IST Legal Edición Nº 67 Resolución Exenta N° 994 de 30 de septiembre de 2021 del Ministerio de Salud, establece cuarto plan “Paso a Paso” El día viernes 01 de octubre de 2021, se publicó en el Diario Oficial la Resolución Exenta N° 994 de 30 de septiembre de 2021 del Ministerio de Salud, que Establece un Cuarto Plan “Paso a Paso”. Esta nueva resolución, reemplaza la anterior Resolución Exenta N° 664 de 2021 del MINSAL, por medio de la cual se estableció un “Tercer Plan Paso a Paso”, sin perjuicio de mantenerse vigentes todas las resoluciones dictadas por la autoridad, con ocasión de la emergencia sanitaria por brote de Covid-19, en todo aquello que no sean contrarias con esta nueva resolución. De este modo, el acto administrativo que comentamos viene a actualizar de manera global el plan “Paso a Paso”, de modo de adaptarlo al nuevo contexto que atraviesa el país, con una alta proporción de la población con esquema de vacunación completo, sin toque de queda y con mayores libertades de movimiento. Para ello, mantiene la estructura de tres capítulos de la resolución anterior, introduciendo modificaciones en cada uno de ellos. Aquí te presentamos las actualizaciones más relevantes: I. Actualizaciones Capítulo I: Medidas Sanitarias Generales Como ya adelantábamos, la resolución en comento actualiza las medidas sanitarias adoptadas con anterioridad por medio de la Resolución Exenta N° 591 de 2020 del MINSAL, las que se pueden resumir de la siguiente manera: 1. Se acorta el título I, regulando solo la implementación de aduanas sanitarias, que se encargarán del control del pasaporte sanitario, eliminando los “cordones sanitarios”. 2. Se elimina el Título II, sobre toque de queda. 3. Se elimina la cuarentena obligatoria en los ELEAM, permitiendo las visitas. 4. Se mantienen las disposiciones relativas a los centros de SENAME. 5. Se mantiene el título sobre cuarentenas y aislamientos en razón de circunstancias epidemiológicas, que contiene las definiciones de caso confirmado, contacto estrecho, caso probable, etc. 6. Se mantiene el título sobre medidas de protección para la población penitenciaria. 7. Se mantienen las mismas obligaciones existentes sobre uso de mascarilla. 8. Se mantienen las mismas obligaciones existentes sobre el distanciamiento físico. 1 IST Legal Edición Nº 67 9. Se mantienen las mismas obligaciones existentes relativas a las medidas de limpieza y desinfección, manteniendo la remisión al Protocolo de Limpieza y Desinfección de Ambientes Covid-19. 10. Se mantienen las mismas obligaciones existentes sobre información al público. 11. Se modifica el título sobre actividades deportivas y otras en estadio, permitiendo la realización de cualquier actividad o evento deportivo en tanto se cumplan los requisitos previstos por la autoridad sobre aforo, y en particular, aquellos contenidos en el protocolo respectivo elaborado por el Ministerio del Deporte. 12. Se simplifican las disposiciones relativas a actividades educacionales, disponiendo que el funcionamiento de los establecimientos de educación parvularia, sala cuna, básica y media, en cualquier paso que se encuentren, deberá adecuarse a la normativa, instrucciones y protocolos emitidos por los Ministerios de Salud y de Educación. Respecto de los establecimientos de educación superior podrán tener clases presenciales, independiente del Paso en que se encuentre la localidad en que se ubiquen. 13. Se mantienen las medidas relativas al transporte. 14. Se resumen las medidas administrativas al deber del Subsecretario de Redes Asistenciales para que efectúe la coordinación clínica de todos los centros asistenciales del país, públicos y privados. 15. Se mantienen las disposiciones sobre Fijación de Precios (de exámenes PCR, arriendo de ventiladores, monitores, etc). 16. Se mantienen las disposiciones generales. 17. En general se mantienen las disposiciones sobre el Pase de Movilidad, sin perjuicio que respecto de la forma de validar el esquema de vacunación realizado en el extranjero, se remite a las instrucciones contenidas en la página web del plan “yo me vacuno”. II. Actualizaciones al Capítulo II: “Medidas Plan Paso a Paso” La Resolución de que trata este boletín, introdujo las siguientes actualizaciones en el plan “Paso a Paso”: A. En primer lugar el Plan Paso a Paso vuelve a tener 5 pasos, estos son: restricción; transición, preparación, apertura inicial y apertura avanzada. B. En segundo lugar, se eliminan las regulaciones sobre desplazamiento en cuarentena y desplazamiento con pase de movilidad. Esto por cuanto se elimina la cuarentena como medida de restricción en todos los pasos antes mencionados. 2 IST Legal Edición Nº 67 C. En tercer lugar, se mantienen las definiciones de conceptos, agregando la definición de un nuevo concepto, el “Aforo total definido”, entendido este como: “aquella capacidad máxima determinada para un lugar, sin considerar las medidas sanitarias dispuestas en esta resolución”. D. En cuarto lugar, fueron actualizadas las actividades que pueden ser realizadas en cada uno de los pasos del plan“Paso a Paso”: Paso 1 RESTRICCIÓN (antes Cuarentena): - Se permiten las reuniones en residencias particulares con aforo de 5 personas. - Se permite el funcionamiento de los locales con atención a público con aforo de 1 persona por cada 12 metros cuadrados. - Se permite la apertura de restaurantes, cafés o análogos, solo para clientes con pase de movilidad, en espacios abiertos y con dos personas por mesa. - Se permite el funcionamiento de gimnasios y análogos, siempre a personas con pase de movilidad. - Se permiten actividades sin interacción entre los asistentes, con aforo de hasta el 20% del definido para el lugar respectivo con máximo de 50 personas, todas con pase de movilidad y al aire libre. - Se permiten actividades con interacción entre los asistentes en espacios abiertos, con máximo de 10 personas y con pase de movilidad. - Se prohíbe el funcionamiento de clubes de adulto mayor. Paso 2 TRANSICIÓN: - Se eliminan las restricciones que imponía la cuarentena los fines de semana. - Se mantienen las reglas vigentes sobre actividades permitidas en este paso, salvo en lo relativo a los aforos para actividades con y sin interacción entre asistentes, que aumentan. - Se eliminan todas las limitaciones a actividades físicas en espacios abiertos y a actividades en áreas silvestres. Paso 3 PREPARACIÓN: - Se eliminan restricciones de movimiento interregional. - Se aumenta el aforo en residencias particulares a 25 personas, contando todos con pase de movilidad. - En los establecimientos con atención a público, el aforo se reduce a 1 persona por cada 6 metros cuadrados. - En general se mantienen las demás medidas vigentes sobre actividades permitidas en este paso. Paso 4 APERTURA INICIAL: - Se permiten reuniones en residencias particulares de entre 20 a 50 personas, en este último caso solo cuando todas tengan pase de movilidad. - Se reduce el aforo de atención a público a 1 persona por cada 4 metros cuadrados. - Se permite apertura de cafés, restaurantes y análogos, sin restricciones de personas por mesa o aforo debiendo exigir pase de movilidad solo en espacios cerrados. - Se permite la realización de todas las actividades del paso anterior, aumentando proporcionalmente los aforos. 3 3 IST Legal Edición Nº 67 Paso 5 APERTURA AVANZADA: - Se permiten reuniones en residencias particulares sin límite de aforo en tanto todos cuenten con pase de movilidad. - Los locales con atención a público no tienen límite de aforo. - Se permite la realización del resto de actividades, aumentando los aforos en relación con los pasos anteriores. III. Capítulo III: “Disposiciones Finales.” Respecto del capítulo final de esta nueva resolución, se reitera la facultad de la autoridad sanitaria para solicitar el auxilio de la fuerza pública para exigir el cumplimiento de las medidas ordenadas, antes señaladas. Asimismo, instruye a la autoridad a difundir estas medidas por medios de comunicación y previene que estas podrán ser prorrogadas si las condiciones epidemiológicas así lo aconsejaren. Por otra parte, deja expresa constancia de que la nueva resolución, reemplaza la Resolución Exenta N° 644, de 2021, del Ministerio de Salud, sin perjuicio de mantenerse vigentes las resoluciones que disponen las medidas sanitarias que indican por brote de COVID-19, todas de 2020 y 2021 del MINSAL, en lo que no fueran contrarias a esta nueva resolución. Finalmente se previene que el incumplimiento de estas medidas dará lugar a los sumarios sanitarios que correspondan de acuerdo con la normativa vigente. La presente resolución entró en vigencia desde el momento de su publicación en el Diario Oficial, y por tanto debe darse cumplimiento a todas las medidas por ella dispuesta. Le sugerimos revisar los diversos aspectos de la resolución referida. 4 3 Documento elaborado por la Fiscalía del Instituto de Seguridad del Trabajo. Abogado redactor: Matías Valdés
