FS-13-CIR-001 - ESPACIOS CONFINADOS

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CIRCULAR POR LA QUE SE EMITEN LAS POLíTICAS Y
LINEAMIENTOS PARA LA ENTRADA SEGURA A
ESPACIOS CONFINADOS
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Circular por la que se emiten las Políticas y
Lineamientos para la entrada segura a
espacios confinados
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LINEAMIENTOS PARA LA ENTRADA SEGURA A
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Propiedad de Petróleos Mexicanos
Marina Nacional Número 329,
Colonia Petróleos Mexicanos, Delegación Miguel Hidalgo,
México, D.F., C.P. 11311
Tel. (+5255) 19442500.
La reproducción total o parcial de este documento podrá efectuarse mediante la autorización
expresa de Petróleos Mexicanos, otorgándole el crédito correspondiente.
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Circular por la que se emiten los lineamientos para la
entrada segura a Espacios Confinados
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HOJA DE AUTORIZACiÓN
Mtro. iguel Miranda Mendoza
Gerente de Disciplina Operativa y Ejecución del
Sistema Seguridad, Salud y Protección
Ambiental
Revisó
Su
uis F. Be ncourt Sánchez
ctor de Disciplina Operativa,
Seguridad, Salud y Protección
Ambiental
Autoriza
Ing. Carlos R. Murrieta Cummings
Director Corporativo de Operaciones
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Contenido
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111.8.3.13
111.8.3.14
Ejecución del trabajo
32
Interrupción de los trabajos
34
111.8.3.15
Trabajos en áreas adyacentes
111.8.3.16
Excavaciones y trincheras
35
35
111.8.3.17
Respuesta a emergencias
36
111.8.3.18
Capacitación
37
Listado de
Anexo 4
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que ingresan al Espacio Confinado
41
Monitoreo ambiental periódico del Espacio Confinado
42
Integración de la Información necesaria para el ingreso seguro a Espacios
Confinados
43
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Sección I
Codificación
1.1. Área Emisora
Dirección Corporativa de Operaciones
1.2 Responsable del documento normativo
Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental
1.3. Marco Procesal
En concordancia con el Catálogo Institucional de Procesos del Sistema de Gestión de Procesos de
Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, la presente Circular y los preceptos que pretende
normar se encuentran inmersos en el(los) siguiente(s):
1.4. Codificación Asignada
En función de la aprobación para la generación del documento normativo a través del Dictamen
COMERI- 0010, de fecha 08 de Octubre del 2014, se le asigna al documento la codificación:
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Sección 11
Datos Generales
11.1. Lugar y fecha de Emisión
México, Distrito Federal, a 11 de febrero de 2015
11.2. Destinatarios
Dirección Corporativa de Operaciones
Subdirección de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental
Subdirección de Coordinación de Mantenimiento
Subdirección de Desarrollo de Proyectos
Dirección Corporativa de Administración
Subdirección de Servicios Corporativos
Subdirección de Servicios de Salud
Empresas Productivas Subsidiarias
Exploración y Producción
Transformación Industrial
11.3. Asunto
Circular por la que se emiten las Politicas y Lineamientos para la Entrada Segura a Espacios Confinados.
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Sección 111
Contenido
111.1. Introducción
Las investigaciones de los diversos incidentes y accidentes personales que han ocurrido a los largo de la
historia de Petróleos Mexicanos, durante la ejecución de actividades relacionadas con la entrada a
espacios confinados, nos han dejado como lecciones aprendidas la imperante necesidad de desarrollar
documentos normativos que regulen y nos permitan planear adecuadamente este tipo de actividades
identificando los riesgos inherentes durante su ejecución, estableciendo medidas de control que nos
permitan prevenir en todo momento incidentes y accidentes.
Es por ello que estos lineamientos deben tomarse en cuenta en todas las Subdirecciones Corporativas y
Empresas Productivas Subsidiarias, para el desarrollo seguro de este tipo de actividades riesgosas.
111.2. Objetivo
Establecer las prácticas mínimas requeridas para realizar trabajos de "entrada a espacios confinados de
manera consistente y disciplinada", con el propósito de evitar incidentes y lesiones durante la ejecución
de las actividades, de tal forma que los riesgos sean administrados y minimizados, para garantizar la
protección de los trabajadores, así como la integridad de las instalaciones.
111.3. Ámbito de aplicación
111.3.1 Estos lineamientos son de aplicación general y observancia obligatoria:
111.3.1.1 En todas las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Empresas Productiva Subsidiarias.
111.3.1.2. A todo el personal de Petróleos Mexicanos, Empresas Productivas Subsidiarias y
Contratistas que planeen, programen, autoricen, supervisen y ejecuten trabajos de entrada a
espacios confinados.
Hasta en tanto entren en vigor los acuerdos de creación de las Empresas Productivas Subsidiarias, a que
se refiere el Transitorio Octavo de la Ley de Petróleos Mexicanos, las referencias a las mismas en el
presente instrumento, se entenderán referidas a los actuales organismos subsidiarios, por lo que serán
de aplicación general y de observancia obligatoria para dichos organismos, mientras éstos conserven su
naturaleza de organismos descentralizados de la Administración Pública Federal.
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111.4. Fundamento Legal
Ley Federal del Trabajo.
Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.
•
Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
2012, Cap. IV, Art 27-39.
•
NORMA Oficial Mexicana NOM-031-STPS-2011, Construcción-Condiciones de seguridad y
salud en el trabajo.
Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
qufmicas peligrosas.
•
Norma Oficial Mexicana NOM-Ol0-STPS-2014, Condiciones de Seguridad e Higiene en los
Centros de Trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias
qufmicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2012, Sistema para la Administración del Trabajo
Seguridad de los Procesos y Equipos Críticos que Manejen Sustancias Qufmicas Peligrosas.
111.5. Vigencia
La presente circular entrará en vigor al dfa siguiente de su publicación en el Sistema de la Normateca
Institucional y tendrá una vigencia máxima de un año.
111.6. Definiciones
111.6.1.1. Ademe. Estructura provisional, metálica o de madera, que se emplea para mantener la
estabilidad de las paredes de una excavación.
111.6.1.2. Aislamiento. Separación física de un área o Espacio Confinado con condiciones
permitidas para entrada de un área o Espacio Confinado sin las condiciones permitidas
de entrada.
111.6.1.3. Atmósfera pobre en oxígeno. Atmósfera conteniendo menos de 19,5% de oxigeno en
volumen.
111.6.1.4. Atmósfera rica en oxigeno. Atmósfera conteniendo mas del 23,5% de oxigeno en
volumen.
111.6.1.5. Atmósfera Peligrosa. Condición en la cual la atmósfera, en un Espacio Confinado
ofrece riesgos a los trabajadores, en función de una o de varias de las siguientes
condiciones:
a.
b.
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Gaslvapor o nube inflamable en concentraciones superiores al 5% de su limite
inferior de explosividad (LlE).
Polvo combustible en una concentración igualo superior al LlE.
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Concentración de oxigeno atmosférico por debajo de 19.5% O por encima de 23.5%
en volumen.
Concentración atmosférica de cualquier sustancia superior al Valor Umite de
Exposición, publicado por las autoridades correspondientes y que pueda resultar en
la sobre exposición del trabajador, y
Cualquier otra condición atmosférica inmediatamente peligrosa a la vida o a la salud
(IPVS).
111.6.1.6. Brigada de Rescate. Personal capacitado y entrenado para retirar trabajadores de
espacios confinados en situaciones de emergencia y prestarles los primeros auxilios.
111.6.1.7. Condición Inmediatamente Peligrosa a la Vida o a la Salud (IPVS); Cualquier
condición que cause una amenaza inmediata a la vida o que pueda causar efectos
adversos irreversibles a la salud o que interfiere con las habilidades para escapar de un
Espacio Confinado sin ayuda.
111.6.1.8. Entrada Hombre (Boca de entrada). Apertura que da acceso al interior de cualquier
equipo industrial.
111.6.1.9. Emergencia. Cualquier interferencia (incluyendo cualquier falla en los equipos de control
y monitoreo de riesgos en un evento interno o externo), en un Espacio Confinado, que
pueda causar peligro a los trabajadores.
111.6.1.10. Entrada al Espacio Confinado. Accióh por la cual las personas ingresan a través de
una apertura al interior de un Espacio Confinado. Esta acción empieza cuando cualquier
parte del cuerpo cruza el plano de una entrada del Espacio Confinado, donde la abertura
es suficiente para permitir el acceso del cuerpo completo al mencionado Espacio
Confinado.
111.6.1.11. Espacio Confinado. Es un lugar lo suficientemente amplio, con ventilación natural
deficiente, configurado de tal manera que una o varias personas pueden desempellar
una determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o restringidos para su
acceso o salida, o que no esté diseñado para ser ocupado por una persona en forma
continua y en el cual se realizan trabajos especificas ocasionalmente.
111.6.1.12. Excavación. Cualquier corte, cavidad, zanja, trínchera o depresión hecha por el hombre
en la superficie del suelo, mediante la remoción de tierra, rocas u otros materiales,
111.6.1.13. Inertización. Proceso de seguridad en un Espacio Confinado que busca eliminar una
atmósfera potencialmente explosiva por el desalojo de la misma mediante un fluido
inerte.
111.6.1.14. Limite Inferior de Explosividad (LlE). Mínima concentración en la cual una mezcla
aire/combustible se vuelve inflamable.
111.6.1.15. Limite Superior de Explosividad (LSE). Concentración en que una mezcla
aire/combustible posee un alto porcentaje de gases y vapores inflamables de modo que
la cantidad de oxígeno es tan baja que una eventual ignición no consigue propagarse.
111.6.1.16. Limite de Tolerancia (LT). Es la concentración máxima de una sustancia que conforme
lo establece la autoridad, en una exposición diaria de 8 horas durante 40 horas
semanales, no causa dalla a la salud de la mayoría de los trabajadores.
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111.6.1.17. Observador I Vigía. Trabajador o trabajadores capacitado(s) y entrenado (s) en técnicas
de rescate, que se silúa (n) fuera del Espacio Confinado y monitorea a los trabajadores
autorizados que están en el Espacio Confinado, realizando las funciones definidas.
111.6.1.18. Permis·o de Entrada (PE). Autorización escrita para permitir y controlar la entrada en un
Espacio Confinado.
111.6.1.19. Trabajador Autorizado. Personal capacitado que recibe autorización, mediante el
documento formal del PDT, para entrar en un Espacio Confinado.
111.6.1.20. Valor límite de exposición promedio ponderado en tiempo (VLE-PPT): La
concentración máxima promedio ponderada en el tiempo de un agente qurmico
contaminante del ambiente laboral, a la que la mayoría de los trabajadores expuestos,
durante una jornada de ocho horas diarias y una semana laboral de cuarenta horas, no
reportan danos a su salud.
111.7. Abreviaturas.
AST
CT
EPP
HOSM
POT
SAST
SMST
SPMT
TEC
TCOP
Análisis de Seguridad del Trabajo.
Centro de Trabajo.
Equipo de Protección Personal.
Hojas de Datos de Seguridad de Materiales.
Permiso de Trabajo.
Sistema de Administración de Salud en el Trabajo.
Servicios Multidisciplinarios de Salud en el Trabajo
Servicios Preventivos de Medicina en el Trabajo
Trabajos en Espacios Confinados.
Tarjeta, Candado, Despeje y Prueba.
111.8. Políticas y lineamientos
111.8.1. Medidas Generales de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
111.8.1.1. El grupo de trabajo responsable de la actividad, debe definir el Espacio Confinado,
evaluar sus riesgos, clasificarlos y establecer las medidas de seguridad necesarias, de
acuerdo a lo establecido en el presente documento normativo.
111.8.1.2. Los trabajos en Espacios Confinados son calificados como tareas crIticas; por tanto, para
su ejecución debe aplicarse el Permiso de Trabajo con Riesgo correspondiente.
111.8.1.3. Los responsables de operación, mantenimiento y seguridad de la instalación, deben
elaborar un AST para cada trabajo en Espacio Confinado, evaluándolo y validándolo de
acuerdo al procedimiento especIfico de cada centro de trabajo.
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111.8.1.4. Los trabajos de entrada a Espacios Confinados, se deben realizar en días hábiles (no
días festivos ni fines de semana); cuando sea estrictamente necesario realizarlos en días
no hábiles, estos deben ser autorizados por la Máxima Autoridad del Centro de Trabajo.
111.8.1.5. Planear los trabajos. de entrada a Espacios Confinados para que ~stos se realicen con luz
de día en un solo turno, (asegurando la continuidad del personal y de las condiciones), en
caso de no ser posible lo anterior, programar la supervisión de dichos trabajos por parte
del personal técnico, hasta su finalización.
111.8.1.6. Cuando los trabajos en Espacios Confinados los realice personal de contratistas, debe
observarse lo dispuesto en el presente documento y a las Obligaciones de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Protección Ambiental de los Proveedores o Contratistas que
realizan actividades en Instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios
(Anexo SSPA).
111.8.1.7. El personal ejecutor del trabajo debe recibir previamente capacitación especializada
respecto de los riesgos que implica el ingreso a Espacios Confinados, a las sustancias
manejadas (HDSM) y de las medidas de seguridad a observar.
111.8.1.8. Mantener una atmósfera respirable por medio de sistemas de ventilación natural o
forzada y, cuando esto no sea posible, utilizar equipo de protección respiratoria con línea
de suministro de aire o equipo de respiración autónomo, de conformidad con lo
establecido por los numerales 111.8.3.9 y 111.8.3.10;
111.8.1.9. Establecer los criterios para interrumpir los trabajos, cuando se presente alguna condición
que pueda generar un riesgo;
111.8.1.10. Cancelar la autorización para realizar los trabajos una vez que éstos terminen o se
suspendan, en este último caso las actividades podrán reanudarse cuando el
responsable de los trabajos verifique que se mantienen las condiciones que indica la
autorización, con base en lo que prevé el numeral 111.8.3.5 de la presente Circular; .
1I1.8.1.11.lnterrumpir y prohibir los trabajos cuando en el Espacio Confinado el porcentaje de
inflamabilidad y/o explosividad sea mayor o igual al. 20% del límite inferior;
111.8.1.12. Prohibir el acceso al Espacio Confinado a los trabajadores no aptos para realizar este tipo
de actividad (que no tengan el visto bueno del. médico o del responsable de los trabajos
sobre la aptitud física);
.
111.8,1.13. Prohibir que se realicen los trabajos cuando no se cuente con los procedimientos de
seguridad; no se apliquen las medidas de seguridad, no se cuente con el equipo de
protección personal necesario, no se cuente con los materiales, herramientas o equipos
necesarios para desarrollar la actividad o se presente cualquier otra anomalía que
comprometa la seguridad de los trabajadores;
111.8.1.14. Prohibir que los trabajadores excedan el tiempo máximo de permanencia indicado en la
autorización correspondiente;
111.8.1.15. Prohibir que se realice cualquier trabajo en Espacios Confinados de manera individual, y
que su duración exceda un turno de trabajo u ocho horas.
111.8.1.16. Personal menor de 18 años y mujeres en estado de gestación, no deberán realizar
actividades en Espacios Confinados.
111.8.1.17. Auditar la disciplina operativa en el cumplimiento de las reglas de control para el acceso y
permanencia en Espacios Confinados utilizando listas de verificación. El cumplimiento
debe verificarse con Revisiones de Ciclo de Trabajo y durante las auditorias efectivas.
111.8.2. Responsable de la ejecución del presente documento
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111.8.2.1. De la Dirección Corporativa de Operaciones, a través de la Subdirección de
Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
a. Elaborar, dar seguimiento y verificar el cumplimiento de estos lineamientos.
b. Verificar que las Subdirecciones o Gerencias de Auditoria en Seguridad Industrial y
Protección Ambiental de los Organismos Subsidiarios, cumplan con los Programas de
Auditorias a esta Circular.
111.8.2.2. De los Subdirectores Operativos de los Organismos Subsidiarios.
a. Formalizar la integración de un equipo de liderazgo que incluya el nombramiento de
un líder que dé seguimiento al proceso en los CT; este equipo coordinará la
elaboración del procedimiento genérico, el cual debe cumplir con los preceptos de
estos lineamientos.
b. Establecer las estrategias y procedimientos para la aplicación de los presentes
lineamientos en las operaciones bajo su control.
c. Autorizar y verificar el cumplimiento de los planes elaborados para dar cumplimiento a
estos lineamientos.
d. proporcionar los medios para la ejecución de los planes de acción.
111.8.2.3. De los Subdirectores y Gerentes de Auditoria en Seguridad Industrial y Protección
Ambiental de los Organismos Subsidiarios.
a. Desarrollar programas para auditar a .Ios CT, conforme a sus procedimientos de
auditorías y la aplicación de los aspectos considerados en estos lineamientos.
b. Presentar a la Dirección General del Organismo el análisis de los resultados obtenidos
en el proceso de auditorías sobre este elemento, así como sus propuestas de mejora.
111.8.2.4. De la Máxima Autoridad del Centro de Trabajo
a. Establecer los objetivos y expectativas en relación a la ejecución del procedimiento
para uso del EPP por todo el personal incluyendo contratistas.
b. Participar activamente en el programa de comunicación para su uso continuo y
rutinario, orientando, aconsejando, disciplinando, así como reconociendo al personal,
para asegurar su institucionalización y sustentabilidad en el CT.
c. Hacer análisis críticos de la aplicación y efectividad de estos lineamientos.
d. Suministrar a las empresas contratistas información sobre los riesgos potenciales
existentes en las áreas donde desarrollaran sus actividades, e involucrarlos en la
capacitación correspondiente.
e. Periódicamente, analizar los resultados de cumplimiento en función de los indicadores
establecidos apoyando planes de trabajo para la corrección de desviaciones
incluyendo el diseño de medidas sistémicas.
f. Instruir para que se Audite en sitio la aplicación de los presentes lineamientos, para
demostrar compromiso visible, dar ejemplo a la organización y fijar el estándar de
expectativas .
. g. Instruir para que se elabore el Procedimiento Específico del CT,. relativo a la entrada
segura en Espacios Confinados, alineado con lo señalado en estos lineamientos.
h. Asignar los recursos e infraestructura necesaria para que se aplique adecuadamente
lo establecido en estos lineamientos.
i. Proporcionar la capacitación y entrenamiento del personal que realiza actividades en
Espacios Confinados y para las brigadas de rescate en Espacios Confinados.
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111.8.2.5. Del responsable operativo de la instalación
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Participar en la elaboración del PDT y del AST.
Definir los movimientos operacionales requeridos para aislar el equipo o sistema que
constituye el Espacio Confinado, verificando que se realicen en la fecha y hora
programada.
Determinar y ejecutar acciones preventivas en sus áreas de responsabilidad.
Aplicar los procedimientos operativos necesarios para la entrega segura del equipo o
instalación considerado como Espacio Confinado.
Aplicar el Procedimiento Especifico del CT, relativo a la entrada segura en Espacios
Confinados.
Mantener vigilancia permanente para asegurar que el suministro de nitrógeno no se
interrumpa, en los casos en que se requiera que el Espacio Confinado se mantenga
inertizado.
Verificar que no se efectúen maniobras operacionales en áreas adyacentes, que
puedan causar daños a los trabajadores que se encuentran al interior de un Espacio
Confinado; o de ser el caso, notificarlo para que el personal se retire a un sitio seguro.
Autorizar la iniciación de los trabajos en Espacios Confinados hasta que se hayan
cumplido todos los aspectos preventivos señalados en el PDT y en el procedimiento
específico del. CT para la entrada segura a Espacios Confinados.
Asegurarse de que el registro de Entrada Hombre del equipo se cierre en cruz cuando
se interrumpan los trabajos.
Asegurarse de que se mantenga en vigilancia el personal designado como
Observador (vigia) en sitio cuando el trabajo sea interrumpido por breves lapsos de
tiempo.
111.8.2.6. Del Responsable de la Función de Seguridad Salud y Protección Ambiental.
a.
b.
c.
Asesorar en la elaboración del AST.
Auditar periódicamente la aplicación del Procedimiento específico del CT relativo a la
entrada segura a Espacios Confinados.
Participar en la seleccionar el EPP requerido para la realización de los trabajos.
111.8.2.7. Del responsable de la Ejecución del trabajo.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
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Participar en la elaboración del PDT y del AST.
Verificar que no se efectúen actividades de mantenimiento en áreas adyacentes que
puedan causar daños a los trabajadores que se encuentran dentro de un Espacio
Confinado; o de ser el caso, notificarlo para que el personal se retire a un sitio seguro.
Verificar previo al inicio de los trabajos, que el personal ejecutor conoce el
funcionamiento del EPP, las medidas de seguridad a observar, los procedimientos o
instrucciones de trabajo aplicables y el funcionamiento de la maquinaria, equipo y
herramienta a emplear.
Enviar al personal que ingresará al Espacio Confinado a los SPMT, para que sean
evaluados.
Proporcionar los medios que sean necesarios para el ingreso del personal al Espacio
Confinado y para los servicios de rescate que puedan requerirse.
Contar con la capacitación requerida para realizar las funciones que determina este
numeral;
Asegurar que el vigia, que se ubicará en el exterior del espacio, permanezca en todo
momento mientras haya personal en el Espacio Confinado.
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LINEAMIENTOS PARA LA ENTRADA SEGURA A
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h.
Comprobar antes del inicio de las actividades, según aplique, que se coloquen medios
de bloqueo de energía, fluidos, presión, entre otras, por medio del uso de tarjetas y
candados, así como de equipos o dispositivos, conforme a lo que establece la Circular
por las que se emiten las Políticas y Lineamientos para el Bloqueo de Energía y
Materiales Peligrosos de Maquinaria y Equipo en 105 Procesos Productivos de
Petróleos Mexicanos.
i. Elaborar y/o tramitar el permiso de trabajo con su debida autorización para realizar 105
trabajos en Espacios Confinados, as! como cancelarla una vez que éstos terminen o
se suspenda, acorde al Numeral 111.8.3.5.
j. Verificar, según aplique, que los trabajadores cuenten con el AST, PDT, y el plan de
trabajo; y que el permiso de trabajo se coloque en la entrada del Espacio Confinado.
k. Vigilar que se evalúen durante el desarrollo de 105 ·trabajos las condiciones
ambientales de los Espacios Confinados, con la finalidad de verificar que éstas
permitan el desarrollo de las actividades de manera segura como marca el Capítulo
111.8.3.11.
1. Verificar que se cuente con 105 procedimientos de seguridad, a que alude el Numeral
111.8.3.3 de esta Circular.
m. Comprobar que se realicen las pruebas o verificaciones a 105 equipos de medición
antes de su uso.
n. Revisar que 105 recursos para la atención a emergencias estén disponibles antes del
inicio de 105 trabajos en el Espacio Confinado, y
o. Supervisar que se implemente el plan de atención a emergencias y rescate.
111.8.3. Desarrollo.
111.8.3.1. Planeación.
111.8.3.1.1. Todas las operaciones de entrada a Espacios Confinados deben ser
planeadas al menos 72 horas antes de su ejecución, por el responsable
Ejecutor, en coordinación con el responsables de Operación y de Seguridad
Salud y Protección Ambiental, de la instalación.
111.8.3.1.2. El grupo de trabajo responsable de la actividad, debe elaborar un programa
que detalle las actividades a realizar, que forman parte del trabajo en el
Espacio Confinado como: procura de recursos materiales, procura de equipo
de protección personal, selección del personal ejecutor, definición de 105
movimientos operacionales requeridos y obtención de autorizaciones, as!
como la ejecución propia de los trabajos. Cada instalación evaluará 105
lugares de trabajo para determinar si 105 espacios son Espacios Confinados
que requieren permiso de entrada.
111.8.3.1.3. Si el lugar de trabajo contiene Espacios Confinados que requieren permiso
de entrada, el responsable operativo de la instalación informará alas
empleados expuestos, mediante la publicación de 105 avisos de peligro o por
cualquier otro medio igualmente efectivo, de la existencia y ubicación de, yel
peligro que poseen.
111.8.3.1.4. Clasificar 105 Espacios Confinados acorde al Numeral 111.8.3.2, y contar con
un análisis de riesgos previo al acceso de los trabajadores, que contemple,.
según aplique, 105 riesgos por atmósferas peligrosas, por agentes ffsicos y
biológicos, así como los relativos a las actividades por desarrollar. Este
análisis de riesgos puede ser atendido a través de la realización de un
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Análisis de Seguridad en el Trabajo que incorpore 105 requerimientos de esta
Circular dados en el Numeral 111.8.3.6.
111.8.3.1.5. Se debe contar con procedimientos de seguridad para las actividades a
desarrollar, el uso de equipos y herramientas, y el muestreo y monitoreo
para detectar atmósferas peligrosas
111.8.3.1.6. Disponer de un plan de trabajo específico para realizar trabajos en Espacios
Confinados acorde a 111.8.3.4
111.8.3.1.7. Conforme al Sistema de Administración de Permisos de Trabajo, expedir
autorizaciones por escrito a 105 trabajadores, para la realización de trabajos
en Espacios Confinados dando cumplimiento al Numeral 111.8.3.5.
111.8.3.1.8. Adoptar las medidas de seguridad para realizar trabajos en Espacios
Confinados acorde al apartado 111.8.3.
111.8.3.1.9. Designar a un responsable de 105 trabajos en Espacios Confinados y, al
menos, un vigfa, que cumplan con lo que señalan 105 numerales 111.8.3.7 Y
111.8.3.6.6
111.8.3.1.10. La iluminación al interior de fos Espacios Confinados será de conformidad
con las actividades por desarrollar, que permita efectuar 105 trabajos en
forma segura, mediante lámparas o equipo portátil y/o sistemas de
iluminación, acorde a lo requerido en 105 numerales 111.8.3.13.6 hasta el
111.8.3.13.9
111.8.3.1.11. Proporcionar a 105 trabajadores el equipo de protección personal requerido,
con base al AST, y la actividad por desarrollar, conforme a fo dispuesto en el
Numeral 111.8.3.6.7.
111.8.3.1.12. Disponer de un plan de atención a emergencias y rescate que contemple el
rescate de posibles trabajadores accidentados, y que incluya el equipo
necesario acorde al punto 111.8.3.17 de esta·Circular.
111.8.3.1.13. Proporcionar información y capacitación a 105 trabajadores que realizan
actividades en Espacios Confinados, de conformidad con el trabajo a
desarrollar, su clasificación y el resultado del análisis de riesgos, con base
en lo previsto en el Numeral 11.8.3.18 de esta Circular.
111.8.3.1.14. En el caso de contratistas, comprobar que cumplan con lo señalado en esta
Circular a través auditorías realizadas por la línea de mando, y por la función
SSPA.
111.8.3.1.15. Deberá conservarse como registros la documentación del personal
autorizado para el desarrollo de 105 trabajos en Espacios Confinados; su
ingreso y salida de dcihos espacios; sus tiempos de permanencia, y el
muestreo y/o monitoreo de su atmósfera.
111.8.3..2. Clasificación del Espacio Confinado
111.8.3.2.1. Previo al inicio de 105 trabajos en el Espacio Confinado, se deberá realizar un
muestreo para determinar la existencia o inexistencia de una atmósfera
peligrosa, de acuerdo con lo establecido por el numeral 111.6.3.11 de la presente
Circular.
111.8.3.2.2. A partir de 105 resultados del muestreo a que se refiere el numeral 11.8.3.2.1 , se
deberán clasificar en Tipo I o Tipo 11 105 Espacios Confinados, de conformidad
con lo que prevé la Tabla 1 de esta Circular
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Para realizar la clasificación de los Espacios Confinados se deberá tomar como
referencia los valores límite de exposición determinados por la NOM-010-STPS2014, o las que las sustituyan, así como la información de las hojas de datos de
seguridad respectivas.
Tabla 1
Tíl os de EspacIos C onfinados
Ti¡lo I
Críterío
Tipo 11
Riesgo potencial a la Riesgo grave o inminente
Característica
salud mínimo
a la salud de los
trabajadores
Menor a 19.5%,
Concentración de oxígeno Entre 19.5 y 23.5%
en porcentaie
o mayor a 23.5%
Menor que el 20% del
Características de
Mayor o igual que el 20%
límite inferior de
inflamabilidad
del Iimtte inferior de
inflamabilidad ylo
inflamabilidad ylo
explosividad
explosividad
Menor que el nivel de
Toxicidad o peligro a la
Mayor o igual al nivel de
acción
salud
acción(0.5 VLE),
(0.5 VLE)
(concentración)
incluye los valores de
concentración IPVS
Para el propósito de la presente Circular, el Espacio Confinado puede
clasificarse en los tipos siguientes:
a) Espacio Confinado Tipo 1: Aquél en el que no existe riesgo por
deficiencia o enriquecimiento de oxígeno, ni atmósferas explosivas o
inflamables, y en el que las concentraciones de sustancias químicas
peligrosas son inferiores al nivel de acción. Se clasificará el Espacio
Confinado en este tipo si se cumplen los tres criterios anteriores, y
b) Espacio Confinado Tipo 11: Aquél que tiene el potencial de causar
lesiones y/o enfermedades de trabajo, e incluso puede ser inmediatamente
peligroso para la vida y la salud. En éstos se puede presentar una atmósfera
peligrosa. Se clasificará el Espacio Confinado en este tipo si al menos uno
de los criterios anteriores se cumple.
111.8.3.3.
Requerimientos administrativos para realizar trabajos en Espacios Confinados
111.8.3.3.1.
111.8.3.3.2.
Para desarrollar las actividades en .los Espacios Confinados se deberá
contar con procedimientos de seguridad, disponibles para los trabajadores
involucrados en éstas, y actualizados, para:
a. Las actividades a desarrollar;
b. El uso de equipos y herramientas, y
c. El muestreo y monitoreo para detectar atmósferas peligrosas.
El procedimiento de seguridad para las actividades a desarrollar en los
Espacios Confinados deberá considerar lo siguiente:
a) Los mecanismos de comunicación entre el personal que realiza las
actividades en el Espacio Confinado y el vigía;
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b) La forma de mantener una atmósfera respirable, o de lo contrario, la
obligatoriedad de utilizar equipo de protección respiratoria con línea de
suministro de aire o equipo de respiración autónomo. Cuando se
emplee un respirador con línea de suministro de aire se deberá contar
con un medio de respiración alterno para escape en caso de
emergencia;
c) La información, en su caso, de las hojas de datos de seguridad de las
sustancias qufmicas peligrosas que se manejan, de conformidad con
lo que establece la NOM-018-STPS-2000, o las que la sustituyan;
d) Las medidas especfficas de seguridad que se deberán adoptar,
adicionales (obtenidas en el AST) a las que determina el numeral
111.8.3.
e) Los criterios para evitar o interrumpir las actividades, cuando se
comprometa la seguridad o salud de los trabajadores;
f) El tiempo estimado de duración de las actividades por desarrollar y el
tiempo máximo de permanencia;
g) La aplicación, antes del inicio de las actividades, de medios de bloqueo
de flujo de sustancias, tales como los conducidos en tuberías y/o de
energfa, a través del uso de tarjetas y candados, así cómo de equipos
o dispositivos, con base en lo señalado en la Circular por las que se
emiten las Políticas y Lineamientos para el Bloqueo de Energía y
Materiales Peligrosos de Maquinaria y Equipo en los Procesos
Productivos de Petróleos Mexicanos.
h) El plan de atención a emergencias y rescate para posibles
trabajadores accidentados como lo exige el numeral 111.8.3.17.
Los procedimientos de seguridad para el uso de los equipos y herramientas
en las actividades que se desarrollan en Espacios Confinados deberán
considerar las indicaciones del fabricante y contemplar lo siguiente:
a) Las instrucciones para verificar su correcto funcionamiento;
b) El uso, manejo, limitaciones, revisión y mantenimiento del equipo de
protección personal y la información sobre la capacidad o grado de
prqtección que éste ofrece, así como las condiciones en las que no
proporciona protección o donde no se deberán usar;
c) Las acciones que se deberán realizar antes, durante y después del
uso del equipo de protección personal, para comprobar que continúa
proporcionando la protección para la cual fue diseñado;
d) La verificación de que cuando el trabajador esté expuesto a
contaminantes del ambiente laboral, el equipo de protección personal
que utilice esté diseñado para proteger al trabajador de dicho agente;
e) El modo seguro de utilizar los equipos y herramientas;
f) La manera en que se deberá realizar la descontaminación o
desinfección del equipo de protección personal, según aplique,
después de cada jornada de uso, conforme a las instrucciones del
fabricante;
g) El mecanismo a seguir para reemplazar o reparar inmediatamente el
equipo de protección personal cuando derivado de su revisión muestre
algún deterioro, que impida su óptimo funcionamiento, y
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h} La forma correcta de realizar el almacenamiento del equipo de
protección personal, yen su caso, su disposición final.
111.8.3.4. Plan de trabajo.
111.8.3.4.1.
a}
b}
c}
d}
e}
f}
g}
h}
i}
j}
El plan de trabajo para llevar a cabo las actividades en el Espacio Confinado
deberá contener lo siguiente:
La descripción de la actividad por desarrollar;
El nombre del responsable de los trabajos y del vigía;
El nombre de los trabajadores que intervienen en la actividad, que cuenten con la
capacitación requerida para efectuar los trabajos, de conformidad con lb que
dispone el numeral 111.8.3.18;
El tiempo estimado para realizar la actividad, senalando la hora de inicio y término;
El lugar donde se desarrollará la actividad;
La autorización requerida para realizar los trabajos, con base en lo establecido en
el numeral 111.8.3.5;
Los riesgos determinados conforme a lo que prevé el numeral 111.8.3.6;
El equipo de protección personal y los equipos, maquinaria, herramientas de
trabajo que se requieran para realizar la actividad;
Las medidas de seguridad que se requieran, de acuerdo con los riesgos que se
puedan presentar al desarrollar el trabajo, y
Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades.
111.8.3.5. Permiso de Trabajo.
111.8.3.5.1.
a}
b}
c}
d}
e}
f}
,
El permiso de trabajo autorizado para desarrollar las actividades en Espacios
Confinados deberá contener lo siguiente:
La identificación, ubicación y la clasificación del Espacio Confinado;
La fecha y hora de vencimiento de la autorización, que sólo será válida hasta por
un turno de trabajo. La autorización se deberá actualizar para cada turno adicional
que se requiera;
Los riesgos identificados, de conformidad con el análisis de seguridad en el trabajo
AST, a que alude el Numeral 111.8.3.6;
La verificación de que ha realizado el aislamiento del Espacio Confinado
considerando, según aplique:
1} El sellado y/o desconexión de las fuentes de energía, fluidos, entre otros;
2} El bloqueo de los equipos o dispositivos eléctricos, con base en lo
determinado en el procedimiento crítico de Control de la Energía y
Materiales Peligrosos y, Apertura y cierre de líneas y equipos de proceso, y
Las lecturas iniciales de las concentraciones en el Espacio Confinado, realizadas
previo al inicio de las actividades, que indiquen:
1} El porcentaje de oxígeno;
2} El porcentaje del límite inferior de inflamabilidad y/o explosividad, y
3} Las concentraciones de sustancias tóxicas;
La frecuencia para realizar el muestreo mientras se realiza el trabajo, de acuerdo
con lo que determine el AST para los Espacios Confinados Tipo 1, y el muestreo y
monitoreo continuo tratándose de los Espacios Confinados Tipo 11;
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g) La verificación de que el trabajador cuenta con la capacitación requerida para
efectuar los trabajos, y sobre la identificación y control de peligros y riesgos;
h) Los procedimientos de emergencia y la ubicación del equipo de primeros auxilios
y/o rescate;
i) El equipo de protección personal requerido, de conformidad con el riesgo al que
están expuestos los trabajadores;
j) Las instalaciones, herramientas y/o equipos eléctricos a prueba de explosión que
se requieran, en su caso;
k) El tiempo máximo de permanencia del trabajador en el Espacio Confinado
determinado con base en el análisis de riesgos;
1) La hora de entrada y salida del (los) trabajador(es);
m) El visto bueno del médico o del responsable de los trabajos sobre la aptitud física
de trabajador que ingresará al Espacio Confinado .. En el caso de que el visto bueno
sea emitido por el SPMT, se incluirá el formato de Conclusión de Revisión Médica
previa al ingreso a Espacios Confinados, en conformidad con las disposiciones que
para dicho efecto emita la Subdirección de Servicios de Salud.
n) El nombre y firma del vigía;
o) El nombre y firma del responsable de los trabajos, y
p) El nombre y firma de la(s) persona(s) que autoriza(n) los trabajos.
111.8.3.6. Análisis de Seguridad en el Trabajo.
111.8.3.6.1. Para cada Espacio Confinado donde se desarrollen trabajos, y para cada
trabajo por desarrollar en dichos espacios se deberá realizar un AST.
111.8.3.6.2. Todas las operaciones de entrada a Espacios Confinados deben ser
planeadas al menos 72 horas antes de su ejecución, por el responsable de
mantenimiento, con el apoyo de los responsables de operación y de
Seguridad Salud y Protección Ambiental de la i]1stalación.
111.8.3.6.3. El grupo de trabajo responsable de la actividad, debe elaborar un programa
que detalle las actividades a realizar, que forman parte del trabajo en el
Espacio Confinado como: procura de recursos materiales, procura de equipo
de protección personal, selección del personal ejecutor, definición de los
movimientos operacionales requeridos y obtención de autorizaciones, asi
como la ejecución propia de los trabajos.
1) En la elaboración del AST que incluirá la información del Anexo 4,
podrá participar el SPMT; y ambos documentos, AST y Anexo 4, le
serán entregados al SPMT al menos con 48 horas de anticipación
previas a la ejecución del trabajo, independientemente de su
participación durante la elaboración.
111.8.3.6.4. Se debe realizar el AST de la actividad a realizar.
111.8.3.6.5. Los responsables de la planeación y ejecución del trabajo deben elaborar el
AST especifico antes de autorizar la ejecución del trabajo dentro del
Espacios Confinados.
111.8.3.6.6. El objetivo del AST es identificar los riesgos involucrados de cada actividad y
determinar las medidas preventivas Seguridad Salud y Protección Ambiental
requeridas para su ejecución.
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111.8.3.6.7. Se requiere previa visita al sitio, identificar y evaluar los riesgos, y la forma
en que el trabajo debe prepararse y realizarse. Se deben evaluar los
siguientes aspectos:
a. La descripción de las actividades a desarrollar
b. Contaminación
c. Los riesgos por atmósferas peligrosas y/o explosivas.
1. Posible asfixia a través debido a la deficiencia de
oxIgeno, por ejemplo la exposición del personal a
nitrógeno u otro gas asfixiante o sofocante.
2. Incendio o explosión, por enriquecimiento de oxIgeno
o por sustancias con limite superior de inflamabilidad
o límite inferior de inflamabilidad,
3. Intoxicación, con motivo de concentraciones de
sustancias qulmicas peligrosas, conforme a la
información de las hojas de datos de seguridad
respectivas:
1.
Por los materiales que se introducen para
por ejemplo
efectuar las actividades,
reacciones químicas entre materiales de
limpieza y el recipiente o sus accesorios;
11.
Por los productos o desechos que se generan
por el trabajo que se lleva a cabo;
111.
Por áreas o procesos adyacentes en los que
se manejen, procesen o almacenen en
sustancias tóxicas,
IV.
Por las sustancias químicas peligrosas que
contiene o contuvo el Espacio Confinado, o
residuos, por ejemplo material o incrustación
pirofórica que se puede formar o contener en
los sistemas. Si estos sistemas son abiertos y
el material o incrustación se expone al aire,
existe el peligro de que pueda arder o
encenderse;
d. Los riesgos por agentes ffsicos:
1) Ruido;
2) Iluminación;
3) Vibraciones, y
4) Condiciones térmicas elevadas o abatidas
e.
f.
g.
Los riesgos por agentes biológicos, tales como la presencia
de fauna nociva, o agentes biológicos peligrosos;
Los riesgos mecánicos, neumáticos o eléctricos como la
electricidad estática como una fuente de ignición o causa
de una descarga eléctrica si el equipo no está debidamente
aterrizado;
Los riesgos derivados de las actividades a desarrollar que
contemplen, según aplique, lo siguiente:
1) La maquinaria, equipo, herramientas y materiales en
el lugar de trabajo, con énfasis en las características y
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condiciones de seguridad y operación en que se
deberán encontrar;
2) Los peligros y factores de riesgo existentes por las
actividades a desarrollar y los que se originen en las
inmediaciones del Espacio Confinado por otras
actividades, tales como conexión de la energra,
operación de maquinaria o equipo, restablecimiento
de flujo de sustancias, inundaciones, entre otras, y
3) La realización de trabajos en altura;
Los riesgos derivados de las caracterfsticas del Espacio
Confinado, entre otros:
1) Por las condiciones en las que se encuentran las
superficies del Espacio Confinado: inestables,
húmedas, resbalosas, entre otras, y
2) Por la existencia de material granulado finamente
dividido o de tal forma que pueda ocasionar el riesgo
de hundimiento o inmersión en dicho material;
Dimensiones ffsicas, paredes convergentes o piso
inclinado que lleve a un espacio estrecho donde un
trabajador quede atrapado.
Partes o subensambles donde el personal puede ser
golpeado o atrapado.
Contacto con partes o sustancias calientes.
Las fuentes de ignición, incluyendo las operaciones
simultáneas en el área o áreas adyacentes (trabajos de
inspección, mantenimiento, construcción, movimiento de
cargas), o en plataformas a diferente nivel.
Los efectos de vacfo dentro de los recipientes/equipos
durante el desagüe y vaciado.
Congelamiento de válvulas o efectos de fragilización de las
tuberfas de acero debido a la auto- refrigeración.
Por la presencia de fenómenos meteorológicos, como:
lluvia, tormenta eléctrica, granizada, nevada, calor extremo,
huracán, entre otros.
No aislar todas las fuentes de presión.
Elementos de aislamiento no identificados cubriendo las
lineas o recipientes.
Uneas eléctricas y de vapor de calentamiento (steam and
electric tracing).
Por la exposición a riesgos cuando la apertura o cierre de
lineas y equipos se realiza en altura.
Efectos de congelamiento por el derrame accidental de
nitrógeno líquido
Entrampamiento debido a bolsas o columpios en líneas o
válvulas y accesorios en equipos de proceso
El tiempo estimado de duración de las actividades por
desarrollar;
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w. El tiempo máximo de permanencia del trabajador en el
x.
Espacio Confinado, y
Las posibles situaciones de emergencia que puedan
presentarse durante el desarrollo de los trabajos en el
Espacio Confinado.
111.8.3.6.8. El AST debe
a.
b.
c.
d.
incluir:
Secuencia del trabajo.
Responsabilidades del observador.
Formas y/o medios de comunicación observador-ejecutor.
Acciones preventivas a Emergencias propias de la
actividad.
e. Procedimientos especificas de la actividad.
f. Acciones preventivas para el grupo especial de rescate.
g. Equipo de seguridad requerido.
h. En AST se deberá incluir como anexo un diagrama del
equipo para indicar la ubicación exacta de figuras ocho,
juntas ciegas y/o carnales y las etiquetas y candados
necesarios para el aislamiento. Asimismo, se deberá
identificar en el Diagrama o Plano de vista en planta del
cuarto de control, la ubicación de dicho trabajo.
i. El AST estará disponible para los trabajadores que
participen o realicen actividades en Espacios Confinados, y
j. El AST será aprobado y firmado por el responsable
operativo de la instalación, el responsable de la ejecución
del trabajo, el responsable de los servicios preventivos de
seguridad y salud en el trabajo.
k. El AST deberá revisarse, actualizarse o modificarse
cuando
a) Se introduzcan herramientas, equipo o sustancias
nuevas;
b) Se modifiquen las condiciones del interior del
Espacio Confinado;
c) Haya ocurrido un incidente o accidente, o
d) Se detecte alguna situación no prevista en los
procedimientos de seguridad.
111.8.3.6.9. Selección del personal ejecutor.
111.8.3.6.9.1. El personal que realice trabajos en el interior de Espacios
Confinados debe haber recibido capacitación y entrenamiento
especializado para este tipo de trabajos. Esta capacitación y
entrenamiento deben incluir el uso y limitaciones de los equipos
de protección personal que serán utilizados en Espacios
Confinados, asi como los riesgos de las sustancias peligrosas
incluidos en las HDSM.
111.8.3.6.9.2. Los trabajadores y supervisores designados para el trabajo en
Espacios Confinados deberán estar físicamente aptos,
mediante examen medico realizado antes del inicio de la tarea.
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111.8.3.6.9.3. Los responsables de la ejecución de 105 trabajos en Espacios
Confinados deben contar con una relación de los trabajadores
que los realizan, debiendo garantizar sus asistencia al examen
médico periódico; así mismo, 105 Servicios Preventivos de
Medicina del Trabajo mantendrán actualizado el listado del
personal que acudió a dicho examen médico periódico al menos
en 105 últimos 12 meses.
III.8.3.6.9A. El personal seleccionado para realizar trabajos en Espacios
Confinados, tiene la obligación de manifestar su disponibilidad
física y/o mental antes de ingresar al Espacio Confinado
declarado.
111.8.3.6.9.5. Cuando 105 trabajos en Espacios Confinados sean efectuados
por personal de Contratistas, la revisión médica para el ingreso
a Espacios Confinados podrá ser efectuada por personal
médico de Petróleos Mexicanos en 105 términos que establezca
la Subdirección de Servicios de Salud para tal fin.
111.8.3.6.9.6. El área de mantenimiento entregará a 105 SMST, la
programación y documentación anticipada a 7. días, cuando
haya trabajos en Espacios Confinados. En caso de trabajos no
programados, el tiempo mínimo admisible de entrega de
documentos será de 48 horas.
111.8.3.6.10. Designación del vigla. Por cada trabajo en Espacios Confinados se
debe designar un vigla que deberá cumplir con lo siguiente:
111.8.3.6.10.1. Su designación será hecha por el responsable de la ejecución
del trabajo
111.8.3.6.10.2. Tener la capacitación y entrenamiento requerido para realizar
las funciones que determina el presente numeral, que conozca
105 peligros que pueden ser enfrentados durante las actividades
en el interior del Espacio Confinado, incluyendo la información
sobre el modo, signos o slntomas, y las consecuencias de la
exposición, debiendo estar entrenado en técnicas de rescate.
111.8.3.6.10.3. Permanecer en todo momento durante la ejecución de 105
trabajos en el exterior del Espacio Confinado verificando que el
personal ejecutor observe las medidas de seguridad
establecidas, y contar con el Equipo de Protección Personal
especial conforme al trabajo que se realice.
III.8.3.6.10A. Tener visibilidad y comunicación permanente con 105
trabajadores que estén al interior del Espacio Confinado.
111.8.3.6.10.5. Llevar el control del personal que entra y sale del Espacio
Confinado e identificar con exactitud quien esta dentro del
espacio, y comprobar que todos salgan una vez que terminen
las actividades.
111.8.3.6.10.6. Disponer de equipo de comunicación permanente para tener
comunicación con, el Responsable Ejecutor del trabajo y con el
Resposable de Operación de la instalación: así como con 105
Servicios Preventivos de Medicina en el Trabajo y 105 que el
propio CT determine.
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Mo
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2015
111.8.3.6.10.7. Mantener vigilancia sobre el suministro de aire, verificando flujo
y presión en las lineas.
111.8.3.6.10.8. Debe asegurarse que los materiales, cables, mangueras y
accesorios se encuentren ordenados para no se enreden con
tuberías, accesorios o mangueras de algún servicio de apoyo
para evitar incidentes de rupturas o desprendimientos de las
mismas; y que sean retirados del Espacio Confinado al concluir
las actividades o la jornada de trabajo.
111.8.3.6.10.9. Nunca entrar en el Espacio Confinado y permanecer en el sitio
de trabajo cuando haya personal al interior del Espacio
Confinado. Solo entraría al Espacio Confinado en caso de
requerirse el rescate de personal, siempre y cuando este
entrenado y equipado para operaciones de rescate.
111.8.3.6.10.10. Cuando sean suspendidos los trabajos por cambio de turno, por
descanso del personal o por tiempo para toma de alimentos del
personal, el vigía debe permanecer en sitio o bien se debe de
cerrar en cruz el registro de entrada hombre del equipo.
111.8.3.6.10.11. Proporcionar primeros auxilios en caso de presentarse una
situación de emergencia.
111.8.3.6.10.12. No realizar tareas que puedan interferir con el deber primario
del asistente de vigilar y proteger a las personas entrantes
autorizados
111.8.3.6.10.13. Vigila las actividades dentro y fuera del espacio para determinar
si es seguro para los participantes que permanezcan en el
espacio con permiso y ordena a los entrantes autorizados
evacuar el espacio con permiso de inmediato
111.8.3.6.10.14. En caso de recipientes inertizados el observador debe utilizar
de protección respiratoria. En otros casos la protección
respiratoria establecida en el PDT, debe estar disponible del
lado del vigía para uso ínmediato si fuere necesario
111.8.3.6.11. Procura de equipo de protección personal (EPP) y salvaguardas.
111.8.3.6.10.1. Con base en el análisis de seguridad en el trabajo (AST), el
grupo de trabajo responsable de la actividad debe definir el EPP
(conforme al AST) requerido, salvaguardas y equipo de pruebas
específicos a utilizar, para el desarrollo seguro del trabajo al
interior del Espacio Confinado.
111.8.3.6.12. Procura de recursos materiales.
111.8.3.6.11.1. El responsable de la ejecución del trabajo, debe analizar las
actividades a realizar con base en el AST y PDT, con el
propósito de seleccionar los recursos materiales requeridos
para la ejecución de los trabajos, verificar la existencia de los
mismos y realizar los trámites necesarios de manera que se
garantice su disponibilidad en la fecha y hora establecida en el
programa respectivo.
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111.8.3.6.13.
111.8.3.7.
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El Médico de los SPMT recibirá en el primer mes del año, del área de
mantenimiento, el Programa Anual de Mantenimiento, especfficamente
aquellas actividades que impliquen labores en Espacios Confinados
Procedimientos de operación.
111.8.3.7.1 El responsable operativo cón base a los procedimientos correspondientes,
debe realizar las actividades que se requieran para aislar y preparar el
equipo o sistema, de manera que se garantice la seguridad del personal que
trabajará en el interior de un Espacio Confinado. Aplicar la Circular por las
que se emiten las Politicas y Lineamientos para el Bloqueo de Energfa y
Materiales Peligrosos de Maquinaria y Equipo en los Procesos Productivos
de Petróleos Mexicanos.
111.8.3.7.2 Asegurar que las presiones del proceso sean liberadas conforme a los
procedimientos operativos para entrega segura de los equipos y sistemas a
intervenir.
111.8.3.7.3 Los materiales y/o residuos peligrosos acumulados seran recolectados,
transportados y su disposición temporal o final sera realizada conforme a la
normatividad vigente en materia de residuos peligrosos.
111.8.3.7.4 Cuando estas operaciones concluyan, las válvulas utilizadas deben
permanecer en la posición segura y con etiqueta-candado instalados
111.8.3.8.
Aislamiento y liberación de fuentes de energia.
111.8.3.8.1. Para el aislamiento del Espacio Confinado se debe aplicar la Circular por las
que se emiten las Politicas y Lineamientos para el Bloqueo de Energfa y
Materiales Peligrosos de Maquinaria y Equipo en los Procesos Productivos
de Petróleos Mexicanos.
111.8.3.8.2. Los sistemas de drenajes de los equipos o tuberias de diámetro mayor, si se
encuentran interconectadas al sistema general de drenajes o desfogues,
deben de ser bloqueadas mediante válvulas y aisladas con bridas ciegas.
111.8.3.8.3. En líneas conteniendo productos no agresivos (agua fría o aire a baja
presión) la desconexión o extracción dellfquido y la identificación de válvulas
es suficiente.
111.8.3.8.4. En donde existan instrumentos con energía de fuente radioactiva, se debe
hacer una evaluación por parte del supervisor de fuentes radioactivas para
suspender su servicio. La evaluación y la suspensión de la fuente radioactiva
deberán constar en el permiso de trabajo.
111.8.3.8.5. Previa a la autorización de trabajos en el interior de recipientes que
contengan catalizadores higroscópicos y que por tal no motivo no se puedan
vaporizar, y que además exista la posibilidad de que se encuentren
presentes materiales pirofóricos, que puedan dar origen a incendios y/o
exploSiones y por tal motivo tengan que ser inertizados, se debe verificar que
han sido debidamente aislados con juntas ciegas, bridas ciegas o figuras 8,
que se hayan aplicado los procedimientos operativos para el desplazamiento
de hidrocarburos a niveles seguros y el inertizado sea efectivo durante todo
el tiempo que el personal permanece en su interior.
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Medidas Técnicas de Control.
111.8.3.9.1. Para realizar las actividades en forma segura en Espacios Confinados
clasificados como Tipo 11 se deberán adoptar las Medidas de Control
Técnicas y/o administrativas que correspondan, las medidas técnicas de
control deberán comprender, según apliquen, las siguientes:
a. Ventilación forzada. En caso que exista la posibilidad de la presencia
de gases explosivos, venenosos o asfixiantes, o si las condiciones del
aire en cuanto a condiciones como temperatura, humedad relativa
etc., lo exigen, se necesitará renovar el aire al interior del Espacio
Confinado de forma ininterrumpida durante la jornada de trabajo. En
caso de suspensión de este servicio, se debe interrumpir el trabajo al
interior del Espacio Confinado con la consecuente retirada de los
trabajadores
b. Determinar el método por utilizar para la ventilación y/o purga del
Espacio Confinado, conforme al AST, el trabajo por realizar y las
características del mismo, evitando contaminar otras áreas del centro
de trabajo;
c. Controlar la atmósfera del Espacio Confinado mediante ventilación y/o
purga;
d. Implementar, en su caso, un proceso de limpieza del Espacio
Confinado;
e. Ubicar los controles de los ventiladores a una distancia segura del
Espacio Confinado;
f. Establecer los casos en los que se utilice la ventilación continua, e
instalar, en su caso, un dispositivo de advertencia audible para alertar
de la ocurrencia de una falla en la ventilación;
g. Verificar, en su caso, que el sistema de ventilación no bloquee el
acces.o al Espacio Confinado o limita la comunicación entre el
personal que realiza las actividades en el Espacio Confinado y el
vigía;
h. Evitar la recirculación de aire contaminado al interior del Espacio
Confinado;
i. Prohibir que la ventilación se realice a través del uso de oxígeno puro.
j. Efectuar la medición de las concentraciones de la atmósfera del
Espacio Confinado de acuerdo con el procedimiento para la toma de
mediciones para detectar atmósferas peligrosas que señala el numeral
111.8.3.11, después de realizar la ventilación o purga, y
k. Verificar que los niveles de concentración se encuentren por debajo
del nivel de acción, la concentración de oxígeno esté en el rango de
19.5% a 21.0%, y el porcentaje de inflamabilidad sea 0%.
111.8.3.10. Medidas Administrativas de Control.
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111.8.3.10.1. En los Espacios Confinados Tipo 11, donde no sea posible mantener
atmósferas respirables, se deberán adoptar las medidas administrativas de
control siguientes:
1. Revisar los tiempos de duración de las actividades, y en su caso,
reprogramar las actividades y/o redefinir los tiempos de duración de los
trabajos; y
2. Contar y dar seguimiento a un programa de protección respiratoria, que
contenga los elementos siguientes:
a. El registro de las mediciones de las concentraciones en el
interior del Espacio Confinado;
b. El suministro de equipo de protección respiratoria de alta
eficiencia, y en caso de la existencia de un alta concentración o
una concentración inmediatamente peligrosa para la vida y la
salud, equipo de respiración autónomo o respirador con !fnea de
suministro de aire, o bien un traje Tipo A;
c. Las evaluaciones médicas del personal que requiere utilizar
respiradores para el ingreso al Espacio Confinado, en
conformidad con las disposiciones que para dicho efecto emita la
Subdirección de Servicios de Salud.
d. Los criterios para la selección de los filtros y cartuchos, con base
en lo dispuesto por la NOM-116-STPS-2009 y/o las normas
mexicanas NMX-S-002-SCFI-2004 y NMX-S-054-SCFI-2013,
sobre respiradores, o las que las sustituyan;
e. El procedimiento de revisión de ajuste y prueba de hermeticidad
de los respiradores;
f. Las instrucciones para el uso normal y en situaciones de
ernergencia de los respiradores;
g. Las instrucciones para revisar la calidad, cantidad y flujo del aire
que deberá suministrarse al trabajador, en caso de utilizar
equipos de respiración autónomo o respiradores con línea de
suministro de aire;
h. Las instrucciones de mantenimiento, limpieza, desinfección,
cuidado, almacenamiento, inspección, reparación, reemplazo y
disposición final de los respiradores, y
i. La capacitación e información al personal que requiere utilizar
equipo de protección respiratoria, que incluya las limitaciones
para su uso.
111.8.3.11.
Pruebas y evaluación del Espacio Confinado.
111.8.3.11.1. El muestreo y monitoreo se deben llevar a cabo bajo procedimiento. Es
obligatorio que se haga un análisis de la calidad del aire antes de entrar a un
Espacio Confinado. La frecuencia de las mediciones deben quedar
establecidas en el AST y debe tomarse en cuenta la posibilidad de la
degradación de la atmosfera por remoción de lodos, cortes y soldadura,
limpieza con chorro de arena (sand blast) e incremento de la temperatura
ambiental que afecte en el interior del Espacio Confinado
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111.8.3.11.2. Las pruebas y monitoreos de los agentes de riesgo identificados en el
Espacio Confinado, se deben realizar con equipos certificados y personal
capacitado y autorizado.
111.8.3.11.3. Las mediciones deben ser realizadas previo a la ejecución de los trabajos y
de manera continua durante el desarrollo y cuando se presenten cambios en
las condiciones que permitan variaciones en la atmosfera interior. Prestar
especial atención a rincones y espacios alejados.
111.8.3.11.4. Pruebe las condiciones en el Espacio Confinado para determinar si existen
las condiciones de entrada aceptables antes de autorizar la entrada para
iniciar, a excepción de que, si el aislamiento del espacio no es factible
debido a que el espacio es grande o es parte de un sistema continuo (tal
como una alcantarilla), la prúeba pre-entrada se realizará en un alcance
factible antes de autorizar la entrada y, si la entrada es autorizada, las
condiciones de entrada serán monitoreadas de forma continua en las áreas
en las que las personas autorizadas están trabajando.
111.8.3.11.5. Cuando se requiera ingresar al Espacio Confinado para ejecutar las pruebas,
el personal debe utilizar el equipo de protección personal especIfico
apropiado.
111.8.3.11.6. Para la determinación aceptable de Oxígeno, debe considerarse que la
concentración permanezca entre 19.5% y 21.0%.
111.8.3.11.7. Antes de permitir el ingreso al interior del Espacio Confinado, se deben
evaluar las condiciones presentes en él, mediante la ejecución de las
pruebas aplicables definidas en el AST y POTo
III.R3.11.8. En las pruebas de los peligros atmosféricos, pruebe primero para el oxígeno,
después, para los gases y vapores combustibles, y por último, para gases y
vapores tóxicos
111.8.3.11.9. Las pruebas se deben realizar en diferentes puntos estratégicos del equipo o
sistema que constituye el Espacio Confinado.
111.8.3.11.10. Se deben monitorear las condiciones presentes en el Espacio Confinado
durante la ejecución de los trabajos, al menos cada dos horas o antes si
cambian las condiciones bajo las cuales se autorizó el trabajo.
111.8.3.11.11. Cuando los trabajos al interior de un Espacio Confinado se interrumpan, se
deben realizar nuevamente las pruebas y obtener resultados permisibles,
antes de permitir el ingreso del personal, asentando los registros por parte
del responsable de la ejecución del trabajo.
111.8.3.11.12. Proporcionar a cada persona autorizado a entrar la oportunidad de observar
la prueba pre-entrada y cualquier otra posterior o el monitoreo y control del
espacios confinado
111.8.3.11.13. El muestreo y monitoreo para detectar atmósferas peligrosas en el Espacio
Confinado deberán realizarse de acuerdo con un procedimiento, que incluya
lo siguiente:
a) El equipo de medición requerido para llevar a cabo el muestreo y
monitoreo, que deberá cumplir las características siguientes:
1) Ser de lectura directa;
2) Contar con alarma de peligro por la detección de una
atmósfera peligrosa;
3) Estar protegido contra emisiones electromagnéticas o
interferencias de radiofrecuencia, y
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4) Ser a prueba de explosión;
b) La calibración del equipo de medición de lectura directa de
conformidad con las instrucciones o manuales del fabricante;
c) Las pruebas de funcionamiento que deberán realizarse al equipo de
medición de lectura directa, antes de su uso, a fin de comprobar su
correcto desempeño, con base en las instrucciones del fabricante;
d) La forma en que deberá tomarse la muestra inicial, desde el exterior
del Espacio Confinado;
e) La toma de muestras en varias zonas del Espacio Confinado, que
incluyan, al menos, la parte superior, media y fondo del Espacio
Confinado, a efecto de determinar lo siguiente:
1) El porcentaje de oxígeno;
2) El . porcentaje del limite inferior de inflamabilidad y/o
explosividad, y
.
3) Las concentraciones de contaminantes del ambiente laboral
tóxicos, y
111.8.3.11.14. Dotar a los trabajadores de equipos portátiles para detectar deficiencia de
oxígeno, atmósferas inflamables o explosivas, y concentración de
contaminantes del ambiente laboral químicos, con base en lo siguiente:
1) Para Espacios Confinados Tipo 1, al menos a uno de los
trabajadores. En los casos en que laboren simultáneamente varios
grupos de trabajo, con condiciones ambientales distintas, se deberá
dotar al menos a un trabajador de cada grupo, con dichos equipos
portátiles,
2) Para Espacios Confinados Tipo 11, se les deberá proporcionar a
todos los trabajadores;
111.8.3.11.15. Realizar el muestreo inicial de las concentraciones en lá atmósfera conforme
al procedimiento mencionado en 111.6.5.11.12 y realice la comparación de las
concentraciones existentes en el Espacio Confinado con los valores ¡¡mte de
expósición señalados por la NOM-Ol0-STPS-2014, siempre y cuando se
pueda realizar la medición con el equipo de medición directa, con el objeto
de verificar que étas se encuentran por debajo del nivel de acción y permitan
el desarrollo de las actividades de modo seguro
Entrega física-autorización de la ejecución de los trabajos.
111.8.3.12.
111.8.3.12.1. El Responsable de Operación efectuará la entrega ffsica al Responsable
Ejecutor del
trabajo verificando el cumplimiento de los términos y
condiciones de seguridad establecidas tanto en el AST como en el PDT y/o
el Permiso de Trabajo para acceso a Espacios Confinados.
111.8.3.12.2. En la entrega física por parte del Responsable de Operación, el
Responsable Ejecutor del trabajo se asegurará que han realizado las
pruebas requeridas y establecidas en el PDT, y que se cumplen todas las
condiciones de seguridad para realizar el trabajo.
111.8.3.12.3. El Responsable de Operación yel Responsable Ejecutor del trabajo, deben
autorizar los permisos de trabajo respectivos, confirmando que se cumpla lo
siguiente: .
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111.8.3.12.3.1.· En un sitio visible a la entrada del Espacio Confinado, deben
colocarse, debidamente protegidos de la intemperie, los
documentos siguientes:
a. PDT.
b. AST.
c. Lista de verificación para autorizar la entrada al
Espacio Confinado (anexo 1)
d. Listado del personal que ingresan al Espacio
Confinado (Anexo 2).
e. Monitoreo ambiental periódico (Anexo 3).
f. HDSM de sustancias qulmicas peligrosas que
potencialmente pueden estar presentes en el
Espacio Confinado.
g. Números telefónicos y/o frecuencias vla radios de
comunicación, de los servicios de emergencia
(servicio médico, contra incendio-rescate). Deberá
estar anotado en el PDT.
111.8.3.12.3.2. Delimitación y señalización.
a. Delimitar el área, alertar sobre el trabajo en
ejecución e impedir el paso de personal y vehículos,
de acuerdo con el procedimiento critico Delimitación
ele Áreas de Riesgo (Barricadas).
b. Se deben colocar señalamientos de seguridad que
adviertan al personal en aquellos casos donde los
equipos están inertizado. Un tanque o cualquier
equipo o Espacio Confinado debe colocársele avisos
de advertencia indicando una leyenda "EQUIPO
INERTIZADO - NO ENTRE", hasta que sean
tomadas las medidas del caso para permitir la
entrada de las personas.
c. Adicionalmente, se debe informar a áreas
adyacentes, de cualquier Organismo Subsidiario o
Dependencias de Gobierno (en caso de posible
afectación) respecto de los trabajos que se realizan y
de los riesgos potenciales, asl como otras señales
que prohiban el paso de personal y vehlculos.
111.8.3.12.3.3. Equipo de protección personal (EPP) y salvaguardas.
a. El personal que ejecuta trabajos en Espacios
Confinados, debe emplear el EPP (en base al AST) y
salvaguardas definidos en el AST y permiso de
trabajo peligroso, correspondientes.
b. El responsable de la ejecución del trabajo, debe
verificar que el EPP y salvaguardas corresponda al
especificado en el AST, permiso trabajo peligroso,
además de revisar que se encuentre en condiciones
de uso satisfactorias; igualmente, debe verificar que
el personal conoce y tiene experiencia en el uso de
dicho EPP.
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c. Al inicio de 105 trabajos, debe contarse con los
dispositivos o equipos requeridos para el desarrollo
seguro del trabajo en Espacio Confinado, definidos
en el PDT y en la minuta de trabajo peligroso
correspondientes.
d. Previo al inicio, el ejecutor del trabajo debe verificar
que se cuenta con las salvaguardas definidas,
conociendo
su
localización,
características,
limitaciones y uso.
111.8.3.13.
Ejecución del trabajo.
111.8.3.13.1. Previo al inicio de 105 trabajos, se debe contar con 105 sistemas, equipos o
medios que posibiliten la salida inmediata y segura del personal en
situaciones de emergencia.
111.8.3.13.2. En función de 105 riesgos potenciales identificados, el grupo de trabajo
responsable de la actividad, deben diseñar las medidas de seguridad
pertinentes para la ejecución de 105 trabajos, observando lo dispuesto en el
AST, permiso de Trabajo, minuta de trabajo peligroso y lo indicado en estos
lineamientos.
111.8.3.13.3. El responsable de la ejecución del trabajo debe asegurarse que las
actividades se desarrollen conforme se tiene establecido en el AST.
111.8.3.13.4. Proveer a 105 trabajadores de un sistema de protección personal para
interrumpir caldas de altura; cuando exista el riesgo de caída de altura, de
acuerdo con lo que establece el Procedimiento crítico de Prevención de
Caídas y la NOM-009-STPS-2011 o ras que la sustituyan
111.8.3.13.5. Proporcionar a 105 trabajadores, como mlnimo arnés y línea de rescate para
poder extraerlos en caso de emergencia, de forma que estos elementos no
constituyan un factor de riesgo, y si asf lo determina el análisis de riesgos
111.8.3.13.6. En caso de requerirse el empleo de equipo, maquinaria, dispositivos o
instalaciones eléctricas al realizar un trabajo al interior de un Espacio
Confinado, éstas deben seleccionarse en función de la clasificación de área
peligrosa de esa zona y de las condiciones existentes en el sitio del trabajo.
Se podrán utilizar linternas portátiles o lámparas eléctriCas de corriente
alterna para la iluminación interna; las segundas deben ser a prueba de
explosión, con cables de uso rudo, no se permite el uso cables eléctricos con
empates provisionales.
111.8.3.13.7. Las lámparas eléctricas que sean utilizadas deben estar provistas de
interruptor de falla de línea a tierra y sistema de puesta a tierra (sistema de
prevención de choque eléctrico).
111.8.3.13.8. En caso de emplear luminarias de tipo personal serán con tensiones de
seguridad de bajo voltaje, hasta 24 volts.
111.8.3.13.9. La iluminación en su interior debe cumplir con lo señalado en la NOM-025STPS-2008, 5010 se permite iluminación eón lámparas a prueba de explosión
con cables de uso rudo y sin empates provisionales.
111.8.3.13.10. Cuando los trabajos a realizar se ubiquen en sitios próximos a circuitos,
equipos o aparatos eléctricos, se deben tomar precauciones especiales,
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considerando que el personal, los equipos, materiales y herramientas que se
empleen no se deben acerc,!r a partes energizadas.
111.8.3.13.11. Cumplir con lo que determina el Procedimiento Critico de Seguridad Eléctrica
y la NOM-029-STPS-2011, o las que la sustituyan, cuando se realicen
actividades de ·mantenimiento a las instalaciones eléctricas dentro del
Espacio Confinado.
11I.8.3.13.12.Comprobar, en su caso, que se cuente con sistemas de tierras o elementos
para drenar la electricidad estática de los equipos y de los trabajadores, mas
aún en los Espacios Confinados donde exista riesgo de incendio o explosión.
111.8.3.13.13. Los materiales, máquinas, herramientas, instrumentos y equipos, entre otros,
que se requieran para la ejecución de los trabajos, se deben bajar y subir
mediante maniobra con cable, cadena, malacate, polea u otro medio seguro;
en este caso, el encargado de la maniobra debe comprobar que estos
medios se encuentren en buen estado y evitar que personas ajenas a la
maniobra se acerquen innecesariamente.
111.8.3.13.14. La ejecución de trabajos confinados debe contar con el nivel de iluminación
adecuado de acuerdo a los trabajos a realizar que permita efectuar el trabajo
en forma segura
111.8.3.13.15. Cuando se presenten tormentas eléctricas, lluvias, granizadas u otros
fenómenos naturales que puedan poner en riesgo la integridad de los
trabajadores que realizan un trabajo en Espacio Confinado, el responsable
de la ejecución, debe evaluar la situación y decidir respecto a la continuación
de los trabajos.
111.8.3.13.16. Cuando el trabajo en Espacio Confinado implique la ejecución asociada de
otro trabajo, se deben de aplicar los Procedimientos
Especificas
correspondientes a los trabajos asociados.
1I1.8.3.13.17.Para el caso de trabajos de corte y soldadura en Espacios Confinados se
debe limitar el tiempo de permanencia continua del trabajador a 1 hora con
descansos de 15 minutos.
111.8.3.13.18. Trabajos en caliente. Cuando los trabajos al interior de un Espacio
Confinado requieran la ejecución de "trabajos en caliente", debe tramitarse
previamente el permiso de trabajo peligroso correspondiente que incluya las
medidas de seguridad necesarias y condiciones bajo las cuales no puede·
realizarse.
11I.8.3.13.19.Se debe establecer que por cada hora de trabajo al interior del Espacio
Confinado cuando se está usando ropa especial (trajes de hule, equipo
autónomo, etc.), se deberá reposar por un perfodo suficiente para lograr
descanso, y asf evitar desgaste físico por sobrecarga térmica. Por lo que
para trabajos en Espacios Confinados que requieren de tiempos prologados
se debe de contar con suficiente personal para reemplazarlos
periódicamente.
11I.8.3.13.20.Cuando al interior de un Espacio Confinado se realicen de manera
simultánea trabajos en diferentes niveles, se debe contar con un observador
por cada nivel, si asf se determina en el AST.
111.8.3.13.21. Disposición de Residuos. Los residuos y cualquier desperdicio generado en
el interior del Espacio Confinado, deberán atender a las normas del medio
ambiente con relación a su retiro, disposición y clasificación.
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111.8.3.13.22. Supervisión.
111.8.3.13.22.1.
El responsable de la ejecución del trabajo, debe verificar
previo al inicio de las actividades, que el personal ejecutor y el
observador conocen el funcionamiento del equipo de
salvaguarda, las medidas de seguridad a observar, la
secuencia de los trabajos a realizar, los procedimientos o
instrucciones de trabajo aplicables; asf como,
el
funcionamiento de la maquinaria, equipo y herramienta a
emplear.
Durante la ejecución de los trabajos en Espacios Confinados,
el responsable de su ejecución debe verificar que se
conservan las condiciones de seguridad con las cuales se
autorizó el inicio de los trabajos y mantener comunicación con
el observador.
En caso de identificar la necesidad de reforzar alguno de los
aspectos descritos en el subfndice anterior, debe efectuar las
acciones procedentes o incluso cambiar al personal ejecutor
111.8.3.13.22.2.
111.8.3.13.22.3.
111.8.3.14.
Interrupción de los tabajos.
111.8.3.14.1
Siempre que los trabajos se interrumpan (por cambio de turno, tiempo para
la alimentación, emergencia o cualquier otro motivo), se deberán efectuar
nuevas muestras de aire antes de reiniciar el trabajo, revisar que las
condiciones establecidas en el AST y permisos de trabajo se mantienen, en
caso de que las condiciones hayan cambiado es necesario realizar un nuevo
AST con su respectivo permiso de trabajo de Entrada al Espacio Confinado.
De la misma forma, las fases del trabajo que puedan alterar las condiciones
del aire deben ser cuidadosamente evaluadas. Poner especial atención a
actividades que al iniciarse con atmósferas favorables, la degradan por la
naturaleza del trabajo mismo, tales como:
111.8.5.7.1.1. Remoción y I o movimiento interno de cieno o lodos o
revestimientos (generalmente emanan gases o vapores,
perjudicando la calidad del aire interior).
111.8.5.7.1.2. Uso prolongado de soldadura y corte, que por la naturaleza
del trabajo consumen el oxigeno ambiental.
111.8.5.7.1.3. Trabajos de limpieza con chorro de arena que generan
grandes cantidades de polvo.
111.8.3.14.2 Si el tiempo de interrupción del los trabajos en el Espacio Confinado fuese
prolongado, se debe cerrar en cruz el registro de entrada hombre. Por otro
lado si el tiempo de interrupción de los trabajos fuese breve el observador
debe permanecer en vigilancia permanente del Espacio Confinado, para
prevenir que personal no autorizado ingrese al Espacio Confinado.
111.8.3.14.3 El abandono inmediato de un Espacio Confinado debe ser realizado en
cualquiera de las siguientes condiciones:
111.8.3.14.3.1. Si el Observador (vigfa) o un trabajador detecta una condición
de peligro, riesgo o de exposición a una situación peligrosa.
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111.8.3.14.3.2. Si el Observador (vigía) o un trabajador detecta una situación
extrema en el Espacio Confinado que pueda causar peligro a
los trabajadores.
111.8.3.14.3.3. Si el Observador (vigía) o un trabajador reconoce una senal
audible de peligro.
111.8.3.14.3.4. Si una alarma de evacuación del área o CT ha sido accionada.
111.8.3.15.
Trabajos en áreas adyacentes.
111.8.3.15.1. Se debe evitar la ejecución de trabajos de mantenimiento, de inspección, de
construcción, de maniobras operacionales y en general de cualquier
actividad en áreas adyacentes al sitio en el que se realiza un trabajo en
Espacio Confinado, que puedan poner en riesgo la integridad de los
trabajadores que se encuentran en su interior.
111.8.3.15.2. En caso de ser necesario realizar actividades en áreas adyacentes al sitio
del Espacio Confinado que puedan poner en riesgo a los trabajadores que
se encuentran en su interior, se debe notificar oportunamente para que se
suspendan los trabajos y los trabajadores se retiren a una zona segura.
111.8.3.16.
Excavaciones y Trincheras.
111.8.3.16.1. Una trinchera, temporal o permanente, y excavaciones que tienen paredes
verticales iguales o mayores a 1.2 metros y que no tienen escaleras fijas,
son considerados Espacios Confinados. El riesgo físico implica la dificultad
para salir del área y la rapidez de su acceso. El riesgo químico implica que el
personal esta expuesto a químicos, usuaímente gases o bien a derrumbes.
El aspecto determinante radica en que si la tarea considera al personal
trabajando con su cabeza por debajo del borde de la trinchera o excavación.
111.8.3.16.2. Asegurar la no existencia de lineas de proceso, de servicios, drenajes o
ductos electricos.
111.8.3.16.3. Se deben habilitar ademes para asegurar las paredes de las excavaciones y
evitar derrumbes. Así mismo se deben instalar escaleras para el acceso y
salida de las mismas en condiciones normales o bien de emergencia.
111.8.3.16.4. En caso de que el material de excavación o de relleno se deposite en áreas
adyacentes a la excavación, debe dejarse como mínimo un metro libre entre
la orilla de la excavación y el material, evitando que el depósito de material
rebase un metro de altura (Figura 1).
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rtgUra: t. Representacfón geneml de \lnB excavaci6n.
111.8.3.16.5. Los ademes pueden ser de madera para excavaciones cuyo ancho no sea
mayor de dos metros y deben ser de acero para excavaciones cuyo ancho
sea mayor de dos metros.
111.8.3.16.6. AsI mismo se deben colocar se~alamientos y delimitación del aplicando lo
establecido en el Procedimiento Critico Delimitación de Áreas de Riesgos
(Barricadas).
111.8.3.16.7. Debe evitarse la operación o circulación de vehículos y maquinaria pesada
sobre la excavación y en áreas cercanas, que por la vibración que generan
puedan ser causa de derrumbes en la excavación
111.8.3.16.8. En los casos en los en base al AST, se determine que puede haber
emanaciones de agentes tóxicos o bien inflamables se deben realizar
monitoreo de estos agentes antes y durante la ejecución de los trabajos con
la frecuencia que se determine por CT.
111.8.3.16.9. Conforme el avance en la profundidad de las excavaciones se debe
monitorear el OxIgeno presente.
111.8.3.16.10. Cuando se presenten filtraciones en el subsuelo:
111.8.3.16.10.1 Agua provenientes de las paredes o piso debidas a
escurrimientos del manto freático, o cuando se pronostiquen
lluvias, debe construirse un cárcamo en el piso de la
excavación que permita extraer el agua por medio de una
bomba de achique o manualmente.
111.8.3.16.10.2 Cuando se presenten filtraciones de hidrocarburo o de otro
material peligroso a través de las paredes o piso de la
excavación, deben suspenderse de inmediato los trabajos.
111.8.3.16.10.3 Cuando las filtraciones de agua son debidas a fugas por
tuberlas de agua contra incendio, agua de servicios, sistemas
de drenaje (pluvial, aceitoso, químico, sanitario), entre otros,
deben suspenderse de inmediato los trabajos.
111.8.3.17.
Respuesta a emergencias.
111.8.3.17.1. Establecer un plan de respuesta a emergencias.
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111.8.3.17.2. Los riesgos asociados a Espacios Confinados aplican a trabajos de
excavaciones.
111.8.3.17.3. La parte de Respuesta a emergencias y rescate deberá contener, al menos,
lo siguiente:
111.8.3.17.3.1. El alcance del plan de conformidad con los trabajos que se realizan, el
tipo de Espacio Confinado y elanálisis de riesgos;
111.8.3.17.3.2. Las condiciones en las que el personal de emergencia y de rescate
pueda o no ingresar al Espacio Confinado;
111.8.3.17.3.3. El responsable de implementar el plan
111.8.3.17.3.4. Los recursos humanos y materiales para su ejecución;
111.8.3.17.3.5. La capacttación requerida de los trabajadores en relación con el
contenido del plan;
111.8.3.17.3.6. El equipo de protección personal y de rescate requerido para la
atención a emergencias;
111.8.3.17.3.7. El inventario de los recursos materiales requeridos y disponibles para
enfrentar situaciones de emergencia, y
111.8.3.17.3.8. Los procedimientos para:
1) El alerta miento, en caso de ocurrir una emergencia;
2) La comunicación interna y externa en caso de ocurrir una
emergencia, junto con el directorio de los servicios de auxilio para la
emergencia (bomberos, hospitales y rescate), así como, en su caso,
el directorio de los centros de información de manejo de sustancias
qufmicas en casos de emergencia;
3) La interrupción del funcionamiento de la maquinaria y equipo;
4) La suspensión de las actividades;
5) El rescate de trabajadores accidentados;
6) La evacuación de los trabajadores;
7) Los primeros auxilios, y
8) La eliminación de los riesgos después de la emergencia, en su caso.
111.8.3.17.3.9.
El CT, debe contar con Brigadas de Rescate, mismas que deben estar
presentes en área cercana el Espacio Confinado durante la realización
de los trabajos.
111.8.3.17.3.10. Este personal, que debe contar con un entrenamiento formal sobre
técnicas de rescate en Espacios Confinados, estas técnicas deben ser
practicadas periódicamente para garantizar su funcionamiento cuando
sea necesario. Esta capacitación y entrenamiento deben incluir el uso y
limitaciones de los equipos de protección personal que serán utilizados
en Espacios Confinados
111.8.3.18.
Capacitación
111.8.3.18.1
La información que se proporcione a los trabajadores deberá contemplar el
resultado del análisis de riesgos de cada uno de los Espacios Confinados.
111.8.3.18.2 A los trabajadores involucrados en la realización de actividades en Espacios
Confinados se les deberá proporcionar capacitación, con énfasis en la
prevención de riesgos, con base en las tareas asignadas, y sobre el plan de
atención a emergencias y rescate.
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111.8.3.18.3 La capacitación y adiestramiento proporcionados a los trabajadores deberá
consistir en una instrucción teórica, entrenamiento práctico y evaluación de
los conocimientos y habilidades adquiridos, y considerar lo siguiente:
a) El contenido de la presente Circular, con énfasis en la aplicación de
las medidas de seguridad;
b) Los peligros y riesgos presentes en el Espacio Confinado;
c) Las propiedades de las sustancias químicas presentes en el Espacio
Confinado;
d) Los efectos que pueden ocasionar la exposición a las sustancias
qufmicas y los correspondientes peligros ffsicos y a la salud;
e) La forma de trabajar en forma segura, los procedimientos de
seguridad y las autorizaciones requeridas para desarrollar la
actividad;
f) El programa de protección respiratoria, en su caso;
g) El uso del equipo de protección respiratoria, que incluya las
limitaciones para su uso;
h) El correcto uso del equipo de protección personal, conforme a lo que
determina la NOM-OI7-STPS-2008, o las que la sustituyan;
i) El uso, manejo y lectura de equipo de medición personal, y
j) La aplicación del plan de atención a emergencias y rescate.
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Anexo 1. Lista de verificación para autorizar la entrada a Espacios Confinados.
Debe ser llenado por el responsable de operar la instalación o equipo .
.
Permiso de Entrada a Espacios Confinados.
1. Equipo o Espacio Confinado:
2. Descripción o servicio:
3. Planta o instalación:
4. Proposito de la entrada:
I
5. PDT asociado:
6. Fecha:
Si
7. Preparación
Verifico
No
Iniciales
Firma
7.1 ¿El equipo o Espacio Confinado fue aislado?
7.2 ¿ El equipo esta libre de sustancias y materiales peligrosos?
7.3 ¿Se desconectaron los equipos electricos! hidrahulicos! mecanicos?
7.4 ¿Se removieron todas las fuentes radioactivas?
7.5 ¿Se ha hecho Limpieza?
7.6 ¿Se tiene un plan de trabajo por escrito?
7.7 ¿Los riesgos de equipos o áreas circundantes han sido controlados?
8. Medidas preventivas
8.1 ¿Todos los equipos electricos trabajan con 12 volts
instalada protección a tierra?
O
tienen
8.2 ¿El observador esta entrenado?
8.3 ¿Una segunda persona esta localizada dentro de un radio de
llamada?
8.4 ¿Existe aire autonomo completo en el punto de entrada?
8.5 ¿Existe ventilación mecanica o sumnistro de aire para preparación
con capacidad para humos de soldadura o quemas en el interior?
8.6 ¿El plan de emergencias fue difundido y practicado con el personal
involucrado?
8.7 ¿Se cuenta con arnes de seguridad aprobado para entrar al equipo
o Espacio Confinado?
8.8 ¿Tienen linea de salvamento los que entran al equipo o Espacio
Confinado?
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8.9 ¿Existe iluminación de emergencia al interior del equipo o Espacio
Confinado?
9. Medidas preventivas adicionales
9.1 Mascarillas con de aire fresco.
9.2 Escaleras
9.3 Equipo de protección personal adicional
9.4 Sistema de ventilación adicional
9.5 Medios mecanicos para rescate
.
9.6 Sistema para detectar fugas de sustancias quimicas peligrosas
9.7 Extintores
9.8 Herramientas neumaticas.
9.9 ¿Las mangueras para oxigeno o gases combustibles/comburentes
se revisaron para segurar su integridad?
9.10 ¿Estan los andamios
procedimientos?
y plataformas
armados
conforme
a
9.11 ¿Los accesos/salidas son adecuadas?
Aprobación para entrar a un equipo o Espacio Confinado
Nombre
Función
Fecha/hr
Firma
Responsable de operación
Responsable de mantenimiento
Supervisor del contratista
He leido los requerimientos exigidos para permitir que mis empleados entren a un equipo o Espacio
Confinado, he instruido a mis empleados y ellos entendieron cuales son los requerimientos de Seguridad,
Salud y Protección Ambiental para poder entrar. Por la firma de este permiso para entrar a tanques o
Espacios Confinados estamos de acuerdo completamente con todos requerimientos.
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Anexo 2
Listado de empleados que ejecutan trabajos o ingresan en Espacios Confinados.
El personal relacionado confirmamos que conocemos los procedimientos establecidos para la entrada y
ejecución de trabajos en Espacios Confinados y cumplimos las condiciones y recomendaciones
especificas.
Departamento
Nombre
Entrada
Salida
Fecha
Hora
Firma
Hora
Firma
1.
2.
3.
4.
n.
Vigra
Nombre
Depto
Fecha
Firma
Depto
Fecha
Firma
Personal de rescate
Nombre
1.
2.
n.
Esta lista debe ser colocada en lugar visible en la entrada al equipo o Espacio Confinado antes de que el
equipo sea intervenido.
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aprobada/autorizada el:
Oía
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Año
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·
.é
PEMEX®
CIRCULAR POR LA QUE SE EMITEN LAS POLíTICAS Y
LINEAMIENTOS PARA LA ENTRADA SEGURA A
ESPACIOS CONFINADOS
Vigente a partir de
Dia
Mes
Año
12
feb
2015
Anexo 3
Monitoreo Ambiental periodico en el Espacio Confinado.
Centro de Trabajo:
Área:
Equipo:
Servicio:
Fecha:
Hora:
Realizo:
Firma:
Valores
Fecha:
Hora:
Realizo:
Firma:
Fecha:
Hora:
Realizo:
Firma:
%0 2
% Explosividad
ppmCO
ppm H2 S
Temperatura interior Oc
Es seguro para trabajar
FS13CIROO1
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, Elaboró: LMG
Revisó: LFBSfMMM
Si
No
I
Si
I
No
Ora
Mes
Si
Aprobado/Autorizado
Área(s) I Órgano(s) Colegiado(s)
Dirección Corporativa de
Operaciones
Acuerdo(s)/FAC
-
Año
No
I
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aprobada/autorizada el:
Ora
I
I
Mes
I
I
Año
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V}
:>
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Vigente a partir de
CIRCULAR POR LA QUE SE EMITEN LAS POLíTICAS Y
LINEAMIENTOS PARA LA ENTRADA SEGURA A
ESPACIOS CONFINADOS
FlEMEX®
Día
Mes
Ano
12
feb
2015
Anexo 4
Integración de la Información necesaria para el ingreso seguro a espacios confinados.
Información de la Actividad Programada:
Localización del espacio confinado (auxiliarse de planos de diseño).
Fecha de entrada, hora del inicio de la actividad y duración del trabajo.
Propósito de la Entrada al espacio confinado.
Descripción de las tareas a realizar.
Información de los Riesgos del Espacio Confinado:
Identificación y características de los materiales peligrosos (hojas de datos de seguridad de los
materiales) incluyendo matriz de reactividad cruzada.
Lista y caracterlsticas de las herramientas y equipos a emplear.
Pruebas de ausencia de atmósfera peligrosa.
Identificación de Riesgos adicionales en espacios confinados tales como: posturas forzadas, condiciones
anormales de temperatura (elevadas o abatidas), deficiencia o exceso de iluminaCión, presencia de fauna
nociva, etc.
Listado de medidas o acciones corregidas adoptadas para la administración de los riesgos potenciales
detectados.
Permisos de Trabajo.
Análisis de Seguridad en el Trabajo.
Información de los Responsables de la Ejecución de la Actividad Crítica:
Nombre del Responsable de la Elaboración del Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST).
Nombre del Responsable del Área en donde se va a realizar la actividad crítica.
Nombre del Responsable de la Ejecución de la actividad critica.
Nombre del Responsable de solicitar la intervención de los brigadistas y de la intervención de la
Respuesta Médica.
Información del Personal que Ejecuta la Actividad Crítica:
Lista de Personal Autorizado para entrar al espacio confinado.
Listado de Brigadistas capacitados o certificados, según lo determine el organismo subsidiario, como
estándar de desempeño.
Nombre del Observador.
Información referente a la Respuesta ante Emergencia:
Procedimientos de comunicación en caso de emergencias definidos con anterioridad.
Rutas de llegada, evacuación y lugar de posicionamiento de la ambulancia, definidos en caso de
emergencia.
FS13CIROO1
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Elaboró: LMG
Revisó: LFBS/MMM
Aprobado/Autorizado
Área(s) , Órgano(s) Colegiado(s)
Acuerdo(s)/FAC
Dirección Corporativa de
Operaciones
.
Dfa
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aprobada/autorizada el:
Dfa
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Afio
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