las ciencias agrícolas en el programa integral de investigación

LAS CIENCIAS AGRÍCOLAS EN EL PROGRAMA INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN
DR. JOSE VICTOR TAMARÍZ FLORES
Departamento de Investigación en Ciencias Agrícolas
Área de manejo y conservación de Recursos Naturales posgrado en Ciencias Ambientales
ICUAP
INTRODUCCIÓN.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece
Meta 4. México Próspero, el Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que
garantice la seguridad alimentaria del país, el cual esta canalizado en 5 Estrategias:
1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital
físico, humano y tecnológico.
2. El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del país
3. Aprovechamiento de los modelos de asociación que generen economías de escala y mayor valor
agregado de los productores del sector agroalimentario.
4. Promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración
de riesgo
5. Modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y
competitivo.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Estrategia 4.4.1. Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con
costos y beneficios para la sociedad.
Líneas de acción
•
Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los estatales y municipales para facilitar un
crecimiento verde incluyente con un enfoque transversal.
•
Actualizar y alinear la legislación ambiental para lograr una eficaz regulación de las acciones que
contribuyen a la preservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales.
•
Promover el uso y consumo de productos amigables con el medio ambiente y de tecnologías limpias,
eficientes y de bajo carbono.
•
Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecológico, desarrollo
económico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Estrategia 4.4.3. Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar
hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.
Líneas de acción
•
Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la salud pública y
garanticen la conservación de los ecosistemas y recursos naturales.
En la Agenda Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación se plantea (2012-2018): (VIII.5) Establecer,
entre las IES y las instancias correspondientes del gobierno federal y de los gobiernos locales, una agenda de
investigación científica y humanística basada en el principio de la inclusión con responsabilidad social, que
atienda problemas prioritarios para el desarrollo del país, como pobreza y marginación; inseguridad,
delincuencia y debilitamiento del tejido social; alimentación; educación; salud; desarrollo sustentable (agua,
medio ambiente, desertificación, uso de energías alternativas, entre otras); y desarrollo productivo regional.
El reciente PDI 2014-2017 de la BUAP en su misión plantea… “la BUAP coadyuva como comunidad del
conocimiento al desarrollo de arte, cultura, la solución de problemas económicos, ambientales, sociales y
políticos de la región y del país”…
En las políticas institucionales señala… “contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento
vinculado a la BUAP con los sectores públicos, sociales y privado”… “fortalecer la vinculación con la sociedad
a fin de coadyuvar en el desarrollo del estudiante, atender a las necesidades prioritarias de la región y el país
para favorecer el bienestar social y la competitividad regional…”
Dentro de los Programas de Desarrollo, en el mismo documento, el Programa II. Investigación y Posgrado, se
deja claro... “la investigación como promotora del desarrollo regional e impulsora de la innovación y el
desarrollo tecnológico que el país necesita…”
En el objetivo general se plantea…“convertir a la BUAP en un polo regional de investigación y desarrollo
fortaleciendo a los grupos de investigación existentes y promoviendo la incorporación de áreas emergentes de
importancia estratégica para el desarrollo estatal...”
En los objetivos específicos se dice…“fortalecer la calidad de la investigación colegiada en los CA, grupos de
investigación y redes regionales, nacionales e internacionales en áreas estratégicas de desarrollo…”
En las metas se señala… “Implementar un programa institucional de investigación que vincule a CA y grupos
de investigación participando en redes que atiendan la problemática actual…”
En cuanto a la Transferencia tecnológica se indica… “ya nos es admisible que los resultados en innovación del
conocimiento, aplicaciones tecnológicas y soluciones a problemáticas sociales producidos en los claustros
universitarios se reduzcan sólo a la publicación de los avances en revistas especializadas, sino que también se
demanda la transferencia de esos saberes a los sectores sociales, productivos y gubernamentales que los
necesitan... ”
En el programa de integración social se marca como una meta...“aumentar la incidencia de la universidad en la
solución de los problemas socioeconómicos de las regiones en las que ofrece sus servicios”…
Y en su política de vinculación señala... “la BUAP se vinculara con los sectores a partir de la implementación
de proyectos que atiendan problemáticas reales planteadas por empresas, dependencias gubernamentales,
universitarias y organizaciones sociales...”.
PROPUESTA
Ante estos enunciados los cuales compartimos y apoyamos es por lo que realizamos un conjunto de
universitarios el siguiente planteamiento.
Creación del Programa Universitario de Investigación:
GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN ZONAS
MARGINADAS DE PUEBLA.
Este programa tendrá que utilizar un enfoque incluyente (todos los actores), transdisciplinario
(multidisciplinario y otros conocimientos) y holístico (recursos naturales, desarrollo social, desarrollo
económico). Se deberá diferenciar con toda claridad las demandas de investigación y las de transferencia de
tecnología, para darles un tratamiento especial a ambos tipos de demanda.
En el caso de la investigación, el programa debe establecer una clasificación de los proyectos de investigación
(básica, estratégica, aplicada) y utilizar criterios específicos, particularmente en relación con el financiamiento.
Podrán participar los CA o grupos de investigación de las diferentes Unidades Académicas con proyectos
específicos los cuales deberán atender algún aspecto planteado en el programa. Los posgrados interesados
podrán a disposición del programa tesista que se involucren en dichos proyectos. Se deberá de dar un
financiamiento específico para iniciar estos programas, se deberá de dar un seguimiento y evaluación a dichos
proyectos. Su duración es de tres años con evaluaciones semestrales.
Las Unidades regionales pondrán a disposición de los programas espacios físicos para que funcionen como
subsede de los programas, sobre todo en la parte de vinculación y transferencia tecnológica.
Se buscarán nuevas fuentes de financiamiento y aumentar los esfuerzos y las políticas de inducción de la
participación del sector privado tomando en consideración la especificidad y variabilidad de los actores del
sector rural y del agronegocio.
Además, es necesario precisar las áreas de acciones individuales y compartidas de los sectores público y
privado, así como determinar las áreas de colaboración y las de competencia. El funcionamiento de los
proyectos deberán tomar en cuenta, al menos, los siguientes criterios: altamente incluyente y participativo,
transparencia en la programación, asignación y rendición de cuentas, con compromisos y metas claras y
precisas y con un sistema de seguimiento y evaluación participativos.
Finalmente es recomendable promover la participación de los usuarios y beneficiarios incluyendo a
representantes de los consumidores, de la agroindustria y de la industria proveedora de insumos, en la gestión
de la investigación y de la innovación tecnológica.
CREACION DE CENTRO EXPERIMENTAL REGIONAL EN CIENCIAS AGRICOLAS (CERCA) EN
EL NORTE, SUR Y CENTRO DEL ESTADO.
Contar con áreas experimentales con la infraestructura adecuada para la transferencia tecnológica es de suma
importancia para lograr una vinculación real, expedita y que atienda de manera inmediata a los sectores
productivos, gubernamentales y sociales.
Nuestra investigación tendrá un claro impacto social y económico, abarcaremos LGAC que aborden la
sostenibilidad de los ecosistemas agrarios, pecuarios y naturales sentando las bases para la producción de
alimentos de calidad que aporten salud y bienestar a los productores y consumidores, cuidando a las vez los
recursos naturales (agua, suelo, biodiversidad, atmosfera).
Nuestra misión sería contribuir, mediante la investigación científica pertinente y de calidad, que las
comunidades salgan de sus condiciones de pobreza y marginación, apropiándose de tecnologías mediante una
autogestión sustentable de sus recursos naturales aprovechando su conocimiento ancestral.
Nuestra fortaleza
Cuerpos Académicos BUAP
Producción Animal
Evaluación, Manejo y Conservación de Sistemas Agroproductivos y Forestales
Manejo Sostenible de Agroecosistemas
Microbiología del Suelo
Producción Pecuaria Integral
Recursos Naturales y Sistemas Agroforestales
Desarrollo Sustentable
Prevención de Desastres y Desarrollo Sustentable
Sustentabilidad y Desarrollo Urbano Sustentable
Procesos Territoriales
Desarrollo del Capitalismo Contemporáneo: Actores Sociales y la Construcción de Opciones de Vida en el
Mundo Rural
Microbiología
Investigación en Zeolitas
Ecotoxicología Ambiental
Remediación Ambiental y Cambio Climático
Sustentabilidad del Agua
Control de la Contaminación Ambiental
Posgrados
Doctorado y maestría en Ciencias Ambientales
Doctorado y maestría en Ciencias Microbiológicas
Maestría en Manejo sustentable de agroecosistemas
NUESTRA SITUACIÓN ESTATAL ACTUAL
De los 217 municipios que conforman al estado de Puebla, 38 padecen un nivel muy alto de marginación,
mientras que 62 tienen un grado alto, 102 se ubican en un índice medio, 12 en un promedio bajo y únicamente
tres tienen una condición muy baja de pobreza.
Así lo expone el gobierno del estado en el documento correspondiente al Tercer Informe de labores del
gobernador Rafael Moreno Valle, el cual contempla datos del Sistema Estatal de Información elaborados con
base en cifras del Consejo Nacional de Población (Conapo) correspondientes al 2010.
El informe de labores estatal –correspondiente al 2013– indica que un total de 38 comunas, equivalentes al 17%
de los ayuntamientos poblanos, padece un nivel de marginación “muy alto”. Dichas alcaldías concentran a 523
mil 793 poblanos -según datos de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESO)-, que representan el 9.06 por
ciento de los 5 millones 779 mil 829 habitantes, con los que cuenta la entidad. Entre las comunas con ese grado
de pobreza destacan Eloxochitlán, Huitzilan de Serdán, Ajalpan, Zoquitlán, Hermenegildo Galeana, Naupan,
Olintla, Pantepec, Quimixtlán, Xochitlán de Vicente Suárez, Chichiquila, Huehuetla, Cuetzalan del Progreso y
Pahuatlán, estos dos últimos considerados como Pueblos Mágicos.
Asimismo, la administración estatal reconoce a un total de 62 municipios con un grado de pobreza alto, es decir,
que un porcentaje significativo de su población no tiene acceso a educación, tiene un ingreso bajo y por ende
condiciones de vivienda y alimentación precaria.
De acuerdo con datos de la SEDESO, dichas alcaldías, las cuales representan el 28.5 por ciento de todos los
municipios poblanos, albergan a un total de 649 mil 688 ciudadanos, que representan al 11.24 por ciento del
total de la población. En esta condición se ubican comunas como Atempan, Ayotoxco de Guerrero,
Huaquechula, Huatlatlauca, Hueyapan, Ixcamilpa de Guerrero, Ixtacamaxtitlán, Cañada Morelos, Nauzontla,
Palmar del Bravo, Petlalcingo, Santa Isabel Cholula, Tepexi de Rodríguez, Tetela de Ocampo, Zapotitlán de
Méndez y Zautla, entre otros.
De acuerdo con el documento consultado, un total de 102 comunas de la entidad padecen un grado de pobreza
medio, es decir, el 46.5 del territorio estatal presenta algún tipo de marginación. En esa condición destacan
comunas como Coronango, Chignahuapan, Huauchinango, Izúcar de Matamoros, Libres, Oriental, Los Reyes
de Juárez, Quecholac, San Salvador El Seco, Tecali de Herrera, Tecamachalco, Tepeaca, Tlachichuca,
Xicotepec, Zacapoaxtla, Zacatlán y San José Chiapa, en donde se construye la planta armadora de la empresa
alemana AUDI.
Respecto a las localidades que fueron catalogadas como en un nivel de pobreza “bajo”, el reporte indica que
únicamente 12 tienen esa condición, las cuales en su mayoría se ubican en zonas metropolitanas tales como
Amozoc, San Andrés y San Pedro Cholula, San Martín Texmelucan y Tehuacán. El resto son Atlixco,
Huejotzingo, Juan Galindo, Rafael Lara Grajales, San Gregorio Atzompa, Teziutlán y Zaragoza.
Finalmente, el documento contempla la categoría de “muy bajo” nivel de marginación, mismo en el que se
ubican únicamente las comunas de Cuautlancingo, Puebla y San Miguel Xoxtla.
Es necesario mencionar que según datos de la medición de 2010 del Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (Coneval), Puebla es el municipio que nominalmente tiene el mayor número de
personas pobres, al superar los 732 mil 154 habitantes de un total de 1 millón 539 mil 819 personas.
Invitamos a la reflexión y a la participación de la comunidad para enriquecer esta propuesta y poder llegar a
metas y objetivos claros y participar de forma colegiada en la solución de esta problemática que agrava a
nuestro estado.
Nuestra Universidad tiene el compromiso de coadyuvar en la solución de esta problemática de manera
inmediata.