“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia” UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRADIVAS Y CONTABLES ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONTABILIDAD ELABORAR UN INFORME SOBRE LA LEY DEL PRESUPUESTO DEL AÑO FISCAL 2021 DOCENTE: DR. WILDER SANTIAGO BRAUL GOMERO CURSO: MACROECONOMIA ALUMNA: MILENE VILLANUEVA LEÓN CICLO: V GRUPO: “A” PUCALLPA- PERÚ 2021 INTRODUCCION El reporte resume la información contenida en el proyecto de presupuesto para el año fiscal 2021, comparando datos sobre el comportamiento de la ejecución presupuestal del gasto público. Se observa la tendencia del gasto anual por niveles de gobierno (nacional, regional y local); así como el marco presupuestal por pliegos. Se presentan cuadros estadísticos para un adecuado seguimiento del comportamiento, en el marco de un proceso de transparencia y monitoreo de las finanzas públicas. De esta manera, el Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria procura brindar información oportuna y de utilidad para la toma de decisiones. PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 El Poder Ejecutivo envió al Congreso de la República el Proyecto de Ley Nro. 6076/2020-PE “Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021”, el cual asciende a 183 mil 029 millones 770 mil 158 soles, así como la Ley de Equilibrio Financiero y la Ley de Endeudamiento del Sector Público para el próximo año. El Presupuesto del Sector Público para el 2021 representa el 23.7% del PBI y contempla un incremento nominal de S/. 5,661.9 millones, monto que representa el 3.2 % de incremento respecto al presupuesto del año 2020. 3. Asimismo, el 70.5 % del proyecto de presupuesto será administrado por el Gobierno Nacional, el 18.1% por los Gobiernos Regionales y el 11.4% por los Gobiernos Locales 4. Asimismo, el 70.5 % del proyecto de presupuesto será administrado por el Gobierno Nacional, el 18.1% por los Gobiernos Regionales y el 11.4% por los Gobiernos Locales. El Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 considera los siguientes supuestos macroeconómicos previstos en el Marco Macroeconómico Multianual - MMM 2021 – 2024: Crecimiento real del Producto Bruto Interno de 10,0%. Variación acumulada del Índice de Precios al Consumidor de 2,0% Tipo de cambio promedio de S/ 3,46 por dólar. Variación anual del Índice de Términos de Intercambio de 0,2%. Exportaciones FOB de US$ 46 362 millones. Importaciones FOB de US$ 38 197 millones ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2021 Distribución del gasto del presupuesto del sector público 2021 por categoría y genérica del gasto. El presupuesto 2021 respecto al 2020 registra un incremento total de 3.2%; menor en 2.3% respecto año 2020 (5.5%). A nivel de Genérica del Gasto, el proyecto de presupuesto 2021 registra la mayor asignación para Personal y Obligaciones Sociales, Bienes y Servicios y Adquisición de Activos No Financieros El monto asignado al Gobierno Nacional S/. asciende a 129,043,745,515 soles (70.5%); de la citada cifra, S/ 83, 018,492,618 soles, se ha destinado al Gasto Corriente; S/. 30,794,660,306 soles para Gasto de Capital, y S/. 15,230,592,591 soles para atender el Servicio de la deuda. Asimismo, a los Gobiernos Regionales le corresponderá S/. 33,092,520,733 soles (18.1%), y a los Gobiernos Locales S/ 20,893,503,910 soles (11.8%). ¿CÓMO SE FINANCIA EL PRESUPUESTO PÚBLICO 2021? La fuerte Recursos Ordinarios financia el mayor porcentaje de recursos al presupuesto 2021, con un monto de S/. 99,542 millones, y participa con el 54.4%. En segundo lugar, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito con S/. 47,652 millones (26.0%). Sigue los Recursos Determinados con un monto de S/. 22,843 millones y financia el 12.5%, y las demás fuentes, en menor medida. ¿CUÁL ES LA COMPOSICIÓN DE LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO RECURSOS ORDINARIOS? Siendo la fuente Recursos Ordinarios la que financia el mayor porcentaje (54.4%) de recursos al presupuesto 2021, corresponde graficar su estructura a fin de registrar el origen de los recursos por un monto de S/. 99,541 millones. ¿EN QUÉ SE GASTARÁ EL PRESUPUESTO PÚBLICO 2021? El 55.8% del presupuesto 2021 se ejecutará en Gastos Corrientes, y el 24.2% en Gastos de Capital. Las Genéricas Personal y Obligaciones Sociales, Bienes y Servicios, y Adquisiciones de Activos No Financieros, son los que registran las mayores asignaciones presupuestarias para el año 2021. ¿CUÁL ES LA FUNCIÓN CON MAYOR PRESUPUESTO EL AÑO 2021? La Función que registra el mayor porcentaje del presupuesto 2021 es la Función Educación con el 17.9% del presupuesto y un monto de S/. 32,714.6 millones de soles. DATOS COMPARADOS Del análisis comparativo del proyecto de presupuesto 2021 respecto al proyecto 2020, se observa que ciertas funciones de importancia han registrado reajustes (disminución), tales como: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia, Vivienda y Desarrollo Urbano, Orden Público y Seguridad, Saneamiento, Ambiente, Comunicaciones, Industria, Minería, Energía, Pesca, Turismo, Comercio, Trabajo, Defensa y Seguridad Nacional. Por el contrario, se ha elevado en las funciones: Agropecuaria, Salud, Deuda Pública, Educación, Transporte, Previsión Social, Cultura y Deporte, Protección Social, Justicia, Relaciones Exteriores. ¿CUÁL ES EL SECTOR CON MAYOR PRESUPUESTO EL AÑO 2021? El Sector del Gobierno Nacional con mayor asignación presupuestal para el 2021 es el Sector Economía y Finanzas con un porcentaje del 27.7% y un monto de S/. 35,802.7 millones de soles. PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 POR SECTORES DEL GOBIERNO NACIONAL ¿CUÁL ES EL GOBIERNO REGIONAL CON MAYOR PRESUPUESTO PARA EL 2021? PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 POR GOBIERNOS REGIONALES, PLIEGOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO El Gobierno Regional con mayor asignación presupuestal para el 2021, es Cajamarca con un monto de S/. 2,164.8 millones y una participación del 6.5% del presupuesto. DATOS COMPARADOS PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 vs 2020 POR PLIEGOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. ¿CUÁL ES EL PRESUPUESTO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS PARA EL 2021? PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 POR PLIEGOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL SECTOR EDUCACIÓN ¿CUÁL ES PRESUPUESTO DE LOS PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL PARA EL AÑO 2021? PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 POR PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO. LA LEY DEL PRESUPUESTO DEL AÑO FISCAL 2022 PARA EL AÑO FISCAL 2022 OFICIALIZAN LA SUMA DE S/ 197,002 MILLONES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO El Congreso de la República oficializó este martes 30 la aprobación del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022 por el monto de S/ 197,002 millones, con la publicación que se dio en la Ley N.º 31365 en el boletín de Normas Legales. Este monto comprende créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos de los gobiernos nacionales, regionales y locales agrupados en el Gobierno central e instancias descentralizadas. La Ley del presupuesto para el 2022 priorizará lo que es la atención de la emergencia sanitaria, la salud, la educación, el fortalecimiento de la agricultura, el alivio de la pobreza y que se dé mayor productividad, según la norma. Para el próximo año, este presupuesto representa en un 7.6% más respecto al que se otorgó en el 2021. También el Parlamento aprobó —mediante Ley N.º 31366— la norma para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022. Asimismo, mediante Ley N.º 31367 se autorizó la norma de Endeudamiento del Sector Público para el año fiscal 2022. En el documento se autoriza al Gobierno Nacional acordar operaciones de endeudamiento externo hasta por US$ 1,645 millones y de endeudamiento interno hasta por S/ 35,116 millones. 26/11/2021 El pleno del Congreso aprobó el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022, el que se debatió durante tres días de sesión. GOBIERNO PROMULGÓ PRESUPUESTO DEL 2021 POR S/ 183,029 MILLONES El Gobierno promulgó el Presupuesto Público del 2021, ascendente a 183,029 millones de soles, que prioriza los sectores salud y educación en el marco de la pandemia por el covid19. Se precisa que hasta 2,164.9 millones de soles tendrán como fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito y hasta 11.5 millones provendrán del concepto Recursos Ordinarios. Estos recursos serán destinados, exclusivamente, a asegurar la ejecución de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. El pleno del Congreso de la República aprobó el 29 de noviembre el proyecto de Ley de Presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2021, además de los proyectos de Ley de Equilibrio Financiero y de Endeudamiento del sector público. Sectores estratégicos “Este presupuesto prioriza sectores estratégicos”, afirmó en esa ocasión la presidenta del Consejo de Ministros, Violeta Bermúdez Valdivia. Resaltó que se priorizan las áreas de salud, no solo por la pandemia, y la educación. También la mayor asignación presupuestal para la lucha contra la pobreza y contra la violencia a la mujer. “El gran desafío es entrar al bicentenario con un manejo responsable de la economía, y (a partir de allí) es necesario sentar las bases para estructurar un presupuesto que refleje los grandes desafíos de la inclusión y la gestión descentralizada”, expresó. Gasto social El gasto social en el presupuesto público del 2021 comprende los recursos orientados a las funciones de educación, salud, protección social, saneamiento, vivienda y desarrollo urbano, cultura y deporte. La función de educación, con 33,131 millones 915,421 soles, tiene la participación más importante (18.1%) en el presupuesto, asignando gran parte de los recursos a intervenciones orientadas a los niveles de educación inicial, primaria y secundaria. Luego está la función salud con 20,990 millones 665,851 soles (11.47% de participación), en el cual se priorizará la lucha contra la pandemia del covid-19 y la reducción de la anemia infantil. Continúa la función de protección social, con una asignación presupuestal de 6,873 millones 636,631 soles (3.76% del presupuesto) destinada a financiar los programas sociales Qali Warma, Juntos, Pensión 65, Cuna Más y otros. Le sigue la función de saneamiento, con 5,863 millones 453,760 soles (3.2% del total), cuyos recursos cubrirán los programas de saneamiento urbano y saneamiento rural. En tanto, la función de vivienda y desarrollo urbano, con 2,325 millones 445,521 soles (1.27%), apunta a desarrollar planes de acceso de las familias a una casa digna y un entorno urbano adecuado, además de reducir la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres. También está la función de cultura y deporte, con 1,324 millones 990,556 soles (0.7%), cuyos recursos se destinan a la promoción y el desarrollo de ambas actividades. Inversión en el agro La cartera de inversiones por desarrollar en el sector agricultura para el período 2021 asciende a 1,160 millones de soles y comprende un total de 126 proyectos. El titular del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, Federico Tenorio, explicó que las inversiones en infraestructura de riego llegan a concentrar el 48.4% de la asignación presupuestal en este rubro para el próximo año. Detalló que el presupuesto asignado a este ministerio para el 2021 asciende a 3,095 millones de soles. “Al cierre del presente ejercicio esperamos llegar a un nivel de ejecución de nuestro presupuesto de 87%, a pesar de la pandemia y de las dificultades que todos conocemos”, comentó recientemente. En el Presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2021 se asignan recursos a los gobiernos regionales y los gobiernos locales hasta por la suma de 2,175.9 millones de soles. PARA EL AÑO FISCAL 2022 OFICIALIZAN LA SUMA DE S/ 197,002 MILLONES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO El Congreso de la República oficializó este martes 30 la aprobación del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022 por el monto de S/ 197,002 millones, con la publicación que se dio en la Ley N.º 31365 en el boletín de Normas Legales. Este monto comprende créditos presupuestarios máximos correspondientes a los pliegos de los gobiernos nacionales, regionales y locales agrupados en el Gobierno central e instancias descentralizadas. La Ley del presupuesto para el 2022 priorizará lo que es la atención de la emergencia sanitaria, la salud, la educación, el fortalecimiento de la agricultura, el alivio de la pobreza y que se dé mayor productividad, según la norma. Para el próximo año, este presupuesto representa en un 7.6% más respecto al que se otorgó en el 2021. También el Parlamento aprobó —mediante Ley Nº 31366— la norma para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2022. Asimismo, mediante Ley Nº 31367 se autorizó la norma de Endeudamiento del Sector Público para el año fiscal 2022. En el documento se autoriza al Gobierno Nacional acordar operaciones de endeudamiento externo hasta por US$ 1,645 millones y de endeudamiento interno hasta por S/ 35,116 millones. 26/11/2021 El pleno del Congreso aprobó el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022, el que se debatió durante tres días de sesión. ¿POR QUÉ DEBERÍAMOS CONOCER EL PRESUPUESTO PÚBLICO? Conocer el presupuesto público es fundamental para todos, pues es el principal instrumento de gestión del estado para otorgar un mayor bienestar a la ciudadanía a través de una asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos, acorde con la disponibilidad de los fondos públicos. ¿CÓMO SE CONSTRUYE EL PRESUPUSTO PÚBLICO? 2021 - 2022 El proceso presupuestario tiene 4 etapas: FASE 1. PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN Periodo enero - agosto 2020 Se define la disponibilidad de recursos y su distribución entre las entidades así, como los resultados esperados. Actores involucrados: Ministerio de economía y finanzas (MEF) y entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) Producto: Proyecto de ley de presupuesto del sector público FASE 2. APROBACIÓN Periodo septiembre - noviembre 2020 Se sustenta el proyecto de ley en la comisión de presupuesto se debate y aprueba en el pleno del congreso de la república Actores involucrados: Ministerio de economía y finanzas (MEF) y entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) + congreso de la república Producto: Ley del presupuesto del sector público FASE 3. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO Periodo enero - diciembre 2021 Las entidades reciben sus recursos y atienden las obligaciones del gasto según el presupuesto aprobado Actores involucrados: Ministerio de economía y finanzas (MEF) y entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) Producto: Avance en ejecución de recursos y reporte de seguimiento FASE 4. EVALUACIÓN Periodo enero - diciembre 2021 Se miden los resultados obtenidos para mejorar la asignación del gasto en los años siguientes Actores involucrados: Ministerio de economía y finanzas (MEF) y entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) Producto: Evaluación financiera y global y evaluaciones independientes ¿CÓMO AFECTA EL CONTEXTO ACTUAL DEL PRESUPUESTO 2021? ECONOMÍA Debido a la menor actividad económica y los efectos de la pandemia de covid-19, la recaudación de impuestos ha disminuido, generando una restructuración en las fuentes de financiamiento del presupuesto 2021 Los ingresos del 2020 regresarían a niveles observados hace 3 años, lo que requiere ser más prudentes con el gasto público, garantizando la calidad del mismo INSTITUCIONES Algunos factores han afectado la proyección de ejecución del 2021, tales como el cambio de gobierno nacional y la adaptación de las actividades del sector público ante la emergencia sanitaria SALUD Las medidas para mejorar el sistema de salud y atender la emergencia sanitaria como prioridad, con s/. 20,991 millones, lo cual representa un crecimiento del 13, 5% respecto al 2020 Además, está reservando s/. 2,738 millones para cubrir las necesidades de emergencia sanitaria en los tres niveles de gobierno ¿Cómo afecta el contexto actual al presupuesto 2022? Economía Los recursos públicos que provienen de la recaudación tributaria se viene recuperando. Lo que conlleva a una reducción del endeudamiento respecto al 2021 Para seguir manteniendo las cuentas fiscales sólidas y ordenadas, el financiamiento por endeudamiento se irá reduciendo en los próximos años, lo que nos mantendrá como uno de los países más emergentes con menor deuda Salud Las medidas para mejorar el sistema de salud y atender la emergencia sanitaria mantienen a la salud como prioridad, con s/22 207 millones, esto representa un crecimiento de 5.8% respecto al 2021 Se está reservando presupuesto adicional por s/ 1 928 millones para cubrir las necesidades de la emergencia sanitaria, según la evolución de la COVID-19. ¿POR QUÉ DEBEMOS SER RESPONSABLES CON LOS RECURSOS? 2021 Como nuestro hogar, el estado debe administrar los ingresos y gastos para que contemos con bienes y servicios públicos de calidad. Presupuesto total para el 2021 S/. 183,029,770,158 TIPO DE INGRESO Impuestos 62,8% Endeudamiento 26,1% Tasas 6,8% y contribuciones Canon y regalías 4% Donaciones 0,3% Los ingresos y gastos deben estar balanceados, a fin de garantizar la disponibilidad de recursos y un manejo responsable de las finanzas del país TIPO DE GASTO Pago de planillas 42, 1% Inversiones 25, 9% Pago servicios y compra de bienes 14, 1% Pago de deuda 8,7% Otros gastos corrientes 6% Reserva de contingencia 3,2% ¿Por qué debemos ser responsables con los recursos? 2022 Al igual que en nuestros hogares, en el estado los ingresos también son limitados. Por eso se deben administrar adecuadamente para que sean destinados a gastos que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía. Presupuesto total para el 2022 s/197,002,269,014 TIPO DE INGRESO Impuestos 67% Endeudamiento 19.3% Tasas 8.7% y contribuciones Canon y regalías 4.9% Donaciones 0,1% Los ingresos y gastos deben estar balanceados, a fin de garantizar la disponibilidad de recursos y un manejo responsable de las finanzas del país TIPO DE GASTO Pago de planillas 39.7% Inversiones 23.7% Pago servicios y compra de bienes 13.3% Pago de deuda 11.7% Otros 7.2% gastos corrientes Reserva de contingencia 4.4% I. ¿CÓMO SE HAN ASIGNADO LOS RECURSOS DEL PRESUPUESTO 2021? Podemos distinguir la asignación del presupuesto total a partir de 3 definiciones: FUNCIONAL. ¿Para qué se gasta? Para garantizar el bienestar de la ciudadanía, el estado requiere cumplir con distintas funciones como intervenciones sociales en salud o educación, intervenciones productivas en transporte o actividades agropecuarias, entre otras - Intervenciones sociales s/. 84,854 m (46,4%) - Seguridad justicia y defensa s/. 22,481 m (12,3%) - Intervenciones productivas s/. 34,614 m (18,9%) - Deuda pública s/. 15,561 m (8,5%) - Administrativa s/. 25,516 m (13,9%) ECONÓMICA. ¿En qué se gasta? Las entidades realizan distintas actividades que requieren de asignación de recursos. Por ejemplo, pago de planillas, inversiones, servicios, etc - Pago de planillas s/. 77,067 m (42,1%) - Otros gastos corrientes s/. 10,982 m (6%) - Inversiones s/. 47,355 m (25,9%) - Pago de deuda s/. 15,967 m (8,7%) - Pago de servicios y compra de bienes s/. 25,883 m (14,1%) - Reserva de contingencia s/. 5,776 m (3,2%) NIVEL DE GOBIERNO. ¿Quién gasta? En el Perú existen tres niveles de Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales Y Gobiernos Locales, quienes utilizan recursos públicos para cumplir con las actividades anteriores. ASIGNACIÓN INICIAL - Gasto no descentralizable 33, 4% - Gobierno nacional S/. 127,421 m (69, 6%) - Gobiernos regionales S/. 33,960 m (18, 6%) - Gobiernos locales s/. 21,649 m (11, 8%) Cabe señalar que el 33, 4% del presupuesto no es descentralizable, ya que corresponde a entidades como el Poder Judicial, Ministerio de Defensa, Ministerio De Relaciones Exteriores, entre otros, que por definición son de alcance nacional; así como, a gastos de naturaleza centralizada como el servicio de deuda, pensiones y la reserva de contingencia. ASIGNACIÓN NETA - Gobierno nacional s/. 66,349 m (54, 4%) - Transferencias a gobiernos regionales y locales en el 2021 s/. 4,686 m - Gobiernos regionales s/. 33,960 m (27,8%) - Gobiernos locales s/. 21,649 m (17,8%) En ese sentido, si descontamos los gastos no descentralizables, la participación de los gobiernos regionales y locales asciende a un 45, 6% del total. Además, se estima que podría llegar a 49, 4% con las transferencias por s/. 4686 millones que se realizarán durante el 2021 ¿Cómo se han asignado los recursos del presupuesto 2022? Se define a partir de 3 definiciones Funcional. ¿Para que se gasta? Para garantizar el bienestar de la ciudadanía, el estado requiere cumplir con distintas funciones como intervenciones sociales en salud o educación, intervenciones productivas en transporte o actividades agropecuarias, entre otros. - Intervenciones Sociales s/86 120 m (43.7 %) - Intervenciones productivas s/34 029 m (17.3%) - Administrativa s/29 232 m (14.8%) - Seguridad, justicia y defensa s/25 171 m (12.8%) - Deuda Publica s/22 451 m (11.4%) Economía. ¿En qué se gasta? Las entidades realizan distintas actividades que requieren de asignación de recursos. Por ejemplo, pago de planillas, inversiones, servicios, etc. - Pago de planillas s/78 229 m (39.7%) - Inversiones y otros gastos de capital s/46 744 m (23.7%) - Pago de servicios y compra de Bienes s/26 144 m (13.3%) - Pago de deuda s/ 22 953 m (11.7%) - Otros gastos corrientes s/ 14 351 m (7.2%) - Reserva de contingencia s/ 8 582 m (4.4%) Nivel de gobierno ¿Quién gasta? En el Perú, existen tres tipos de niveles de gobierno: gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, quienes utilizan recursos públicos para cumplir con las actividades anteriores. Por ello, para contar con un panorama más claro sobre quien gasta, debemos considerar que hay ciertos gastos que benefician a todos, pero que se presupuestan en el gobierno nacional porque corresponde a gastos centralizados, entidades de alcance nacional o transferencias durante la ejecución, para el proyecto de presupuesto 2022 asciende a S/ 77 576 millones, siendo el39% del presupuesto. Entidades nacional de alcance Organismos autónomos (Poder Judicial, Congreso, etc.) Varios ministerios (Defensa, Relaciones Exteriores y Justicia, entre otros) Gastos de naturaleza centralizada Transferencias la ejecución Pago del servicio de deuda Pensiones de la Oficina de Normalización Provisional (ONP) Parte de la Reconstrucción con Cambios Fondos Concursables Transferencias de salud, educación, reactivación económica y otras transferencias Reserva Contingencia de Universidades públicas S/32 273 millones s/36 481 millones 16% del presupuesto total 19% del presupuesto total durante s/8 822 millones 4% del presupuesto total Entonces si descontamos los gastos centralizados, la participación de los gobiernos regionales y locales asciende a un 48% en el presupuesto total y se estima que llegaría a 52% con las transferenci8as por S/ 8 822 millones que se realizarán durante 2022. Participación del presupuesto por nivel de gobierno (sin gasto centralizado) 52% gobierno nacional 30% gobierno regional 18% gobierno local Participación del presupuesto por nivel de gobiernos (con transferencias durante ejecución) 48% gobierno nacional 32% gobierno regional 20% gobierno local Y si solo se toma en cuenta la inversión pública se observa que el 75% del presupuesto benefician a departamentos diferentes a Lima y Callao. Asimismo, si bien el presupuesto per cápita en inversiones a nivel nacional ha crecido un 5%, esta se ha incrementado en un 22% en los departamentos con una tasa de pobreza monetaria mayor al 30%. Evolución de la inversión pública (en S/ millones) En 2018: 26 599 En 2019: 30 678 En 2020: 32 147 En 2021: 38 988 En 2022: 41 045 Distribución de la inversión pública 2022 25% S/ 10 279 millones (Lima y Callao) 75% S/ 30 747 millones (para los departamentos) ¿A QUÉ PRIORIDADES RESPONDE EL PRESUPUESTO 2021? El presupuesto 2021 se determina en función a 5 prioridades: Educación s/. 33,132 m + 5,8% respecto a 2020 - s/ 965 millones: Estrategia de educación a distancia y cierre de brecha digital. - S/. 780 millones: para tabletas, su operatividad e internet de docentes. - s/. 185 millones: para la mejora de conectividad y reapertura de escuelas. - s/. 1173 millones: Becas y créditos educativos. - S/. 1077 millones en becas y s/. 96 millones en créditos. - 85,617 jóvenes beneficiarios y aumento de 10% respecto al 2020 - s/. 259 millones: Aplicación de matrícula - 110,000 nuevas vacantes en educación básica - 15,000 nuevas vacantes en educación superior Salud s/. 20,991 m + 13,5% respecto a 2020 - S/. 1365 millones para la atención de emergencia sanitaria (pago al personal de salud, diagnóstico y atención de pacientes, y subvenciones por fallecimiento y orfandad. - S/. 2,213 millones para el seguro integral de salud y la compra descentralizada de medicamentos en el marco de aseguramiento universal. - S/. 3,211 millones para ampliar y mejorar la infraestructura y equipamiento en establecimientos de salud. - S/. 402 millones para la estrategia de atención en salud mental - Adicional a los s/. 20,991 millones se reservan s/. 2738 millones para financiar necesidades de los tres niveles de gobierno según la evolución del covid-19 Alivio la pobreza s/. 5,392 m + 4,3% respecto a 2020 - s/. 1870 millones QALI WARMA Recursos destinados a 4,1 millones de estudiantes. - s/. 252 millones HAKU WIÑAY Recursos destinados a 37,705 agricultores. - s/. 888 millones PENSIÓN 65 Recursos destinados 557 mil pensionistas. - s/. 142 millones CONTIGO 74,126. Aumento de 85% de beneficiarios, llegando a - s/. 1,069 millones juntos millones. Aumento temporal de 66% de hogares, llegando a 1,1 - s/. 473 millones CUNA MÁS a 253 mil. Aumento temporal de 30% de familias llegando - s/. 563 millones PARA HELADAS Y FRIAJE - S/. 497 millones para viviendas 17,765 casitas calientes. S/. 66 millones para proteger al ganado 2,417 cobertizos 36,000 kit de agropecuarios Reducción de la violencia contra la mujer s/. 690 m + 44% respecto a 2020 - s/. 311 millones para SNEJ (Sistema nacional especializado de justicia para la protección y sanción de la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar) Aumento de 47% respecto a 2020 - s/. 240 millones para centros de emergencia mujer (CEM) Aumento de 36% respecto a 2020 - s/. 139 millones para intervenciones preventivas Aumento de 52% respecto a 2020 Reactivación económica s/. 9,879 millones que incluye: 1. s/ 2922 millones para ARRANCA PERU - s/ 1378 millones para mejoras en vías de transporte. - s/ 1234 millones para vivienda y saneamiento. - s/ 121 millones para trabaja Perú. - s/ 93 millones para infraestructura educativa. - s/ 96 millones para turismo, agricultura y otros. 2. s/ 5963 millones para la Autoridad de la Reconstrucción con cambios - s/ 4579 millones para soluciones integrales en ríos y quebradas y 7 sistemas de drenaje. - s/ 736 millones para 15 establecimientos de salud. - s/ 345 millones para 74 escuelas. 3. s/ 994 millones para Proyectos Especiales de Inversión Publica - s/ 664 millones para 75 Escuelas Bicentenario. - s/ 330 millones para 23 hospitales y 11 centros de salud. ¿A qué prioridad responde el presupuesto 2022? El presupuesto 2022 se ha determinado en función a 5 prioridades. Salud S/ 22 207 millones (+ 5.8% respecto a 2021) Priorizándose: - S/ 1, 104 millones: Para la atención de la emergencia sanitaria (pago al personal de salud, diagnóstico y atención de pacientes, mantenimiento de plantas de oxígeno, entre otros). - S/ 1, 114 millones: Para el acceso al ciudadano y atención integral en salud (compra de medicamentos, insumos, operación y mantenimiento de establecimiento de salud, entre otros). - S/ 3, 993 millones: Para medidas para el personal de salud (remuneraciones del sector salud, incremento de escala salarial, proceso de nombramiento, entre otros) - S/ 10, 540 millones: Para inversiones estratégicas en salud (S/ 979 millones) y gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales (S/ 9, 561 millones) - Adicional a los S/ 22, 207 millones, se reservan S/ 1, 928 millones para financiar necesidades, según la evolución de la COVID-19. Educación S/ 35 758 millones (+ 7.9% respecto a 2021) Priorizándose: - S/ 2, 745 millones: Para el retorno a la presencialidad - S/ 5, 749 millones: Para fortalecer la educación superior - S/ 19, 224 millones: Para el desarrollo profesional docente y gastos descentralizados. Fortalecimiento de la competitividad agrícola S/ 4 604 millones (+ 10.4% respecto a 2021) Priorizándose: - S/ 1, 250 millones: Para continuidad de inversiones y el fondo Sierra Azul - S/ 807 millones: Para sanidad agraria, servicios forestales y de fauna silvestre, entre otros. - S/ 2, 412 millones: S/ 253 millones para acceso a financiamiento de pequeños productores agropecuarios y S/ 2, 159 millones para gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales. Alivio a la pobreza y protección social S/ 7 104 millones (+ 3.4% respecto a 2021) - S/ 1 933 millones, Qali Warma Atención a más de 4 millones de estudiantes. - S/ 250 millones, Haku Wiñay Atención a más de 33 mil agricultores. - S/ 888 millones, Pensión 65 Atención a más de 557 mil pensionistas. - S/ 141 millones, Contigo Atención a más de 74 mil usuarios en condición de discapacidad severa. - S/ 938 millones, Juntos Atención a más de 676 mil hogares. - S/ 478 millones, Cuna Más Atención a más de 115 mil familias y a más de 60 mil niñas y niños. - S/ 54 millones, Asistencia alimentaria compra de 1.2 millones de canastas de alimentos para personas en situación de vulnerabilidad. - Durante el año se transferirán S/ 150 millones para financiar el incremento de beneficiarios de los programas sociales. Promoción del empleo y productividad S/ 22 104 millones (+ 5.1% respecto a 2021) 1. S/ 19 200 millones, Para fortalecer la competitividad de transportes. - S/ 9 603 millones para mejorar la Red Vial Nacional, Departamental y Vecinales. - S/ 3 934 millones para el transporte ferroviario y aeroportuario, mantenimiento de vías vecinales, entre otros. - S/ 106 millones para fortalecer la seguridad de la infraestructura vial y servicios de transporte. - S/ 5 558 millones para los gastos descentralizados a cargo de los gobiernos regionales y locales. 2. S/ 523 millones, Para el Programa Trabaja Perú. - Transferencias a 1141 gobiernos locales para la generación de más de 165 mil empleos temporales. 3. S/ 684 millones, Para impulsar el turismo. - Fortalecer el turismo y la competitividad de los destinos turísticos, a través del fortalecimiento de capacidades e infraestructura. CONCLUSION Finalmente, el 30 de noviembre se aprobó el presupuesto del sector público para el año fiscal 2021 por un monto total de 183 mil millones de soles, en el mismo se añadieron 142 proyectos de inversión. El presupuesto original ascendía a S/ 336.9 millones, con la inclusión de los 142 proyectos ascendió a S/ 882.4 millones. BIBLIOGRAFIA https://laley.pe/art/10369/los-proyectos-de-inversion-y-la-ley-de-presupuesto-2021 https://sites.google.com/cgr.go.cr/monitoreocgr/2022/it2022/it-egresos/monitoreoit23 https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=esES&Itemid=101156&lang=es-ES&view=article&id=7139
