide participar.
31. Intelectual* La o el ciudadano presenta un funcionamiento intelectual
general por debajo del promedio y una carencia de las destrezas necesarias para la vida diaria, lo cual le impide desempeñarse como Funcionario o Funcionaria de Mesa Directiva
de Casilla. Esta causa no es excluyente si la o el ciudadano
decide participar.
32. Física o motora* La o el ciudadano presenta un funcionamiento físico resul-
tante de una imposibilidad que limita o impide su desempeño motor, esto significa que las partes afectadas son los
brazos y/o las piernas, lo cual le impide desempeñarse como
Funcionario o Funcionaria de Mesa Directiva de Casilla el día
de la Jornada Electoral. Esta causa no es excluyente si la o el
ciudadano decide participar.
Importante
VI. Laborales y sociales
33. No tener permiso
para ausentarse
del trabajo o en
detrimento del
salario*
A la o el ciudadano no le dan permiso para asistir a la capacitación o el día de la Jornada Electoral, o en caso de permitírselo incide en detrimento de su salario. Esta razón no es
excluyente si la o el ciudadano decide participar.
34. Por trabajar La o el ciudadano labora por su propia cuenta y de ello
por su cuenta* dependen sus ingresos (generalmente pequeños comer-
ciantes), por lo que su ausencia el día de la Jornada Electoral
repercute en su economía. Esta razón no es excluyente si la
o el ciudadano decide participar.
35. Por usos La o el ciudadano no participa como integrante de la Mesa
y costumbres* Directiva de Casilla porque las costumbres de su localidad
no lo permiten. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano
decide participar.
36. Por violencia El hombre no deja participar a las mujeres en asuntos públipolítica en razón cos o a la inversa. Esta razón no es excluyente si la o el ciudade género u otra dano decide participar.
modalidad de sujeción
parental o no parental*
• Proceso Electoral Local 2021-2022
•
43
Para las razones 27 a la 32, el artículo 1 de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad señala que las personas
con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con
diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
37. Por motivos La o el ciudadano rechaza participar como integrante de la
religiosos* Mesa Directiva de Casilla porque sus creencias religiosas no
44
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
se lo permiten. Esta razón no es excluyente si la o el ciudadano decide participar.
38. Pertenecer al
Ejército, Marina,
Fuerza Aérea o
cuerpo de seguridad
pública, ser juez/a
o notario/a público/a
La o el ciudadano se desempeña laboralmente en las instituciones citadas y el día de la Jornada Electoral tiene un
encargo o comisión especial, y por ello no puede ser integrante de la Mesa Directiva de Casilla.
39. Pertenecer
al sector salud
en contingencia
sanitaria
La o el ciudadano se desempeña laboralmente en instituciones médicas y antes o el día de la Jornada Electoral tiene
un encargo o comisión especial, por ello no puede ser integrante de la Mesa Directiva de Casilla, pues atienden a personas con COVID-19.
40. Motivos La o el ciudadano no participa como integrante de la Mesa
escolares Directiva de Casilla el día de la Jornada Electoral porque
argumenta que tiene que realizar alguna actividad escolar.
41. Viaje durante el La o el ciudadano, por diferentes razones, estará fuera de su
día de la Jornada sección electoral el día de la Jornada Electoral.
Electoral
VII. Rechazo
42. Miedo a La o el ciudadano decide no participar por temor a que se
participar presente un conflicto el día de la Jornada Electoral generado
por grupos delictivos o movimientos sociales.
43. Familiares niegan Familiares no permiten el acercamiento con la o el ciudaal ciudadano/a dano. Lo niegan cada vez que es buscado.
44. El ciudadano/a La o el ciudadano no quiere atender al personal del INE para
no atiende a la o ser notificado y/o ser capacitado o simplemente no les abre
el CAE o SE, la puerta de su vivienda.
aun estando en
el domicilio
45. El ciudadano/a La o el ciudadano se niega a firmar el talón de la carta-notifino quiere firmar cación o las hojas de datos.
46. Haber participado La o el ciudadano rechaza participar porque su experiencia
como funcionario/a de en otros procesos electorales o consulta popular fue negacasilla en otros procesos tiva, o bien porque argumenta salir siempre sorteado/a.
electorales federales o
locales o consulta popular
47. Ha sido invitado/a
para ser representante o
coordinador/a de partido
político o candidato/a
independiente o
coordinador/a ante la
Mesa Directiva de Casilla
Es cuando la o el ciudadano sorteado o Funcionario de Casilla
designado/a prefiere ser representante o colaborar con
algún partido político o candidato/a independiente, ya sea
por el otorgamiento de un apoyo económico o por sus convicciones políticas.
49. El ciudadano/a La o el ciudadano argumenta que es una persona de la tercera
rechaza participar edad y por ello no quiere o expresa que no puede participar.
por pertenecer a la
tercera edad*
50. El ciudadano/a La o el ciudadano argumenta que tiene temor de contagiarse
manifiesta su de COVID-19 y por ello no quiere o expresa que no puede
rechazo por temor participar.
a contagiarse de
COVID-19
51. El ciudadano/a La o el ciudadano argumenta que no cuenta con la vacunamanifiesta que ción necesaria contra COVID-19 y por ello no quiere o no
no cuenta con el puede participar.
esquema completo
de vacunación contra
COVID-19
*
Ten presente que…
De presentarse alguna otra razón que no aparezca en el
listado deberá considerarse como negativa a participar.
45
Mesa Directiva de Casilla. Aplica en aquellos casos en que no
da alguna razón para no participar.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
48. Negativa a La o el ciudadano, por alguna razón no mencionada en este
participar listado, decide no participar y rechaza ser integrante de la
2.8. Entrega de la carta-notificación a las y los ciudadanos
con discapacidad
46
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prohíbe todo tipo
de discriminación motivada, entre otras razones, por discapacidad; establece el
principio pro persona para favorecer en todo tiempo su protección más amplia,
y obliga a los poderes públicos a promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos.
Para el INE es importante garantizar que las Personas con Discapacidad, si así
lo desean, participen en cuestiones electorales, de tal manera que puedan
ejercer sus derechos, sin discriminación, en un ambiente incluyente y con total
respeto a sus derechos político-electorales, y en particular su inclusión como
Funcionarios y Funcionarias de Mesa Directiva de Casilla.
Con el fin de asegurar la participación de las Personas con Discapacidad que así
lo decidan en la integración, instalación y funcionamiento de las Mesas Directivas
de Casilla, en todos los procesos electorales el INE aplica el “Protocolo para la
Inclusión de Personas con Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de
Mesas Directivas de Casilla”, documento que tiene como objetivo orientar las
acciones encaminadas a crear las condiciones para la participación efectiva
de personas con discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de Mesas
Directivas de Casilla en todos los tipos de elección, en igualdad de condiciones y
sin discriminación alguna. Es tu responsabilidad aplicar todas las acciones derivadas de dicho protocolo.
Si la o el ciudadano sorteado es una Persona con Discapacidad, presta
especial atención para saber si manifiesta interés y disposición para participar, con el fin de:
nj Asegurar que pueda ejercer
ese derecho.
nj Responder a sus inquietudes.
nj Informar sobre las actividades
el día de la Jornada Electoral.
nj Dar información amplia sobre
la capacitación.
Ten presente que las barreras físicas, materiales o culturales no deben limitar
los derechos político-electorales de la ciudadanía.
Recuerda que la confianza que generes en la interacción con las personas con
discapacidad es un factor que influye de manera importante en su decisión de
participar o no en la Mesa Directiva de Casilla.
Al dirigirte a la persona con discapacidad debes
tener cuidado de no utilizar un lenguaje ofensivo o
discriminatorio; te puedes guiar con el siguiente cuadro:
Inadecuado
Adecuado
Discapacitado, minusválido, incapacitado,
persona con capacidades diferentes, enfermito,
deficiente.
Persona con discapacidad.
Ciego, cieguito, invidente, etcétera.
Personas ciegas. Personas con discapacidad
visual o sensorial.
Inválido, cojo, paralítico, manco, mutilado,
minusválido, lisiado, etcétera.
Persona con discapacidad física (motriz
o motora).
Loco, trastornado.
Persona con discapacidad mental (psicosocial).
Retardado, retrasada mental, mongol,
mongólico, mongolito, Down, tonto, lento.
Persona con discapacidad intelectual.
Mudo, mudito, tartamudo.
Persona con discapacidad sensorial, persona
muda, persona con discapacidad de lenguaje.
Sordito o sordomudo.
Persona con discapacidad auditiva o sensorial.
47
nj Infórmales de las acciones que establece el protocolo para contribuir a crear condiciones para su participación efectiva, y entrégales el
folleto “Información básica para las y los ciudadanos sorteados”.
nj Recaba y requisita la información necesaria en el “Reporte sobre la
integración de mesas directivas de casilla con personas con discapacidad” correspondiente a la primera etapa de capacitación, que
encontrarás como Anexo 8 de esta guía.
nj Ofrece un trato igual a toda la ciudadanía y aplica medidas diferenciadas en los casos de personas con discapacidad que así lo requieran.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Si la o el ciudadano sorteado es una persona con discapacidad, conforme al
“Protocolo para la Inclusión de las Personas con Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de Mesas Directivas de Casilla”, considera lo siguiente:
Al atender a personas con discapacidad sigue estas
recomendaciones:
48
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Pautas de trato igualitario
Recomendaciones específicas
Da un trato igual, digno y cordial a todas
las personas.
Al acompañar a una persona con discapacidad
que camina despacio, con auxilio o no de
aparatos y/o bastones, procurar ir a su ritmo.
Llámalas por su nombre y dales el tuyo.
Si es necesario, toma la mano de la persona y
auxíliala a que reconozca el objeto a través del
tacto (discapacidad visual).
Pon atención a sus necesidades.
Comunica a la persona con discapacidad visual
si alguien más se va a integrar a la conversación.
Pregúntales qué hacer antes de ayudar, y
ofréceles apoyo sólo si lo piden, si parece
que lo necesitan y lo aceptan.
Averigua qué tipo de comunicación prefiere
usar la persona con discapacidad auditiva
(lengua de señas mexicana, lectura de labios,
lenguaje escrito).
Escucha sus opiniones y permite que
decidan acerca de su participación en cualquier
actividad; las personas con discapacidad
toman sus propias decisiones.
Habla despacio y con claridad en caso de que la
persona tenga una discapacidad auditiva.
Las personas con discapacidad tienen derecho
a expresar sus opiniones con libertad y a
comunicarse de la forma que elijan.
Coloca los materiales de capacitación dentro
del espacio motriz de la persona con
discapacidad, en donde pueda observarlos
y manipularlos.
Anteponer la palabra persona y hablar de
persona con discapacidad, en lugar de
discapacitado/a, minusválido/a, lisiado/a o
cualquier otro eufemismo de impedimentos
físicos o alteraciones sensoriales, que centran la
atención en la deficiencia y no en la persona.
Divide una idea compleja en partes más
pequeñas para facilitar su comprensión.
Tomar en cuenta las necesidades de las
personas con discapacidad.
Apoya a la persona que lo requiera en su
traslado a los centros de capacitación, para
asegurar su participación en la capacitación
y simulacros grupales.
Obtén la información necesaria para llenar los reportes de participación de personas con discapacidad en la primera etapa, ten en cuenta que las personas son
libres de informar o no sobre su condición de discapacidad.
2.9. Secciones con Estrategias Diferenciadas
¿Qué es una Sección con Estrategias Diferenciadas (SED)?
Es la sección en la que por sus características o problemas particulares no es
posible integrar las casillas conforme al procedimiento establecido en
el Programa de Integración de Mesas Directivas de Casilla y Capacitación
Electoral. Tales características o problemas pueden ser de carácter natural,
social, político, demográfico, económico, cultural, geográfico e incluso sanitario.
De todas las secciones que tienes a tu cargo, la primera que debes visitar es
justamente la SED. Tu Supervisor o Supervisora Electoral te dirá si la sección
que te asigna es de estrategia diferenciada.
Si te asignan una o varias SED, haz lo siguiente:
Redobla esfuerzos
nj Investiga con las y los vecinos o con las autoridades
de la localidad en dónde puedes encontrar a las y los
ciudadanos sorteados.
Sé persistente
nj Cambia tu estrategia, visita los domicilios en
diferentes horarios, agota todas las posibilidades para
localizarlos/as.
Realiza acciones
simultáneas
nj Si encuentras a la o el ciudadano, procura notificarlo
y capacitarlo de manera simultánea.
Notifica y capacita
nj En las SED debes notificar por lo menos a siete
ciudadanas o ciudadanos aptos que se requieren
para integrar una casilla. Debes tener más ciudadanas
y ciudadanos capacitados para prevenir cualquier
situación, éstos integrarán la lista de reserva.
49
Entre las SED hay algunas con más dificultades que otras para integrar las casillas, ya sea porque no es posible localizar ni notificar a las y los ciudadanos sorteados o porque, ya capacitados, no cumplen con los requisitos de ley para ser
Funcionarios o Funcionarias de Casilla, y no es posible integrar las Mesas Directivas con el número requerido de ciudadanos/as capacitados/as que cumplen
los requisitos legales ni tener una lista de reserva. En estos casos, la Junta Distrital puede recurrir al listado nominal de electores para completar el número
de personas requeridas para integrar la casilla en su totalidad.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
¿Qué hacer ante tal problemática?
Informa a tu SE
inmediatamente
nj Si a pesar de tus esfuerzos no logras asegurar al menos
la participación de siete personas que cumplan con
los requisitos legales, aun cuando hayas agotado el
"Listado de las y los ciudadanos sorteados", infórmalo
a tu SE. Tu SE verificará que las y los ciudadanos
sorteados de las SED hayan sido visitados por ti para
notificarlos y capacitarlos. Así se justificará recurrir a la
Lista Nominal de Electores.
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Utiliza la Lista
nj Cuando tu SE te proporcione la Lista Nominal de
Nominal de Electores
Electores de una SED y te autorice utilizarla, visitarás,
notificarás y capacitarás a las y los ciudadanos de esa
sección. Para visitarlos, guíate por el criterio alfabético,
utilizando como punto de partida la letra sorteada
por el Consejo General del INE. Recuerda que las y los
ciudadanos deben cumplir con los requisitos señalados
en el artículo 83 de la LGIPE.
Notifica, capacita y
nj De las y los ciudadanos de la Lista Nominal de Electores
llena los documentos
que estén dispuestos a participar el día de la Jornada
Electoral, llena el "Talón comprobante de la visita"
y el "Talón acuse de recibo de la carta-notificación".
Regístralo en la aplicación Primera etapa de
capacitación, en los módulos "Visita", "Notificación"
y "Capacitación". Entrega los formatos a tu SE.
50
Consulta a tu SE
*
nj En el caso de secciones ubicadas en zonas militares,
navales, de usos y costumbres y con población que fue
reubicada debido a desastres naturales o ecológicos,
cuyas ciudadanas o ciudadanos sorteados continúen
apareciendo en la Lista Nominal de Electores, pero
que sea prácticamente imposible localizarlos, la o el
VCEyEC, a través de tu SE te indicará la estrategia a
seguir para que asegures la participación de las y los
ciudadanos requeridos.
Recuerda que…
Una vez que hayas logrado persuadir a la o el ciudadano
para que participe como Funcionario o Funcionaria de
Casilla y se comprometa a tomar la capacitación en
las dos etapas, debes cuidar la relación y mantener
comunicación constante de forma prudente, de manera
personal o vía telefónica, para que la persona no
desista y acuda a integrar la Mesa Directiva de
Casilla el día de la Jornada Electoral
2.10. Capacitación a las y los ciudadanos sorteados,
primera etapa
El proceso de capacitación a las y los ciudadanos sorteados durante esta etapa
es un primer acercamiento para concientizar y sensibilizar sobre la importancia
de su participación para la vida institucional y pública del país además de darles
la relevancia necesaria para que tomen conciencia de su papel fundamental
en las elecciones. Para realizar esta capacitación tienes como herramienta el
Rotafolio de la Jornada Electoral, que contiene la información de la elección.
nj Dar a conocer a la y el ciudadano sorteado la forma en que se
le seleccionó.
nj Sensibilizar y motivar a la o el ciudadano sorteado sobre la importancia de su participación como funcionario o funcionaria de casilla.
nj Que la o el ciudadano identifique las principales actividades que realizan las y los Funcionarios de Casilla el día de la Jornada Electoral.
51
nj Hacerle saber que las mujeres pueden participar con libertad en la
integración de las Mesas Directivas de Casilla y en la elección de
nuestros representantes y gobernantes, y que a todas y a todos
nos corresponde respetar y hacer que se respete ese derecho.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Después de notificar efectivamente a la o el ciudadano sorteado,
le debes impartir la primera capacitación, cuyos objetivos son:
Si visitaste y notificaste a la o el ciudadano, pero no
lo capacitaste, tendrás que revisitarlo para impartirle la
capacitación de la primera etapa.
En la primera etapa de capacitación debes revisitar para
capacitar a las y los ciudadanos a quienes entregaste la
notificación efectiva ("0" [cero], "Sin observaciones").
Revisita a las y los ciudadanos las veces que sean necesarias para impartirles la capacitación y sensibilizarlos para que participen como Funcionarios o
Funcionarias de Mesa Directiva de Casilla, hasta contar con un número óptimo
de ciudadanas y ciudadanos que cumplen con los requisitos legales.
En los casos en que la o el ciudadano sorteado no acepte la capacitación:
nj Captura en el dispositivo móvil el motivo por el cual la
o el ciudadano rechaza su participación (conforme al
“Listado de razones por las que las y los ciudadanos
no participan”).
2.11. Identificación de lugares y modalidades de capacitación
La capacitación a las y los ciudadanos sorteados en primera etapa se realiza de
manera presencial y se lleva a cabo en forma individual o grupal, de preferencia
en el mismo momento en que se entrega la carta-notificación. Es importante
que sigas las medidas sanitarias y apliques el distanciamiento social, tratando
de capacitar en grupos pequeños o de manera individual.
Puedes impartir la capacitación en alguno de los siguientes lugares:
52
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Recaba por escrito la negativa utilizando una hoja en
blanco, con el propósito de dejar constancia.
Domicilio de la o el
ciudadano sorteado
Centro de capacitación
(fijo o itinerante)
Espacio alterno
Centro de
capacitación fijo
Centro de
capacitación
itinerante
Características
Individual
en domicilio
Se imparte en el domicilio particular donde habita
o labora la o el ciudadano.
Grupal en
domicilio
Puede ser impartida en el domicilio de algún
ciudadano/a, al que acuden más de uno de las y los
ciudadanos sorteados.
Individual
o grupal
Individual
o grupal
El centro de capacitación fijo es un lugar
concertado previamente por la Junta Distrital,
funciona con horario y fecha determinados, y será
atendido por las y los CAE.
El Multisistema ELEC2022 asigna
automáticamente un número consecutivo por
distrito electoral a cada centro de capacitación
que se instale.
El centro itinerante (también conocido como punto
de capacitación) funciona en diferentes lugares de
acuerdo con una ruta previamente establecida. Se
informa con anticipación los días de la semana y los
horarios en que operará en cada lugar.
Su función principal es acercar el centro a la o el
ciudadano, con el fin de atender al mayor número
posible de personas que tengan sus domicilios en
zonas geográficas con problemas de dispersión
poblacional, climatológicos, de vías de
comunicación inadecuadas y de distancia.
Es aquel distinto al domicilio de la o el
ciudadano y concertado por la o el CAE para
utilizarlo de manera temporal para capacitar
a una o más personas.
Espacio alterno
Individual
o grupal
Los espacios alternos pueden ser una escuela,
plaza pública, kiosco, salón ejidal, salón de la
presidencia municipal, gimnasio, etc., es decir, un
lugar que no fue concertado previamente por la
Junta Distrital, pero que cumple con las
características de un centro de capacitación.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Domicilio
particular
Modalidad
53
Lugar de la
capacitación
54
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Capacitación virtual
Durante la segunda etapa se capacitará a las y los
Funcionarios de Casilla a través del curso virtual
“La Jornada Electoral”, en el cual se incluyen todos
los contenidos de la capacitación presencial, para
que puedan adquirir los conocimientos que les permitan recibir, contar y registrar correctamente los
votos el día de la Jornada Electoral. Para que inscribas de manera exitosa a las y los Funcionarios
de Casilla en el curso virtual es indispensable
que recabes su correo electrónico poniendo especial cuidado en la captura
correcta de este dato, pues la información para su ingreso a la plataforma
de capacitación virtual les llegará por esta vía.
Con el propósito de que también practiquen las actividades a realizar, la capacitación virtual de las y los Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla se complementará con su asistencia a simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral.
Haz énfasis en las medidas sanitarias que se tomarán y en la importancia de
conocer completamente de primera mano la documentación electoral a llenar
durante el desarrollo de la jornada.
Motiva que ingresen y conozcan la plataforma digital, sobre todo si observas
cierta resistencia a practicar esta modalidad. Señálales las ventajas de los
cursos a distancia y guíalos para que también practiquen las actividades y
ejercicios que ahí encontrarán.
Para que inscribas exitosamente a las y los Funcionarios de Casilla en el curso
virtual es indispensable que cuenten con una dirección de correo electrónico;
de no tenerla, auxílialos a registrar una. Pon especial cuidado en la captura
correcta de este dato, pues la información para su ingreso a la plataforma de
capacitación virtual les llegará por esta vía. Tu acompañamiento durante su
instrucción en esencial.
Al concluir la capacitación, en cualquiera de sus
modalidades, deberás:
a. Capturar correctamente los datos de la o el ciudadano sorteado, en
el módulo “Capacitación” de la aplicación Primera etapa de capacitación de tu dispositivo móvil, pide a la o el ciudadano te muestre
su Credencial para Votar y sigue con todo cuidado los pasos para
el llenado.
b. Es importante que captures correctamente sus datos en la aplicación
móvil, no dejes espacios sin llenar, pues esta información se registra
en el Multisistema ELEC2022, el cual es revisado de forma constante
por las autoridades del INE.
c. Por ningún motivo mientas a la o el ciudadano seleccionado y nunca
intentes convencerlo diciéndole: “No se preocupe, lo más probable es
que usted no salga sorteado/a en la segunda etapa”.
*
Recuerda que…
La información debe ser verdadera.
Procura no cometer errores en el llenado.
Sólo en casos excepcionales en los que por algún motivo no puedas capturar
la información directamente en tu dispositivo móvil, deberás llenar la “Hoja de
datos para el curso de capacitación a las y los ciudadanos sorteados”. Dicha
hoja y su instructivo de llenado se incluyen como Anexo 2 de esta guía. Llénala
con bolígrafo, recaba los datos personales de la o el ciudadano y la información
referente a la capacitación que le impartiste durante la primera etapa, y entrégala a tu SE para su captura en el Multisistema ELEC2022.
Importante
Si la información que registras está incompleta o es incorrecta,
no se podrá determinar si la o el ciudadano cumple con los
requisitos legales o no. Por eso es importante que tengas
especial cuidado cuando recabes la información de las y los
ciudadanos sorteados.
•
55
e. Aplica las medidas específicas para la capacitación señaladas en el
protocolo sanitario para el trabajo en campo que te será proporcionado por tu VCEyEC. Recuerda mantener en todo momento la
distancia entre personas y las medidas de salubridad recomendadas,
como usar cubrebocas y lavarse las manos.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
d. Para terminar el curso, despídete de las y los ciudadanos quedando a
sus órdenes. Proporciónales los datos de la Junta Distrital para cualquier duda o aclaración. Inspírales confianza y muéstrales respeto en
todo momento.
57
capítulo 3
de capacitación:
actividades a realizar
como CAE
• Proceso Electoral Local 2021-2022
3 Segunda etapa
3 Segunda etapa de capacitación:
actividades a realizar como CAE
58
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
3.1. Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las Mesas Directivas
de Casilla
Los datos que registres de las y los ciudadanos que atiendas (capacitados y no
capacitados) durante la primera etapa de capacitación alimenta el Sistema de
Primera Insaculación del Multisistema ELEC.
Posteriormente, con esta información se integra el “Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los requisitos legales para integrar las Mesas Directivas de Casilla”, el cual es la relación de nombres de las personas que aceptaron
la notificación, se capacitaron y cumplen plenamente con los requisitos legales
para desempeñarse como Funcionarias y Funcionarios de Casilla.
La información para generar el listado de las y los ciudadanos que cumplen con
los requisitos legales para integrar las Mesas Directivas de Casilla es la siguiente:
nj Escolaridad.
nj Ocupación (si tiene cargo partidista, es empleado o empleada de confianza de mando superior o es representante popular, no puede ser Funcionario/a de Mesa Directiva de Casilla). Para mayor información consulta el
catálogo de cargos de servidores/as públicos/as de confianza con mando
superior a nivel municipal o estatal que elaboró tu VCEyEC, así como el
catálogo de representantes populares.
nj Si sabe leer y escribir.
Una vez elaborado este listado, se compartirá contigo y con tu SE para que
corrobores que la información corresponde a los registros efectuados, para
que se tenga plena certeza de que los datos inscritos en el sistema son
los correctos. Si se encuentra alguna omisión o error, estos se corregirán
inmediatamente.
3.1.1. Segundo sorteo (segunda insaculación)
Ya que se cuenta con el “Listado de las y los ciudadanos que cumplen con los
requisitos legales para integrar las Mesas Directivas de Casilla”, los consejos distritales realizan el segundo sorteo para seleccionar, respetando el orden
alfabético a partir de la letra sorteada, a los ciudadanos y las ciudadanas que
cumplen con los requisitos de ley para integrar las casillas.
De acuerdo con el grado de escolaridad de las y los ciudadanos seleccionados se determina el cargo que desempeñarán el día de la Jornada Electoral, por
ello es muy importante que recabes la información correcta de las personas
que capacitaste.
Colabora con tu SE para comprobar que los nombramientos que entregarás estén sellados y firmados por la Consejera o Consejero Presidente y la o el Secretario
del Consejo Distrital, y organizados por casilla de acuerdo con cada ARE.
El nombramiento es el documento oficial que faculta a las y los ciudadanos para
constituirse en autoridad electoral y realizar sus funciones el día de la Jornada
Electoral, según el cargo que se les designe.
Se trata de un formato en el que se imprimen los datos de cada funcionario
o funcionaria, e incluye la protesta de ley que formaliza el cargo que va a
desempeñar, el cual es aceptado por la o el ciudadano al momento de firmar su nombramiento.
59
Tu SE te proporcionará copias fotostáticas de los nombramientos, ya que
el ciudadano o ciudadana deberá firmar de recibido en una copia del documento cuando le entregues el original. Las copias firmadas te servirán para
llevar un control de esta actividad.
Importante
Primero deberás entregar el nombramiento al Presidente/a de casilla,
después al Secretario/a, al 1er. Escrutador/a y al 2o. Escrutador/a,
y por último a las y los Suplentes Generales, para asegurar que la
o el Presidente sea quien tenga mayor escolaridad.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
3.1.2. Entrega de nombramientos
•
Al entregar el nombramiento, deberás registrarlo en el dispositivo móvil (en la
aplicación Nombramiento y segunda capacitación, módulo “Nombramiento”).
Si la o el ciudadano no acepta participar, deberás recabar por escrito la negativa o rechazo en su nombramiento.
Acuerda
nj con tu SE el plan de trabajo, atendiendo a sus indicaciones.
Invita
nj a las y los Funcionarios de Casilla a participar en la segunda etapa
de capacitación.
Precisa
nj el lugar donde se llevará a cabo el simulacro (se recomienda que de preferencia sea el mismo donde se instalará la casilla).
Motiva
nj a quienes integran la Mesa Directiva de Casilla para que tomen conciencia sobre la importancia de su participación.
Registra
nj en un cuaderno los nombramientos entregados a tu SE, así como las
veces que has acudido al domicilio de la o el ciudadano no encontrado,
y los rechazos.
Informa
nj a tu SE y/o al VCEyEC sobre los obstáculos que se presenten en la
entrega de nombramientos.
3.1.3. Formatos a llenar: Personas con Discapacidad (PcD)
Durante la segunda Capacitación Electoral, en el caso de contar con una o más
personas con discapacidad como integrantes de Mesa Directiva de Casilla,
iniciarás hablando sobre los derechos humanos, específicamente acerca
de los político-electorales de todas las personas, tengan o no discapacidad.
Resaltarás la importancia del trabajo en equipo sin discriminación.
Al igual que en la primera etapa, deberás llenar el formato “Reporte sobre la integración de Mesas Directivas de Casilla con Personas con Discapacidad”, ahora
de la segunda etapa de capacitación, que encontrarás, junto con el resto de los
formatos que mencionamos en este apartado, en el Anexo 8 al final de esta guía.
60
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Para realizar la entrega de nombramientos te sugerimos lo siguiente:
Cuando alguna Persona con Discapacidad haya sido designada funcionaria de
casilla, si lo considera necesario puede contar con apoyo, y podrá elegir entre una de las tres opciones de acompañamiento:
Por un
integrante de la
Mesa Directiva
de Casilla
nj Siempre y cuando no afecte la certeza de las funciones que tiene
asignadas. Se debe informar al Consejo Distrital.
Por una
o un CAE
nj Se contratará sólo para el apoyo de la Persona con Discapacidad
y la atención de esa casilla, se tomará de la lista de reserva.
Una persona
de su confianza
nj Deberá cumplir los requisitos solicitados para ser funcionario/a de
casilla y con autorización mediante acuerdo del Consejo Distrital.
En el caso de que una o un ciudadano te solicite recibir acompañamiento de una
persona de su confianza, recabarás la información correspondiente, llenarás el
formato “Solicitud de acompañamiento”, y le entregarás la “Carta compromiso”;
ambos formatos se presentan en el apartado de anexos de esta guía.
En los casos en que el acompañamiento lo realice alguno de los integrantes de
la mesa directiva de casilla o, si es necesario, una o un CAE adicional, sólo se
deberá informar al Consejo Distrital.
Si se requiere que el acompañamiento sea realizado por una persona de
la confianza de la o el funcionario, deberá ser aprobado por el Consejo
Distrital a través de un acuerdo en el cual se especifique el apoyo que, en su
caso, dará la persona designada, quien dentro de la casilla deberá portar en
todo momento el gafete distintivo de acompañante.
2. La o el CAE atiende la solicitud,
requisita el formato y recaba la firma
de la PcD.
3. En su caso, la o el CAE entrega la
carta compromiso a la PcD y le
explica los requisitos que debe
cumplir la persona de su confianza.
4. La o el CAE informa a la PcD el
procedimiento para la aprobación
de su solicitud.
7. La o el CAE entrega el formato
“Solicitud de acompañamiento”
a su SE.
8. La o el CAE informa, sensibiliza
y capacita a los demás Funcionarios
o Funcionarias de Casilla respecto a
que la PcD requiere ser acompañada
durante la Jornada Electoral.
9. La o el CAE entrega copia del
acuerdo de autorización a la PcD
y a la persona que brindará el
acompañamiento.
10. La PcD presenta el acuerdo de
5. El Consejo Distrital aprueba la
autorización a la o el Presidente de
solicitud y mediante acuerdo autoriza
casilla el día de la Jornada Electoral.
el acompañamiento.
6. La o el SE valida la información
y remite la solicitud a las vocalías
de Capacitación y de Organización
Electoral.
Sigue estos pasos:
a. Llena el formato “Solicitud de acompañamiento”, recaba la firma de
la persona con discapacidad y menciona cuál es el procedimiento
que se seguirá para su aprobación por parte del Consejo Distrital.
61
1. La Persona con Discapacidad (PcD)
solicita el acompañamiento.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Si la Persona con Discapacidad (PcD) requiere este tipo de acompañamiento,
sigue este procedimiento:
b. Informa a la persona con discapacidad sobre las condiciones y fortalezas que debe tener la persona que la acompañe.
c. Proporciona el formato “Carta-compromiso” que deberá firmar
quien acepte acompañar como persona de confianza a la persona con discapacidad que lo solicite, con el fin de asegurar que
cumpla con los mismos requisitos legales exigidos a quienes son
Funcionarios o Funcionarias de Casilla.
62
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
d. Notifica a la persona con discapacidad sobre la resolución del
Consejo Distrital y entrega, en su caso, el acuerdo que autoriza
el acompañamiento.
e. Entrega también una copia de dicho acuerdo a todas las personas
integrantes de la mesa directiva de casilla y a las y los representantes de partido político y de candidatura independiente.
Finalmente, el día de la Jornada Electoral llenarás un formato denominado
“Información de las y los Funcionarios de Casilla en la Jornada Electoral” por
cada casilla que te corresponda atender, con el fin de conocer si el día de la
elección acudieron todas y todos los funcionarios propietarios, si alguna de
esas personas presentó alguna discapacidad, si era propietaria, suplente o
tomada de la fila, el cargo que ocupó, el tipo de discapacidad, y si tuvo acompañamiento. Este formato y el resto de la documentación que deberás llenar los
encuentras en el Anexo 8 de esta guía, conócelos y practica su llenado.
3.1.4.Registro de la información y avance en la capacitación
electoral, segunda etapa (ELEC MÓVIL 2022)
Aplicación: Nombramiento y 2ª capacitación
Al igual que en la primera etapa de capacitación, deberás registrar en tu dispositivo móvil la información correspondiente a la entrega de nombramientos y la
impartición de la segunda capacitación desde el lugar donde realizas tus actividades, con la finalidad de contar con el avance real de éstas e identificar problemáticas para resolverlas en breve y garantizar la integración de las Mesas
Directivas de Casilla. La información será remitida al Multisistema ELEC2022.
Aplicación: Simulacros y/o prácticas
Posteriormente, durante la realización de los simulacros y/o prácticas registrarás la asistencia y la firma de las y los funcionarios participantes en la aplicación correspondiente.
Para ingresar se requiere contar con la cuenta de acceso y contraseña proporcionadas para el uso de la aplicación de la primera etapa de capacitación.
3.2. Capacitación a las y los Funcionarios de Mesa Directiva de Casilla
Capacitación
Electoral
nj Entregar nombramientos.
nj Capacitar a las y los Funcionarios de Casilla.
nj Realizar simulacros de la Jornada Electoral.
Asistencia
Electoral
nj Colaborar en las tareas para la recepción, organización, acomodo y distribución de la documentación y los materiales.
nj Participar, en su caso, en los simulacros y demás actividades del procedimiento que se determine implementar para
el seguimiento de la Jornada Electoral.
nj Apoyar en la colocación de listados con la ubicación e integración de las casillas.
Es importante que te organices para que no se empalmen ambos tipos de actividades, lo que implica que tengas una buena coordinación con la o el VCEyEC
y VOE.
Una vez entregado el nombramiento inicia la segunda etapa de capacitación,
cuyos objetivos son los siguientes:
nj Que las y los ciudadanos designados Funcionarios de Casilla conozcan a detalle las actividades que deben realizar durante la Jornada
Electoral, en especial:
1. La clasificación y el conteo de votos.
63
2. El correcto llenado de las actas, para evitar que se declare la
nulidad de la votación.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Como CAE debes tomar en cuenta que en esta etapa las labores de capacitación y Asistencia Electoral se llevan a cabo de manera simultánea, como te lo
mostramos a continuación:
3. La adecuada integración del paquete electoral.
nj Que las y los ciudadanos cuenten con los conocimientos y las habilidades necesarios para desempeñar las funciones que les corresponden de acuerdo con el cargo que les fue asignado.
Para realizar la capacitación a las y los Funcionarios de Casilla es indispensable que revises cuidadosamente la Guía para la y el Funcionario de Casilla
y, en caso de que existan casillas especiales en tu ARE, la Guía para la y el
Funcionario de Casilla Especial.
La capacitación a las y los Funcionarios de Casilla la podrás ofrecer en modalidad virtual, presencial o a distancia, ésta última a través de las herramientas
de videoconferencia que ya conoces. Las modalidades presencial y a distancia
puedes impartirlas de manera grupal o individual.
3.2.1. Capacitación virtual
Menciónales también que ésta es una buena oportunidad para tomar un curso
en modalidad virtual, del cual recibirán una constancia a través de la plataforma. También debes informarles que todos los materiales en video del curso
de capacitación virtual los pueden descargar y consultar cuando quieran,
incluso durante el desempeño de sus actividades el día de la Jornada Electoral.
Tanto tú como las y los SE tendrán acceso a este curso, y será fundamental que
invites a las y los Funcionarios de Casilla a ingresar y capacitarse en esta modalidad. El curso estará disponible desde el inicio de la segunda etapa y hasta la
Jornada Electoral.
Hazles saber que resolverás personalmente sus dudas, y dales el seguimiento
puntual hasta que concluyan con todas las actividades del curso. Diles que
deberán complementar la capacitación con su participación en los simulacros
y/o prácticas de la Jornada Electoral.
3.2.2. Capacitación presencial
Capacitación presencial
64
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Es importante que les hagas ver a las y los Funcionarios de Casilla que con la
modalidad virtual podrán acceder a los contenidos en los horarios que más
les convengan y consultarlos de manera remota, con la finalidad de que puedan
adquirir los conocimientos que les permitan recibir, contar y registrar los votos el día de la Jornada Electoral y fortalecer el entendimiento de las actividades de mayor complejidad a realizar en la casilla, brindando herramientas
audiovisuales y ejercicios de retroalimentación para facilitar la comprensión de
las y los funcionarios sobre las tareas que tendrán a su cargo.
En el centro de
capacitación:
Fijo o itinerante.
En un espacio
alterno:
El domicilio de algún
ciudadano/a.
Puede ser impartida:
Se debe
privilegiar la
capacitación
grupal, ya que al
asistir todos los
funcionarios/as
comparten sus
experiencias y
conocimientos.
En el mismo momento en que
entregues al funcionario/a de
casilla su nombramiento.
Si no es posible, solicita al
funcionario/a que te indique el
día, lugar y hora en que puedes
capacitarlo.
El lugar donde se
instalará la casilla.
La segunda etapa de capacitación a las y los Funcionarios de Mesa Directiva de
Casilla se complementa con un simulacro de la Jornada Electoral, que puede
llevarse a cabo durante la capacitación grupal; tiene la finalidad de relacionar
los aspectos teóricos de la capacitación con los prácticos, y es un ejercicio que
permite practicar las tareas que se realizarán el día de la elección.
Recuerda que se debe dar prioridad a las medidas de higiene y distanciamiento
social, por lo que los grupos tienen que ser reducidos para que exista un espacio de seguridad entre las y los asistentes.
Al realizar simultáneamente la capacitación grupal y el simulacro:
nj Se proporciona una capacitación de calidad.
nj Se resuelven dudas sobre el correcto llenado de la documentación y el manejo de los materiales.
Recomendaciones al realizar la capacitación presencial:
nj Imparte el curso de capacitación utilizando los materiales didácticos específicos: Guía para la y el Funcionario de Casilla y Rotafolio de la Jornada
Electoral. Solicita a las y los participantes que realicen los ejercicios con
lápiz para que puedan borrar los datos en caso de que cometan algún error.
Recuerda revisar con anticipación dichos materiales una vez que los recibas en su versión digital, con el objetivo de que los conozcas bien y tengas
la información presente. Repásalos y aprópiate del conocimiento.
nj Refuerza la capacitación de las y los Funcionarios de Casilla, especialmente de las y los Secretarios, haciendo los ejercicios de la Guía para la y el
Funcionario de Casilla, en lo relativo al correcto llenado de las actas y la
documentación. Señala a la o el Secretario que marque con el sello “VOTÓ
2022” en la relación de representantes de partido y de candidatura independiente, una vez que hayan votado las y los representantes acreditados
presentes en la casilla.
nj Con las y los Escrutadores refuerza la práctica del conteo de las marcas
“VOTÓ 2022” junto al nombre de la o el ciudadano en la lista nominal,
así como la clasificación de los votos válidos emitidos para cada partido político, candidatura independiente o candidato de coalición (en su
caso), y los votos que se hayan marcado para candidaturas no registradas
y los votos nulos.
65
Comenta con las y los ciudadanos que, independientemente del lugar donde se
imparta la capacitación, es importante que se conozcan y se capaciten o participen en simulacros y prácticas en grupo para que intercambien experiencias y
trabajen de manera coordinada y unida, y compartan con gusto tareas y responsabilidades el día de la Jornada Electoral. Procura crear un ambiente agradable.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Se ejemplifican cada una de las actividades.
Importante
•
Explica cuál es el procedimiento de las suplencias para el día de la Jornada
Electoral en caso de que, por cualquier situación extraordinaria, no llegara a
presentarse alguna o algún funcionario (el procedimiento a seguir se encuentra
más adelante), pero resalta la importancia de que todas y todos asistan y asuman
el compromiso, pues ya fueron capacitados y cuentan con las herramientas
necesarias para integrar exitosamente la casilla.
nj Enfatiza a las y los Funcionarios de Casilla que deben tener cuidado de no
cometer errores aritméticos al momento de contar los votos, asentar los
resultados en el cuadernillo para hacer operaciones de escrutinio y cómputo,
y copiar los datos en las actas de escrutinio y cómputo de cada elección.
nj Ten presente que pueden ser causas para anular la votación en la casilla:
1. Los errores aritméticos.
66
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Refuerza la capacitación utilizando los materiales para el simulacro y pon
especial atención en el correcto llenado de las actas y la integración del
paquete o los paquetes electorales, así como en el manejo de los demás
documentos y materiales, principalmente con las y los ciudadanos que se
capacitaron al inicio de esta etapa.
2. Permitir votar a una o un ciudadano que no cuenta con su Credencial para
Votar o que no aparece en la Lista Nominal de Electores de esa casilla.
nj Lleva el control del avance en la entrega de nombramientos y en la capacitación a las y los funcionarios designados mediante:
1. La copia del nombramiento entregado (acuse de recibo).
2. El control de asistencia a la capacitación con los datos de las y los ciudadanos capacitados.
3. El listado de las y los Funcionarios de Casilla que te entregó la o el Supervisor Electoral.
4. La aplicación ELEC MÓVIL 2022.
nj Invita a todas y todos los Funcionarios de Casilla a participar en los simulacros de la Jornada Electoral, en los cuales pueden conocer los materiales que
utilizarán el día de las elecciones y practicar el correcto llenado de las actas, el armado de las urnas y el cancel, e integrar el o los paquetes electorales.
1. Indica que pueden asistir cuantas veces crean necesario en caso de que
tengan dudas o quieran practicar más con el material que se utiliza en
el simulacro.
2. Insiste en que, de preferencia, asistan todos los Funcionarios y Funcionarias de Casilla para que se conozcan y se coordinen.
nj Si no fuera posible ingresar los datos en la aplicación, llena la “Hoja de datos
para el curso de capacitación a las y los Funcionarios de Casilla” que se
incluye, junto con su instructivo de llenado, en el Anexo 3 al final de esta guía.
nj Si agotaste todas las posibilidades de convencimiento y la o el ciudadano
se niega a participar, es necesario que recabes por escrito (de su puño y
letra) las razones de su negativa para tener el soporte documental. Pídele
que las escriba en una hoja en blanco y que firme. Registra las razones de su
negativa en la aplicación móvil; si llenaste la “Hoja de datos para el curso de
capacitación a las y los Funcionarios de Casilla” señala esta situación en el
apartado 26 y anéxala.
nj La evaluación de la capacitación, que corresponde al apartado V, deberá llenarla exclusivamente la o el ciudadano, ya sea en la versión móvil o impresa.
Importante
Con el fin de reforzar los conocimientos de las y los
ciudadanos que fueron capacitados al inicio de esta etapa,
debes visitarlos nuevamente en días previos a la Jornada
Electoral para resolver las dudas que tengan al respecto.
•
67
nj Al terminar la capacitación, captura en el módulo de capacitación de la
aplicación móvil, correspondiente a la segunda etapa, los datos de las y
los Funcionarios de Casilla que participaron. Recuerda que deberás dar
prioridad a recabar la información de las y los ciudadanos en el dispositivo móvil, aunque en determinados contextos o situaciones pueda resultar complicado.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Ten presente que debes procurar que asistan a los simulacros y prácticas la
mayor cantidad posible de Funcionarios y Funcionarias de Casilla, pues casi
siempre las personas que asisten a los simulacros también se presentan el
día de la Jornada Electoral.
3.2.3. Guía de instrucción para el curso de capacitación a las
y los Funcionarios de Casilla.
Las guías de instrucción te apoyan en la impartición de los cursos a las y los
Funcionarios de Casilla, ya sean individuales o grupales, y buscan llevarte de
la mano en el desarrollo de la capacitación haciendo énfasis en las actividades
a destacar. La encuentras en el Anexo 4, al final de esta guía, conócela y aplícala, cualquier duda, acude a tu SE.
68
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Si impartes la capacitación de manera individual deberá tener una duración de
dos horas, y si es grupal, de dos horas y treinta minutos.
Los materiales didácticos a utilizar son: Guía para la y el Funcionario de
Casilla, Rotafolio de la Jornada Electoral y documentos y materiales muestra
para el simulacro.
Importante
•
Enseña a las y los Funcionarios de Casilla el uso de su guía
para que sepan ubicar los temas y sea más ágil su consulta.
Deberás prestar especial atención a resaltar las medidas sanitarias a seguir,
para infundir confianza en las y los funcionarios en que el INE cuida su salud.
3.2.4. Simulacro de la Jornada Electoral
Durante el periodo de realización de los simulacros, quienes integran la mesa
directiva de casilla practicarán de manera vivencial los conocimientos adquiridos durante los cursos de capacitación, como son:
nj Integración e instalación de la casilla.
nj Armado del cancel y de las urnas.
nj Inicio y recepción de la votación.
nj Manejo de situaciones imprevistas (incidentes).
nj Llenado de las actas y los formatos.
nj Clasificación y conteo de los votos.
nj Integración de los expedientes de casilla y del paquete
o los paquetes electorales.
nj Practicar de manera vivencial los conocimientos adquiridos, específicamente:
1. El correcto llenado de las actas y los formatos.
2. El armado del cancel y las urnas.
Objetivos del
simulacro
de la Jornada
Electoral
3. La clasificación y el conteo de los votos.
4. La integración del expediente de casilla y del paquete o los paquetes electorales.
nj Adquirir confianza y seguridad en la realización de las
tareas al representar las actividades que se desarrollarán
el día de la Jornada Electoral.
Te sugerimos que invites a un mínimo de siete participantes y a un máximo de 14,
es decir, por lo menos a las y los funcionarios propietarios y suplentes que integran una casilla, y como máximo a quienes integran dos casillas. Para poder
llevar a cabo el simulacro de la Jornada Electoral se requiere una asistencia
mínima de cuatro participantes.
Para invitar a la o el ciudadano a participar en el simulacro, te presentamos el
formato “Invitación al simulacro de la Jornada Electoral”; llénalo con los datos
correspondientes y establece con la o el funcionario de casilla el compromiso de
su asistencia por escrito.
Invitación al simulacro
de la Jornada Electoral
69
Proceso Electoral Local 2021-2022
ESTIMADO/A CIUDADANO/A:
¡Recuerda!
TE INVITAMOS a practicar todo lo que aprendiste en tu capacitación para ejercer el cargo como
a las
, en
este próximo 5 de junio. Asiste al simulacro de la Jornada Electoral, el día
.
¡Tu participación es muy importante! Allí conocerás a quienes serán tus compañeros y compañeras en la casilla; juntos formarán
un equipo y te sentirás con mayor confianza y seguridad para realizar las actividades el día de la elección. NO FALTES.
Nombre de la o el Capacitador-Asistente Electoral: ________________________________________________________________________________________
Teléfono:
Junta Distrital Ejecutiva núm.:
ine.mx
800 433 2000
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Reconocer e identificar a las y los demás Funcionarios de
Casilla como equipo de trabajo.
Importante
Debes realizar el mayor número de simulacros que te sea posible, para
que más ciudadanos y ciudadanas tengan acceso a ellos. Las estadísticas
reportan que quienes asisten al simulacro presentan menos ausentismo
el día de la Jornada Electoral.
Etapas del simulacro
Al realizar el simulacro toma en
cuenta sus tres etapas:
nj Preparación
nj Desarrollo
nj Cierre
Preparación del simulacro de la Jornada Electoral
Con la información que te proporcione la Vocalía de Organización Electoral,
antes del desarrollo de los simulacros ubica los domicilios donde se instalarán
cada una de las casillas que tienes bajo tu responsabilidad.
70
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
•
nj Los simulacros deben realizarse en lugares que cuenten con mobiliario y condiciones adecuados, de preferencia donde se instalarán las casillas o en el centro de capacitación; de no ser posible,
puedes organizarlos en el domicilio particular de alguno de los
funcionarios o funcionarias o, en su caso, en un espacio alterno.
nj Si no se cuenta con las instalaciones y el mobiliario necesarios,
acondiciónalos antes de la realización del simulacro.
nj Para cada simulacro debes acordar con la o el propietario o responsable del lugar y con las y los Funcionarios de Casilla el día y la
hora en que se realizará.
nj Recuerda solicitar a las y los participantes que lleven al simulacro su Credencial para Votar, su nombramiento y la guía que
les entregaste.
nj Toma en cuenta que a un simulacro pueden acudir Funcionarios/as
de distintas Mesas Directivas de Casilla, sin embargo, es deseable
contar con casillas completas.
nj Revisa que cuentas con la documentación muestra y los materiales necesarios para el desarrollo del simulacro.
nj Utiliza el material La Jornada Electoral paso a paso. Pide a las y
los funcionarios que lo revisen y señálales que se les va a entregar
junto con el paquete y que lo tendrán como un apoyo en la casilla.
nj Repasa tu guía de instrucción para realizar el simulacro.
nj Informa al Supervisor o Supervisora Electoral la programación
de los simulacros para que en la Junta Distrital los registren en el
Multisistema ELEC.
Desarrollo del simulacro de la Jornada Electoral
Durante el simulacro se deben llevar a cabo todos los momentos en que se
divide la Jornada Electoral, es decir, desde la instalación de la casilla hasta la
publicación de resultados y clausura de la casilla. Todas las actividades son
importantes, pero es necesario poner énfasis en:
nj
nj
nj
nj
La clasificación correcta de los votos.
El uso del cuadernillo para hacer operaciones.
El llenado correcto de las actas y de las hojas de incidentes.
La integración de los expedientes de casilla, del paquete o paquetes
electorales y de las bolsas que van por fuera de éstos.
71
nj Confirma con anticipación la asistencia de cada participante.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Es recomendable que en un mismo simulacro participen todas
y todos los Funcionarios de una Mesa Directiva de Casilla, es decir,
propietarios/as y suplentes, para que se conozcan y se identifiquen
como integrantes de la misma casilla.
72
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Para ayudarte en el desarrollo del simulacro consulta la Guía de instrucción
para la realización del simulacro de la Jornada Electoral, que encuentras en
el Anexo 5 de esta guía y que te orientará sobre las actividades y los aspectos a
resaltar en cada uno de los momentos de la Jornada Electoral durante el simulacro. La duración será de dos horas y el mínimo de participantes será de cuatro,
para que puedas asignar los roles y actividades de cada cargo en la casilla.
Materiales
didácticos
a utilizar:
nj Documentos y materiales muestra para
simulacro.
nj Guía para la y el Funcionario de Casilla.
nj La Jornada Electoral paso a paso.
Es esencial practicar el llenado de la documentación, pues en caso de existir
errores en actas y documentos podrían presentarse impugnaciones (reclamos) por parte de partidos políticos y candidaturas independientes, y dar
como resultado la anulación de la votación de la casilla.
De acuerdo con el número de ciudadanos y ciudadanas que asistan al simulacro, a cada uno se le asigna un cargo, considerando los diferentes actores que
intervienen en el desarrollo y la vigilancia de la Jornada Electoral.
nj Verifica que la o el Secretario realice el correcto llenado de las actasy la
documentación electoral; para ello, utiliza el material de muestra.
nj Verifica que la o el Secretario escriba los nombres de las y los funcionarios
en la documentación que así lo requiera y que todas y todos firmen.
nj Revisa que la o el segundo Escrutador practique el llenado del formato
“Registro de personas con discapacidad que acuden a votar” e identifique
que lo debe firmar y solicitarle su firma a la o el Secretario.
nj Asegura la correcta integración del paquete o los paquetes electorales.
Cierre del simulacro de la Jornada Electoral
Con los datos de las y los Funcionarios de Casilla que asistieron, registra la
información en la aplicación Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral,
que te permitirá llevar el control de la asistencia y del desarrollo de la actividad.
Sólo en caso de que no puedas utilizar la aplicación móvil, llena el formato para
el registro del simulacro o de la práctica de la Jornada Electoral, cuyo instructivo de llenado encontrarás al final de esta guía, y entrégalo a tu SE para que los
datos sean ingresados en el Multisistema ELEC2022.
3.2.5. Práctica de la Jornada Electoral
Si el número de participantes es menor de cuatro, no podrás llevar a cabo el
simulacro; sin embargo, podrás realizar una práctica de la Jornada Electoral
para que identifiquen las actividades que desarrolla cada persona que integra la casilla, y practiquen el llenado de actas y formatos que se utilizan el día
de la elección.
Aunque no se haya podido llevar a cabo el simulacro, debes presentarles los
materiales muestra que se emplean para realizar el ejercicio (boletas, actas,
urnas y cancel), para que las y los Funcionarios de Casilla se familiaricen con
el llenado de actas y documentos electorales, el armado de las urnas y el cancel
electoral, la clasificación y conteo de los votos, y la integración del paquete o
los paquetes electorales.
¿Por qué es importante la participación ciudadana en las elecciones?
¿Cómo se integra una casilla?
¿A qué hora se instala la casilla?
¿Quién es responsable de mantener el orden en la casilla y en sus
inmediaciones?
5. ¿Quiénes pueden ingresar a la casilla?
6. ¿Cuáles son los documentos que se les piden a las y los observadores
electorales y a representantes de partido político y de candidatura
independiente para poder ingresar a la casilla?
7. ¿Quiénes pueden votar?
8. Si sucede algo que altere el desarrollo de la Jornada Electoral, ¿qué se
debe hacer y dónde se registra el hecho?
9. ¿Cuál es la diferencia entre escritos de incidentes y escritos de protesta?
10. ¿Por qué es importante que todos los documentos y las actas contengan
los nombres y las firmas de los Funcionarios y Funcionarias de Casilla
y de las y los representantes de partido político y de candidatura
independiente presentes?
11. ¿Qué actividades realiza cada uno de los Funcionarios y Funcionarias
de Mesa Directiva de Casilla?
12. ¿En qué momento se cierra la casilla?
13. ¿Quiénes clasifican y cuentan los votos?
14. ¿Cuál es la diferencia entre votos válidos, votos nulos y boletas
sobrantes?
15. ¿Cómo se integra el expediente de casilla?
16. ¿Qué documentos van por fuera del paquete o los paquetes electorales?
nj Si detectas que las respuestas de los participantes no son claras, pide que
abran su Guía para la y el Funcionario de Casilla y revisa con ellos los temas
que necesitan ser aclarados. Complementa la información apoyándote en
el Rotafolio de la Jornada Electoral.
73
1.
2.
3.
4.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Inicia la práctica con preguntas como:
nj Utiliza el material La Jornada Electoral paso a paso. Pide a las y los funcionarios que lo revisen y señálales que se les va a entregar junto con el paquete
y que lo tendrán como un apoyo en la casilla.
74
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Integra un equipo de trabajo con las y los Funcionarios de Casilla presentes. Diles que, independientemente del cargo para el que fueron designados, practiquen con el material para simulacro el correcto llenado de las
actas, el armado de las urnas y el cancel electoral, y que cuenten las boletas.
nj Es importante que les informes que los datos de identificación de la casilla que encontrarán en las actas (entidad, distrito, municipio) pueden estar
prellenados, es decir, impresos en las actas; de no ser así, deberán copiarlos
de su nombramiento.
nj Marca unas boletas para simular que votaron algunos electores/as, con
la finalidad de que las clasifiquen y cuenten, llenen las Actas de Escrutinio
y Cómputo para simulacro, integren los expedientes de casilla y armen
el paquete o los paquetes electorales. Resuelve todas las dudas de las y
los participantes.
*
Recuerda que…
Aunque todas las actividades son importantes,
es fundamental que pongan especial atención en
el marcado de la lista nominal y el conteo correcto
de las marcas con el sello “VOTÓ 2022”; en el
llenado correcto y completo de las actas y las hojas
de incidentes; en la clasificación de los votos y la
integración de los expedientes de casilla, del paquete
o los paquetes electorales y de las bolsas que van por
fuera de estos.
nj Invita a las personas a que participen en un simulacro con la totalidad de las
y los Funcionarios de Casilla, para que adquieran mayor confianza y seguridad en las actividades que realizarán el día de la Jornada Electoral.
nj Agradece a las y los participantes su asistencia y recuérdales que pueden
llamar o acudir a la Junta Distrital para cualquier duda. Repite tu nombre y
reitérales que estás a sus órdenes.
nj Registra la información necesaria en la aplicación Simulacros y/o prácticas
de la Jornada Electoral y recaba su firma.
Los temas que abordarás en una práctica de la Jornada Electoral son los
siguientes:
1. Descripción de las actividades que deben realizar las y los Funcionarios de Casilla.
2. Llenado de las actas.
3. Integración de los expedientes de casilla y del paquete o los paquetes electorales.
4. Retroalimentación y cierre de la sesión.
La práctica de la Jornada Electoral tendrá una duración mínima de una hora.
Materiales
didácticos
a utilizar:
nj Documentos y materiales muestra para
simulacro.
nj Guía para la y el Funcionario de Casilla.
nj La Jornada Electoral paso a paso.
3.3. Sustitución de Funcionarios y Funcionarias de Mesa
Directiva de Casilla
La sustitución de Funcionarios y Funcionarias de Casilla se realiza cuando un
ciudadano o ciudadana renuncia por causas de fuerza mayor y no puede participar el día de la Jornada Electoral.
Para evitar la sustitución, intenta convencer apelando a su compromiso cívico
y recuérdales que su participación es sumamente importante.
La sustitución tiene como objetivo garantizar que las casillas se integren con
ciudadanos y ciudadanas designados y capacitados.
75
Al igual que para la capacitación en segunda etapa y para el simulacro, en el
Anexo 6 encontrarás la Guía de instrucción para la realización de la práctica
de la Jornada Electoral, que contiene los pasos a seguir.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
5. Captura de la información en la aplicación Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral..
Importante
76
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
•
En caso de que no logres que la o el ciudadano participe, su negativa
debe quedar por escrito en una hoja blanca o en el nombramiento, de
preferencia elaborada de su puño y letra y que la firme, de lo contrario
la sustitución no procede.
Para realizar una sustitución aplica el procedimiento aprobado por el Consejo
General del INE:
Las vacantes se cubren con
las y los ciudadanos inscritos
en la lista de reserva
aprobada, en el orden en
que aparecen en la misma.
SI SE AGOTA LA LISTA DE RESERVA
Si aún quedan vacantes,
repórtalo inmediatamente
a tu SE y a la o el VCEyEC
para que se adopten las
medidas pertinentes.
Las vacantes que se generen
durante la semana previa a
la Jornada Electoral podrán
cubrirse con algunos de las
y los Suplentes Generales
designados y previamente
capacitados de esa casilla o con
la lista de reserva.
De ser el caso, se realizará la
sustitución en el sistema
y se generará un nuevo
nombramiento. Se deberá
reforzar la capacitación
conforme al cargo que ocupará
en la Jornada Electoral.
Recurre a la lista de ciudadanas
y ciudadanos sorteados incluso
cuando no hayan recibido la
primera capacitación.
No se buscará nuevamente a
quienes no sean aptos o hayan
sido señalados como imposibles
de localizar.
SE DEBE DESIGNAR A
Las y los ciudadanos que
cumplan con los requisitos
legales para desempeñarse
como Funcionarios de Casilla.
ADEMÁS
Todos los
ciudadanos y
ciudadanas que
se seleccionen como
sustitutos deben ser
capacitados para
desempeñar su cargo.
3.3.1. Listado de razones por las cuales se sustituye a las y los
Funcionarios de Casilla
El “Listado de razones por las cuales se sustituye a las y los Funcionarios de
Casilla” coincide con el de razones por las que las y los ciudadanos no participan, de la primera etapa; sólo se agregan las siguientes causas:
52. Por renuncia al cargo. Se refiere a que en un momento determinado de la segunda etapa (entrega de nombramiento,
capacitación o desarrollo de simulacros y/o prácticas de la
Jornada Electoral) o días previos a la Jornada Electoral, la o el
ciudadano renuncia al cargo.
53. No aceptar el material y documentación electoral. Se refiere
al momento en el que la o el CAE va a entregar el material
y la documentación electoral a la o el Presidente de casilla
en los días previos a la Jornada Electoral y la o el ciudadano
rechaza dichos materiales y decide no participar.
*
Recuerda que…
Una vez que hayas agotado todas las posibilidades
y recursos de convencimiento, si finalmente
no logras que la o el ciudadano participe,
debes recabar por escrito la razón de su negativa.
Las y los Funcionarios de Casilla que hayan perdido su Credencial para Votar
después de ser designados podrán desempeñar su cargo el día de la Jornada
Electoral puesto que fueron doblemente sorteados, visitados y capacitados, y
se encuentran inscritos en la lista nominal; sin embargo, no podrán votar.2 De
presentarse el caso, recomiéndales que lleven una identificación con fotografía.
3.3.2. Suplencias el día de la Jornada Electoral
Si a las 8:15 a.m. del domingo 5 de junio de 2022 falta algún funcionario o funcionaria de casilla, se realiza el procedimiento para las suplencias.
ESTE PROCEDIMIENTO no puede aplicarse antes de las 8:15 a.m.
2
Determinación de la Sala Regional Xalapa del TEPJF, a través del Juicio de Inconformidad SX-JIN-18/2009.
77
Estas causas te servirán para recabar los datos correctos de las y los Funcionarios en la aplicación de la segunda etapa en tu dispositivo móvil o, en su
caso, en la “Hoja de datos para el curso de capacitación a las y los Funcionarios
de Casilla”.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
54. Manifiesta situación relacionada a contagio de Covid-19.
La o el ciudadano señala que está al cuidado de un familiar
contagiado por Covid-19; estuvo en contacto con alguien contagiado por Covid-19 o presenta síntomas y como medida
preventiva decide no participar.
¿Qué se hace si algún funcionario o funcionaria no llega?
Revisa los siguientes ejemplos de suplencias:
FMDC propietarios y propietarias
Presidenta
Suplentes Generales
Secretario
1a. Escrutadora
2o. Escrutador
No asiste
Pasa a
Secretaria
Pasa a 1er.
Escrutador
FMDC propietarios y propietarias
Presidenta
Secretario
1a. Escrutadora
No asiste
FMDC propietarios y propietarias
Presidenta
Secretario
No asiste
1a. Escrutadora
No asiste
Suplente General Suplente General Suplente General
Pasa a 2a.
Escrutadora
Suplentes Generales
2o. Escrutador
78
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Si falta algún funcionario o funcionaria, pero acuden todas y todos
los propietarios y suplentes, las y los funcionarios presentes cubren
el cargo vacante.
nj Las y los funcionarios ejercerán un cargo diferente al asignado originalmente. El único requisito es que se ocupe siempre el cargo superior al que originalmente se tenía.
Suplente General Suplente General Suplente General
Pasa a 2a.
Escrutadora
Suplentes Generales
2o. Escrutador
Pasa a
Secretario
Suplente General Suplente General Suplente General
No asiste
Pasa a 1er.
Escrutador
Pasa a 2a.
Escrutadora
Si todavía faltan ciudadanos/as para completar los cuatro Funcionarios/as de
Mesa Directiva de Casilla, las y los electores que estén al inicio de la fila para votar
pueden ocupar los cargos que faltan, respetando el orden en que están formados.
FMDC propietarios y propietarias
Suplentes Generales
Secretario
1a. Escrutadora
2o. Escrutador
No asiste
No asiste
No asiste
Pasa a
Presidente
Suplente General Suplente General Suplente General
No asiste
Pasa a
Secretario
Pasa a 1a.
Escrutadora
Electoras y electores formados en la fila
Primera en la fila
Segundo en la fila
Pasa a 2a.
Escrutadora
79
Si ningún funcionario o funcionaria se presenta, el Consejo Distrital toma las
medidas para la instalación de la casilla.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Presidenta
Importante
En caso de necesitar a las y los ciudadanos de la fila se debe respetar
el orden en que están formados, además de asegurarse de que cumplen
con los siguientes requisitos:
• Sus nombres están en la lista nominal de esa casilla.
• Presentan su Credencial para Votar vigente.
• No son servidores/as públicos/as de confianza con mando superior
ni tienen cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía ni son
representantes populares.
• No son representantes de partido político o de candidatura
independiente ni observadores/as electorales.
•
80
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Por ningún motivo las y los representantes de partido político o de candidatura independiente ni los observadores/as electorales pueden ocupar un cargo
en las Mesas Directivas de Casilla.
Con el propósito de que las casillas se integren con ciudadanas y ciudadanos designados y capacitados, en las secciones en donde se instale más de
una casilla y no se cuente con los cuatro propietarios/as en una de ellas, los
suplentes de las casillas con la mesa directiva completa pueden cubrir el cargo
vacante en cualquiera de las mesas que pertenezcan a la misma sección.3
Ciudadanas y ciudadanos que fueron tomados de la fila
Si un ciudadano o una ciudadana de la fila ocupa un cargo en la Mesa Directiva
de Casilla, deberás llenar el formato “Información de las y los Funcionarios de
Casilla en la Jornada Electoral” con los datos requeridos por cada casilla en la
que suceda. Consulta el formato y el instructivo de llenado en el Anexo 8 de
esta guía.
Haz énfasis en que se les debe entregar el material La Jornada Electoral paso
a paso (que está en el paquete electoral) para que puedan revisar las actividades que les correspondan.
3.4. Entrega de reconocimientos a las y los Funcionarios
de Mesa Directiva de Casilla
A nombre del INE, y a manera de agradecimiento, entrega personalmente el
reconocimiento que elabora el Instituto para cada ciudadano y ciudadana que
participa como funcionario/a de mesa directiva de casilla el día de la Jornada
Electoral. Hazlo preferentemente el día de la elección o a más tardar los dos
días posteriores a ella.
3
Sustitución de Funcionarios de Casilla. Debe hacerse con personas inscritas en la lista nominal. Sala Superior, Tesis S3EL,
Recurso de reconsideración SUP-REC-011/97.- Partido Revolucionario Institucional.- 16 de agosto de 1997.- Unanimidad
de votos.- Ponente: Leonel Castillo González.- Secretario: Ángel Ponce Peña, IFE, Estrategia de Capacitación y Asistencia
Electoral 2011-2012.
83
capítulo 4
a realizar en materia
de Asistencia Electoral
• Proceso Electoral Local 2021-2022
4 Actividades
4 Actividades a realizar en materia
de Asistencia Electoral
*
Recuerda que…
La Asistencia Electoral es el conjunto de actividades
encaminadas a brindar el apoyo necesario para el correcto
funcionamiento de las Mesas Directivas de Casilla, para la
solución de problemas ocurridos al interior de éstas y para
la entrega en tiempo y forma del paquete o los paquetes
electorales en la sede del OPL correspondiente o, en su caso,
en los centros de recolección y traslado, fijos o itinerantes.
En este apartado se describen de manera general esas actividades, las cuales las
explicará a detalle la o el Vocal de Organización Electoral durante tus talleres,
así como en reuniones de trabajo.
Las tareas de asistencia en las que participarás corresponden a las siguientes
actividades, con sus objetivos específicos:
84
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Ya conoces qué actividades debes realizar en materia de capacitación. Ten presente que, de forma simultánea a éstas, llevarás a cabo las que corresponden
a la Asistencia Electoral, mediante una adecuada coordinación con las vocalías
de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral.
Ubicación de casillas
nj Garantizar que los lugares aprobados para instalar las casillas ofrezcan el fácil y libre acceso de la ciudadanía.
nj Realizar la identificación en los lugares y publicar la lista de ubicación de
las casillas a instalarse en la Jornada Electoral.
Conteo, sellado y agrupamiento de boletas
nj Apoyar en el procedimiento de conteo, sellado y agrupamiento de
boletas de las elecciones locales.
Preparación y distribución de la documentación y materiales electorales
a las Presidencias de Mesa Directiva de Casilla (PMDC)
nj Asegurar que la totalidad de las PMDC reciban la documentación,
útiles y elementos necesarios para su funcionamiento, dentro de los
cinco días previos al anterior al día de la Jornada Electoral.
Reporte de información al SIJE
nj Reportar el día de la Jornada Electoral sobre la verificación de la instalación e integración de las casillas, así como su posterior clausura,
proporcionando también información sobre los incidentes ocurridos
y la presencia de representantes y observadores/as electorales.
nj Apoyar en las actividades que les sean designadas en la implementación del modelo operativo para la recepción de los paquetes en las
sedes de los órganos competentes de los OPL.
Operativo de campo de los conteos rápidos
nj Reportar el día de la Jornada Electoral los resultados de la votación
de las casillas seleccionadas en la muestra del conteo rápido, para
conocer las tendencias de las votaciones de las elecciones locales
de Gubernatura.
Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)
nj Transmitir las imágenes y, en su caso, los datos de las Actas de
Escrutinio y Cómputo desde las casillas, para su inclusión en los
PREP locales.
Cómputo de las elecciones locales
nj Auxiliar a los órganos competentes de los OPL en el desarrollo de los
cómputos de las elecciones locales.
85
nj Apoyar para que la totalidad de los paquetes que contienen los expedientes de la elección de que se trate se entreguen dentro de
los plazos establecidos a las sedes de los órganos competentes de los
OPL, a través de los mecanismos que para tal efecto sean aprobados.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Operación de los mecanismos de recolección
4.1. Ubicación de casillas
Las tareas que llevarás a cabo para esta actividad son las siguientes:
a. Participar con las y los integrantes de la Junta Distrital en los recorridos
para identificar los sitios donde se instalarán las casillas en las secciones de
tu ARE, tomando en cuenta los requisitos de ley.
Los lugares donde se instalarán las casillas deben cumplir con los siguientes requisitos:
86
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
nj Ser de fácil y libre acceso.
nj Que aseguren la instalación de canceles o elementos modulares
para garantizar el secreto del voto.
nj No ser casas habitadas por servidores/as públicos de confianza,
federales, estatales o municipales ni por representantes de partido político o candidatas o candidatos registrados en la elección de
que se trate.
nj No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al
culto, o locales de partidos políticos.
nj No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares.
En caso de reunir los requisitos para instalar las casillas se preferirá que sean
locales ocupados por escuelas y oficinas públicas y que en un perímetro de
50 metros no haya oficinas de órganos de partidos políticos, agrupaciones
políticas o casas de campaña.
b. Apoyar a la Junta Distrital Ejecutiva en la obtención de las anuencias de
las y los propietarios o responsables de los lugares donde se instalarán las
Mesas Directivas de Casilla.
*
Recuerda que…
La anuencia es el consentimiento expreso y por
escrito del propietario, propietaria o responsable
del inmueble para ocupar el local bajo su cargo
como casilla el día de la Jornada Electoral.
c. Deberás verificar que los inmuebles propuestos para la instalación de las
casillas cumplan en todo momento con las características y condiciones de
accesibilidad necesarias para las personas con discapacidad y, de no ser el
caso, lo deberás notificar inmediatamente a tu SE.
d. Apoyar en la entrega de las notificaciones a las y los propietarios o responsables de los inmuebles cuyo domicilio haya sido aprobado por el Consejo
Distrital para la instalación de las casillas, recabar las firmas y el acuse
correspondiente e informar los avances a tu SE.
f. Entregar las notificaciones personales a las y los ciudadanos de las secciones con menos de 100 electores/as, o a los de aquellas con más de 100
electores/as en las que por acuerdo del Consejo Distrital no se instalará
una casilla, para informarles la sección y domicilio donde podrán ejercer su
derecho al voto.
g. Colocar los avisos de identificación de los lugares en donde se instalarán las casillas electorales, y en los recorridos por tu ARE revisar que los
avisos permanezcan colocados y en buenas condiciones, de no ser así, deberás reemplazarlos.
h. Identificar las necesidades de equipamiento de las casillas electorales, con
la finalidad de que cuenten con todo lo requerido para su instalación y garantizar el secreto del voto.
Apoyar en la identificación de los domicilios aprobados para ubicar las
casillas que presentan problemas de acceso para las y los funcionarios
y electores con discapacidad, para que se adopten las medidas correctivas necesarias.
j.
Apoyar en la distribución y colocación del equipamiento indispensable
para la operación de las casillas.
87
i.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
e. Fijar los listados de ubicación e integración de las Mesas Directivas de Casilla
en los edificios públicos y lugares más concurridos del distrito electoral, tal
como te indique la o el Vocal de Organización Electoral a través de tu SE. Si
algún ejemplar se encuentra en malas condiciones, deberás reemplazarlo.
k. Acordar, con quien sea responsable del inmueble, los horarios para realizar
el acondicionamiento del lugar y convenir la apertura oportuna de las instalaciones el día de la Jornada Electoral.
l.
Fijar, en su caso, la segunda publicación de los listados de ubicación e integración de las Mesas Directivas de Casilla en los edificios públicos y lugares más
concurridos del distrito electoral e informar a la o el Supervisor Electoral.
m. Recuperar el equipamiento de las casillas después de la Jornada Electoral.
4.2. Conteo, sellado y agrupamiento de boletas y preparación
de la documentación y materiales electorales
Las tareas que llevarás a cabo para esta actividad son las siguientes:
88
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
a. Asistir a la capacitación impartida por el grupo multiplicador del OPL en
sus instalaciones.
b. Participar en el conteo y sellado de las boletas electorales recibidas
por tipo de elección, siguiendo la secuencia numérica de los folios de
cada cuadernillo.
c. Auxiliar en la agrupación de manera consecutiva de las boletas electorales
por tipo de elección y respecto al total para entregar por casilla. Una vez
integradas las boletas, las introducirás en los sobres destinados para ello,
identificándolos con una etiqueta.
d. Colaborar en la incorporación del total de boletas por tipo de elección, de
la documentación electoral y demás papelería a la caja paquete electoral.
4.3. Distribución de la documentación y materiales
electorales a las Presidencias de Mesas Directivas
de Casilla (PMDC)
Deberás realizar las siguientes tareas:
nj Recibir del órgano competente del OPL la caja paquete electoral con los
documentos y materiales de las elecciones locales que serán entregados a
las PMDC.
nj Tener un control exacto sobre la documentación y materiales electorales
que se entregarán a las PMDC de acuerdo con la información asentada en el
recibo correspondiente.
nj Agendar con quien presida la mesa directiva de casilla el día y la hora de entrega de la documentación y materiales electorales.
nj Entregar la documentación y materiales electorales a las PMDC recabando
el recibo correspondiente en el que conste su entrega.
4.4. Sistema de Información sobre el desarrollo
de la Jornada Electoral (SIJE)
El SIJE es un valioso sistema de recopilación y procesamiento de datos que
tiene como finalidad generar información permanente y oportuna para el
Consejo General del INE y los consejos locales y distritales de tu entidad, así
como para los órganos electorales competentes del OPL, acerca de la instalación de las casillas, la integración de sus mesas directivas, la presencia de las
y los representantes de partido político y de candidatura independiente y
sobre los incidentes que, en su caso, se registren durante la Jornada Electoral.
Las metas a alcanzar son:
nj Reportar de inmediato los datos sobre los incidentes ocurridos durante la
Jornada Electoral, en cuanto tengas conocimiento de ellos.
Para lograrlas, debes realizar las siguientes tareas:
a. Asistir y participar en la totalidad de los cursos-talleres de capacitación sobre el SIJE que imparta el INE y a los que haya convocado, cumpliendo con los objetivos de cada uno de ellos.
b. Visitar cada una de las casillas de tu Área de Responsabilidad
Electoral, recabar los datos requeridos sobre la instalación e integración de las Mesas Directivas de Casilla, así como de la presencia de representantes de partido político y de candidatura
independiente, así como de observadores/as electorales.
c. Transmitir en el horario establecido la información del primer reporte de todas las casillas del ARE bajo tu responsabilidad.
d. Reportar de inmediato, en su caso, los incidentes que se susciten
en las casillas del ámbito de tu responsabilidad durante la Jornada Electoral.
e. Transmitir la información del segundo reporte de todas las casillas
del ARE bajo tu responsabilidad antes del cierre del sistema.
89
nj Recopilar y transmitir de forma inmediata, el día de la Jornada Electoral,
los datos del Primer Reporte correspondientes a tus casillas en los cortes
establecidos.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Reportar los datos correspondientes de las casillas bajo tu responsabilidad
durante las pruebas de captura y simulacros del SIJE.
Importante
A las 7:30 a.m. las y los ciudadanos Presidentes, Secretarios y Escrutadores
de las Mesas Directivas de Casilla nombrados como propietarios procederán
a la instalación de las casillas; podrán presenciar sus actividades las y los
observadores electorales y las y los representantes de partido político y de
candidatura independiente que estén presentes. Las y los observadores
y representantes pueden llegar en cualquier momento del día.
*
Recuerda que…
En ningún caso podrá iniciar la votación
en la casilla antes de las 8:00 a.m.
f. Auxiliar a las y los Funcionarios de Casilla durante las actividades
de la Jornada Electoral.
g. De no instalarse la casilla a las 8:15 a.m. porque no asistiera ninguno de los Funcionarios o Funcionarias de Casilla, debes informarlo
inmediatamente al Consejo correspondiente, instancia que tomará las medidas necesarias para la instalación y designará al personal encargado.
h. Recabar en cada casilla los datos de las y los ciudadanos que fueron
tomados de la fila para integrar la mesa directiva de casilla, si es
el caso. Esos datos debes anotarlos en el formato “Información
de las y los Funcionarios de Casilla en la Jornada Electoral”, que
encontrarás en el Anexo 8 de esta guía.
90
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
•
i.
Enfatizar con las y los Secretarios y Presidentes de casilla que,
de ser el caso, reciban de las personas representantes de partido
político y de candidatura independiente la lista nominal que utilizaron durante la Jornada Electoral y la introduzcan en la bolsa para
la devolución de las listas nominales entregadas a las y los representantes de partido político y de candidatura independiente, la
cual cerrarán y guardarán dentro del paquete electoral.
j.
Verificar la clausura de las casillas y la colocación del cartel o carteles de resultados al exterior de las mismas.
4.5. Operativo de campo de los conteos rápidos
Es el procedimiento estadístico diseñado con la finalidad de estimar las tendencias de los resultados finales de una elección a partir de una muestra probabilística de los resultados de Actas de Escrutinio y Cómputo de las casillas
electorales cuyo tamaño y composición se establecen previamente; sus conclusiones se presentan en la noche de la Jornada Electoral.
Su objetivo es contribuir a dar certidumbre, confianza y transparencia en el
proceso electoral ofreciendo una estimación de las tendencias de la votación
de alta calidad estadística, en la noche del mismo día de la elección.
Los resultados obtenidos en el conteo rápido no pueden considerarse bajo
ningún motivo como una constancia de triunfo.
a. Asistir y participar en la totalidad de los cursos-talleres de capacitación
sobre el conteo rápido que imparta el INE y a los que te convoquen, cumpliendo con los objetivos de cada uno de ellos.
b. Transmitir los datos correspondientes a los simulacros del conteo rápido
de la totalidad de las casillas que te sean asignadas, en el tiempo que
se determine.
c. Recopilar y reportar, en los tiempos establecidos para ello, las problemáticas presentadas durante las pruebas de captura y simulacros del conteo
rápido, a las instancias indicadas.
91
d. Reportar de inmediato los resultados de la votación de las casillas que fueron
seleccionadas para la muestra, en cuanto se tenga disponible la información del cuadernillo o Acta de Escrutinio y Cómputo.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Al respecto debes realizar las siguientes tareas:
4.6. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)
Es un sistema para informar oportunamente los resultados preliminares y no
definitivos de las elecciones, a través de la captura, digitalización y publicación de
los datos asentados en las Actas de Escrutinio y Cómputo de las casillas que
se reciben en los centros de acopio y transmisión de datos autorizados por el
INE en el ámbito de su competencia; de las actas, la primera copia se destina
al PREP y se le conoce como Acta PREP.
Ten presente que, al tratarse de un proceso electoral local, el PREP es organizado por el OPL de tu entidad, sin embargo, tu participación es fundamental
para su funcionamiento, pues eres la persona responsable de recabar los resultados en cada una de las casillas bajo tu responsabilidad, por ello como parte
de tu capacitación de segunda etapa se te darán a conocer las particularidades para su operación.
92
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Para el PREP deberás realizar lo siguiente:
nj Contar con pleno dominio de los procedimientos y actividades
como el manejo del mecanismo de digitalización desde la casilla
de las Actas de Escrutinio y Cómputo, que el OPL indique.
nj Transmitir, durante los ejercicios y simulacros (en la hora establecida por los OPL), las imágenes y, en su caso, los datos de las Actas
de Escrutinio y Cómputo de todas las casillas asignadas a tu ARE.
nj Transmitir las imágenes y, en su caso, los resultados de las Actas de
Escrutinio y Cómputo de todas las casillas asignadas a su ARE
desde la ubicación de éstas en, al menos, uno de los dos primeros
simulacros del PREP.
nj Verificar que sea la primera copia de cada Acta de Escrutinio y
Cómputo, identificada como Acta PREP, la que se coloque en la
bolsa correspondiente, y que ésta se encuentre por fuera del
paquete electoral, cuando las y los FMDC integren el paquete con
la documentación electoral para su traslado y entrega al órgano
electoral responsable del cómputo de las elecciones.
nj Transmitir la imagen del Acta de Escrutinio y Cómputo tomando
como orden de prioridad el acta de Gubernatura, Diputaciones
Locales, Ayuntamientos y otros cargos de elección considerados
en la legislación local, de las casillas asignadas, según corresponda
a cada entidad.
4.7. Mecanismos de recolección
de la documentación electoral
Son los instrumentos que permiten el acopio de la documentación electoral de
las casillas al término de la Jornada Electoral para garantizar su entrega en las
sedes de los consejos competentes del OPL.
Su objetivo es que la totalidad de la documentación electoral de las casillas
bajo tu responsabilidad sea entregada de manera eficiente y segura en los
órganos competentes del OPL en los plazos establecidos.
Para lograr lo anterior debes realizar las siguientes tareas:
a. Apoyar a las y los Funcionarios de Casilla en el traslado del paquete electoral a las sedes de los órganos del OPL, en su caso, a los centros de recepción y traslado (CRyT) fijos o itinerantes, de conformidad con las decisiones
tomadas en coordinación con el Organismo Público Local.
Importante
•
b. Apoyar a los consejos distritales en las medidas adoptadas para garantizar
que los paquetes electorales sean entregados en los plazos que marca la ley.
c. Apoyar al Presidente o Presidenta de casilla en la entrega de los paquetes
electorales dentro de los plazos establecidos a partir de la hora de la clausura:
nj Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito.
nj Hasta 12 horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera
de la cabecera del distrito.
93
nj Hasta 24 horas cuando se trate de casillas rurales.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Los CRyT se implementan en aquellos distritos en los que las condiciones
geográficas, de infraestructura, sociopolíticas y/o meteorológicas dificultan
significativamente el traslado directo a la Junta Distrital en tiempo y forma.
Pueden ser fijos, establecidos en un lugar determinado previo a la elección,
o itinerantes, que recorrerán una ruta determinada con un horario
previamente acordado. Los centros de recepción y traslado concentran
los paquetes electorales y los trasladan a las Juntas Distritales Ejecutivas.
d. Apoyar en las acciones acordadas para que los paquetes electorales sean
recibidos en las sedes de los órganos competentes del OPL de tu entidad
de forma simultánea, se clasifiquen y salvaguarden en los espacios destinados a ese fin.
Los paquetes electorales se recibirán en el orden en que sean entregados. El
funcionario o funcionaria autorizado del órgano electoral competente que recibe extenderá el respectivo acuse de recibo, señalando la hora en que fueron
entregados los paquetes. Dispondrá su depósito:
nj En orden numérico de las casillas.
nj Colocando por separado los de casillas especiales.
El depósito será en un lugar dentro del local del órgano electoral competente
que recibe, que reúna las condiciones de seguridad necesarias desde la recepción hasta el día del cómputo respectivo.
4.8. Cómputos de las elecciones locales
94
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Es la suma que se realiza de los resultados anotados en las Actas de Escrutinio
y Cómputo de las casillas en un distrito electoral.
Para realizar esta actividad, de ser necesario, llevarás a cabo las siguientes tareas:
nj Apoyar en el recuento de las casillas que determine el órgano competente del OPL.
nj Efectuar la captura de los nuevos resultados del escrutinio y cómputo de la totalidad de las casillas asignadas para recuento en las actas
circunstanciadas correspondientes.
nj Atender la entrega, recepción y traslado de los paquetes electorales de la bodega al pleno del Consejo y/o grupos de trabajo durante
la sesión de cómputos, así como el regreso y resguardo ordenado
en la bodega electoral.
En caso de que sea necesaria tu participación en esta actividad recibirás capacitación de manera oportuna.
4.9. Otras actividades de Asistencia Electoral
nj Entregar el apoyo económico a las y los Funcionarios de Casilla para
adquirir alimentos, recabando en todos los casos la documentación
comprobatoria de la entrega de este apoyo, según lo que te indique
la Junta Distrital Ejecutiva.
nj Apoyar, de ser el caso, en las tareas relacionadas con las oficinas municipales.
nj Recoger y entregar el material electoral y los enseres que se utilizaron en la casilla como: mesas, sillas, lonas, canceles electorales y
urnas, y verificar que las condiciones de limpieza de los inmuebles
en donde se instalaron las casillas sean similares a las que tenían
antes de la Jornada Electoral, para su entrega a las y los propietarios
o responsables de los mismos. Si hay basura, procura que sea recogida por el servicio de limpieza municipal.
Importante
Por tratarse de recursos públicos bajo tu responsabilidad,
debes poner especial cuidado y atención al procedimiento de entrega
y comprobación del apoyo económico a las y los Funcionarios de Casilla.
Consulta el procedimiento con tu VOE y aclara todas tus
dudas al respecto.
•
nj Entregar los reconocimientos a las y los propietarios o responsables de los inmuebles en donde se instalaron las casillas, los cuales
te serán proporcionados por el Consejo Distrital.
nj Devolver el medio de comunicación que se te entregó (dispositivo móvil).
Recuerda que tu participación como CAE es fundamental para el desarrollo
del proceso electoral y que tú eres quien representa al INE ante la ciudadanía, sé amable con todos los ciudadanos y ciudadanas con quienes tengas relación durante tu labor como CAE, y ten presente que tanto tu SE como las
y los Vocales de la Junta Distrital Ejecutiva podrán resolver tus dudas e inquietudes, acude a ellas y ellos en todo momento.
95
nj Apoyar en las labores que expresamente te confieran la Junta y el
Consejo Distrital.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Recoger los materiales didácticos y de simulacro que se encuentren
en buenas condiciones para su reutilización y entregarlos a la o el
Vocal de Organización Electoral o de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
ANEXOS
97
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Anexos
Anexo 1. Carta-notificación e instructivo de llenado de sus talones
Conoce la carta-notificación, familiarízate con ella, con sus elementos y cómo
realizar su correcto llenado.
Carta-notificación
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
ESTIMADO/A CIUDADANO/A:
98
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
¡Tú puedes contribuir con la democracia en tu entidad!
El próximo 5 de junio de 2022 celebraremos elecciones en nuestro estado y tu participación es muy importante para que
se lleven a cabo de manera transparente y con total apego a la ley.
El INE, a través de un sorteo, convoca a miles de ciudadanos y ciudadanas para integrar las casillas en las que se reciben,
registran y cuentan los votos de la comunidad. En esta ocasión, como funcionario o funcionaria de casilla podrás formar
parte de este ejercicio democrático y ser autoridad electoral ciudadana durante la Jornada Electoral.
Para acompañarte en todo el proceso de aprendizaje de las actividades que realizarás y ayudarte a cumplir con tu deber constitucional, cuentas con el apoyo de la persona Capacitadora-Asistente Electoral que te explicará cuáles son tus
funciones y cómo llevarlas a cabo correctamente.
Te agradecemos por contribuir a fortalecer la cultura cívica en nuestro estado y ser un ejemplo para tus familiares y
seres queridos.
Para mayores informes llama a INETEL: 800 433 2000 o acude a tu
Junta Distrital Ejecutiva
.
Domicilio:
Teléfono:
ATENTAMENTE
TITULAR DE LA VOCALÍA EJECUTIVA
Y DE LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DISTRITAL
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan
núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos personales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control, seguimiento, impresión de formatos y evaluación. Para más información,
ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
Notificación
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Talón acuse de recibo de la carta-notificación
1 Juan Casillas Pérez
CSPRJN80081302H500 2
3 Sección 0211
¿Entregaste la notificación?
8
Razón observada durante la notificación:
9
Sí
No
Nombre de quien recibió la notificación:
10 Marca una X según corresponda:
Número
Firma
Segundo apellido
Nombre(s)
Teléfono:
Ciudadano/a sorteado/a
Madre
Otro familiar
Personal de servicio
Cónyuge o pareja
Padre
Vecino/a
Personal de seguridad
ZORE:
13
ARE:
Visita
14
Fecha de la notificación:
15
Nombre de la o el CAE:
2022
día
Primer apellido
mes
año
Segundo apellido
Autoridad
Patrón/a
Hora:
horas
:
minutos
12
Nombre(s)
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
1
Selecciona la opción que corresponda:
¿Entregaste la notificación?
Sí
5
7
Razón
Primer apellido
11 Número de revisitas al domicilio de la o el ciudadano:
6
45687
Recibí la notificación, conozco y acepto los términos del aviso de privacidad:
99
6
Ruta de visita 1
4
Referencia geográfica: 1
Punto de partida para la visita
Pedro Armando Hernández Díaz
HRDZPD85081905H500 2
3 Sección 0211
Talón comprobante de la visita
Ruta de visita 1
4
Referencia geográfica: 1
Punto de partida para la visita
45687
Llena el acuse de recibo
No
No se conoció la situación de la o el ciudadano (Revisita)
La o el ciudadano es imposible de localizar. Anota el número de razón (de la 1 a la 11):
7
En su caso, anota el nombre de quien te proporcionó la información:
8
Fecha de la visita:
11 Nombre de la o el CAE:
2022
día
mes
año
Primer apellido
Hora:
Primer apellido
horas
Segundo apellido
:
Segundo apellido
Nombre(s)
9
minutos
Nombre(s)
• Proceso Electoral Local 2021-2022
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
ZORE:
ARE:
10
5
Instructivo de llenado del “Talón comprobante de la visita”
y del “Talón acuse de recibo de la carta-notificación”
100
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Una vez que hayas ubicado e identificado el domicilio de la o el ciudadano de
acuerdo con los nombres que se encuentran en el “Listado de ciudadanas
y ciudadanos sorteados”, llena el “Talón comprobante de la visita” indicando
la causa que encontraste en ese momento, y anota la fecha y la hora en que se
llevó a cabo. Aun cuando no hayas localizado a la o el ciudadano en su domicilio
debes llenar el talón y entregarlo al Supervisor o Supervisora Electoral.
*
Recuerda que...
Por cada ciudadana o ciudadano sorteado
que visites deberás llenar el respectivo
"Talón comprobante de la visita", ya sea
que en ese momento se localice o no.
En todos los casos debes registrar en el dispositivo móvil, a través de la aplicación Primera etapa de capacitación, en el módulo “Visita”, la información
correspondiente.
En el momento de la visita debes llenar el “Talón comprobante de la visita” de
acuerdo con lo siguiente:
Datos prellenados por el Multisistema ELEC2022 (del 1 al 5):
1.
Nombre completo: revisa que el nombre de la o el ciudadano esté impreso en el talón desprendible y que sea el mismo que aparece en su
Credencial para Votar.
2. Clave de elector: está conformada por 18 caracteres (letras y números)
y se compone a partir de los datos de la o el ciudadano: nombre y apellidos, sexo, fecha de nacimiento, clave de la entidad en donde nació, un
dígito verificador y clave de homonimia (cuando dos o más personas llevan
el mismo nombre).
Conocer esta información te ayuda a identificar las características de la
o el ciudadano sorteado que vas a visitar, como su edad y sexo, y preparar
argumentos que te permitan entablar una conversación más fácilmente.
Por ejemplo:
Nombre:
Fecha de nacimiento:
Entidad de nacimiento:
Sexo:
Clave de elector:
Juan Casillas Pérez
13 de agosto de 1980
Aguascalientes
Hombre
CSPRJN80081301H500
Primera letra del
apellido paterno
80
Año de nacimiento
S
Primera consonante del
apellido paterno
08
Mes de nacimiento
P
Primera letra del
apellido materno
13
Día de nacimiento
R
Primera consonante del
apellido materno
01
Clave de la entidad
federativa donde nació
J
Primera letra del nombre
H
Sexo
N
Primera consonante
del nombre
5
Dígito verificador
00
Clave de homonimia
3. Sección: número de la sección que corresponde al domicilio de la o el ciudadano, se compone de cuatro números.
4. Número de ruta de visita y referencia geográfica: número que corresponde al lugar que ocupa la manzana o localidad en dicho listado y la
referencia geográfica para iniciar la visita con la o el “ciudadano semilla” de
la manzana.
5. Código de barras: se compone de una serie de líneas y números que el
Multisistema ELEC2022 asigna a cada ciudadana o ciudadano sorteado
(con su número de folio) al momento de imprimir la notificación. En la
aplicación móvil puedes escanear este código y te dará la información de
la o el ciudadano que visitarás.
101
C
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Para obtener la clave de elector, puedes orientarte con el siguiente cuadro:
Datos que debes anotar:
6. Selecciona una de las siguientes opciones:
¿Entregaste la notificación?: si entregaste la carta-notificación, marca
una X en el recuadro “Sí” y llena el acuse de recibo de la carta; en caso contrario, marca la palabra “No”; si no lograste conocer la situación de la o el ciudadano, debes regresar al domicilio, es decir, revisitar a la o el ciudadano las
veces que sean necesarias hasta que entregues la carta-notificación.
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Si conoces alguna razón por la que la o el ciudadano no puede participar, marca
el número que corresponda según el “Listado de razones por las que las y los
ciudadanos no participan”.
Realiza la captura de la información en el módulo “Visita” de la aplicación
Primera etapa de capacitación.
Es imposible localizar a la o el ciudadano: si acudiste al domicilio de la o el
ciudadano sorteado y este es imposible de localizar, será obligatorio marcar
alguna de las razones de la 1 a la 11 del “Listado de razones por las que las y los
ciudadanos no participan”.
7.
En su caso, anota el nombre de quien te proporcionó la información: si
la o el ciudadano es imposible de localizar y marcaste una de las razones,
anota el nombre de quien te proporcionó la información durante la visita.
8. Fecha de la visita: en este espacio anota el día, mes y año, así como la hora
y minutos de la visita, utilizando el formato de 24 horas.
9. ZORE: escribe el número de Zona de Responsabilidad Electoral de la que
formas parte.
102
10. ARE: corresponde al número de Área de Responsabilidad Electoral que se
te asignó.
11. Nombre de la o el CAE: escribe tu nombre completo comenzando
con el primer apellido, segundo apellido y nombre(s).
*
Recuerda que...
Este talón se desprende para entregarlo a la o el Supervisor
Electoral como comprobante de la visita, y se captura la
información en el módulo “Visita” de la aplicación Primera etapa
de capacitación para conocer el cumplimiento de la ruta de visita.
No esperes a que la o el ciudadano sea notificado o capacitado,
entrega el comprobante de inmediato.
Llenado del “Talón acuse de recibo de la carta-notificación”
Como CAE eres la o el responsable de llenar el “Talón acuse de recibo de la carta-notificación”, así que es indispensable que lo hagas con información real y la
escribas claramente. Ya que lo llenes, entrégalo a tu SE.
Para llenar el talón solicita a la o el ciudadano sorteado que te proporcione
su Credencial para Votar para verificar que los datos generales correspondan
con los registrados (esta información la imprime el Multisistema ELEC2022).
La información que debes verificar es la relativa a los datos prellenados por el
Multisistema ELEC2022 (del 1 al 5):
2. Clave de elector: comprueba que la clave impresa en el talón desprendible de la carta-notificación sea la misma que aparece en la Credencial
para Votar; recuerda que está conformada por 18 caracteres (letras
y números).
3. Sección: aparece el número de sección que corresponde al domicilio
de la o el ciudadano. Se compone de cuatro números.
4. Número de ruta de visita y referencia geográfica: número que corresponde al lugar que ocupa la manzana o localidad en dicho listado y la
referencia geográfica para iniciar la visita con la o el “ciudadano semilla”
de la manzana.
5. Código de barras: se compone de una serie de líneas y números que el
Multisistema ELEC2022 asigna a cada ciudadana o ciudadano sorteado
al momento de imprimir la notificación.
La siguiente información es la que debes anotar:
6. ¿Entregaste la notificación?: marca una X en el espacio que corresponda.
7.
Recibí la notificación, conozco y acepto los términos del aviso de privacidad: pide a la persona que recibió la notificación que firme (o coloque su
huella si es el caso) en el espacio correspondiente para corroborar que
recibió la notificación y conoce los términos del aviso de privacidad
que aparecen en la carta-notificación.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Nombre completo: el nombre de la o el ciudadano que está impreso en
el talón desprendible debe ser el mismo que aparece en su Credencial
para Votar.
103
1.
8. Razón observada durante la notificación: en este apartado anota el
número de la opción del “Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan”. En caso de que la o el ciudadano acepte participar
y cumpla con los requisitos de ley, en el espacio del número se anota “0”
(cero) y en Razón la leyenda “Sin observaciones”. Se considera notificación
efectiva, ya que en la entrega de la carta-notificación no se presentó alguna
de las situaciones o supuestos incluidos en dicho listado, por lo cual existe
la posibilidad de que la o el ciudadano participe y se capacite.
10. Marca una X en el espacio que corresponda a la persona que recibió la notificación: marca la casilla que corresponda.
11. Número de revisitas al domicilio de la o el ciudadano: anota el número
total de veces que regresaste al domicilio de la o el ciudadano, además de
la visita; si entregas la carta-notificación en el momento de la visita anota
“0” (cero). En este ejemplo se realizó una revisita.
12. Fecha y hora de la notificación: en este espacio anota el día y mes, así como la hora y los minutos en que entregas la carta-notificación. Utiliza el
formato de 24 horas. Si haces la notificación en el momento de la visita,
anota los mismos datos que en el “Talón comprobante de la visita”.
13. ZORE: escribe el número de Zona de Responsabilidad Electoral de la que
formas parte.
14. ARE: es el Área de Responsabilidad Electoral que te corresponde atender.
15. Nombre de la o el Capacitador: escribe tu nombre completo, comenzando con el primer apellido, seguido del segundo apellido y del nombre(s).
104
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
9. Nombre de quien recibió la notificación y teléfono: escribe el nombre
completo de la persona que recibió la notificación y su teléfono, fijo o
celular, para que te comuniques con ella en caso necesario.
Ejercicios de llenado de la carta-notificación
A continuación te mostramos cinco ejemplos de situaciones que se te pueden
presentar durante la visita y notificación para que practiques el llenado de los
talones de la carta-notificación.
Practica el llenado de la carta-notificación y de las hojas de datos durante tu
taller de capacitación y si tienes alguna duda, consúltala con tu VCEyEC.
Recuerda que esta información también debes capturarla en la aplicación de
primera etapa, en los módulos de “Visita” y “Notificación y capacitación”, en
caso de que logres realizar la capacitación en ese momento.
Ten presente que las hojas de datos son únicamente para casos excepcionales,
pues la prioridad es registrar la información en los dispositivos móviles.
Ejercicio 1
El Supervisor Electoral Mauricio Pérez López tiene a su cargo a seis Capacitadores-Asistentes Electorales. Entre ellos está Carlos Hernández Jiménez,
asignado al ARE 70, de la ZORE 013, de la sección 1320, a quien le entrega el
“Listado para realizar la visita a las y los ciudadanos sorteados (ruta de visita)”
y las correspondientes cartas-notificación.
El CAE revisa la carta-notificación de la ciudadana y ve la clave de elector, que
es: SLNRNR70122810M300 con lo que puede saber que busca a una mujer
de 51 años, ya que la clave indica que nació en el año de 1970, en el mes 12
(diciembre), el día 28.
Toca el timbre y sale la ciudadana; Carlos se presenta como personal del INE
y le explica el motivo de su visita: notificarle que salió sorteada para ser posible
funcionaria de casilla. La ciudadana recibe la carta-notificación y manifiesta
su deseo de participar en la Jornada Electoral.
En ese momento Carlos la capacita y queda a sus órdenes para resolverle cualquier duda. Le comenta que habrá un segundo sorteo, que define quiénes serán
los Funcionarios y las Funcionarias de Casilla y los cargos que ocuparán; también le menciona que en caso de que sea seleccionada, la visitará nuevamente.
Carlos llena el “Talón comprobante de la visita” y el “Acuse de recibo de la carta-notificación” y registra la información en la aplicación correspondiente
a la primera etapa de capacitación de su dispositivo móvil, en los módulos de
“Visita” y “Notificación y capacitación”. Le solicita a Norma su Credencial para
Votar y toma nota de los datos correspondientes, como son la clave de elector
(SLNRNR70122810M300) su domicilio, entidad federativa (10), municipio
(005) y localidad (0002). Carlos sabe que el distrito en el que está laborando es el 01, así que también lo anota en la documentación.
105
Carlos localiza el domicilio y se da cuenta de que al lado derecho está la papelería “Lupita”, al lado izquierdo la panadería “La Imperial” y enfrente la tienda de
abarrotes “La número 1”.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Carlos empieza a realizar sus actividades el 9 de febrero de 2022 a las 9:00
horas; visita al “ciudadano semilla”, que es la primera persona de la manzana 1
de su listado con número de ruta de visita 001, la ciudadana Norma Saldaña
Neri, con número de folio 15395, de la sección 1320, quien tiene su domicilio en
la calle Nochebuena número 10, entre Margaritas y Laureles, en la colonia 12
de Diciembre, en el municipio de Durango (005), Durango (10), perteneciente
al distrito electoral 01.
Le pregunta a Norma su ocupación y escolaridad, a lo que ella contesta: “Tengo
una carrera técnica, soy secretaria y trabajo en una empresa privada”. Carlos
anota esta información en la “Hoja de datos para el curso de capacitación a las
y los ciudadanos sorteados” y le pide el número de teléfono de su casa y de su
celular, así como su correo electrónico.
106
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Norma le proporciona el número de teléfono de su trabajo, que es el 618
2121201 y le indica que la puede localizar ahí todos los días en un horario de
8:00 de la mañana a las 8:00 de la noche; también le indica que su número
de celular es 618 9089880, y le informa que no cuenta con teléfono de casa, por lo
que explica que se le puede localizar en casa cualquier día, después de las 9 p.m.
Solicita el correo electrónico a Norma, que es: norma_saldañ[email protected];
Carlos anota los datos para poder localizarla en caso de resultar seleccionada
para la segunda etapa de capacitación y le pide que firme el talón en el lugar
correspondiente y también en la aplicación del dispositivo móvil.
Se despide y le da las gracias, no sin antes entregarle el folleto “Información
básica para las y los ciudadanos sorteados”, en el cual se encuentran el teléfono
y la dirección de la Junta Distrital Ejecutiva número 01, ubicada en Boulevard
Domingo Arrieta número 2125 planta alta, colonia 8 de Septiembre, C.P. 34196,
Victoria de Durango, Durango, así como su teléfono, 618 2323101, para cualquier duda que la ciudadana pudiera tener.
Ejercicio 2
El mismo 9 de febrero, Carlos continúa su recorrido; se da cuenta de que, conforme a la proximidad geográfica, el siguiente ciudadano en la ruta de visita
002 es el señor Isaac Romero Díaz, que vive en la calle Gladiolas número 24,
a un costado de la barbería “Max” y frente al gimnasio “Piscis”, en la colonia
16 de Septiembre, sección 1320, ZORE 013, ARE 70, perteneciente al distrito
electoral 01 de Durango.
Carlos ve que la clave de elector del ciudadano es RMDZIS87070210H500
por lo que busca a un hombre de 34 años, ya que la clave indica que nació en el
año de 1987, en el mes 07 (julio), el día 02.
Carlos localiza el domicilio del ciudadano a las 11:00 horas. El joven Isaac lo
atiende y el CAE se da cuenta de que tiene una discapacidad física. Isaac manifiesta que no puede participar por esta condición. El CAE le explica rápidamente en qué consiste el Protocolo para FMDC con discapacidad y le señala
que puede asistir con un acompañante si así llegara a solicitarlo durante la segunda etapa de capacitación o bien solicitar algún apoyo técnico.
Isaac menciona que, de ser así, acepta y comenta que podría acompañarlo
su hermano Pedro Romero Díaz, pues actualmente tiene el tiempo necesario. Carlos llena los talones de la carta-notificación y registra la información correspondiente en su dispositivo móvil. Isaac le dice a Carlos que regrese
al día siguiente para capacitarlo, ya que va saliendo rumbo a su trabajo. Firma el
acuse de recibo y da su número de teléfono que es 618 2639861.
Carlos acuerda la hora, se despide y le entrega el folleto “Información básica para las y los ciudadanos sorteados” y se pone a sus órdenes.
Ejercicio 3
Sandra toca la puerta y pregunta por la ciudadana, sale una mujer que se presenta como Miriam Olivares Solís, mamá de Alma. Sandra se presenta y explica
el motivo de su visita: notificarle a Alma que ha sido seleccionada para ser
posible funcionaria de casilla; la señora Miriam le comenta que su hija se mudó
a Campeche porque actualmente trabaja ahí.
Sandra procede a llenar el “Talón comprobante de la visita” y a capturar la
información en el dispositivo móvil señalando la causa por la que la ciudadana
es imposible de localizar. Le entrega a la señora Miriam el folleto “Información
básica para las y los ciudadanos sorteados” para que lo conozca. Se despide
amablemente.
Ejercicio 4
Sandra llega aproximadamente a las 9:35 horas del mismo día 9 de febrero al domicilio del ciudadano Juan Morales Cruz, con clave de elector
MRCRJN75070723H200, de la sección 1021, en el distrito 02; dicho domicilio
está ubicado en la calle Miguel Hidalgo número 44, de la colonia Villa de las
Flores, en el municipio de Chetumal (002), en Quintana Roo (23), junto a la
iglesia principal denominada “La Concepción”.
Sandra toca reiteradamente la puerta, pero nadie atiende a su llamado; busca
apoyo con algún vecino y localiza al ciudadano Omar Mendoza Miranda, quien
le indica que el señor Juan trabaja todo el día y sólo podría encontrarlo por las
noches. La CAE tiene que modificar su estrategia para revisitar y conocer
la situación del ciudadano y, en su caso, notificarlo y capacitarlo.
107
El 9 de febrero a las 9:00 horas la CAE Sandra se dirige a visitar a las y los
ciudadanos sorteados, e inicia en la sección 1021 de la primera dirección de
la lista de ruta de visita, con número 001, calle Venustiano Carranza número
80, entre las calles Independencia y Morelos, municipio de Chetumal (002),
en Quintana Roo (23), para buscar a Alma Piñeiro Olivares, primera ciudadana
cuyo apellido paterno comienza con la letra sorteada, con clave de elector
PÑOLAL83012823M100.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
En otro lado del país, en Chetumal, Quintana Roo, distrito 02, se encuentra
la Capacitadora-Asistente Electoral Sandra Marín Ortega, del ARE 040, de la
ZORE 010. A ella la coordina el Supervisor Electoral Raúl Téllez Huerta, quien
le entrega la documentación y los materiales necesarios para que comience su
labor como CAE.
Ejercicio 5
108
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
El mismo 9 de febrero de 2022, alrededor de las 10:00 horas Sandra llega al domicilio del ciudadano José Acosta Rivera, con clave de elector
ACRVJS81100123H100, de la sección 1021, en el distrito 02, cuyo domicilio
se encuentra en Emiliano Zapata número 10, colonia Las Palmas, en el municipio de Chetumal (002), en Quintana Roo (23), junto al mercado principal “Mi
Mercado Cancún”.
Al informarle el motivo de la visita, el ciudadano manifiesta no querer participar
por temor a contagiarse de COVID-19, pues él ya estuvo enfermo y la pasó bastante mal, al grado de que fue hospitalizado. La CAE explica de manera detallada
los protocolos sanitarios que se tienen al momento de las capacitaciones, así
como el día de la Jornada Electoral en el caso de que llegara a ser elegido funcionario de casilla; pese a ello, el joven se niega rotundamente a participar.
AVISO DE PRIVACIDAD
Sandra procede a llenar el “Talón comprobante de la visita” y a capturar la información en el dispositivo móvil. Se despide amablemente y pide al ciudadano que
anote en el reverso del "Talón acuse de recibo de la carta-notificación" la razón de
su rechazo y que lo firme.
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva
deDE
Capacitación
Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan
AVISO
PRIVACIDAD
núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos perEl Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan
sonales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control, seguimiento, impresión de formatos y evaluación. Para más información,
núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos peringresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
sonales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control, seguimiento, impresión de formatos y evaluación. Para más información,
ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
Notificación
Notificación
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Talón acuse de recibo de la carta-notificación
Talón acuse de recibo de la carta-notificación
Sí
No
Recibí la notificación, conozco y acepto los términos del aviso de privacidad:
Sí
No
¿Entregaste
la notificación?
Razón
observada
durante la notificación:
Recibí la notificación, conozco y acepto los términos del aviso de privacidad:
¿Entregaste la notificación?
Razón observada
durantelalanotificación:
notificación:
Nombre
de quien recibió
Número
Firma
Firma
Razón
Teléfono:
Razón
Número
Primer apellido
Segundo apellido
Nombre(s)
Ciudadano/a sorteado/a
Primer apellido
Segundo apellido
Otro familiar
Personal de servicio
Cónyuge o pareja
Ciudadano/a
sorteado/a
Padre
Madre
Vecino/a
Otro familiar
Personal
Personal de
de seguridad
servicio
2022
Personal de seguridadHora:
Marca
X según
Nombre una
de quien
recibió corresponda:
la notificación:
Marca una X según corresponda:
Madre
Nombre(s)
Teléfono:
Número
revisitas al domicilio de la o el ciudadano:
Padre
Cónyugede
o pareja
Fecha
de la notificación:
Vecino/a
Número de revisitas al
domicilio de la o el ciudadano:
ZORE:
ARE:
Nombre de la o el CAE:
Fecha de la notificación:
ZORE:
ARE:
Visita
Visita
Primer apellido
Nombre de la o el CAE:
día
día
Primer apellido
mes
Autoridad
año
2022
mes apellidoaño
Segundo
Segundo apellido
Patrón/a
Autoridad
horas
Hora:
horas
Nombre(s)
minutos
Nombre(s)
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Talón comprobante de la visita
Talón comprobante de la visita
¿Entregaste la
la notificación?
Selecciona
opción que corresponda:
Llena el acuse de recibo
Sí
¿Entregaste
la notificación?
Noelseacuse
conoció
la situación de la o el ciudadano (Revisita)
Llena
de recibo
La o el ciudadano es imposible de localizar. Anota el número de razón (de la 1 a la 11):
No se conoció la situación de la o el ciudadano (Revisita)
No
En su caso, anota el La
nombre
de quien te
información:
o el ciudadano
esproporcionó
imposible delalocalizar.
Anota el número de razón (de la 1 a la 11):
No
Sí
Primer apellido
2022 la información:
En su caso,
Fecha
de la anota
visita: el nombre de quien te proporcionó
Hora:
día
Nombre de la o el CAE:
minutos
:
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Selecciona la opción que corresponda:
Fecha dede
la la
visita:
Nombre
o el CAE:
: Patrón/a
mes
año
2022
día
:
horasPrimer apellido
minutos
Hora:
mes
año
Primer apellido
horas
Segundo apellido
Primer apellido
Segundo apellido
:
minutos
Segundo apellido
Nombre(s)
Segundo apellido
Nombre(s)
ZORE:
ARE:
ZORE:
ARE:
Nombre(s)
Nombre(s)
Anexo 2. Hoja de datos para el curso de capacitación
a las y los ciudadanos sorteados, e instructivo de llenado
A continuación te presentamos la “Hoja de datos para el curso de capacitación a las y los ciudadanos sorteados” para que conozcas su llenado en caso de
que por alguna situación extraordinaria debas utilizarla. Llénala con bolígrafo,
recaba los datos personales de la o el ciudadano y la información referente a la
capacitación que le impartiste durante la primera etapa.
Hoja de datos para el curso de capacitación
a las y los ciudadanos sorteados
Proceso Electoral Local 2021-2022
1
Número de folio de la o el ciudadano:
Nombre completo:
3
Edad:
5
Domicilio particular:
Primer apellido
4
Segundo apellido
Sexo: Hombre
Nombre(s)
Mujer
Calle
Número exterior
Colonia o Localidad
6
Clave de elector:
7
Entidad:
Código Postal
8
10
Municipio
9
Distrito:
11
Localidad:
12
ARE:
14
Teléfono particular:
15
Teléfono celular:
16
Teléfono de trabajo o caseta:
17
Correo electrónico:
18
Sabe leer y escribir:
20
Profesión:
22
Días y horarios en que se puede localizar:
No
19
Último grado de estudios:
Clave
21
Descripción
Ocupación:
23 Otro domicilio donde se puede localizar a la o el ciudadano:
Domicilio:
Calle
Número exterior
Número interior
Teléfono:
Código Postal
Municipio
Municipio:
Sección:
13
ZORE:
Sí
Número interior
109
2
• Proceso Electoral Local 2021-2022
I. Datos generales de la o el ciudadano:
Colonia o Localidad
II. Datos para la capacitación
24
Número de revisitas hechas a la o el ciudadano para la capacitación:
25
Lugar de la capacitación: (marca con una X el lugar y el tipo de capacitación)
Modalidad
Individual
Grupal
Lugar
Domicilio particular:
Fijo
110
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Centro de capacitación:
Espacio alterno:
26
Fecha de la capacitación:
Itinerante
Número
Especifica:
2022
día
mes
Hora de la capacitación:
27
año
horas
:
minutos
Observaciones durante la 1ª capacitación:
Número
Observación
28
III. Croquis del domicilio de la o el ciudadano
29
IV. Apartado para firmas
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en
Viaducto Tlalpan núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento
y protección de los datos personales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control, seguimiento, impresión de
formatos y evaluación. Para más información, ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
30
Firma:
31
Firma:
Recibí la capacitación
32
Nombre de la o el Capacitador-Asistente Electoral:
33
Se agrega escrito de la o el ciudadano:
Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad
Primer apellido
Sí
Segundo apellido
Nombre(s)
No
ine.mx
800 433 2000
Sus apartados
son los
siguientes:
I. Datos generales de la o el ciudadano.
II. Datos para la capacitación.
III. Croquis del domicilio de la
o el ciudadano.
IV. Apartado para firmas.
Algunos datos tienes que preguntarlos directamente a la o el ciudadano para
obtener la información actualizada, tales como edad, último grado de estudios, ocupación, número telefónico y, en su caso, correo electrónico, ya que
no los encontrarás en su Credencial para Votar.
1.
Número de folio de la o el ciudadano: es la serie de números asignados
por el Multisistema ELEC2022 a cada ciudadana o ciudadano sorteado.
En este espacio anota dicha numeración para localizar más rápidamente
a la o el ciudadano en el sistema.
2. Nombre completo: copia su nombre tal como aparece en la Credencial
para Votar (sin abreviaturas), comenzando por el primer apellido, segundo
apellido y nombre(s).
3. Edad: pídele que te diga su edad actual, ya que la credencial registra la
edad que tenía cuando la tramitó.
4. Sexo: marca una X en el espacio correspondiente.
5. Domicilio particular: escribe el domicilio completo de la o el ciudadano
tal como aparece en su credencial, en el siguiente orden: calle, número
exterior, número interior, nombre de la colonia o localidad, código postal
y nombre del municipio.
6. Clave de elector: anota la clave tal como aparece en la Credencial para
Votar; está conformada por 18 caracteres (letras y números).
111
I. Datos generales de la o el ciudadano
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Para llenar el apartado I. Datos generales de la o el ciudadano pídele que
te proporcione su Credencial para Votar y copia sus datos generales, tal como
lo hiciste al momento de entregarle la carta-notificación.
7.
Entidad: escribe el número de la entidad federativa que indica la Credencial
para Votar; está compuesto por dos dígitos.
8. Distrito: anota el número del distrito al que pertenece el domicilio de la
o el ciudadano. Este dato no aparece en la credencial, pero es el número
del distrito electoral en donde estás desarrollando tus actividades.
112
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
9. Municipio: copia de la Credencial para Votar la clave del municipio donde
vive la o el ciudadano; se compone de tres dígitos.
10. Localidad: anota el número de la localidad que aparece en la credencial;
está compuesto por cuatro dígitos.
11. Sección: escribe el número de sección que corresponde al domicilio de la
o el ciudadano; cópialo de la credencial, está compuesto por cuatro dígitos.
12. ZORE: anota el número de la Zona de Responsabilidad Electoral que te
fue asignada.
13. ARE: anota el número del Área de Responsabilidad Electoral que te
fue asignada.
14. Teléfono particular: anota el número telefónico del domicilio de la
o el ciudadano.
15. Teléfono celular: anota el número de teléfono celular de la o el ciudadano,
en caso de que cuente con él.
16. Teléfono de trabajo o caseta: anota el número de teléfono del trabajo
o de la caseta telefónica de la comunidad donde reside la o el ciudadano.
17. Correo electrónico: escribe el correo electrónico, en caso de que la o el
ciudadano cuente con él.
18. Sabe leer y escribir: pregunta a la o el ciudadano si sabe leer y escribir;
marca una X en la opción correspondiente.
19. Último grado de estudios: anota en el recuadro la letra que corresponda
conforme al catálogo de escolaridad, y con letra legible, sobre la línea, el
último grado de estudios que cursó la o el ciudadano.
CATÁLOGO DE ESCOLARIDAD
A
Primero de primaria
B
Segundo de primaria
C
Tercero de primaria o estudios comunitarios
D
Cuarto de primaria
E
Quinto de primaria
F
Sexto de primaria
G
Primero de secundaria
H
Segundo de secundaria
I
Tercero de secundaria
J
Primero de bachillerato o carrera técnica
K
Segundo de bachillerato o carrera técnica
L
Tercero de bachillerato o carrera técnica
M
Primero de licenciatura
N
Segundo de licenciatura
O
Tercero de licenciatura
P
Cuarto o quinto de licenciatura
Q
Licenciatura concluida
R
Especialidad
S
Maestría
T
Doctorado
U
Sin escolaridad
V
Desconocida
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Último grado de estudios
113
Letra
114
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
20. Profesión: si pusiste de la Q a la T, especifica la carrera cursada, por ejemplo: licenciatura en Psicología, ingeniero, profesor o profesora, etcétera.
De no ser así, escribe: ninguna.
21. Ocupación: anota la actividad principal a la que se dedica o en qué trabaja;
por ejemplo, puede que sea de profesión abogado o abogada y su ocupación sea dar clases en una universidad.
22. Días y horarios en que se puede localizar: de acuerdo con sus ocupaciones solicítale que te indique los días en que puedes localizarlo/a y una hora
aproximada. Registra este dato.
23. Otro domicilio donde se puede localizar a la o el ciudadano: anota otro
domicilio donde puedas localizarlo/a, así como su número telefónico.
II. Datos para la capacitación
24. Número de revisitas hechas a la o el ciudadano para la capacitación:
anota el número total de veces que regresaste con la o el ciudadano para
capacitarlo. Si impartiste la capacitación en el momento de la visita y notificación, anota “0” (cero).
Si la capacitación fue en una fecha distinta a la entrega de la carta-notificación, anota el número de veces que regresaste después de haber notificado.
25. Lugar de la capacitación: marca una X en el recuadro que corresponde
al lugar y modalidad de la capacitación.
En caso de que sea en centro, especifica si fue fijo o itinerante y registra
el número del centro que te fue proporcionado por tu SE. Si fue en espacio
alterno define el lugar, por ejemplo, en el kiosco del jardín municipal.
26. Fecha de la capacitación: anota el día y mes en que capacitaste a la
o el ciudadano.
27. Hora de la capacitación: anota la hora aproximada en que impartiste la
capacitación; debe ser en formato de 24 horas, por ejemplo, 16:30 horas.
Si visitaste, notificaste y capacitaste en el mismo momento, repite la hora en
los tres formatos.
Recuerda que...
En el recuadro anotas el número
de observación que corresponda
y en la línea escribes con letra legible la
razón de acuerdo con el listado, la causa
debe coincidir con el número seleccionado.
Si la o el ciudadano no tiene ningún
impedimento, y puede participar en el
segundo sorteo, debes anotar "0" (cero).
III. Croquis del domicilio de la o el ciudadano
29. Dibuja un croquis con la ubicación del domicilio de la o el ciudadano:
Anota la mayor cantidad de referencias posibles, entre qué calles se ubica,
el nombre de la calle o cómo se le conoce, el número de la casa, algún lugar
o establecimiento cercano, tienda, parque, casa de algún vecino o vecina,
iglesia, etcétera.
115
*
• Proceso Electoral Local 2021-2022
28. Observaciones durante la 1a. capacitación: anota el número correspondiente a la opción del “Listado de razones por las que las y los ciudadanos no participan”. Es importante que conozcas que la causa número
“0” (cero), denominada “Sin observaciones”, la anotas cuando la o el ciudadano que capacites no tenga ningún impedimento para participar como
funcionario/a de casilla, es decir, puede participar en el segundo sorteo
porque cumple con los requisitos de ley.
IV. Apartado para firmas
30. Recibí capacitación: para llenar este apartado pídele a la o el ciudadano
que firme de conformidad que recibió la capacitación. Solicita que la firma
sea igual que la de su Credencial para Votar.
116
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Antes de solicitarle su firma, lee en voz alta o permite que lea el aviso de privacidad para que tenga conocimiento de que los datos personales que
proporcionó estarán protegidos y serán utilizados para fines estadísticos.
31. Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad: pídele a la
o el ciudadano que firme en este apartado, una vez que haya leído el aviso.
32. Nombre de la o el CAE: anota tu nombre completo, empezando por tu
primer apellido.
33. Se agrega escrito de la o el ciudadano: si después de tus intentos la o el
ciudadano se niega a participar, recaba por escrito, de su puño y letra, las razones de su negativa en una hoja en blanco, que la firme, y marca aquí una X si se
anexa o no escrito de la o el ciudadano.
Asegúrate de llenar correctamente todos los espacios, que sean legibles y no
tengan tachaduras.
La información que recabes en la aplicación móvil o, en este caso, en la hoja
de datos, se captura en el Multisistema ELEC2022. Al llenar correctamente este formato apoyas en su labor al capturista, gracias a lo cual puede hacerse
un trabajo más eficiente y con menos fallas en su registro.
*
Recuerda que...
El proteger la información personal de
las y los ciudadanos sorteados es una
disposición establecida en la ley, por lo
que es importante guardar muy bien
la documentación que manejes.
Anexo 3. Hoja de datos para el curso de capacitación a las
y los Funcionarios de Casilla, e instructivo de llenado
Te presentamos la hoja de datos para que conozcas su llenado en caso de
que, por alguna situación extraordinaria, debas utilizarla. Llénala con bolígrafo,
recaba los datos personales de la o el ciudadano y la información referente a la
capacitación que le impartiste durante la segunda etapa.
Hoja de datos para el curso de capacitación
a las y los funcionarios de casilla
Proceso Electoral Local 2021-2022
1
Número de folio de la o el ciudadano:
I. Identificación de la casilla
Entidad:
3
5
Sección:
6
7
II. Cargo que ocupa en la Mesa Directiva de Casilla
4
Distrito:
Casilla:
Tipo:
Número:
C
B
E
C
Municipio :
S
Presidente/a
Primer/a Escrutador/a
Primer/a Suplente General
Secretario/a
Segundo/a Escrutador/a
Segundo/a Suplente General
Tercer/a Suplente General
III. Datos generales de la o el funcionario de casilla
Nombre completo:
Primer apellido
9
Segundo apellido
Domicilio particular:
Calle
Número exterior
Colonia o Localidad
Código Postal
10
Teléfono particular:
11
12
Teléfono de trabajo o caseta: _________________________________
13
14
15
Nombre(s)
Número interior
Municipio
Teléfono celular:
117
8
Correo electrónico:
Ocupación:
Días y horarios en que se puede localizar:
Otro domicilio donde se puede localizar a la o el ciudadano:
16
Domicilio:
Calle
Número exterior
Número interior
Colonia o Localidad
Teléfono:
Código Postal
Municipio
• Proceso Electoral Local 2021-2022
2
18
IV. Datos para la capacitación
17
Fecha de la capacitación:
2022
Fecha de entrega del nombramiento:
día
19
mes
Hora de inicio de la capacitación:
20
año
día
Hora de término de la capacitación:
Lugar de la capacitación: (marca con una X el lugar y el tipo de capacitación)
2022
mes
horas
horas
año
:
minutos
:
minutos
Modalidad
Individual
Grupal
Lugar
Domicilio particular:
Fijo
Centro de capacitación:
Itinerante
Número
Capacitación virtual:
Especifica:
21
Observaciones durante la 2ª capacitación:
22
V. Evaluación de la capacitación
Número
Observación
1. ¿Considera que con la capacitación que acaba de recibir podrá desempeñar su responsabilidad adecuadamente?
(marque con X sólo una opción)
Sí
No
2. La información que recibió considera que fue: (marque con X una opción)
a) Clara y sencilla
b) Confusa y complicada
3. La capacitación que recibió considera que fue: (marque con X sólo una opción)
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala
VI. Firma de aceptación
23
Recibí capacitación y acepto ser funcionario/a de Mesa Directiva de Casilla:
Firma de la o el funcionario de casilla
Ser funcionario/a de Mesa Directiva de Casilla es incompatible con ser representante de partido político o de candidatura independiente, en términos del artículo 261,
numeral 1, incisos c) y d), del Reglamento de Elecciones del INE.
24
Nombre de la o el Capacitador-Asistente Electoral:
Primer apellido
25
ARE:
Segundo apellido
26
ZORE:
27
Nombre(s)
Se agrega escrito de la o el ciudadano: Sí
No
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en
Viaducto Tlalpan núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso,
tratamiento y protección de los datos personales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control, seguimiento,
impresión de formatos y evaluación. Para más información, ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
118
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Espacio alterno:
Firma:
Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad
VII. Simulacro
28
Fecha para asistir al simulacro:
2022
día
mes
año
Hora del simulacro:
:
horas
minutos
ine.mx
800 433 2000
Instructivo de llenado de la “Hoja de datos para el curso de
capacitación a las y los Funcionarios de Casilla”.
1.
Número de folio de la o el ciudadano: es la serie de números asignados
por el Multisistema ELEC2022 a cada ciudadana y ciudadano. En la parte
superior de la hoja se encuentra este espacio, donde anotas dicha numeración para localizar más rápido en el sistema a la o el ciudadano.
I. Identificación de la casilla
Solicita a la o el ciudadano su Credencial para Votar y anota los siguientes datos.
4. Municipio: anota el número del municipio donde vive la o el ciudadano, se
compone de tres dígitos.
5. Sección: escribe el número de sección que corresponde al domicilio de
la o el ciudadano que aparece en la Credencial para Votar, se compone
de cuatro dígitos.
6. Casilla: marca con una X el tipo de casilla y, en su caso, anota el número
que corresponda, en dos dígitos, por ejemplo: 01, 02, 03, etcétera.
II. Cargo que ocupa en la mesa directiva de casilla
7.
De acuerdo con el cargo que tenga la o el ciudadano en la mesa directiva
de casilla, marca una X en el cuadro correspondiente.
III. Datos generales de la o el funcionario de casilla
8. Nombre completo: anota el nombre del ciudadano o ciudadana tal como
aparece en su Credencial para Votar (sin abreviaturas), comenzando por el
primer apellido, seguido del segundo apellido y nombre(s).
119
3. Distrito: anota el número del distrito al que pertenece el domicilio de la
o el ciudadano. Este dato no aparece en la credencial, pero es el mismo
número del distrito electoral donde estás prestando tus servicios.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
2. Entidad: escribe el número de la entidad.
120
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
9. Domicilio particular: escribe el domicilio completo de la o el ciudadano
tal como aparece en su Credencial para Votar, en el siguiente orden:
calle, número exterior, número interior, colonia o localidad, código postal
y municipio.
10. Teléfono particular: anota el número telefónico del domicilio de la ciudadana o el ciudadano.
11. Teléfono celular: en caso de que la o el ciudadano cuente con teléfono
celular, pídele que te dé el número para que lo puedas localizar.
12. Teléfono de trabajo o caseta: anota el número del teléfono de su trabajo
o de la caseta telefónica de la comunidad donde reside.
13. Correo electrónico: escribe su cuenta de correo electrónico, en caso de
que cuente con una.
14. Ocupación: anota la principal actividad a la que se dedica o en qué trabaja,
ya sea su ocupación o su oficio.
15. Días y horarios en que se puede localizar: de acuerdo con sus ocupaciones, solicítale que te indique una hora aproximada, así como los días en los
que puedes localizarlo o localizarla.
16. Otro domicilio donde se puede localizar a la o el ciudadano: anota otro
domicilio donde puedas localizar a la o el ciudadano, así como el número telefónico, y también escríbelo en tu bitácora.
IV. Datos para la capacitación
Este apartado debes llenarlo con la siguiente información:
17. Fecha de entrega del nombramiento: anota el día y el mes de la entrega
del nombramiento a la o el ciudadano.
18. Fecha de la capacitación: anota el día y el mes en que capacitaste al funcionario/a de casilla.
19. Modalidad y lugar de la capacitación: en el cuadro anota la opción que
corresponde al lugar y modalidad de la capacitación, si fue presencial, en
domicilio, centro o espacio alterno o si fue virtual.
Si la capacitación se impartió en un centro de capacitación, especifica si
fue fijo o itinerante y anota el número del centro que te fue proporcionado
por la o el SE. Si fue en espacio alterno especifica el lugar.
*
Recuerda que...
En el recuadro anotas el número de
observación que corresponda. La causa
que anotes debe coincidir con el número
seleccionado. Si es el caso, pide al
ciudadano/a que escriba en una hoja
en blanco, de su puño y letra, las razones
de su negativa y que firme dicho escrito.
121
21. Observaciones durante la 2a. capacitación: anota en el recuadro el
número correspondiente a la opción del “Listado de razones por las cuales se sustituye a las y los Funcionarios de Casilla”. Es importante que
conozcas que la causa número “0” (cero), denominada “Sin observaciones”, la anotarás solamente cuando la o el ciudadano que capacites
no tenga impedimento para participar, es decir, es una o un ciudadano
apto y podrá participar el día de la Jornada Electoral.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
20. Hora de inicio y hora de término de la capacitación: anota la hora aproximada en la que inició y en la que terminó la capacitación que impartiste;
debe ser en formato de 24 horas.
V. Evaluación de la capacitación (no llenar en caso de que la o el
ciudadano no participe)
22. Solicita a la o el ciudadano que lea y conteste las preguntas,
ya que debe llenar este apartado.
VI. Firma de aceptación
122
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
23. Recibí capacitación y acepto ser funcionario/a de Mesa
Directiva de Casilla: pídele que firme en este espacio, donde
señala que recibió la capacitación y acepta ser FMDC.
24. Nombre de la o el CAE: anota tu nombre completo.
25. ARE y ZORE: anota el número del Área de Responsabilidad Electoral que te fue asignada y el número de ZORE a la
que perteneces.
26. Se agrega escrito de la o el ciudadano: marca una X si se anexa
o no escrito de la o el ciudadano en caso de rechazo.
27. Aviso de privacidad y firma de aceptación: pídele a la o el ciudadano que firme en este apartado, una vez que leyó el aviso.
VII. Simulacro
28. Fecha y hora para asistir al simulacro: anota la fecha en la que
asistirá al simulacro, empezando por el día y el mes. Escribe la
hora en que se realizará el simulacro en formato de 24 horas.
Anexo 4. Guía de instrucción para el curso de capacitación a las
y los Funcionarios de Casilla
Esta guía te apoya en la impartición de los cursos a las y los Funcionarios
de Casilla, ya sean individuales o grupales, y buscan llevarte de la mano en
el desarrollo de la capacitación haciendo énfasis en las actividades a destacar. La capacitación de manera individual deberá tener una duración
de dos horas, y si es grupal de dos horas y treinta minutos. Las actividades
marcadas con * y los minutos dedicados a ellas no están contemplados en la
duración total.
2. Medidas de inclusión, Protocolo
de inclusión de personas trans, y
prevención de la violencia política
por razones de género
1.1. La Jornada Electoral
y quienes participan en ella
1. Jornada Electoral*
Presentación y encuadre*
TEMA
123
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Finalmente, coméntales que las mujeres tienen derecho a ser parte de la vida política y electoral de México, por lo que deben participar con libertad
en la integración de las Mesas Directivas de Casilla y en la elección de nuestros representantes y gobernantes, y que al INE le corresponde prevenir
cualquier tipo de violencia política en contra de las mujeres y cualquier acto que limite el ejercicio de su derecho a integrar la casilla o a votar en
libertad y en secreto.
En el caso de contar con una o más personas con discapacidad como integrantes de la mesa directiva de casilla, sensibiliza sobre la inclusión de las
personas con discapacidad al resto de las y los funcionarios.
Explícales que el INE garantiza el ejercicio de los derechos político-electorales de todas y todos los ciudadanos en condiciones de igualdad
y sin discriminación, por lo que implementa el “Protocolo para la Inclusión de las Personas con Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de
Mesas Directivas de Casilla” y el “Protocolo para adoptar las medidas tendientes a garantizar a las personas trans el ejercicio del voto en igualdad de
condiciones y sin discriminación en todos los tipos de elección y mecanismos de participación ciudadana”, y menciónales las medidas a seguir para
garantizar la igualdad y evitar la discriminación en la Jornada Electoral.
Coméntales que en días previos a la Jornada Electoral entregarás a la o el Presidente de casilla la documentación y materiales necesarios
para el desarrollo de las actividades el día de la elección, muéstraselos para que se familiaricen con ellos. Destaca que entre estos documentos
estará el material didáctico La Jornada Electoral Paso a Paso, que es una guía para que vayan marcando las actividades realizadas por quienes
ocupen cada cargo.
Con base en los conocimientos adquiridos en la primera etapa de capacitación, pide que mencionen qué cargos de elección popular se elegirán
en su entidad, y si es necesario complementa la información.
Recalca el papel que juegan las y los representantes de partido político y de candidatura independiente durante la Jornada Electoral.
Enfatiza que sólo pueden ingresar a la casilla personas electoras, Funcionarios y Funcionarias de Casilla, representantes de partido político
y de candidatura independiente, observadores y observadoras electorales con acreditación, y otros participantes como CAE, personal del INE,
notarios/as y, en caso necesario, integrantes de corporaciones o fuerzas de seguridad pública.
Procura resolver todas las dudas que te planteen.
5. Publicación de los resultados y clausura de la casilla
4. Integración de los expedientes de casilla y del o los paquetes electorales
3. Clasificación y conteo de votos, así como el llenado de las actas
2. Desarrollo de la votación (inicio, desarrollo y cierre)
1. Preparación e instalación de la casilla
Capacitación grupal: con ayuda del Rotafolio de la Jornada Electoral explica cada momento en que se divide la Jornada Electoral e identifica las
actividades que le corresponden a cada funcionario o funcionaria:
Capacitación individual: pídele a la o el ciudadano que mencione los momentos en que se divide la Jornada Electoral. Con base en sus respuestas
complementa la información.
En ambos casos, menciona cuál es el objetivo del curso, el tiempo aproximado para su desarrollo y la forma en que van a trabajar. Pregunta sobre
algún tema tratado en la primera capacitación; toma los comentarios como base para iniciar el curso.
Capacitación grupal: preséntate y, dependiendo del número de integrantes, pídeles que digan su nombre y el cargo que se les asignó.
Capacitación individual: preséntate con la o el ciudadano diciendo tu nombre y cargo. Procura crear un ambiente de confianza.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Guía de instrucción para el curso de capacitación a las y los Funcionarios de Casilla
5
minutos
5
minutos
3
minutos
INDIVIDUAL
Continúa…
5
minutos
10 minutos
5
minutos
GRUPAL
DURACIÓN
4.2. Situaciones que pueden
presentarse durante la votación
4. Votación (inicio, desarrollo y cierre)
4.1. ¿Qué pasos hay que seguir para
recibir los votos?
3.1. Situaciones que pueden presentarse durante la preparación
e instalación de la casilla
3. Preparación e instalación
de la casilla
TEMA
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Informa que a las y los electores con discapacidad se les brindarán las facilidades necesarias para que emitan su voto. Plantea situaciones en las que
la o el ciudadano no puede votar y pide soluciones acordes a lo señalado en la guía. Enfatiza en lo que debe hacerse para garantizar un voto libre
y secreto.
Con apoyo de la Guía para la y el Funcionario de Casilla revisa las situaciones que se pueden presentar durante la votación y quiénes pueden votar
en casos específicos.
Repasa con las y los funcionarios dónde votan las y los integrantes de casilla, la o el acompañante del funcionario/a de casilla con discapacidad,
observadores/as electorales y representantes de partido político y de candidatura independiente acreditados ante la casilla y generales, y refiere que
el voto de las y los representantes ante la casilla se registra en la relación de representantes.
Enfatiza que solamente las personas que presenten su Credencial para Votar y aparezcan en la lista nominal de la casilla pueden emitir su voto.
Capacitación grupal: de ser posible, conforma equipos de trabajo para que por separado enumeren los pasos a seguir, y al finalizar contrasta
y complementa sus respuestas.
Toma en cuenta sus respuestas e inicia el repaso de las actividades que lleva a cabo cada funcionario o funcionaria de casilla.
Capacitación individual: pregúntale con qué actividad comienza la recepción de votos y qué acciones realiza cada funcionario o funcionaria de
casilla para que la o el elector pueda votar.
Haz énfasis en que los documentos deben ser firmados por todos los Funcionarios/as de Casilla y las y los representantes de partido político
y de candidatura independiente.
Resalta la importancia del correcto llenado tanto de las actas como de las hojas de incidentes (en caso de que se presentara alguna situación no prevista
el día de las elecciones).
Pide también que te digan qué hacer en caso de que falte una funcionaria o funcionario propietario, y cuál es el procedimiento para tomar a alguien
de la fila. Complementa la información.
Solicita que mencionen qué hacer en caso de que el lugar donde se debe instalar la casilla esté cerrado o no garantice las condiciones necesarias
para el voto.
Comenta que la o el Presidente de casilla deberá registrar la asistencia de las y los representantes a la hora que se presenten. Durante la capacitación
grupal pide que colaboren en el armado de las urnas y el cancel o canceles.
Refuerza que la casilla se instala a las 7:30 a.m., pero la votación nunca debe iniciar antes de las 8:00 a.m.; la instalan las y los Funcionarios de Casilla
designados, aunque no estén las y los representantes de partido político o de candidatura independiente ni observadores/as electorales.
Resalta que todo cambio realizado durante la Jornada Electoral debe registrarse en las Actas de la Jornada Electoral y describirse en la hoja de
incidentes correspondiente.
Reafirma que las y los representantes de partido político y de candidatura independiente y las y los observadores electorales no deben sustituir ni hacer
las actividades de quienes son Funcionarios o Funcionarias de Casilla.
Pregunta en dónde y a qué hora se instala la casilla, quiénes pueden hacerlo y los pasos a seguir; asimismo, explica que el llenado del primer apartado del
Acta de la Jornada Electoral lo realiza el Secretario/a.
124
5
minutos
5
minutos
5
minutos
15
minutos
INDIVIDUAL
Continúa…
5
minutos
10
minutos
5
minutos
15 minutos
GRUPAL
DURACIÓN
5.2. ¿Cómo se realiza el llenado de las
Actas de Escrutinio y Cómputo?
5. Conteo de los votos y llenado de
las actas
5.1. Clasificación de los votos
4.4. ¿A qué hora se cierra la votación?
4.3. Aspectos importantes
a considerar durante la votación
TEMA
125
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Resalta que los datos se deben transcribir correctamente, y los anotados con número y letra tienen que coincidir.
Una vez que se tienen los resultados correctos en el cuadernillo para hacer operaciones, los datos se copian cuidadosamente en las Actas de
Escrutinio y Cómputo, que deben tener los nombres y firmas de todas y todos los Funcionarios de Casilla y de las y los representantes de partido
político y de candidatura independiente presentes.
Enfatiza que en caso de no coincidir el número de votos sacados de la urna con el total de electores/as que votaron, ese dato debe registrarse en las
Actas de Escrutinio y Cómputo.
Con ayuda de la guía y el rotafolio practica con las y los ciudadanos el llenado de las actas cuantas veces sea posible. La o el Secretario es quien
debe llenarlas.
Entrega las boletas para el simulacro (márcalas previamente como votos válidos y nulos, para que las clasifiquen). Haz énfasis en los pasos a seguir
para contar y clasificar los votos.
Dependiendo de sus respuestas, con el apoyo de la guía y del rotafolio amplía la información; explica las actividades que realiza cada integrante de la
mesa directiva de casilla para clasificar y contar los votos.
• Votos nulos
• Votos para candidaturas no registradas
• Votos para candidaturas independientes
• Votos para cada coalición
• Votos para cada partido político
• Boletas sobrantes
Pregunta cuáles son los pasos a seguir para clasificar y contar:
Menciona que durante el conteo de los votos primero deben llenar los cuadernillos para hacer operaciones y revisar las cantidades anotadas, y al
terminar copiar los resultados en las Actas de Escrutinio y Cómputo.
Puntualiza que, en caso de que se suspenda la votación de manera permanente, el Secretario o Secretaria lo anota en el Acta de la Jornada Electoral
correspondiente y lo detalla en la hoja de incidentes, solicitando a todas y todos que escriban su nombre y la firmen.
Comenta la importancia de que firmen las actas todas y todos los Funcionarios de Casilla y las y los representantes de partido político
y de candidatura independiente presentes, quienes pueden hacerlo bajo protesta.
Enfatiza que una vez cerrada la votación se llena el apartado correspondiente del Acta de la Jornada Electoral; el o la Secretaria señala la hora
y la causa por la que se cerró a esa hora, así como el número de escritos de incidentes presentados por cada representante de partido político y
de candidatura independiente.
Pregunta a qué hora se cierra la votación y refuerza cuáles son sus distintos escenarios. Complementa la información
si es necesario.
Explica que las y los representantes de partido político y de candidatura independiente pueden presentar escritos de incidentes en todo momento,
y el Secretario o la Secretaria los debe recibir sin discutir su admisión, registrarlos en las Actas de la Jornada Electoral y detallarlos en la hoja
de incidentes.
Pregunta qué requisitos deben cumplir las personas que pretendan ingresar a la casilla y qué se debe hacer en caso de que alguien
no los cumpla.
Con base en sus respuestas y con ayuda de la guía y el rotafolio complementa la información. Explica que la o el Presidente es la máxima autoridad
en la casilla.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
15
minutos
15
minutos
10
minutos
5
minutos
INDIVIDUAL
Continúa…
15
minutos
25
minutos
15 minutos
5
minutos
GRUPAL
DURACIÓN
7.2. ¿Cómo se clausura la casilla?
7.1. ¿Cómo se lleva a cabo la publicación de resultados?
7. Publicación de resultados
y clausura de
la casilla
6.1. ¿Cómo se integran las bolsas y los
paquetes electorales?
6. Integración de los expedientes
de casilla y de los paquetes
electorales
5.3. ¿Qué hacer después de llenar las
Actas de Escrutinio y Cómputo?
TEMA
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Enfatiza cada una de las actividades que deberán realizar el Presidente/a y el Secretario/a durante la clausura de la casilla.
Explica que en el documento de clausura de casilla y remisión del paquete electoral se debe anotar la hora de clausura y los nombres tanto
de las y los Funcionarios de Casilla que harán la entrega de los paquetes como de las y los representantes de partido político y de candidatura
independiente que los acompañarán.
Enfatiza que los resultados asentados en cada Acta de Escrutinio y Cómputo que está dentro de la bolsa para el PREP se deben copiar en el cartel
de resultados de la votación en la casilla, el cual debe ser firmado por la o el Presidente de casilla y las y los representantes de partido político y de
candidatura independiente presentes.
Explica cómo se llena el cartel de resultados. Practiquen juntos el llenado y revisen los datos que contiene.
Coméntales que para identificar las actividades pueden consultar la Guía para la y el Funcionario de Casilla y revisar los materiales para el
simulacro para que se familiaricen con ellos. Al terminar la revisión del tema pide a una o un representante del equipo que exponga brevemente ante
el grupo.
4. ¿A quién le corresponde entregar el paquete o paquetes electorales?
3. ¿Cómo se realiza la clausura de la casilla?
2. ¿Cómo se lleva a cabo la publicación de resultados?
1. ¿Cómo se integran los expedientes de casilla?
Capacitación grupal: para abordar este tema, forma equipos y asígnales los temas siguientes:
Haz hincapié en que, una vez guardados los documentos y demás materiales en el paquete, éste se cierra y se sella.
Enfatiza que los documentos deben acomodarse de tal forma que los datos puedan leerse sin necesidad de sacarlos de la bolsa.
Resalta la importancia de la bolsa para el Acta de Escrutinio y Cómputo, que va por fuera del paquete electoral, así como de la bolsa para el PREP.
Enfatiza que el Secretario o Secretaria anota los datos de identificación de la casilla y demás información requerida en el exterior de las bolsas y que
en cada una de las bolsas o sobres se señala lo que debe guardarse dentro.
Capacitación individual: una vez que han sido llenadas y firmadas las Actas de Escrutinio y Cómputo, pregúntale cuáles actividades quedan por
hacer. Con base en su respuesta, muéstrale los documentos que deben guardarse en cada una de las bolsas (utiliza los recursos didácticos para ello).
Destaca que por ningún motivo se debe entregar el original del acta a ningún representante de partido o de candidatura independiente,
sólo las copias.
Ejemplifica cómo se llena el recibo de copia legible de las actas de casilla entregadas a las y los representantes de partido político y de candidatura
independiente, el cual debe llenar la o el Secretario.
126
2
minutos
5
minutos
20
minutos
5
minutos
INDIVIDUAL
Continúa…
2
minutos
5
minutos
25 minutos
5
minutos
GRUPAL
DURACIÓN
10. Registro de las y los Funcionarios
de Casilla*
9. Invitación al simulacro de la
Jornada Electoral
8. Ejercicio de retroalimentación.
Resolución de dudas*
7.3. ¿Quién entrega los paquetes
electorales al órgano electoral
correspondiente?
TEMA
127
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Solicita a cada participante su Credencial para Votar y captura los datos solicitados en el módulo “Capacitación” de la aplicación Nombramiento
y capacitación, de la segunda etapa. Por último, agradece su atención y queda a sus órdenes para resolver dudas posteriores.
Capacitación grupal: al término del ejercicio pregúntales si disponen de tiempo para realizar en ese momento el simulacro de la Jornada Electoral;
si no es así, acuerda con ellos una cita para llevarlo a cabo, preferentemente en el lugar donde se instalará la casilla.
Coméntale que la finalidad del ejercicio es que practique lo aprendido, el correcto llenado de todas las actas y formatos, el armado del cancel y la
urna y la integración de los paquetes electorales, además de conocer a los otros Funcionarios/as de Casilla y ponerse de acuerdo en la forma de
trabajar durante la Jornada Electoral.
Capacitación individual: al término del curso invita a la o el ciudadano a participar en el simulacro de la Jornada Electoral, que en la medida
de lo posible se lleva a cabo en el lugar donde se instalará la casilla.
Compromete a las y los Funcionarios de Casilla para que acudan al simulacro de la Jornada Electoral y pongan en práctica lo aprendido.
En ambos casos, si es necesario, amplía la información con ayuda de la guía y el rotafolio. Motívalos para que expresen sus dudas y, si es
el caso, resuélvelas.
Capacitación grupal: pide que abran su Guía para la y el Funcionario de Casilla en el apartado de ejercicios, para que una o uno de los participantes
inicie la lectura del mismo, y en grupo respondan las preguntas que se plantean.
Capacitación individual: solicítale que lea el ejercicio de la Guía para la y el Funcionario de Casilla y que lo conteste.
Corrobora el grado de comprensión de los contenidos.
Indica que si los paquetes no se entregan en los plazos legales establecidos hay posibilidad de que se anule la votación de esa casilla, y que todo
su trabajo sea en vano.
Pueden acompañarle las y los demás Funcionarios de Casilla, las y los representantes de partido político y de candidatura independiente
y observadores/as electorales que deseen hacerlo.
Haz hincapié en que es responsabilidad de la o el Presidente de mesa directiva de casilla hacer la entrega inmediata de los paquetes, del cancel
y de las urnas a los órganos electorales competentes, ya sea en forma personal o a través de los mecanismos de recolección acordados por los
órganos electorales.
Pregunta cuándo y quiénes pueden entregar el o los paquetes electorales. Dependiendo de sus respuestas, complementa la información con el
rotafolio y la guía.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
6
minutos
2
minutos
10 minutos
2
minutos
10 minutos
3
minutos
3
minutos
5
minutos
GRUPAL
INDIVIDUAL
DURACIÓN
Anexo 5. Guía de instrucción para la realización del simulacro
de la Jornada Electoral
Para ayudarte en el desarrollo del simulacro, a continuación te proporcionamos esta guía que te servirá para conocer las actividades a realizar. Las actividades marcadas con * y los minutos dedicados a ellas no están contemplados
en la duración total.
TEMA
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Presentación
y encuadre del
simulacro*
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Da la bienvenida a las y los asistentes y agradece su presencia para la realización del simulacro. Determina la
forma de trabajo de común acuerdo con quienes integren el grupo. Vincula los conocimientos teóricos con
los prácticos.
DURACIÓN
10
minutos
Pide que se presenten diciendo su nombre y el cargo que les fue asignado.
Explica el objetivo del simulacro y la forma en que trabajarán.
Reitera la importancia de la participación de todas y todos, y que la ley establece las actividades que realiza cada
funcionario y funcionaria.
Indica claramente las tareas que cada quien va a desarrollar durante todo el ejercicio y precisa que para
representar su papel pueden consultar la Guía para la y el Funcionario de Casilla. Destaca que en la
casilla tendrán a su disposición el documento La Jornada Electoral paso a paso y apóyate en éste para que
no pierdas la secuencia de las tareas a realizar en cada momento de la Jornada Electoral.
Si se cometen errores durante el simulacro, debes corregirlos en el momento indicando el
procedimiento correcto.
Procura que el simulacro no exceda el tiempo establecido, ya que perdería su eficacia y el interés de las
y los participantes.
Resalta la importancia de que todas y todos comprendan los procedimientos completos y no sólo las
actividades que corresponden a su cargo.
1. Actividades a
realizar durante la
Jornada Electoral
1.1. Distribución de
personajes
De acuerdo con el número de participantes, distribuye las tareas conforme a su cargo.
Personajes principales:
5
minutos
• 4 funcionarios propietarios con cargos de Presidente o Presidenta, Secretario o Secretaria y 1er. y 2o.
Escrutadores/as. Se sugiere que cada participante represente el cargo que le fue asignado.
Personajes secundarios:
Si cuentas con un grupo numeroso, distribuye a las y los participantes así:
• 3 que representen a las y los Suplentes Generales (preferentemente como están designados en sus
nombramientos).
• 1 como observador u observadora electoral.
• 2 como representantes de partido político o de candidatura independiente ante la casilla.
• 1 como persona con algún tipo de discapacidad que acude a votar.
128
• 1 como persona trans (transgénero, travesti o transexual) que acude a votar.
• 1 como acompañante de una persona con discapacidad o como elector/a que no sabe leer ni escribir
y solicita acompañamiento.
Las y los demás participantes fungen como electores/as para representar las diferentes situaciones
que se pueden presentar durante la votación. Haz énfasis en quienes presentan mayores dificultades para
ejercer su derecho al voto.
2. Preparación e
instalación de
la casilla
Resalta la hora en que se instala la casilla y la hora en que se inicia la recepción de votos.
Identifica las actividades correspondientes a cada cargo asignado e indica que las realicen. Destaca la
importancia de cada uno de los materiales para llevar a cabo el simulacro.
25
minutos
Indica a las y los funcionarios que armen el cancel y las urnas y que coloquen los identificadores para depositar
correctamente los votos, además del cartel “¿Quiénes pueden votar?”.
Procura resolver todas las dudas que te planteen las y los ciudadanos, recuerda que puedes apoyarte en tu SE
y en las y los vocales de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral.
Continúa…
TEMA
3. Votación (inicio,
desarrollo y cierre)
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Realiza el ejercicio de votación con las y los participantes, utiliza el juego de boletas con el que cuentas.
Identifica las actividades correspondientes al cargo asignado.
DURACIÓN
15
minutos
Resalta que el día de la elección no pueden votar quienes no aparezcan en la lista nominal de la casilla y no
presenten su Credencial para Votar, y que se debe marcar la lista nominal con el sello “VOTÓ 2022”. Señala
que cuando las y los representantes ante la casilla ejerzan ahí su voto, se marque con el sello “VOTÓ 2022”
en la relación de representantes ante la mesa directiva de casilla.
Señala que la o el Escrutador deberá orientar a las y los electores para que identifiquen la urna en la que
deben depositar cada uno de sus votos, en caso de que haya más de una elección.
Recuerda incluir en el simulacro dinámicas para aplicar las medidas de inclusión para las personas trans y las
personas con discapacidad, además de enfatizar el llenado del formato “Registro de personas con discapacidad
que acuden a votar”, incluso si en la votación no se presenta ninguna de ellas.
4. Conteo de los
votos y llenado de
las actas
Practiquen el conteo de los votos.
5. Integración de
los expedientes
de casilla
y del paquete
o paquetes
electorales
1. Gubernatura
En caso de que en tu entidad haya más de una elección, deberán hacerlo en el siguiente orden:
60
minutos
Durango
2. Ayuntamientos
Quintana Roo
• Proceso Electoral Local 2021-2022
1. Gubernatura
2. Diputaciones Locales
Realiza las actividades correspondientes a estas etapas y enfatiza la importancia de:
• La clasificación correcta de los votos (para cada partido político, cada candidatura independiente,
candidatos/as no registrados/as y, en su caso, para candidaturas de coalición y votos nulos).
•
Distinguir el uso de la guía para la clasificación de votos y de los clasificadores de votos.
•
El conteo correcto de los votos.
• Contar en la lista nominal las marcas “VOTÓ 2022”, en las páginas en las que no haya votos,
anotar “0” (cero) en el recuadro respectivo. Ningún recuadro debe quedar en blanco. Después, contar
las marcas “VOTÓ 2022” en la relación de representantes ante la mesa directiva de casilla.
• El llenado del cuadernillo para hacer operaciones de la elección lo realiza la o el Secretario, y al terminar copia
los resultados en el Acta de Escrutinio y Cómputo.
•
El llenado completo y correcto de las actas y de las hojas de incidentes.
•
La importancia de que todos los rubros de los documentos se llenen correctamente, y que en caso de que el
resultado sea “0” (cero) se anote con número y letra.
•
Que todas las actas tengan los nombres y las firmas de funcionarios, funcionarias y representaciones.
•
6. Publicación de
resultados y
clausura de
la casilla
129
• La adecuada integración de los expedientes de casilla y de los paquetes electorales, así como de las bolsas
que van por fuera de éstos.
Los factores que pueden causar que se anule la votación en la casilla.
Una vez integrado el paquete electoral, practica el llenado de los carteles de resultados de la votación con las
firmas respectivas.
10
minutos
Realiza las actividades correspondientes a esta etapa y enfatiza la importancia de:
• El llenado de las constancias de clausura de casilla, y la firma de las y los Funcionarios de Casilla
y representantes presentes.
El sellado de los paquetes electorales y firmas en el exterior.
7. Traslado de
los paquetes
electorales
Enfatiza que quien realiza la entrega de los paquetes electorales en las sedes de los órganos electorales
competentes de tu entidad debe hacerlo en los plazos legales que correspondan, indícales en dónde se deberán
entregar en cada caso y cómo se entregará la bolsa para el PREP al personal del Programa de Resultados
Electorales Preliminares.
5
minutos
Continúa…
TEMA
8. Retroalimentación
y cierre de sesión*
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Verifica que las actividades se lleven a cabo de acuerdo con las indicaciones de la Guía para la y el Funcionario
de Casilla y motiva a las y los participantes a que realicen sus funciones con seriedad y responsabilidad,
evitando los juegos, el desorden o algún otro distractor; si esto sucede, reorganiza el ejercicio.
DURACIÓN
10
minutos
Para concluir el simulacro hazles preguntas que tengan que ver con las actividades que van a realizar como
Funcionarios y Funcionarias de Casilla.
Ejemplos:
• Al Presidente o Presidenta: si un ciudadano o ciudadana se presenta con Credencial para Votar, pero no está
en la lista nominal de la casilla, ¿puede votar?
130
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
• Al Secretario o Secretaria: ¿cómo se cancelan las boletas sobrantes?
• Al Escrutador o Escrutadora: ¿qué es un voto nulo?
Si las y los ciudadanos desean reforzar sus conocimientos, menciona que es posible realizar otro simulacro.
9. Captura de la
información en
la aplicación
Simulacros y/o
prácticas de la
Jornada Electoral*
Captura los datos solicitados en la aplicación Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral y pide a las
y los participantes que firmen en tu dispositivo móvil. Agradece su participación y queda a sus órdenes
para resolver dudas. Reitera que cuentas con su presencia el día de la Jornada Electoral y que ahora ya
están listos y listas para recibir y contar los votos de sus vecinas y vecinos.
5
minutos
Anexo 6. Guía de instrucción para la realización de la práctica
de la Jornada Electoral
A continuación encontrarás los pasos a seguir para llevar a cabo la práctica de la Jornada
Electoral. Las actividades marcadas con * y los minutos dedicados a ellas no están contemplados en la duración total.
TEMA
Presentación.
Sesión de encuadre*
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
DURACIÓN
Da la bienvenida a las y los participantes diciendo tu nombre y el cargo que ocupas en el INE. En caso de que no
se conozcan, pide que se presenten diciendo su nombre, a qué se dedican y el cargo que les fue asignado en la
mesa directiva de casilla.
5
minutos
Explica que el objetivo es que practiquen el correcto llenado de las actas y el manejo de la documentación y los
materiales electorales.
Coméntales la forma en que van a trabajar.
Pide que expliquen brevemente las actividades que les corresponde realizar durante la Jornada Electoral
conforme al cargo que tienen asignado y retroalimenta para complementar la información. De los cargos
faltantes, explica sus actividades de manera resumida.
20
minutos
Aunque no hayan podido reunirse en ese momento todos los Funcionarios y Funcionarias de Casilla, indica que
es muy importante que durante la Jornada Electoral trabajen de manera coordinada, ya que todos tienen un
papel fundamental.
Pide que practiquen el armado de la urna y el cancel, así como la clasificación de los votos. Explica la diferencia
entre votos válidos (votos por cada partido político, votos por cada coalición, votos para candidaturas
independientes, votos para candidaturas no registradas) y votos nulos.
Recuerda
Todas las actividades son importantes, pero lo fundamental está en el marcado de la lista nominal y el conteo
correcto de las marcas del sello “VOTÓ 2022”, en el llenado correcto y completo de las actas y las hojas de
incidentes, en la clasificación de los votos y en la integración de los expedientes de casilla y de los paquetes
electorales, así como de las bolsas que van por fuera de estos.
2. Llenado de las
actas
Comenta que aunque los datos de identificación de la casilla (entidad, distrito electoral, municipio) pueden estar
prellenados en las actas, son los mismos que están en su nombramiento.
25
minutos
Para practicar el correcto llenado de las actas, utiliza el ejercicio de caso de la Guía para la y el Funcionario
de Casilla.
Destaca que durante el escrutinio y cómputo se llena primero el cuadernillo y después se copian los resultados
en el Acta de Escrutinio y Cómputo.
Resalta que la o el Secretario debe escribir con fuerza al anotar los datos para que todas las copias de las actas
sean legibles.
3. Integración de
los expedientes
de casilla y de
los paquetes
electorales
Independientemente del cargo que les fue asignado, es importante que las y los participantes conozcan
y utilicen todos los documentos y materiales muestra, con el propósito de que se familiaricen
con su llenado y manejo.
15
minutos
Muestra los documentos que se guardan en cada bolsa y cómo se sellan. Las bolsas deben meterse en el
paquete electoral.
Repasa cómo se arma el paquete electoral. Señala la importancia de que el paquete electoral sea firmado
tanto por las y los Funcionarios de Casilla como por las y los representantes de partido político y de
candidatura independiente.
Repasa cómo se arma el paquete electoral.
Enfatiza que la entrega del paquete electoral debe realizarse en la sede de los órganos electorales competentes
de su entidad inmediatamente después de la clausura de la casilla, y que la bolsa para el PREP se entrega ahí
mismo al personal encargado de éste.
4. Retroalimentación
y cierre de la
sesión*
Al concluir el ejercicio pregunta a las y los participantes si tienen dudas sobre alguno de los procedimientos
o actividades que deben desarrollar durante la Jornada Electoral y, en su caso, resuélvelas. Agradece a las y los
participantes su asistencia y recuérdales que estás a sus órdenes por si tienen alguna duda sobre las actividades
que se realizarán durante la Jornada Electoral. Invítalos a participar en un simulacro junto con los demás
Funcionarios y Funcionarias de Casilla.
10
minutos
Continúa…
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Divide las actividades por cada uno de los momentos de la Jornada Electoral para facilitar su comprensión.
131
1. Descripción de las
actividades que
deben realizar las
y los Funcionarios
de Casilla
132
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
TEMA
5. Captura de la
información en
la aplicación
Simulacros
y/o prácticas de la
Jornada Electoral*
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Captura los datos solicitados en la aplicación Simulacros y/o prácticas de la Jornada Electoral y pide
a las y los participantes que firmen en tu dispositivo móvil. Agradece su participación y reitera que estás a sus
órdenes para resolver dudas, que cuentas con su presencia el día de la Jornada Electoral y que ahora ya están
listos y listas para atender al electorado.
DURACIÓN
5
minutos
Anexo 7. Formato para el registro del simulacro o de la
práctica de la Jornada Electoral e instructivo de llenado
Para registrar la información de las y los Funcionarios de Casilla que asisten a
este ejercicio, utilizarás la aplicación móvil Simulacros y/o prácticas de la Jornada
Electoral. Si por alguna situación extraordinaria no puedes utilizar la aplicación,
llena este formato. Hazlo con bolígrafo y recaba la información que se te solicita.
Registro del simulacro o de la práctica
de la Jornada Electoral
Proceso Electoral Local 2021-2022
1
2
Entidad:
4
ARE:
6
Fecha:
3
Distrito:
/
día
7
/
mes
Simulacro:
5
ZORE:
año
Práctica:
Nombre de la o el CAE:
Hora de inicio:
:
horas
8:
Duración:
minutos
horas
minutos
Lugar donde se realiza el simulacro o la práctica (marca con una X)
10
Donde se instalará
la casilla
Indicar el domicilio:
Junta Distrital
Ejecutiva
Calle
Fijo
Número exterior
Centro de capacitación:
Itinerante Número
Domicilio de un
funcionario/a
Número interior
Colonia o Localidad
Teléfono:
Municipio
11
Núm.
Otro lugar:
• Proceso Electoral Local 2021-2022
9
Datos de las y los funcionarios de casilla que asisten al simulacro o a la práctica
*Cargos: P, S, E1, E2, SG
Nombre
Cargo*
Número
de sección
Tipo
de casilla
Firma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
133
14
15
16
17
18
19
20
12
¿El simulacro fue impartido en alguna lengua indígena? Sí
13
No
¿Cuál?
Observaciones durante el simulacro o la práctica
Firma de la o el CAE
14
ine.mx
800 433 2000
El formato se compone de lo siguiente:
134
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
1.
Entidad: anota el número de la entidad en donde realizaste el simulacro o la
práctica; se compone de dos dígitos.
2. Distrito: número del distrito electoral en el que se llevó a cabo el simulacro o la práctica. Recuerda que se trata del mismo distrito donde prestas
tus servicios.
3. Simulacro o práctica: marca con una X para indicar si realizaste un simulacro o una práctica.
4. ARE y ZORE: anota el número de Área de Responsabilidad Electoral que
te fue asignada, y la ZORE a la que perteneces.
5. Nombre de la o el CAE: anota tu nombre completo, empezando por el
primer apellido.
6. Fecha: señala el día y el mes.
7.
Hora de inicio: indica la hora de inicio, en formato de 24 horas.
8. Duración: señala la duración en horas y minutos.
9. Lugar donde se realiza el simulacro o práctica: Marca una X en el espacio
que corresponde al lugar donde realizaste el simulacro o la práctica:
nj Donde se instalará la casilla.
nj Junta Distrital Ejecutiva.
nj Centro de capacitación, fijo o itinerante. Anota el número que
le corresponda.
nj Domicilio de un funcionario/a.
nj Otro lugar: en este caso, especifica el nombre del sitio donde se
llevó a cabo, ejemplo: “Auditorio Vicente Guerrero”.
10. Domicilio del simulacro: escribe la ubicación donde se realizó el simulacro o la práctica: calle, número exterior, número interior (si hay), colonia o
localidad, nombre del municipio y, en su caso, número telefónico.
11. Datos de las y los Funcionarios de Casilla que asisten al simulacro
o a la práctica.
nj Nombre: anota el nombre de quienes participan, comenzando con
el primer apellido.
nj Tipo de casilla: anota el tipo de casilla que le fue asignada en
el nombramiento.
nj Firma: solicita a la o el funcionario que firme en este apartado.
12. ¿El simulacro fue impartido en alguna lengua indígena?: marca con una
X según corresponda y especifica cuál, si fuera el caso.
13. Observaciones durante el simulacro o la práctica: haz un relato de los
sucesos relevantes que se presentaron.
14. Firma de la o el CAE: en este apartado pon tu firma una vez que hayas
llenado por completo el formato.
135
nj Número de sección: registra la sección donde se instalará la casilla
en la cual se desempeñará como funcionario o funcionaria.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
nj Cargo: escribe el cargo conforme a las abreviaturas señaladas.
Anexo 8. Formatos a utilizar en la capacitación de personas
con discapacidad
Reporte sobre la integración de mesas directivas de casilla
con personas con discapacidad, primera etapa
de capacitación e instructivo de llenado
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Si durante esta etapa alguna persona con discapacidad desea participar,
debes llenar el reporte que te mostramos a continuación. Es indispensable que
lo hagas con información real y escribas claramente. Ya que lo llenes, entrégalo
a tu Supervisor o Supervisora Electoral.
Reporte sobre la integración de mesas directivas
de casilla con personas con discapacidad
Proceso Electoral Local 2021-2022
Primera etapa de capacitación
1
3
5
Nombre de la o el CAE:
Primer apellido
Segundo apellido
Nombre(s)
Primer apellido
Segundo apellido
Nombre(s)
4
6
7
8
Nombre de la o el ciudadano:
9
Edad:
11
Fecha de aplicación:
13
Marca con una X:
14
Primer apellido
10
años
día
/
Segundo apellido
Sexo: Hombre
mes
Visita
ARE:
Número de folio de la o el ciudadano:
Nombre(s)
Mujer
12
/ 2022
año
Notificación
Sección:
Capacitación
Tipo de discapacidad
Mental
(psicosocial)
Física
(motriz o motora)
Auditiva
Visual
Lenguaje
Múltiple
Otra
¿La o el ciudadano con discapacidad cuenta con alguna herramienta de apoyo para la capacitación electoral?
16
¿La o el ciudadano requiere alguna medida específica (adecuación de materiales y/o apoyos técnicos) para la capacitación electoral?
17
¿La o el ciudadano solicitó acompañamiento para la capacitación? No
No
Sí
Especifica
___________________________
15
19
ZORE:
Marca con una X el tipo de discapacidad de la o el ciudadano y especifícala:
Intelectual
18
2
de la entidad de:
Nombre de la o el SE:
No
136
Junta Distrital:
Descríbela:
Sí
Descríbela:
Sí
Otro FMDC
¿La o el ciudadano solicitó acompañamiento para el día de la Jornada Electoral?
Sí
CAE adicional
Persona de confianza
No
¿Se le informó a la o el ciudadano con discapacidad del Protocolo para la Inclusión de Personas
con Discapacidad como funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas de Casilla?
Aceptó participar:
Sí
Sí
No
No
Por su discapacidad:
Sí
No
Por otra razón:
Sí
No
20
21
Nombre y firma de la o el ciudadano o, en su caso, de su tutor/a
¡GRACIAS!
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía
Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos personales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control,
seguimiento, impresión de formatos y evaluación. Para más información, ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
22
Firma:
Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad
ine.mx
800 433 2000
Instructivo de llenado del “Reporte sobre la integración de mesas directivas
de casilla con personas con discapacidad”, primera etapa de capacitación
1.
Junta Distrital: en este espacio anota el número de la Junta Distrital donde estás laborando.
2. Entidad: escribe la entidad de la República en la que se encuentra la Junta
Distrital donde realizas tus actividades como CAE.
3. Nombre de la o el SE: escribe el nombre completo de tu Supervisor
o Supervisora Electoral.
6. ARE: escribe el número de Área de Responsabilidad Electoral que atiendes.
7.
Número de folio de la o el ciudadano: anota el número de folio que le
corresponde a la o el ciudadano sorteado.
8. Nombre de la o el ciudadano: en este espacio escribe el nombre completo de la o el ciudadano.
9. Edad: escribe cuántos años tiene la o el ciudadano.
10. Sexo: marca con una X el recuadro correspondiente.
11. Fecha de aplicación: anota la fecha en la que acudiste al domicilio de la
o el ciudadano.
12. Sección: anota el número de sección que corresponde al domicilio de
la o el ciudadano. Se compone de cuatro números.
13. Marca con una X el momento en que encontraste a la o el ciudadano sorteado y llenaste este formato.
14. Marca con una X el tipo de discapacidad de la o el ciudadano y especifícala: describe brevemente el tipo de discapacidad.
137
5. Nombre de la o el CAE: escribe tu nombre completo.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
4. ZORE: escribe el número de Zona de Responsabilidad Electoral de la que
formas parte.
138
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
15. Marca con una X si la o el ciudadano con discapacidad cuenta con alguna
herramienta de apoyo para la Capacitación Electoral; en caso de que marques
“Sí”, descríbela.
16. Marca con una X si la o el ciudadano requiere alguna medida específica (adecuación de materiales y/o apoyos técnicos) para la Capacitación Electoral; en
caso de que marques “Sí”, descríbela.
17. Marca con una X si la o el ciudadano solicitó acompañamiento para la capacitación
e indica quién lo hará.
18. Marca con una X si la o el ciudadano solicitó acompañamiento para el día de la
Jornada Electoral.
19. Marca con una X si se le informó a la o el ciudadano con discapacidad del “Protocolo
para la Inclusión de Personas con Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias
de Mesa Directiva de Casilla”.
20. Aceptó participar: marca con una X el recuadro correspondiente, según la decisión
de la o el ciudadano de participar o no y por qué razón lo hace.
21. Nombre y firma de la o el ciudadano o, en su caso, de su tutor: en este espacio
solicita a la o el ciudadano que escriba su nombre y firma o, en su caso, que firme su tutor.
22. Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad: pide a la o el ciudadano su firma, o en su caso que firme su tutor, para corroborar que conoce el aviso de privacidad.
En el caso de que no se cuente con apoyos técnicos o materiales que permitan
a la persona con discapacidad desarrollar la función asignada, y lo manifieste de
manera expresa, puede ser acompañada por la persona que ella decida.
Reporte sobre la integración de mesas directivas de casilla
con personas con discapacidad, segunda etapa
de capacitación e instructivo de llenado
De contar con ciudadanas y ciudadanos con discapacidad sorteados durante
la segunda etapa y que desean integrar la casilla, llena el reporte que te mostramos a continuación. Es indispensable que lo hagas con información real
y escribas claramente. Ya que lo llenes, entrégalo a tu Supervisor o Supervisora Electoral.
Reporte sobre la integración de mesas directivas
de casilla con personas con discapacidad
Proceso Electoral Local 2021-2022
Segunda etapa de capacitación
3
5
Junta Distrital:
Nombre de la o el SE:
Primer apellido
Segundo apellido
Nombre(s)
Primer apellido
Segundo apellido
Nombre(s)
4
9
ARE:
Número de folio de la o el ciudadano:
Nombre de la o el ciudadano:
Primer apellido
Edad:
10
años
11
Fecha de aplicación:
13
Marca con una X:
P
Segundo apellido
Sexo: Hombre
Nombre(s)
Mujer
12
/ 2022
/
día
Cargo:
14
ZORE:
6
Nombre de la o el CAE:
7
8
2
de la entidad de:
mes
Entrega de nombramiento
S
Sección:
año
E1
Capacitación
E2
15
SG
Casilla
Tipo:
Número:
C
B
E
C
S
Marca con una X el tipo de discapacidad de la o el ciudadano y especifícala:
Tipo de discapacidad
Intelectual
Mental
(psicosocial)
16
Sí
Sí
Otra
Descríbela:
¿La o el ciudadano solicitó acompañamiento para la capacitación? No
Sí
Otro FMDC
¿La o el ciudadano solicitó acompañamiento para el día de la Jornada Electoral?
21
Medidas adoptadas para incluir a las personas con discapacidad en la capacitación electoral:
23
Múltiple
Descríbela:
20
22
Lenguaje
¿La o el ciudadano requiere alguna medida específica (adecuación de materiales y/o apoyos técnicos) para la capacitación electoral?
No
19
Visual
¿La o el ciudadano con discapacidad cuenta con alguna herramienta de apoyo para la capacitación electoral?
No
18
Especifica
Auditiva
Sí
CAE adicional
Persona de confianza
No
139
17
Física
(motriz o motora)
Medidas que se adoptarán para incluir a las personas con discapacidad como funcionarios de casilla en la Jornada Electoral:
¿Se le informó a la o el ciudadano con discapacidad del Protocolo para la Inclusión de Personas
con Discapacidad como funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas de Casilla? Sí
No
Aceptó participar:
Sí
No
Por su discapacidad:
Sí
No
Por otra razón:
Sí
No
24
25
Nombre y firma de la o el ciudadano o, en su caso, de su tutor
¡GRACIAS!
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía
Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos personales que nos proporciones, que serán recabados para registro, control,
seguimiento, impresión de formatos y evaluación. Para más información, ingresa a www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
26
Firma:
ine.mx
Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad
• Proceso Electoral Local 2021-2022
1
800 433 2000
Instructivo de llenado del “Reporte sobre la integración de mesas directivas
de casilla con personas con discapacidad”, segunda etapa de capacitación
140
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
1.
Consejo Distrital: en este espacio anota el número del Consejo Distrital
donde estás laborando.
2. Entidad de: escribe la entidad de la República en la que se encuentra la
Junta Distrital donde realizas tus actividades como CAE.
3. Nombre de la o el SE: escribe el nombre completo de tu Supervisor/a Electoral.
4. ZORE: escribe el número de la Zona de Responsabilidad Electoral de la
que formas parte.
5. Nombre de la o el CAE: escribe tu nombre completo.
6. ARE: escribe el número del Área de Responsabilidad Electoral que se te
asignó atender.
7.
Número de folio de la o el ciudadano: anota el número de folio que le
corresponde a la o el ciudadano sorteado.
8. Nombre de la o el ciudadano: en este espacio escribe el nombre completo de la o el ciudadano.
9. Edad: escribe cuántos años tiene la o el ciudadano.
10. Sexo: Marca con una X según corresponda.
11. Fecha de aplicación: anota la fecha en la que acudiste al domicilio de la
o el ciudadano.
12. Sección: anota el número de sección que corresponde al domicilio de la
o el ciudadano. Se compone de cuatro números.
13. Marca con una X si entregaste el nombramiento o impartiste la capacitación.
14. Selecciona con una X el cargo y el tipo de casilla, y anota el número de ésta;
estos datos se encuentran en el nombramiento.
15. Casilla: marca con una X el tipo y número de la casilla que le corresponde
a la o el ciudadano.
16. Marca con una X el tipo de discapacidad de la o el ciudadano
y especifícala: describe brevemente el tipo de discapacidad.
17. Marca con una X si la o el ciudadano cuenta con alguna
herramienta de apoyo para la Capacitación Electoral y, en su
caso, descríbela.
18. Marca con una X si la o el ciudadano requiere alguna medida
específica (adecuación de materiales y/o apoyos técnicos)
para la Capacitación Electoral y, en su caso, descríbela.
21. Describe las medidas adoptadas para incluir a las personas con
discapacidad en la Capacitación Electoral.
22. Describe qué medidas se adoptarán para incluir a las personas
con discapacidad como Funcionarios/as de Casilla el día de la
Jornada Electoral.
23. Marca con una X si se le informó a la o el ciudadano con discapacidad del “Protocolo para la Inclusión de Personas con
Discapacidad como Funcionarios y Funcionarias de Mesa
Directiva de Casilla”.
24. Aceptó participar: marca con una X el recuadro correspondiente
según la decisión de la o el ciudadano de participar o no, y marca
el porqué.
25. Nombre y firma de la o el ciudadano o, en su caso, de su tutor/a:
en este espacio solicita a la o el ciudadano que escriba su nombre
y firma o, en su caso, los de su tutor/a.
26. Conozco y acepto los términos del aviso de privacidad: pide a
la o el ciudadano su firma, o en su caso que firme su tutor, para
corroborar que conoce el aviso de privacidad.
141
20. Marca con una X si la o el ciudadano solicitó acompañamiento
para el día de la Jornada Electoral y, en su caso, quién lo apoyará.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
19. Marca con una X si la o el ciudadano solicitó acompañamiento
para la capacitación y, en su caso, quién lo apoyará.
Solicitud de acompañamiento. Funcionarios y funcionarias de
casilla con discapacidad, e instructivo de llenado
Solicitud de acompañamiento.
Funcionarios y funcionarias de casilla con discapacidad
Proceso Electoral Local 2021-2022
2
3
ARE:
Nombre de la o el CAE:
1
Fecha:
4
Nombre de la persona que solicita acompañamiento:
5
Sección:
6
Cargo:
Primer apellido
Segundo apellido
7
P
S
E1
E2
8
C.
10
Casilla
SG
Consejero Presidente del Consejo
9
/ 2022
/
día
mes
año
Nombre(s)
Tipo:
Número:
C
B
E
C
S
del Instituto Nacional Electoral en la entidad federativa de
, con fundamento en el “Protocolo para la Inclusión de Personas con Discapacidad como funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas
de Casilla”, en el artículo 29 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y en el artículo 1°, párrafos 1 y 5, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, es mi voluntad solicitar acompañamiento durante la Jornada Electoral el próximo domingo
11
Tipo de discapacidad:
5
de
junio
de
2022
.
Discapacidad física o motora
Discapacidad intelectual
Discapacidad mental o psicosocial
Discapacidad sensorial:
12
13
Auditiva
Visual
Otra:
Describir o especificar el tipo de discapacidad y mencionar los requerimientos particulares.
142
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
En el caso de que la o el funcionario con discapacidad te solicite la compañía de una persona de su confianza durante la Jornada Electoral, recabarás la
siguiente información y llenarás los formatos “Solicitud de acompañamiento”
y “Carta-compromiso del acompañante del funcionario o funcionaria de casilla con discapacidad”, los que te mostramos a continuación junto con sus
respectivos instructivos de llenado. Ya que los llenes, entrégalos a tu supervisor
o supervisora electoral.
Atentamente
14
____________________________________________
Nombre y firma
(Persona que lo solicita)
En caso de que la persona con discapacidad esté imposibilitada para requisitar la presente solicitud, la o el CAE la llenará pidiéndole su firma o, en su caso, huella dactilar.
ine.mx
800 433 2000
Instructivo de llenado de la “Solicitud de acompañamiento. Funcionarios
y funcionarias de casilla con discapacidad”
1.
Fecha: anota la fecha (día, mes) en la que llenaste el formato “Solicitud de
acompañamiento” y la persona con discapacidad lo firmó.
2. Nombre de la o el CAE: escribe tu nombre completo.
3. ARE: escribe el número del Área de Responsabilidad Electoral que atiendes.
4. Nombre de la persona que solicitó acompañamiento: en este espacio escribe el nombre completo del ciudadano/a que hizo la solicitud
de acompañamiento.
7.
Casilla: marca con una X el tipo y número de la casilla que le corresponde
a quien solicitó el acompañamiento.
8. Consejero/a Presidente: anota el nombre completo de la o el Presidente
del Consejo Distrital correspondiente.
9. Consejo: anota el número del Consejo Distrital; es el mismo número de la
Junta Distrital donde laboras.
10. Entidad de: anota el nombre de la entidad federativa donde te encuentras laborando.
11. Tipo de discapacidad: marca con una X la opción que corresponda, según
el tipo de discapacidad que presente la persona solicitante. Especifica en
qué consiste.
12. Otro tipo de discapacidad: en caso de que no se encuentre el tipo de discapacidad, anota aquí en qué consiste.
13. Describe el tipo de discapacidad y menciona los requerimientos
particulares: anota el tipo de discapacidad y lo que requiere la persona
para desempeñar sus funciones el día de la Jornada Electoral.
14. Nombre y firma (persona que lo solicita): pide a la o el ciudadano que
solicitó el acompañamiento que escriba su nombre completo y su firma
o, en su caso, los de su tutor.
143
6. Cargo: marca con una X el cargo que ocupará la persona con discapacidad
que realizó la solicitud.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
5. Sección: anota el número de sección que corresponde al domicilio de la
o el ciudadano solicitante; se compone de cuatro números.
Carta-compromiso del acompañante del funcionario
o funcionaria de casilla con discapacidad, e instructivo
de llenado
Tú como CAE eres el responsable de llenar este formato y de explicarle al
acompañante los requisitos y compromisos que debe cumplir. Una vez que lo
llenes, entrégalo a tu Supervisor/a Electoral.
144
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Carta-compromiso del acompañante del funcionario
o funcionaria de casilla con discapacidad
Proceso Electoral Local 2021-2022
1
Yo
, con fundamento en los artículos 29 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; y 1°, párrafos 1 y 5, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el Protocolo para la Inclusión de
Personas con Discapacidad como funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas de Casilla, me comprometo a acompañar durante la
capacitación y la Jornada Electoral al C.
, quien desempeñará el cargo de
2
3
para llevar a cabo sus actividades como integrante de mesa directiva de casilla.
Asimismo, manifiesto expresamente que cumplo con los siguientes requisitos:
• Contar con Credencial para Votar vigente.
• No ser servidor/a público de confianza con mando superior.
• No tener cargo de dirección partidista.
• No ser representante popular.
• No ser representante de partido político o de candidatura independiente.
• No ser observador/a electoral.
Y me comprometo a:
• Acompañar a la persona a la capacitación y a los simulacros o prácticas de la Jornada Electoral.
• Limitarme a realizar las acciones de apoyo requeridas por la persona designada como funcionaria o funcionario de
mesa directiva de casilla.
• No sustituir la voluntad, criterio e investidura de la persona designada como funcionaria o funcionario de mesa
directiva de casilla.
4
5
6
8
10
11
Del mismo modo, manifiesto que en el desarrollo de la actividad me conduciré conforme a los principios de imparcialidad, objetividad, certeza
y legalidad, y estrictamente acompañando en las actividades que me solicite la persona designada como funcionaria o funcionario de mesa
directiva de casilla.
Nombre:
Domicilio:
Teléfono:
Edad:
7 Correo electrónico:
años
9
Sexo:
H
M
Clave de elector:
Discapacidad física o motora
Discapacidad intelectual
Tipo de discapacidad de la persona que acompañará: Discapacidad mental o psicosocial
Discapacidad sensorial: Auditiva
Visual
Otra:
12
Nombre y firma
AVISO DE PRIVACIDAD
El Instituto Nacional Electoral, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, con domicilio en Viaducto Tlalpan
núm. 100, Col. Arenal Tepepan, Alcaldía Tlalpan, C.P. 14610, Ciudad de México, es el responsable del uso, tratamiento y protección de los datos personales
que nos proporciones, los cuales serán recabados para registro, control, seguimiento, impresión de formatos y evaluación de las actividades inherentes a
la integración de las mesas directivas de casilla y a la capacitación electoral. Para más información acerca del tratamiento de tus datos personales, puedes
acceder al aviso de privacidad integral en https://www.ine.mx/transparencia/listado-bases-datos-personales/
ine.mx
800 433 2000
Instructivo de llenado de la “Carta-compromiso del acompañante del
funcionario o funcionaria de casilla con discapacidad”
1.
Yo: escribe el nombre completo de la o el acompañante.
2. Me comprometo a acompañar […] al C.: escribe el nombre completo de
la o el funcionario de casilla con discapacidad.
3. Quien desempeñará el cargo de: anota el cargo que desempeñará la persona con discapacidad. Lee en voz alta a la o el acompañante los requisitos
y compromisos que debe cumplir.
4. Nombre: en este espacio escribe el nombre completo de la o el acompañante.
7.
Correo electrónico: en este espacio escribe el correo electrónico de la
o el acompañante, si cuenta con uno.
8. Edad: anota cuántos años tiene la o el acompañante.
9. Sexo: marca con una X el sexo de la o el acompañante (hombre o mujer).
10. Clave de elector: en este espacio anota los 18 caracteres de la clave de
elector de la o el acompañante.
11. Tipo de discapacidad de la persona a quien acompañará: marca con una
X el tipo de discapacidad del funcionario/a de casilla. En caso de que fuera
otra, especifica cuál.
12. Nombre y firma: pide a la o el ciudadano que solicitó el acompañamiento
que escriba su nombre y su firma o, en su caso, que firme su tutor.
Importante
Entrega a tu Supervisor o Supervisora Electoral la
"Carta-compromiso del acompañante del funcionario
o funcionaria de casilla con discapacidad" firmada por
la o el acompañante.
•
145
6. Teléfono: anota el teléfono de la o el acompañante.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
5. Domicilio: escribe el domicilio de la o el acompañante.
16
15
14
13
12
11
8
6
1
Distrito:
2
ARE:
3
Nombre(s)
Primer
apellido
Segundo
apellido
Sí
No
No
Edad
9
7
Secretario/a
Suplente
Sexo
Auditiva
Visual
Primer/a Escrutador/a
La persona que llevó a cabo el acompañamiento: Funcionario/a de MDC
Sí
CAE
No
Otra: ______ Especifíque: ________________________
Discapacidad sensorial:
Presidente/a
No
Edad:
Número
telefónico
(casa)
Lenguaje
Múltiple
Segundo/a Escrutador/a
Persona de confianza
Sí
Escolaridad
Domicilio
2º. Escrutador/a
800 433 2000
Nombre y firma de la o el CAE:
M
Correo
electrónico
Tres
1er. Escrutador/a
Dos
ine.mx
Sexo: H
Número
telefónico
(celular)
Uno
Secretario/a
De contestar Sí, ¿cuántos suplentes generales asistieron?
Tomado de la fila
Discapacidad mental o psicosocial
Discapacidad intelectual
Discapacidad física o motora
Presidente
¿Recibió acompañamiento durante la Jornada Electoral?
Tipo de discapacidad:
Cargo que ocupó:
¿Cuál es su origen? Propietario
4
En su caso, ¿quién no asistió?
Sección:
¿Alguna de las personas que fungieron como funcionarios/as presenta alguna discapacidad?
III. Funcionarios/as con discapacidad
10
II. Ciudadanos/as tomados de la fila
¿Se presentaron las y los funcionarios suplentes?
¿Se presentaron todas y todos los funcionarios propietarios? Sí
I. Presencia de funcionarios/as en la instalación de la casilla
Entidad:
Proceso Electoral Local 2021-2022
5
Número:
Tipo:
17
Casilla
C
Clave de elector
B
E
C
S
S
S
S
S
P
P
P
P
E1
E1
E1
E1
E2
E2
E2
E2
SG
SG
SG
SG
Cargo que ocupó
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Información de las y los funcionarios de casilla en la Jornada Electoral
146
Información de las y los funcionarios de casilla en la Jornada
Electoral, e instructivo de llenado
Llena este formato el día de la Jornada Electoral en cada casilla que tengas
asignada, es para conocer si el día de la elección se presentaron todos los funcionarios y funcionarias propietarios, y si alguna de las personas que fungió
como funcionario o funcionaria presentó alguna discapacidad, si era propietario/a, suplente o tomado de la fila, el cargo que ocupó, el tipo de discapacidad y si tuvo acompañamiento. Una vez que lo llenes, entrégalo a tu Supervisor
o Supervisora Electoral.
Instructivo de llenado del formato “Información de las y los funcionarios de casilla
en la Jornada Electoral”
Como CAE eres el responsable de llenar este formato. Una vez que lo llenes, entrégalo
a tu Supervisor/a Electoral.
1.
Entidad: escribe la entidad de la República en la que se encuentra la Junta Distrital
donde realizas tus actividades como CAE.
2. Distrito: en este espacio anota el número del distrito donde estás laborando.
3. ARE: escribe el número del Área de Responsabilidad Electoral que se te
asignó atender.
6. ¿Se presentaron todas y todos los funcionarios propietarios?: marca con una X
“Sí” o “No” se presentaron las y los funcionarios designados.
7.
En su caso, ¿quién no asistió?: en este espacio marca con una X el cargo de los
funcionarios que no asistieron el día de la Jornada Electoral.
8. ¿Se presentaron las y los funcionarios suplentes?: marca con una X “Sí” o “No” se
presentaron las o los funcionarios suplentes designados.
9. De contestar Sí, ¿cuántos Suplentes Generales asistieron?: marca con una X si
fueron uno, dos o tres.
10. Ciudadanos/as tomados de la fila:
Nombre: comenzando con el nombre(s), seguido del primer apellido y luego del
segundo apellido.
Edad: escribe los años cumplidos de la persona tomada de la fila.
Sexo: escribe H si es hombre o M si es mujer.
Escolaridad: anota el último año escolar concluido de la persona tomada de la fila.
Número telefónico de casa: escribe el número de teléfono de casa de la persona
tomada de la fila.
147
5. Tipo y número: escribe el tipo y número de casilla correspondiente.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
4. Sección: anota el número de sección que corresponde al domicilio de la o el ciudadano. Se compone de cuatro números.
Número telefónico de celular: escribe el número de teléfono celular de la
persona tomada de la fila, si cuenta con él.
Correo electrónico: anota el correo electrónico de la persona tomada de la
fila, si cuenta con uno.
148
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Domicilio: escribe el domicilio de la persona tomada de la fila.
Clave de elector: anota los 18 caracteres de la clave de elector de la persona tomada de la fila.
Cargo que ocupó: marca con una X el cargo que ocupó la persona tomada
de la fila.
11. ¿Alguna de las personas que fungieron como funcionarios/as presenta
alguna discapacidad?: marca con una X “Sí” o “No” hubo alguien con
discapacidad como funcionario/a de casilla.
12. ¿Cuál es su origen?: marca con una X si fue funcionario/a propietario/a,
suplente o ciudadano/a tomado/a de la fila.
13. Cargo que ocupó: marca con una X si fue Presidente/a, Secretario/a,
o primer o segundo Escrutador/a.
14. Tipo de discapacidad: marca con una X la opción que corresponda de
acuerdo con el tipo de discapacidad; en caso de otra, especifica cuál.
15. ¿Recibió acompañamiento durante la Jornada Electoral?: marca con
una X si recibió o no acompañamiento.
16. La persona que llevó a cabo el acompañamiento: marca si fue un funcionario/a de mesa directiva de casilla, CAE o una persona de la confianza de
la persona con discapacidad.
17. Nombre y firma de la o el CAE: escribe tu nombre y tu firma.
Anexo 9. Situaciones que pueden presentarse durante
el desarrollo de las actividades de las y los CAE
1.
¿Qué debes hacer en caso de que te asalten y te quiten tus prendas
de identificación?
Avisa de inmediato a la Junta Distrital y denuncia ante las autoridades
correspondientes el robo, ya que pueden hacer mal uso de las prendas
de identificación; además, debes pedir a la Junta Distrital que te reponga
las prendas y el gafete. Si es necesario regresar a tu ARE, hazlo en compañía de tu SE o de otras u otros CAE.
nj Si notas que la persona que te abre la puerta tiene aliento alcohólico, averigua si es la o el ciudadano sorteado; en caso de que lo sea,
discúlpate en ese momento y concreta una cita para otra ocasión, o
en caso de ser un/a familiar consulta en qué momento puedes encontrarlo/a y, de igual forma, haz una cita.
nj Si al momento de buscar el domicilio de la persona sorteada te
das cuenta de que ahí se está llevando a cabo una actividad ilícita,
retírate del lugar e informa inmediatamente de la situación a tu SE.
nj Si al momento de llegar al domicilio de la persona sorteada te das
cuenta de que está siendo asaltada, primero cuida tu seguridad, así
que retírate e informa de la situación a tu SE y a la o el VCEyEC.
nj Si por cualquier motivo, una vez estando dentro del domicilio de
la ciudadana o ciudadano, éste no te permite salir, mantén la calma, trata de persuadir para que te deje salir, identifica si hay más
personas en el lugar o algún otro medio para pedir auxilio, marca
usando tu celular para pedir ayuda o localiza las salidas del lugar.
Una vez afuera avisa de la situación a tu SE y denuncia los hechos
a las autoridades correspondientes.
149
nj Si al momento de abrir la puerta te das cuenta de que la o el ciudadano no se encuentra vestido apropiadamente (de acuerdo con las
circunstancias y el lugar) o se encuentra en situación inconveniente, solicítale una cita para otro día. Informa de esta situación a tu SE
o a la o el VCEyEC para que te acompañen.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
2. En caso de que la o el ciudadano o sus familiares te inviten a pasar
a su casa, haz una valoración general del riesgo y toma en cuenta las
siguientes recomendaciones:
3. ¿Puedo aceptar algo de comer o beber en casa de un ciudadano
o ciudadana?
150
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Algunos ciudadanos y ciudadanas son muy corteses y ofrecen a las
y los CAE algún alimento o bebida, sin embargo, por el contexto sanitario
por el que atraviesa el país, es importante que te abstengas de aceptar
tales ofrecimientos.
Agradece a la o el ciudadano la cortesía y explícale que, a fin de atender
los requerimientos sanitarios que exige el Instituto, por el momento no
puedes aceptarlo, y coméntale que durante la capacitación y la Jornada
Electoral misma también se seguirán indicaciones higiénicas para proteger la salud de todas y todos.
4. ¿Qué debes hacer si el lugar donde vive el ciudadano o ciudadana es
peligroso por la delincuencia o el pandillerismo y te molestan?
Como CAE debes hacer un recorrido del ARE que te corresponde trabajar
para que identifiques este tipo de problemática y, si es el caso, acudas al
lugar con vestimenta sencilla para evitar un asalto. Compórtate de manera
cordial con las y los vecinos del lugar. Si es necesario, pide a alguna autoridad y/o persona de esa misma comunidad o colonia que te acompañe.
Además, comenta este problema a tu SE y a la o el VCEyEC, para que
cuando vayas a capacitar te acompañen otros CAE o tu propio SE y así
puedas realizar tus tareas.
5. Si el lugar donde vive el ciudadano o ciudadana es conocido como zona
de alto riesgo (drogadicción y/o narcotráfico), ¿qué debes hacer?
Acuerda con tu Supervisor/a Electoral y la o el VCEyEC la estrategia específica a seguir en ese lugar.
6. ¿Qué debes hacer si, por cualquier situación, durante el tiempo de tu
contratación te someten a un proceso penal?
Debes informar inmediatamente del hecho a tu SE y a la o el VCEyEC para
que a su vez informen a la Junta Distrital, y ésta determine si el proceso
al que estás sujeto/a no afecta el desarrollo de las actividades para las
que fuiste contratado/a, de lo contrario se deberá rescindir tu contrato.
7.
¿Qué debes hacer si sufres algún tipo de acoso en el entorno laboral
o por parte de un ciudadano o ciudadana?
Informa a tu SE o a un miembro de la Junta Distrital Ejecutiva o integrante
del Consejo Distrital para que se tomen las medidas pertinentes o, en su
caso, se presente la denuncia correspondiente.
8. ¿Qué debes hacer si al trasladarte al lugar donde vive la o el ciudadano
sufres algún accidente (atropellamiento, mordeduras o picaduras
de animales, caídas, lesiones por robo, etcétera?
Acude inmediatamente con personal médico para recibir atención y avisa
lo antes posible a la Junta Distrital y a un familiar.
Acude inmediatamente con personal médico para recibir atención y avisa
lo antes posible a tu Supervisor/a Electoral, a la Junta Distrital y a tu familia.
10. ¿Qué hacer si durante tu trabajo en campo sufres una insolación
o deshidratación?
Al conocer el área de trabajo puedes prever este tipo de situaciones.
Debes utilizar la gorra que te proporciona el Instituto, además de traer contigo agua y un paraguas para protegerte de las inclemencias naturales. En
caso de que te suceda, acude al personal médico y notifica inmediatamente
a tu Supervisor/a Electoral.
11. ¿Qué debes hacer en caso de que sufras alguna lesión ocasionada por
un derrumbe o por cualquier otra causa?
Ante este tipo de imprevistos es importante que portes tu gafete de identificación para que en caso de quedar inconsciente, puedas ser reconocido/a como personal del INE.
151
9. ¿Qué hacer si llegas a sufrir alguna alergia, intoxicación por alimentos,
desmayos, un ataque de nervios, etc., durante el desempeño de
tus actividades?
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Revisa la información correspondiente al seguro de accidentes que el
INE te proporciona; se encuentra en la información sobre aspectos administrativos que se te hizo llegar durante tu capacitación.
12. ¿Qué debes hacer cuando la o el ciudadano sorteado desea participar
como funcionario/a de casilla, pero por cuestiones de su religión
te comenta que debe usar sus hábitos?
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• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Continúa con tu trabajo, ya que de acuerdo con el artículo 83 de la LGIPE
no existe impedimento alguno para que vista sus hábitos o prendas.
13. ¿Qué debes hacer en caso de que al momento de visitar a la o el ciudadano para notificar y capacitar te manifieste que pertenece a alguna religión?
Actúa con respeto y, si acepta, lleva a cabo la capacitación.
14. ¿Qué debes hacer en caso de que uno de tus compañeros o compañeras CAE sea víctima de un secuestro?
Si alguno de tus compañeros o compañeras no se ha presentado a realizar
las actividades programadas y no ha tenido contacto contigo en las fechas
y horarios acordados, debes preguntar a tu SE o a su familia para saber su
paradero; en caso de desconocerlo, se levantará un acta de desaparición
ante el Ministerio Público. Mientras se identifica el problema, avisa de inmediato a las vocalías Ejecutiva y de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Distrital Ejecutiva, para determinar la estrategia a seguir.
15. ¿Qué debes hacer si el día de la elección durante la instalación de
la casilla la o el Presidente te informa que le falta algún documento
o material electoral indispensable?
Debes reportar este problema de inmediato a tu SE o a la Junta Distrital
para solicitar la reposición y poder instalar la casilla en tiempo y forma.
16. ¿Qué debes hacer si a ti o a un funcionario/a le roban un paquete electoral o algún documento o material de éste?
Comunícalo inmediatamente a tu SE para que a su vez lo informe a la Junta
Distrital, y denuncia los hechos ante el Ministerio Público.
17. ¿Qué hacer si al momento de entregar los paquetes electorales a la
sede de los órganos competentes de tu entidad ésta se encuentra
tomada por un grupo de simpatizantes de algún partido político o candidato/a, o por la comunidad?
Comunícate con tu SE o con algún vocal de la Junta Distrital para recibir indicaciones y realizar la entrega de los paquetes en el domicilio que
te indiquen.
18. ¿Qué debes hacer si al momento de integrar una casilla llega un
comando armado y roba todos los documentos y el material electoral?
Recuerda que durante la entrega de nombramientos y capacitación de
la ciudadanía debes utilizar los materiales de protección que se te proporcionen, además de mantener una distancia de 1.5 metros.
Si un ciudadano o una ciudadana manifiesta tener COVID-19 o un familiar
con este padecimiento, deséale una pronta recuperación, regístralo y avisa
de inmediato a tu SE para que se hagan los ajustes o adecuaciones correspondientes en caso de que deba reemplazarse a la persona.
153
19. ¿Qué debo hacer si un ciudadano o ciudadana manifiesta tener
COVID-19 o señala que alguno de sus familiares lo padece?
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Debes reportar inmediatamente el problema a la Junta Distrital para que
se tomen las acciones pertinentes. Recuerda: no debes poner en riesgo tu
integridad física ni la de las y los Funcionarios de Casilla.
Anexo 10. ¿Qué debes evitar como CAE?
Ten en cuenta que por las siguientes causas tu colaboración con el INE podría
darse por terminada:
1.
Incurrir en falsedad: Mentir o alterar la información verbal o escrita en el
desarrollo de tus actividades.
154
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
2. Inadecuada atención a ciudadanos/as y/o compañeros: Cuando se presenta una denuncia o queja por parte de la ciudadanía o de una o un compañero y ésta es corroborada por una o un Vocal o Consejero Electoral.
3. Dañar y poner en peligro los bienes del Instituto: Destruir o exponer
a su destrucción los bienes muebles del INE (automóviles, escritorios,
sillas, computadoras, copiadoras, artículos de oficina, etc.), inmuebles
(local donde se encuentren la Junta Distrital Ejecutiva (JDE) u otras instalaciones), así como material electoral o documentación utilizada para
notificar y/o capacitar a las y los ciudadanos (carta-notificación, nombramientos, etcétera).
4. Violar la disciplina institucional: Vulnerar la normatividad del INE o los
términos de tu contrato.
5. Dejar de cumplir con los requisitos señalados en la convocatoria: Dejar
de cumplir con alguno de los requerimientos legales o administrativos que
se exigen, por ejemplo: si pierdes tus derechos civiles y políticos o si dejas
de residir en el distrito en el que te desempeñas como CAE.
6. Asistir a prestar sus servicios en estado de ebriedad o bajo las influencias de drogas y/o estupefacientes sin prescripción médica: Presentarte
a prestar tus servicios bajo el influjo de alcohol, drogas o estupefacientes
ya sea en el inmueble de la JDE, en el domicilio de las y los ciudadanos, en
el centro de capacitación o en cualquier otro lugar donde realices actividades en representación del INE.
7.
Difundir información confidencial: Dar a conocer los datos de las y los
ciudadanos a personas ajenas a la institución. En ninguna circunstancia
debes hacerlo, dado que se trata de información confidencial y propiedad
del INE.
8. Mantener contacto con partidos, candidatos/as u organizaciones
políticas, en contravención de las obligaciones propias de cada figura:
Mantener vínculos con algún partido u organización política proporcionando información confidencial (nombres, teléfonos o domicilios de
las y los ciudadanos), material o documentos que te entregue el INE.
9. Entregar documentación falsa o alterada al INE: Alterar o simular la
información que debes recabar o recabas de las y los ciudadanos.
10. Dejar de prestar el servicio para el que fueron contratados/as:
Abandonar tus actividades sin causa justificada.
11. Incumplimiento de las actividades para las que fueron contratados/as:
Cuando tu desempeño impida el cumplimiento de las metas indicadas.
155
13. Cualquier otra causa de gravedad: Incluye cualquier motivo grave que no
sea considerado en todas las causas anteriores y que impida la realización
adecuada de las actividades para las cuales fuiste contratado/a.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
12. Ser afiliado/a o militante de algún partido político: En cualquier
momento en que como aspirante o CAE ya contratado hayas sido encontrado en la base de personas afiliadas de algún partido político, y la
Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral concluya que hay elementos
suficientes para determinar que sí eres afiliado/a o militante.
Anexo 11. Glosario
Área de Responsabilidad Electoral (ARE). Es el espacio geográfico en el que
la o el CAE desarrolla las actividades de Capacitación y Asistencia Electoral;
está integrado por parte de una sección, o por una o varias secciones electorales donde se prevé instalar un número determinado de casillas.
156
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Capacitador/a-Asistente Electoral (CAE). Es quien se encarga de realizar
funciones de Capacitación y Asistencia Electoral, como visitar, notificar, sensibilizar y capacitar a las y los ciudadanos que integrarán las casillas y apoyar en
la entrega de paquetes electorales en los Organismos Públicos Locales, entre
otras actividades.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Máximo
cuerpo normativo de nuestro sistema jurídico del cual emana todo ordenamiento legal ya sea federal o local. Contiene los principios y objetivos de
la nación. Establece la existencia de órganos de autoridad, sus facultades
y limitaciones, así como los derechos de los individuos y las vías para hacerlos efectivos.
Centro de Recepción y Traslado (CRyT). Mecanismo de recolección que se
establece para asegurar la entrega de los paquetes electorales en las sedes
distritales correspondientes. Se implementan en aquellos distritos en los que
las condiciones geográficas, de infraestructura, sociopolíticas y/o meteorológicas dificultan significativamente el traslado directo a la Junta Distrital
en tiempo y forma. Pueden ser fijos, establecidos en un lugar determinado
previo a la elección, o itinerantes, que recorrerán una ruta determinada con un
horario previamente acordado. Los centros de recepción y traslado concentran los paquetes electorales y los trasladan a las Juntas Distritales Ejecutivas.
ELEC MÓVIL 2022. Conjunto de aplicaciones para dispositivos móviles que
permite reducir el tiempo en el que se reporta la información sobre las tareas
de visita, notificación y capacitación a las y los ciudadanos sorteados en la
primera etapa de Capacitación Electoral y de entrega de nombramientos
y capacitación en la segunda etapa.
Instituto Nacional Electoral (INE). Organismo público autónomo encargado
de organizar las elecciones federales, es decir, la elección de la Presidencia de
la República, diputaciones y senadurías que integran el Congreso de la Unión,
así como de organizar, en coordinación con los organismos electorales de las
entidades federativas, las elecciones locales en los estados de la República y la
Ciudad de México.
Junta Distrital Ejecutiva (JDE). Es el órgano permanente del Instituto
Nacional Electoral en cada uno de los 300 distritos electorales uninominales, está integrado por: Vocal Ejecutivo/a, Vocal de Organización Electoral, del
Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica
y un Vocal Secretario/a.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE). Ley de
orden público y de observancia general en México. Tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en materia de instituciones y procedimientos
electorales, distribuir competencias entre la Federación y las entidades federativas en estas materias, así como la relación entre el INE y los OPL.
Persona con discapacidad (PCD). Las personas que muestran alguna diversidad funcional de tipo físico, mental, intelectual o sensorial. Ante un entorno
que no considera dichas características, éstas tienden a estar asociadas con
dificultades para la participación plena y efectiva en la sociedad.
Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). Medio de información electoral a través del cual se recaban y se dan a conocer los resultados
preliminares y no definitivos de las elecciones.
Supervisor/a Electoral (SE). Es quien tiene la responsabilidad de coordinar,
apoyar y verificar en gabinete y en campo las actividades de Capacitación
y Asistencia Electoral realizadas por las y los Capacitadores-Asistentes
Electorales que están bajo su responsabilidad.
Secciones con Estrategias Diferenciadas (SED). Son aquellas secciones
que por sus características o problemas particulares no es posible integrarlas
conforme al procedimiento establecido en el Programa de Integración de
Mesas Directivas de Casilla y de Capacitación Electoral.
Sistema de Información sobre el desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE).
Proceso de recopilación, transmisión, captura y disposición de información
que se implementa en las Juntas Distritales Ejecutivas del INE, bajo la supervisión de las Juntas Locales Ejecutivas, con el fin de dar seguimiento, a través de
una herramienta informática, a los aspectos más importantes que se presentan el día de la Jornada Electoral en las casillas electorales.
157
Organismos Públicos Locales (OPL). Se encargan de organizar elecciones
locales; son autónomos en su funcionamiento e independientes en sus decisiones. Para la realización de las elecciones se coordinan con el INE, con el
objetivo de homologar los estándares con los que se organizan procesos electorales federales y locales.
• Proceso Electoral Local 2021-2022
Multisistema ELEC 2022. Sistema de cómputo diseñado para la ejecución de
los procesos de insaculación, para el seguimiento del reclutamiento, selección,
contratación y evaluación de las actividades de las y los SE y CAE, así como para
el procedimiento de integración de Mesas Directivas de Casilla en cada etapa.
A través de este sistema se cuenta con información de los avances y resultados
y se generan gráficas, cédulas, listados y reportes estadísticos, con la finalidad
de facilitar los requerimientos del Proceso Electoral Local 2021-2022.
158
• Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica (VCEyEC). Es quien,
en el ámbito local o distrital, coordina, supervisa e instrumenta las estrategias, programas y proyectos de integración de Mesas Directivas de Casilla,
de Capacitación Electoral, Educación Cívica y Promoción de la Participación
Ciudadana del Instituto Nacional Electoral para orientar a la ciudadanía acerca
del ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones político-electorales y para aportar al desarrollo de la cultura político-democrática.
Vocal Ejecutivo/a (VE). Coordina en el ámbito local o distrital las acciones
para la ejecución de las funciones y los programas institucionales, y durante
el proceso electoral, en su calidad de Consejero/a Presidente/a, organiza
y vigila las actividades del Consejo Local o Consejo Distrital correspondiente,
a fin de dar cumplimiento a los actos y hechos jurídicos.
Vocal de Organización Electoral (VOE). Es quien, en el ámbito local o distrital,
implementa la preparación, desarrollo y evaluación del proceso electoral y opera
los sistemas de información en materia de organización electoral, para que la
Junta Ejecutiva y el Consejo Local o Distrital den cumplimiento a sus programas.
Zona de Responsabilidad Electoral (ZORE). Espacio geográfico en donde las
y los SE coordinan y supervisan las actividades de Capacitación y Asistencia
Electoral; está conformado por un conjunto de ARE.
Guía operativa para la y el Capacitador Asistente Electoral
Proceso Electoral Local 2021-2022
Se terminó de imprimir en diciembre de 2021 en Print LSC Communications, S. de R.L. de C.V.,
Cerrada de Galeana núm. 26, Col. La Loma, Tlalnepantla, C.P. 54070, Estado de México.
Se utilizaron las familias tipográficas Macklin y Omnes, papel Bond de 90 g en interiores y forros en
papel Couché mate de 200 g. La edición consta de 5,428 ejemplares y estuvo al cuidado de la
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del
Instituto Nacional Electoral
Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Guía operativa para la y el Capacitador-Asistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
Proceso Electoral Local 2021-2022
Guía operativa para
la y el CapacitadorAsistente Electoral
PROCESO ELECTORAL LOCAL 2021-2022
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