Normativa Provincial para la Producción Agroecológica Bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
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NORMATIVA PROVINCIAL
PARA LA PRODUCCIÓN
AGROECOLÓGICA
BAJO SISTEMAS PARTICIPATIVOS
,
DE GARANTIA SPG
•••••••••••••••••••••••••••••••••••
GOBIERNO DE
PICHINCHA
EFICIENCIA Y SOLIDARIDAD
PROGRAMA DE FOMENTO
A LA PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA
FORTALECIENDO LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
ÍNDICE
Normativa Legal
CAPITULO l.
DISPOSICIONES GENERALES
1.2.Definición
1.3.0bjetivos de la presente Normativa
2
3
3
1.4.Ámbito de Aplicación
4
1.1.lntroducción
CAPITULOll.
2.3.5.2.
2.3.5.3.
2.3.5.4.
2.3.5.5.
2.3.5.6.
2.3.5.7.
2.3.6.
2.3.6.1.
2.3.6.2.
2.3.6.3.
2.3.6.4.
2.3.6.5.
2.3.6.6
2.3.6.7.
2.4.
Generalidades
Procesamiento
Empaque
Leche y productos lácteos
Etiquetado e identificación
Registros
Normas específicas para la apicultura
Alimentación de las abejas
Áreas de alimentación
Control y prevención de enfermedades
Cera
Tratamiento y cosecha de miel
Almacenamiento de miel
Crianza de abejas
Justicia social
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11
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DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
CAPITULO 111.
2.1. Producción Agroecológica
2.2. Principios de la Agroecología
2.3. Normas para la ProducciónAgroecológica
2.3.1.Normas Generales para la Producción
Agropecuaria Agroecológica
2.3.1 .1. Transición a la Agricultura
Agroecológica
2.3.1.2. Las Condiciones Ambientales
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5
5
5
5
6
2.3.2. Normas Específicas de la Producción Agrícola
6
Agroecológica
2.3.2.1. Selección de los Cultivos y sus
Variedades
2.3.2.2. Rotación y Asociaciones
2.3.2.3. Abonadura
2.3.2.4. Labranza del Suelo
2.3.2.5. Manejo de Plagas y Enfermedades
2.3.2.6. Control de Hiervas Silvestres
2.3.2.7. Manejo de Humedad
2.3.2.8. Almacenamiento, conservación y
comercialización
2.3.2.9. Envase y embalaje
2.3.2.1 O. Almacenaje
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7
7
7
7
8
8
8
8
2.3.3. Normas Específicas para la recolección silvestre
8
2.3.4. Normas Específicas para la producción pecuaria
agroecológica
8
8
2.3.4.1. Raza y crianza
2.3.4.2. Manejo y bienestar
2.3.4.2. Mutilaciones
9
9
2.3.4.3. Nutrición animal
2.3.4.4. Animales comprados
9
2.3.4.5. Veterinaria
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2.3.5. Elaboración y procesamiento de
alimentos agroecológicos
2.3.5.1. Objetivos
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9
9
•
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS GENERALES DEL
SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTÍA DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE
LA PROVINCIA DE PICHINCHA
3.1. Principios de los Sistemas Participativos de
Garantías
3.2. Objetivo generales del Sistema Participativo
de Garantías
12
12
CAPITULO IV.
REGLAMENTO PARA LA PROMOCIÓN Y
REGULARIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
AGROECOLÓGICA DE PICHINCHA, A TRAVÉS
DEL SELLO DE SISTEMA PARTICIPATIVO DE
GARANTÍAS GADPP
4.1. Objetivo
4.2. Ámbito de Aplicación
4.3. Disposiciones Generales
4.4. Condiciones Generales
4. 5 Estructura organizativa del Sistema Participativo
de Garantías del Gobierno de la Provincia de
Pichincha
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13
13
13
14
4.6. Mecanismos para otorgar el Sello de aval como
Productor Agroecológico del SPG
14
Provincial
4.7. Renovación de la Certificación
4.8. Suspensión o retiro del sello
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15
DISPOSICIONES FINALES
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ANEXOS
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA
DE PICHINCHA
CONSIDERANDO:
Que el artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las personas y colectivos
tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos, preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus
diversas identidades y tradiciones culturales; y que el
Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria;
Que el artículo 14 de la Constitución reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y
el buen vivir, sumak kawsay. Y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que el numeral 7 del el artículo 263 de la Constitución Política establece entre las competencias de
los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, el fomento de la actividad agropecuaria;
Que los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, según lo establece el artículo 240 de la Constitución , tiene facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales , en concordancia con el inciso final del artículo 236 de la misma
Constitución y el artículo 47 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
Que según lo previsto en el artículo 281 de la Constitución, la soberanía alimentaria constituye un objeto
estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente;
Que de acuerdo al artículo 281, numeral 1, 3, 1O, 11, de
la Constitución, el Estado debe impulsar la producción,
transformación agroalimentaria y pesca de las pequeñas y medianas unidades de producción, comunitaria
y de la economía social y solidaria; fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías ecológicas y
orgánicas en la producción agropecuaria; fortalecer el
desarrollo de organizaciones y redes de productores
y de consumidores, así como las de comercialización
y distribución de alimentos que promueva la equidad
entre espacios rurales y urbanos; generar sistemas
justo y solidarios de distribución y comercialización
de alimentos; e impedir prácticas monopólicas y cual-
• • • • • • • • • • • • •
quier tipo de especulación con productos alimenticios.
Que según el artículo 409 de la Constitución es de interés público y prioridad nacional la conservación del
suelo, en especial su capa fértil y se establecerá un
marco normativo para su protección y uso sustentable;
Que según el artículo 41 O, él Estado brindará a los
agricultores y a las comunidades rurales apoyo para
la conservación y restauración de los suelos, así
como para el desarrollo de prácticas agrícolas que
los protejan y promuevan la soberanía alimentaria;
Que el artículo 3, literal d, de la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, establece que
es un deber del Estado incentivar el consumo de
alimentos sanos, nutritivos, de origen agroecológico y orgánico, evitando en lo posible la expansión
del monocultivo y la utilización de cultivos agroalimentarios en la producción de biocombustible, priorizando siempre el consumo alimenticio nacional;
Que según el articulo 13, literal d, de la Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria ,
el Estado promoverá la reconversión sustentable
de procesos productivos convencionales a modelos agroecológicos y la diversificación productiva
para el aseguramiento de la soberanía alimentaria.
Que el artículo 133 de la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidaria insta a los gobiernos autónomos
descentralizados a incluir en su planificación y presupuestaos anuales la ejecución de programas y
proyectos socioeconómicos como apoyo para el
fomento y fortalecimiento de las personas y organizaciones amparadas para esa ley e impulsaran acciones para la protección y desarrollo de las actividades económicas de las personas y organizaciones
a través de la creación, ampliación, mejoramiento y
administración de centros de acopio de productos,
centros de distribución, comercialización, pasajes
comerciales, recintos feriales y mercados u otros;
Que de acuerdo al articulo 14 de la Ley Orgánica del
Régimen de la Soberanía Alimentaria, el Estado estimulará la producción agroecológica, orgánica y sustentable, a través de mecanismo de fomento, programas de capacitación, líneas especiales de crédito
y mecanismo de comercialización, entre otros. Y en
sus programas de compras públicas dará preferencia
a las organizaciones de productores agroecológicos;
Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantia SPG
LA NORMATIVA PROVINCIAL PARA LA
PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA BAJO UN
SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTÍAS
SPG PARA EL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE PICHINCHA
"SPG GADPP"
Que el artículo 7 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización asigna atribuciones a los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales, la capacidad para dictar normas de carácter
general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de sus circunscripción territorial;
Que los artículos 134 y 135 del mismo Código se faculta establecer programas y proyectos orientados al incremento
de la productividad, optimización del riego, asistencia técnica, suministro de insumos agropecuarios, y transferencia
de tecnología, en el marco de la soberanía alimentaria, dirigido principalmente a los micro y pequeños productores;
Que en el artículo 6, de la Ordenanza para Fomentar la
Producción de Alimentos Agroecológicos en la Provincia de Pichincha, establece que el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha establecerá un sello distintivo para la producción agroecológica
que acate lo descrito en el artículo 4 de esta ordenanza.
Para esto, El Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha cumplirá las siguientes acciones:
Establecer criterios básicos comunes (parámetros) para verificar las prácticas agroecológicas indicadas en el artículo 4 de la presente Ordenanza;
Otorgar un sello distintivo por el cumplimiento de los
parámetros definidos;
Designar un equipo técnico para la certificación previa al otorgamiento del sello agroecológico, que interactúe con los comités de veeduría participativa
conformados por las organizaciones territoriales de
productores agroecológicos;
Fomentar entre las nuevas organizaciones, intercambios y procesos de aprendizaje de los sistemas de
garantía participativos ya establecidos;
Reconocer procesos de transición diferenciados, de
acuerdo al nivel de cumplimiento de los criterios básicos definidos en el Art 4 de la presente Ordenanza.
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y
legales, resuelve expedir:
CAPÍTULO!
DISPOSICIONES GENERALES
INTRODUCCIÓN, DEFINICIONES, OBJETIVO,
ÁMBITO DE APLICACIÓN
1.1. Introducción.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia
de Pichincha, a través de su Ordenanza para fomentar
la producción de alimentos agroecológicos en la provincia, reivindican su compromiso agroecológico, basado en una matriz tecnología diferente a la convencional de la revolución verde y de la producción orgánica.
A nivel nacional, el reglamento que regula la agricultura
orgánica, no hace ninguna referencia a las grandes diferencias entre agricultura agroecológica y agricultura
orgánica y de hecho no menciona en absoluto la primera.
Por lo tanto, la agricultura agroecológica en el país
ha estado funcionando en un vacío jurídico, permitiéndole en algunos casos funcionar de forma flexible de
acuerdo a sus propias normativas y procedimientos
internos, pero a la vez, ha hecho que las iniciativas
de comercialización en el mercado local de productos agroecológicos estén en claro desventaja en comparación de la agricultura orgánica y convencional.
Con la Ordenanza Provincial 01-GADPP-2013 "OR·
DENANZA PARA FOMENTAR LA PRODUCCIÓN DE
ALIMENTOS AGROECOLÓGICOS EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA" se crea una oportunidad de superar esta desventaja.
Desde hace algunos años los grupos de productores
agroecológicos han construido formas alternativas de
certificación llamados Sistemas Participativos de Garantías (SPGs). El Sistema Participativo de Garantía
-SPG, impulsado por productores/as es un proceso de
generación de confianza, que promueve la participación
solidaria de todos los actores interesados en asegurar
la calidad del producto final y del proceso de producción.
Los SPG 's se basan en principios de transparencia,
horizontalidad, compromiso y confianza, por lo tanto el proceso es compartido y participativo lo cual
lleva a un proceso de aprendizaje común a todos
los involucrados.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
Complementariamente existen algunas iniciativas de
comercialización alternativa que involucra a los consumidores corno entes activos y corresponsables de
estos procesos productivos. Las Ferias Agroecológicas, las biocanastas y las tiendas campesinas son algunas de estas iniciativas que marcan una tendencia
creciente en el país.
Uno de los puntos clave de la normativa actual con el
cuál no se sienten identificadas las experiencias de
agroecología del país, es el hecho de que el Estado reconoce únicamente sistemas de certificación por terceros y no aplica ningún tipo de política para incrementar
el acceso a la certificación a pequeños productores.
Del otro lado, los consumidores buscan cada vez más
información sobre el origen y el proceso de producción y elaboración de alimentos y prefieren cada vez
productos auténticos, tradicionales, producidos de
manera limpia; lo cual podría ser una ventaja para generar sistemas de garantía que impulsados desde las
organizaciones de productores conjuntamente con los
Gobiernos Locales y Seccionales en procesos participativos, eventualmente puedan ser reconocidos y
avalados por el Estado.
La reciente normativa legal del país, establecida por la
Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica del
Régimen de Soberanía Alimentaria y el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, ha creado un contexto propio que permite
al Gobierno Provincial adoptar pollticas y programas
destinados a lograr la soberanía alimentaria.
En este contexto, se sitúa la Normativa presente, como
parte fundamental del trabajo que realiza el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la Provincial de Pichincha , dentro de las estrategias de fortalecimiento de la
producción agroecológica y la implementación y réplicas de los Sistemas Participativos de Garantías SPGs.
1.2. Definición.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha apoya a la producción agroecológica
como una medida estratégica para alcanzar la soberanía alimentaria y el buen vivir en su territorio a través del establecimiento del Sistema Participativo de
Garantías Provincial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha (SPG-GADPP).
Para efectos de la presente se entiende como Sistema
Participativo de Garantías Provincial (SPG-GADPP), al
mecanismos de promoción y control social para la producción agroecológica, propio del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha conjuntamente con organizaciones sociales y comunitarias,
que implica el desarrollo y uso participativo de principios, normas, instrumentos técnicos para garantizar
la calidad y la generación de credibilidad en circuitos
económicos solidarios de producción, distribución y
consumo responsable de productos agroecológicos.
Se estructura con la participación del Gobierno de la
Provincia de Pichincha, productores, consumidores y
actores sociales en espacios democráticos y funcionales, quienes ejercen la regulación sobre el sistema, y
promueven la cohesión social, generación de redes de
confianza y conocimiento.
1.3. Objetivos de la presente Normativa.
La Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG-GADPP tiene por objeto promover, incentivar y garantizar
la producción, recolección, procesamiento y comercialización de productos agropecuarios agroecológicos
diversos, destinados al comercio nacional o local, de
manera participativa, con la intervención de productores , consumidores, instituciones públicas y privadas.
Fomentar un modelo de producción que se caracteriza
por un diseño y manejo de agro ecosistemas sostenibles, basado en los principios agroecológicos, menos
dependiente de insumos externos, amigable con la
naturaleza (suelo, agua, flora y fauna), que mitiga los
impactos del cambio climático, que permita ampliar la
Agroecología, mejorar la salud pública, la economia
campesina y la protección del ambiente.
Generar condiciones y facilitar la implementación y el
fortalecimiento y/o empoderamiento del Sistema Participativo de Garantía Provincial, para que tanto los productores como los consumidores, otorguen confianza
a los procesos de producción, recolección, procesamiento y comercialización de productos agropecuarios agroecológicos.
Definir de manera clara los instrumentos y procesos
de gestión del SPG Provincial para la producción y
verificación de la producción agroecológica, asimismo
los integrantes que lo componen , lo colaboren , y las
funciones que asumen.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
CAPITULO 11
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA/PRINCIPIOS
DE LA AGROECOLOGÍA, NORMAS
GENERALES Y ESPECÍFICAS, TRANSICIÓN
HACIA LA PRODUCCIÓN AGROECOLÓGICA
Contribuir al objetivo de proteger la salud de la población y al derecho de las personas y colectividades al acceso seguro y permanente de alimentos
sanos e inocuos, suficientes y nutritivos, preferentemente producidos y comercializados a nivel local, respetando el precio justo por estos productos
y en correspondencia con sus diversas identidades,
2.1. Producción Agroecológica.
Para los fines de esta Normativa se considera producción agroecológica a aquellas actividades agropecuarias en las cuales se aplican los principios de
la agroecología, y que realiza de forma trascendental
prácticas agropecuarias, ambientales y sociales que
cumplen los siguientes objetivos:
• Producir de acuerdo al equilibrio natural.
tradiciones culturales y saberes ancestrales.
Promover la preservación y recuperación de la biodiversidad agrícola, silvestre y el patrimonio gené-
• Manejo holístico I integral de la finca con todos sus
componentes (agrícola, pecuario, forestal) enfocado en los principios de la Agroecología/ producción
agroecológica
tico de la Provincia de Pichincha así como el uso,
la conservación e intercambio de semillas nativas
seleccionadas/ campesinas.
Asegurar que todas las fases, desde la producción
hasta el consumidor final de productos agroecológicos estén sujetas al SPG Provincial establecido en
el presente instructivo.
• Proporcionar a las plantas y a los animales condiciones de vida favorables.
• Recuperar, conservar y proteger la agro-biodiversidad endémica, especialmente de semillas y razas de animales nativas, criollos.
• Preservar el medio ambiente y los recursos naturales, ahorrando al máximo energía y recursos no renovables y evitando la contaminación del ambiente.
1.4. Ámbito de Aplicación.
La presente normativa tiene alcance provincial y
en su aplicación están comprendidas las asociaciones jurídicas, comunas, comunidades,
pue-
blos y nacionalidades que desarrollan actividades
de producción agropecuaria, recolección silvestre, procesamiento {preparación gastronómica y
• Mantener, aumentar y recuperar la fertilidad de los
suelos.
• Reducir la dependencia de insumos externos,
reducir al mínimo el uso de recursos no renovables y de medios de producción ajenos a la finca .
• La producción agroecológica debe garantizar primero las necesidades nutricionales de la familia.
agroindustrial) y comercialización de productos
agropecuarios agroecológicos bajo el registro en
el SPG del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, y a Convenios
de
Cooperación
lnterinstitucional
establecidos
con Organizaciones Agroecológicas que cuentes con SPG's propios, validados, verificados y
que cumplan con la normativa del SPG Provincial.
• Recuperar, desarrollar y difundir tecnologías locales
que tienen validez en la producción agroecológica.
• Eliminar el trabajo forzado de menores y personas
vulnerables (mujeres embarazadas, tercera edad,
personas con discapacidad, etc).
• Respetar y fomentar valores de cada pueblo u
organización
• Comercialización asociativa nacional e internacional, propiciando el funcionamiento de circuitos cortos, y priorizando el abastecimiento local.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
2.2. Principios de la agroecología.
Los principios de la Agroecología son las raíces de
donde la agricultura/ producción agroecológica crece
y se desarrolla; son principios agroecológicos para el
diseño y manejo de agro ecosistemas y la producción
agroecológica los siguientes:
• Respeto de todas las formas de vida (humana,
animal y vegetal).
• Explotación de complementariedad y el sinergismo en el uso de recursos genéticos que emergen
de las interacciones planta-planta, plantas y animales y animales-animales es decir optimización
de las interacciones y la productividad del agro
ecosistema en su totalidad, en lugar de los rendimientos aislados de las distintas especies.
• Diversificación vegetal y animal a nivel de especies o genética en tiempo y en espacio.
• Adaptación de los agro ecosistema a condiciones
locales y a un manejo holístico.
• Reciclaje de nutrientes, materia orgánica y optimización de la disponibilidad de nutrientes y balances del flujo de nutrientes.
• Provisión de condiciones edáficas óptimas para
crecimiento de cultivos manejando materia orgánica y estimulando la biología/ vida del suelo.
• Reducir al mínimo las pérdidas de suelo y agua
debido a los flujos de radiación solar, aire y agua,
por medio de un manejo de microclimas, manejo
sustentable de aguas y control de la erosión.
• Minimización de pérdidas causadas a las plantas
y animales por insectos, patógenos y malezas mediante medidas preventivas y estímulo de fauna
benéfica, antagonistas, alelopatía, etc.
• Reconocer, valorizar y recuperar el aporte de las
culturas ancestrales y comunidades locales como
la relación espiritual que se establece entre el ser
humano y la naturaleza; relaciones solidarias de
convivencia y cooperación (por ejemplo: formas
de organización para el trabajo y el conocimiento
ancestral.
2.3. Nonnas para la Producción Agroecológica.
El productor agroecológico que se encuentre registrado en el SPG provincial, tiene que cumplir con las
normas de producción agroecológica indicados en el
presente instructivo, mismos que se basan en los principios y/o objetivos de la producción agroecológica.
Las normas de producción agroecológicas establecidas en el presente instructivo son exigencias mínimas
que tienen que ser cumplidos para poder ser reconocido como productor agroecológico bajo el SPG provincial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha.
Sin embargo las organizaciones que cuenten con un
SPG propio y una vez que una veeduría establecida
por el SPG Provincial evalué y verifique las prácticas
agroecológicas que realizan, se podrá establecer
Convenios de Cooperación lnterinstitucional con el
GADPP, para avalar estos SPG's bajo la normativa
provincial, certificándolos como productores Agroecológicos de Pichincha.
Estos SPG pueden establecer sus propias normas y
considerar exigencias adicionales siempre y cuando
sean mínimamente equivalentes/compatibles con
aquellas establecidas en la presente Normativa.
2.3.1. Normas generales para la producción agropecuaria agroecológica.
Para lograr estos objetivos, se plantean varias técnicas que respetan los equilibrios naturales y evitan
el u.so de productos y prácticas que se oponen a los
fines citados. Este documento clarifica las técnicas
agropecuarias permitidas, prohibidas y tolerables en
la agroecología.
2.3.1.1. Transición a la agricultura agroecológica.
Se entiende como período de transición la etapa
durante la cual el agricultor abandona sus prácticas
agropecuarias con uso de agroquímicos e incursiona
en la aplicación de las técnicas propias de la agricultura agroecológica.
El agricultor deberá pasar por este período de transición por lo menos durante 2 años.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
En caso de que un agricultor que solicite la certificación haya cultivado su terreno de acuerdo a las
normas de la agricultura agroecológica durante un
período de dos años por lo menos, se le exime del período de transición. Lo mismo se aplica a casos en los
cuales el terreno haya estado en descanso durante al
menos tres años. En caso de duda el organismo del
SPG provincial puede exigir, además del análisis del
suelo, análisis de efectos residuales en los productos.
En caso de que el agricultor haya empleado técnicas muy cercanas a la agricultura agroecológica durante los últimos dos años o los terrenos
hayan permanecido ociosos en el tiempo antes señalado, el período de transición podrá reducirse.
El organismo del SPGserá quien evalúe esta posibilidad.
En caso de haberse aplicado plaguicidas químicos altamente tóxicos y/o persistentes, el período de transición
puede ampliarse hasta seis años o más, dependiendo del principio activo de los agroquímicos utilizados.
El agricultor enviará un plan de conversión al SPG pro• Rotación y asociación de cultivos.
e
Implementación de medidas tendientes a evitar
la erosión;
e
Planificar la producción de forrajes, cuando sea
el caso;
e
Planificar una adecuada utilización de abonaduras;
e
Mejorar las condiciones ambientales y trabajar
con métodos para reducir la aparición de plagas
y enfermedades;
e
Elaborar un croquis de su propiedad, incluidas
las franjas de seguridad, si fuera del caso y separación clara por barreras vivas y muy densas.
En todos los casos, si se produce una contaminación,
la misma debe quedar documentada en los registros de
la finca y el productor lo comunicará inmediatamente al
organismo del SPG provincial. Los productos contaminados deberán ser identificados y separados del resto.
En general, la duración del período de transición considera las condiciones originales de la parcela, las
prácticas culturales de cultivo en cuestión y las rotaciones necesarias, ya sean animales o vegetales.
2.3.1.2. Las condiciones ambientales.
Cuando los predios agrícolas estén próximos a fuentes
de contaminación importantes, el SPG provincial efectuará análisis de calidad de los alimentos, del suelo
y/o del agua, por medio de análisis de residuos pagados por el interesado . El SPG recomendará y apoyará
posibles formas tendientes a reducir la contaminación.
El productor deberá tener especial cuidado respecto
a la calidad de agua de riego.
Igualmente, el productor aplicará todas las medidas
posibles para evitar la contaminación accidental procedente del exterior de la finca (p. ej. por arrastre del
viento). Si a pesar de estas precauciones el producto se contamina, deberá informar inmediatamente al
SPG, la misma que propondrá medidas al respecto.
En caso de que una finca colinde con otra de agricultura convencional, deberá establecerse una franja de
seguridad que garantice cualquier tipo de contaminación entre los dos tipos de cultivo.
Las especies forestales y frutales, arbóreas y arbustivas, deberán formar parte importante de la diversidad
vegetal en la finca.
No están permitidos residuos contaminantes en los
productos agroecológicos, a menos que respondan a
la contaminación general del ambiente, no pudiendo
esta contaminación exceder los límites de aceptación
internacionalmente fijados.
No está permitida la quema de basura dentro de la finca.
La producción agroecológica deberá llevarse a cabo en
una unidad cuyas parcelas, lotes o zonas de producción estén claramente protegidas, de cualquier amenaza de contaminación, además deberá contar con bodegas y espacios de transformación independientes.
En aquellos casos en que las áreas a ser certificadas,
estén expuestas a eventuales riesgos de contaminación con sustancias externas al proceso productivo;
se deberá disponer de barreras vivas muy densas, o
zonas de amortiguamiento adecuadas u otros medios
que protejan y garanticen la no contaminación del área.
2.3.2. Normas específicas de la producción agrícola agroecológica.
2.3.2.1. La selección de los cultivos y sus variedades.
Las especies y variedades cultivadas deben estar
adaptadas al máximo al suelo y a las condiciones climáticas del lugar y ser resistentes a los ataques de
plagas y enfermedades.
En la selección de las variedades debe tenerse presente el mantenimiento de la diversidad genética (p.
ej. mediante la mezcla de variedades).
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantia SPG
Orígenes autorizados de semillas y plantas:
• Plantas de hortalizas, frutales, raíces, estolones,
bulbos, tubérculos, y semillas de hortalizas, cereales u otros cultivos, que provengan de cultivos
agroecológicos.
• En el caso de las semillas y partes de vegetales, se
conseguirán aquellas que luego de recolectadas no
hayan sido tratadas con productos químicos.
• En cuanto el país no tenga producción de semillas biológicas, se permite el uso de las existentes
en el comercio.
e Está prohibido el uso de plantas o semillas desarrolladas por manipulación genética. (Transgénícos)
e Se podrá utilizar semilla seleccionada de cosechas
de cultivos agroecológícos.
2.3.2.2. Rotaciones y asociaciones.
Las rotaciones y asociaciones deberán ser lo más variadas posibles y han de incluir leguminosas, abonos
verdes y plantas de raíces profundas.
En fincas sin ganadería, el SPG podrá sugerir rotaciones
yfo asociaciones (p. e. con leguminosas).
Está prohibido el monocultivo (la repetición de una
misma planta una vez concluido su ciclo vital).
2.3.2.3. Abonadura.
El objetivo de la abonadura es recuperar, mantener y
aumentar la fertilidad del suelo y su actividad biológica para lograr la presencia equilibrada de nutrientes y
materia orgánica y una favorable estructura resultante
de la actividad óptima de la fauna y flora que deben
estar presentes.
Los materiales orgánicos producidos en la propia finca
agroecológica deben constituir la base de la abonadura
(materias orgánicas como estiércol, purín, paja, abonos
verdes , residuos de cosechas , lana, seda natural, cuerno, sangre, etc. , perfectamente humedecidos).
Cuando se utilice excremento humano y de animales domésticos, para evitar la propagación de
enfermedades, parásitos y otros agentes infecciosos, deberán tomarse algunas medidas como transformarla en compost a elevadas temperaturas .
Estos deberán ser aplicados solo para árboles forestales y no para plantas de consumos humano, debido
a que el excremento de éste origen no se descompone a elevadas temperaturas.
2.3.2.4. Labranza del suelo.
La labranza del suelo debe realizarse de manera tal
que se eviten procesos erosivos y alteraciones graves
en la estructura y actividad biológica del suelo, procurando siempre mantener un buen nivel de materia
orgánica.
Debe restringirse al mínimo el roce o limpieza de la
tierra mediante el quemado de la materia orgánica . La
tumba y roce del bosque primario están prohibidos.
En terrenos con pendientes, se deberán implementar
prácticas de conservación de suelos.
En caso de presencia de salinidad en el suelo, el productor notificará al SPG, quien recomendará las medidas correctivas según el caso .
2.3.2.5. Manejo de plagas y enfermedades.
La agricultura agroecológica no pretende eliminar los
insectos y enfermedades nocivas sino mantener su
población en equilibrio con sus respectivos enemigos
naturales y debajo de un umbral económico; a su vez,
fomenta la resistencia de los cultivos a insectos y enfermedades, mediante un suelo sano y el uso de especies y variedades adaptadas al medio, así como la
presencia de organismos benéficos como principales
controladores de plagas y enfermedades.
Prohíbe el uso de pesticidas químicos y de productos
manipulados genéticamente.
Es necesaria la presencia y el cuidado de espacios de
vegetación silvestre o cultivada, pozos de agua, árboles, piedras, etc., que permitan la reproducción de
organismos benéficos.
2.3.2.6. Control de hierbas silvestres.
Las hierbas silvestres se controlan mediante ciertas
técnicas culturales preventivas que limitan su desarrollo, como rotaciones adecuadas, abonos verdes, cultivos asociados, coberturas del suelo (mulch), cultivos de
cobertura , abonadura equilibrada , preparación temprana del lecho de siembra , etc. y por escarda mecánica.
Para el control de hierbas silvestres se autorizan métodos culturales (rotación de cultivos, abonadura equilibrada, cultivos de cobertura , abonos verdes, etc.) y
métodos mecánicos, físicos , biológicos y térmicos .
Están prohibidos todos los herbicidas y reguladores
sintéticos de crecimiento. Así mismo, se prohíbe el
uso de toda sustancia sintética (p.ej. hormonas , aditivos, etc.) y productos provenientes de manipulación
genética .
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
2.3.2.7. Manejo de la humedad.
Para transformación y procesamiento: El agua para la
transformación y procesamiento debe tener calidad de
agua potable.
Para regadío: En caso de usarse agua de riego, se
debe tener un plan dirigido a la conservación del agua,
la fuente, así como posibles riesgos de contaminación, deben ser evaluadas bajo la responsabilidad del
SPG. No está permitido el uso de aguas sépticas y
residuales, o con exceso de nitratos, plomo u otros
metales pesados o substancias tóxicas.
El uso de agua debe ser cuidadoso, ahorrativo y con
tendencia a mejorar su aprovechamiento en los predios, con prácticas de coberturas de suelos, riego o
cosecha de agua.
En caso de almacenar el agua, se aplicarán las medidas posibles para minimizar el impacto de contaminación y evaporación con el cultivo de plantas acuáticas.
En los predios sin regadío, se deberán implementar
prácticas agricolas que garanticen la permanencia de
la humedad dentro del suelo, el mayor tiempo posible.
En casos de excepción están permitidas las coberturas de suelo con plásticos a base de polietileno o
polipropileno u otros policarbonatos. Estos materiales
deben ser retirados del campo después de su uso y no
se deben quemar en el terreno. Se prohíbe el uso de
productos a base de poli cloruros.
Se prestará especial atención a la implementación de
estructuras forestales destinadas a romper la velocidad del viento y evitar que éste seque los suelos.
2.3.2.8. Almacenamiento, conservación y
comercialización.
La venta de los productos agroecológicos, deberá ser
directa de productor a consumidor, la intermediación
será permitida bajo supervisión del SPG, y deberán
ser productos obtenidos bajo las normas de la agroecología. Se prohíbe la especulación.
2.3.2.9. Envase y embalaje.
Para el envasado de los productos frescos y elaborados, se propenderá al uso de material retornable y
reciclable.
2.3.2.10. Almacenaje.
En caso de requerirse almacenamiento, se lo hará en
locales protegidos de riesgos de contaminación, dentro de él, no deben existir elementos tóxicos ni equipo
utilizado para su aplicación.
Dentro de la bodega o local de almacenaje, los productos deberán estar debidamente identificados.
Está permitido aplicar repelentes de origen orgánico
tanto en el almacén como a los productos almacenados.
Para el control de roedores u otras plagas se aceptan el
uso de trampas mecánicas o cebos de origen natural.
2.3.3. Normas específicas para la recolección silvestre.
Los operadores agroecológicos únicamente recolectan productos dentro de los límites del área de recolección de especies silvestres claramente definidos
que están libres de aplicaciones de químicos y sustancias afines durante un periodo de tres años al menos.
El manejo agroecológico de recolección asegura que
las áreas de recolección silvestre no corran peligro por
un manejo inadecuado o la contaminación ambiental.
La cantidad de productos recolectados no debe afectar la dinámica funcional del ecosistema, tampoco
comprometer o interferir en el proceso de reproducción de la especie en su ambiente natural ni afectar
a la estabilidad del hábitat natural o al mantenimiento de las especies de la zona en la que tenga lugar.
2.3.4. Normas específicas para la producción Pecuaria agroecológica.
Los animales son parte importante de los sistemas
agrícolas, porque tienen la función fundamental de
cerrar los ciclos nutrientes.
Las técnicas de crianza ganadera deben regirse
por las necesidades fisiológicas y raciales del animal en cuestión, por lo que se debe permitir satisfacer sus necesidades básicas de comportamiento.
2.3.4.1. Razas y crianza.
Es necesario elegir razas adaptadas a las condiciones locales. Así mismo, para evitar al máximo la degradación genética, al elegir una raza es necesario
considerar la importancia de la diversidad genética.
Los fines de la cría han de garantizar un nivel de
producción razonable, basándose en insumos bajos, adaptación a circunstancias locales y longevidad. Los métodos de cría han de interferir al mínimo
el comportamiento animal, evitándose métodos que
conviertan al sistema agrícola en dependiente de
técnicas sofisticadas y de gran inversión de capital,
cuyos efectos a largo plazo no pueden evaluarse.
A pesar de que la inseminación artificial no es recomendable, el SPG provincial puede permitirla.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
2.3.4.2. Manejo y bienestar.
El manejo del ambiente (alojamiento, setos, etc.) debe
proporcionar:
• Movimiento libre y adecuado.
• Según las necesidades de los animales, se garantizará aire fresco e iluminación diurna natural, protección contra la excesiva luz solar, amplio acceso al
agua corriente y al alimento, y suficiente área para
reposar.
• Mientras esté alojado, a todo animal de porte medio
y grande (ovejas, cabras y cerdos incluidos), se le
proporcionará una cama de material natural.
Excepto en los casos mencionados, está prohibido el
empleo de aditivos al alimento, aplicación de medicamentos, promotores del crecimiento, estimuladores
del apetito, conservantes, urea, aminoácidos y agentes colorantes de origen sintético. Se utilizarán aditivos vitamínicos y minerales de procedencia natural.
2.3.4.4. Animales comprados.
Cuando en la zona no se disponga de crianzas agroecológicas, el SPG, puede autorizar la introducción de
animales y aves de acuerdo con los siguientes límites
de edad:
• Pollos de 2 días para la producción de carne
• Gallinas de 18 semanas para la producción de huevos
e
Un entorno sano que evite efectos negativos en
los productos finales. Por tanto, se evitará también,
siempre que sea posible, el empleo de materiales
de construcción con efectos tóxicos potenciales.
• Por razones de bienestar, el tamaño del rebaño no
debe afectar las pautas de comportamiento de los
animales individuales. Todos -si les es propio- deben tener acceso al aire libre y al pastoreo.
• Cuando la iluminación se prolongue con luz artificial , ésta no debe superar las 16 horas en total.
Diariamente debe conduirse con un periodo de oscuridad.
2.3.4.2. Mutilaciones.
Ningún tipo de mutilación está permitida (corte de
cola , dientes, pico, quema de alas, etc.). Se considera
también mutilación la castración y el descornado; sin
embargo, dependiendo del caso, el SPG puede autorizar las mutilaciones.
2.3.4.3. Nutrición animal.
Para un nivel de producción razonable y un crecimiento normal, la dieta debe ser equilibrada, según las necesidades de los animales.
Donde sea imposible obtener alimentos de fuentes
agroecológicas, el SPG podrá permitir que un porcentaje del alimento animal no sea de origen agroecológico , no pudiendo el mismo superar el 40% de la ingestión anual de materia seca por especie animal.
Siendo el objetivo elevar al 100% el porcentaje de la
alimentación agroecológica de los animales, El SPG
puede permitir excepciones en caso de fenómenos
naturales o artificiales fuertes (sequía, inundaciones,
ceniza volcánica, etc.).
• 2 semanas para otras aves
• Cerdos de hasta 6 semanas y después del destete
• Terneros de hasta 4 semanas
El SPG, recomendará la edad adecuada para
otras especies de animales.
2.3.4.5. Veterinaria.
Todas las prácticas deben dirigirse a conseguir la
máxima resistencia a las enfermedades y a prevenir
las infecciones. Cuando se presente una enfermedad,
se buscará la causa y se prevendrá futuros brotes,
combinando las técnicas de manejo .
Cuando se conozca de la existencia de enfermedades
que puedan afectar a la finca y no se las pueda controlar mediante otro método, podrán emplearse vacunas,
previa autorización del SPG . Están permitidas las vacunas legalmente obligatorias.
Se llevará un registro de todos los animales enfermos,
incluyendo en él detalladamente todo tratamiento veterinario convencional , así como su duración y la marca de los medicamentos utilizados.
2.3.5. Elaboración y procesamiento de
alimentos agroecológicos.
2.3.5.1. Objetivos.
Producir alimentos a base de ingredientes agroecológicos, sin que estos pierdan , en el proceso, su valor
nutritivo y su calidad .
Preservar, en el proceso, el medio ambiente y los recursos naturales, ahorrando al máximo energía y recursos
no renovables y evitando contaminación y desperdicios.
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2.3.5.2. Generalidades.
En el aseo de los equipos deben utilizarse productos
permitidos en el Anexo 11.
La materia prima debe ser de origen agroecológico
certificado al 100%. Si no se logra obtener el 100%
de los ingredientes agroecológicos certificados en el
país, el SPG autorizará el uso de productos no certificados, hasta el 10% del total de los ingredientes.
Únicamente está permitido el uso de aditivos y auxiliares de transformación incluidos en el Anexo l.
2.3.5.6. Etiquetaje e identificación.
La identidad del agricultor y del procesador ha de
ser reconocible en cada etapa comercial. La etiqueta
debe contener, al menos:
• Nombre del productor;
• Nombre y ubicación de la finca;
2.3.5.3. Procesamiento.
• Nombre de la asociación;
Los alimentos agroecológicos serán producidos
únicamente mediante procesos mecánicos, físicos o de fermentación, o combinaciones de estos.
• Especificación de sus ingredientes, si el producto
es procesado.
Están prohibidos las irradiaciones y los procesos químicos sintéticos. Igualmente, se prohíbe el
uso de organismos manipulados genéticamente.
La especificación debe ser verdadera, completa y
comparable, conteniendo la lista porcentual de las
materias primas, aditivos y auxiliares. Igualmente incluirá la fecha de elaboración y de caducidad.
2.3.5.4. Empaque.
2.3.5.1. Registros.
El empaque debe ser apropiado e higiénico, utilizando, en lo posible, materiales retornables, reciclables o
biodegradables.
En todas las etapas del proceso, desde la producción
hasta la comercialización, se exige un sistema de registros, incluyendo los siguientes datos:
2.3.5.5. Leche y productos lácteos.
La leche debe ser de vacas criadas y alimentadas por
lo menos los últimos 12 meses en fincas agroecológicas manejadas bajo las normas del SPG.
• Plan de conversión/ plan de manejo;
• Croquis de la unidad productiva;
• Contrato de compromiso;
• Registros de ventas;
El SPG, llevará control sobre la cantidad y uso de la
producción láctea.
• Registro de producción efectiva;
El ordeño debe cumplirse de acuerdo a las normas
técnicas recomendadas, tales como lavado de ubres,
estímulos, etc. Los primeros chorros del ordeño deben ser eliminados y controlados visualmente, para
evitar que se mezcle leche de pezones con mastitis.
• Registro de visita de consumidores;
Se recomienda pasteurizar la leche de producción agroecológica, elevándola a temperaturas de 60 grados centígrados y enfriándola rápidamente, evitando hervirla.
El control de calidad y especialmente el de las condiciones sanitarias, se realizará periódicamente, por
muestreo. El nivel máximo tolerable de células somáticas es de 400.000 por ce y el de gérmenes de
100.000 por ce de leche cruda o, si fueran más bajos, los que indiquen las regulaciones nacionales.
Tanto las fases del ordeño como la venta de la leche o
de sus subproductos, deben asegurar absoluta higiene.
Debe garantizarse agua de buena calidad para el consumo de los animales y la limpieza de los equipos.
• Registro de compras de insumos;
• Tipo y origen de productos veterinarios;
• Cantidades de productos procesados y vendidos;
• Recetas de productos procesados.
Debe facilitarse la identificación del origen de cada
producto que ingresa a la granja.
2.3.6. Normas específicas para la apicultura.
2.3.6.1. Alimentación de las abejas.
La miel será la fuente principal de alimentación. Está
permitido únicamente el uso de miel y polen de abejas
provenientes de una fuente conocida y certificada.
En casos de emergencia, se permitirá la alimentación
con azúcar o jarabes, raspadura o panela, las mismas
que no estarán permitidas durante las épocas de disponibilidad de miel.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantia SPG
2.3.6.2. Áreas de alimentación.
La localización de las colmenas deberá garantizar el
abastecimiento de suficiente néctar, polen y agua, libres de contaminación .
Las colmenas se deberán ubicar, preferentemente, en
cuencas hidrográficas y bosques primarios, así como
en bosques artificiales, huertos biológicos frutícolas u
hortícola.
No podrán estar localizadas dentro de un radio de extensión de 3 km . cercanos a ciudades o parques industriales, como tampoco a lugares de mucho tráfico.
2.3.6.3. Control y prevención de enfermedades.
Seleccionando localizaciones adecuadas, se mantendrán las colmenas fuertes y se eliminarán las débiles.
Se revisarán las colmenas cada dos semanas, manteniendo a las enfermas aisladas y separadas del apiario.
Para el control de algunos parásitos, está permitido
el uso de mentol; se prohíbe, sin embargo, el uso de
antibióticos y productos químicos.
En casos particulares el SPG podrá autorizar la utilización
de antibióticos.
2.3.6.4. Cera.
En las colmenas se usará cera pura de abejas, de
preferencia propia.
2.3.6.5. Tratamiento y cosecha de la miel.
Para sacar las abejas de las colmenas se recomienda
utilizar mecanismos manuales, pudiéndose -eventualmente- usar el ahumador o soplador de humo.
En caso de requerirse el uso de temperatura para la
expulsión de las abejas, ésta no debe sobrepasar los
35 grados centígrados, pudiéndose utilizar este mecanismo por un tiempo muy limitado.
Está prohibida la extracción de miel en las colmenas
donde se ha usado azúcar para la alimentación.
No se permite el uso de repelentes y otros productos
químicos en la fumigación de las áreas de extracción
de la miel.
Todas las superficies en contacto con la miel deberán
ser de acero inoxidable o recubierto con cera de abejas. Las superficies pintadas deberán utilizar pinturas
de grado alimenticio, recubiertas con cera de abejas.
Se prohíbe el uso de metales galvanizados o de superficies con metal oxidable.
Los lugares de extracción deberán ser conservados
en óptimas condiciones de higiene, con suficiente
iluminación y agua segura, de preferencia caliente
para el lavado. Así mismo, deberán garantizar la seguridad necesaria para evitar la presencia de roedores y la consecuente propagación de enfermedades.
2.3.6.6. Almacenamiento de la miel.
Los pisos y las paredes de las bodegas de almacenamiento deberán estar sellados, para evitar insectos y
roedores.
2.3.6. 7. Crianza de abejas.
A fin de evitar la propagación de enfermedades se
recomienda producir reinas en el mismo apiario.
Está permitida la inseminación artificial de reinas.
Se recomienda el cruce de abejas dentro de la misma
familia y está permitida la producción artificial de enjambres.
2.4. Justicia social.
Con el fin de garantizar el bienestar de los trabajadores contratados de las unidades productivas agroecológicas, deberán estar amparadas
por el código laboral vigente y gozar de todos los
beneficios de ley que en dicho código reza, sin
distinción de género, raza o condición social.
Bajo ninguna circunstancia se contratarán niños o
adolescentes para trabajar en los predios agroecológicos, las mujeres embarazadas, tendrán un trato preferencial , es decir deberán realizar actividades que no
le impliquen esfuerzo.
El salario deberá ser por igual , sin distingo de género,
es decir: si un mismo trabajo es realizado por hombres
y mujeres, la paga se realizará en igual valor tanto a
hombres como mujeres.
Las madres lactantes, deberán tener el horario que
reza en el código laboral , con el fin de que pueda atender a su bebé, en caso de: lactancia, atención pediátrica , enfermedades, etc.
En caso de inclemencias del clima, los y las trabajadoras, deberán protegerse bajo cubierta adecuada para
estas ocasiones, el cual deberá contar con los servicios básicos como baños, lavamanos, agua suficiente
y de buena calidad; en caso de que los empleados
deban quedarse a dormir por alguna circunstancia, el
alojamiento deberá contar con la comodidad del caso.
En todas las operaciones de producción y procesamiento, las condiciones de trabajo en cuanto a ruido,
polvo, luz y exposiciones a químicos, deben estar
dentro de los límites aceptables, y los trabajadores
deberán contar con las protecciones adecuadas.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garanlia SPG
CAPITULO 111
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS GENERALES
DEL SISTEMA PARTICIPATIVO DE
GARANTÍA- SPG DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA
PROVINCIA DE PICHINCHA.
3.1. Principios de los Sistemas Participativos de
Garantía.
El SPG más que ser una certificadora local, es una
herramienta de fomento a la Agroecología (producción
agroecológica) y al grupo de personas que lo integre por
lo cual este deberá promover los siguientes principios:
Confianza y solidaridad.- Se busca ante todo garantizar la responsabilidad y la autonomía del grupo de productores. El SPG crea una organización cuya base es la solidaridad y la confianza.
Participación .- La idea de la participación alberga el
principio de una responsabilidad colectiva para asegurar la credibilidad de la garantía y de la calidad
de un producto agro- ecológico otorgado por medio
de un SPG que cuenta con una activa participación
de hombres y mujeres interesados en la producción
y consumo de estos productos. La participación y
la confianza se retroalimentan entre sí, y son la clave de todos los procesos sociales establecidos en
el marco de un sistema participativo de garantía.
Horizontalidad.- Las relaciones entre los diferentes actores del sistema son horizontales, en un espacio de respeto y de concertación, donde todos
participan y comparten el poder de decisión y acción lo que implica también que la evaluación y verificación de la calidad agroecológica de un proceso o producto no está concentrada en unas
pocas personas sino en todos los involucrados en
un SPG con el mismo nivel de responsabilidad.
Transparencia.- La implementación y el funcionamiento de un SPG debe basarse en una abierta, amplia y
disponible información, lo que significa que las personas involucradas conocen la lógica y el funcionamiento del proceso de garantía y saben cómo se toman las decisiones sobre la calificación y el estatus
de los productores. Esto significa que deben existir
documentos escritos sobre el SPG y que los mismos
están a disposición de todas las partes interesadas.
Ama Sua, Ama Llulla, Ama Quilla (No robar, no mentir, no ser ocioso) son los lineamientos morales que
nos han dejado como herencia nuestros ancestros del pasado y que serán aplicados en un SPG.
Autodeterminación.El SPG estimula y proporciona mecanismos para apoyar un desarrollo integral y sostenible, donde la autonomía de los/as agricultores/as es fortalecida.
Dialogo de saberes (y aprendizaje continuo).- El SPG
respeta, rescata y valoriza los diferentes saberes y
culturas, estimulando su integración, que incluye la
identificación de las mejores prácticas y su difusión al
interior y exterior del SPG.
Mediante un aprendizaje continuo se busca además
de la construcción conjunta y paulatina de un SPG
hasta su consolidación, el desarrollo comunitario y
agroecológico sostenible.
Visión compartida: Es la proyección de un vínculo común respecto a una forma de vida y producción que
apoya en forma colectiva el bienestar de las familias, por
lo cual tanto los agricultores como los consumidores y
demás involucrados del SPG tienen que entender las
normas de producción agroecológica y los principios de
gestión de su SPG y tener una conciencia activa y común de "por qué", "cómo" y a "quién" se está sirviendo.
3.2. Objetivos generales del Sistema Participativo
de Garantía.
Los objetivos generales que tienen el
SPG son:
1 . Tener una base reglamentaria codificada con aplicaciones concretas para garantizar, localmente y
mediante un proceso de control social y de verificación participativa, la calidad y la producción
agroecológica que se oferta.
2. Incluir consumidores a la definición y elección de
prácticas de producción alimenticias agroecológicas con criterios de calidad, respetando al ser
humano y a la tierra.
3. Trabajar la tierra tomando en cuenta los conocimientos tradicionales y los avances científicos
con técnicas que no contaminan.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
CAPITULO IV
REGLAMENTO PARA LA PROMOCIÓN
Y REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
AGROECOLÓGICA EN PICHINCHA, A
TRAVÉS DEL SELLO DEL SPG-GADPP.
4.1. Objetivo.
Establecer el reglamento y requisitos que deberá
cumplir los productores agroecológicos con el objeto
de poder hacer uso del sello provincial de aval a la
producción agroecológica.
4.2. Ámbito de Aplicación.
Este Reglamento se aplica a productos agropecuarios , productos alimenticios procesados, elaborados,
transformados y confeccionados que cumplan con la
normativa para la producción agroecológica producidos en granjas agroecológicas en la Provincia de Pichincha, así como a los productos alimenticios procesados, elaborados, transformados y confeccionados
con productos agroecológicos
4.3. Disposiciones generales.
El presente reglamento regula el uso del sello de
aval a la producción agroecológica en la provincia
de Pichincha
Garantiza que los productos que utilicen el sello
de aval del SPG-GADPP; provienen de unidades
productivas agroecológicas de las comunidades
campesinas de la Provincia, cumpliendo los requisitos que se estipulan en la presente normativa.
El sello de aval podrá ser utilizado para garantizar la
producción agroecológica de:
• Productos agrícolas, producidos en granjas
agroecológicas;
• Productos pecuarios , producidos en granjas
agroecológicas;
El sello garantizará a los consumidores que tienen acceso (que están consumiendo) a productos generados bajo prácticas agroecológicas.
El GADPP será el encargado de autorizar el uso
del sello de aval de la producción agroecológica, de
acuerdo al cumplimiento de las condiciones de uso
contenidas en el presente reglamento.
4.4. Condiciones Generales.
Para que un productor pueda acceder al sello de aval
provincial de la producción agroecológica debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Documentación necesaria.• Solicitud dirigida al Prefecto de la Provincia de
Pichincha, donde se solicita la otorgación del sello
de aval como productor agroecológico de Pichincha.
2. Proporcionar la ubicación de la unidad de producción, debiendo incluir:
•
•
•
•
•
•
•
Croquis de ubicación de la unidad productiva;
Provincia;
Cantón;
Parroquia;
Sector o comunidad ;
Referencias para llegar al sitio;
Teléfono.
Plan de manejo.- todo productor agroecológico,
deberá presentar el plan de manejo de su granja,
en el que se incluya:
3. Manejo del medio ambiente, manejo de basura,
protección de la flora y fauna silvestre, plan de
reducción de riesgos de contaminación, plan de
protección y fomento de áreas silvestres.
• Manejo del suelo, plan de incremento de la activi-
• Alimentos procesados, producidos con productos
provenientes de granjas agroecológicas;
dad biológica y fertilidad del suelo, plan de conservación y control de la erosión.
• Alimentos elaborados, producidos con productos
provenientes de granjas agroecológicas;
• Plan de manejo y uso de semillas y cultivos, uso de
semillas locales y adaptadas al clima de la zona,
asociaciones y rotaciones de cultivos.
• Alimentaros transformados, utilizando productos
provenientes de granjas agroecológicas;
• Plan de manejo de insectos, enfermedades y hierbas
silvestres.
• Productos confeccionados : con materias primas
provenientes de granjas agroecológicas y/o materiales obtenidos a través de medios que no
deterioren el medio ambiente .
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
• Plan de manejo del riego (manejo de reservorios,
sistemas de riego) y/o humedad del suelo.
• Plan de manejo agroforestal
• Plan de manejo de la alimentación y el bienestar
animal
Recibirá las solicitudes de veedurías, elaborará
las herramientas de verificación, emitirá informes
con las recomendaciones en base a la aplicación
de las herramientas de avaluación, coordinará
los mecanismos para la realización de las veedurías y coordinara permanentemente con el equipo técnico de promotores y veedores del SPG
Provincial.
• Manejo de cosechas y pos cosechas
La Comisión técnica estará integrada por:
• Manejo de bodegas
• EL Director de Economía Solidaria o su Delegado.
• Transporte y comercialización
4. Registros de la producción.- el productor deberá presentar sus registros de cosechas, libro de
campo, registros de ventas y contabilidad.
5. Envasados y etiquetado.- También se otorgará
el sello de aval a la producción agroecológica a:
Productores dedicados a la elaboración de preparados y elaborados con productos agroecológicos, siempre y cuando las instalaciones de
procesamiento hayan sido verificadas y que cumplan con la normativa.
• Los Coordinadores del Programa de Fortalecimiento a la Producción Agroecológica y de Clínicas Veterinarias.
• Equipo técnico agrícola y pecuario de la Dirección
de Gestión de Economía Solidaria en calidad de
veedores, en territorio donde no presten asistencia técnica por existir conflicto de intereses en su
propio territorio.
• Productores agroecológicos promotores y veedores del SPG Provincial.
Estará a cargo de
4.5. Estructura Organizativa del Sistema Participativo de Garantías del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha.
La estructuración que conforma el SPG-GADPP
estará dada por:
A. Comité de Ética.
El Comité de Ética será responsable de la toma
de decisiones correspondientes al manejo y funcionamiento del SPG Provincial, este aprobará el
ingreso de nuevas organizaciones y/o productores a ser parte integral del SPG.
Estos recibirán informes de veedurías, actuará de
mediador de conflictos y emitirá el aval al productor.
El Comité de ética será integrado por delegados
internos y externos del SPG Provincial, siendo
estos:
• Un representante del Gobierno Autónomo
Descentralizado de Pichincha, delegado por el
Prefecto de la Provincia.
• Un representante del grupo de productores que
conforman el SPG Provincial.
• Un representante del grupo de comercializadores
que conforman el SPG Provincial.
• Un representante del grupo de consumidores que
es beneficiario de los productos del SPG Provincial.
R
Comisión Técnica.La Comisión técnica será responsable de brindar el
asesoramiento y capacitación técnica a las organizaciones o productores que deseen incluirse en el
SPG Provincial.
C. Comisión de Comercialización.
La Comisión de Comercialización será la encargada del seguimiento de la calidad y precios en
los espacios de intercambio, gestionará nuevos
espacios de comercialización, promoverá la interacción con los consumidores y generará espacios de relacionamiento, y observará el cumplimiento de las normas para la comercialización.
La Comisión de Comercialización estará integrada por:
Coordinación y equipo técnico del programa de
Comercialización de la Dirección de Gestión de
Economía Solidaria.
D. Veedor de Fincas.
Los Veedores de Fincas, estarán encargados de
realizar las visitas de inspección y verificación a
las fincas de los productores, estos elaboraran
informes de veedurías.
Los veedores de fincas estarán conformado por
el equipo técnico de agrónomos y veterinarios de
la Dirección de Gestión de Economía Solidaria y
productores agroecológicos capacitados como
promotores y veedores de otros SPG's que mantengan Convenios de Cooperación lnterinstitucional con el SPG Provincial.
4.6. Mecanismos para otorgar el Sello de aval como
productor Agroecológico del SPG Provincial.
El Comité de ética del Sistema Participativo de
Garantías del Gobierno Autónomo Descentralizado
de la Provincia de Pichincha.
Categorías de aval del SPG Provincial.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
1. Finca en transición: son fincas que están en
proceso de implementación de los principios de
la agroecología en las unidades productivas.
El Comité de otorgamiento del sello conocerá y resolverá sobre las apelaciones de aquellos productores
que no estén de acuerdo con un aplazamiento, suspensión, retiro o sanción.
DISPOSICIONES FINALES
De la ejecución de la presente Normativa se encargará la Dirección de Gestión de Economía Solidaria, con
el apoyo de las unidades administrativas del proceso
habilitante.
2. Fincas agroecológicas: Son aquellas que
cumplen con las normas de producción agroecológica en toda su unidad productiva.
4. 7. Renovación de la certificación.
El sello provincial de aval a la producción agroecológica tendrá una vigencia de un año.
El Comité de otorgamiento del sello tendrá la potestad de renovar la vigencia del uso del sello, previó a la información actualizada presentada por
las organizaciones y/o productor
agroecológico.
4.8. Suspensión o retiro del sello.
El Comité de otorgamiento del sello se reserva el derecho
de: aplazar, suspender, retirar y sugerir sanciones para
el producto que incumpla con la normativa de producción agroecológica y lo dispuesto en este reglamento.
En caso de aplazar, suspender, retirar o sugerir sanciones para el productor que incumpla con
la normativa de producción agroecológica, el Comité emitirá el informe respectivo, basado en
un informe de verificación al predio involucrado.
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Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
ANEXO 1
Aditivos y auxiliares de transformación permitidos
Todas estas sustancias deben ser utilizadas de acuerdo con las leyes alimentarias.
Aditivo Coadyuvante
Productos de uso general normalmente no restringido
Cloruro de sodio, con o sin carbonato de
sodio, como levadura en polvo
Producto
Condición específica
Levadura autorizada
Extractos de vegetales obtenidos sin el
uso de solventes orgánicos
Humo de aserrín natural
Bacterias de ácido acético
Bacterias de ácido lácteo
Levadura de pan, con o sin lecitina, obtenida sin el uso de blanqueadores o solventes orgánicos
Levadura de cerveza
Levadura de vino
Nitrógeno
Oxígeno
Azúcar no refinada
Stevia natural
Panela
Almidón modificado
Bicarbonato de sodio
Productos lácteos
Carragenina
Lecitina obtenida sin el uso de blanqueadores y solventes orgánicos
X
Harina de arroz
Cloruro de calcio
X
X
X
Cultivos iniciadores
Cuajo
X
X
X
X
Coagulante de leche
Ácido láctico y ácido cítrico de origen
natural
X
Regula el pH del baño
de salmuera en la producción de queso
Cera de abejas
X
X
X
Desmoldeador
Cera de carnauba
X
Cocoa natural
Desmoldeador
Productos grasosos
En mantequillas o mantecas naturales:
16
• • • • • • • • • • • • •
Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
X
X
X
X
Lecitina natural
Productos cárnicos
Preservantes naturales
X
X
Hierbas y especias
X
Lecitina natural
En mayonesa:
Cloruro de calcio
Jugo de limón
Harinas y cereales
Bicarbonato de sodio
X
X
X
Carbonato de sodio
X
X
Lecitina natural
X
Productos a base de frutas y verduras deshidratadas
X
Lecitina natural
X
Cultivos lácticos
X
Pectina natural
Especias naturales
Esencias naturales (aromatizantes)
Aceites naturales, girasol, canola, maíz y
oliva, ajonjolí
Ácido cítrico natural
Gelatina natural
X
X
X
X
X
X
Vinagre blanco natural
Bayas y semillas naturales
Ningún aditivo para deshidratados
Lácteos naturales
Almidones modificados
Bebidas ijugos naturales, chichas, bebidas alcohólicas)
Fermentos naturales
Ácido cítrico natural
Lácteos naturales
X
X
X
X
X
X
X
X
Hierbas aromáticas naturales y té
Café orgánico o agroecológico
Chocolate orgánico o agroecológico
Especias y esencias naturales
Confites y golosinas
Fructosa
Dextrosa
Gelatina natural
Chocolate natural
Café
Bicarbonato de sodio
Miel de abeja
Almidón modificado
Bayas y frutas orgánicas o agroecológicas
Especias naturales
17
• • • • • • • • • • • • •
Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
Almidón modificado
Bayas y frutas orgánicas o agroecológicas
Especias naturales
ANEXO 11
Productos permitidos para limpieza y desinfección
Productos
Limitación/nota
Vinagre pH 4,8
Concentración del 3 a 5% de ácido acético
Vinagre de banano
Alcohol etílico
Concentración de alcohol al 70%
Hipoclorito de sodio
2 mi en 1O 1de agua (para purificar)
Ácido láctico
Concentración al 5% por 5 minutos (disolver Y2
litro de ácido láctico en 1O litros de agua)
Jabón potásico
Líquido
Jabón sódico
Líquido
Extractos naturales de plantas
18
• • • • • • • • • • • • •
Normativa Provincial para la Producción Agroecológica bajo Sistemas Participativos de Garantía SPG
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•• • P1CH íNCHA
1
~
EFICIENCIA Y SOLIDARIDAD
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Quito - Ecuador
• •
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