DIRECCIÓN CORPORATIVA DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS SUBDIRECCIÓN DE ABASTECIMIENTO COORDINACIÓN DE ABASTECIMIENTO PARA TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROYECTOS Bases de contratación para Concurso Abierto Electrónico Nacional para la contratación de obra. (VERSION FINAL) Con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 75, 77 de la Ley de Petróleos Mexicanos, así como 13, 19 y 20 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias, Pemex Transformación Industrial a través de la Gerencia de Contrataciones para Proyectos, dependiente de la Coordinación de Abastecimiento para Transformación Industrial, adscrita a la Subdirección de Abastecimiento, emite las presentes bases de contratación. NÚMERO DE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 OBJETO: REHABILITACIÓN DE LA LÍNEA DE DESFOGUE DE LA PLANTA ALKILACIÓN 1 PARA ATENDER LA SOLICITUD DE FABRICACIÓN NO. 1703/20-D (RIESGO A1),DE LA REFINERÍA CADEREYTA, EN CADEREYTA JIMÉNEZ, N.L. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 GLOSARIO Para los efectos de las presentes bases se entenderá por: ÁREA ADMINISTRADORA DEL CONTRATO ÁREA DE PROVEEDORES BASES CATRI CDRPC COMUNICACIÓN DE INCORPORACIÓN CONTRASEÑA CONVOCANTE CUENTA DE USUARIO DDADCDEDTDIDCPEDCAS DD DDGA DGC DOF EPS ERROR ARITMÉTICO EVENTO HIIP INTERESADO LFTAIP LGRA LÍDER DEL PROYECTO LPM MAPACMA PARTICIPANTE PARTICIPANTE ADJUDICADO PEMEX PLA PLDD PORTAL PROPOSICIÓN PROPUESTA Responsable de verificar el cumplimiento de los planes de mitigación. Personal adscrito a la CDRPC, responsable de realizar la investigación inicial. Bases de contratación del procedimiento de contratación. Coordinación de Abastecimiento para Transformación Industrial Coordinación de Desarrollo y Relación con Proveedores y Contratistas Acción a través de la cual el usuario interno envía al usuario externo la liga de acceso para participar en los procedimientos de contratación electrónicos mediante el SISCEP. Cadena de caracteres secreta para controlar el acceso al SISCEP, que sólo será conocida por el propietario de la cuenta de usuario, misma que permite al usuario interno o externo autenticarse. Gerencia de Contrataciones para Proyectos a nombre y por cuenta y orden de Pemex Transformación Industrial. Cadena de caracteres que permite asociar a la persona que se autentica y asegurar que ésta es quien tiene derecho de acceder al SISCEP. Requisitos y criterios aspecto comercial, técnico y economico. Documentación de carácter administrativo. Documentación de carácter comercial. Documentación de carácter económico. Documentación de carácter técnico. Documentación de carácter informativo. Documentación con los cálculos utilizados en la propuesta económica. Dirección Corporativa de Administración y Servicios. Debida Diligencia básica, revisión de la información general de la empresa, el área de proveedores llevará a cabo la investigación inicial con la información de la HIIP* y remitirá el cuestionario al líder del proyecto, quien deberá requisitar el formato de banderas rojas y en caso de advertir banderas rojas elaborar un plan de mitigación. Aplicable a: contrataciones de montos menores, operaciones simplificadas, proveedores únicos y acuerdos referenciales. Debida Diligencia General Ampliada, Revisión a mayor detalle de los proveedores a fin de identificar un nivel de riesgo del proveedor, el área de proveedores llevará a cabo la investigación inicial con la información de la HIIP y remitirá el cuestionario con el índice inicial de riesgo identificado, al líder del proyecto, quien deberá enviar el cuestionario externo al proveedor; una vez que cuente con la información del proveedor debe contestar el cuestionario interno, el formato de banderas rojas y en caso de advertir banderas rojas elaborar un plan de mitigación. Aplicable a: Concursos abiertos, Adjudicación directa e invitaciones restringidas (no por montos menores) y contrataciones específicas que deriven en una alianza contractual. Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias. Diario Oficial de la Federación. Empresa Productiva Subsidiaria y Empresas Filiales. Es aquél que surge de realizar equivocadamente un cálculo; es decir, cuando la operación ha sido erróneamente realizada y, por ende, da un resultado equivocado. Su corrección debe constreñirse a efectuar adecuadamente la operación aritmética erróneamente realizada, sin llegar a modificar o alterar los factores o elementos que la componen. Actividad/etapa del procedimieto de contratación consignada en la SECCIÓN II. Herramienta Integral de Información de Proveedores. Persona física o moral que obtiene documentación, asiste o no a la visita y presenta o no preguntas en un procedimiento de contratación. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Ley General de Responsabilidades Administrativas. Gerencias de contratación (Nivel mínimo de subgerente), responsable del desarrollo de las debidas diligencias a proveedores. Ley de Petróleos Mexicanos. Manifiestos del adjudicado. Programa de Apoyo a la Comunidad y al Medio Ambiente. Usuario Externo que interviene como persona física o moral que presenta proposición en un procedimiento de contratación electrónico o mixto. La persona física o moral a la que se le ha asignado un contrato como resultado de un procedimiento de contratación. Petróleos Mexicanos. Políticas y Lineamientos para Abastecimiento. Políticas y Lineamientos de Debida Diligencia Portal de internet de Pemex, a través del cual se publican los documentos derivados de los eventos relacionados con los procedimientos de contratación de cada EPS, los cuales pueden ser consultados por cualquier persona fisica o moral que intervenga o no en el procedimiento de contratación http://www.pemex.com/procura/procedimientos-decontratacion/concursosabiertos/Paginas/Pemex-Transformación-Industrial.aspx Se integra por la propuesta comercial, la propuesta técnica y la propuesta económica. Se refiere a la oferta del participante para cumplir los aspectos comercial, técnicos y económicos. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 GLOSARIO Para los efectos de las presentes bases se entenderá por: RB RE RFI RFP RLPM SA SAP SISCeP SOBRE ELECTRÓNICO SOLVENCIA/ SOLVENTE SSPA STPRM Registro Básico vigente (HIIP) Registro Extendido vigente (HIIP) Request for Information o Solicitudes de Información. Request for Proposal o solicitud de propuesta. Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos. Subdirección de Abastecimiento Systems, Applications, Products in Data Processing/Sistemas, Aplicaciones y Productos para el procesamiento de datos. Sistema Electrónico de Contrataciones y/o Sistema de Contrataciones Electrónicas Pemex. El espacio de comunicación electrónica entre PEMEX y los participantes en el procedimiento de contratación (RFP), éstos se utilizarán para la entrega de las propuestas por parte de los participantes. Propuesta que cumple con los requisitos comerciales, técnicos y económicos. Obligaciones de seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental de los proveedores y contratistas que realizan actividades en instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 INFORMACIÓN DE LA “CONVOCANTE” Nombre Dirección Corporativa de Administración y Servicios Subdirección de Abastecimiento Coordinación de Abastecimiento para Transformación Industrial Gerencia de Contrataciones para Proyectos Área de Contratación Subgerencia de Contratación de Obra de las Refinerías de Tula y Cadereyta Dirección Calle Jacarandas No. 100, Edificio Administrativo, piso 1, nivel B-1, Colonia Rancho Alegre, Municipio de Coatzacoalcos, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, C.P. 96558 Contacto principal Lic. Claudio Enrique Alpízar Romero, correo electrónico [email protected], teléfono 9212.11.11.00 extensión 871.20945 Contacto secundario C.P. María Eugenia Raygoza Barragán, correo electrónico [email protected], teléfono 9212.11.11.00 extensión 871.20937 SECCIONES QUE INTEGRAN LAS BASES Sección I Requisitos generales Sección II Cronograma de eventos Sección III Reglas del procedimiento de contratación Sección IV Documentación técnica del proyecto Sección V Documentación de carácter comercial Sección VI Documentación de carácter técnico Sección VII Documentación de carácter económico Sección VIII Precalificación Sección IX Requisitos y criterios de evaluación de las propuestas y criterio de adjudicación Sección X Documentación complementaria/informativa Sección XI Modelo de contrato Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 SECCIÓN I REQUISITOS GENERALES Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 PEMEX es una Empresa Productiva del Estado, de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio con autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo dispuesto en la LPM, con domicilio en la Ciudad de México, sin perjuicio de que para el desarrollo de sus actividades pueda establecer domicilios convencionales, tanto en territorio nacional como en el extranjero. 1. Forma de presentación Este procedimiento de contratación se realizará de forma Electrónica. La información y documentación en formato electrónico relacionada con los eventos del procedimiento de contratación se considera original. Cuando la documentación en formato electrónico enviada por los participantes no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la “CONVOCANTE”, se tendrá por no recibida y será asentado en el acta correspondiente del evento de que se trate. Si por causas ajenas a la “CONVOCANTE”, no sea posible iniciar o continuar con algún evento relacionado al procedimiento de contratación, el mismo se podrá suspender de manera motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación, dicha suspensión se publicará en el portal e indicará fecha y hora para la reanudación del evento del que se trate. 2. Forma de participación En este procedimiento de contratación pueden participar personas físicas o morales de nacionalidad mexicana. 2.1 La información y documentación relacionada con los eventos del procedimiento de contratación, se presentará en archivos electrónicos; cumpliendo con las Políticas y Lineamientos para la utilización del SISCEP, aprobadas por el Consejo de Administración de PEMEX, con fundamento en los artículos 13 fracción XXIX, 76 fracción XI y 77 primer párrafo de la LPM, así como lo indicado en anexo DI-3 de estas bases. Para la substanciación del procedimiento de contratación, en mi carácter de Gerente de Contrataciones para Proyectos de la Coordinación de Abastecimiento para Transformación Industrial de la Subdirección de Abastecimiento, Dirección Corporativa de Administración y Servicios de Petróleos Mexicanos, con fundamento en las facultades previstas en los artículos 19 fracciones VIII y XXIV, 21 primer párrafo y 38 fracción IV del Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2019 y la respectiva nota aclaratoria publicada en el mismo medio oficial del 26 de julio de 2019, podrá delegar la suscripción de actos de trámite, de modo que surtirán plenos efectos, por lo que quien participe voluntariamente en este procedimiento de contratación, acepta dichos términos y estas representaciones. 2.2 El interesado deberá contar con el certificado de RB en la HIIP. En caso de no contar con dicho certificado de RB, deberá de ingresar a la siguiente liga para su trámite https://rqm.achillesla.com/Registration/Index?CID=lK9uQEJ7p3K3NJLcmQxiKQ%3d%3d. El interesado deberá requisitar el cuestionario disponible en la sección de Proveedores del portal de PEMEX (www.pemex.com) a fin de que la SA, máximo en 72 horas posteriores al término de la captura del cuestionario por parte del interesado en participar, pueda verificar y confirmar con dicho registro la identidad de la persona física y en el caso de las personas morales que sea una entidad legalmente constituida. Una vez revisada y validada esta información, el interesado recibirá una constancia con su clave de identificación. Para efectos de participación en el presente procedimiento de contratación será suficiente que el interesado cuente con el certificado de RB, no obstante, para efectos de la formalización del contrato, cuando el monto adjudicado sea igual o mayor a tres millones de pesos o su equivalente en moneda extranjera, el participante adjudicado deberá presentar el certificado de RE de manera obligatoria, de conformidad con el artículo 41 de las DGC. La documentación necesaria para el trámite del certificado de RB o RE se encuentra en la siguiente liga: http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/registro-de-proveedores/Paginas/proceso-registro.aspx. Para cualquier orientación o asesoría a los interesados referente a la HIIP, están disponibles los siguientes números de contacto: ✓ Centro de Atención Achilles: teléfono 5541.62.29.29, correos electrónicos [email protected] Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 (nacionales) / [email protected] (internacionales), con un horario de atención en días hábiles de 9:00 a 18:00 horas. ✓ HIIP Ciudad de México 5519.44.25.00, extensión 49119, resto de la Republica 800.2282.52.46, 800 802.36.72, Directo 5519.44.88.73, correo electrónico [email protected], en un horario de atención en días hábiles de 9:00 a 18:00 horas. Una vez que se cuenta con el certificado de RB correspondiente de la HIIP, la razón social del interesado en participar con PEMEX se reflejará en el SISCEP, en un término no menor a 24 horas posteriores a su registro. Para el caso de empresas que hayan tramitado por primera vez su certificado de RB en la HIIP, deberán crear el “usuario de contacto de empresa” en el SISCEP. Para el caso de empresas que su certificado de RB en la HIIP esté vigente o por actualización y que ya cuenten con al menos un “usuario de contacto de empresa”, podrán crear “usuarios de contacto de empresa” adicionales en el SISCEP. En ambos casos, la aplicación para la creación de “usuarios de contacto de empresa”, se encuentra en el portal de Pemex en http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/Paginas/usuarios-siscep.aspx. Es importante mencionar que los “usuarios de contacto de empresa”, son aquellas personas y sus direcciones electrónicas que el interesado manifieste o gestione su creación para que interactúen en el procedimiento de contratación, mismo que se realiza a través del SISCEP, siendo obligatorio indicar un solo contacto (de los usuarios habilitados) en el documento DA-1 “Manifiesto de interés en participar”. El representante legal de la empresa deberá autorizar (directamente en la aplicación) la creación de “usuarios de contacto de empresa”, con la finalidad de fortalecer el control y garantizar que los contactos creados pertenecen a la empresa y son del conocimiento del representante. Para crear “usuarios de contacto de empresa”, el certificado de RB deberá estar vigente en la HIIP. El interesado que no cuente con el certificado de RB o RE de la HIIP y con el acceso y usuario de contacto en SISCEP, deberá considerar el tiempo que se requiere para dicho trámite de alta, por lo que será responsabilidad exclusiva del interesado realizarlo con la debida anticipación, para estar en condiciones de cumplir con las fechas establecidas en la SECCIÓN II. 2.3 Para el caso de empresas que hayan tramitado por primera vez su certificado de RB en la HIIP y que hayan creado el “usuario de contacto de empresa” en el SISCEP; así como para empresas que su certificado de RB en la HIIP esté vigente y debidamente actualizado deberán observar lo siguiente: a) Utilizar el documento DA-1 proporcionado en estas bases (SECCIÓN X) b) Enviar el documento DA-1 debidamente requisitado y firmado por el representante en formato PDF anexando el certificado de RB o RE, teniendo como fecha límite la establecida en la SECCIÓN II. Se podrán atender manifiestos de interés que se reciban dentro de la fecha límite de participación indicada en la SECCIÓN II, siempre y cuando el interesado esté debidamente registrado en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del interesado el cumplimiento de los plazos para la entrega de su proposición conforme a lo indicado en estas bases. El documento DA-1 deberá ser enviado a los correos electrónicos indicados en la SECCIÓN II para lo cual deberá considerar lo siguiente: 2.3.0. Identificar el archivo DA-1 con el nombre DA1_nombreorazonsocial.PDF e indicar en el asunto del correo electrónico REMITO DA-1 NOMBREORAZONSOCIAL, S.A. DE C.V. PARA EL PROCEDIMIENTO No. XXX. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 2.3.1 Para poder recibir por parte de SISCEP la comunicación de incorporación al procedimiento, incluyendo la liga para acceder al procedimiento de contratación, en el correo electrónico indicado como dato de contacto, el interesado será responsable de corroborar que la persona designada en el documento DA-1 como único contacto en el SISCEP para este procedimiento de contratación, coincida con el “usuario de contacto de empresa” dado de alta en el SISCEP. 2.3.2 En caso de no coincidir dicha información, la “CONVOCANTE” le indicará por correo electrónico la discrepancia entre el SISCEP y el documento DA-1, para que el interesado gestione la modificación ya sea en el documento DA-1 o en el SISCEP, precisando que en caso de haber corregido información contenida en el documento DA-1 enviado originalmente, deberá enviarlo nuevamente con la información correcta al correo electrónico mencionado en el párrafo anterior; si en la fecha límite de inscripción el interesado no ha comunicado a la “CONVOCANTE” que ha corregido la discrepancia antes señalada, su documento DA-1 no será tomado en cuenta por causas imputables al interesado y por consiguiente no podrá participar en este procedimiento de contratación. 2.3.3 Para el caso de empresas que hayan tramitado por primera vez su certificado de RB en la HIIP, una vez que el usuario de contacto del interesado reciba la comunicación de incorporación al procedimiento de contratación, deberá ingresar a la liga proporcionada por SISCEP y generar por única vez su cuenta de usuario y su contraseña, e iniciar su participación. 2.3.4 Para el caso de empresas que su certificado de RB en la HIIP esté vigente, una vez que el usuario de contacto de empresa del interesado reciba la comunicación de incorporación al procedimiento de contratación, deberá ingresar a la liga proporcionada por SISCEP, con la misma cuenta de usuario y su contraseña que ya haya utilizado en algún procedimiento anterior. 2.4 Al ingresar a la liga que PEMEX le hará llegar mediante la comunicación de incorporación indicada en el numeral 2.3, deberá manifestar su voluntad al seleccionar la opción “Acuerdo de Participante”, lo que permitirá al interesado reconocer como propia y auténtica la información y documentación que envíe a través de SISCEP. El buzón oficial para dar soporte respecto al manejo del SISCEP es [email protected], ese buzón es atendido por personal que podrá apoyar o asesorar en los temas relacionados al sistema tales como depositar preguntas (RFI) o depositar sus propuestas (RFP), etc., en horario de oficina de lunes a viernes de 09:00 a 18:00 horas. En caso de requerir contacto personalizado llamar al siguiente teléfono en la Ciudad de México, Conmutador 5519.44.25.00 extensión 49110 o 800 802.36.72. La “CONVOCANTE” no dará asesoría de ningún tipo sobre el funcionamiento del SISCEP y HIIP. 3. Forma de publicación La información y documentación que se genere del procedimiento de contratación formará parte de las bases, se publicará en el portal y se difundirá en el SISCEP, de acuerdo a lo indicado para cada evento. De los eventos de este procedimiento de contratación se levantarán actas que servirán de constancia de la celebración de estos, las cuáles serán firmadas por los servidores públicos designados para dar validez a su contenido y efectos, poniéndose a disposición de los interesados, a partir de la fecha del evento para efectos de notificación en el portal y se difundirán en el SISCEP. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 En dichas actas se señalarán la fecha y hora en que se desarrollará el siguiente evento establecido la SECCIÓN II. La publicación surtirá efectos de notificación personal a los participantes, por lo que será responsabilidad exclusiva de éstos revisar, conocer, analizar y considerar dicha información durante los diferentes eventos del procedimiento de contratación. 4. Impedimentos para recibir propuestas o celebrar contratos La “CONVOCANTE” se abstendrá de considerar propuestas o celebrar contratos con las personas que en lo individual o formando parte de un consorcio se encuentren en cualquiera de los supuestos señalados en el artículo 76 fracción VI de la LPM, artículo 10 de las DGC y artículo 49 fracción IX de la LGRA. 5.- Consideraciones en la elaboración de la proposición Los participantes en este procedimiento de contratación, serán responsables de conocer la normatividad vigente aplicable y examinar todos los documentos contenidos en estas bases. Los participantes deberán tener en cuenta todas las circunstancias previsibles en forma general, que puedan influir en el costo y en el plazo de ejecución de los trabajos de acuerdo a las condiciones particulares del lugar donde se ejecutarán los trabajos, ya que no se admitirá reconsideración de los precios propuestos ni prórrogas, por motivos de lluvias, mal tiempo, etc. que pudiera ocasionar aumento de costo y/o retraso en la ejecución de los trabajos. Una prórroga podría reconocerse, cuando se constituya un caso fortuito o fuerza mayor, en términos del contrato. Deberá hacer además sus propias consideraciones de todo cuanto requiera para efectuar los trabajos. El hecho de que el participante no tome en cuenta todas las circunstancias previsibles a que se hace referencia en el párrafo que antecede, no lo relevará de asumir la responsabilidad de ejecutar y concluir los trabajos a entera satisfacción de la “CONVOCANTE”, de acuerdo con los alcances, especificaciones y normas generales de construcción que se les proporcionaron y los precios contenidos en su proposición en caso de ser adjudicado. El participante adjudicado será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal o municipal, así como las instrucciones que al efecto le señale la “CONVOCANTE” en las presentes bases. Las responsabilidades y daños y perjuicios que resultaren serán a cargo del participante adjudicado. 6.- Los asistentes a la visita al sitio, deberán considerar las medidas de seguridad establecidas en el anexo SSPA relativas al acceso a las oficinas e instalaciones de la “CONVOCANTE”. Para ingresar a las oficinas de la “CONVOCANTE”, deberán tramitar un folio de acceso para cada uno, preferentemente un día laboral antes del evento en un horario de 9:00 horas hasta las 14:00 horas a través de los correos electrónicos proporcionados en en la SECCION II de estas bases, se deberán proporcionar los siguientes datos: Nombre de la empresa que representa, nombre completo del asistente y evento al que asistirán. Para ingresar a las instalaciones deberán entregar en el control de acceso una identificación oficial vigente con fotografía, (permitiéndose entre otros credencial de elector, pasaporte o cédula profesional) acompañada del folio de acceso. Por lo que será responsabilidad exclusiva de los participantes solicitar su acceso de acuerdo a lo indicado, ya que la “CONVOCANTE” no se responsabilizará en tramitar y que se otorgue el acceso oportunamente si el participante no cumple dichas condiciones. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 SECCIÓN II CRONOGRAMA DE EVENTOS Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 El desarrollo de este procedimiento de contratación considera los eventos que se indican a continuación. EVENTO Publicación convocatoria/bases. Límite de recepción (DA-1). FECHA/HORA 10 de agosoto de 2021 18 de agosto de 2021 15:00 horas Visita al sitio. 12 de agosoto de 2021 10:00 horas Aclaraciones de dudas a las Bases de Contratación (Recepción de Preguntas). 16 de agosto de 2021 13:00 horas Aclaraciones de dudas a las Bases de Contratación (Entrega de Respuestas). 18 de agosto de 2021 17:00 horas Presentación y apertura de propuestas Técnica, Comercial y Económica. 23 de agosoto de 2021 15:00 horas Fallo y Resultado del Concurso. Plazo estimado para la firma del contrato. LUGAR/SITIO En el portal Enviar al correo electrónico email2workspaceprod+PEMEX+WS3103195269+p9cx@ansmtp. ariba.com con copia al correo electrónico [email protected] El sitio de reunión será en la sala de juntas de la Superintendencia de Programación de Paros de Planta en la Refinería Cadereyta, ubicada en Carretera Monterrey-Reynosa Km. 36.5, Municipio de Cadereyta Jiménez, Estado de Nuevo León, C.P. 67483, con atención del Ing. José Ignacio Romero Orozco, teléfono 8282.69.01.00 extensión 895-21750, correo electrónico [email protected] Vía electrónica, mediante el SISCeP 6 de septiembre de 2021 17:00 horas No mayor a 10 días habiles posteriores a la emisión del fallo Los plazos, fechas, horarios y sitios aquí señalados podrán ser modificados por la “CONVOCANTE”, haciéndolo del conocimiento de los participantes a través de avisos, actas, circulares o documentos derivados de los eventos del procedimiento de contratación los cuales son de observancia obligatoria, mismos que serán publicados en el portal y difundidos en el SISCeP, siendo responsabilidad exclusiva del participante su consulta. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 SECCIÓN III REGLAS DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.32. 33.34.35.- Objeto(s) Plazo, lugar de ejecución, tipo y modalidad de contrato, ejercicio(s) fiscal(es) Condiciones de pago, precio, moneda(s) en que se cotizará y anticipos Visita al Sitio Precalificación Aclaraciones a las bases Modificaciones a las bases de contratación Consideraciones para la participación Preparación de las propuestas Presentación y Apertura de Propuestas Técnica, Comercial y Económica Evaluación de las propuestas Negociación Criterios de adjudicación y desempate Causales de desechamiento Debida diligencia Cancelación del procedimiento Procedimiento desierto Recurso de reconsideración Documentación de carácter confidencial de la proposición Testigo social Fuentes de financiamiento Programa de cadenas productivas Contenido nacional Mecanismo de aclaración o corrección de aspectos relacionados con el contenido de las propuestas Mecanismo de subasta Esquemas en materia de integridad y ética corporativa Programa PEMEX cumple Fallo Formalización del contrato Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA) Pesonal del STPRM Sistema de control para el seguimiento del contrato (BEO) Mecanismos de Ingeniería de Costos Garantías Penas convencionales Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 1. Objeto(s) Rehabilitación de la línea de desfogue de la Planta Alkilación 1 para atender la solicitud de fabricación No. 1703/20-D (riesgo a1),de la Refinería Cadereyta, en Cadereyta Jiménez, N.L. 2. Plazo, lugar de ejecución, tipo y modalidad de contrato, ejercicio(s) fiscal(es) 2.1 Plazo de ejecución: Es de 90 (noventa) días naturales. 2.2 Lugar de ejecución: Refinería Cadereyta ubicada en Carretera Monterrey-Reynosa Km. 36.5, Municipio de Cadereyta Jiménez, Estado de Nuevo León, C.P. 67483. (Planta Alkilación) 2.3 Tipo y modalidad de contrato: Tipo de contrato: PUNTUAL. Modalidad de contrato: OBRA A PRECIO UNITARIO. Forma de adjudicar: TOTAL DE LAS PARTIDAS 2.4 Ejercicio(s) fiscal(es): El contrato que resulte de este procedimiento de contratación abarcará el(los) año(s): 2021. 3. Condiciones de pago, precio, moneda(s) en que se cotizará y anticipos 3.1 Condiciones de pago: Pemex Transformación Industrial pagará al CONTRATISTA el monto de la obra y aceptados a los 90 (noventa) días naturales contados a partir de la fecha de entrega de la obra y recepción de la factura correspondiente. 3.2 Condiciones de precio: Los precios serán fijos. Los precios deberán cotizarse sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), éste se deberá incorporar hasta la facturación. Los precios deberán calcularse y expresarse con dos decimales. 3.3 Moneda(s) en que se cotizará: La moneda en que se cotizará será: Pesos Mexicanos. 3.4 Anticipos: La “CONVOCANTE” no otorgará anticipo. 4. Visita al Sitio La visita al sitio o instalaciones, se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar establecido en la SECCIÓN II o enmienda correspondiente. A fin de estar en posibilidad de asistir a la visita, de acuerdo a lo establecido en la SECCIÓN II, los interesados manifestarán al responsable de la visita, por escrito a su llegada al sitio el (los) nombre (s) de la(s) persona(s) que asistan. Los interesados en asistir a la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán reunirse con el representante de la “CONVOCANTE”, en el lugar indicado en la SECCIÓN II. Los interesados deberán considerar que la transportación, hospedaje y cualquier gasto erogado antes, durante y posterior a la visita al sitio serán por su cuenta. Las preguntas derivadas de la visita al sitio o instalaciones, deberán ser presentadas en la etapa de aclaraciones a las bases, conforme a lo establecido en estas bases. La asistencia al sitio es optativa; por lo que en caso de no asistir, no podrá invocar su desconocimiento, o solicitar modificaciones por dicho motivo. Quienes asistan a la visita al sitio o instalaciones deberán presentarse con el equipo de protección personal básico con base en el anexo SSPA, y no podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de videograbación, teléfonos celulares, equipos portátiles de comunicación o radio localizadores, salvo previa autorización del responsable de la visita al sitio. En caso de que los interesados se presenten sin el equipo de protección personal básico, no se les permitirá el acceso al sitio o a las instalaciones. Al finalizar la visita al sitio, se levantará un acta que servirá de constancia de celebración del evento, misma que será suscrita por los asistentes a la misma, sin que la falta de firma de alguno de los interesados limite sus efectos jurídicos, Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 dicha acta se publicará en el portal y se difundirá en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados, consultar y obtener dicho documento. 5. Precalificación 6. Aclaraciones a las bases Este procedimiento de contratación no considera etapa de precalificación. Solamente podrán formular cuestionamientos o expresar sus dudas relacionadas con las bases, los participantes que hayan manifestado su interés en participar, mediante la presentación del documento DA-1 (SECCIÓN X), conforme a lo establecido en la SECCIÓN II y a las reglas mínimas siguientes: a) Será presidida por el servidor público designado por la “CONVOCANTE” quien podrá ser asistido en el evento de aclaraciones por representantes de las áreas que se consideren necesarias; b) Se podrá celebrar el número de eventos de aclaraciones que se consideren necesarias; c) Al concluir cada evento de aclaraciones se señalará la fecha, lugar y hora para la celebración de aclaraciones posteriores; d) De resultar necesario, podrá diferirse la fecha señalada en la SECCIÓN II para realizar el evento de presentación y apertura de propuestas; e) De cada evento de aclaraciones se levantará un acta en la que se harán constar las preguntas formuladas por los participantes y en su caso las respuestas de la “CONVOCANTE”, que se publicarán en el portal y difundirán en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del participante consultar y obtener dichos documentos para efectos de notificación. 6.1 Mecanismo para presentar aclaraciones Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera clara, precisa y estar directamente relacionadas con las bases, referidas al numeral o punto específico del cuestionamiento. En caso de no estar relacionadas, no se dará respuesta, situación que se asentará en el acta correspondiente. Los participantes deberán realizar y entregar las solicitudes de aclaración utilizando el formato DA-2 (SECCIÓN X) debidamente firmado por el representante del participante en formato PDF y en formato editable Microsoft Word (.docx), ambos archivos empacados en formato de compresión sin pérdida (ZIP), enviarlo en el SISCEP mediante el RFI generado específicamente para este evento, a más tardar en la fecha y hora señalada en la SECCIÓN II, siendo responsabilidad exclusiva del participante la integración correcta del archivo (ZIP). En caso de que las solicitudes de aclaración no fueran enviadas mediante el SISCEP en la fecha y hora señalada en la SECCIÓN II, la “CONVOCANTE” no les dará respuesta. Se aclara que la funcionalidad de enviar mensajes dentro del SISCEP no debe ser utilizada para el envío de solicitudes de aclaración. Será responsabilidad exclusiva del participante depositar la solicitud de aclaración en el RFI generado específicamente para este evento, se tendrán por no presentadas las solicitudes de aclaración cuando la documentación no sea enviada y depositada en el RFI destinado para ello o cuando el documento no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la “CONVOCANTE”. Si el participante tiene dudas sobre el funcionamiento del SISCEP, deberá comunicarse a la mesa de ayuda de SISCEP en el correo electrónico [email protected], teléfono 5519.44.25.00 extensión 49110 o 800 8023672. La “CONVOCANTE” no dará asesoría de ningún tipo sobre el funcionamiento del sistema. 6.2 Evento de aclaraciones de dudas a las bases de contratación (recepción de preguntas) La “CONVOCANTE” de acuerdo con la hora y fecha indicada en la SECCIÓN II de estas bases, procederá a levantar el acta de aclaraciones recepción de preguntas en la cual relacionará el nombre de los participantes que enviaron preguntas en tiempo y forma, adjuntando copia de las mismas, la indicación de que no se recibirán nuevas solicitudes de aclaración, así como la fecha y hora en que se llevará a cabo el evento de entrega de respuestas. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 Cuando derivado de la cantidad y simplicidad de las solicitudes de aclaración recibidas, la “CONVOCANTE” considere que es factible atenderlas en este mismo evento, podrá emitir las respuestas correspondientes sin necesidad de llevar a cabo otro evento, lo cual quedará establecido en el acta. El acta se publicará en el portal y difundirá en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. 6.3 Evento de aclaraciones de dudas a las bases de contratación (entrega de respuestas) La “CONVOCANTE”, iniciará el evento en la hora y fecha indicada en la SECCIÓN II, en dicho evento se procederá a dar respuesta a las solicitudes de aclaración recibidas y no se recibirán nuevas; sin embargo, la “CONVOCANTE” dependiendo de la complejidad de las solicitudes de aclaración podrá determinar una nueva fecha para la entrega de respuestas lo cual quedará asentada en el acta correspondiente, misma que será publicada en el portal y difundida en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento De considerarlo conveniente la “CONVOCANTE”, previo al cierre del evento de entrega de respuestas, podrá establecer una ronda de repreguntas, señalando un plazo para su recepción para que los participantes formulen cuestionamientos únicamente sobre las aclaraciones o respuestas otorgadas por la “CONVOCANTE” y no sobre aspectos no relacionados con las preguntas originalmente recibidas; agotado el plazo para la recepción de estas nuevas preguntas, la “CONVOCANTE” podrá ser asistido por representantes de las áreas que se consideren necesarias, y darán respuesta a los cuestionamientos y formularán las aclaraciones y modificaciones que en su caso procedan. La “CONVOCANTE” levantará un acta de la ronda de repreguntas, en la cual relacionará el nombre de los participantes que enviaron repreguntas las respuestas, aclaraciones y modificaciones efectuadas, misma que será notificada en el portal y difundida en el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. 7. Modificaciones a las bases de contratación La “CONVOCANTE” publicará las modificaciones a la convocatoria o fechas de eventos de la SECCIÓN II en el portal, siendo responsabilidad del participante obtener dicho documento. Las modificaciones a las bases serán de observancia obligatoria, se plasmarán en la versión final y deberán ser consideradas por el participante para la elaboración de su proposición. La “CONVOCANTE” pondrá a disposición de los participantes la versión final de las bases, mediante su publicación en el portal y difusión en el SISCEP de acuerdo a la fecha establecida en la última acta de aclaraciones, siendo responsabilidad exclusiva del participante obtener un ejemplar de las mismas. 8. Consideraciones para la participación 8.1 Forma de participación: La participación en las etapas indicadas en la SECCIÓN II será Electrónica a través del SISCeP. Los participantes podrán utilizar los formatos que se entregan como parte de estas bases, respetando su contenido, siendo responsabilidad exclusiva del participante revisar de forma detallada la documentación entregada por la “CONVOCANTE” o bien utilizar sus propios formatos, siempre y cuando éstos contengan los elementos requeridos por la “CONVOCANTE”, en el orden señalado y en papel membretado del participante. Los documentos DA-1, DC-1 al DC-15 serán de uso obligatorio, respetando en todo momento su contenido. Las cámaras, colegios, asociaciones profesionales, organizaciones no gubernamentales y en general cualquier persona podrán comprobar la realización de los diferentes eventos del procedimiento de contratación en calidad de observador, registrando previamente su participación y absteniéndose de intervenir en cualquier forma en los mismos. 8.2 Idioma: La documentación que se genere derivado del procedimiento de contratación, así como la proposición, catálogos, folletos e información técnica, se presentará en idioma español. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 8.3 Subcontratación: La “CONVOCANTE” permite la subcontratación de: ✓ EXPOSICIÓN RADIOGRÁFICA A BASE DE RAYOS “X” ✓ SERVICIO DE INSTALACION DE BAG STOP a) El participante deberá incluir en su propuesta la lista y el currículo de las compañías subcontratistas que proponen, así como carta compromiso de cada una de estas en la que aceptan la realización de los trabajos. Estas empresas subcontratistas no podrán ser cambiadas durante la ejecución del contrato a menos que la compañía subcontratista decline por escrito su participación o bien que modifiquen las condiciones originalmente planteadas en tiempo y programa de los trabajos a subcontratar. En este caso, el participante deberá proponer una nueva compañía subcontratista a Pemex Transformación Industrial para su aprobación. b) En la cláusula denominada “SUBCONTRATACIÓN” del modelo de contrato, se encuentran las reglas y procedimientos conforme a los cuales los contratistas podrán realizar subcontrataciones. 8.4 Consorcios: Grupo de personas que, integrando sus capacidades técnicas y financieras, presentan una propuesta conjunta para participar, sin que para ello se requiera que constituyan una persona moral, de acuerdo a lo siguiente: a) Bastará que una sola de las personas que forme parte del consorcio, haya presentado el formato de inscripción para el procedimiento de contratación conforme al documento DA-1. b) Deberán celebrar entre todas las personas que integran el consorcio, un convenio privado de propuesta conjunta de acuerdo a lo establecido en el documento DC-3. Dicho convenio deberá ser firmado por los representantes legales. El convenio formará parte del contrato que en su caso se adjudique. c) La propuesta deberá ser firmada por el representante común que haya sido designado por los integrantes del grupo en el convenio. d) Cuando la propuesta conjunta resulte adjudicada, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, a quienes se considerará para efectos del procedimiento y del(los) contrato(s), como obligados solidarios. Por lo que, las empresas que integran el consorcio deberán contar con el registro extendido en la HIIP, de conformidad al artículo 41 de las DGC. Cada integrante de la propuesta conjunta presentará su constancia de situación fiscal actualizada y que el integrante designado como líder cuente con el registro en el SAP. e) Tratándose de una propuesta conjunta, los escritos solicitados en los documentos DC-1, DC-2, DC-5, DC-6, DC-9, DC-10, DC-11, DC-12, DC-13, DC-14 y DC-15 de la SECCIÓN V, deberán ser presentados por cada uno de los integrantes que presentan la propuesta conjunta. f) Bastará con el registro en el SISCeP de una sola de las personas que forme parte del consorcio, preferentemente el de la empresa líder. En el caso de que un participante presente proposición por sí mismo o como parte de un consorcio (proposición conjunta), no podrá presentar ninguna otra proposición. g) Será responsabilidad del representante común designado para representar al consorcio, verificar previamente al envío de la manifestación de interés en participar en el Concurso, que ninguno de los integrantes se encuentre en alguno de los supuestos señalados en la fracción VI del artículo 76 de la Ley, así como en los contenidos en el artículo 10 de las DGC, ya que de ser el caso la convocante se abstendrá de considerar la propuesta del consorcio. 9. Preparación de las propuestas 9.1 Los participantes podrán utilizar los formatos que se entregan como parte de estas bases, respetando en todo momento su contenido o bien utilizar sus propios formatos, siempre y cuando éstos contengan todos los elementos requeridos por la “CONVOCANTE”, en el orden señalado, firmados y en papel membretado del participante. Los documentos DA-1, DC-1 al DC-15 serán de uso obligatorio, respetando en todo momento su contenido. Los participantes sólo podrán presentar una proposición para este procedimiento de contratación Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 9.2 Su participación será utilizando el SISCeP, mediante archivos electrónicos con un tamaño máximo de 100 MB cada archivo en formato PDF o formato de compresión sin pérdida ZIP, conforme a lo indicado en el anexo DI-3, debidamente identificados de acuerdo a la sección correspondiente y conteniendo la información solicitada. En la proposición se identificará un sobre electrónico de la manera siguiente: 9.2.1 Sobre electrónico No. 1 Propuesta comercial: El participante deberá integrar su propuesta con los documentos solicitados en el apartado D-1 denominado “Requisitos y criterios de evaluación comercial (aspecto legal/administrativo)” y en el apartado D-2 denominado “Requisitos y criterios de evaluación comercial (aspecto financiero)” en archivos debidamente identificados (formato .pdf y/o .zip). Propuesta técnica: El participante deberá integrar su propuesta con los documentos solicitados en el apartado D-3 denominado “Requisitos y criterios de evaluación técnica” en archivos debidamente identificados (formato .pdf y/o .zip). Propuesta económica: El participante deberá integrar su propuesta con los documentos solicitados en el apartado D-4 denominado “Requisitos y criterios de evaluación económica” en archivos debidamente identificados (formato .pdf y/o .zip). Se solicita que el participante adjunte el presupuesto de obra en formato editable Microsoft Excel (.xlsx), el cual presentó en su propuesta económica. 9.3 10. Las propuestas deberán ser rubricadas en todas sus hojas, con excepción de la última hoja del documento, la cual deberá ser firmada por la persona facultada (representante legal o representante común en caso de consorcio). Presentación y Apertura de Propuestas Técnica, Comercial y Económica 10.1 Indicaciones generales 10.1.1 Este evento contempla utilizar un sobre electrónico que contendrá las propuestas comerciales, técnicas y económicas de cada participante. Los participantes podrán subir los archivos que contienen sus propuestas hasta la fecha y hora señalada en la SECCIÓN II o enmienda correspondiente. 10.1.2 Solamente se recibirán las propuestas a través del SISCEP de los participantes que hayan manifestado su interés en participar, entregando el Documento DA-1 “Manifiesto de interés en participar”, conforme a lo establecido en en la SECCIÓN II de estas bases de contratación. 10.1.3 En caso de que alguna de las propuestas recibidas no estuviera foliada, la “CONVOCANTE” considerará como folio la numeración de las páginas que indique el archivo electrónico 10.1.4 El responsable del evento”, será la persona facultada para tomar las decisiones durante la realización del evento y podrá apoyarse de otros servidores públicos para realizar la revisión cuantitativa de la documentación presentada. 10.1.5 Cuando las propuestas enviadas por el participante, no puedan abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la “CONVOCANTE”, se tendrá por no recibida y se asentará en el acta correspondiente. 10.1.6 Recibidas las propuestas, no podrán dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de contratación hasta la conclusión del mismo. Asimismo, recibidas las propuestas durante el evento de presentación y apertura de propuestas no se permitirá integrar documento alguno o modificar las mismas, sin perjuicio de lo establecido en caso de que la “CONVOCANTE” determine realizar una etapa de negociación o mecanismo de aclaración. 10.2 El evento de Presentación y Apertura de Propuestas Técnica, Comercial y Económica se llevará a cabo de acuerdo a lo siguiente: Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 10.2.1 Será dirigido por el responsable del evento, para tomar las decisiones durante la realización del evento. 10.2.2 El responsable del evento verificará que los participantes que presenten su propuesta no se encuentren en el directorio de proveedores y contratistas sancionados publicado en la página de la Secretaría de la Función Pública y en la Herramientas Integral de Información de Proveedores de Petróleos Mexicanos (HIIP), en caso de encontrarse con impedimentos o incumplimientos para recibir propuestas o celebrar contratos en dicho directorio y Herramienta, no se abrirá la propuesta, dejando constancia en todos los casos en el acta correspondiente. En este evento se recibirán las propuestas de los participantes en un sobre electrónico, integrado de la manera siguiente: Sobre electrónico No. 1: Propuesta comercial, propuesta técnica y propuesta económica. Una vez recibidas las propuestas, el servidor público facultado para presidir el evento procederá a la apertura del sobre electrónico que contiene las propuestas comercial, técnica y económica, revisando de forma cuantitativa que las propuestas contengan todos y cada uno de los documentos solicitados en las bases, haciendo constar la recepción o no de los mismos. Posterior a esta recepción la “CONVOCANTE” llevará cabo la evaluación cualitativa de las propuestas, haciendo la valoración respectiva para cada requisito solicitado, el resultado de dicha revisión se dará a conocer en el fallo correspondiente. Si por causas ajenas a la “CONVOCANTE”, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentación y apertura de propuestas Técnica, Comercial y Económica, el mismo se podrá suspender de manera motivada, hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación. El servidor público designado, comunicará la fecha y hora para la continuación de este a través de la difusión en el SISCEP y publicación en el Portal. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración de este evento, misma que será firmada por el servidor público que presidió el evento, que servirá de constancia de las propuestas aceptadas para su revisión detallada, indicará las propuestas que hayan sido rechazadas y las causas que lo motivaron, en caso procedente señalará el importe propuesto por cada participante. Asimismo, se informará la fecha de notificación del fallo, la cual podrá diferirse o anticiparse, poniéndose a disposición de los participantes para efectos de notificación en el portal y se difundirá en el SISCeP. 10.2.3 10.2.4 10.2.5 11. Evaluación de las propuestas La “CONVOCANTE” evaluará las propuestas comerciales, técnicas y económicas utilizando el método binario para verificar el cumplimiento de cada uno de los requisitos solicitados a los participantes en las presentes bases, en los siguientes aspectos: ✓ Técnico: Que cumpla con los requisitos solicitados en la SECCIÓN IX, apartado D-3 denominado “Requisitos y criterios de evaluación técnica”. El resultado de la evaluación técnica constará en un documento denominado "Resultado de la Evaluación Técnica". ✓ Comercial: Que cumpla con los requisitos solicitados en la SECCIÓN IX, apartado D-1 denominado “Requisitos y criterios de evaluación comercial (aspecto legal/administrativo)” y en el apartado D-2 denominado “Requisitos y criterios de evaluación comercial (aspecto financiero)”. El resultado de esta evaluación constará en un documento denominado "Resultado de la Evaluación Comercial", que será firmado por el servidor público del Área de Contratación. ✓ Económico: Que cumpla con los requisitos solicitados en la SECCIÓN IX, apartado D-4 denominado “Requisitos y criterios de evaluación económica”. El resultado de la evaluación económica constará en un documento denominado "Resultado de la Evaluación Económica", el cual será firmado por el servidor público del Área de Contratación. La evaluación económica procederá sólo para aquellas propuestas que hayan acreditado el cumplimiento de los aspectos comerciales y técnicos. La “CONVOCANTE” llevará a cabo la evaluación de las propuestas recibidas y en caso de surgir alguna duda durante Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 la misma, podrá solicitar por escrito la aclaración o corrección correspondiente de conformidad con lo establecido en el numeral 24 de estas reglas. 12. Negociación 13. Criterios de adjudicación y desempate 14. Causales de desechamiento En el presente procedimiento de contratación, no está considerada una etapa de negociación. Sin embargo, si como resultado de la evaluación de propuestas, se determine solvente una sola, la “CONVOCANTE” podrá negociar los términos de la propuesta en beneficio de Pemex Transformación Industrial, dejando constancia de su resultado y de acuerdo con los siguientes criterios: 1. Se requerirá al participante para que presente una propuesta económica a la baja mejorando las condiciones originales sin afectar la calidad de la obra a través del SISCeP. 2. En caso de no presentar una mejor propuesta, se considerada la presentada en los términos originales y se procederá de conformidad con lo indicado en el apartado D-5, SECCIÓN IX de estas bases. La negociación y su resultado serán difundidos a través del SISCEP y será responsabilidad del participante, consultar y obtener dichos documentos a partir de la fecha del evento para efectos de notificación. El citerio de adjudicación será precio más bajo. Una vez hecha la evaluación de las propuestas, la adjudicación y desempate se hará de conformidad con lo indicado en el apartado D-5, SECCIÓN IX de estas bases. Es motivo de desechamiento de las propuestas, el incumplimiento de al menos uno de los requisitos establecidos en las bases, que afecte la solvencia de la proposición. Las propuestas serán desechadas por cualquiera de las siguientes causas: 14.1 La falta de información o la ilegibilidad de documentos que imposibiliten determinar su solvencia; 14.2 El incumplimiento de al menos uno de los requisitos una vez aplicados los criterios de evaluación contenidos en los apartados D-1, D-2, D-3 y D-4. 14.3 La ubicación del participante en algunos de los supuestos señalados en los artículos 76 fracción VI de la LPM y artículo 10 de las DGC y artículo 49 fracción IX de la LGRA. 14.4 El señalar condicionantes dentro de su proposición a cualquier aspecto establecido en estas bases. 14.5 En el caso de que un participante presente su proposición por sí mismo o como parte de un consorcio (propuesta conjunta) y además presente otra proposición por sí mismo o como parte de otro consorcio (propuesta conjunta). 14.6 En caso de que el participante omita ofertar alguna de las partidas que integran la totalidad del requerimiento que afecte objeto, precio o plazo. 14.7 En caso de que algún archivo o archivos electrónico(s) que integran cada propuesta no pueda(n) ser abierto(s) para su revisión por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la convocante 14.8 Es motivo de rechazo de las propuestas, el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en los Documentos DC-9 al DC-15, de estas bases de contratación 14.9 Que tenga una demanda vigente en contra de Pemex y sus empresas. Tratándose de juicios laborales de trabajadores de los Terceros, se considerarán aquellos que cuenten con laudo firme en contra de Pemex y sus empresas por obligaciones que correspondían al Tercero. 14.10. Que se encuentre en la lista definitiva publicada por el Servicio de Administración Tributaria y en el Diario Oficial de la Federación como contribuyente que simula operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fisca les digitales (EFOS). 14.11. Aquellos Terceros que hubieren sido condenados o se encuentren en investigación por actos de corrupción o delitos por autoridad competente nacional o extranjera. 14.12. Se encuentre en cualquier lista Restrictiva. 14.13. Que tenga relaciones familiares sin límite de grado con el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 No podrán ser desechadas las propuestas presentadas que contengan errores de forma, siempre y cuando no afecten precio, plazo, especificaciones y alcance. 15. Debida diligencia De conformidad con lo establecido en la Sección III.1.4 de las Políticas y Lineamientos para el Desarrollo de la Debida Diligencia en Petróleos Mexicanos sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso Empresas Filiales, en Materia de Ética e Integridad Corporativa; el área convocante con apoyo del personal que este designe para tal fin, aplicará durante la etapa de evaluación la verificación de los criterios que permitan llevar a cabo la revisión previa de los participantes, con la finalidad de tener elementos para rechazar la propuesta que presente cualquier participante. Posteriormente, conforme a lo señalado en el último párrafo del artículo 43 de las Disposiciones Generales de Contratación para Petróleos Mexicanos y Sus Empresas Productivas Subsidiarias y lo indicado en los numerales III.1.5 y III.1.6 de las Políticas y Lineamientos para el Desarrollo de la Debida Diligencia en Petróleos Mexicanos sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso Empresas Filiales, en Materia de Ética e Integridad Corporativa, se llevará a cabo el procedimiento de la Debida Diligencia con personas Físicas y/o Morales de(l) (los) participante(s) susceptible(s) de ser adjudicado(s) con el (los) contrato (s) correspondiente (s) porque resultó (aron) solventes como consecuencia de las evaluaciones comercial, técnica y económica, y conforme al Criterio de Adjudicación y Aceptabilidad del Precio, practicadas con motivo del presente procedimiento de contratación, de acuerdo a la etapa que se solicite a través del SISCEP. No se formalizará Acuerdo Comercial, a través del contrato respectivo, en los casos en que el participante Adjudicado incumpla, con lo requerido en la materia, citando como ejemplo de manera enunciativa más no limitativa: 1. No presenten el Manifiesto de Vínculos o relaciones con Personas Políticamente Expuestas y funcionarios de Pemex y sus empresas. 2. No presenten los Manifiestos de Adhesión a los Códigos de Ética o de Conducta de Petróleos Mexicanos o sus Empresas Productivas Subsidiarias, cuando les sean requeridos. 3. Que tengan una demanda vigente en contra de Pemex y sus empresas. 4. Que se encuentren en la lista definitiva publicada por el Servicio de Administración Tributaria y en el Diario Oficial de la Federación como contribuyentes que simulan operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fisca les digitales (EFOS). 5. Se encuentren en cualquier Lista Restrictiva. 6. Que tengan relaciones familiares sin límite de grado con el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. 7. Que Pemex o sus empresas se encuentren impedidos por mandato de autoridad competente o por disposición legal de celebrar Acuerdos Comerciales con el Tercero. 8. Se nieguen a cumplir o incumplan con las MMRDD establecidas. 9. Cuando así lo determinen la GJCLT y el GTDD acorde con el presente Lineamiento. Para mayor información de las Políticas y Lineamientos para el Desarrollo de la Debida Diligencia en Petróleos Mexicanos sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, empresas Filiales en Materia de Ética e Integridad Corporativa, ingresar a la siguiente liga: https://www.pemex.com/etica-e-integridad/etica/Paginas/nuestro-valores.aspx 16. Cancelación del procedimiento De conformidad con el artículo 18 de las DGC, la “CONVOCANTE” a solicitud del Administrador del Proyecto o porque así lo determine el Área de Contratación podrá cancelar el procedimiento de contratación, partidas o conceptos en cualquiera de sus etapas, por cualquier causa justificada. En las cancelaciones por caso fortuito o fuerza mayor, la “CONVOCANTE” retribuirá a los participantes que así lo soliciten, los gastos no recuperables, siempre y cuando los mismos sean comprobables, razonables y estén directamente relacionados con la preparación, presentación de su proposición y hayan sido documentados conforme a la etapa en la que se encuentre el procedimiento de contratacón. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 La cancelación se hará constar por escrito y se publicará en el portal, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. 17. Procedimiento desierto 18. Recurso de reconsideración 19. Documentación de carácter confidencial de la proposición 20. Testigo social 21. Fuentes de financiamiento 22. Programa de cadenas productivas 23. Contenido nacional 24. Mecanismo de aclaración o corrección de aspectos relacionados con el contenido de las propuestas La “CONVOCANTE” procederá a declarar desierto el procedimiento de contratación cuando: a) Durante el acto de presentación no se reciba alguna proposición; b) Del resultado de la evaluación de las propuestas ninguna de ellas cumpla con los aspectos indicados en el numeral 11 de las presentes reglas; c) El importe propuesto no pueda ser pagado por la “CONVOCANTE” La declaración de procedimiento desierto se hará constar en el resultado del procedimiento de contratación y se dará a conocer en el portal; es responsabilidad exclusiva del participante consultar y obtener dichos documentos. En contra del fallo, los participantes podrán interponer el recurso de reconsideración materia de los artículos 81, fracción I, de la LPM; 26 a 45 del RLPM y 35 de las DGC vigentes, o bien optar por la acción jurisdiccional que corresponda ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. De promover recurso de reconsideración, el mismo deberá presentarse por escrito ante la ventanilla única de la Instancia Colegiada para resolver el recurso de reconsideración en materia de contrataciones, en el domicilio ubicado en Bahía del Espíritu Santo sin número, Planta Baja, entre Bahía de San Hipólito y Bahía de Ballenas, Colonia Verónica Anzures, Miguel Hidalgo, Código Postal 11300, en la Ciudad de México, en días hábiles y en horario de 8:30 a 18:00 horas, debiendo señalar domicilio en la Ciudad de México para oír y recibir toda clase de notificaciones y documentos relacionados con dicho recurso. En términos de la LFTAIP los participantes podrán indicar la documentación confidencial que se contiene en su proposición conforme a lo establecido en el documento DC-7 (SECCIÓN V). Este procedimiento de contratación no considera la participación de un testigo social. Este procedimiento de contratación no considera fuentes de financiamiento. Con el objetivo de apoyar a los proveedores, contratistas o prestadores de servicios de Pemex, Nacional Financiera, mediante el programa de Compras del Gobierno Federal, promueve sus servicios financieros con los que el participante adjudicado podrá financiar sus facturas o contratos vigentes de bienes, servicios y obra pública a través de operaciones de factoraje o crédito hasta por el 50% del valor del contrato. Para obtener mayor información, podrá ingresar a la siguiente página http://www.pemex.com/procura/relacion-con-proveedores/fuentes-de-financiamiento/Paginas/nafin.aspx#.U6yvlkCjP9s (anexo PCP, SECCIÓN X). Para este procedimiento de contratación no se requiere cumplir con un porcentaje mínimo de contenido nacional. No obstante, el participante ganador sí quedará obligado a entregar, durante la vigencia del contrato que se celebre, reportes periódicos del contenido nacional alcanzado, los cuales deberán cumplir con los términos establecidos en el anexo CN denominado “Contenido Nacional de las Contrataciones de Bienes, Obras, Servicios y Arrendamientos relacionados con Asignaciones o Contratos para la Exploración y Extracción de Hidrocarburos, o Permisos en la Industria de Hidrocarburos - anexo tipo 2 -”, incluido en las presentes bases, mismo que formará parte del contrato que en su caso se celebre, así como lo dispuesto en las disposiciones jurídicas aplicables que emita la autoridad en la materia. Con fundamento en el artículo 20 fracción XIV de las DGC, así como en el numeral IV.12.9. tercer párrafo de las PLA, la “CONVOCANTE” llevará a cabo la revisión de la documentación para evaluación de las propuestas recibidas; en caso de surgir alguna duda durante dicha revisión y evaluación, la “CONVOCANTE” podrá solicitar por escrito la Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 aclaración o corrección de aquellos documentos que formen parte integrante de su propuesta y que debido a la forma en que se presenten, se requiera información adicional para su adecuado entendimiento y evaluación, siempre y cuando no se modifiquen los términos y condiciones esenciales de la propuesta, tales como precio, plazo, especificaciones y alcance, de conformidad con el mecanismo siguiente: a. El Área de Contratación será el único conducto para solicitar a los participantes la aclaración o corrección, incluyendo aquellas que requiera el Administrador del Proyecto. b. La solicitud se formulará a través de escrito emitido por el Área de Contratación, en la cual se indicará el plazo que tendrá el participante para su atención. Se permitirá a los participantes la aclaración o corrección de aspectos relacionados con el contenido de la propuesta, concediéndole un plazo perentorio para que entregue por escrito las aclaraciones o correcciones requeridas; transcurrido dicho plazo, perderá su derecho a realizarlas, procediendo a la evaluación con la documentación de la(s) propuesta(s) recibida(s) originalmente y su respuesta deberá versar exclusivamente sobre la aclaración o corrección solicitada. El envío de la solicitud de aclaración o corrección al participante y la entrega de las aclaraciones o correcciones por parte del participante, se hará por medio del RFI generado específicamente para este evento y se considerará como notificación oficial, quedando bajo responsabilidad exclusva del participante el consultar con oportunidad la solicitud, para atender las aclaraciones o correcciones requeridas por la “CONVOCANTE”. Una vez entregadas las aclaraciones o correcciones por el participante, la “CONVOCANTE” procederá a la evaluación correspondiente; la entrega de las aclaraciones o correcciones no implica por si misma el cumplimiento de los requisitos establecidos por la “CONVOCANTE” en las presentes bases. 25. Mecanismo de subasta 26. Esquemas en materia de integridad y ética corporativa 27. Programa PEMEX cumple Este procedimiento de contratación no considera un mecanismo de subasta. Para PEMEX, es compromiso fundamental compartir los principios y directrices de ética corporativa como elementos para preservar su propia integridad; por tal motivo, las relaciones que sostenga con sus proveedores y contratistas estarán basadas en criterios de selección formalmente establecidos, atendiendo a las necesidades de la Empresa, y conducidas con independencia e integridad en todas y cada una de las operaciones que se realicen; lo anterior, en términos del Código de Ética de Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales. Así mismo, PEMEX cuenta con un código de conducta, en el que entre otros aspectos, se fomentan las relaciones profesionales honestas, de calidad, respetuosas y transparentes con los proveedores y contratistas. Y por último las Políticas y Lineamiento Anticorrupción para Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y, en su caso, empresas Filiales; en las que se establecen acciones contra eventos de corrupción, así como las directrices que permitan al personal de PEMEX y sus Empresas, identificar dichos eventos y los medios para afrontarlos y combatirlos. Ambos Códigos se encuentran disponibles en la dirección electrónica http://www.pemex.com/etica-eintegridad/etica/Paginas/nuestro-valores.aspx, siendo responsabilidad exclusiva del participante su consulta. Los participantes, proveedores, contratistas o subcontratistas con los que Pemex Transformación Industrial pretenda mantener o mantenga una relación comercial, deberán conocer y adoptar el PROGRAMA PEMEX CUMPLE (anexo DI-5, SECCIÓN X), así como contar con programas o sistemas de prevención y cumplimiento de las disposiciones jurídicas vigentes y aplicables al desarrollo de sus operaciones, actividades o servicios. Éstos deberán mantenerse vigentes durante la ejecución del contrato. Pemex Transformación Industrial se reserva la facultad de verificar lo anterior de manera directa o mediante un tercero autorizado. En caso de que los participantes, proveedores, contratistas o subcontratistas no cuenten con sistemas o programas en la materia, deberán adherirse al PROGRAMA PEMEX CUMPLE con un compromiso suscrito de implementación de un programa propio, hasta en tanto implementen en definitiva su propio sistema o programa. El PROGRAMA PEMEX CUMPLE al que se adhieran deberá observarse y cumplirse durante la vigencia y ejecución del contrato. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 MANIFESTACIÓN PEMEX CUMPLE: El participante que resulte adjudicado, deberá presentar el documento MA-2 (SECCIÓN X), debidamente requisitado mediante el cual se da cumplimiento al PROGRAMA PEMEX CUMPLE y se compromete a entregar a la “CONVOCANTE” la documentación que se le requiera, con relación a las Políticas y Lineamientos para el Desarrollo de la Debida Diligencia en Petróleos Mexicanos, sus Empresas Productivas Subsidiarias y en su caso, Empresas Filiales en Materia de Ética e Integridad Corporativa, vigentes a partir del 30 de noviembre de 2018. 28. Fallo El Área de Contratación emitirá por escrito el fallo, el cual contendrá una reseña cronológica del procedimiento de contratación, el resultado de las evaluaciones comerciales, técnicas y económicas señalando explícitamente las razones, consideraciones o motivos que sustenten la aceptación o abstención de considerar cada propuesta (sustentar el desechamiento), el resultado de la aplicación de los mecanismos y criterios de adjudicación, el nombre del o de los adjudicatarios y el plazo de formalización del contrato. El Área de Contratación difundirá el fallo mediante el SISCEP, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. El fallo podrá anticiparse o diferirse, por lo que el aviso de anticipación o diferimiento será publicado en el portal, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. A partir de la información contenida en el fallo, el Área de Contratación elaborará el resultado del concurso, el cual contendrá el nombre o nombres del o los adjudicados, el monto del contrato e indicará que el participante adjudicado, queda obligado a presentar la documentación indicada en el anexo DI-1 previamente a la formalización del contrato. El resultado del concurso será publicado en el portal. Cuando de manera posterior a la notificación del resultado del concurso y previo a la firma del contrato, se advierta la existencia de un error de forma en el fallo que no afecte el resultado de la evaluación realizada, el Área de Contratación procederá a su corrección, comunicando la misma a los participantes, mediante su publicación en el portal, siendo responsabilidad exclusiva del participante, consultar y obtener dicho documento. 29. Formalización del contrato La “CONVOCANTE” y el participante adjudicado, formalizarán el CONTRATO en la fecha establecida en el fallo. La fecha, hora y lugar de la firma del contrato podrá diferirse, haciéndola del conocimiento al participante adjudicado en el portal. Para firma del CONTRATO, el adjudicado o todos los adjudicados en caso de consorcios, deberán contar con registro extendido en la HIIP. La empresa designada como representante común (Líder) en el caso de consorcios deberá contar con registro en el SAP. Previo a la formalización del (los) contrato(s) se aplicará la DD, conforme a lo indicado en el numeral 15 de estas reglas; no se formalizará el CONTRATO, en los casos en que el participante adjudicado incumpla, con lo requerido en la materia, citando como ejemplo de manera enunciativa más no limitativa: a) b) c) No de(n) respuesta al cuestionario externo de Debida Diligencia Ampliada, Sean rechazados con motivo de la identificación en su caso, de banderas rojas no atendidas o no resueltas por el participante de alto riesgo, que no sean susceptibles de mitigación o bien, que pongan en riesgo a Pemex Transformación Industrial, o; No acepte(n) las medidas de control o mitigación de riesgos en materia de ética e integridad corporativa resultantes de la aplicación de la DD. En caso de que el participante adjudicado por causas imputables al mismo, no firme el contrato en el plazo a que refiere el artículo 37 de las DGC, la “CONVOCANTE” podrá adjudicar al segundo lugar, siempre y cuando cumpla con los requisitos técnicos, comerciales y económicos, así como con los criterios de adjudicación previstos en las bases, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta inicialmente adjudicada no sea superior al 10% (diez por ciento), y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación. En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro del consorcio no firma el CONTRATO se tendrá por no firmado y se procederá en términos del párrafo anterior, salvo que el consorcio solicite la sustitución de dicho miembro, en cuyo caso la “CONVOCANTE” podrá autorizar la sustitución de que se trate; siempre y cuando el que sustituye cumpla cuando menos con los mismos requisitos del sustituido, de no autorizarse se considerará que el CONTRATO no se ha firmado por causa imputable al participante ganador. Concurso Abierto Electrónico Nacional No. PTRI-CAN-O-GCPY-91472-CAD29-2021 En caso de que el participante en lo individual constituya una sociedad de propósito específico para la celebración y ejecución del CONTRATO, éste será suscrito por dicha sociedad, en su carácter de CONTRATISTA. En el caso de que un consorcio constituya una sociedad de propósito específico para la celebración y ejecución del CONTRATO, éste deberá ser suscrito por dicha sociedad, en su carácter de CONTRATISTA, y por los integrantes del consorcio como obligados solidarios. El participante que resulte adjudicado, deberá entregar 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha de notificación del resultado del concurso e invariablemente previo a la fecha de formalización del CONTRATO, la documentación que se indica en el anexo DI-1, SECCION X de las bases, cuando el adjudicado no entregue la documentación completa y correcta para elaborar el contrato correspondiente, dentro del plazo perentorio otorgado, resultando un atraso imputable al adjudicado se notificará a la HIIP para los efectos pertinentes. 30. Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA) Para este procedimiento de contratación no aplica la obligación de cumplimiento del Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente. 31.- Pesonal del STPRM Con objeto de que la “CONVOCANTE” de cumplimiento a lo establecido en el penúltimo párrafo de la cláusula 34 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el STPRM y Petróleos Mexicanos por sí y en representación de los organismos subsidiarios y para el caso de que las obras objeto de este procedimiento de contratación se efectúen en el interior de las instalaciones de Pemex, el CONTRATISTA a quien se le adjudique el contrato respectivo para la realización de dichas obras, preferirá en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el STPRM, o como el futuro se le denomine. Al efecto se transcribe lo conducente de la cláusula en comento: “CLAUSULA 34. … “…Cuando los trabajos de construcción o mantenimiento por contrato libre se efectúen en el interior de las instalaciones de Petróleos Mexicanos o de las Empresas Productivas Subsidiarias, éstos se obligan a comunicar al Comité Ejecutivo General y a las secciones del Sindicato con 15 días hábiles de anticipación, las características de dichos contratos y estipular con los contratistas que deberán preferir en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el STPRM…” 32. Sistema de control para el seguimiento del contrato (BEO) La bitácora electrónica de obra es el sistema de control para el seguimiento del contrato y medio de comunicación entre las partes donde se registrarán los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecución de los trabajos por lo que se obligan a su puntual seguimiento. (https://bitacora.pemex.com/eBitacora/) 33.- Mecanismos de Ingeniería de Costos Para el presente procedimiento de contratación aplicarán los Mecanismos de Ingeniería de Costos siguientes: ✓ MECANISMO GENERAL PARA REVISIÓN Y AUTORIZACIÓN DE GASTOS NO RECUPERABLES considerando lo establecido en el anexo “GNR-O” (SECCIÓN X), el cual es parte integrante de estas bases. ✓ MECANISMO GENERAL DE PRECIOS UNITARIOS EXTRAORDINARIOS considerando lo establecido en el anexo “PUE-O” (SECCIÓN X), el cual es parte integrante de estas bases. 34.- Garantías Para el presente procedimiento de contratación aplicarán las garantías que se consideran en el modelo de contrato (SECCIÓN XI), el cual es parte integrante de estas bases. 35.- Penas convencionales Para el presente procedimiento de contratación aplicarán las penas convencionales que se consideran en el modelo de contrato (SECCIÓN XI), el cual es parte integrante de estas bases. 10 de agosto de 2021
