INFORME DE GESTION 2014 - Personería Municipal San José de

INFORME DE GESTION
2014
30/01/2015
INFORME DE GESTION PERSONERÍA MUNICIPAL
SAN JOSE DE PARE- BOYACÁ
COMPROMISO SOCIAL Y LEGAL
¡Tus derechos son mis deberes!
MAGDA PATRICIA SUAREZ RIOS
Personera Municipal
MYRIAM MOLINA
Secretaria Personería
MISIÓN
La Personería Municipal de San José de Pare, promueve, divulga y protege
los Derechos Humanos, vigila el cumplimiento de la constitución y las leyes,
así como la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas en
el municipio, actúa en defensa del patrimonio público, el medio ambiente y
los intereses generales de la comunidad, fortaleciendo una cultura
ciudadana conciliadora, responsable y participativa.
VISIÓN
La Personería Municipal de San José será una institución humanista,
solidaria, incluyente, eficiente, eficaz y transparente, comprometida con la
moralidad administrativa, la paz y la reconciliación, líder en la promoción y
defensa de la dignidad del ser humano y en la construcción del nuevo
ciudadano de Pareño conocedor de sus derechos y obligaciones.
INFORME DE GESTIÓN PRESENTADO POR LA PERSONERÍA
MUNICIPAL 2014
La Personería Municipal de San José de Pare, ha logrado convertirse en un
importante interlocutor ciudadano, al tiempo que vigila la calidad de las
decisiones que se toman en el ámbito público, el cumplimiento del debido
proceso judicial y el comportamiento adecuado de los funcionarios públicos,
se convierte en el mediador de los intercambios sociales propios de un grupo
humano, entre aquellos que asumen las responsabilidades del manejo del
Estado y quienes desarrollan su libre ciudadanía, como quiera que existen
muchas veces enfrentamientos de intereses que requieren una especie de
mediador que garantice la protección de los derechos dentro de un marco
jurídico establecido, en aras de la prevalencia de los intereses colectivos y
particulares.
En el marco de fortalecimiento de la Personería Municipal en su múltiple
condición de Veedora Ciudadana, Veedora del Tesoro Público, Promotora y
Garante de los Derechos Humanos, Agente del Ministerio Público,
Defensora de los Intereses de la Sociedad, Veedora de la Conducta Oficial
de los Servidores Públicos Municipales y Protectora del Medio Ambiente,
entre otras, ha logrado proyectar un mayor grado de aceptación y legitimidad
por parte de comunidad, así como también, dar cabal cumplimiento a las
funciones constitucionales y legales en beneficio de toda la comunidad
Pareña.
En ejercicio de las funciones conferidas por el artículo 118 de la Constitución
Política de Colombia, artículo 178 de la Ley 136 de 1994, la Ley 24 de 1992,
el artículo 24 de la Ley 617 de 2000, la Ley 734 de 2002 (Código
Disciplinario Único), la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la
Adolescencia) y demás normas que regulan la actividad del Personero
Municipal, en cumplimiento de la obligación establecida en el numeral 9 del
artículo 178 de la Ley 136 de 1994, a continuación me permite presentar al
Honorable Concejo Municipal de San José de Pare, el informe de gestión
correspondiente a las actividades desarrolladas en el dos mil catorce (2014).
Sin perjuicio de dejar en el olvido alguna de las múltiples actividades que
desde nuestro despacho se adelantan, en el presente documento nos
permitiremos mostrar con cifras y balances el fruto de nuestro arduo trabajo,
para que así de manera transparente la Comunidad y el Honorable Concejo
Municipal como su representante, puedan conocer detalladamente el
quehacer institucional y de ésta forma ejercer un eficiente control político
sobre el funcionamiento de la Personería Municipal de San José de Pare
El esquema propuesto para esta rendición de cuentas, es el de identificar las
funciones asignadas al Personero Municipal, para luego establecer las
acciones que se han adelantado en cada una de ellas; como anexos se
relacionan las estadísticas de actuaciones, de atención a la ciudadanía, de
ejercicio de las funciones de agente del Ministerio Público, entre otros,
correspondientes al periodo comprendido en este informe.
MARCO INSTITUCIONAL
Las Personerías son entidades del orden local, con autonomía
administrativa, presupuestal y contractual, pertenecientes a la estructura del
Municipio, adscritas e integradas funcionalmente al Ministerio Público cuyo
supremo director es el Procurador General de la Nación.
Cumplen tres grandes funciones señaladas en el artículo 118 de la C.N.:
1. La guarda y promoción de los derechos humanos.
1.
2. La protección del interés público.
3. La vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones
públicas en el ámbito municipal, excepto el alcalde, los concejales y el
contralor, a menos que tal función le sea delegada por el Procurador
General de la Nación.
La Ley 136 de junio 2 de 1994, sobre organización y funcionamiento de los
municipios, le asigna el cumplimiento de 23 funciones. Otras normas le
señalan funciones adicionales. La Ley 617 de octubre 6 de 2000, le atribuyó
la función de Veedor del Tesoro a nivel municipal.
Debe velar por el cumplimiento de las reglas de la democracia, los principios
del Estado de derecho y el respeto a los derechos fundamentales de las
personas. Cuidará y protegerá al ciudadano y las comunidades de los actos
oficiales arbitrarios.
El Personero mantiene además su antigua condición de defensor del pueblo
y de veedor ciudadano. Es titular de una expresión genuina de
representación política indirecta derivada del mandato otorgado por el
Concejo Municipal, para que desarrolle, de manera material y permanente,
una acción de vigilancia y fiscalización sobre la Administración. En este
sentido es una extensión del control administrativo que sobre la gestión de la
municipalidad ostenta la corporación edilicia.
Simultáneamente, la Personería es vocera de la comunidad e intermediaria
entre esta y el Estado. Es además, un importante gestor del desarrollo de los
organismos de la sociedad civil, tales como las veedurías, asociaciones,
cooperativas, juntas comunales, asociaciones de padres de familia y
organizaciones sindicales entre otras.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
PERSONERÍA MUNICIPAL
Personero Municipal
Secretaria
PRESUPUESTO
Nos orienta el principio básico sobre la administración transparente y
diligente de los recursos públicos, atendiendo no solo las directrices
constitucionales y legales, sino también los lineamientos éticos de moralidad,
imparcialidad y eficiencia, entre otros, teniendo como objetivo el servicio a la
comunidad y la gestión eficaz.
El eje fundamental para el manejo de los recursos en la Personería es la
aplicación de una política de austeridad en el gasto público, a todo nivel, al
interior de la institución.
Por ser Municipio de categoría sexta, el Honorable Concejo Municipal
mediante acuerdo aprobó la suma de NOVENTA Y DOS MILLONES
CUATROCIENTOS PESOS $ 92.400.000 para el cumplimiento de sus
funciones y obligaciones de ley.
ACTUACIONES ADELANTADAS EN DESARROLLO DE LAS
FUNCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LALEY
No son pocas las leyes que le asignan funciones al Personero Municipal,
toda vez que según estudios de la Procuraduría General de la Nación son
más de mil (1.000) las funciones que se le han asignado, por ello, a
continuación se hace una relación de las actuaciones más relevantes de
este despacho, dentro de las cuales encontramos:
ACCIONES CONSTITUCIONALES:
Frente a este punto, la Personería Municipal ha elaborado Acciones de
Tutela e Incidentes de Desacato, en estas acciones predominan las
interpuestas en contra de las Entidades Promotoras de Salud (E.P.S.) por
negación de medicamentos, exámenes médicos, insumos para cirugía,
práctica de intervenciones quirúrgicas,
diferentes entes por la no
contestación de derechos de petición etc.
En último lugar se encuentran las Acciones de Tutela referentes a temas de
salud, petición y vulneración al debido proceso.
Se han tramitado 63 tutelas de las cuales se ha tenido un fallo favorable del
99.0.
Aunque es de anotar que la función del despacho no culmina con la
presentación de la acción ante el juzgado competente, si no que realiza un
acompañamiento continuo a todo el proceso llegando a realizar los
respectivos incidentes de desacato y las impugnaciones a las decisiones
judiciales en los eventos en que se considera procedente su interposición.
DERECHOS DE PETICIÓN
Referente a este punto han predominado las solicitudes de desafiliación,
traslados y prestación de los diferentes servicios
ante las E.P.S
Subsidiadas.
Por orden legal la Personería Municipal tiene como función velar por la
efectividad del derecho de petición con arreglo a la ley.
Los ciudadanos presentan al despacho copias de los derechos de petición
remitidos a otras entidades, tanto públicas como privadas, a las cuales se les
realiza seguimiento.
Se tramitaron setenta y tres (73) derechos de petición
ASESORÍAS:
Las asesorías que se ofrecen en este despacho consisten en orientar al
ciudadano acerca de los instrumentos legales a su alcance para el ejercicio
adecuado de sus derechos, en las diferentes áreas como son de penal,
disciplinario, Familia, civil, policivo, laboral, administrativo.
Se realizaron ciento noventa (190) asesorías.
MEMORIALES:
En la Personería Municipal, como documentos diferentes a las Acciones
Constitucionales y los Derechos de petición antes mencionados, tenemos
aquellos que se dirigen a las entidades del orden Municipal, Departamental y
Nacional.
ACTUACIONES PROCESALES
Ante la ausencia de abogados en el municipio y la situación económica de la
población este despacho ha colaborado arduamente para que la comunidad
pueda acceder a la justicia.






Recursos de reposición.
Contratos compraventa, aparcería, arrendamiento
Acción de cumplimiento
Ejecutivos
Descargos
Demandas de cancelación y reposición de un depósito
OFICIOS:
Los oficios son las comunicaciones oficiales de la Personería Municipal en
conocimiento de las autoridades Nacionales, Departamentales o
Municipales, así como a los particulares, las quejas, peticiones o reclamos
presentados ante este despacho por los ciudadanos que a él acuden.
De otra parte, mediante los oficios se requiere a las entidades antes
relacionadas para que presenten informes acerca de asuntos determinados,
así como también se les solicita su intervención en asuntos que exceden la
competencia de la Personería Municipal.
OFICIOS SOLICITADOS POR LA COMUNIDAD
Diariamente concurre la población para solicitar la elaboración de oficios con
diferentes destinos.
Se realizaron treinta (30) oficios
CERTIFICACIONES
El manual de convivencia del Colegio Horizonte tipifica que cuando una
persona diferente a los padres de familia asuma la representación de un
estudiante requiere certificación expedida por la Personería Municipal.
A la fecha se han expedido cuarenta y dos (42) certificaciones.
QUEJAS:
En ejercicio de la función disciplinaria, en la Personería Municipal se reciben
las quejas que presentan los ciudadanos; una vez interpuestas si este
despacho es competente inicia el proceso correspondiente; de no ser así se
remite la queja a para que le dé el trámite respectivo en la Procuraduría
Provincial de Vélez, Contraloría General de Boyacá y las diferentes oficinas
de control interno de las entidades.
A la fecha esta Personería remitido a los órganos competentes treinta y ocho
(38) quejas.
ACTUACIONES COMO AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO
Las Personerías Distritales y Municipales deberán vigilar y actuar en todos
los procesos judiciales y administrativos de restablecimiento de los derechos
de los niños, las niñas y los adolescentes, en aquellos municipios en los que
no haya procuradores judiciales de familia.

Conforme al artículo 95 de la Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y
la Adolescencia), La Personera se ha notificado y ha intervenido en los
procesos de Restablecimiento de Derechos adelantados ante la
Comisaria de Familia.

Seguimiento procesos de fijación de cuota alimentaria Juzgado
Promiscuo Municipal y Comisaria de Familia.

Notificación procesos penales Fiscalía Local 13 de Santana.

Intervención audiencias públicas ley 906 del 2004

Audiencias Comisaria de familia

Intervención procesos Policivos.

Audiencias Inspección de Policía

Acompañamiento inspecciones judiciales
DEFENSORÍA PÚBLICA:
Una labor diaria realizada por esta Personería y con gran trascendencia e
importancia para con los usuarios de escasos recursos que se encuentran
implicados en procesos judiciales, consiste en la asignación de la
Defensores Públicos, función consagrada y desarrollada por la Ley 24 de
1992, según la cual, corresponde al Ministerio Público solicitar, tramitar,
intermediar y efectuar la adjudicación de Defensor Público a quien así lo
requiera, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos, los cuales son:
acreditar pertenencia al nivel 0, 1 o 2 del Sistema de Beneficiarios del
SISBEN, realizar la solicitud con no menos de veinticuatro (24) horas de
anticipación a la fecha requerida.
Actualmente contamos con cuatro (4) profesionales del derecho, miembros
de la Defensoría del Pueblo, los cuales tienen asignados turnos de atención
de Lunes a Viernes, en los cuales asesoran al ciudadano previa adjudicación
por parte del Personero Municipal, quien previamente realiza una entrevista
al ciudadano y diligencia una ficha socioeconómica que es entregada a los
defensores, quienes proceden a brindar el servicio al ciudadano con ética y
calidad humana.
A la fecha se ha tramitado diez (10) amparo de pobrezas
ACTUACIONES FRENTE A PROCESOS ELECTORALES
Teniendo en cuenta las recomendaciones y comisiones tanto de la
Procuraduría General de la Nación, como de la Registraduria Nacional y el
Consejo Nacional Electoral, la Personería Municipal realizo visitas a la
Registraduria Municipal para el control y vigilancia a la inscripción de cedula,
a al cierre de inscripción
Se ha participado en las diferentes reuniones del Comité Electoral del cual
la Personería hace parte y de los diferentes procesos que realiza la
Registraduria, de lo cual se dejó constancia mediante actas.
Se han realizado visitas a la Alcaldía municipal, E.S.E Centro de Salud y
Empresa de Servicios públicos para el cumplimiento de ley de garantías, de
las cuales se han realizado los respectivos informes con destino a la
Procuraduría Provincial de Vélez y Procuraduría Delegada para Asuntos
Electorales.
Participación activa jornada electoral.
ACTUACIONES CON LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Las Juntas de Acción Comunal (JAC) han sido un especial punto de atención
de la Personería Municipal, buscando dar realce a su papel dentro de la
agenda Municipal, para ello se ha intentado mantener un contacto visible con
sus dignatarios en todo momento.
CAPACITACIONES OFRECIDAS POR LA PERSONERÍA MUNICIPAL
Para cumplir con lo fines de la Personería Municipal, frente a la población
Pareña se adelantaron capacitaciones dirigidas a los estudiantes de las
Instituciones Educativas, integrantes de las Juntas de Acción Comunal,
veedores ciudadanos, integrantes de Comités de Control Social, entre otros,
con el fin de proporcionar y dar a conocer las herramientas que nos otorga la
ley, para hacer uso de nuestros derechos y así buscar un fortalecimiento de
los ciudadanos.
Convocatoria y capacitación para Cabildo Abierto el cual no se pudo realizar
por el desinterés de la comunidad.
VEEDURÍAS CIUDADANAS
Las veedurías ciudadanas es el deber y el derecho que tienen todos los
ciudadanos para vigilar la gestión pública y sus resultados
Con el fin de persistir en la importancia de esta figura jurídica, que en los
últimos años ha tomado gran relevancia dentro del funcionamiento de la
Administración Municipal se capacito a la población acerca de su existencia
y desarrollo normativo, con el fin de conformar veedurías ciudadanas y
utilizar este mecanismo de la mejor forma, ajustándose a los parámetros
indicados en la Ley 850 de 2003.
En esta personería se encuentran inscritas hasta la fecha dos (2) veedurías
a saber: Plan de Salud Territorial, Familia en Acción

Capacitación Veeduría

Control y vigilancia restaurantes escolares

Control y vigilancia avances de obras
La veeduría de salud se reúne bimestralmente para realizar control y
vigilancia al Plan de Salud Territorial y realizar el correspondiente informe
con destino a la Secretaria de Salud de Boyacá.
Con el objetivo de promover y facilitar en la población el ejercicio del Control
Social de la Gestión Pública, la Contraloría de Boyacá, en apoyo de la
Personería Municipal realizo capacitación para la constitución de veedurías
de restaurantes escolares.
El programa se inició con el desarrollo de un curso teórico – práctico
orientado a la formación y organización de veedurías juveniles a
restaurantes escolares.
VISITAS ADMINISTRATIVAS EFECTUADAS
La Personería de San José de Pare en las funciones de veeduría que
ejercen ante las administración realizan visitas administrativas a todas las
dependencias, con el objeto de adelantar acciones de vigilancia, control y
prevención, tendientes a garantizar la transparencia y eficiencia en el
cumplimiento de los deberes de los servidores públicos de la localidad.
Muchas de estas visitas administrativas son motivadas por quejas e
inquietudes de la comunidad frente a las actuaciones de los servidores
públicos de las diferentes dependencias.
DERECHOS FUNDAMENTALES
Una de las funciones más importantes del Personero Municipal es garantizar
el cumplimiento de los derechos humanos dentro de la municipalidad, por lo
cual atendiendo a su trascendencia no basta con que las personas se
acerquen al despacho de la Personería, sino que existe la necesidad de
acudir a los diferentes
Sectores de la población con el fin de ahondar en este tema, generando
conciencia y conocimiento acerca de las herramientas que tienen los
ciudadanos para la protección de sus derechos.
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Para lograr una efectiva protección de los derechos de los ciudadanos y en
especial de los Derechos Humanos, la Personería mantiene una busca
constante de medios idóneos para este fin, es así como ha encontrado en
las acciones constitucionales una herramienta de altísima efectividad de
igual manera y siguiendo parámetros establecidos por la metodología del
despacho se ha determinado que la vigilancia permanente a las actividades
que involucren a la ciudadanía, es una forma eficaz de resguardar los
derechos de la ciudadanía.
En este tema la Personería Municipal se ha desplazado de su lugar de
funcionamiento llegando a los distintos colegios urbanos y rurales en estas
capacitaciones se trataron temas tales como drogadicción, alcoholismo,
adicción al cigarrillo, violencia intrafamiliar, derechos y deberes de los
estudiantes y principalmente la divulgación y promoción de los derechos
humanos.
Igualmente se realizaron actividades relacionadas con la asesoría para la
defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, siendo
receptores de las quejas y a la vez tramitando y gestionando la solución de
los conflictos que atenten contra los derechos sociales, económicos,
culturales y colectivos.
Finalmente, es importante destacar nuestro compromiso de capacitar a la
comunidad Pareña en los distintos temas relacionados no sólo con sus
derechos fundamentales, sino también con sus deberes.
Es importante recalcar que el despacho de la Personería Municipal, no cerró
sus puertas cuando la Personera se encontraba dictando las mencionadas
capacitaciones; por lo tanto no se limitó el acceso, ni la atención de los
ciudadanos que acudieron a solicitar la protección de alguno de sus
derechos o asesorías.
DEFENSA DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA
La Personería asesora, orienta a la comunidad sobre los diversos procesos
contemplados en la ley 1098 de 2006, interviene activamente en los
procesos que cursan en la Comisaria de Familia, requiere a las autoridades
especialmente en los casos de violencia, abuso, maltrato, abandono,
capacita sobre conflictos familiares, violencia intrafamiliar, protección de los
niños, niñas y adolescentes, maltrato o explotación, ley de Infancia y
Adolescencia, promueve acciones tendientes a solucionar las diversas
problemáticas presentadas y atiende los requerimientos de los diferentes
sectores poblacionales.
Adicionalmente se actúa en calidad de Agente de Ministerio Público, ante el
Juzgado Promiscuo Municipal, en audiencias de violencia intrafamiliar,
violencia sexual y en procesos de alimentos.
Se ha realizado acompañamiento a las Instituciones Educativas que lo han
requerido brindado capacitaciones en Instituciones Educativas en temas
tales como ley de infancia y adolescencia, derechos y deberes de los niños,
niñas y adolescentes, derechos humanos, drogadicción, entre otros.
INTERVENCIÓN ANTE LO PENAL
Asistir e intervenir como agentes del Ministerio Público en las audiencias
públicas de legalización de captura, imputación, medida de aseguramiento,
formulación de acusación y juzgamiento ante los jueces de control de
garantías y jueces de conocimiento, para velar por el ordenamiento jurídico,
la defensa de los derechos fundamentales y garantías procesales.
Las actuaciones que priman son:





Cuando la víctima es menor de edad
Cuando una de las partes intervinientes es un sujeto de especial
protección constitucional.
Cuando el sindicado o indiciado está privado de su libertad.
En los casos relacionados de interés público.
Petición de usuario.
ASUNTOS POLICIVOS Y CIVILES
Dentro de las actividades que se realizan en los procesos de carácter
policivo se encuentran las notificaciones de las resoluciones emanadas de la
Inspección, interponer recursos e intervenir de manera directa en el trámite, ,
amparos domiciliarios, lanzamientos por ocupación de hecho, restituciones
de inmueble, recuperación del espacio público y visitas a establecimientos
de actividades comerciales, entre otras.
La Personería realiza intervenciones jurídicas pertinentes en guarda del
orden jurídico, el debido proceso y derechos y garantías fundamentales.
ACOMPAÑAMIENTOS ESPECIALES.
La Personería presta acompañamiento especial a aquellas diligencias que a
su juicio requieren una intervención con mayor enfoque de la Entidad o por
solicitud institucional, en atención a que en ellas podría darse lugar
fácilmente a la vulneración de derechos de personas en situación de
indefensión, por lo cual, se brinda una especial protección por parte del
despacho y un mayor control a las actividades desplegadas por las
Autoridades del Municipio.
ACTUACIONES EN LOS PROCESOS DISCIPLINARIOS:
Las actividades desarrolladas por el despacho se enmarcan dentro de la ley
734 de 2002, la cual incluye la vigilancia de la conducta oficial y el
comportamiento en el cumplimiento de sus funciones por parte de los
servidores públicos al servicio del municipio y sus entidades
descentralizadas, debiendo recibir y tramitar las quejas y los informes de los
servidores públicos, sobre presuntas faltas de los funcionarios sobre los
cuales la entidad tiene potestad disciplinaria.
A lo largo de este capítulo, se verá reflejado el actuar de la Personería
Municipal de San José de Pare, en lo que a la función disciplinaria se trata;
del ejercicio de esta función se desprende una cifra, la cual al contempla una
serie de procesos disciplinarios que han sido avocados por la presente
administración.
Es importante establecer que durante el periodo antes señalado el despacho
de la Personería Municipal no tramito ningún proceso disciplinario.
Igualmente se hace seguimiento a las actuaciones administrativas.
COMISIONES:
Este despacho adelanta diligencias dando cumplimiento a los despachos
comisorios emitidos por diferentes entes de control, para contribuir al
desarrollo de procesos disciplinarios que cursan en esas entidades
garantizando de esa manera la agilidad procesal en este tipo de
procedimientos
Dentro de los autos comisorios que se adelantan en la Personería, se
ejecutan las Múltiples actividades descritas por la entidad que emite el
comisorio, lo que conlleva un despliegue de esfuerzos por parte de los
funcionarios de este despacho más aun teniendo en cuenta que cada una de
las providencias puede ordenar la realización de varias diligencias, las
cuales se realizan con profesionalismo por parte de este despacho.
Se han realizado treinta (30) comisiones, las cuales han sido solicitadas por
distintas entidades como lo son la Procuraduría Provincial de Vélez,
Procuraduría Regional de Boyacá, Oficina De control disciplinario de la
gobernación de Boyacá y contraloría.
INTERVENCIÓN DIFERENTES ACTIVIDADES DEL MUNICIPIO
La Personería Municipal desde el inicio de sus labores ha asistido a
diferentes eventos de vital importancia para el Municipio, esto con el fin de
brindar apoyo a la comunidad y defender sus intereses.
Las actividades a las cuales asistimos, algunas organizadas por este
despacho y otras atendiendo la invitación de las diferentes dependencias de
la Administración o de la ciudadanía tienen como fin primordial la difusión de
los derechos humanos, en atención al compromiso adquirido en el momento
de asumir este cargo.
PARTICIPACIÓN ACTIVAS REUNIONES

Concejos de política social

Rutas del maltrato

Consejo de Seguridad

Comité Población Pobre y Vulnerable

Comité justicia Transicional

COVE

Reuniones padres de familia

Comité Municipal Electoral

Verificación de derechos de la población víctima del conflicto armado.

Acompañamiento de las diversas reuniones programadas en la localidad
por las diferentes dependencias de la Administración Municipal.

Seguimiento y participación activa en todo lo relacionado con la
prevención y atención de desastres en el Municipio, consistente en
inspección a los sitios afectados, requerimiento al Comité de Prevención
de Desastres, vigilancia del cumplimiento de las decisiones del comité.
CONTROL Y VIGILANCIA SUBSIDIOS ENTREGADOS A LA COMUNIDAD
Son muchos los subsidios entregados a la comunidad Pareña: Familias en
Acción, desayunos infantiles, Hogares gestores y adulto mayor a lo cual se
le hace vigilancia para que sean entregado de conformidad con los
parámetros de los programas y que los beneficiarios cumplan con su
destinación.
PROMOCIÓN DE DERECHOS
La Personería Municipal, ha realizado distintas capacitaciones en los
colegios con el objetivo de difundir en la comunidad la existencia de este
entidad, sus funciones y la importancia que tiene dentro de un municipio,
informar a la juventud Pareña los principales problemas que aquejan nuestro
municipio y de esta forma crear conciencia dentro de los estudiantes que
estas problemáticas, como lo son violencia intrafamiliar, el alcoholismo, el
tabaquismo y la drogadicción entre otros nos afectan a todos, sin distinción
de raza, religión o estratos.

Charlas sobre sensibilización del maltrato infantil a estudiantes y padres.

Jornadas de capacitación y sensibilización de violencia sexual dirigida
estudiantes y padres de familia.

Seguimiento y orientación a los niños y niñas víctimas
infantil y abuso sexual.
del maltrato
Difusión de la Ley 1098 de 2006: Código de la Infancia y Adolescencia
mediante conferencia sobre “ EL MENOR INFRACTOR “ dirigida a la
comunidad educativa.
FRENTE A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
En desarrollo de las funciones legales y de los requerimientos de la
autoridades ambientales, la suscrito Personero ha identificado la importancia
que reviste la obligación de propender por la conservación de los recursos
naturales para lo cual se ha prestado la colaboración y el acompañamiento
necesario con el fin de que de manera efectiva se apliquen procedimientos y
políticas para la protección del medio ambiente dentro del municipio.
REFERENTE A LA SALUD
Diariamente se acude a la E.S.E Centro de Salud, para colaborarle a la
comunidad en la solución de los diferentes inconvenientes que se presentan
como son la remisión urgente de pacientes a Centros Asistenciales de mayor
nivel, igualmente cuando los pacientes no atendidos en su momento se
colabora en la elaboración de Acciones de Tutela por falta de cubrimiento y
suministro en los de las E.P.S., en cirugías, medicamentos y exámenes que
no están cubiertos por el P.O.S.
ACTUACIONES EN MATERIA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL.
La Personería atiende diariamente un gran número de consultas
relacionadas con el área del derecho laboral, ante lo que se presta la
asesoría legal para que el trabajador reciba la suficiente ilustración en
cuanto a sus derechos y deberes, frente a los propios del empleador, esto ha
convertido a este despacho en un espacio de conocimiento para la defensa
de sus derechos y deberes como trabajadores, en menor medida pero con la
misma capacidad se han atendido
Consultas para empleadores respecto a sus obligaciones y derechos.
La Personería mantiene en este aspecto su política de servicio de manera
instantánea, hacia la comunidad, por lo que la prioridad para este despacho,
es hacer que el empleado o empleador sea debidamente asesorado en el
tema consultado.
También se analiza minuciosamente cada caso en particular, en atención a
que algunos temas deben ser remitidos por disposición expresa de la Ley a
la Oficina de Trabajo que reporte competencia, en nuestro caso dicha
entidad está ubicada en Barbosa.
Al tema de seguridad social es de suma importancia referirnos, toda vez que
los ciudadanos interesados, solicitan de la Personería la asesoría
especialmente en el área de pensiones y salud, por lo que a través de los
diferentes mecanismos, como derecho petición, tutela, recursos de vía
gubernativa, entre otros se han elevado solicitudes con la finalidad de que el
ciudadano obtenga respuesta clara acerca de sus situaciones específicas.
LEY 1448 DE 2011 – LEY DE VÍCTIMAS
De conformidad con la Ley 1448 de 2011 la Personería Municipal cumple de
manera no exclusiva, la tarea de recibir las declaraciones que rinden las
víctimas del conflicto armado interno que tienen derecho a ser reconocidas
como tales, es decir, aquellas que individual o colectivamente hayan sufrido
un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985 como
consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de
violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos
Humanos
En este punto es importante destacar que para este despacho la atención a
las víctimas del conflicto armado interno, se ha convertido en una prioridad
por lo cual la Personería presta las funciones de intermediación con el
Departamento para la Prosperidad frente a los ciudadanos inscritos en
registro único de población en esta situación.
Además de lo anterior este despacho, ofrece atención integral a todas las
personas que se acercan con la intención de rendir declaración en lo
referente al desplazamiento forzado, para lo cual la Personería ha diseñado
un procedimiento organizado para brindar el apoyo suficiente y eficiente a
ese sector de la población.
ACTUACIONES:
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


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
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

Toma de declaración de víctimas.
Gestión ayudas humanitarias.
Elaboración de derechos de petición.
Elaboración de tutelas.
Recursos de reposición y apelación.
Tramites de acompañamiento para la afiliación al sistema de salud.
Tramites de acompañamiento para el ejercicio del derecho a la
educación.
Tramite de acompañamiento Familias en Acción
Asamblea para elección de los Representantes por parte de las victimas
Asistencia Comité de Justicia Transicional del Municipio
Coordinación de acciones con las autoridades que conforman el sistema
nacional de atención y reparación integral a las víctimas en el nivel
Departamental, Departamental y Municipal.
Requerimiento Administración Municipal para la apropiación de recursos
para el cumplimento de la ley 1448 de 2011.



Asistencia capacitaciones continúas a nivel nacional y departamental.
Identificación, unificación y diagnóstico de la Población victima
Diligencias realizadas personalmente, ante el Departamento para la
Prosperidad, de aspectos como: Vinculación, novedades, consultas.
TOMA DE DECLARACIONES
Se recepcionaron declaraciones por diferentes hechos victimizaste, las
declaraciones son remitidas a la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas –UARIV- dentro veinticuatro (24) horas siguientes
para que sean valoradas y se expidan las correspondientes resoluciones de
inclusión en el Registro Único de Víctimas
MESA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN DE VÍCTIMAS
La Personería Municipal de conformidad con la Ley 1448 de 2011 y el
Decreto Reglamentario 4800 del mismo año, recibe la inscripción de las
Organizaciones de Víctimas y Organizaciones Defensoras de Víctimas que
pretendan ser parte de la Mesa Municipal de Participación Efectiva de las
Víctimas y ejerce la Secretaría Técnica de la misma.
Durante el primer semestre de 2014 se adelantó la convocatoria y la
capacitación para las inscripciones de Organizaciones de Víctimas (OV) y a
las Organizaciones Defensoras de los Derechos Humanos de las Víctimas
del Conflicto (ODV).
En la actualidad hay treinta y tres (33) familias víctimas, registradas en esta
Personería
COMITÉS MUNICIPALES
Como parte integrante de cada uno de los comités municipales conformados
dentro de la Administración Municipal se ha acudido a todos los
requerimientos con el fin de participar activamente ejerciendo las funciones
encomendadas
ACOMPAÑAMIENTO A LAS AUTORIDADES MUNICIPALES
La Personería Municipal siempre ha estado a disposición de las autoridades
que requieran acompañamiento del representante del Ministerio Público así
como del Agente del Defensor del Pueblo.
Por esta razón frente a las solicitudes radicadas ante el despacho de la
Personería, se presta el acompañamiento e intervención con fines de
colaboración.
CAPACITACIONES
Asistencia a capacitaciones impartidas por: La Procuraduría General de la
Nación, Procuraduría Regional, Procuraduría Provincial, Contraloría General
de Boyacá, Gobernación de Boyacá, Empresa de Energía, Asociación de
Personeros de Boyacá, Departamento para la Prosperidad, ESAP
GESTION ADMINISTRATIVA
En el área administrativa, la Personería realizo las siguientes acciones:

Plan de acción

Plan de Adquisición

Plan Anticorrupción y mejoramiento de atención ciudadana

Informe anual Plan Anticorrupción y mejoramiento de atención ciudadana

Informe anual Control Interno

Informe anual SIA

Informe bimensual Contraloría de Boyacá

Informe bimensual FUD

Informe Victimas

Informe Ejecutivo a la función pública.

Informe de Derechos de Autor a la función pública.

Informe trimestral Secretaria de Salud
REQUERIMIENTOS ALCALDÍA
Se pasaron oficios a las diferentes dependencias de la Administración
Municipal en relación al ejercicio de sus funciones y solicitando los
correspondientes soportes documentales para ejercer control y vigilancia
sobre las actuaciones.
ACTUACIONES
MUNICIPAL
COMO
ADMINISTRADOR
DE
LA
PERSONERÍA
El Personero Municipal debe ejercer funciones de administración para poder
garantizar la prestación ininterrumpida del servicio a la comunidad, considero
de vital importancia, incluir en ese informe un consolidado de las actividades
relacionadas con este aspecto.
CONTRATACIÓN DE LA PERSONERÍA
En el transcurso del presente año, la personería realizó Cuatro (4) contratos
indispensables para su recto funcionamiento, estas actuaciones buscaron
optimizar los recursos que por ley le corresponden y que obedecieran a
agilizar y Optimizar el servicio prestado por el despacho.
A continuación una relación delos contratos celebrados:
MODALIDAD
OBJETO
Invitación Pública de Suministro de una (1) póliza de manejo para el Personero
Mínima Cuantía No. Municipal de San José de Pare que ampare los riesgos
01
básicos y aliados de delitos contra la administración
Contratación directa
Invitación Pública de
Mínima Cuantía No.
02
Invitación Pública de
Mínima Cuantía No.
03
Invitación
de
Mínima Cuantía No.
04
pública alcances fiscales, gastos de reconstrucción de
cuentas y gastos de rendición de cuentas etc con destino a
la Personería Municipal de San José de Pare- Boyacá
Prestación de servicios profesionales para la actualización y
evaluación y seguimiento del sistema MECI.
Suministro de calzado y ropa de labor con destino a la
secretaria de la Personería Municipal de San José de Pare Boyacá
Suministro de papelería útiles de oficina y demás
elementos relacionados con destino a la Personería
Municipal de San José de Pare - Boyacá
Suministro de equipos para la oficina con destino a la
Personería Municipal de San José de Pare - Boyacá
MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO MECI
Rendición de informes y cumplimientos a los parámetros establecidos.
ARCHIVO
Cumplimiento a la ley de archivo.
El informe condensa las principales y más representativas actividades
realizadas por el despacho ya que es difícil demostrar todo el trabajo por las
diversas y dispendiosas cargas administrativas que se suman a la labor
social la cual es un compromiso.
Se puede puntualizar, que el BALANCE SOCIAL DE LA PERSONERÍA, ha
sido satisfactorio en todos los aspectos, de acuerdo a la información anterior.
Además se ha cumplido con el lema: COMPROMISO SOCIAL Y LEGAL
¡TUS DERECHOS SON MI DEBERES!, porque para la Personería, la
persona es la verdadera razón de ser.
MAGDA PATRICIA SUAREZ RIOS
Personera Municipal