UNIVERSIDAD DEL ISTMO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS MATERIA: DEBATE Y ARGUMENTACIÓN JURÍDICA GRUPO A – HORARIO: JUEVES (7:55 PM-10:10PM) ESTUDIANTE – CÉDULA JAMES APARICIO – 8-962-1465 PROFESORA ANA RODRÍGUEZ “¿Es realmente Panamá un Estado Laico?” FECHA DE ENTREGA JUEVES 21 DE MAYO DE 2020 Panamá no es un estado laico Teniendo una población que en su gran mayoría es católica, se puede llegar a pensar que la religión oficial de Panamá es el cristianismo, sin embargo, como se debe esperar de una república democrática, la constitución no establece alguna doctrina como oficial para asuntos gubernamentales, lo que directamente lo cataloga como estado laico. A pesar de todo esto, siguen ocurriendo situaciones que obvian por completo todo aquello que nos define como estado laico. En la historia de todos los países latinoamericanos prevalece una gran influencia religiosa proveniente de países europeos desde la época de las colonias. Un gran factor que dio lugar a la prevalencia católica en América fue la Santa Inquisición, que tenía como fin la persecución a todo tipo de herejía. Desde el momento del arribo de españoles al continente, se creó el Tribunal del Santo Oficio, que era la extensión colonial del Consejo de la Suprema Inquisición, y este cuerpo se encargó de adoctrinar y someter a la población indígena ante el catolicismo. El establecimiento del Tribunal del Santo Oficio de la Nueva España como entidad diferenciada dentro de la estructura eclesiástica, suceso ocurrido en el año de 1571, implicó la asignación de una serie de recursos a la institución que le permitieran operar con cierta holgura, a fin de garantizar que las labores de sus funcionarios se guiaran por la búsqueda del mantenimiento de la fe, la pureza de los dogmas cristianos y la probidad de las conductas de la población, y no por fines meramente económicos. (ISLAS, 2005) Según la constitución panameña, el estado respeta la profesión de cualquier doctrina o religión, sin embargo, hay muchos factores que demuestran la preferencia al cristianismo sobre otras prácticas. Nuestra carta magna indica que se debe «respetar la moral cristiana y el orden público», cuando la moral y ser cristiano no es lo mismo. Hay pilares que nos siguen indicando la no-separación de iglesia-estado en Panamá. Un Estado laico garantiza la libertad de creer en algo diferente a lo establecido y que exista una completa separación entre gobierno e Iglesia; no privilegia a una iglesia determinada ni se discrimina a ninguna religión ni a los no creyentes. Se basa en cuatro pilares: (1) la separación de las esferas pública y religiosa; (2) la no discriminación; (3) el no privilegio de ninguna religión; (4) libertad de creer o no creer. (La Estrella de Panamá, 2017) Existe evidencia de la prominencia del catolicismo en la toma de decisiones de nuestro gobierno, como construcción de planteles educativos oficiales bajo dirección eclesiástica, eventos religiosos de gran alcance e impacto en todo el país, etc. La Orden de los Salesianos de la Iglesia católica administrará el centro escolar que construye el Gobierno en Los Altos de los Lagos en la provincia de Colón. El presidente de la República, Juan Carlos Varela; el rector Mayor de la Orden de los Salesianos, padre Ángel Fernández Artime, y el arzobispo de Panamá, José Domingo Ulloa, recorrieron, este miércoles, el proyecto de construcción del Centro Educativo de Formación Integral Los Lagos, que queda en el complejo de vivienda. El mandatario indicó que la orden religiosa asumirá la dirección del centro educativo. (La Estrella de Panamá, 2019) Existe una tendencia a destinar millones de fondos públicos para restauración y construcción de iglesias y centros religiosos, así como para programas de formación cristiana en el país. En 19 meses de gestión, el gobierno de Juan Carlos Varela ha destinado al menos $16.7 millones de fondos públicos para asuntos religiosos, en su mayoría católicos. Si bien desde la Presidencia afirman que cada ayuda se otorga de acuerdo con la labor social que desarrolla la congregación, hay quienes interpretan que el gobernante impone su religión a la hora de priorizar inversiones con fondos públicos. “Varela le da una valoración más de lo comedido a lo religioso”, comentó el historiador Ricardo Ríos Torres. Entre los aportes hechos por el Estado en este último período a la Iglesia católica figuran $12.1 millones para restaurar la Catedral Metropolitana, fondos que provienen del Instituto Nacional de Cultura, una entidad que lucha por fondos para poner en funcionamiento el Teatro Nacional y el museo Reina Torres de Araúz. Tanto Ríos Torres como la antropóloga Ana Elena Porras plantean que el Estado tiene el deber de rescatar el patrimonio histórico, como el caso de la Catedral Metropolitana, pero alegan que al invertir dinero público se debe actuar con equidad y justicia con el resto de los conjuntos monumentales. (LA PRENSA, 2016) Todo esto debería ser responsabilidad del Estado de la Ciudad del Vaticano, donde se encuentra la Santa Sede, y a pesar de la entrega de recursos por parte de cada diócesis al Vaticano cada año, cada una es económicamente independiente y debe velar por sus propios recursos. Aunque teóricamente el Vaticano tiene sucursales por todo el mundo: las diócesis, cada una de ellas (alrededor de 2800) es una corporación por separado, con sus propios presupuestos y bienes, por lo tanto, son administrativamente independientes. Esto se puede comprobar en los balances que regularmente se publican en cada diócesis. La Iglesia es descentralizada económicamente, de hecho, en términos económicos, el Vaticano básicamente está por su cuenta. Pero es importante saber que todas las diócesis del mundo envían recursos al Vaticano cada año y no son sumas menores, pero la gran mayoría de ese dinero está destinado al trabajo misionero o a las obras de caridad que apoya el Papa. Aunque no es poca cantidad de dinero la que envían, no alcanza a ser más del 4,5% del total de sus ingresos. (Catholic Link, 2016) Es necesaria una reforma constitucional que elimine cualquier vínculo entre el gobierno y la iglesia, bien la carta magna actual contiene varias inconsistencias en cuanto a esta materia. Artículo 35.- Es libre la profesión de todas las religiones, así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el respeto a la moral cristiana y la orden (CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ) En conclusión, el reconocimiento igualitario de toda práctica en la República es muy carente, a tal nivel que las personas olvidan que hasta a nivel constitucional no se reconoce el catolicismo como oficial. El reconocerno en la Carta Magna como el de la mayoría de los panameños es discriminatorio y desigual, no dando una real percepción del crisol de religiones en Panamá en la actualidad. Bibliografía Catholic Link. (28 de Abril de 2016). ¿Si el Vaticano tiene tanto dinero por qué no lo…? 7 verdades sobre las finanzas de la Iglesia. Obtenido de Catholic Link: https://catholiclink.com/galeria-vaticano-dinero-7-verdades-finanzas-iglesia/ CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. (s.f.). TITULO III DERECHOS Y DEBERES INDIVIDUALES Y SOCIALES. ISLAS, A. R. (2005). INGRESOS Y EGRESOS DEL TRIBUNAL DEL SANTO OFICIO DE LA NUEVA ESPAÑA EN EL SIGLO XVIII. Revista de Indias, 511-534. La Estrella de Panamá. (28 de Febrero de 2017). ¿Es Panamá un estado laico? Obtenido de LA ESTRELLA DE PANAMÁ: http://laestrella.com.pa/opinion/columnistas/panama-estadolaico/23988453 La Estrella de Panamá. (31 de Enero de 2019). Iglesia católica administrará escuela pública. Obtenido de LA ESTRELLA DE PANAMÁ: http://laestrella.com.pa/panama/nacional/iglesiacatolica-administrara-escuela-publica/24104834 LA PRENSA. (14 de Febrero de 2016). Gobierno dona millones de dólares a la Iglesia católica. Obtenido de LA PRENSA: https://impresa.prensa.com/panorama/Gobierno-millonesdolares-Iglesia-catolica_0_4415558404.html
