SECRETARÍA REGIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DEL MAULE PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ETAPA 3 PROYECTO DEL PLAN Licitación N°691-38-LP12 Marcela Rivas & Consultores Asociados Rol MINVU: 5-2802 AGOSTO 2013 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2. ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................................ 1 3. OBJETIVOS Y CRITERIOS .................................................................................................... 2 3.1 OBJETIVOS DEL PLAN...................................................................................................................................... 2 3.1.1 Objetivo GENERAL ............................................................................................................................... 2 3.1.2 Objetivos específicos ........................................................................................................................... 2 3.2 CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD ......................................................................................................................... 3 3.3 OBJETIVOS AMBIENTALES .......................................................................................................................... 5 4. METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ................................. 5 5. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO ............................................................................................. 7 5.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL VIGENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO....................... 7 5.2 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN APROBACIÓN EN EL ÁREA DE ESTUDIO ........... 7 5.3 MEDIO FÍSICO-NATURAL Y MEDIO AMBIENTE........................................................................................... 15 5.3.1 CLIMA ................................................................................................................................................. 15 5.3.2 Unidades geomorfológicas ................................................................................................................ 16 5.3.3 Hidrografía .......................................................................................................................................... 17 5.3.4 Suelos ................................................................................................................................................. 18 5.3.5 Áreas Silvestres Protegidas ............................................................................................................... 19 5.3.6 Sitios prioritarios Para ConservaCION DE la Biodiversidad ............................................................. 19 5.3.7 Humedales .......................................................................................................................................... 21 5.3.8 Conflictos Ambientales ..................................................................................................................... 22 5.3.9 RIESGOS NATURALES....................................................................................................................... 24 5.4 SISTEMA URBANO - TERRITORIAL ...................................................................................................................... 25 5.4.1 Sistema de Centros poblados ............................................................................................................ 25 5.4.2 ROL Y JERARQUIA DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS ......................................................... 31 5.4.3 SUFICIENCIA DE EQUIPAMIENTO ..................................................................................................... 34 5.4.4 elementos de proteccion de valor patrimonial cultural ..................................................................... 35 5.4.5 INFRAESTRUCTURA VIAL ................................................................................................................. 35 Infraestructura Aeroportuaria............................................................................................................. 37 5.4.6 37 5.4.7 Infraestructura Sanitaria..................................................................................................................... 37 5.4.8 Proyectos de infraestructura INTERCOMUNAL ................................................................................. 39 5.5 SOCIODEMOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 42 5.5.1 La Población intercomunal ................................................................................................................ 42 5.5.2 El proceso de crecimiento en las comunas del área de estudio ....................................................... 42 5.5.3 Proceso de Urbanización en la Intercomuna ..................................................................................... 42 5.5.4 Proyecciones de Población a nivel comunal ..................................................................................... 43 5.5.5 Proyecciones de Población a nivel LOCAL ....................................................................................... 43 5.6 ECONOMIA ...................................................................................................................................................... 45 6. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES......................................................................... 54 6.1 6.2 POTENCIALIDADES ........................................................................................................................................... 54 RESTRICCIONES ............................................................................................................................................... 56 7. IMAGEN OBJETIVO ............................................................................................................. 59 8. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL........ 62 8.1 8.2 8.3 8.4 ELEMENTOS DE ESTRUCTURACION TERRITORIAL .................................................................................................. 62 ALTERNATIVA N° 1 : PRODUCTIVA ..................................................................................................................... 63 ALTERNATIVA N° 2 : TURÍSTICA ......................................................................................................................... 65 ALTERNATIVA N° 3 : CORREDORES VIALES.......................................................................................................... 67 Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule ii PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 9. DEFINICIÓN DE ALTERNATIVA CONCENSUADA-ACUERDOS .................................. 69 10. DEFINICIÓN DEL TERRITORIO DE PLANIFICACIÓN.............................................. 72 11. LINEAMIENTOS DE DESARROLLO DEL PLAN.......................................................... 72 12. FORMULACIÓN DEL PLAN ............................................................................................ 74 12.1 ZONIFICACIÓN.................................................................................................................................................. 74 12.1.1 Área Urbana ........................................................................................................................................ 74 12.1.2 Área Rural (RUR) ................................................................................................................................ 80 12.1.3 Áreas RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO .......................................................................... 82 12.1.4 AREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR NATURAL ..................................................... 84 12.1.5 AREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL .......................... 84 12.2 VIALIDAD ESTRUCTURANTE DEL PLAN ............................................................................................................... 84 13. ANEXOS ............................................................................................................................. 87 13.1 ESTUDIO DE MEDIO FÍSICO-NATURAL Y RIESGOS ................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 13.2 PLANO SINTESIS DEL SISTEMA URBANO TERRITORIAL .......................................................................... 87 13.3 TABLA SINTESIS DE LOCALIDADES CON EQUIPAMIENTOS, APR Y PROYECTOS. .................................. 87 13.4 FIGURAS ÁREA URBANA Y VIALIDAD ESTRUCTURANTE POR LOCALIDAD ............................................ 87 Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule iii PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 1. INTRODUCCION El presente documento corresponde a la Memoria Explicativa del Plan Regulador Intercomunal Costa Mataquito (en adelante PRI Costa Mataquito), la que conjuntamente con la Ordenanza y Planos, conforman un único cuerpo o instrumento legal. La Memoria Explicativa contiene los aspectos técnicos y conceptuales que justifican las decisiones de planificación adoptadas sobre el territorio de planificación, en lo que se refiere a todos los elementos que lo estructuran. Cabe acotar que el PRI Costa Mataquito ha sido desarrollado íntegramente dentro de la Evaluación Ambiental Estratégica de acuerdo a la Ley N° 20.417 que modifica la Ley N° 19.300 de las bases generales del medio ambiente. 2. ÁREA DE ESTUDIO El PRI Costa Mataquito se desarrolló a través de un estudio, cuyo territorio de análisis (área de estudio), está conformado por: las comunas de Curepto, (Provincia de Talca), Hualañé, Licantén, y Vichuquén (Provincia de Curicó) y por la localidad de Villaseca, perteneciente a la comuna de Sagrada Familia. La localidad de Villaseca se integra al área de estudio del Plan, por presentar una ubicación y dinámica funcional, fusionada con la localidad de Huaquén, importante centro poblado perteneciente a la Comuna de Curepto. Cabe acotar que la localidad de Villaseca gravita administrativamente de la Comuna de Curepto y no de Sagrada Familia, particularidad que reafirma la inserción de aquella en el área de estudio. El área de estudio presenta una superficie total de 2401,83 Km2 que representa un 24,2% (9937 km2) de la Región del Maule, y está definida por los siguientes límites: al norte con la Región del Libertador General Bernardo 0´ Higgins, con las comunas de Paredones (Prov. de Cardenal Caro) y Comunas de Lolol y Chépica (Prov. de Colchagua). Al Sur con las comunas de Constitución y Pencahue, ambas de la Provincia de Talca. Al Oriente, con la comuna de Rauco, parte del sector poniente de la comuna de Sagrada Familia (provincia de Curicó). Y al Poniente, con el Océano Pacífico. Figura 1: Localización del área de estudio del PRI Costa Mataquito en la Región del Maule Fuente: elaboración del estudio. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 1 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 3. OBJETIVOS Y CRITERIOS 3.1 OBJETIVOS DEL PLAN 3.1.1 OBJETIVO GENERAL Planificar el desarrollo urbano de los centros poblados que conforman el territorio intercomunal, garantizando la adecuada articulación de los elementos que lo estructuran en el marco de la Evaluación Ambiental Estratégica y la participación de los actores con injerencia en el territorio intercomunal, en las toma de decisiones., 3.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Lograr una zonificación que permita una adecuada interacción de las actividades turísticas, agrícolas, residenciales, de equipamiento y productivas en el territorio de planificación, de forma tal, que se eviten incompatibilidades en sus respectivos funcionamientos. - Fomentar la concentración de la actividad residencial y el desarrollo de polos de equipamiento en los centros urbanos de mayor envergadura a nivel intercomunal. - Proveer una oferta de suelo de extensión urbana que permita albergar las demandas actuales y futuras de suelo urbano, pero con el criterio que la definición de estas zonas de extensión estén acotadas a las capacidades de desarrollo de estos suelos para actividades agrícolas. - Evitar la dispersión y crecimiento descontrolado de la actividad productiva de carácter molesto en la intercomuna, dado el impacto que ésta actividad genera sobre los asentamientos humanos del territorio. En este sentido se busca generar espacios eficientes para este tipo de actividad productiva en términos de economías de escala que no afecten de manera negativa a la población. - Procurar un adecuado funcionamiento de las actividades productivas y de la infraestructura, de impacto intercomunal (ambas), en el sentido que éstas no generen efectos negativos sobre la población estableciendo condiciones urbanísticas para las mismas. - Reconocer las áreas de protección de recursos de valor natural y patrimonial cultural, conforme al Art. 2.1.18 de la OGUC, que deben ser protegidas y estimuladas en cuanto a su potencial turístico. - Potenciar y favorecer el desarrollo turístico de la intercomunal, a través de la generación de condiciones de desarrollo adecuadas para las localidades que presentan una importante actividad turística, con miras a que se conforme en un significativo aporte a la economía de la intercomuna. En este sentido es importante que estas condiciones de desarrollo estén asociadas también a los ejes viales estructurantes que permiten conectar la intercomuna con el resto del territorio provincial, regional y nacional. - Procurar un adecuado manejo del territorio de planificación en lo que respecta al área rural, definiendo en la misma diferentes sectores donde se permiten o no los usos de suelo que establece la aplicación del Art. 55° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, integrando sectores transicionales y articuladores entre el área urbana y el área rural. - Internalizar los impactos en las dinámicas de poblamiento del territorio asociadas a los flujos a nivel intercomunal generados por los proyectos viales en desarrollo y en carpeta de carácter intercomunal, interregional e internacional, y a proyectos de infraestructura de recursos hídricos de carácter intracomunal. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 2 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 3.2 CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD El criterio de sustentabilidad que guía el Plan Regulador Intercomunal Costa Mataquito: El Plan Regulador Intercomunal Costa Mataquito, buscará un ordenamiento territorial, que resguarde los elementos ambientales y paisajísticos, siendo estos: las riveras río Mataquito, ecosistema costero la Trinchera- Huenchullamí, Bosque de Ruil de Curepto, Humedal del Mataquito, Acantilados de Trilco, y Entorno de Laguna Torca- Pajonales de Tilicura). Asimismo, se orientará el crecimiento urbano evitando la ocupación de áreas de riesgos de inundación hídrica, tsunami o remoción en masa. En términos de Desarrollo económico se potenciara las actividades turísticas, productivas y de servicios asociadas al rubro forestal y agrícola, orientando su localización a los nuevos ejes viales y obras de regadío (embalse el Parrón), que se encuentran en carpeta y en ejecución. El desarrollo social, se orientará a dotar de suelo urbano para vivienda, principalmente en el área rural de acuerdo a las mejores condiciones de accesibilidad y servicios. Todo lo cual, se logrará a través de las herramientas normativas propias de un Instrumento intercomunal tales como: zonas de extensión urbana, áreas rurales normadas, densidades, áreas verdes intercomunales, zonas de equipamientos y de actividades productivas, entre otras. El Plan busca favorecer la permanencia de la población de las localidades rurales de Caone, Barba Rubia y el Cobre (comuna de Hualañe) las cuales en la actualidad sufren un significativo aislamiento, empleo y falta de servicios, cuya situación se puede revertir, por medio las nuevas condiciones de accesibilidad y económicas que ofrecen los proyectos de obras públicas como: el mejoramiento de la ruta J-70 y el embalse el Parrón. Dimensión Social Se espera que ambas infraestructuras potencien la actividad vitivinícola del sector, hoy incipiente, generando nuevas fuentes de empleo para la población. Esta condición hace necesario de dotar de suelo urbano principalmente para vivienda (incluyendo los conjuntos de vivienda social) y equipamientos de forma de fomentar la permanencia de la población del lugar y permitir la llegada de nuevos habitantes Estas Localidades el PRI costa Mataquito, las establece como zona de extensión urbana y área rural normada. Axial mismo, el Plan busca dotar de nuevo suelo urbano al interior de la Intercomuna, de acuerdo a las mejores condiciones de habitabilidad, para localización de vivienda social fomentando que estos conjuntos de vivienda se localicen próximos a los principales centros poblados, de servicios y de empleo, evitando así su aislamiento y segregación urbana. El Plan reconocerá la vocación agrícola, turística, forestal y de servicios de la Intercomuna de la Costa Mataquito. Dimensión Económica La actividad agrícola, será resguardada manteniendo el destino para uso rural del entorno del río Mataquito, donde además se encuentran los mejores suelos agrícolas (clases I, II y III). En el caso del valle de Caone, la actividad vitivinícola se potencia por el mejoramiento de la ruta J-70 y el embalse el Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 3 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Parrón, por lo cual se establecen las zonas RUR-3, donde se puedan desarrollar agroindustrias, asociadas a la actividad agrícola Asimismo, el Plan permite nuevas instalaciones industriales asociadas a la actividad agrícola y forestal de la Intercomuna en aquellos nodos estratégicos asociados a los nuevos proyectos viales en carpeta o en ejecución tales como los sectores de: Placilla (cruce rutas K-60 y K-240); Parronal (cruce rutas J-60 y J-70) y sector surponiente de Lora (quesería) El Plan consolida la actividad turística del borde costero entre Rancura y Lipimávida, estableciendo zonas de extensión urbana para el desarrollo de segunda residencia y equipamientos turísticos. Asociado al valor turístico de la Intercomuna, se resguardan las condiciones de vista y paisaje de los acantilados marinos entre infiernillo (por el sur) y el estero Llico (por el norte), humedal de Mataquito, sector dunario y humedales de la Trinchera que en la actualidad se encuentra en estado natural (con escazas construcciones) para un uso de área verde intercomunal, evitando nuevas construcciones. Asimismo, se crea una nueva zona de desarrollo turístico en el sector alto de la trinchera, cuyas condiciones de pendiente, y accesibilidad permitirán el desarrollo de un nuevo centro turístico para la comuna de Curepto. Por último, se fortalece el rol turístico del lago de Vichuquén, Pueblo de Vichuquén, Llico y Boyeruca, normando zonas de destino turístico y dotando de mejores condiciones de accesibilidad al sector, por medio de vialidad estructurante de carácter intercomunal. Dimensión Ambiental El Plan Regulador intercomunal en su dimensión ambiental buscará resguardar los sectores identificados como sitios prioritarios de biodiversidad identificados por la Estrategia Regional. Para lo cual, estos sitios se precisaran sus límites, considerando la antigüedad (2002) y escala de la información (1:250.000) y el mayor grado de antropización del territorio. (construcciones y actividad forestal). Por lo cual se establecen dos tipos de áreas de resguardo del valor natural dependiendo el valor ecosistémico, grado de intervención y fragilidad del ecosistema. En el caso del Humedal de Mataquito, sector La TrincheraHuenchullamí, Acantilados de Trilco y Pajonales de Tilicura. Su mayor valor ambiental, biológico y paisajístico, hacen necesario un mayor resguardo, para lo cual se establece una zonificación restrictiva por medio de un parque intercomunal (AV1) con una baja ocupación de suelo Los sectores de la comuna de Curepto correspondiente a los Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 4 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Bosques de Ruil de Curepto y Huaquén (Cerros de Tonlemo), dado el mayor grado de alteración del hábitat por la actividad forestal y agropecuaria, hacen que el sector se mantenga en el área rural por medio del Área Rural Normada (AR-4), permitiendo para la aplicación del artículo 55 de la LGUC, solo para equipamiento rural y balneario o campamento turístico Asimismo, se considera contribuir al mejoramiento ambiental del entorno de la planta de celulosa “Licancel”, por medio de crear una nueva área de recreación para la comunidad, por medio de un nuevo parque intercomunal en el “sector de los Escalones”, en la ribera norte del río Mataquito. Por último, considerando el resguardo de la calidad ambiental y la vocación turística del territorio, solo se permitirá nuevas actividades industriales de tipo inofensivas y molestas. 3.3 OBJETIVOS AMBIENTALES Resguardar los suelos agrícolas de clases I, II y III evitando su incorporación al área urbana del Plan. Resguardar el patrimonio paisajístico- natural del Río Mataquito, por medio de la definición de un sector del borde río, para parque intercomunal, que permita contribuir al mejoramiento ambiental del entorno de la Planta de celulosa Licancel”, la libre circulación de las aguas y la vegetación de sus riveras. Resguardar los sitios prioritarios de biodiversidad de “Humedal de Mataquito”, “Bosque de Ruil de Curepto", “La Trinchera-Huenchullamí”, “Acantilados de Trilco”, “Pajonales de Tilicura”, por medio de las herramientas normativas del Plan Intercomunal (Área rural normada, Área verde intercomunal, Áreas de riesgo) Evitar que las emanaciones contaminantes del aire (incluyendo malos olores y ruidos) originadas por las actividades productivas afecten a las localidades pobladas, por medio de planificar las zonas productivas intercomunales de forma aislada y con una calificación ambiental permitida de “inofensiva y molesta”. Restringir la ocupación urbana en las áreas identificadas por riesgos naturales de inundación hídrica, remoción en masa y Tsunami. 4. METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN El PRI Costa Mataquito fue elaborado en base a los siguientes ejes articuladores: El análisis de sistemas relevantes, considerando la complejidad de variables que interactúan en el Territorio. Este análisis se centrara en el sistema natural y ambiental, sistema urbano, sistema económico, sistema socialdemográfico. La participación ciudadana como uno de los ejes centrales del estudio a través de talleres en las distintas etapas del Estudio. Estos talleres se diseñaron con el objeto de conocer, relevar y compartir la opinión de los actores locales relevantes de las comunas en estudio. Es el momento en que las metodologías participativas, permitirán a la comunidad expresar las diversas situaciones y problemas que les afectan hoy y que podrían, eventualmente, ser fuente de problemas en el futuro. En ese diálogo de actores es posible lograr un consenso de la imagen urbana que se quiere lograr con la actualización del Plan, y encontrar soluciones que permitan a la comunidad apropiarse de la misma y contribuir directamente en el seguimiento y gestión del Plan. La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), la cual responde a la necesidad de incorporar la dimensión ambiental en todo el desarrollo del Plan Regulador Intercomunal, de acuerdo a la modificación de la Ley 19300 de Bases del Medio Ambiente, por medio de la Ley 20417 las orientaciones que se establecen en la DDU 247 Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 5 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA en conjunto con el MINVU. Este proceso se inició con la definición de criterios de sustentabilidad y objetivos ambientales, que deben guiar todo el proceso de planificación, por lo cual son fundamentales en la toma de decisiones. Asimismo, la coordinación y participación de los Servicios públicos regionales y actores local, fue fundamental para el logro de la integración de las distintas visiones y aspiraciones del territorio de planificación. Cabe acotar que un punto importante del desarrollo del estudio, fue el análisis del marco legal vigente, de forma que las propuestas de estructuración territorial respondan a las modificaciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, las orientaciones del Ministerio de Vivienda a través de las DDU, y la Contraloría general de la República3, respecto a la definición de Área urbana y rural, infraestructura, actividades productivas y equipamiento de impacto intercomunal, vialidad, entre otras. Estos componentes se desarrollaron en paralelo integrándose en tres etapas que se presentan a continuación: Etapa 1: Recopilación y Sistematización de Antecedentes En esta etapa se realizaron los terrenos, las entrevistas y la recopilación de antecedentes de fuentes primarias y secundarias, para lo cual igualmente se realizaron las conexiones entre el consultor y los distintos organismos y servicios que tienen injerencia en el ordenamiento del área de estudio. Igualmente se ordenó y se evalúo el estado de la información recopilada. Cabe acotar que las comunas en estudio presentan Planes Reguladores Comunales en etapa de aprobación. Etapa 2: Elaboración del Diagnóstico y Formulación de Alternativas y Anteproyecto En esta etapa se realizó el diagnóstico de todos los medios o sistemas; se elaboró la Imagen Objetivo deseada y consensuada para la intercomuna, la cual constituye una primera aproximación a las propuestas de ordenamiento territorial, indicando los posibles ejes de desarrollo para el área de estudio del Plan. La imagen objetivo se definió en base a los siguientes ejes articuladores: Criterios de sustentabilidad y objetivos ambientales (presentados en el punto 3.2 y 3.3). Infraestructura sanitaria (APR) y equipamiento. Áreas urbanas y usos de suelo propuestos por los PRC´s en proceso de aprobación. Áreas de riesgo natural. Nuevos proyectos viales y de riego en ejecución y en carpeta. Intereses de los actores municipales y servicios públicos regionales. En una tercera fase de esta etapa, se elaboraron las alternativas de estructuración territorial, las que se definieron en base a las características del territorio y la voluntad del conjunto de los actores relevantes involucrados, generando lineamientos generales relacionados con la jerarquía de los centros poblados y la orientación de las principales actividades económicas en el territorio. Luego de esto, se establecieron los acuerdos sobre las decisiones de planificación para el territorio intercomunal, para lo cual, se sometió a la opinión de las autoridades regionales, provinciales y comunales, las Alternativas de Estructuración Física, a fin de alcanzar un acuerdo sobre aquel ordenamiento que mejor representara los objetivos del Plan y los intereses intercomunales y comunales, incorporando los aportes surgidos en la jornada de participación y consultas técnicas. En la última fase de esta etapa, se elaboró el anteproyecto como un esquema de ordenación (zonificación preliminar) que respondiera a las nuevas condicionantes y a las tendencias observadas y analizadas. Asimismo, se elaboró una versión preliminar de los documentos que conforman el Plan. Etapa 3: Proyecto del Plan En esta etapa se realizaron los ajustes pertinentes al Anteproyecto (en el caso que así lo ameritaba), en base a observaciones y propuestas de la contraparte técnica, municipios y servicios, y se elaboraron los documentos finales que conforman el Plan Regulador Intercomunal de Linares y comunas Aledañas. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 6 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 5. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO 5.1 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL VIGENTES EN EL ÁREA DE ESTUDIO Comuna de Hualañé Esta comuna cuenta con límites urbanos vigentes para las localidades de Hualañé y La Huerta, aprobados por D.S Nº 1982 del 22/05/1944 y D.S Nº 1515 del 12/03/1947, respectivamente. Comuna de Licantén En la comuna de Licantén sólo la localidad de Iloca presenta un límite urbano vigente aprobado por D.S. N° 3.508 del 8/09/1951. El resto de las localidades de la comuna, incluyendo a su cabecera comunal el pueblo de Licantén, no presentan límite urbano vigente. Comuna de Vichuquén En esta comuna presentan instrumento de planificación territorial vigente (IPT): las localidades de Vichuquén, Llico y Huiñe, y algunas localidades del borde del Lago Vichuquén como: Paula, Aquelarre, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería y La Isla. Estos instrumentos de planificación territorial vigentes en la comuna son los siguientes: - Plan Regulador de las riberas del Lago Vichuquén que comprende las localidades de Aquelarre, Santa Rosa, Huiñe, La Quesería, Punta del Barco y Llico. Decreto MINVU Nº 452 del 16/08/67. - Seccional N° 1: La Isla, Decreto MINVU Nº 79 del 24/01/69 (ampliación límite urbano), modificado en 1972 mediante Decreto MINVU Nº 55 del 24/01/72 que amplía y fija límites urbanos para Vichuquén, Llico, Quesería, Piedras Bayas y La Isla, y luego vuelto a modificar en 1987 mediante Decreto MINVU Nº 15 del 23/01/87. La última modificación de los límites urbanos de los distintos sectores en torno al Lago data de 1972, y recomienda para el pueblo de Vichuquén que se mantenga el tipo de construcción tradicional. Los otros límites urbanos definidos corresponden a Llico y otros sectores en torno al Lago, con los cuales se buscó regular el crecimiento de estos sectores y reconocer la interdependencia que existe entre ellos (conurbaciones). Comuna de Curepto En esta comuna sólo la localidad de Curepto, cabecera comunal, presenta límite urbano vigente aprobado mediante Decreto MINVU N° 750 del 21/10/1968. 5.2 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN APROBACIÓN EN EL ÁREA DE ESTUDIO Actualmente se encuentran en etapa de aprobación los nuevos Planes Reguladores Comunales (en adelante PRC) de las comunas de Hualañé, Licantén, Vichuquén y Curepto, los cuales ya fueron aprobados por los respectivos consejos municipales según las siguientes resoluciones: Sesión ordinaria N° 34 del 26.09.2012 (Hualañé); Sesión extraordinaria del 27.09.2012 (Licantén); Sesión extraordinaria N° 21 del 05.10.2012 (Vichuquén) y Acuerdo N° 10 Sesión Extraordinaria N° 18 del 27.09.2012 (Curepto). Cabe acotar que el Plan Regulador Intercomunal, como instrumento de planificación de mayor escala al comunal, debe conformarse como un instrumento articulador que permita un adecuado ordenamiento y manejo del territorio a planificar, por lo cual considerará como insumo fundamental los estudios de los Planes Reguladores Comunales recientemente realizados, con el fin de que las propuestas respondan efectivamente a las tendencias y orientaciones detectadas por estos estudios de escala más ajustada. Esto particularmente en lo que respecta a ofertas de suelo urbano y demandas futuras, y equipamiento y actividad productiva de escala intercomunal. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 7 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Plan Regulador Comunal de Hualañé El PRC de Hualañé en su propuesta incorpora las localidades de El Porvenir, conurbación urbana de la localidad de Hualañé, y parte de Mira Río colindante a ésta última (Ver Figura 2). El plan incluye 490 ha para el desarrollo urbano de la localidad de Hualañé y 100 ha para el desarrollo urbano de la localidad de La Huerta. Ruta J-80 Figura 2: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Hualañé Limite Urbano PRC Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Hualañé En el caso de La Huerta se han ingresado como área urbana los asentamientos que se desarrollaron fuera del límite urbano vigente, en los bordes norte, poniente y sur poniente de este límite. Se llevó el límite urbano hasta la rivera norte del Río Mataquito, buscando establecer áreas de manejo de los territorios cercanos al río lo que pueden verse afectados por riesgos naturales. Figura 3: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de La Huerta Limite Urbano PRC Río Mataquito Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Hualañé Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 8 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA En lo que respecta a la oferta vs. demanda de suelo urbano, en Hualañé se cubre la demanda de suelo proyectada y restarían 70 (ha) adicionales dentro del límite urbano disponible, las que se consideran como parte del sistema de áreas verdes normadas como declaratorias de utilidad pública correspondientes a la habilitación de Parques Comunales en los cerros y borde fluvial. De la misma forma en el caso de La Huerta se cubre la demanda de suelo y restando 20 (ha). Las que corresponderán sin duda a intersticios urbanos de terrenos particulares con fines productivos. Tabla 1: Suficiencia de suelo urbano planificado para la demanda proyectada por el PRC. DEMANDA DE SUELO AREAS URBANAS HUALAÑÉ LA HUERTA COMUNA ha al 2033 LU (1) Áreas de Riesgo (2) a b c OFERTA DE SUELO Áreas crecimiento Consolidado urbano Urbano(3) planificado(4) d e=(b-c-d) BALANCE OFERTA DEMANDA Suelo urbano ha a-e 146,8 489,517 117,2 176,06 196,257 49,4 43,6 99,657 16,506 18,05 65,101 21,5 190,4 589,2 133,7 194,1 261,358 70,9 Notas: (1) Corresponde a la superficie del arrea urbana planificada circunscrita por el limite urbano del plan. (2) Corresponde a las zonas de riesgo por remoción en masa e inundación con muy alta ocurrencia de peligro en cada caso, según resultados del estudio fundado de riesgo. (3) Corresponde al área que en la actualidad delimita los usos urbanos existentes en el territorio sujeto a planificación. Incluye villorrios y equipamientos en el área rural, terrenos loteados de conjuntos de viviendas con subsidios del Estado. En el caso del área urbana vigente de Hualañé y La Huerta incluye los sitios eriazos, como intersticios de los sectores urbanos residenciales consolidados. (4) corresponde al suelo que el plan entrega para el crecimiento al interior del límite urbano, es decir para el desarrollo urbano para crecimiento en extensión. Se establecen zonas de equipamiento de carácter comunal e intercomunal, zonas destinadas a infraestructura de servicios de carácter comunal y zonas de áreas verdes de carácter comunal asociadas a zonas establecidas en los estudios de riesgos como áreas que deberían ser destinadas a este uso. La actividad productiva (diferente a inofensiva) no está permitida en la comuna. No existe suelo urbano destinado a este uso, por lo que deberá estudiarse los requerimientos y/o posibilidades de destinar suelo dentro del PRI destinado a este uso con el objetivo de poder establecerle condiciones de desarrollo. Plan Regulador Comunal Licantén Las localidades que se incorporan al área urbana de la comuna son las localidades de: Licantén (en el interior) y, Duao y La Pesca, en la costa (ver Figuras 4 y 5). Estas dos localidades han conformado conurbaciones al norte y sur de la localidad de Iloca. Ver las Figuras ubicadas más adelante. El límite urbano de Licantén tiene una superficie de 194,4 ha, y el de Duao-Iloca-La Pesca tiene una superficie de 560,1 ha. El límite urbano propuesto define un área urbana para la localidad de Licantén que nunca tuvo regulación a través de un IPT, conteniendo el gran desarrollo que presenta esta localidad en términos de la concentración de una parte importante de la población en su condición de cabecera comunal. Por su parte en el sector de la costa de la comuna, se propone un límite urbano que permite un adecuado funcionamiento de los sectores que actualmente estaban unidos por medio de la Ruta J-60, pero que estaban desarticulados en sus potencialidades de crecimiento e integración conformando un área urbana integrada que incluye a La Pesca y Duao. Descontando las áreas de riesgo y sólo considerando las zonas que permiten usos de suelo residenciales mixtos se tiene que la cabida poblacional para Licantén es de 8.981 habitantes, mientras que para Duao-Iloca-La Pesca esta cabida alcanza los 20.039 habitantes. Dentro del límite urbano de Licantén y Duao-Iloca-La pesca se han previsto suficientes áreas de nuevo suelo urbano para acoger la demanda de la comuna de este suelo, por los próximos 20 años. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 9 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 4: Límite Urbano PRC en aprobación localidad de Licantén Limite Urbano PRC Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Licantén Figura 5: Límite Urbano PRC en aprobación localidades de Duao-Iloca-La Pesca Limite Urbano PRC Estero Pichibudi Quebrada La Tortola Estero Duao Estero El Guapi Oceano Pacífico Ruta J-60 Estero Iloca Estero Rancura Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Licantén Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 10 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Los límites urbanos para Licantén e Iloca-Duao suman una superficie total de 754,5 ha. (194,4 ha en Licantén y 560,1 ha Los usos del suelo se han determinado en lo general como de usos mixtos, estableciéndose usos exclusivos de equipamiento sólo para el caso del Estadio y la Medialuna en Licantén. Para el caso del borde costero, la amenaza latente de inundación por tsunami hizo necesario excluir los usos residenciales y de equipamiento de educación, salud y de seguridad de las áreas amenazadas con susceptibilidad muy alta. Sin embargo, allí donde la susceptibilidad es alta, es decir sobre la inundación de febrero 2010 pero dentro del área amenazada si el tsunami ocurriera con marea alta, se permite el hospedaje y el equipamiento de comercio - siempre sujeto a la aplicación del artículo 2.1.17 de la O.G.U y C. - como medida de brindar continuidad a la actividad tradicional del borde costero. El uso infraestructura asociado a edificaciones no redes, está prohibido en la mayoría de las zonas, solo se permite en las zonas colindantes a la Ruta J-60 y en los sectores colindantes a éstos. Por su parte la actividad productiva de tipo distinto a la inofensiva, está prohibida dentro del límite urbano. Plan Regulador Comunal de Vichuquén Los límites urbanos propuestos para la comuna de Vichuquén presentan una ampliación de las áreas urbanas vigentes (Ver Figuras 6, 7, 8 y 9). Se establecen límites urbanos para las localidades de Vichuquén y Llico que internalizan los crecimientos del tipo conurbaciones que se han desarrollado en los bordes externos de los límites urbanos vigentes; se genera una integración del territorio del borde del Lago Vichuquén definiendo un solo límite urbano unificado de este borde integrando a este límite a la localidad de Huiñe al sur de Aquelarre, y se crean dos nuevos límites urbanos para la localidades de Alto del Puerto (al sur –oriente del Lago Vichuquén) y de Lipimávida (en la costa sur de la comuna). Figura 6: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Vichuquén Limite Urbano PRC Ruta J-810 Estero Uraco Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Vichuquén Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 11 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Particularmente el límite de la localidad de Llico ha internalizado los desarrollos que se han dado en los sectores oriente de la localidad, además de ingresar territorio del sector sur de la localidad donde se encuentran terrenos en altura que presentan un gran potencial para el desarrollo de la actividad residencial asociados a sus vistas y principalmente, a generar territorios que puedan estar resguardados de los riesgos naturales de los sectores más colindantes al mar o a la desembocadura del Lago al mar. Figura 7: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Llico Ruta J-80 Limite Urbano PRC Ruta J-830 Separación entre el LU de Llico y el LU de Lago Vichuquén Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Vichuquén Figura 8: Límite Urbano PRC en aprobación del Lago Vichuquén y localidad de Alto del Puerto Limite Urbano PRC Lago Vichuquén Ruta J-830 Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Vichuquén Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 12 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA La generación del límite urbano de Lipimávida no solo busca internalizar este desarrollo, sino también permitir un manejo del territorio sobre todo en lo que respecta a resguardar a los desarrollos poblacionales de los riesgos asociados especialmente a los sectores costeros. En este sentido se generan áreas urbanas en sectores más altos de la localidad, lo que al mismo tiempo permite aprovechar la externalidad positiva de las vistas de estos sectores. Figura 9: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Lipimávida Estero Infiernillo Limite Urbano PRC Ruta J-60 Oceano Pacífico Estero Las Lobas Estero Chuico Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Vichuquén Si bien en el estudio del PRC se realizaron escenarios de desarrollo, éstos no llegaron a establecer un análisis entre la demanda esperada de suelo urbano y la oferta de suelo planteada por el PRC. Este plan estableció 10 tipos de zonas urbanas. Ocho de ellas tiene carácter mixto, esto es, incorporan en general toda clase de usos de suelo (residencial, equipamiento, productivo e infraestructura). Las excepciones están en la zona ZU3, de carácter preferentemente habitacional en baja densidad, única zona en que se ha excluido la actividad productiva (permitida de cualquier tipo y en casi toda el área urbana) debido a que constituyen la reserva de expansión residencial de la comuna en sus áreas urbanas. Normalmente estas zonas colindan además con áreas no urbanas, en algunos casos de interés ambiental (nor-oriente de localidad de Llico; franja longitudinal al oriente de Lipimávida que limita con los fondos de predios existentes en el sector más plano de la localidad asociados al eje J-60., y la mayor parte del borde del Lago Vichuquén. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 13 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Plan Regulador Comunal de Curepto Los límites urbanos propuestos para la comuna de Curepto plantean una ampliación del límite urbano vigente de la localidad de Curepto, y la creación de un nuevo límite urbano para la localidad de Gualleco al sur de la anterior (Ver Figuras 10 y 11). Figura 10: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Curepto Ruta K-278 Ruta K-16 Ruta K-60 Limite Urbano PRC Estero Curepto Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Curepto Figura 11: Límite Urbano PRC en aprobación de la localidad de Gualleco Ruta K-60 Limite Urbano PRC Fuente: Elaboración propia en base a imágenes del PRC de Curepto Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 14 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA El nuevo límite urbano de la localidad de Gualleco busca establecer condiciones de desarrollo y de manejo de un territorio consolidado que pese a presentar importantes terrenos desocupados, presenta altas potencialidades de desarrollo por su localización entorno al eje estructurante comunal ruta K-60, que lo conecta con la capital comunal Curepto al norte y con la capital provincial de Talca, al sur oriente. Según las estimaciones realizadas por el estudio del PRC de Curepto, la demanda futura al 2030 de suelo urbano en las localidades de Curepto y Gualleco es de: 39 Hás. En base a estos datos, se puede afirmar que la oferta de suelo urbano propuesta por el PRC de Curepto para las localidades de Curepto y Gualleco, sobrepasan por demás la demanda futura estimada para estas localidades. Tabla 2: Área Urbana Propuesta por PRC de Curepto. Límite Urbano Superficie (has) Curepto 236,0 Gualleco 103,7 Total Urbano 339,7 Elaboración Propia en base a información de Memoria de PRC de Curepto. Localidad Complementando esta información se presenta la siguiente tabla con datos obtenidos del PRC de Curepto, donde se muestra como la capacidad de acogida de población del PRC de Curepto está muy por encima de la población. Tabla 3: Oferta vs. Demanda en términos de población futura y población de acogida del PRC de Curepto Localidad Población de acogida Población al 2030 Oferta vs. Demanda propuesta por PRC al 2030 Curepto 13.599 7.834 5.765 Gualleco 6.931 1.258 5.673 Elaboración Propia en base a información de Memoria de PRC de Curepto. En la mayoría de las zonas se permiten usos mixtos de vivienda y equipamiento. Se definen usos especiales para las zonas que presentan elementos de protección de valor patrimonial como la Zona Típica de Curepto (ZT) y las edificaciones de conservación histórica como zonas ZCH. En lo que respecta a la actividad productiva, ésta está permitida solamente en la localidad de Curepto en el extremo poniente de la localidad y en el borde oriente, presentando a la fecha un muy bajo nivel de consolidación, pese a la buena accesibilidad a través de las rutas K-278 y K-60, y calle Lord Cochrane (ambos sectores mencionados están afectos a riesgos de inundación por cauces naturales y por deslizamiento y caída de rocas). Esta oferta de suelo destinado a usos industriales y de equipamiento es de 12, 5 hás. Si bien se oferta suelo urbano destinado a este uso, se debería estudiar las posibilidades de destinar más suelo dentro del PRI destinado a este uso en base a los requerimientos que se planten del mismo en el territorio intercomunal. 5.3 MEDIO FÍSICO-NATURAL Y MEDIO AMBIENTE 5.3.1 CLIMA Se identifica un corredor litoral que comprende las comunas de Vichuquén, Licantén y Curepto con una marcada influencia marítima lo que determina la ausencia de heladas durante todo el año, un régimen térmico moderado, con pocas fluctuaciones de temperaturas diurnas y una alta humedad relativa dado su cercanía al mar. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 15 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Mientras que el sector que corresponde a Hualañé y la parte oriental de la comuna de Curepto posee un clima influenciado por la presencia de la cordillera de la costa y del mar. Este microclima se caracteriza por la presencia montañosa, el cual es templado de verano seco y estación húmeda en invierno, los meses de verano pueden clasificarse como secos, caracterizándolo su clima templado cálido. En general, la Intercomuna posee características climáticas cálidas en verano y frías en invierno con presencia de lluvias y una estación seca prolongada entre noviembre y marzo propios de un clima templado, en la cual independiente de la distancia con la costa su influencia llega hacia toda el área de estudio. Figura 12: Zonas climáticas de Intercomuna del Mataquito Fuente: Elaboración Propia. 5.3.2 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS Corredor Litoral Planicies litorales En el norte de la Intercomuna, en la comuna de Curepto, en el sector de La Trinchera y la desembocadura del Río Huenchullamí, principalmente se ve reflejado las planicies costeras de sedimentación marina y fluviomarina, por ende son bastantes arenosas, con la conformación de ecosistemas de humedales y en su mayor medida y playas de gran extensión. Al sur de la desembocadura del río Mataquito, estas son también arenosas, pero menos extensas. En la comuna de Vichuquén, apreciamos dunas en la desembocadura del lago Vichuquén que fue cerrada por las mismas. En este mismo sector del litoral se encuentran lagunas costeras y sitios de alta importancia de diversidad biológica en cuanto a flora y fauna. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 16 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Delta Estuarial En la desembocadura del río Mataquito en las comunas de Licantén y Curepto, se encuentra este delta de gran material arenoso producto de la sobrecarga de sedimentos eólicos, fluviales y marinos producto en parte también por el maremoto del año 2010 incapaz de ser removidos por el río Mataquito. La pendiente, al ser mínima también favorece al desarrollo de bancos de sedimentos centrales y con ello la configuración de una sobreposición de materiales. Cordillera de la Costa Unidad estructural importante en la Intercomuna principalmente por las actividades económicas que allí se desarrollan y que representan un sustento importante para la intercomuna. Está presente en el sector interior del área de estudio en el denominado valle de la cordillera de la costa), y posee una topografía particularmente accidentada y aún poco intervenida. Sus sectores más altos no superan los 600 metros, caracterizando esta área por sectores ondulados y serranos de pendientes moderadas a fuertes. En la actualidad, desde el punto de vista paisajístico en esta cordillera predominan los bosques de pinos producto de las actividades forestales que se desarrollan y las condiciones favorables que este relieve otorga para sus plantaciones de esta índole Valle Nace a raíz del Río Mataquito y sus extensiones sobre las riveras entre la cordillera de la costa y el litoral. Son superficies planas en la cual se asientan los principales centros poblados (Curepto, Licantén y Hualañé). Son inundables y se desarrolla la actividad agropecuaria. Poseen gran cantidad de material sedimentario fluvial, de tamaño variables según el sector. 5.3.3 HIDROGRAFÍA Hidrografía Superficial La cuenca del Río Mataquito al ser andina es de régimen mixto y sus afluentes son los Ríos Teno y Lontué. La unión de ambos ríos se produce a 12 kilómetros al oeste de Curicó. Posee una hoya hidrográfica de 6.190 km 2 y desemboca mar abierto en la localidad de La Pesca interactuando con humedales en el sector tras 95 kilómetros de recorrido. Dentro del área de estudio el Río Mataquito recibe aportes de esteros provenientes de la cordillera de la costa e influencias marinas por lo que presenta llanos de sedimentación o terrazas fluviales que son aptos para la agricultura. Sus aguas son ocupadas para el regadío de los cultivos en los valles y actualmente recibe las descargas (tratadas y no tratadas) de alcantarillado de todos los centros poblados asentados en sus proximidades, como lo son las ciudades de Curicó y Hualañé, pasando por Rauco, la Huerta de Mataquito y Licantén principalmente. Una cuenca costera a tener en consideración es el estero Huenchullamí, en la comuna de Curepto. Posee una hoya de 730 km2 , una longitud de 14 km y nace de la confluencia de los esteros Coipué y Loma Blanca. Es de régimen pluvial por lo que las crecidas son en invierno. Esta cuenca representa una fuente importante de biodiversidad y como corredor biogeográfico es significativo en todo su curso; también su interacción con otros humedales (del sector de la Trinchera) que también presentan una alta biodiversidad. Su cubierta vegetal está predominada por las especies del bosque esclerófilo chileno (litre, maitén, quillay, boldo, peumo, etc.) Hidrografía Subterránea Dentro del área de estudio, los acuíferos más significativos se encuentran en la cuenca del Mataquito y en el estero y laguna Curepto. Ambas presentan una gran demanda restringiendo los derechos de su uso estos últimos años. Dado a la gran cantidad de centros poblados que se encuentra en la ribera del río Mataquito, en el área de estudio, es que las aguas subterráneas de estos sectores están altamente explotadas. A su vez también se encuentran fuentes productivas de las comunas de Hualañé y Licantén. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 17 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Este tipo de aguas tiene una importancia vital, porque son fundamentales en los sectores rurales del área de estudio para los propósitos de agua potable rural en los Comités o Cooperativas APR, donde el agua generalmente proviene de estas fuentes. 5.3.4 SUELOS Los suelos dentro del área de estudio se dividen en aquellos correspondientes al secano costero y al interior. Los suelos en el corredor sur del área de estudio, en el sector de La Trinchera, en la costa de la comuna de Curepto a modo general, encontramos suelos de posición alta predominando los francos arcillosos y arenosos. Dado a su asentamiento son suelos muy expuestos a agentes externos, con nula capacidad agrícola – productiva (-CIREN) Aquellos suelos próximos a la rivera del Mataquito (en las comunas de Curepto, Licantén y Hualañé), sobre todo en las áreas del secano interior, son suelos principalmente pertenecientes a la clase I,II, III y IV para la actividad agrícola, pero con grandes limitantes principalmente relacionados a las pendientes, rocas en la superficie y baja fertilidad natural de los suelos. Estas clases de suelo en el área de estudio alcanza un 12% aproximadamente y las tierras de uso limitado (clase VII) corresponden al 73% del suelo del área de estudio, de ahí su potencial como área netamente forestal (CIREN). Dentro de toda el área de estudio se presenta la dualidad entre una reducida actividad agrícola tradicional y el uso de suelo forestal que cubre casi toda la superficie rural de las comunas a estudiar. Esto se presenta en suelos clase VI donde es posible realizar algún tipo de actividad agrícola, pero que necesitan algún complemento que finalmente los encarece y terminan siendo suelos empleados a la actividad forestal. Dentro de las comunas del área de estudio la que presenta mayor potencial agrícola es Curepto, luego Hualañé, Vichuquén y por último Licantén. Sin embargo, en rasgos generales, en el área de estudio los suelos no son buenos para la actividad agrícola. Como se hace mención el suelo predominante en superficie, es de clase VII, caracterizado por inflexibles limitaciones que hacen imposible el desarrollo de la agricultura, por lo que la actividad forestal ocupa estos sectores. Sin embargo el impacto de esta actividad en los suelos es de una erosión significativa que limita incluso la práctica de esta actividad en el futuro, estimando el tiempo de recuperación de estos suelos en 70 años aproximadamente. Entrando un poco más en detalle, se analizaron los datos del Censo Agropecuario y Forestal del año 2007, en el cual podemos apreciar lo que se confirmaba en los párrafos anteriores, respecto a la capacidad, uso y clase agrícola de los suelos. En todas las comunas del área de estudio la explotación y plantación de tipo forestal es la que ocupa mayor superficie, con un total de 156.131 hectáreas, sobresaliendo las comunas de Curepto y Hualañé. Tabla 4: Superficie de Explotación según Uso de Suelo Superficie de Explotación Según Uso de Suelo (en hectáreas) En barbecho y descanso Praderas (Mejoradas y Naturales) 179 52 1.773 5.292 4.565 894 1.073 178 423 43 2.840 3.637 459 77 Forestal (Explotaciones y Plantaciones Cultivos anuales y permanentes Forrajeras permanentes y de rotación Curepto 72.254 8 Hualañé 40.833 0 Bosque Matorrales Infraestructura Nativo Terrenos estériles Licantén 8.243 32 40 0 20 733 1.091 13 21 Vichuquén 34.801 20 31 511 74 1.327 947 435 297 Total 156.131 61 428 986 1.475 10.192 10.240 1.801 1.469 Fuente: Elaboración Propia en Base a Censo Agropecuario y Forestal, 2007. En el catastro de CONAF 2009 (ver siguiente figura), se hace énfasis en la disminución de los suelos de bosque nativo y las praderas, versus el crecimiento constante de las plantaciones de tipo forestal (en la cartografía representada por las áreas de color morado). La asociación vegetal de tipo matorral también destaca, dado a las condiciones de secano que presenta el área de estudio y como los sectores favorables al uso de la agricultura están directamente sujeto al recurso hídrico, que en este caso es el río Mataquito. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 18 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 13: Clasificación de uso del Suelo CONAF Fuente: Elaboración Propia a partir de Catastro CONAF 2009. 5.3.5 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS Dentro del área del PRI Costa Mataquito, existe sólo un área silvestre protegida, la Reserva Nacional Laguna Torca (D. N° 128 de 1985 del Ministerio de Agricultura) en la comuna de Vichuquén. Esta reserva nacional, que a su vez es santuario de la naturaleza (D.S. N° 68 de 1975 del Ministerio de Educación), posee un área de un poco más de 600 hectáreas y se caracteriza por tener tres sectores: el bosque de Llico (principalmente de eucalipto como especie predominante), la laguna en sí, y el sector de Isla Cerrillos (donde encontramos bosque esclerófilo típico de la zona central de Chile). Este es un sistema lacustre compuesto por el Lago Vichuquén, Laguna Torca y la Laguna de Agua Dulce. Por ende, es un ecosistema corredor asociado a humedales costeros. 5.3.6 SITIOS PRIORITARIOS PARA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD La modificación de la Ley 19300 de bases del Medio Ambiente, por medio de la Ley 20417 (2010) identifica en la región del Maule un número de 5 sitios prioritarios de conservación de la Biodiversidad. Entre ellos se identifica al sitio denominado como “Bosque de Ruil y Hualo de Curepto” En el caso de la Estrategia Regional de Biodiversidad del año 2002, en la intercomuna identifica un número de seis sitios prioritarios. Por su valor ambiental, biológico y fragilidad se identifican estos sitios de forma de buscar un resguardo a través de las herramientas normativas del Plan Intercomunal. a) Sitios prioritario de conservación de Biodiversidad, de acuerdo a Ley 20417 (2010) Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 19 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Bosque de Ruil y Hualo de Curepto El bosque de Ruil (Nothofagus alessandrii), es una especie en peligro de extinción que se conserva de forma reducida en la cordillera Maulina. El Bosque de Hualo o roble maulino (Nothofagus glauca), al igual que el Ruil, es una especie endémica de Chile, que igualmente se ubica en la cordillera de la costa, al sur del río Mataquito. Su condición de fragilidad como asociación vegetal en la actualidad se ve amenazada por las condiciones especiales que requieren su hábitat y el avance progresivo de los bosques forestales de pino (Padilla et al, 2005)1. Dentro de la comuna de Curepto, los ejemplares de esta especie se encuentran próximos a las localidades de Huelón, Catorce Vueltas, Lo Ramírez y Macal, con un distanciamiento entre 7 a 60 km de la costa (Olivares et. al 2005). Se estima por los mismos autores, que en la región del Maule, solamente sobreviven a la acción antrópica (forestal y cultivos) una superficie de 349 hectáreas, de las cuales 24% se encuentran protegidas por el estado mediante la SNASPE (comuna de Chanco). Y un 76% pertenecen a propietarios privados principalmente empresas forestales. Este sitio en particular es reconocido en la modificación de la Ley de Bases del Medio Ambiente por medio de la Ley 20475 del 2010, entre los 5 sitios prioritarios para la conservación de la Biodiversidad de la Región del Maule. Todo proyecto de inversión que de acuerdo a la Ley 19300 debe ingresar al Sistema de Impacto Ambiental, y que se encuentre próximo a este sitio deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental b) Sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad, de acuerdo a la Estrategia regional de conservación de la Biodiversidad (2002) Franja de la desembocadura del río Huenchullamí: La cual es un sitio de flora y fauna como el cisne de cuello negro, zona de desove del lenguado, corvina, róbalo y se encuentran bancos de machas. Entonces es un sitio de encuentro de los ecosistemas con avifauna tanto marina como terrestre. Desembocadura del Mataquito: La principal importancia de esta área radica en la interacción marino – terrestre que se ve expresada en su variedad de flora y fauna, como también en los sitios de nidificación de estas últimas. Las principales especies de flora tienen relación con el bosque caducifolio típico maulino y de fauna con las garzas, cisnes, flamencos entre otras aves migratorias. Pajonales Tilicura: Considera la Laguna Tilicura más el Pajonal el Guindo (ver plano ambiental) que integran el complejo de humedales Lago Vichuquén-Laguna Torca- Laguna Tilicura. Este ecosistema, corresponde a humedales en retroceso, en el cual es sitio de nidificación de avifauna, especialmente cisnes y coipos. Es prioridad establecer un plan de manejo adecuado debido a la gran cantidad de plantaciones forestales que existen alrededor y al uso del recurso hídrico de la cuenca que tributa hacia el humedal. Según la estrategia regional de biodiversidad se propone la creación de alguna categoría de protección para este espacio, por lo cual la estrategia le otorga una primera prioridad. Se encuentra postulado al Consejo de Monumentos nacionales como “Santuario de la Naturaleza” y sancionado favorablemente con fecha 9 de agosto del 2006. Trilco: Ecosistema relacionado al farellón costero, con acantilados propios de la topografía costera de esta zona. Por lo mismo las asociaciones vegetales que encontramos son arbustivas de nalca, lechón, chupalla, coralillo entre las principales. Por su interrelación terrestre – marino también encontramos recursos bentónicos en el intermareal rocoso. Huaquén: La apuesta a la preservación de este espacio corresponde como menciona la Estrategia Regional de Biodiversidad, a la eventual presencia de la palma chilena y la integración de ecosistemas y biodiversidad de asociaciones vegetacionales (principalmente bosque esclerófilo maulino) y de fauna 1 “Notofaghus Alesandri, Estado del conocimiento y desafíos para su conservación”, P. Padilla, J. San Martín, R. Santelices, CONAMA 2005. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 20 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 14: Sitios prioritarios para la conservación de la Biodiversidad según la Estrategia Regional de Conservación de la Biodiversidad, 2002 Fuente: Elaboración del estudio 5.3.7 HUMEDALES Complejo Vichuquén Corresponde a un sistema de humedales de cuencas costeras, cuya principal característica es su alimentación pluvial, por lo cual presentan crecidas en invierno y un largo periodo de estiaje en la época de verano. Humedal de Tilicura El humedal de Tilicura, pertenece a la comuna de Vichuquén e integra el complejo de humedales “Lago VichuquénLaguna Torca- Laguna Tilicura”. Posee una superficie de 402,2 hectáreas (incluye el Pajonal El Guindo). De acuerdo a CONAMA- Gobierno Regional del Maule (2001), la laguna posee condiciones altamente particulares que conducirán a establecer que es un ecosistema singular. Lago Vichuquén El lago Vichuquén es un humedal de agua dulce lacustre, con una superficie de 1296 has, perteneciente a la comuna de Curicó. Este humedal es conocido como un área de concentración de aves herbívoras entre otoño y la primavera. Se presentan en forma regular el cisne de cuello negro y la tagua Laguna Torca Este cuerpo de agua presenta un área de 187 has. perteneciente a la comuna de Vichuquén. Es humedal de agua dulce, lacustre permanente. Se destaca la presencia permanente de especies de “cisne cuello negro” Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 21 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Desembocadura estero o Laguna Llico Es un humedal de agua dulce, ribereño, permanente, arroyo, con un área de 76 has. Las especies más representativas son Cisnes y Garzas. Complejo costero Mataquito Maule, sector norte Desembocadura Río Mataquito Es un Humedal de agua dulce, ribereño, permanente, ubicado en la comuna de Licantén. Esta desembocadura es un área de interés para las aves acuáticas. Laguna y pajonales de los Cisnes Presenta un área de 189,4 has. Es un humedal de agua dulce, lacustre perteneciente a la comuna de Curepto Desembocadura Estero Huenchullamí Es un humedal de agua dulce, ribereño, permanente, que se encuentra en la comuna de Curepto. Su superficie es de 97 has. Se identifican una serie de aves en su mayoría las especies de “Gaviota Dominicana” y “Garuma”. 5.3.8 CONFLICTOS AMBIENTALES Empresa Licancel Los aspectos negativos en temáticas ambientales que están directamente relacionados a la empresa LICANCEL, corresponden a la contaminación atmosférica y su repercusión de malos olores en los centros poblados cercanos a la planta, principalmente en la comuna de Licantén e incluso Hualañé, cuando las condiciones de viento se manifiesta de oeste a este en el ocaso. Y la más importante está vinculada a la contaminación del curso de agua del río Mataquito y con ello la muerte de la fauna (principalmente peces, patos, cisnes, etc.) y se perjudica tangencialmente la agricultura, porque el agua es ocupada también para el riego. Problemas ambientales relacionados con la carencia o deficiencia de servicios básicos (Alcantarillado y Agua Potable). Dentro de las comunas que son parte del PRI existen varias localidades en que por su condición de rurales las problemáticas medioambientales tienen relación con los residuos domiciliarios. Las localidades más significativas con este problema son Llico, Vichuquén “pueblo”, y La Huerta del Mataquito, entre otras donde en esta última como en otras localidades a la ribera del río, el alcantarillado llega a una fosa séptica donde el desagüe da directo al río Mataquito. En aquellas áreas rurales, que se encuentran muy alejadas y que por diferentes motivos no han podido acceder a alguna red de agua potable rural o a una noria están desprovistos del recurso hídrico para el consumo domiciliario diario. A su vez, con el terremoto de Febrero del año 2010, muchos pozos se filtraron dejando desprovistos de este recurso a la población. En estos lugares falla la factibilidad técnica para la construcción de alcantarillado y los desechos van a fosas sépticas o esteros que en muchos casos están construidos de manera informal o no optima y se contamina directamente el entorno. Problemas Ambientales Relacionados con el Manejo y Tratamiento de Residuos Sólidos Como se ha mencionado anteriormente las comunas de Hualañé, Licantén y Curepto depositan sus residuos sólidos domiciliarios en el vertedero existente en Teno, mientras que Vichuquén la deposita en Camarico, comuna de Río Claro. Dentro del área de estudio la existencia vertederos ilegales (Ver plano síntesis ambiental) era una práctica recurrente hasta hace unos años atrás. Éstos se ubicaban principalmente en la comuna de Vichuquén donde el caso emblemático corresponde al sector de El Manzano, vertedero el cual se vio tan sobrepasado por la situación irregular y de acumulación de residuos que la autoridad sanitaria (SEREMI de salud) tomó cartas en el asunto, dado a las reiterativas denuncias de la población local. Por tal motivo se levantó un sumario sanitario para el dueño del predio, el municipio y la empresa a cargo de la recolección de basura. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 22 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA A su vez, existen prácticas que se dan en todas las localidades rurales del área de estudio, dado al nulo manejo de residuos sólidos en estas áreas. La población en la mayoría de los casos quema su basura en sus predios o en su defecto la arroja a los canales o cursos menores de esteros o ríos. La formación de micro basurales espontáneos, producto de la acción recurrente de dejar desperdicios en sitios eriazos, también es un fenómeno que se reitera en estos lugares. Por estos motivos, debiera existir algún manejo de residuos sólidos en áreas rurales, que contemple estás problemáticas, dado a que se complejizan estas situaciones en estos sectores por las particularidades específicas de cada localidad rural. Figura 15: Localización de los principales ex vertederos en Intercomuna Fuente: Elaboración Propia. Problemas ambientales relacionados con el uso de plaguicidas y pesticidas en el sector Agrícola Esta problemática se da principalmente en las comunas de Hualañé y Curepto, donde existen mayor cantidad de superficies cultivadas dado por sus suelos, y condiciones climáticas. Los pesticidas y plaguicidas que se ocupan en las prácticas agrícolas están localizadas principalmente en las riberas del Mataquito, plantaciones forestales y Valle Caone (comuna de Hualañe) lo que repercute en la contaminación y disminución de la calidad de las aguas (superficiales y subterráneas) amenazando la biodiversidad existente. Para evitar estas instancias contaminantes, la DGA propuso el año 2004 un monitoreo, para la fiscalización, uso eficiente y tecnificado de los plaguicidas y pesticidas. De la misma manera el SAG ha capacitado continuamente a trabajadores para la correcta aplicación de estos químicos. Problemas ambientales relacionados con desechos de la industria Las actividades productivas que se realizan en las comunas en estudio, sus consecuencias se manifiestan principalmente en la cuenca del río Mataquito por los desechos de éstas. Una de las actividades más recurrentes es el trabajo realizado por las impregnadoras de maderas, la contaminación asociada al humo por la quema de residuos y los ruidos molestos que dejan las maquinas en su trabajo. Esto se repite en todas las comunas pertenecientes al PRI Costa Mataquito. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 23 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Principalmente en las riberas del río Mataquito, en la comuna de Hualañé encontramos empresas dedicadas a la extracción de áridos, así como también aquellas extracciones que se realizan de manera irregular. Esta actividad aumenta la cantidad de partículas sólidas suspendidas. Estas extracciones las encontramos en el sector de La Huerta y puente Paula. Respecto a empresas que trabajan con animales, estas son de dimensiones e impactos menores: una faenadora de animales en Licantén por la ruta J-60 y otro camino a Duao que emanan olores molestos y contaminan acústicamente los sectores aledaños. 5.3.9 RIESGOS NATURALES Los principales riesgos identificados y reconocidos susceptibles de afectar a la población y actividades presentes en el territorio intercomunal, son los siguientes: AR- 1 Áreas Inundables o potencialmente inundables por Proximidad de Lagos, Ríos, Esteros, Quebradas, Cursos de Agua no Canalizados, Napas Freáticas o Pantanos Las inundaciones ocurren cuando ríos o esteros desbordan su cauce natural anegando las terrazas fluviales laterales o adyacentes, debido a la ocurrencia de caudales extremos. Estos fenómenos se producen generalmente debido a eventos de precipitaciones líquidas intensas y/o prolongadas en el tiempo. Las áreas de inundación se determinaron en base a los resultados obtenidos en los estudios de riesgo de los planes reguladores de Licantén, Hualañé, Curepto y Vichuquén y a estudios específicos de crecidas del Río Mataquito, obteniéndose en estos como cota de inundación en Licantén los 14 m. msnm. y Hualañé la cota 31 m msnm. AR-2 Áreas Inundables o potencialmente inundable a causa de Maremoto o Tsunami Los maremotos corresponden a una ola o un grupo de olas de gran energía y tamaño que se producen cuando algún fenómeno extraordinario desplaza verticalmente una gran masa de agua y en aproximadamente un 90% de los casos, estos fenómenos son provocados por terremotos. El área de inundación se determinó en base a los resultados obtenidos en los estudios de riesgo de los planes reguladores de Licantén y Vichuquén y a “Estudio de Riesgo de Sismos y Maremoto para comunas Costeras De Las Regiones De O’Higgins y Del Maule”. En ellas se utilizó como fuente principal las áreas de inundación del 27 de febrero de 2010, obteniéndose como cota promedio los 11 m msnm. AR-3 Áreas de Riesgo por ser Propensas a Avalanchas, Rodados, Aluviones o Erosiones acentuadas. Los deslizamientos pueden desencadenarse debido a la influencia de factores intrínsecos (condicionantes) como son las características geológicas (litología, estructuras, etc.), geomorfológicas y pendiente entre otros, o por factores externos (detonantes o gatillantes), como eventos hidrometeoro lógicos (aumento de la presión de poros debido a la presencia de agua durante una tormenta), sísmicos y actividad antrópica (excavaciones para caminos, canales, terraplenes, etc.). Los flujos de barro y/o detritos, referidos comúnmente como ’aluviones’, son remociones en masa que ocurren cuando una masa de sedimentos con una distribución heterogénea en tamaño y forma, agitados y saturados con agua, se movilizan pendiente abajo en forma de flujos viscosos de sedimentos concentrados. Para la ocurrencia de flujos de detritos es necesario que exista una cuenca donde se colecten los aportes de lluvia y una zona de acumulación de material donde los detritos se acumulen para ser posteriormente transportados en el caso de que se cumpla alguna condición desencadenante. Como criterio para la determinación del área de riesgo se utilizaron los rangos de pendientes, que según autores especializados en la materia, corresponden al comienzan los procesos erosivos, los rangos de pendientes en grados utilizados fueron: 0 – 8: Nula o Muy Baja; 8 – 15: Baja; 15 – 25: Media; 25 – 35: Alta y Mayor a 35: Muy Alta Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 24 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 5.4 SISTEMA URBANO - TERRITORIAL 5.4.1 SISTEMA DE CENTROS POBLADOS Cabe acotar que se ha ingresado al sistema de centros poblados a la comuna de Sagrada Familia como un referente en lo que respecta a las relaciones funcionales de las localidades más importantes de esta comuna con la localidad de Villaseca, que está siendo ingresada al área de estudio. Comuna de Hualañé La comuna de Hualañé presenta un sistema de asentamientos humanos compuesto por dos centros poblados principales: Hualañé y La Huerta además de una serie de localidades más pequeñas dispersas en el territorio comunal, entre los que destacan: Porvenir, Mira Río, El Molino y la Higuera, que se encuentran adyacentes a la localidad de Hualañé sobre Ruta J-60; Parronal y Peralillo, sobre Ruta J-60 entre Hualañé y La Huerta; Orilla de Navarro, cercano a La Huerta camino a Curicó; Espinalillo (sector norponiente); Barba Rubia, Los Coipos y Caone en sector nororiente. Ver tabla siguiente y Plano de Sistema de Centros Poblados Tabla 5: Localidades más importantes del área de estudio Comuna Sector Poniente Nor-poniente HUALAÑÉ Centro Centro-norte Localidad Identif. INE pob.2002 La Higuera Caserío 71 El Molino Caserío 39 Hualañé Ciudad 5.198 Porvenir Aldea 400 Mira Río Caserío 202 Quilico Caserío 74 Boquil Caserío 89 Los Sauces Caserío 194 Espinalillo Caserío 87 Patacón Caserío 246 El Buche Caserío 60 Barandica Caserío 146 Peralillo Aldea 343 Parronal Caserío 291 Camarico Caserío 75 Barba Rubia Caserío 217 Los Coipos Caserío 200 Aldea 404 El Cobre Caserío 51 La Huerta Aldea (fusión) 886 Orilla de Navarro Caserío 227 Orilla de Valdés Caserío 99 Placilla Caserío 265 La Leonera Caserío 111 Mataquito Caserío 33 Caone Oriente LICANTÉN Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 25 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Comuna Sector Centro Ruta J-60 LICANTÉN Identif. INE pob.2002 Idahue Bajo Caserío 69 Licantén Pueblo 3.629 Los Escalones Caserío 14 Quelmén Caserío 122 Aldea 336 Poniente Lora Ruta J-60 El Huapi Caserío 182 Los Guachos ---------- -------- Rancura Aldea (fusión) 496 La Pesca Aldea 496 Iloca Pueblo (CT) 345 Duao Aldea 539 El Rodeo Caserío 179 Huelón Bajo Caserío 105 Curepto Pueblo 3.157 El Rodeo Caserío 179 Limávida Caserío 300 Lién Caserío 111 Los Hornillos Caserío 236 El Membrillo Caserío 100 Deuca Caserío 134 Tabunco Caserío 136 Gualleco Aldea 509 San Rafael Caserío 22 Huenchullamí Caserío 92 La Trinchera Caserío 12 La Orilla Caserío 265 Calpún Caserío 281 Culenar Caserío 45 Los Olivos Caserío 119 Aldea 304 Costero Centro Sur CUREPTO Localidad Poniente Costero Paso Huencho Rivera Sur Río SAGRADA FAMILIA Mataquito Docamávida Ruta K-16 Paula Caserío 100 Constantué Caserío 252 Huaquén Aldea 806 Villaseca Caserío 250 Uraco Caserío 204 ------ ------ Aldea 587 Caserío 59 Nor-poniente Concavén VICHUQUÉN Centro Pueblo de Vichuquén Las Juntas Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 26 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Comuna Sector Lago Vichuquén Localidad Identif. INE pob.2002 Tilicura Caserío 89 La Quirigua Caserío 33 Alto del Puerto Caserío 214 Huiñe Caserío 72 Aquelarre Aldea 303 El Durazno ------- ------- Punta del Barco Caserío 50 Torca Caserío 147 Culenmapu ------- ------- La Quesería ------- ------- La Isla ------- ------- Paula ------- ------- Santa Rosa ------- ------- Yoncavén Caserío 55 Aldea ------- 370 ------- Las Conchas Caserío 138 Costero Pichibudis Caserío 28 Sur Lipimávida Pueblo (CT) 286 VICHUQUÉN Norte Las Garzas-Zapallar Las Salinas Infiernillo Caserío 35 Costero Trilco Caserío 14 Norte Llico Pueblo (CT) 988 Caserío 185 Boyeruca Fuente: Elaboración propia en base a datos de Ciudades, Pueblos y Aldeas, Censo 2002, INE, y datos de fuente primaria en Departamento de Atención al Usuario, INE Región Maule. Nota: existen localidad que no presentan dato de población ya que no se pudo definir claramente su límite y por ende, INE no pudo estimar o calcular su población. Pese a esto de acuerdo a las visitas a terreno y consultas con DOM de las respectivas comunas, se tiene una idea referencial de sus características funcionales y de su comportamiento en los sistemas intra e intercomunal. . La localidad de Hualañé es la cabecera comunal y por lo tanto el principal centro poblado de la comuna. Se emplaza en la zona sur poniente de la comuna sobre la terraza superior del Río Mataquito, en la intersección de la Ruta J-60 con la Ruta J-76-I hacia Lolol. Concentra un alto porcentaje de los equipamientos y servicios de la comuna, e incluso sirve a las comunas vecinas de Licantén, Curepto y Vichuquén. El rol de Hualañé es preponderantemente residencial, siguiendo en un segundo plano la prestación comercio y servicios tanto para la población comunal como para las comunas vecinas de Licantén, Vichuquén y Curepto. La localidad de la Huerta, antiguamente denominada Gonza, es el segundo centro poblado de importancia en la comuna. Se emplaza en el extremo sur de la comuna, precisamente donde el río Mataquito hace una inflexión, sobre uno de los puntos más angostos del valle del Mataquito cercano el cerro Chiripilco. Si bien su condición característica es preponderantemente residencial, con territorio agrícola modesto, y algunos servicios básicos para su población local, esta localidad se ha conformándose como un sub-centro comunal, dada su localización estratégica sobre la Ruta J-60 y su conexión a través del Puente La Huerta, con la Ruta K-40, la cual conecta directamente esta localidad y sector de la comuna de Hualañé, con la localidad de San Rafael en la Ruta 5, localidad cercana a las ciudades de Curicó y Talca. Hay otros asentamientos menores localizados en el Valle del Río Mataquito donde se observa algún grado de consolidación urbana por encontrarse cercanos a los centros poblados mayores y adyacentes a la Ruta J-60, como Porvenir y Mira Río que se han ido consolidando, concentrando principalmente viviendas sociales y equipamientos Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 27 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA complementarios, teniendo un rol principalmente residencial. En este grupo también entran las localidades de Peralillo y Parronal que están entre Hualañé y La Huerta (alejadas de centros mayores) pero se encuentran en el cruce de la Ruta J-60 y la Ruta J-70-I, presentando un alto grado de consolidación. Las localidades de Barba Rubia, Los Coipos y Caone que se encuentran en el sector nororiente de la comuna, al igual que Espinalillo en el sector norponiente, El Molino al poniente de la localidad de Hualañé, y Orilla de Navarro al oriente de La Huerta, también son asentamientos menores que presentan viviendas y equipamiento complementario básico, pero con un menor grado de consolidación y en la mayoría de los casos con accesibilidad restringida debido al estado de las vías y a la reducida oferta de transporte público (localidades del sector norte).. Comuna de Licantén El sistema de centros poblados de la comuna de Licantén está conformado por cuatro centros poblados principales: Licantén, en el sector interior de la comuna, Duao, Iloca y La Pesca, en el sector costero. Se identifican igualmente otros centros poblados de menor tamaño como Lora y Placilla (en el interior). Todas estas localidades se encuentran sobre el eje estructurante comunal Ruta J-60. La localidad de Licantén, que presenta una condición de pueblo2, se localiza sobre la Ruta J-60 presentando una localización estratégica a nivel intercomunal por su conexión directa a través de este eje con la capital Provincial Curicó y otros centros de mayor envergadura provincial y regional (a través de su conectividad a la Ruta 5), y con las localidades de la costa. Por la Ruta J-810, con la comuna de Vichuquén, y por la Ruta K-60, con la comuna de Curepto. Esta localidad concentra actividad residencial y de equipamientos complementarios a ésta. Igualmente presenta servicios financieros más especializados como banco y notaría. Las localidades de La Pesca, Iloca y Duao (éstas dos últimas identificadas como caletas de pescadores y balnearios) concentran las mayores cantidades poblacionales luego de Licantén y presentan un grado mayor de consolidación dentro del sector costero. En ellas de desarrolla la actividad residencial (existencia de 2° residencias) complementada con equipamientos básicos que se asocian también a la actividad turística, muy importante en estas localidades. Cabe acotar que las localidades de Duao, Iloca y La Pesca concentran un grupo importante de población flotante, sobre todo en la época estival 3 Siguiendo en población a estas localidades, están Lora y Placilla que se ubican sobre la Ruta J-60 en las cercanías del pueblo de Licantén (Placilla) y en la entrada de la costa (Lora). Ambas presentan actividad residencial concentrada en su localización puntual sobre el eje J-60 complementada con equipamiento básico de carácter local, y con actividad productiva asociada a la producción de lácteos, en el caso particular de la localidad de Lora. Esta localidad también posee un monumento histórico: El Santuario de Nuestra Señora del Rosario de Lora. Sus tamaños poblacionales, su localización estratégica sobre el eje J-60, y las condiciones particulares de Lora, les dan a estas localidades una situación relevante dentro del sistema comunal. Comuna de Vichuquén El sistema de centros poblados de la comuna de Vichuquén está conformado por dos centros poblados o localidades principales: Vichuquén y Llico, y por el sistema territorial Lago Vichuquén conformado por las siguientes localidades que se localizan en el borde del lago: Aquelarre, Santa Rosa, Paula, La Quesería, La Isla, Culenmapu, Punta del Barco, el Durazno y Huiñe, y la localidad de Alto del Puerto que se localiza al sur-oriente del borde del lago. De este sistema la localidad más relevante en población y función es Aquelarre. Este primer nivel de centros poblados se complementa en un nivel menor con una serie de localidades que se ubican de manera dispersa sobre el territorio comunal, presentando actividad residencial y equipamiento complementario de carácter local. De estas localidades las más relevantes son: Uraco, en el sector central; Torca, Las Garzas y Las Conchas, en el sector norte; y Lipimávida y Boyeruca en el sector costero sur y norte, respectivamente. INE, Documento “Ciudades, Pueblos y Aldeas “, 2002. No se encuentra un dato estimado de esta población, pero los datos del porcentaje de pernoctaciones en establecimientos de alojamiento turístico en el año 2011 en la comuna de Licantén fueron del 62% del total de la intercomuna. Seguido de cerca por Vichuquén que presenta un 58 % del total de las pernoctaciones de la intercomuna en el 2011. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, 2011. 2 3 Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 28 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA La localidad de Vichuquén, pese a no presentar el mayor tamaño poblacional de la comuna, es la cabecera comunal a nivel funcional concentrando importante equipamiento y servicios de carácter comunal e intercomunal en lo que respecta a servicios turísticos. Esta localidad es centro de abastecimiento y servicios directo de los poblados cercanos como Aquelarre, Alto del Puerto, Las Juntas, Uraco, sectores del Lago Vichuquén, Tilicura, y de algunos poblados localizados al norte del Lago Vichuquén. El pueblo de Vichuquén presenta una tipología arquitectónica típica de los pueblos de la zona central, con una construcción de fachada continua, techos de teja y corredores, lo que por su particular atractivo llevó a su declaratoria como Zona Típica por Decreto Supremo Nº 677 de 1990 del Ministerio de Educación. La localidad de Llico es una caleta de pescadores localizada en sector costero norte urbano de la comuna, dedicada a la pesca artesanal y deportiva, y que proporciona equipamiento y servicios a la población flotante que visita la comuna, especialmente en la época estival4, así como también a localidades del norte de la comuna localizadas sobre el eje estructurante y conector de la localidad, la Ruta J-80. Llico es la localidad más importante del sector costero (norte y sur) de la comuna, concentrando un tercio de la población comunal, marcando su relevancia dentro del sistema de centros poblados, y conformándose como un sub-centro comunal, complementario al pueblo de Vichuquén en el sector costero norte. El sistema Lago Vichuquén, localizado al norte del pueblo de Vichuquén (centro de la comuna), está definido por una serie de localidades que se localizan sobre el borde del lago y una localidad al sur-oriente de éste, conformando un sistema de centros poblados relacionados entre sí por su conformación morfológica, conectividad y funcionalidad. Estas localidades no son de gran tamaño poblacional y son fundamentalmente residenciales estacionales asociadas al turismo, con algunos equipamientos de carácter local concentrado en algunos nodos dentro del sistema del lago. Su condición de asentamiento turístico hace que en época de veraneo doble el número de habitantes .5 Parte de este sistema es la localidad de Aquelarre, un caserío que presenta un importante tamaño poblacional (303 habitantes) y que igualmente llega a tener más del doble de su población en época estival (más de 606 habitantes). En un nivel inferior al anterior del sistema de centros poblados comunal, se encuentran una serie de localidades menores (mencionadas anteriormente), dentro de las cuales las más relevantes son: Las Garzas (norte), Lipimávida (costero sur), Alto del Puerto (cercana al Lago Vichuquén) y Boyeruca (costero norte). Estas localidades son de menor tamaño poblacional a las anteriores pero dada su localización cercana a centros de mayor envergadura (como Las Garzas de Llico, y Alto del Puerto del Pueblo de Vichuquén y Aquelarre); o a su localización como localidades puntas del sector costero sur y norte de la comuna (Lipimávida y Boyeruca respectivamente); o a su condición de localidad de acceso al sector costero de la comuna (Boyeruca), toman una condición particular asociada a su localización estratégica en el área de influencia directa de proyectos viales de envergadura nacional como la Ruta Costera Norte, que plantea una conexión costera desde el norte hasta el sur del país, planteándose éste como un importante elemento dinamizador del sector límite-costero norte de la comuna de Vichuquén y particularmente de Boyeruca, la cual podría pasar de una localidad considerada una isla sin mayor conectividad entre la VI y la VII Región, a una localidad de “puerta de acceso” o “entrada comunal”, cambiando su dinámica actual . La localidad de Las Garzas presenta una localización estratégica cercana al eje J-80 que lo conecta con Llico y con el sector norte del Lago Vichuquén. Esta localidad concentra el mayor tamaño poblacional dentro de este nivel (370 hab.) y su condición es fundamentalmente residencial. La localidad de Alto del Puerto presenta un tamaño menor a Las Garzas y se localiza sobre el eje J-830 que lo conecta directamente con el Pueblo de Vichuquén. Es una localidad que concentra actividad residencial con equipamiento básico local y que actúa como poblado transicional entre la cabecera comunal y el sistema del Lago Vichuquén, al cual pertenece. Por su parte Lipimávida, que se encuentra alejada de los balnearios mencionados, comprende el sector costero que se conecta con las localidades de Iloca y Duao, pertenecientes a Licantén. Esta localidad es atractiva tanto por la belleza de sus playas como por su zona rural, sumándose a ello la artesanía basada principalmente en tejidos a telar y alfarería. En ella se desarrollan cultivos de papayas. Es un área que, si bien posee grandes atractivos naturales, de alguna manera se ve alejada del área turística de la comuna, por su geografía y su restringida accesibilidad. (a nivel intra comunal). 4 5 Según información del DOM de Vichuquén, la población flotante en la comuna llega a 15.000 hab. aproximadamente. Según información del Director de Obras Municipales de la Municipalidad de Vichuquén. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 29 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA La localidad de Boyeruca presenta el menor tamaño poblacional de este nivel y está asociada fundamentalmente a la actividad residencial y al turismo, complementadas con la extracción de algas, mariscos y peces, en menor medida. Su localización en el límite norte-costero de la región y su accesibilidad restringida por el sector costero y por el sector interior, la convierten en una localidad un tanto aislada del resto de la comuna, y gravitante funcionalmente de la VI Región, ya que la mayor parte de las demandas de equipamientos de salud y educación de esta localidad, son cubiertas por la oferta de estos equipamientos en la ciudad de Santa Cruz. Igualmente a nivel de transporte público, la localidad se conecta directamente con Santa Cruz, Rancagua y Santiago, no así con las localidades principales de la intercomuna o con la capital Provincial Curicó. Cabe acotar que hasta hace pocos años la localidad de Boyeruca pertenecía administrativamente a la VI Región. Comuna de Curepto El sistema de centros poblados de la comuna de Curepto está definido por una localidad principal: Curepto; dos localidades que le siguen en importancia a la anterior: Huaquén (nororiente) y Gualleco (sur); y una serie de localidades menores (población muy por debajo de las dos anteriores) dentro de las cuales de destacan: Docamávida, Limávida, La Orilla y Calpún. La localidad de Curepto, cabecera comunal, es un pueblo de arquitectura tradicional que se localiza al centro-norte de la comuna, emplazada en la subcuenca del Mataquito, concentra la mayor cantidad de población comunal y presenta una diversa oferta de servicios y equipamiento que lo convierten en el centro de equipamientos y servicios de la comuna. El pueblo de Curepto también presenta una Zona Típica por decreto del Ministerio de Educación Nº 803, de diciembre de 1990. Las localidades de Huaquén y Gualleco, presentan poblaciones de 806 y 509 habitantes, respectivamente y funcionalmente son dos sub-centros de equipamientos comunales. La localidad de Gualleco, si bien gravita de Curepto, y su tamaño es menor al anterior, se ha transformado en una localidad significativa en el sector sur de la comuna debido a su grado de consolidación y a su localización sobre la Ruta estructurante comunal e intercomunal Ruta K-60, que la conecta con la ciudad de Talca. La localidad de Huaquén, que presenta un tamaño menor a Curepto pero mayor a Gualleco, presenta una condición estratégica a nivel funcional debido a su localización sobre el eje estructurante Ruta K-16, que pese a su estado, concentra gran parte de los asentamientos poblacionales rurales de la comuna y le permite conectividad en sentido oriente-poniente, y a su cercanía al eje K-40 que acaba de ser pavimentado y representa actualmente uno de los accesos más importantes a la comuna de Curepto desde la Ruta 5 en San Rafael. Esta cercanía a la Ruta K-40 no sólo le dan una condición de nodo concentrador de población y de equipamiento de escala comunal que sirve al sector oriente de la comuna, sino que también tiene un rol de articulador vial asociado a su cercanía con: La Huerta (Hualañé); Huaquén, Villaseca, La Isla y Villa Prat (Sagrada Familia). Este rol de articulador vial también tiene una injerencia en un nivel más macro de escala interregional, ya que la Ruta K40 forma parte de lo que podríamos llamar sistema Corredor Bioceánico- Carretera de La Fruta. Esta localidad de esta manera estaría tomando una envergadura más significativa de la que ya tiene a nivel comunal e intercomunal. Es importante acotar que la localidad de Huaquén se encuentra fusionada de manera morfológica y funcional con la localidad de Villaseca, actuando esta última como una conurbación de la anterior. La localidad de Villaseca, perteneciente a la comuna de Sagrada Familia, es manejada a nivel administrativo por la comuna de Curepto. Si bien estas localidades pertenecen territorialmente a comunas diferentes, su comportamiento en la ocupación del territorio, les otorgan una condición como un territorio integrado, identificándolo en muchos casos como Huaquén- Villaseca. El resto de las localidades de la comuna presentan tamaños poblacionales menores y se encuentran de manera relativamente dispersa en el sector norte y centro de la comuna. Entre estas las más importantes son Docamávida, Limávida, Orilla y Calpún, que se localizan sobre el eje de la Ruta estructurante K-16 (solo Limávida está más al centro, al sur de Docamávida) y presentan fundamentalmente actividad residencial con equipamiento complementario. Las localidades de La Orilla y Calpún se encuentran cercanas a la localidad de Lora (Licantén) conectándose con ésta y el eje Ruta J-60 a través del Puente Lautaro, al mismo tiempo que gravita del Pueblo de Curepto a través de la Ruta k-60. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 30 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Comuna de Sagrada Familia Por su parte en la comuna de Sagrada Familia existen seis localidades significativas por su población como son: Sagrada Familia (capital comunal 2.910 hab.), Villa Prat (2.170 hab.), Santa Rosa (1.132 hab.), Lo Valdivia (1.035 hab.), Santa Carmen (881 hab.) y La Isla (740 hab.). La gran mayoría de estas localidades se localizan en la ruta K-16 en el sector centro-norte y oriente de la comuna, conectándose directamente con la ciudad de Curicó, de la cual gravitan funcionalmente. De hecho Lo Valdivia, Santa Rosa y Santa Carmen están muy cerca de esta ciudad. Sólo la localidad de Villaseca y de La Isla está al nor-poniente, cercana al límite de comunal. Si bien ambas localidades se encuentran próximas en el mismo sector, una gravita en torno a Sagrada Familia (cabecera comunal) y a la capital provincial de Curicó (La Isla), mientras que la otra gravita en torno a Curepto fundamentalmente y a San Rafael. De esta manera, Villaseca actúa como una localidad aparte del sistema de centros poblados de Sagrada Familia. 5.4.2 ROL Y JERARQUIA DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS En el contexto intercomunal el sistema de centros poblados está formado por una localidad principal y centro de equipamiento y servicios de escala intercomunal; la ciudad de Hualañé (cabecera comunal); por tres localidades que son cabeceras comunales y centros de servicios y equipamiento comunales que podríamos denominar como secundarias (de tamaños menores a la anterior): Licantén, Vichuquén y Curepto; por ocho localidades que se conforman como sub-centros comunales o centros de carácter más local y se identifican como terciarias: La Huerta (Hualañé); La Pesca, Iloca y Duao (Licantén); Llico y Aquelarre (Vichuquén); Huaquén-Villaseca y Gualleco (Curepto); y finalmente, por localidades más pequeñas en tamaño a las anteriores (en su mayoría) y con una condición más local asociada a su funcionamiento y accesibilidad restringida, definidas como localidades menores, dentro de las cuales se identifican unas más importantes que otras Como: Barba Rubia, Los Coipos, Peralillo y Caone (Hualañé); Lora y Placilla (Licantén); Las Garzas, Alto del Puerto y Boyeruca (Vichuquén), y La Orilla y Docamávida (Curepto). Ver Figura 16. La localidad principal de este sistema es Hualañé, cabecera comunal que presenta la mayor cantidad de población en la intercomuna, concentrando actividad residencial y de equipamientos y servicios, con una localización estratégica sobre el eje estructurante comunal e intercomunal Ruta J-60, que conecta directamente la capital provincial Curicó con la costa. Estas condiciones lo definen como el centro principal de equipamiento y servicios en la intercomuna, pero con una dependencia funcional de Curicó en lo que respecta a servicios y equipamiento más especializados (servicios de escala provincial, regional e intercomunal en algunos casos). Es así como, gracias a los sistemas de comunicación y transporte, que favorecen el desplazamiento hacia Curicó por la Ruta J-60, una parte significativa de los servicios son prestados fuera de la comuna de Hualañé, no permitiendo desarrollar una oferta significativa en esta ciudad. Las localidades secundarias que siguen en importancia a Hualañé, son las cabeceras comunales Curepto, Vichuquén y Licantén. Estas localidades, que se localizan de manera dispersa en el territorio intercomunal sobre los ejes estructurantes de carácter intercomunal como las Rutas J-60 (Licantén), K-60 (Curepto) y Ruta J-810 (Vichuquén), presentan tamaños poblacionales menores a Hualañé pero con una dotación equivalente de equipamiento y servicios de carácter comunal, en los casos de Curepto y Licantén. La localidad de Vichuquén presenta menos población y equipamiento a las anteriores y un cierto grado de aislamiento, ya que debido a su condición geográfica no presenta una muy buena accesibilidad y conectividad como Curepto y Licantén. Aunque mantiene su condición de centro de servicios y equipamientos comunal fundamentalmente asociadas al turismo Las localidades de Licantén y Curepto presentan una mejor conectividad asociadas a su localización sobre ejes que conectan directamente con las cabeceras provinciales de Curicó (Licantén) y Talca (Curepto). Si bien estas localidades presentan equipamiento comunal y sirven a localidades más pequeñas dentro de sus territorios comunales, entre ellas también se generan dependencias funcionales asociadas a su cercanía a las cabeceras provinciales, no logrando concentrar equipamientos y servicios especializados o de escala intercomunal. En este sentido la ciudad de Hualañé ofrece servicios y equipamiento a las localidades de Licantén y Vichuquén. La localidad de Licantén sirve a Vichuquén y en algunos casos a Curepto, mientras Curepto que interactúa fundamentalmente con Licantén por su cercanía, se servirá de Talca, antes que de localidades de la intercomuna. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 31 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 16: Sistema de Centros Poblados del Área de Estudio Boyeruca Llico Sist. Lago Vichuquén Aquelarre Lipimávida Los Coipos Caone Iloca La Pesca Porvenir HUALAÑÉ Peralillo Localidad Principal Localidad Secundaria Localidad Terciaria Localidad Menor Fuente: Elaboración del estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 32 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Las localidades que se identifican como terciarias son aquellas que presentan tamaños poblacionales menores a las cabeceras comunales (a excepción de Llico), con una condición de asentamientos consolidados y con actividad residencial y de equipamientos complementarios a éstos, que los identifican como sub-centros de escala comunal. Estas localidades son: La Pesca, Duao, Iloca, Llico, Aquelarre, La Huerta, Huaquén-Villaseca y Gualleco. Así mismo, la ubicación de estas localidades en el territorio intercomunal sobre ejes estructurantes intercomunales como la Ruta J-60 (La Pesca, Duao, Iloca y La Huerta), la Ruta K-60 (Gualleco), y las Ruta K-16 y K-40 (Huaquén-Villaseca) les confiere la condición de presentar una muy buena accesibilidad y conectividad a nivel intra e intercomunal. Sólo las localidades de Llico (J-80) y Aquelarre (J-830) presentan condiciones más restrictivas de accesibilidad debido al estado de los ejes de acceso, aunque igualmente cumplen su función de centros locales en los sectores de la costa norte y centro de la Comuna de Vichuquén. Las localidades de La Pesca, Iloca y Duao, hacen lo mismo en el sector costero de Licantén. Mientras la localidad de La Huerta, por estar sobre la Ruta J-60 y su cercanía a la ciudad de Curicó, se presenta como la puerta de entrada a la intercomuna, además de actuar como un nodo de equipamiento y articulador vial, debido a su conexión a través del Puente La Huerta con la Ruta K-16 (que estructura en sentido norte-sur a Curepto) y con la Ruta K-40, que la conecta con la ciudad de San Rafael y la Ruta 5. Esta condición de La Huerta integra a las localidades de Huaquén-Villaseca, ya que éstas se encuentran sobre la Ruta K-16, muy cerca del cruce de esta vía con El Puente La Huerta y la Ruta K-40, es decir, se ubican casi frente a La Huerta en el sector sur de la Rivera del Río Mataquito. Particularmente las localidades de la costa como La pesca, Iloca, Duao y Llico que presentan balnearios y/o caletas pesqueras donde se desarrolla la pesca artesanal y otras actividades asociadas al turismo, se potencian en su condición de centro de servicios local pero más aun lo que respecta a la actividad residencial presentes en todas estas localidades. Esta situación es debido a los grandes grupos de población flotante que llegan a estas localidades en la época estival. Este aumento de la población también trae congestión vehicular, por lo que la accesibilidad se reduce, fomentando que la población evite los viajes fuera de la localidad y busque abastecerse de servicios en el sector costero sin tener que desplazarse hacia el interior de la intercomuna. Esta situación se replica en las localidades costeras de Lipimávida y Boyeruca, en la localidad de Vichuquén y en el conjunto de localidades o sectores que conforman el sistema Lago Vichuquén (en estas últimas en menor medida). Las localidades terciarias presentan cierto grado de independencia funcional, sin embargo, éstas gravitan de las cabeceras comunales respectivas o de las que les son más cercanas; y para servicios más especializados de nivel provincial dependen de Curicó (La Pesca, Iloca y Duao); de Talca, Curicó, y San Rafael (La Huerta y Huaquén- Villaseca), y de Talca (Gualleco). Las localidades de Aquelarre y Llico gravitan tanto de Curicó como de Santa Cruz (VI Región). Cabe acotar que en el caso de la localidad de Villaseca, ésta en lo que respecta a salud no solo depende de Curicó, como se mencionó anteriormente, sino que también gravita de la localidad y capital comunal Sagrada Familia. En lo que respecta al equipamiento de educación básica, esta localidad depende de Huaquén, mientras que de educación media, técnica y superior depende de Curicó. En lo que respecta a las localidades menores, éstas son el resto de las localidades que se encuentran en la tabla anterior “Localidades más importantes del área de estudio”. Estas localidades, en la mayoría de los casos, presentan tamaños menores a los anteriores, con un funcionamiento local asociado a unos asentamientos poblacionales consolidados con equipamiento básico complementario a la actividad residencial (predominante en estas localidades). Su localizan en la intercomuna es variada (sector costero, norte, sur y centro), pero la gran mayoría de ellas se localizan sobre ejes de carácter intercomunal. Sin embargo, su nivel de accesibilidad y conectividad está determinado por el estado de la carpeta de estas vías (muchas no están asfaltados) y/o la frecuencia de transporte público es casi nula. El mayor flujo de transporte en algunos de estos ejes es de carga (camiones que transportan maderas fundamentalmente). Dentro de estas localidades resaltan las siguientes: La mayoría de estas localidades menores dependen funcionalmente de las cabeceras comunales de sus respectivas comunas, y de las cabeceras provinciales de Curicó (localidades de las comunas de Hualañé y Licantén) y Talca (localidades de Curepto fundamentalmente), sin embargo, en la comuna de Vichuquén existen varias localidades que gravitan de las localidades principales de la VI Región. Caso particular es el de Boyeruca en el límite norte-costero de Vichuquén, que gravita de las localidades de Bucalemu, Paredones y Santa Cruz, y no de la intercomuna. Esto debido a su aislamiento vial del sistema intercomunal en estudio y posiblemente a que años atrás la localidad de Boyeruca pertenecía a la VI Región y no a la Región del Maule. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 33 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 5.4.3 SUFICIENCIA DE EQUIPAMIENTO La intercomuna mantiene un sistema de funcionamiento jerarquizado y polarizado por el desarrollo de las localidades que son cabeceras comunales como Hualañé, Licantén, Curepto y Vichuquén, las que presentan las mejores dotaciones de equipamientos (aunque se mantenga una dependencia funcional de la cabecera provincial Curicó). El resto de las localidades que conforman el sistema de centros poblados, en su gran mayoría, no presentan procesos o dinámicas de desarrollo urbano, lo que sumado a una baja concentración de población, restringe la generación de una mejor dotación de equipamientos. Sin embargo existen algunas localidades en el área de estudio que presentan equipamiento de educación y salud que les permite satisfacer, sus demandas de este tipo de equipamiento y las demandas de localidades cercanas (ver Plano Síntesis del Sistema Urbano Territorial y Tabla Síntesis de Localidades con Equipamientos, APR y Proyectos en Anexos). Si bien Hualañé, al igual que Licantén y Curepto, presentan equipamientos propios de una cabecera comunal, como hospitales tipo IV (establecimiento de baja complejidad con menos de 100 camas de dotación, ubicado en localidades urbano-rurales de más de 10.000 habitantes con un área de influencia no superior a 30.000 habitantes, puede tener adosado un Consultorio general urbano),un número importante de prestaciones médicas de la comuna ocurren en Curicó. En el caso particular de la comuna Vichuquén que presenta un consultorio médico en el pueblo de Vichuquén, la gran parte de las prestaciones médicas no se realizan en Curicó, capital de la provincia a la cual perteneces Vichuquén, sino que se realizan en el Hospital de Santa Cruz con el cual tiene convenio el consultorio de esta localidad. Cabe acotar que la conectividad entre este hospital y la comuna de Vichuquén es restringida ya que se es a través de un camino de no pavimentado (camino a Rarín). . En lo que respecta al equipamiento educacional existente (de nivel parvulario, básica y media) en el área de estudio, éste permite satisfacer las demandas de este equipamiento a nivel intra comunal, pero no permite el generan un sistema independiente de equipamiento educacional a nivel intercomunal. Para satisfacer demandas de equipamiento de salud y educación más especializado y de nivel más amplio de cobertura, las localidades de la intercomuna mantienen una dependencia de las capitales provinciales de Curicó y Talca principalmente; y de Santa Cruz, en el caso de la comuna de Vichuquén y el equipamiento de salud. Aparte de las localidades “cabeceras comunales”, las localidades de Llico, Duao-Iloca, La Huerta y Huaquén se definen en el contexto intercomunal, como otros centros comunales de equipamientos complementarios a las localidades de Vichuquén, Licantén, Hualañé y Curepto, respectivamente. En el caso de los equipamientos de seguridad (bomberos y cuarteles o retenes de carabineros) y de servicios financieros (bancos, cajas vecinas y cajeros), éstos, aunque se encuentren uno por comuna (a excepción de los bancos, que sólo hay en Licantén y Curepto) no llegan a cubrir la demanda comunal debido a las distancias y a las condiciones restringidas de accesibilidad de los asentamientos en los territorios comunales. La concentración de la mayoría de las localidades sobre ejes estructurantes principales como la Ruta J-60 (Licantén y Hualañé) y las Rutas K-16, K-60 y K-40 (Curepto), complementado con un sistema de transporte público eficiente en el eje estructurante intercomunal (cada 15 minutos por Ruta J- 60), dan a gran parte de las localidades de las comunas de Hualañé, Licantén y Curepto un alto grado de conectividad y accesibilidad (Curicó-Hualañé : 61 Kms; Hualañé-Licantén: 19 Kms, y Licantén-Curepto: 19 Kms), fomentando los flujos intra e intercomunales, a Talca y Curicó, fundamentalmente. En el caso de la comuna de Vichuquén esta situación es diferente al resto de las comunas del área de estudio, ya que si bien la distancia entre localidades importantes como el pueblo de Vichuquén y Licantén (sobre eje J-60) a través de la Ruta J-80 es de 14 Kms, el recorrido de esta distancia no es menor debido a las condiciones topográficas de este camino y de gran parte del territorio comunal. De esta manera la comuna de Vichuquén presenta una accesibilidad y conectividad a nivel intra e intercomunal muy restringida en lo que respecta a sus condiciones topográficas y al estado de sus vías (gran parte de sus caminos están sin pavimentar). Esta situación la mantiene bastante aislada del sistema intercomunal en estudio y de la capital provincial Curicó. De hecho en lo que respecta al sector salud la comuna se sirve del Hospital de Santa Cruz con el que tiene convenio, como ya se ha mencionado, y lo hace a través de un camino sin pavimentar (Camino a Rarín), mientras la localidad de Boyeruca presenta mayor oferta de transporte público a Rancagua y Santiago que a Curicó o Talca. Cabe acotar igualmente el caso particular de la localidad de Villaseca, conurbación de Huaquén, perteneciente por división políticoadministrativa a la comuna de Sagrada Familia y administrativamente perteneciente a la comuna de Curepto. Esta condición particular hace que esta localidad gravite o dependa para satisfacer sus demandas de equipamientos de distintas entidades territoriales. En lo que respecta a salud no solo depende de Curicó, como gran parte de las localidades del área de estudio, sino que también gravita de la localidad y capital comunal de Sagrada Familia. Por su parte la demanda de equipamiento de educación Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 34 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA básica, esta localidad la satisface en Huaquén, mientras que la demanda de educación media, técnica y superior la satisface en la capital provincial de Curicó. 5.4.4 ELEMENTOS DE PROTECCION DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL Los elementos del patrimonio cultural, identificados en el Consejo de Monumentos Nacionales, que pueden incorporarse al plan como área de protección, en base a la aplicación del artículo 2.1.18 de la OGUC, son los siguientes: Comuna Curepto Categoría MH Nombre Iglesia de Huenchullamí Decreto D.S.N° 814 de 1992 Curepto MH Parroquia Sagrado Corazón de Gualleco Curepto Licantén ZT MH Vichuquén ZT Sector del Pueblo de Curepto Santuario Nuestra Señora del Rosario de Lora Pueblo de Vichuquén D.E. N° 2657 de 2008 D.S. N° 803 de 1990 D.E. N° 639 de 2004 D.S. N° 677 de 1990 Sub categoría Equipamiento de culto y devoción Equipamiento de culto y devoción Pueblo tradicional Equipamiento de culto y devoción Pueblo tradicional Fuente: Consejo de Monumentos Nacionales 5.4.5 INFRAESTRUCTURA VIAL Red Vial Estructurante Intercomunal Las comunas bajo estudio se encuentran insertas dentro de una red intercomunal compuesta por la ruta J-60 como vía estructurante del eje oriente-poniente, y en menor medida la ruta K-16 debido a su estándar discontinuo, y la ruta K-60 en sentido norte-sur, todas de jerarquía regional. A nivel comunal, para Vichuquén destaca la red rural conformada por las rutas J-810, J-820, J-830 y J-80, ésta última desarrollándose hacia Hualañé en sentido norte-sur. Por su parte, hacia Licantén se desarrolla la ruta K-16 paralela a la ruta J60 y la ruta K-24 hacia Curepto. En general, los trazados de las rutas se desarrollan, en el caso oriente-poniente, siguiendo el cajón del Río Mataquito (ver figura 17 ) La estructura vial de la intercomuna se complementa con una red vial local que permite relacionar las localidades existentes, generando las conexiones necesarias entre los asentamientos humanos, siendo concordante con los objetivos de desarrollo turístico de la zona. Ver Plano de Red Vial Intercomunal. Los actuales trazados poseen al menos dos focos atractores: el Lago Vichuquén y el Borde Costero del eje Duao - Iloca. El primer foco se conecta desde Llico por ambos bordes de lago hacia Licantén por la ruta J-810, dando conectividad a una demanda más bien turístico de clara tendencia en época estival. Por su parte, en el segundo foco se concentra la mayor actividad turística – especialmente en época de verano – la que se complementa con el sistema de actividades propio de las localidades el resto del año. Esta capacidad de la estructura vial es acorde a la actual población de los centros poblados de la zona y a su actual tasa de motorización que bordea en promedio nacional los 150 automóviles por cada 1.000 habitantes (Cámara Chilena de Construcción, 2012). Sin embargo, al considerar la tendencia internacional de crecimiento de la tasa de motorización en función del PIB per cápita que se presume aumentará para Chile a US$ 20.000 en los próximos 10 años, la tasa de motorización por cada 1.000 habitantes será de 400 (Cámara Chilena de la Construcción, 20112). Es decir, casi se triplicará. Lo anterior indica la necesidad de diseñar la red de la intercomuna de tal forma que de abasto a las demanda futuras de tránsito. Flujos Vehiculares Según el Plan Nacional de Censos de Vialidad (PNCV), el cual se realiza cada dos años, en los años pares (último 2010), en el eje Ruta J-60 se destaca la temporalidad que presenta la época verano en donde las magnitudes de flujo diario superan en 50% al resto del año y, en algunos casos, lo cuadruplica. También destaca que la tendencia es que la magnitud del flujo disminuye a medida que los puntos de control se acercan a la costa, alcanzado un Tránsito Medio Diario Anual (TMDA) de 684 veh/día en la Ruta Costera (sin Rol), 1.345 veh/día hacia Iloca por la J-60 y 1.519 veh/día por la J-60 hacia Curicó. La distribución vehicular indica que sobre el 70% y hasta un 85% de los vehículos corresponden a vehículos livianos, entre un 20% y un 10% corresponde a vehículos de carga y menos del 10% a transporte público rural e interurbano. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 35 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 17: Red Vial Intercomunal Fuente: MOP. Vialidad Regional Maule .Departamento de Proyectos. 2013-. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 36 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Por su parte, para el eje K-24 y K-16, destaca que la magnitud del Tránsito Medio Diario Anual se mantiene similar durante todo el año hacia Huenchullamí y hacia Villa Prat. En cambio, hacia Curepto la tendencia en verano se duplica con respecto al resto del año. Nuevamente la participación de vehículos livianos supera el 80% y el transporte público es inferior al 5%. Las magnitudes son bastante bajas, alcanzando 241 veh/día hacia Villa Prat y 268 veh/día hacia Huenchullamí, ambos medidos en Monte Grande. Las mayores magnitudes corresponden al flujo hacia Puente Lautaro con 1.165 veh/día y hacia Curepto con 1.125 veh/día. Respecto de los flujos de Vichuquén por las rutas J-810, J-820 y J-830, también presentan una alta estacionalidad en época verano doblando o incluso triplicando las magnitudes del resto del año. La participación de vehículos livianos supera el 80% e incluso el 90% para el caso del Lago Vichuquén, siendo el transporte público el de menor participación, no superando el 1%, lo cual claramente indica cierto grado de aislamiento de las comunidades del sector. Las magnitudes de flujo alcanzan los 395 veh/día hacia Quirihua, los 897 veh/día hacia Licantén y los 729 veh/día hacia el Lago Vichuquén en el sector de la Bifurcación hacia el Lago. 5.4.6 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA En el área de estudio existen los siguientes aeródromos de carácter privado: Torca, Los Cuatro Pantanos y El Álamo en la Comuna de Vichuquén; Licancel en la Comuna de Licantén, y Aeródromo Los Coipos en la Comuna de Hualañé. De estos aeródromos, se encuentran operativos con exentas emitidas por Dirección General de Aeronáutica Civil, los siguientes: Torca, El Álamo y Los Coipos. Ver Plano Síntesis Sistema Urbano Territorial en Anexos. Si bien la presencia de estos aeródromos en la intercomuna no es relevante como oferta de infraestructura de transporte de acceso público, ya que son de uso privado (transporte de visitantes del Lago Vichuquén y transporte de particulares al sector de Los Coipos), su identificación y definición en el área de estudio permiten el establecer las áreas o conos de protección de esta infraestructura evitando los impactos que su funcionamiento puede generar sobre la población. 5.4.7 INFRAESTRUCTURA SANITARIA En el área del Estudio el servicio Sanitario es proporcionado por los siguientes organismos que prestan estos servicios: AGUAS NUEVO SUR MAULE empresa concesionaria de servicios de abastecimiento de agua potable y de alcantarillado y de aguas servidas de la Región. Los centros poblados abastecidos por Aguas Nuevo Sur Maule son: Hualañé, Curepto y Licantén (alcantarillado, aguas servidas y agua potable). Comités o empresas de sistemas de abastecimiento rural denominadas APR (Agua Potable, organismos que prestan servicio de agua potable en las zonas rurales y están organizados en comités o cooperativas), los que no tienen planes de desarrollo y no tienen la obligatoriedad de otorgar servicio por ley. Los Planes de Desarrollo, permiten garantizar el servicio sanitario, al menos durante 10 años. Estos planes, que se someten a la aprobación de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, tienen por objeto, controlar y comprometer a la empresa concesionaria, que otorgue el servicio sanitario y que cumpla con la capacidad de dotar de agua potable, alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas servidas. En la siguiente tabla, se presenta un listado con las localidades que poseen Agua Potable Rural APR (ver Plano Síntesis del Sistema Urbano Territorial en Anexos) Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 37 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Tabla 6: Listado de localidades con APR de comunas de Hualañé, Licantén, Vichuquén y Curepto PROVINCIA COMUNA LOCALIDAD CAPACIDAD ESTANQUE (M3) TIPO CAPTACION CURICO HUALAÑE BARBA RUBIA 30 SUBTERRANEA CAPACIDAD CAPACIDAD L/S SI 10 L/S ALCANTARILLADO NO CURICO HUALAÑE LA HUERTA 50 SUBTERRANEA SI 15 L/S NO CURICO HUALAÑE PERALILLO 40 SUBTERRANEA SI 12 L/S NO CURICO LICANTEN DUAO 50 GRAVITACIONAL SI 9 L/S NO CURICO LICANTEN LORA 40 SUBTERRANEA NO 0.5 L/S NO CURICO LICANTEN PLACILLA 30 SUBTERRANEA SI CURICO VICHUQUEN BOYERUCA estanque propio y abastece a Yoncaven PUNTERAS SI 6 L/S NO CURICO VICHUQUEN LLICO 70 PUNTERAS SI 6 L/S SI CURICO VICHUQUEN VICHUQUEN 18 m3 y otro 40 m3 SUBTERRANEA SI 5.5 L/S CURICO VICHUQUEN LIPIMAVIDA CURICO VICHUQUEN LAS GARZAS se abastece con camión aljibe NO CURICO VICHUQUEN RARIN Debido a reglamentación vigente por poseer poca población no se puede instalar un APR NO CURICO VICHUQUEN LA QUIRIGUA Idem anterior NO CURICO VICHUQUEN TILICURA Idem anterior CURICO VICHUQUEN URACO La comunidad no quieren agua potable CURICO VICHUQUEN AQUELARRE Y ALTO DEL PUERTO CURICO VICHUQUEN LAS CONCHAS CURICO VICHUQUEN TALCA CUREPTO CONSTANTUE 40 SUBTERRANEA TALCA CUREPTO EL RODEO 10 SUBTERRANEA TALCA CUREPTO HUAQUEN 45 TALCA CUREPTO LA ORILLA 40 NO SI SI NO NO se abastecen de un lago 2.9 L/S NO SI 18 L/S NO SI 4.5 L/S NO SUBTERRANEA SI 16 L/S NO SUBTERRANEA SI 10 L/S NO Poseen un estanque enterrado para las dos localidades Posee estanque de 20 m3 Fuente: Dirección de Obras Hidráulicas Ministerio de Obras Públicas Población abastecida y población saneada actual y futura La Población abastecida y población saneada actual y futura, obtenida del plan de desarrollo de la concesionaria corresponde a los valores mostrados en la siguiente tabla: Tabla 7: Población abastecida y población saneada en el año, denominada actual (2012) y futura (2020) por Aguas Nuevo Sur Maule LOCALIDAD POBLACION ABASTECIDA 2012 N HAB POBLACION ABASTECIDA 2020 N HAB POBLACION SANEADA 2012 N HAB POBLACION SANEADA 2020 N HAB HUALAÑÉ 6.673 8.206 6.448 7.733 CUREPTO 3.766 3.895 3.766 3.895 LICANTÉN 4.667 5.523 4.598 5.333 TOTAL 15.106 17.624 14.812 Fuente: Planes de Desarrollo de Hualañé y Curepto, Licantén, Aguas Nuevo Sur año 2008 y 2010 16.961 Conclusión respecto a la factibilidad sanitaria En primer lugar es necesario señalar que no se ha considerado la extensión del servicio de agua potable rural porque esto implica que dichos organismos deban obtener derechos de aguas para poder aumentar la producción de agua potable, lo cual es imposible debido a que no existe disponibilidad para obtener derechos de aguas superficiales y subterráneos. La alternativa de obtener el abastecimiento de aguas mediante la empresa sanitaria del área, a saber: AGUAS NUEVO SUR MAULE, podría ser factible, sin embargo es importante tener en cuenta que la expansión de los servicios sanitarios es parte del negocio de la empresa Sanitaria siempre que no implique construir obras que no son factibles económicamente. Esto se refleja en el análisis de tarifas del Plan de expansión de la empresa sanitaria y se puede explicar con un ejemplo: Para dotar de agua potable a un poblado alejado de las fuentes de producción, la tarifa a fijar debe contemplar el gran costo de construir una aducción. Si los habitantes son de escasos recursos, las tarifas resultantes podrían resultar imposibles de pagar por parte de ellos y en consecuencia la ampliación del servicio no sería factible. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 38 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA El otro aspecto ya señalado respecto a la factibilidad es la disponibilidad del recurso hídrico, que en este caso existe con la compra de ellos. Debido al proyecto PRI Costa Mataquito, se entregará la tabla que se muestra a continuación como las fichas de los proyectos necesarios para factibilidad el PRI. 5.4.8 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA INTERCOMUNAL Proyectos relevantes de carácter regional De acuerdo al Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico de la Región del Maule, los proyectos más relevantes a nivel regional, que implican al área de estudio son los siguientes: Construcción Acceso Sur Puente Llico (Camino Real), Construcción Puente Sobre Río Maule (Colbún) y Accesos, Mejoramiento Ruta J-70-I, S. Cruce Ruta J-60 (Parronal)-Límite Regional, Construcción Variante San Clemente Ruta 115-CH, Comuna de San Clemente y Mejoramiento Ruta J-310/120, Cruce Ruta Longitudinal - La Aurora – Teno. Construcción del Paso Pehuenche y del Corredor Bioceánico que responde a la necesidad de fortalecer los vínculos entre Chile y Argentina y el resto de los países del MERCOSUR. Este proyecto en particular tiene una gran envergadura no solo por su condición internacional, sino por su alto potencial dinamizador de los flujos de mercancías y personas no solo entre Argentina y el puerto de Constitución en VII Región, sino también entre Argentina y los Puertos de Valparaíso y San Antonio (V Región). En este sentido se espera que se genere un sistema vial de intercambio y flujos constituido por el eje Corredor Bioceánico, por la Carretera de la Fruta y ambos unidos por un sistema norte-sur cuyos ejes principales son las Rutas 5, K-40, J-60, J-70-I, y rutas de la VI Región hasta llegar a Ruta 66. (Ver figura 18). Parte de este sistema norte-sur pasará por el territorio intercomunal Costa Mataquito cercano a las localidades de Huaquén y Villaseca (Curepto y Sagrada Familia) y de La Huerta, Peralilllo, Barba Rubia, Camarico y Los Coipos (Hualañé). De esta manera este proyecto macro se muestra como un elemento muy importante dentro de los proyectos estratégicos de carácter intercomunal por su impacto sobre el ordenamiento y funcionamiento del área de estudio (ver figura 18). - Ampliaciones de las caletas de Duao y Pelluhue, las que se espera estén materializadas para el año 2014, y el mejoramiento de los Bordes Costeros de: Llico-Boyeruca-Lago Vichuquén, Duao-Iloca, Constitución y Curanipe-Pelluhue. - Proyecto de Mejora y Pavimentación de la Ruta K-40 (ya realizado), que responde a la necesidad de generar una trama vial intercomunal que permita sustentar y conectar los sistemas de carácter interregional asociadas al proyecto del Corredor BioceánicoPaso Pehueche, y su conexión con la Carretera de la Fruta en la VI Región y con los puertos de San Antonio y Valparaíso en la V Región. Este eje vial que conecta la Ruta 5-Sur, a la altura de San Rafael, con el eje Ruta J-60 a la altura de La Huerta (por puente La Huerta), permite una conexión directa y expedita entre ambos ejes estructurantes, favoreciendo el desarrollo de flujos de paso de carga y de pasajeros, los que se transforman en elementos dinamizadores de ciertas actividades en el territorio, demandando servicios y equipamientos de carreteras y de sectores puntuales, los que pueden estar ligados y/o conectados a la actividad turística del sector. Igualmente se plantea el efecto dinamizador de estos flujos sobre el territorio cercano al eje Ruta K-40 como las localidades de Huaquén, Villaseca y del sector oriente de Curepto y poniente de Sagrada Familia. Por otro lado esta mejora en la conectividad entre la Ruta J-60 y la Ruta 5 Sur a través de la Ruta K-40, la eventual concentración de flujos en este eje, y por tanto, el aumento de demandas ya explicados en el sector oriente de la comuna de Curepto, podría generar un efecto contrario en el sector centro-norte de la comuna donde hasta ahora se han concentrado las dinámicas de crecimiento y concentración de población de la comuna. Esta situación podría llevar a un decaimiento de la dinámica histórica de la ciudad y capital comunal de Curepto y por ende de las localidades al sur de la comuna que gravitan de ésta para su funcionamiento y potencial desarrollo. En este sentido es muy importante considerar los efectos dinamizadores de esta ruta que ya se están mostrando en el sector oriente, para proponer un ordenamiento del territorio de planificación equilibrado que permitan mantener una equidad en la ocupación y dinámicas del territorio comunal favoreciendo la generación de sectores de desarrollo de manera equilibrada en la comuna e intercomunal. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 39 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Puertos de Valparaíso y San Antonio Figura 18: Sistema intraregional del Corredor Bioceánico Ruta de la Fruta Ruta J-70-I y proyección hacia el norte Corredor Bioceánico Centros poblados más importantes Pelequén Centros poblados de la intercomuna Los Coipos. Barba Rubia Peralillo La Huerta Huaquén y Villaseca Constitución San Rafael TALCA Paso Pehuenche Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 40 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Proyectos relevantes en el área de estudio En base a la información del Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico y a consultas al Departamento de Proyectos y DOH del MOP Región Maule, se establece que dentro de los proyectos en carpeta o en desarrollo para el área en estudio, existen algunos proyectos que particularmente generarán un impacto sobre los territorios directos en los que se localiza, e igualmente impactarán a toda la dinámica de la intercomuna, y en algunos casos a la relación de éstas con comunas colindantes en la Región. Estos proyectos estratégicos son los siguientes (ver plano Síntesis del Sistema Urbano Territorial y Tabla Síntesis de Localidades con Equipamientos, APR y Proyectos en Anexos). Proyecto Reposición Ruta J-60, Sector Rauco-Cruce Ruta Costera. Se pretende generar adecuaciones de la ruta J-60 existente que signifiquen un mejoramiento físico y de seguridad, con rectificaciones de curvas peligrosas. El estudio de este proyecto fue adjudicado el año pasado pero por problemas internos de la consultora no se pudo terminar, llegando a etapa de ingeniería básica del nivel de Proyecto Definitivo. Se licitará nuevamente y al momento del proyecto del PRI Costa Mataquito, no hay mayores antecedentes sobre el mismo. Proyecto Pavimentación de la Ruta J-70-I. Esta ruta es de gran importancia puesto que termina por conformar un corredor entre el Paso Internacional Pehuenche y los puertos de la Región de Valparaíso (Ruta 115-CH, Ruta 5, Ruta K-40, J-60 y J-70-I.), impactando de manera significativa en el desarrollo de los territorios atravesados o cercanos a este eje (parte del sector central y sector nor-oriente de la Comuna de Hualañé, y sector nororiente de la Comuna de Curepto). Tiene un By Pass en Barba Rubia. Actualmente el proyecto está en ejecución, por lo que se internaliza como parte de la vialidad estructurante intercomunal. Proyecto Mejoramiento y Construcción Camino Costero Norte, Sector Boyeruca – Cruce Ruta J-60. Este proyecto es de envergadura nacional y comprende desde Boyeruca (límite con la Región de O’Higgins) hasta el cruce de la Ruta Costera con la J-60. Se espera generar un corredor que conecte, por el sector costero, el país de norte a sur, busca desahogar las Rutas costeras por las cuales actualmente se concentra gran parte de los flujos de carga y otros, al mismo tiempo que buscar generar un corredor que permita conectar directamente los puertos principales entre sí, y canalizar por este eje los flujos de carga que vienen de sectores interiores. Este proyecto, que está en etapa de diseño de ingeniería, no atraviesa o toca los territorios que conforman el área urbana del PRI Costa Mataquito, por tanto, no ingresa al PRI como parte de la vialidad estructurante intercomunal. Mejoramiento Ruta J-80, Sector Cruce con J-60 – Cruce con Ruta Costera. Este proyecto consiste en la pavimentación y regularización del trazado de este eje que se encuentra en el sector interior de la comuna de Vichuquén, conectando desde la localidad de Las Higueras en la comuna de Licantén con la localidad de Llico en la comuna de Vichuquén, y con la Ruta Costera en este sector, permitiendo tener otro acceso directo a la costa de la comuna de Vichuquén y a localidades que se encuentran en su interior y que actualmente no tienen muy buena accesibilidad. Este proyecto se encuentra entrando a etapa de diseño y al igual que el caso anterior, no toca o atraviesa el área urbana del PRI, por tanto queda fuera de la vialidad estructurante intercomunal del Plan. Proyecto Reposición Ripio Ruta K-690, M-20-K, Sector Cruce Ruta K-60 (Gualleco) – Carrizal Este proyecto que se desarrollará en el sector poniente de la comuna de Curepto, mejorando el camino que une la localidad de Gualleco al sur de Curepto por Ruta K-60, con el sector cercano a la costa por las Rutas K-690 y M-20-K, hasta la localidad de Carrizal. Si bien este proyecto está programado para ejecutarse en el 2018, la importancia del mismo radica en su concepción ya que el objetivo del mismo es el mejoramiento de estándares de redes que aseguren incrementos en la competitividad, lo que impactará la conectividad a nivel intracomunal y la conexión de éste con futuros tramos de la Ruta Costera. Este proyecto por los mismos motivos que los casos anteriores, no se ingresa como vialidad estructurante intercomunal al Plan. Proyecto Sistema de Riego El Parrón Este proyecto consiste en la construcción de un embalse ubicado en el sector El Parrón que está localizado en la comuna de Rauco principalmente, pero con una parte en el sector de Altos de Caone en la comuna de Hualañé. El objetivo de este sistema es servir de agua de regadío a 1.700 has que comprenden las localidades de El Cobre, Caone, Barba Rubia y Los Coipos de la comuna de Hualañé. Este proyecto impactará de manera positiva sobre el desarrollo productivo de estas localidades de la comuna de Hualañé que se localizan en el secano central y que no tienen agua de regadío, restringiendo el desarrollo de actividades productivas asociadas a la actividad agrícola, incipiente en la zona (viñedos y olivos). Proyecto en la etapa de factibilidad. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 41 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Proyecto Sistema de Riego Peralillo El proyecto consiste en la construcción de un sistema de riego para abastecer un área de 1.292 ha en el Valle de El Peralillo en la comuna de Hualañé. Proyecto Construcción Embalse Limávida Este proyecto consiste en la construcción de un embalse en el sector norponiente de la comuna de Curepto, en las cercanías de la ribera sur del Río Mataquito, y propone regar 900 ha aproximadamente. Permitirá regar las zonas aledañas a Limávida esperando que se puedan desarrollar en estos sectores actividades productivas agrícolas. También se propuso que este embalse se transformara en un atractivo turístico para el sector en la época estival. 5.5 SOCIODEMOGRAFÍA 5.5.1 LA POBLACIÓN INTERCOMUNAL El mayor desarrollo poblacional en la Región del Maule se encuentra en el valle central, en las comunas de Talca, Curicó y Linares donde se concentra la población urbana, siendo el territorio cordillerano costero donde se encuentra la Intercomuna de Mataquito, de menor desarrollo poblacional. La población total de la Intercomuna de Mataquito para el año 2012, alcanzó un número de 30.433 habitantes, la cual represent a un 3.1% de la población de la Región del Maule, 5.5.2 EL PROCESO DE CRECIMIENTO EN LAS COMUNAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Las principales tendencias muestran la disminución de las tasas de crecimiento de las comunas de Curepto y Vichuquén. Estas comunas mantiene un crecimiento negativo en ambos periodos intercensales (1992 – 2002 y 2002 – 2012), siendo Curepto la comuna que presenta mayores tasas de decrecimiento poblacional. En el caso de la comuna de Licantén, manifiesta una tasa decreciente en el periodo intercensal 2002 – 2012, de -0,1 por cada 100 habitantes. Por su parte, la comuna que presenta una tendencia de crecimiento positiva corresponde a la comuna de Hualañé, que en ambos periodos intercensales manifiesta tasas de crecimiento de 0,4 y 0,1 por cada 100 habitantes. Respecto de las tasas de crecimiento promedio del periodo analizado, las comunas con tendencia de crecimiento positivo (Hualañé y Licantén) y las comunas con tendencia de crecimiento negativo (Curepto y Vichuquén). Tabla 8: Dinámica de crecimiento según tasa de crecimiento intercensales Nombre de la Comuna Curepto Hualañé Licantén Vichuquén Tasa de Tasa de Tasa de Crecimiento Crecimiento Crecimiento Promedio intercensal 92-02 intercensal 02-12 12.276 10.712 9.626 -1,4 -1,1 -1,2 9.315 9.720 9.852 0,4 0,1 0,3 6.147 6.732 6.660 0,9 -0,1 0,4 4.880 4.786 4.295 -0,2 -1,1 -0,6 Fuente: Elaboración propia, basada en procesamiento especial de microdatos censales con Redatam. Censo 1992 Censo 2002 Censo 2012 5.5.3 PROCESO DE URBANIZACIÓN EN LA INTERCOMUNA Se entenderá por "Urbanización", al proceso de cambio en la distribución de la población desde asentamientos de tipo rural hacia la concentración de ella en centros urbanos. Sobre la base de esta definición, la actual situación de la intercomuna, es la de un territorio que se encuentra en un proceso de urbanización, y la mayoría de su población se concentra en centros urbanos (2002); sin embargo su grado de urbanización es bastante menor que el nivel regional y nacional (INE, Censo 2002). Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 42 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 5.5.4 PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL COMUNAL De acuerdo a los datos arrojados por el Censo 2012, tenemos en la Intercomuna una población de 30.433 habitantes en el año 2012, con una tasa de crecimiento de -0.3 personas por cada 100 habitantes, al año 2013 alcanzaría una población de 30.328 habitantes. Disminuyendo su población en 105 habitantes, representando una variación porcentual de un -0.3%. Las comunas de mayor dinámica de crecimiento corresponden a Hualañé (0.3%) y Licantén (0.4%). Respecto de los valores absolutos, el mayor crecimiento, se mantiene la comuna de Hualañé con (28 hab) y Licantén con (27 hab). Tabla 9: Población total Intercomuna y tasas de crecimiento al año 2013 Nombre Curepto Hualañé Licantén Vichuquén Intercomuna Población Total 2.012 TC promedio Año 2.013 Diferencia 9.626 -1,2 9.509 9.852 0,3 9.880 6.660 0,4 6.687 4.295 -0,6 4.268 30.433 -0,3 30.328 Fuente: elaboración propia en base a INE 1992, 2002 y 2012 -117 28 27 -27 -105 Variación % -1,2% 0,3% 0,4% -0,6% -0,3% Tabla 10: Población total Intercomuna y tasas de crecimiento al año 2042 Nombre Curepto Hualañé Licantén Vichuquén Intercomuna Población Total 2012 9626 9852 6660 4295 30433 TC promedio Año 2.042 Diferencia Variación % -1,2 6.672 -2.954 -44,3% 0,3 10.715 863 8,1% 0,4 7.508 848 11,3% -0,6 3.545 -750 -21,2% -0,3 27.422 -3.011 -11,0% Fuente: elaboración propia en base a INE 1992, 2002 y 2012 De acuerdo a la proyección de población al año 2042, tenemos que las comunas que albergan una mayor dinámica de crecimiento en relación porcentual corresponden a las comunas de Licantén (11.3%) y Hualañé (8.1%). 5.5.5 PROYECCIONES DE POBLACIÓN A NIVEL LOCAL Dentro de los resultados obtenidos destacan en la comuna de Hualañé la ciudad del mismo nombre con 5.355 habitantes al año 2013 y con una tasa de 3 habitantes por cada 100, seguida de la aldea de la Huerta con 896 habitantes con una tasa de 1.1 habitantes por cada 100. El tercer centro poblado en importancia en esta comuna corresponde a la aldea de La Orilla de Navarro con 228 habitantes al año 2013 (proyectado con la tasa de crecimiento comunal del periodo intercensal 1992 -2002) Respecto de la comuna de Licantén, destaca el pueblo del mismo nombre con 6.793 habitantes al año 2013, con una tasa de crecimiento de 3.1 por cada 100 habitantes, correspondiendo a la tasa de crecimiento más alta de la intercomuna. La segunda localidad en importancia en la comuna corresponde a Duao con 553 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.7 habitantes por cada 100 y en tercer lugar se sitúa la Aldea de Rancura con 501 habitantes (de acuerdo a la tasa de crecimiento comunal). En la comuna de Vichuquén, el principal centro poblado corresponde a Llico con 1002 habitantes al año 2013 con una tasa de crecimiento de 1.5 habitantes por cada 100, en segundo lugar se encuentra la aldea de Vichuquén con 593 habitantes y una tasa de crecimiento de 1 por cada 100 habitantes, y en tercer lugar se sitúa la aldea de Lago Vichuquén con 381 habitantes y una tasa de crecimiento de 0.2 habitantes por cada100. En la Comuna de Curepto el principal centro poblado corresponde al Pueblo de Curepto con 3181 habitantes al año 2013, con una tasa de crecimiento de 0.8 habitantes por cada100. En segundo lugar se sitúa la Aldea de Huaquén con 813 habitantes y una tasa de crecimiento de 0.8 y en tercer lugar corresponde a la Aldea de Gualleco con una población de 513 habitantes y una tasa de 0.8 habitantes por cada 100. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 43 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Tabla 11: Proyecciones de población localidades más importantes a los años 2013,2022, 2033 y 2042 Entidad Población 1992 Población 2002 TC Comuna Hualané 9315 9720 0,4 9.761 10.142 10.582 11.041 Hualañé Ciudad 3835 5198 3,0 5.355 6.998 9.421 12.683 La Huerta Aldea (fusión) 792 886 1,1 896 990 1.107 1.238 El Buche Caserío - 60 0,4 60 63 65 68 Quilico Caserío - 22 0,4 22 23 24 25 Quilico Centro Caserío - 52 0,4 52 54 57 59 Barba Rubia Caserío - 217 0,4 218 226 236 246 Camarico Caserío - 75 0,4 75 78 82 85 El Cobre Caserío - 51 0,4 51 53 56 58 Orilla de Navarro Caserío - 227 0,4 228 237 247 258 Orilla de Valdés Caserío 99 Población 2002 0,4 Entidad Población 1992 TC 99 Proyección 2013 103 Proyección 2022 108 Proyección 2032 112 Proyección 2042 Licantén 6147 6732 0,9 6.793 7.369 8.067 8.830 Nombre Nombre Comuna Licantén Proyección 2013 Proyección 2022 Proyección 2032 Proyección 2042 Pueblo 2648 3629 3,1 3.742 4.937 6.716 9.137 Iloca Pueblo (centro turístico) 379 345 -0,9 342 314 286 260 Lora Aldea 348 336 -0,4 335 324 313 302 Duao Aldea 412 539 2,7 553 702 913 1.189 Aldea (fusión) - 496 0,9 501 543 594 651 Idahue Chico Caserío - 69 0,9 70 76 83 91 La Higuera Caserío - 71 0,9 72 78 85 93 La Leonera Caserío - 111 0,9 112 122 133 146 Mataquito Caserío - 33 0,9 33 36 40 43 Placilla Caserío - 265 0,9 267 290 318 348 La Escalona Caserío - 14 0,9 14 15 17 18 Huapi Caserío - 182 0,9 184 199 218 239 Quelmén Caserío 122 Población 2002 0,9 Entidad Población 1992 TC 123 Proyección 2013 134 Proyección 2022 146 Proyección 2032 160 Proyección 2042 Vichuquén 4880 4786 -0,2 4.777 4.694 4.603 4.514 Lago Vichuquén Pueblo (centro turístico) 371 380 0,2 381 389 399 408 Llico Pueblo (centro turístico) 854 988 1,5 1.002 1.142 1.319 1.524 Aldea 531 587 1,0 593 649 717 792 Alto del Puerto Caserío - 214 -0,2 214 210 206 202 Aquelarre Caserío - 303 -0,2 302 297 291 286 Huiñe Caserío - 72 -0,2 72 71 69 68 Las Juntas Caserío - 59 -0,2 59 58 57 56 Los Junquillos Caserío - 95 -0,2 95 93 91 90 Lago Vichuquén Caserío - 156 -0,2 156 153 150 147 La Punta Caserío - 45 -0,2 45 44 43 42 Punta del Barco Caserío - 50 -0,2 50 49 48 47 Infiernillo Caserío - 35 -0,2 35 34 34 33 Lipimávida Caserío - 286 -0,2 285 280 275 270 Pichibudis Caserío - 28 -0,2 28 27 27 26 Las Conchas Caserío - 138 -0,2 138 135 133 130 Boyecura Caserío - 185 -0,2 185 181 178 175 Rancura Nombre Comuna Vichuquén Yoncavén Nombre Caserío - 55 -0,2 Entidad Población Población TC Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 55 Proyección 54 Proyección 53 Proyección 52 Proyección 44 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Entidad Población 1992 1992 Población 2002 2002 TC Comuna Curepto 12276 10712 -1,4 10.566 9.340 8.145 7.102 Curepto Pueblo 2923 3157 0,8 3.181 3.409 3.680 3.974 Gualleco Aldea 472 509 0,8 513 549 592 638 Huaquén Aldea 742 806 0,8 813 875 950 1.032 La Trinchera Caserío - 12 -1,4 12 10 9 8 Tabunco Caserío - 136 -1,4 134 119 103 90 Comuna Sagrada Familia 12039 17590 3,7 18.249 25.411 36.709 53.031 Villaseca Caserío 304 250 -1,9 245 205 169 138 Nombre Proyección 2013 2013 Proyección 2022 2022 Proyección 2032 2032 Proyección 2042 2042 Fuente: Elaboración propia en base a datos INE, Censo 2002. 5.6 ECONOMIA Empleo Desde la perspectiva de la situación ocupacional de la población económicamente activa, es posible notar que en el período 20062009 se presenta una disminución global de los ocupados en la Intercomuna de un 5,3%; siendo Licantén la única comuna que escapa a tal tendencia, con un aumento de un 8,3% en el período analizado. Tabla 12: Evolución de la situación laboral de la población económicamente activa de la Intercomuna Costa Mataquito, años 2006 y 2009. Ocupados Desocupados Inactivos Territorio 2006 2009 Var % 2006 2009 Var % 2006 2009 Var % Comuna de Hualañé 3.610 2.943 -18,5 327 542 65,7 3.904 4.572 17,1 Comuna de Licantén 2.731 2.959 8,3 260 283 8,8 2.671 2.698 1,0 Comuna de Curepto 3.410 3.265 -4,3 371 293 -21,0 3.811 4.378 14,9 Comuna de Vichuquén 1.727 1.704 -1,3 175 195 11,4 1.994 2.128 6,7 Costa Mataquito 11.478 10.871 -5,3 1.133 1.313 15,9 12.380 13.776 11,3 Región del Maule 380.830 374.501 -1,7 27.568 37.768 37,0 333.441 376.012 12,8 País 6.577.961 6.636.881 0,9 519.357 755.252 45,4 5.288.126 5.871.272 11,0 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social, Vía Biblioteca del Congreso Nacional. Tabla 13: Situación laboral semana previa informada en Censo 2002 para el total de las comunas de Costa Mataquito. Situación Laboral Semana Previa Trabajando por ingreso Sin trabajar, pero tiene empleo Buscando trabajo, habiendo trabajado antes Trabajando para un familiar sin pago en dinero Buscando trabajo por primera vez En quehaceres de su hogar Estudiando Jubilado o Rentista Incapacitado permanente para trabajar Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule Área Urbano - Rural Urbano Rural 4.326 4.629 158 198 597 850 79 250 86 149 2.567 4.983 883 745 924 1.661 122 168 Total 8.955 356 1.447 329 235 7.550 1.628 2.585 290 45 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Situación Laboral Semana Previa Otra situación Total Área Urbano - Rural Urbano Rural 329 587 10.071 14.220 Total 916 24.291 Fuente: Elaboración propia en Base a Software Redatam para Censo 2002. Dado lo anterior, es posible notar una clara tendencia hacia la concentración del desempleo en las zonas rurales de la Intercomuna, donde el 58,7% de quienes declaran estar Buscando Trabajo Habiendo trabajado antes y el 63,4% de quienes Buscan trabajo por primera vez vive en zonas rurales. A pesar de que no se encuentran disponibles datos en base mensual del nivel de desocupación para los territorios de la Intercomuna, se considera como una aproximación el nivel de desempleo global de la Región del Maule para los años 2010, 2011 y 2012, donde se presenta una marcada estacionalidad, concentrándose los niveles más bajos de desempleo en el período diciembreabril, asociado principalmente al carácter primario de las actividades económicas regionales, así como la concentración de la actividad de servicios turísticos en el período estival. Distribución Territorial de las principales actividades Económicas. El sector costero de la Intercomuna presenta un espacio continuo donde conviven las operaciones de pesca artesanal con la actividad turística, con un intercambio de recursos estructurado en torno a la actividad gastronómica que demanda insumos de la pesca artesanal y desarrolla su actividad dentro y en torno de las caletas, lo cual sin embargo genera una presión considerable sobre las vías de acceso, principalmente en períodos de alta temporada. Se destaca también la presencia de extensiones de playa continua con una alta utilización actual e histórica hacia el norte de la desembocadura del río Mataquito, y con potencial de desarrollo de actividades outdoor hacia el sur del indicado punto hasta el sector de La Trinchera. Figura 19: Zonas Homogéneas de Actividad Económica Intercomuna Costa Mataquito. Fuente: Plan para el Desarrollo Turístico del Maule 2011-2014, SERNATUR Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 46 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA La Presencia de faenas forestales en sus distintos estados de operación, y de terrenos con potencial para la silvicultura, cubre gran parte del territorio de la Intercomuna quedando en la actualidad extensiones menores de bosque nativo. Las zonas asociadas a operaciones agrícolas se encuentran principalmente adyacentes a los cursos superficiales de agua, denotando una énfasis en la tecnología de riego por gravedad con surcos y por tanto una dependencia extrema a los niveles de caudal de los ríos, pérdida de la posibilidad de ampliar de manera considerable la superficie en explotación y bajos niveles de eficiencia en la utilización del recurso (entre el 30% y 50%, en comparación con riego por microjet o gotero que alcanzan una eficiencia del 85% al 90%)7. Principales actividades económicas Se destaca a nivel transversal la Agricultura y Ganadería, la Silvicultura en Curepto y Hualañé, Los Hoteles y Restaurantes en Licantén y Vichuquén y la Pesca en las Licantén y en menor grado en Vichuquén. Tabla 14: Especificación de las categorías de actividad económica de las comunas de Costa Mataquito, censo 2002. Categoría Agricultura, Ganadería, Caza Y Actividades Conexas Construcción Silvicultura, Extracción De Madera Y Act. Conexas Comercio Por Menor, Exc. Comercio De Vehículos Hogares Privados Con Servicio Domestico Enseñanza Administración Pública Y Defensa Transporte Vía Terrestre, Trans. Por Tuberías Hoteles Y Restaurantes Pesca, Criaderos De Peces Y Relacionados Otras Actividades Total Curepto Hualañé Licantén 1.469 479 355 218 137 195 129 61 50 14 497 3.604 1.261 232 287 310 114 153 91 160 46 3 602 3.259 352 321 149 210 147 126 101 57 74 202 778 2.517 Vichuquén Intercomuna 335 324 143 130 175 94 53 33 128 62 230 1.707 3.417 1.356 934 868 573 568 374 311 298 281 2.107 11.087 Frec % 30,8% 12,2% 8,4% 7,8% 5,2% 5,1% 3,4% 2,8% 2,7% 2,5% 19,0% 100,0% Fuente: Elaboración propia en Base a Software Redatam para Censo 2002. a) Agropecuaria Como se desprende de la siguiente tabla, la Intercomuna cuenta con 194.132,6 hectáreas de suelos para cultivo, que en conjunto aportan poco más del 7% de todo el suelo en cultivo Agropecuario y Forestal de la Región del Maule. La visión en detalle permite notar que en lo particular el 11,6% de las explotaciones censadas forestales de la Región se encuentran en la Intercomuna, contra un 5,4% de las explotaciones agropecuarias. Tabla 15: Distribución de Suelos Cultivables por Comuna, Intercomuna Costa Mataquito y Región del Maule, Año 2007. Territorio Curepto Superficie Total km2 1.073,3 Explotaciones Censadas (Hectáreas) Agropecuaria Forestal Total 38.562,2 42.844,2 81.406,4 Hualañé Licantén 629,0 273,3 34.152,1 16.571,6 24.244,3 5.096,5 58.396,4 21.668,1 Vichuquén 425,7 13.440,1 19.221,7 32.661,8 Total Intercomuna Región del Maule Proporción Sobre Región 2.401,3 30.296,0 7,9% 102.725,9 1.888.144,6 5,4% 91.406,7 194.132,6 791.316,1 2.679.460,6 11,6% 7,2% Fuente: Base de Datos de Indicadores comunales, Observatorio Social, MIDESO 2012 7 Manual Técnico Manejo del riego en condiciones de Sequía (Pág. 45), Ministerio de Agricultura, 2011. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 47 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA En lo relativo a la tipología de cultivos desarrollados (excluyendo plantas forrajeras pues no se les considera dentro de la categoría de cultivos anuales y permanentes), es posible reconocer la clara preponderancia de los Cereales, Plantas forrajeras, Leguminosas y Tubérculos y Viñas, y parronales viníferos; destacándose también los Frutales para la comuna de Curepto. Tabla 16: Superficie en hás. de los Principales Tipos de Cultivo en Comunas de Costa Mataquito, y proporción de tipo de cultivo en la Intercomuna , 2007. Tipo de Cultivo Curepto Hualañé Licantén Vichuquén Total Intercomuna Proporción Intercomuna Cereales Leguminosas y tubérculos Cultivos industriales Hortalizas Flores Plantas forrajeras Frutales Viñas y parronales viníferos Viveros 889,8 468,4 113 163,35 0,1 451,2 366,5 552 0,2 Semilleros 149,7 Total Superficie por Cultivo 8912,5 995,2 79,8 343,6 128,4 0,06 356,1 41,2 350,4 0 215,5 341,6 17,5 24,2 0,77 593,5 60,4 2,4 0 112,9 27,2 0 9,29 0,42 187,7 57,6 38,4 0 2213,4 917 474,1 325,24 1,35 1588,5 525,7 943,2 0,2 47,2% 19,6% 10,1% 6,9% 0,0% 33,9% 11,2% 20,1% 0,0% 0 4578,3 4,9 8302,9 0 4687 154,6 4687 3,3% 100,0% Fuente: Elaboración Propia en Base a Censo Agropecuario y Forestal, INE 2007 Desde la perspectiva de la Ganadería, el 48,3% de las cabezas de ganado informadas en el Censo Agropecuario 2007 para la Intercomuna corresponden al grupo formado por Ovinos, mientras en segundo lugar destacan los bovinos, alcanzando un 27,6% de las cabezas informadas. Se destaca dentro del global la comuna de Hualañé que posee el 62,2% de los ovinos informados y el 50,2% del total de ganado de la Intercomuna. Tabla 17: Tipos de Ganado según Comuna, Costa Mataquito, 2007. Tipo de Ganado Bovinos Caballares Caprinos Ovinos Conejos Cerdos Mulares Asnales Alpacas Curepto 3.983 905 1.351 5.564 145 763 0 1 43 Licantén 1.759 363 143 800 52 3.085 0 0 0 Hualañé 5.715 744 2.295 14.972 6 321 2 0 2 Vichuquén 1.751 359 662 1.786 75 206 0 3 0 Total Intercomuna 13.208 2.371 4.451 23.122 278 4.375 2 4 45 Fuente: Elaboración Propia en Base a Censo Agropecuario y Forestal, INE 2007. b) Silvicultura Como se indicó con anterioridad, la actividad Forestal corresponde a uno de los ejes más importantes de actividad en la Intercomuna tanto desde la perspectiva de la absorción de mano de obra, como de la utilización de suelo. La región del Maule ocupa el tercer lugar a nivel nacional en lo relativo a superficie destinada a la plantación forestal, ocupando un 14,6% del total nacional. En lo relativo a las especies, al año 2010 el 87,5% de lo plantado en la región del Maule corresponde a Pino radiata, y el 12,3% a Eucalipto. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 48 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA La Intercomuna posee el 20,3% de la superficie plantada de en la región del Maule, destacándose al interior de ella la comuna de Curepto que por sí sola aporta el 9,2% de la superficie regional. Gráfico 1: Relación Proporcional de Superficie de Plantaciones en Explotación Forestal, Comunas de Costa Mataquito y Región del Maule (2007) Fuente: Elaboración Propia en Base a Censo Agropecuario y Forestal, INE 2007. c) Pesca Desde la perspectiva de su distribución territorial, las tres comunas poseedoras de sectores costeros en la Intercomuna presentan operaciones de pesca artesanal distribuidas en las siguientes caletas. Figura 20: Distribución de Caletas de Pescadores de la Intercomuna Costa Mataquito. Fuente: Estudio para Establecer Bases de Desarrollo para Caletas Pesqueras Artesanales en las Regiones Afectadas por el Terremoto del 27 de Febrero de 2010, ARSChile 2012 A nivel general, la actividad principal de la Intercomuna está dada por pescadores (boteros), con presencia de buzos mariscadores en Boyeruca, Llico y La Trinchera. Analizando los tipos de embarcación utilizados, se releva el hecho de que la Intercomuna no cuenta con lanchas para sus faenas, utilizando principalmente botes a motor. “Sin embargo, por tener playas con fuertes oleajes que Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 49 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA dificultan la salida y entrada al mar, las embarcaciones están equipadas con motores fuera de borda que varían entre 75 hasta 200 hp.”8 d) Turismo Según datos de la Subsecretaría de Turismo y SERNATUR a través del Portal de Datos Públicos (datos.gob.cl), para el área de estudio se presenta un total de 59 establecimientos de alojamiento, de los cuales la gran mayoría están en Licantén, asociada a sus localidades costeras que en conjunto aportan un 59% del total de los establecimientos de alojamiento turístico de la Intercomuna. Es importante también resaltar la existencia de un stock adicional de capacidad de acogida constituido por la presencia de inmuebles destinados a segunda vivienda, principalmente en los sectores de Iloca, Llico y Duao 9. Analizando la distribución mensual de las pernoctaciones en establecimientos de alojamiento turístico, es posible apreciar una clara concentración de los visitantes en los meses de enero y febrero, denotando la fuerte estacionalidad del destino. Complementariamente es posible encontrar 25 establecimientos de alimentación en Licantén, 12 en Vichuquén y 2 tanto en Curepto como en Hualañé, los cuales de manera consistente con la situación del alojamiento, se encuentran en los sectores costeros de La Pesca, Iloca, Duao, Lipimávida, Llico y Boyeruca, encontrándose también tres establecimientos en el sector del Lago Vichuquén. En materia de atractivos turísticos, la Intercomuna presenta una oferta asociada principalmente a atractivos naturales, patrimonio arquitectónico y acontecimientos programados los cuales han sido catastrados por SERNATUR y utilizados de manera consistente por el Observatorio Turístico de la Región del Maule y el Sistema de Información Rural del CIREN. Ver tabla siguiente. Tabla 18: Atractivos Turísticos Comuna de Curepto Nombre 8 9 Descripción Baños Termales Gualleco Se ubica en el sector barrio alto del pueblo de Gualleco, cuenta con infraestructura básica para tomar baños de barro y agua. Capilla de la Zona de Paula La que fuera antiguamente Capilla del fundo Paula. En este fundo pasaba sus vacaciones Juana Fernández Solar, Santa Teresa de los Andes. Festival de la Camelia de Curepto Realizado en el gimnasio municipal de Curepto y organizado por la Ilustre Municipalidad. Fiesta de Nuestra Señora de las Mercedes en Limávida Procesión y Misas. Localidad de Gualleco Localidad típica de la zona. Iglesia de Huenchullamí Declarada Monumento Histórico mediante D.S. 814 del 30/11/1992. Su origen data de comienzos de la época de la conquista española y en su interior descansan los restos de los primeros indígenas conversos. Iglesia Nuestra Señora del Rosario de Curepto Inserta en la Zona Típica de Curepto D.S. 803 del 21/12/1990. En su interior, la Virgen del Rosario fue confeccionada en madera traída de Loncura en el año 1755. Museo Histórico Religioso de Curepto En su interior puede apreciar gran cantidad de artículos que muestran la vida en otras épocas. Parroquia Sagrado Corazón de Jesús de Gualleco Declarada Monumento Histórico D.E. 2657 del 28/08/2008. Los jesuitas encargaron la construcción de la iglesia y casa parroquial. Fue reconocida oficialmente en 1889 e inaugurada por el entonces arzobispo de Santiago, don Mariano Casanova. Diagnóstico de los Impactos del Terremoto y Tsunami del 27 de febrero de 2010 en la Pesca Artesanal en Chile, CONAPACH 2010. Infraestructura para la Competitividad – Turismo, 2007-2012, Ministerio de Obras Públicas., Dirección de Planeamiento Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 50 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Nombre Descripción Playa La Trinchera Extensa y profunda playa localizada al extremo norte de las dunas de PutúQuivolgo, de 30 km. de extensión. Su amplitud permite realizar largas caminatas, acampar y realizar pesca deportiva en la modalidad de orilla de corvina, lenguado y róbalo. Centro de Curepto Declarado Zona Típica D.S. 803 del 21/12/1990. Telares Artesanales de Curepto En 1999 nace Artesanos del Secano, organización compuesta mayoritariamente por mujeres campesinas de las comunas de Pencahue y Curepto, dedicadas a la producción y comercialización de productos en fibra de alpaca. Comuna de Vichuquén Nombre Descripción Caleta de Boyeruca La Caleta Boyeruca es considerada la puerta de entrada norte de la región del Maule. Su atractivo principal es una laguna de origen estuarial, formando un hermoso humedal que durante algunos meses del año se conecta con el mar. Su extensa playa de arenas grises y rocosas permite el desarrollo de la pesca deportiva y la pesca artesanal de orilla. Caleta y Playa de Llico Pequeña caleta costera ubicada al norponiente del lago Vichuquén, en la desembocadura del mismo nombre. Su principal actividad es la pesca artesanal. Cerámicas de Vichuquén Alfarería en Greda Blanca, característica de la zona. Festival de la Bruja del Lago Cuenta con dos jornadas de música y diversión. Lago Vichuquén Ofrece posibilidades deportivas y recreativas para los visitantes. Sus penínsulas y bahías combinan el encanto forestal de pinos y eucaliptos con modernos edificios equipados para el turista. Laguna Torca Declarada Santuario de la Naturaleza D.S. 68 del 25/08/1975. La principal característica de este Santuario es la riqueza de avifauna que en ella existe, como también su espejo de agua y el matorral esclerófilo presente. Muelle de Llico Construido en el gobierno de Balmaceda en hierro forjado desde donde zarparon los más importantes cargamentos de cereales a Estados Unidos en el tiempo de la fiebre del oro en California del cual hoy solo quedan vestigios. Museo Histórico de Vichuquén Inaugurado en 1991 y donde se encuentran gran cantidad de piezas de gran valor especialmente las relacionadas con el imperio Inca, como muestras de cerámica, utensilios de piedra, al que se le atribuye su fundación. Pueblo de Vichuquén Declarado Zona Típica D.S. 677 del 13/09/1990. Reserva Nacional Laguna Torca Comprende 604 hectáreas, declarada además Santuario de la Naturaleza. Esta reserva está formada por tres sectores: Bosque de Llico, Laguna Torca y sector Isla Cerrillos. Salinas de Boyeruca Balneario localizado en el límite costero norte de la Región del Maule. La explotación de salinas artesanales localizadas hacia el interior, corresponde a una zona netamente rural, donde las actividades de las salinas se complementan con Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 51 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Nombre Descripción la extracción de algas, mariscos y peces. Sector Costero y Caserío de Lipimávida Extensa playa que culmina en el sector de Punta Cardonal, lugar en que el acantilado entra en contacto con el mar. En el caserío de Lipimávida se confecciona artesanalmente tejidos de mantas a telar. También contempla, entre sus actividades agrícolas, la producción de papayas. Comuna de Hualañé Nombre Descripción Mirador La Huerta Está ubicado en la entrada oriente de la Comuna de Hualañé, en la localidad de la Huerta. Este lugar dispone de espacio amplio para detenerse a observar el Río Mataquito y su avifauna. Parroquia San Policarpo Esta Parroquia está ubicada en la localidad de La Huerta, a 19 Km. oriente de Hualañé urbano. Data desde el año 1930. Gruta La Huerta Esta Gruta se encuentra situada al costado norte de la Av. Chiripilco, localidad de la Huerta. Fue construida en 1929 en recuerdo a la Santísima Virgen de Lourdes y a la parroquia de la Huerta. Iglesia de Hualañé Esta Iglesia se encuentra situada frente a la Plaza de la comuna. Fue creada en 1934. Laguna El Morro Se encuentra ubicada en el sector el Llano de Caone ubicado a 44 km. de Hualañé urbano. La laguna El Morro, está inserta en medio de un atractivo paisaje natural, al cual se accede por medio de un pequeño sendero donde es posible observar boldos, cactus, espinos, quillayes. Gruta de Hualañé Fue construida en 1937 en recuerdo a la Santísima Virgen de Lourdes, para perpetuar el éxito del congreso eucarístico efectuado en Hualañé desde el 24 al 26 de diciembre de 1937. Puente Paula Está ubicado en la ribera sur de la comuna de Hualañé y une las comunas de Hualañé y Curepto. A través de este puente se puede llegar a la comuna de Curepto (dirección sur-poniente) y a las Comunas de Villa Prat, Sagrada Familia y San Rafael (sur-oriente). Desde este se encuentra por el lado norte un mirador que permite observar toda su extensión, el Río Mataquito como su avifauna y el Santuario Paula perteneciente a la vecina comuna de Curepto. Río Mataquito El Río Mataquito es un río legendario ya que por los tiempos de la Conquista y de la Colonización, fue el que tenía más caseríos indígenas en sus riberas. En el río es posible realizar la pesca de pejerrey chileno (cuaque), lisa, salmón. Los meses aptos para realizar la actividad de la pesca son desde Diciembre hasta Enero, tiempo en que las aguas del río son claras. Cerro Chiripilco El Cerro Chiripilco está situado en el sector Orilla de Valdés, localidad de La Huerta de Mataquito. Por muchos años este cerro guarda un precedente histórico importante, la muerte del Cacique Lautaro. Comuna de Licantén Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 52 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Nombre Descripción Balneario y Caleta de Duao Hermosa caleta de pescadores artesanales. Concurrido por turistas y con una gran oferta gastronómica de productos del mar. Balneario de Iloca Principal balneario histórico de la costa curicana posee extensas playas de arena negra, siendo una localidad muy activa durante el período estival. Fiesta de los Empellejados de Lora Para homenajear a la Virgen del Rosario. Sus raíces se remontan a los primeros años de la Época Colonial. Los Empellejados: hombres cubiertos con pieles de animales. Fiesta de San Pedro en Duao Tradicional fiesta de San Pedro, Santo Patrono de los pescadores. Monumento a Pablo de Rokha y Pasarela Los Escalones. El Monumento Público al poeta Pablo de Rokha, fue construido donde hoy funciona la Biblioteca Pública de Licantén, destacando la presencia de la Pasarela Peatonal Los Escalones, que atraviesa el Río Mataquito. Piedra el Peñón Formación rocosa horadada a través de los años. En este lugar los pescadores artesanales rinden tributo al santo patrono San Pedro con una gruta al santo. En este sector se puede apreciar la desembocadura del río Mataquito. Santuario nuestra Señora del Rosario de Lora Declarado Monumento Histórico D.E. 639 del 17/08/2004. El Santuario ubicado en el centro del pueblo constituye uno de los atractivos de la zona, siendo muy concurrido, además de sus devotos y los habitantes, por turistas de paso a la costa. Sector costero de La Pesca Abarca una franja litoral que se encuentra bajo la influencia de la desembocadura del río Mataquito. En este sentido, el sector se caracteriza por la barra litoral que ha formado el río y que posibilita la formación de un espejo de agua dulce, separador del mar. Se practica pesca artesanal y deportiva de orilla, extrayéndose especies como corvinas, róbalos, pejerreyes y lenguados. Fuente: Fichas de Catastro de Atractivos Turísticos Región del Maule, SERNATUR. Dentro del Plan Región del Maule 2011-2014, el Ejecutivo ha incluido como uno de los 6 ejes del plan a la actividad turística bajo el nombre “Turismo, Emprendimiento e Innovación”, considerando como elementos prioritarios en su preparación el “incrementar la demanda turística” y “fortalecer la oferta turística”, con miras a sobrepasar las 230.000 llegadas de turistas/año para 2014. Es por lo anterior que SERNATUR ha preparado el Plan para el Desarrollo Turístico del Maule 2011-2014 el cual cuenta con cuatro destinos turísticos prioritarios en la Región identificados como “Linares Termal y Natural”, “Valle del Maule”, “Costa Maulina” y “Curicó, Valle y Cordillera”, cuya distribución territorial se presenta en la figura 21. Dentro del destino Costa Maulina, que cubre la totalidad del borde costero regional, se ha incluido a las comunas de Vichuquén, Licantén, Curepto, Constitución, Chanco y Pelluhue, como un área turística prioritaria identificada como “Área Costera”, sin embargo como se puede apreciar en la imagen, la comuna de Hualañé se mantiene como parte de la conformación del destino. Se pone énfasis en la presencia de la reserva de Laguna Torca y los atractivos gastronómicos y naturales de la costa, así como la conformación de la “Ruta de las Caletas”, iniciativa desarrollada con el apoyo de la empresa Antofagasta Minerals la cual tiene por objetivo impulsar la actividad gastronómica basada en productos del mar, a fin de estimular el desarrollo socio económico de la población costera que fue afectada por el tsunami del 27 de febrero de 2010. El proyecto consideró la reconstrucción de las caletas de Boyeruca, Duao, Pellines, Loanco, Pelluhue y Curanipe, y el apoyo para la recuperación de 55 embarcaciones y 180 motores destruidos. Cabe indicar que las caletas integrantes de la Intercomuna (Boyeruca y Duao) aún requieren de cumplir algunos hitos para encontrarse completamente en operación. Figura 21: Destinos Turísticos Región del Maule. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 53 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Fuente: Plan para el Desarrollo Turístico del Maule 2011-2014, SERNATUR 6. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES Este punto se fundamentó en la identificación y definición, en base a la información entregada por el diagnóstico integrado, de las potencialidades y restricciones del área de estudio, las cuales se transformaron eventualmente en las directrices que definieron las potenciales líneas de acción sobre el territorio intercomunal, potenciando o restringiendo, de acuerdo a la condición. Estas potencialidades y restricciones en el marco de los criterios de sustentabilidad y objetivos ambientales presentados en el punto 3.2 y 3.3 respectivamente, permitieron generar las propuestas de imagen objetivo, alternativas de estructuración territorial y anteproyecto del PRI costa Mataquito. Las potencialidades y restricciones identificadas por sistema de análisis fueron las siguientes: 6.1 POTENCIALIDADES Medio Físico-Natural - Las características climáticas de estación seca prolongada permiten el desarrollo de cultivos de tipo mediterráneo y de cereales, esto dependiendo de la disponibilidad de agua para riego - Potencialidad respecto del cultivo de plantaciones forestales, por el clima, tipo de suelos y la disponibilidad de laderas que permitan este tipo de cultivos. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 54 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Medio Ambiente - Existe una variedad de elementos naturales de interés, tales como: humedales, dunas, playas, valles, lagos, bosques, acantilados, entre otros, que constituyen un importante potencial turístico en toda temporada. - Existe un complejo de humedales ricos en biodiversidad en gran parte del litoral intercomunal (Complejo Mataquito – Huenchullamí y Complejo Vichuquén) de valor científico y ecológico a nivel nacional. - Existencia de Valles fértiles en las riberas del río Mataquito, que permiten un uso agrícola intensivo Sistema Urbano Territorial - Las actividades productivas asociadas a la empresa forestal que se desarrollan en las comunas de Licantén y Curepto, generan en las capitales comunales de las mismas, una oferta de servicios financieros que apoyan y sustentan la logística de estas actividades, y que al mismo tiempo, cubren las demandas de la población comunal (y en algunos casos intercomunal) de estos servicios. - Los proyectos asociados a sistemas de regadíos El Parrón y Limávida, que permitirán regar los suelos de sectores donde actualmente están restringidas las actividades productivas debido a la carencia de agua. Dentro de estos proyectos el de carácter estratégico, es el Embalse El Parrón, el cual tiene como área de influencia las tierras de las localidades de Caone, Alto de Caone, Barba Rubia, Camarico y Los Coipos (sector nor-oriente de la comuna de Hualañé). - El desarrollo de proyectos estratégicos de carácter e influencia nacional, regional e intercomunal de vialidad que mejorarán la accesibilidad y conectividad al interior de la intercomuna, y de ésta con otras regiones y/o provincias. Estos ejes viales, en algunos casos, generarán un re direccionamiento de los flujos de carga favoreciendo el movimiento expedito de productos y un adecuado funcionamiento de la actividad, conjuntamente con un desahogo de los ejes que actualmente tienden a saturarse en parte por estos flujos. Por otro lado, la existencia en la intercomuna de proyectos viales que mejoran las condiciones de accesibilidad y conectividad a gran escala, potencian el aumento de los flujos de paso (como el sistema Corredor Bioceánico-Carretera de La Fruta), los que podrían transformarse en demanda de servicios de carretera favoreciendo el desarrollo de los corredores turísticos existentes y de la actividad turística en general de la intercomuna. - El re direccionamiento de los flujos de carga en ciertos ejes de la intercomuna disminuye o elimina el efecto negativo de éstos sobre las actividades residenciales y de ciertos equipamientos y servicios (como educación, salud, turismo) en los sectores que atraviesan actualmente. - Los Planes de Desarrollo de AGUAS NUEVO SUR MAULE para las localidades de Curepto, Hualañé y Licantén, plantean que la capacidad de las captaciones de agua es superior a las demandas actuales y futuras de este recurso. Esta capacidad está respaldada por los derechos de aguas de sus fuentes, lo que permite garantizar la factibilidad sanitaria de las áreas de expansión urbana de localidades concesionadas. Sociodemografía - La comuna de Curepto concentra un alto porcentaje de población en tres centros poblados bien distribuidos en su territorio, transformándose en un equilibrio territorial. - La comuna de Vichuquén al igual que la comuna de Curepto, presenta una tasa de crecimiento negativa (-0.6) y disminución de población económicamente activa en dos quinquenios, sin embargo manifiesta un potencial en la distribución de su población que presenta en sus tres principales centros poblados crecimientos positivos de su población. Además cabe mencionar el hecho que en la actualidad presenta más de un 60% de población económicamente activa - La comuna de Hualañé presenta como principal quinquenio, de 15 a 29 años (20%), y un menor número de población en edad de 45 a 60, dándole un carácter de comuna joven. Además destaca el hecho que todos sus centros poblados estudiados presentan tasas de crecimiento positivo. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 55 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA El 65% de la población de la comuna de Licantén se concentra en sus primeros 3 quinquenios, lo que significa un alto número de población económicamente activa y una tasa de crecimiento positivo. Economía - La presencia de una cantidad importante de propietarios de segunda vivienda en las localidades costeras, constituye una base social que asegura un flujo constante de visitantes tanto por el uso privado como por el arriendo en temporada estival de los inmuebles, el cual también a su vez el aumento informal de la capacidad de acogida de la Intercomuna. - La Planificación Turística Regional ha considerado al sector costero del área de estudio como uno de los sectores prioritarios para la inversión de recursos públicos y el fomento a la inversión privada potenciando el desarrollo de las actividades turística, que define , conjuntamente con la actividad forestal, la vocación del área de estudio. - El área de estudio presenta gran diversidad de paisajes y atractivos turísticos que le otorgan una condición de territorio atractor de flujos de turistas y por ende favorecen al desarrollo de la economía intra e intercomunal. - Las Caletas de la Intercomuna reúnen al 25% de la población pesquera regional, mientras desembarcan el 40% del tonelaje regional, lo que demuestra un alto grado de productividad a nivel regional, promoviendo el desarrollo de la actividad pesquera en la intercomuna con miras a generar una participación más importante en la base económica intercomunal. - La implementación de los proyectos viales estratégicos de carácter intercomunal, interregional e internacional en la intercomuna, generan posibilidades de crecimiento de las pequeñas empresas relacionadas con el turismo y la agroindustria, debido a la atracción de flujos de personas y de carga provenientes de otras regiones y de Argentina. - La implementación de proyectos de manejo de recursos hídricos como el Embalse El Parrón, favorece el desarrollo de la actividad agrícola en territorios donde actualmente esta actividad estaba restringida, generando inversiones en estas actividades e integración de mano de obra local. . 6.2 RESTRICCIONES Medio Físico-Natural - Una de las principales restricciones de carácter natural es la disponibilidad hídrica. En efecto, el territorio de planificación pertenece a la zona de secano costero e interior, por lo cual la disponibilidad hídrica está supeditada a las precipitaciones, lo que hace vulnerables los cultivos así como el abastecimiento de agua principalmente en el área rural interior de las comunas de Hualañé y Vichuquén. - Las capacidades de los suelos en la intercomuna son bajas (mayoritariamente de clase VII de aptitud forestal) y las superficies de estas también lo son, mermando la posibilidad de crecimiento agrícola. - Por su composición en el área de estudio encontramos suelos susceptibles a la erosión, rasgo distintivo de los suelos del secano (interior y costero). Las cárcavas en las laderas de toda la cordillera de la costa es un proceso generado por la pérdida de cobertura vegetal por abandono de tierras una vez cosechadas las especies forestales exóticas. Esta situación se da con mayor intensidad en la comuna de Vichuquén. - Respecto de los riesgos naturales, el sector costero se encuentra afecto a la ocurrencia de inundaciones por tsunami, de acuerdo (SERNAGEOMIN, PUC 2010). En promedio la cota de inundación corresponde a la cota 11, abarcando todo el litoral de la intercomuna, donde se encuentra sus principales poblados. - Restricciones por inundación de cauces naturales o artificiales, corresponden principalmente a la caja de “inundación del Río Mataquito”, que presenta promedio 2 desbordes significativos por década, al igual que el estero Curepto y sectores aledaños al Lago Vichuquén y Estero Llico. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 56 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA - Una restricción característica del territorio intercomunal corresponde al relieve de “serranías”, que componen aproximadamente un 70% del territorio intercomunal. Las restricciones en las “serranías” se producen en pendientes sobre los 8°, que corresponde al punto de inicio de procesos de “remoción en masa”. - Los sectores con dunas en el sector costero, presentan también restricciones para su ocupación urbana dada su alta inestabilidad para sostener construcciones y a los procesos naturales de su conformación y movimiento. Medio Ambiente - Contaminación y riesgos de accidentes por flujo de vehículos carga pesada, principalmente en la ruta J-60 - Existen sitios potenciales de contaminación, correspondientes a ex vertederos y ex minas - Se desarrollan en la intercomuna actividades productivas molestas que generan problemas ambientales en su entorno, como pequeños criaderos de cerdos (Licantén ruta J-60), aserraderos, y otros. - Pese a que la industria LICANCEL manifiesta que los procesos que desarrollan en sus instalaciones están a la vanguardia en tecnologías en reducción de impactos, se percibe contaminación atmosférica y malos olores en los centros poblados cercanos a la planta, principalmente en la ciudad de Licantén, e incluso Hualañé, principalmente cuando las condiciones de viento se manifiestan de oeste a este en el ocaso. - Existe una contaminación del curso de agua del río Mataquito principalmente por fuentes difusas (plaguicidas y pesticidas) y en menor medida por riles de origen industrial y doméstico. - La presencia en la intercomuna de problemas relacionados a los servicios básicos, tales como el acceso al agua potable, la disposición de alcantarillado, la ausencia de un eficiente tratamiento de aguas servidas. Lo mismo sucede con el manejo de los RSD, el cual es nulo y aún se tiene la presencia de vertederos clandestinos que funcionaron por años, siendo los más emblemáticos, aquellos que se encuentran en la comuna de Vichuquén, debido a sus dimensiones y a que funcionaron incluso estando clausurados. - Por parte de los municipios locales, se debe rescatar que no existen prácticas que hagan inferir en el cuidado medioambiental, ya sea por falta de recursos, como también por regirse sólo las acciones que la ley establece pertinente, en el mejor de los casos, limitándose a control de vectores sanitarios, mantención de áreas verdes y retiro de los residuos sólidos domiciliarios. Sistema Urbano Territorial - La intercomuna posee un sistema de centros poblados con roles bien definidos asociados fundamentalmente a su localización y niveles de independencia o dependencia dentro de la intercomuna, pero que en un nivel intercomunal más amplio, sigue gravitando como sistema de las capitales provinciales Curicó y Talca (en el caso de Curepto), ya que las comunas no presentan equipamientos y servicios que favorezcan un mayor grado de desarrollo de la intercomuna, y por ende, de independencia de las capitales provinciales. - Existe una importante dispersión de localidades en el territorio intercomunal, complementada con malas condiciones de accesibilidad y conectividad en muchos casos. Si bien existen sistemas de transporte, éstos no cubren las demandas de todo el territorio, y particularmente, de las localidades rurales tales como: Los Coipos, Espinalillo y Barba Rubia (Hualañé) y Boyeruca y Uraco (Vichuquén), que se encuentran alejadas de la Ruta J-.60, eje que concentra el transporte público. - El aislamiento en que se encuentran actualmente algunas de las localidades de la intercomuna debido a la materialidad y al estado en el que se encuentran algunas rutas de la intercomuna (tierra o ripio en mal estado). - Los principales centros de servicios y equipamientos de la intercomuna son las localidades de Hualañé, Licantén y Curepto, sin embargo, si bien satisfacen las demandas comunales (cabeceras comunales), gravitan y dependen de servicios y equipamientos más especializados de Curicó y Talca (particularmente Curepto). Forman un sistema de centros poblados gravitante de las capitales provinciales el cual se fomenta con las facilidades de accesibilidad entre estos a través del eje estructurante la J-60. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 57 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA - La menor irrigación en algunos sectores de la intercomuna (sobre todo serranías) requiere en ocasiones la inversión en tecnología, lo que constituye una limitante a la hora de desarrollar cualquier tipo de actividad agrícola, pecuaria y residencial - El re direccionamiento de los flujos de carga en ciertos ejes de la intercomuna genera un impacto negativo de éstos sobre las actividades residenciales y de ciertos equipamientos y servicios (como educación, salud, turismo) que se desarrollan actualmente en aquellos sectores por donde se canalizarán estos flujos. - Los únicos centros poblados abastecidos por AGUAS NUEVO SUR MAULE (conjuntamente con APR), son: Hualañé, Curepto y Licantén. - La alternativa de obtener el abastecimiento de aguas mediante la empresa sanitaria del área, a saber: AGUAS NUEVO SUR MAULE, podría ser factible, sin embargo es importante tener en cuenta que la expansión de las servicios sanitario es parte del negocio de la empresa Sanitaria siempre que no implique construir obras que no son factibles económicamente. Esto se refleja en el análisis de tarifas del Plan de expansión de la Empresa Sanitaria y se puede explicar con un ejemplo: Para dotar de agua potable a un poblado alejado de las fuentes de producción, la tarifa a fijar debe contemplar el gran costo de construir una aducción. Si los habitantes son de escasos recursos, las tarifas resultantes podrían resultar imposibles de pagar por parte de ellos y en consecuencia la ampliación del servicio no sería factible. - Los sistemas APR, predominantes en gran parte de las localidades de la intercomuna, no tienen Planes de Desarrollo y no tienen la obligatoriedad de otorgar servicio por ley. Su gran limitante es la falta de recursos para ampliar su zona de cobertura, debido a que estos sistemas no están estructurados como empresas que puedan financiar las ampliaciones del servicio. Otra limitante es que si requieren de nuevos pozos, se deben comprar los derechos de aguas, y no existe disponibilidad para el otorgamiento de nuevos derechos de aguas superficiales y subterráneos. Sociodemografía - La comuna de Curepto presenta una tasa de crecimiento negativa (-1.2), lo que sumado a la composición etaria de su población, a la importante disminución de población económicamente activa y al aumento en edad adulto mayor, la confieren una pirámide de población invertida, con fuerte tendencia a la vejez. - Las localidades menores de la comuna Vichuquén, restantes a las 3 principales, presentan tasas de crecimiento negativa, potenciando un desequilibrio territorial urbano – rural. - La comuna de Hualañé presenta una fuerte disminución en la población de 0 a 15 años. - En la comuna de Licantén, 2 de los cuatro centros poblados principales presentan tasas de crecimiento negativo. Sumado a esta restricción se encuentra la disminución del primer quinquenio en relación al censo del año 2002. Economía - La potencial disminución de la población presenta una clara restricción para el desarrollo de la actividad económica de la Intercomuna, dado que restringe la disponibilidad de mano de obra en el corto plazo, además de impactar con posterioridad en la posibilidad de contar con trabajadores con un mayor nivel de calificación con residencia local. Tal situación se agudiza si se consideran los resultados preliminares del censo de población y vivienda 2012 para la variación intercensal 2002-2012 de la población residente, aunque cabe destacar que el cambio de enfoque de Censo de Hecho (2002) a Censo de Derecho (2012) obligó al INE a efectuar algunos ajustes sobre los valores históricos. - Las caletas disponen de una infraestructura básica, y presentan limitaciones en sus actividades de comercialización debido a la lejanía de los centros consumidores, precariedad de los caminos, redundando en el detrimento de las condiciones tanto de ingresos como previsionales y de salud de la población costera. - La inexistencia en la Intercomuna de instituciones de formación técnica que permitan instalar las competencias proyectadas para los trabajadores de las principales actividades que se desarrollan en el territorio, redunda en la necesidad de viajar fuera del territorio para quienes deseen obtenerlas, así como en la importación de mano de obra de mayor nivel de calificación por parte de las empresas. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 58 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA - - La oferta de transporte público mantiene recorridos con bajas frecuencias entre los diversos sectores de la Intercomuna en temporada baja, impactando tanto en la calidad de vida de la población local, como en la posibilidad de contar con flujos de visitantes durante todo el año, que permitan mitigar los impactos de la actual estacionalidad de la actividad turística. La escasa presencia de empresas industriales y una oferta de comercio inadecuada para un territorio de orientación turística, redunda en una carencia de dotación de servicios que debe ser cubierta por Curicó y Talca, situación que se hace más compleja por los problemas de accesibilidad en el período de lluvias. - Si bien se han realizado inversiones para fomentar el turismo en la Intercomuna, todavía existe un bajo desarrollo de infraestructura de apoyo a éste, considerando carencias en la calidad de los accesos y en instrumentos de planificación específicos de carácter local. - Desde el punto de vista del impacto económico de la actividad silvícola en la Intercomuna, ésta se centra principalmente en la generación de empleo estacional asociada a los trabajos propios del bosque, situación que además ha ido disminuyendo en la medida que se ha incorporado la mecanización para realizar labores que antes se hacían manualmente. - La Intercomuna de Costa Mataquito presenta una limitada estructura vial en los sectores de la costanera, destacando la ausencia de estacionamientos para los turistas, que solo pueden estacionar sus vehículos en el camino y la ausencia de veredas y bermas en sectores recurrentes que hace aún más compleja la circulación en época estival. 7. IMAGEN OBJETIVO La Imagen Objetivo se fundamenta principalmente en los criterios de sustentabilidad y objetivos ambientales presentados en los puntos 3.2 y 3.3 del presente documento, y plasma en el territorio de la intercomuna, en un sentido general, una dinámica de funcionamiento basada y focalizada en el resguardo del territorio rural, en la articulación del territorio urbano y en la potenciación de las actividades asociadas al turismo, la agricultura, la pesca y el desarrollo forestal. Los elementos que definen la imagen objetivo planteada para la intercomuna son los siguientes: Centro de equipamientos y servicios de escala intercomunal Se reconoce y potencia el rol de centro de equipamiento y servicios de escala intracomunal asociado fundamentalmente a la actividad turística que se desarrolla en la costa litoral y del lago Vichuquén, de manera fundamentalmente estacional; y a la demanda de servicios básicos por parte del flujo constante en la Ruta J-60, en los centros de Hualañé y en menor medida en Licantén, como eje conector a nivel intercomunal y a otros sistemas de carácter intra e interregional. Usos de suelo Aumenta la provisión de servicios y equipamiento, incorporando localidades hoy rurales, con una jerarquía de centros de carácter local que sirven a la población de los territorios donde se emplazan y de población aledaña. En las localidades urbanas se privilegia las actividades residenciales y el equipamiento complementario a las viviendas, evitándose la instalación de industrias molestas (las contaminantes y/o peligrosas sólo se permiten en área rural), las que deben colocarse preferentemente en área rural, de acuerdo a las condiciones que establezca el PRI. Se minimiza las incompatibilidades entre los usos de suelo, tanto a nivel urbano y especialmente a nivel rural mediante la definición de las normas urbanísticas que deberán cumplir la infraestructura de impacto intercomunal. Se define la localización en el territorio intercomunal de las distintas capacidades de uso del área rural, las cuales representan el mayor porcentaje de territorio en la intercomuna. Crecimiento Urbano Se internalizan las propuestas de los Planes Reguladores Comunales (en adelante PRCs) sobre zonas de expansión urbana, ya que éstos fueron formulados en un extenso proceso que incorporó la participación de la ciudadanía y diagnósticos acabados de la situación comunal y local. Los estudios de demanda y oferta de suelo urbano futuro de los PRCs muestran que las demandas están Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 59 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA sobre cubiertas a 20 años. En este sentido, las nuevas áreas de extensión urbana, preferentemente residenciales con equipamiento complementario son sólo las necesarias, reconociendo las localidades rurales con alto grado de consolidación y evitando utilizar suelos con aptitud agrícola. Se resguarda el territorio del valle central de la intercomuna, donde se concentran las mayores áreas de suelo agrícola de la intercomuna, las que potencialmente presentan los mejores suelos de tipo I, II y III , evitando la generación de más área urbana de la establecida por los PRC en estos sectores. Actividades Productivas La actividad industrial mantiene su localización actual en aquellas comunas que la poseen, promoviéndose la instalación concentrada de este tipo de ocupación en áreas establecidas para ello a nivel urbano, o cumpliendo las condicionantes que imponga el PRI en el área rural. Figura 22: Imagen Objetivo Fuente: Elaboración del estudio. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 60 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Las actividades productivas asociadas a la pesca artesanal se potencian conjuntamente con el desarrollo de la actividad turística, favoreciendo el desarrollo de localidades rurales de la costa litoral que presentan caletas y/o potenciales balnearios. Las actividades productivas asociadas a la agricultura se potencian en el secano interior nororiente de la intercomuna, con la implementación de nuevos mega-proyectos referidos a riego (Proyecto El Parrón). Se reconocen y resguardan el adecuado desarrollo de la actividad productiva existente en las riveras norte y sur del Río Mataquito, destinando este sector a área rural donde se prohíben el desarrollo de actividades incompatibles con la actividad agrícola. Las actividades complementarias al transporte aumentan producto de la entrada en funcionamiento del corredor Bioceánico, que une El Paso Pehuenche (oriente de Talca) con los puertos de San Antonio y Valparaíso (V Región). Se identifican y establecen corredores productivos asociados a los ejes Ruta J-60 en sector del valle (agrícola- forestal); a la Ruta J-60 en el sector costero litoral (pesquero artesanal-turístico costero, asociado a las caletas, humedales y balnearios); y a la Ruta de la Costa y Ruta J-70-I (agrícola-forestal). Sistema de Espacios públicos Se plantea la generación de un parque en el borde del Río Mataquito protegiendo su condición de elemento de valor natural y de recurso hídrico, y potenciando el desarrollo de actividades recreacionales y de turismo tanto en sus riveras como en el río mismo. Conectividad Vialidad estructurante de la intercomuna responde a las condiciones y necesidades reales, ajustándose a factibilidad de ejecución (proyectos en desarrollo y/o carpeta del MOP) y a los PRC en proceso de aprobación (vialidad expresa y troncal). Proyectos como la Ruta J-70-I favorecen y mejoran la accesibilidad y conectividad hacia los centros poblados mayores. La Ruta Costera impactará sobre las localidades costeras entre Las Trincheras y Lipimávida, favoreciendo el re-direccionamiento del flujo de carga por este nuevo eje evitando congestión y efectos negativos sobre la Ruta J-60 durante todo el año, y particularmente en la época estival. Igualmente impactará en las localidades costeras de Vichuquén, ya que conectarán estas localidades entre sí de manera más directa y expedita, al mismo tiempo que permitirá tener acceso directo hacia el norte (VI Región) y al sur (costa de Licantén). Esto favorecerá el desarrollo de los flujos de paso pero igualmente permitirá acceder directamente a este sector costero sin necesidad de atravesar el interior de la comuna de Vichuquén. Riesgos Naturales Los principales riesgos naturales presentes en área de estudio son los siguientes: - Áreas Inundables o potencialmente inundables por Proximidad de Lagos, Ríos, Esteros, Quebradas, Cursos de Agua no Canalizados, Napas Freáticas o Pantanos - Áreas Inundables o potencialmente inundable a causa de Maremoto o Tsunami. - Áreas de Riesgo por ser Propensas a Avalanchas, Rodados, Aluviones o Erosiones acentuadas. Elementos de protección de valor natural y patrimonial cultural Normativamente sólo es posible considerar como patrimonio natural y cultural zonificado, aquellas áreas que cuentan con protección oficial, sin embargo, para efectos de las propuestas preliminares, igualmente se considerará las áreas consideradas con valor patrimonial aun cuando no cuenten con protección oficial en la actualidad, bajo la premisa que no es posible dejar de mencionar, al menos en la memoria del PRI, que dichas áreas debieran ser priorizadas para efectos de conservación de la biodiversidad o mantención de la identidad cultural, según se trate de patrimonio natural o cultural respectivamente. El área de protección de recursos de valor natural que será incorporada como áreas de protección en la normativa del PRI es la Reserva Nacional Laguna Torca D N° 128 de 1985 – Santuario de la Naturaleza D.S.N° 68 de 1975. Complementando estas áreas de protección oficial, se tratan de resguardar las siguientes áreas de interés ambiental: - Áreas de Interés para la Conservación de la Biodiversidad (Estrategia Regional de Biodiversidad) - Áreas de Resguardo del Recurso Hídrico Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 61 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA - Fuentes de Abastecimiento de Agua En lo que respecta a las áreas de protección de valor patrimonial cultural se incorporan las áreas o elementos que presenten protección oficial conjuntamente con los elementos de valor patrimonial (Zonas o Inmuebles de Conservación Histórica) que han sido identificados y establecidos en los Planes Reguladores Comunales vigentes al momento de la elaboración de este PRI. Las áreas de protección de valor patrimonial cultural en la intercomuna son las siguientes: - Santuario Nuestra Señora del Rosario de Lora. D.E. N° 639 de 2004. Monumento Histórico, Comuna de Licantén - Reserva Nacional Laguna Torca (SNASPE) D N°128 de 1985 – Santuario de La Naturaleza Laguna Torca DS. N° 68 de 1975.Comuna de Vichuquén. - Pueblo de Vichuquén. D.S. N° 677 de 1990. Zona Típica, Comuna de Vichuquén. - Iglesia de Huenchullamí. D.S. N° 814 de1992. Monumento Histórico, Comuna de Curepto. - Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús de Gualleco D.S N° 2657 de 2008. Monumento Histórico, Comuna de Curepto. - Sector del Pueblo de Curepto. D.S. N° 803 de 1990. Zona Típica, Comuna de Curepto. 8. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL Las alternativas de estructuración territorial generadas se fundamentaron en las potencialidades de desarrollo del área de estudio asociadas a las actividades forestal y agrícola (hortícola y frutícola), y a la actividad de servicios de turismo. En este sentido se generaron alternativas de estructuración que, manteniendo como base la existencia y complementación de los tres sectores productivos antes mencionados en el territorio, proponen dinámicas de potenciación y de desarrollo de un sector por sobre los otros, generando distintas formas de ocupación y manejo del territorio de la intercomuna . 8.1 ELEMENTOS DE ESTRUCTURACION TERRITORIAL Esta es la base de trabajo sobre la cual se formulan las diversas alternativas: Riesgos Naturales - Áreas Inundables o potencialmente inundables por Proximidad de Lagos, Ríos, Esteros, Quebradas, Cursos de Agua no Canalizados, Napas Freáticas o Pantanos - Áreas Inundables o potencialmente inundables a causa de Maremoto o Tsunami. - Áreas de Riesgo por ser Propensas a Avalanchas, Rodados, Aluviones o Erosiones acentuadas. Áreas de Interés Ambiental - Áreas de Interés para la Conservación de la Biodiversidad (Estrategia Regional de Biodiversidad) - Áreas identificadas según CONAF como Bosque Nativo Áreas de protección de valor natural y patrimonial cultural - Santuario Nuestra Señora del Rosario de Lora. D.E. N° 639 de 2004. Monumento Histórico, Comuna de Licantén - Reserva Nacional Laguna Torca (SNASPE) D N°128 de 1985 – Santuario de La Naturaleza Laguna Torca DS.N° 68 de 1975.Comuna de Vichuquén. - Pueblo de Vichuquén. D.S. N° 677 de 1990. Zona Típica, Comuna de Vichuquén. - Iglesia de Huenchullamí. D.S. N° 814 de1992. Monumento Histórico, Comuna de Curepto. - Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús de Gualleco D.S N° 2657 de 2008. Monumento Histórico, Comuna de Curepto. - Sector del Pueblo de Curepto. D.S. N° 803 de 1990. Zona Típica, Comuna de Curepto. Planes Reguladores Comunales Incorpora a la planificación intercomunal los límites urbanos establecidos en los estudios de planes reguladores que corresponden a las localidades de: Hualañé y La Huerta (Hualañé); Licantén e Iloca-Duao-La Pesca (Licantén); Vichuquén, Lago Vichuquén, Alto del Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 62 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Puerto y Llico (Vichuquén); Curepto y Gualleco (Curepto). Igualmente se internalizar la vialidad expresa y troncal planteada por los PRCs para el área urbana. Proyectos Viales y de Infraestructura de Riego Programados o en Ejecución. Corresponde a la interpretación gráfica de proyectos que actualmente se encuentran en ejecución o que se encuentran programados para ser realizados en el mediano o corto plazo. Dentro de esta cartera de proyectos se encuentran: - Proyecto Reposición Ruta J-60, Sector Rauco-Cruce Ruta Costera. Proyecto Pavimentación de la Ruta J-70-I. Proyecto Mejoramiento y Construcción Camino Costero Norte, Sector Boyeruca – Cruce Ruta J-60. Mejoramiento Ruta J-80, Sector Cruce con J-60 – Cruce con Ruta Costera. Proyecto Reposición Ripio Ruta K-690, M-20-K, Sector Cruce Ruta K-60 (Gualleco) – Carrizal Proyecto Sistema de Riesgo El Parrón. 8.2 ALTERNATIVA N° 1 : PRODUCTIVA Esta Alternativa plantea como eje del desarrollo sociodemográfico, económico y territorial (urbano y rural) de la Intercomuna el incremento de actividades productivas, basadas en primer orden en el sector forestal, y en segundo orden en otros sectores como lo son la agricultura y la pesca. Por este motivo, la alternativa reconoce todas las plantaciones forestales catastradas en la actualidad y las mantiene como una tendencia de uso de suelo (ver Figura de Alternativa 1). Con el propósito de favorecer dicha actividad, se generan Zonas de Extensión Urbana específicamente vinculadas a uso industrial y servicios asociados, ubicada en los principales ejes troncales de conexión a centros urbanos de nivel provincial. Además, crea Áreas Rurales específicas con vocación industrial o bien residencial, en éste último caso también dando respuesta a los focos de actividades agrícolas y vitivinícolas emergentes como lo son el sector de Los Coipos-Barba Rubia-Caone (respaldado en nuevas áreas de riego abastecidas por el futuro Embalse “El Parrón”). Respecto del sector pesquero, se reconocen por medio de Límites Urbanos planteados por los PRC en proceso de aprobación las principales caletas y áreas urbanas asociadas, permitiendo su consolidación y desarrollo. ZONA URBANA: Zona Urbana de los PRC (LU). Zona de Extensión Urbana: Huaquén, Boyeruca, Placilla, Duao (entre Duao e Iloca) y Tabunco (entre Tabunco y Gualleco). Estas dos últimas en torno a la nueva Ruta costera y la Ruta K-60 respectivamente; consideran una zona productiva y servicios de transporte, exentas de uso residencial. ZONA RURAL: - ZONA RURAL 1: con vocación del industrial molesta y contaminante. Incluye Licancel, con prohibición de uso residencial. ZONA RURAL 2: salida de HUALAÑÉ con actividad industrial molesta y servicios de carretera; con prohibición de uso residencial. ZONA RURAL 3: en sector BARBA RUBIA-CAONE-LOS COIPOS, permitiendo uso residencial. ZONA RURAL 4: Sitios Prioritarios de Biodiversidad con usos compatibles con la preservación; excluye el uso residencial. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 63 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 23: Alternativa N° 1: Productiva Fuente: Elaboración del estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 64 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 8.3 ALTERNATIVA N° 2 : TURÍSTICA Esta Alternativa fundamenta el desarrollo sociodemográfico, económico y territorial de la Intercomuna en el crecimiento del turismo, aprovechando para ello los diferentes recursos existentes hoy en día en este tipo de actividad y fortaleciendo las potencialidades proyectadas en el territorio. La alternativa identifica cuatro subsistemas turísticos principales: - El subsistema de litoral norte, que incluye el sector lacustre de Vichuquén y Torca, recociendo el valor patrimonial central del pueblo de Vichuquén e incorporando los Sitios Prioritarios de Biodiversidad en torno a dichos elementos. Además involucra las localidades de Boyeruca y Llico. - El subsistema litoral central, que involucra a las localidades de Lipimávida, Duao, Iloca, La Pesca y - El subsistema litoral sur, que involucra al caserío y balneario de la Trinchera y la ciudad de Curepto, especialmente ésta como centro de servicios. Se ve potenciado por el reconocimiento de basto sector de Sitios Prioritarios de Biodiversidad en torno a dichas áreas. - El subsistema interior, con centro en el sector de La Huerta, incluyendo tanto su área norte Los Coipos-Barba RubiaCaone de carácter agrícola-vitivinícola (respaldado en nuevas áreas de riego abastecidas por el futuro Embalse “El Parrón”), con sus áreas centro y sur, en torno a nuevas áreas agrícolas, el mirador de La Huerta (Área Verde Comunal) y el propio Puente de La Huerta, que vincula hacia el Sitio de Prioridad de la Biodiversidad en torno a Huaquén y Villaseca. Con el propósito de favorecer la actividad turística y sus servicios asociados, se generan Zonas de Extensión Urbana específicamente vinculadas a uso turístico, ubicadas en los principales ejes troncales de interconexión a centros urbanos de la Intercomuna y a localidades de valor turístico y patrimonial. Además, crea Áreas Rurales específicas con vocación turística, permitiendo Campings, campamentos y usos asociados. Esto da respuesta a los requerimientos de Áreas de Extensión Urbana generados o - en complemento - identificando nuevos focos como es el caso de Los Coipos. Respecto de balnearios y caletas existentes, se reconocen por medio de Límites Urbanos planteados por los PRC en proceso de aprobación, permitiendo su consolidación y desarrollo. ZONA URBANA: Zona Urbana de los PRC (LU). Zona de Extensión Urbana: Huaquén, Boyeruca y Rancura-La Pesca. Además, plantea una Zona de E. Urbana en las afueras de Duao (cota superior, junto a nueva Ruta Costera), con destino turístico. ZONA RURAL: ZONA RURAL 4: Sitios Prioritarios de Biodiversidad con usos compatibles con la preservación; excluye el uso residencial. Además de los planteados en la Alternativa anterior, se suma el Sitio en torno al sector de Huaquén-Villaseca. ZONA RURAL 5: con vocación de equipamiento turístico, Campings, campamentos y usos residencial. El caso de sector Los Coipos y Yoncavén (sector Boyeruca). ZONA RURAL 6: exclusiva para usos de equipamiento turístico. Se plantea para sectores de La Trinchera y entorno de La Huerta. PARQUES INTERCOMUNALES: PARQUE INTERCOMUNAL DESEMBOCADURA RIO MATAQUITO – LA TRINCHERA PARQUE INTERCOMUNAL EN LOS ESCALONES (RIESGOS DE INUNDACION) Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 65 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 24: Alternativa N° 2: Turística Fuente: Elaboración del estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 66 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 8.4 ALTERNATIVA N° 3 : CORREDORES VIALES Esta Alternativa plantea el fortalecimiento de vías troncales jerárquicas como lugares o corredores longitudinales de conexión intercomunal de carácter industrial, comercial y de servicios, pero al mismo tiempo y de sobremanera en cuanto a potencialidad de desarrollo, como ejes conectores interregionales e internacionales, particularmente con los puertos de la Vª Región y Argentina, abriendo la posibilidad de las exportaciones de diferente índole productiva. La alternativa identifica cinco corredores viales principales (tres de ellos existentes y dos de ellos proyectados en proceso de ejecución). Existentes: Rutas J-60, K-60 y J-80; proyectados o en proceso de ejecución: Rutas J-70-I y Camino Costero. Es en estas vías jerárquicas donde se concentren focos de desarrollo productivo e industrial, transformándose en el motor principal del desarrollo sociodemográfico, económico y territorial de la Intercomuna. Con el propósito de favorecer dicha variable conectora y de posición, en los frentes de dichos corredores viales se plantean Zonas de Extensión Urbana específicamente relacionados a actividades industriales y de servicios de carreteras. Además y con el objeto de permitir la consolidación de dichos corredores y que se transformen en una alternativa de ordenamiento territorial equilibrado, se crean Áreas Rurales de uso mixto, permitiendo junto al uso industrial el habitacional. Bajo esta alternativa, Hualañé ciudad y en cuanto comuna, se potencia como centro de servicios, conectado de mejor forma a redes industriales y comerciales interregionales y con una oferta de terminal-articulador de flujos. Boyeruca, en menor medida, se potencia como un articulador desde y hacia el sistema litoral e interior de la VIª Región. ZONA URBANA: Zona Urbana de los PRC (LU). Zona de Extensión Urbana: Huaquén, Boyeruca y sector Los Coipos-Barba. Además crea una Zona de Extensión Urbana entre Tabunco y Gualleco que considera una zona productiva y servicios de transporte, exenta de uso residencial. En las localidades de Boyeruca y Hualañé se plantean terminales terrestres de escala intercomunal. ZONA RURAL: ZONA RURAL 4: Sitios Prioritarios de Biodiversidad con usos compatibles con la preservación; excluye el uso residencial. Excluye el Sitio en torno al sector de Huaquén-Villaseca. ZONA RURAL 7: Uso Mixto, Industrial y Residencial, permitiendo actividades productivo-agrícolas, procesamiento forestal y servicios de transporte. Entre ellos: entorno superior de Duao-Iloca por Ruta Costera, sector interior de Licancel, sector de Tilicura y sector de Los Coipos-Barba Rubia-Caone. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 67 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 25: Imagen Objetivo Propuesta Fuente: Elaboración del estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 68 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 9. DEFINICIÓN DE ALTERNATIVA CONCENSUADA-ACUERDOS La alternativa 2-turística, complementada en lo que respecta a vialidad con los planteamientos de la alternativa 3, fue la alternativa seleccionada por los grupos del taller EAE, y por tanto se convirtió en la base de la alternativa consensuada en lo que respecta a las áreas establecidas en el territorio y al enfoque de ordenamiento y desarrollo planteado- Esta alternativa es la que más se acerca a lo que se espera sea la intercomuna a futuro en lo que respecta a la dinámica de funcionamiento del territorio, y logra de manera más cónsona los objetivos ambientales fundamentales en el desarrollo del PRI Costa Mataquito. Esta alternativa presentó la mayor cantidad de impactos positivos en lo que respecta a los distintos temas y elementos medio ambientales de acuerdo al taller EAE. Su La alternativa consensuada y ajustada con los acuerdos de reuniones y talleres presentó aspectos que son fundamentales y que se internalizaron como datos de base. Estos fueron: las áreas urbanas establecidas por Planes Reguladores Comunales (localidades de Hualañé, La Huerta, Licantén, Iloca-Duao-La pesca, pueblo de Vichuquén, Alto del Puerto, Lago Vichuquén, Llico, Lipimávida, Curepto y Gualleco) identificadas como Zonas Urbanas (ZU), las áreas de riesgo, las áreas de protección de valor natural y patrimonial cultural y las zonas y/o áreas de protección de infraestructura, identificadas igualmente como Zonas no Edificables. Sistemas de actividades asociada al turismo o con potencial turístico asociadas a la actividad productiva agrícolavitivinícola En estos sistemas se crearon Zonas de Extensión Urbana (ZUE) que reconocen las dinámicas poblacionales existentes y Áreas Rurales (en algunas con aplicación de 55°) posibilitando de desarrollo de usos mixtos como: industria, residencial, equipamiento y servicios asociados al turismo. Estos sistemas son los siguientes: - Sistema lacustre y costero norte, que incluye el sector lacustre del lago Vichuquén y la laguna torca, y las localidades costeras de Boyeruca y Llico, la localidad de Yoncavén, como complemento a la actividad turística de Boyeruca, recociendo el valor patrimonial central del pueblo de Vichuquén, complementado con las localidades de Alto del Puerto y Las Juntas, e incorporando los Sitios Prioritarios de Biodiversidad en torno a dichos elementos. - Sistema costero central, que involucra a las localidades de Lipimávida, Duao, Iloca, La Pesca y Rancura, reconociendo a IlocaDuao como centro de equipamiento y servicios de este sector. - Sistema costero sur, que involucra al caserío y balneario de la Trinchera, la localidad de Huenchullamí y la ciudad de Curepto, como centro de servicios complementarios a este balneario. Se ve potenciado por el reconocimiento de un vasto sector de Sitios Prioritarios de Biodiversidad en torno a dichas áreas. - Sistema interior oriente, con centro en el sector de La Huerta que presenta nuevas áreas agrícolas y áreas verdes intercomunales asociadas a sitios de prioritarios de biodiversidad, y dos sectores al norte y sur de este subsistema. Al norte incluye las localidades de Los Coipos, Barba Rubia, Caone-Alto de Caone y Camarico, sector con carácter agrícola-vitivinícola, potenciado por nuevas áreas de riego abastecidas por el futuro Embalse “El Parrón”. Al sur del subsistema, se integran las localidades de Huaquén y Villaseca y las los áreas asociadas a Sitio de Prioridad de la Biodiversidad en torno a éstas. - Sistema interior poniente, cuyo nodo y centro es la localidad de Lora donde se encuentra una industria asociada a procesamiento de lácteos (reconocidos a nivel intercomunal) y un monumentos histórico (santuario de Nuestra Señora de Lora), lo que fundamentan su condición turística. Se incluyen también las localidades de La Orilla (ribera sur del Río Mataquito) que conecta directamente con Lora a través del puente Lautaro. Sectores de actividades productivas (industrial) y/o de servicios y/o equipamiento En estos sectores se crearon Áreas Rurales con aplicación de Art 55° que posibilitan el uso de suelo de actividades productivas asociadas a la industria de carácter molesta, y equipamiento y/o servicios asociados a ejes viales. Igualmente se reconocen sectores de actividad productivas de tipo agrícola existentes donde se prohíbe la aplicación del art 55° evitando la colocación y/o desarrollo de actividades incompatibles con la actividad agrícola. Se planteó que en el área rural solo se permitirá actividad productiva del tipo molesta. Se reconocieron e internalizaron terrenos existentes como el de la empresa LICANCEL, y se propuso un área en el sector sur de la comuna de Curepto, entre Tabunco y Curepto, en el eje Ruta K-60; y otras dos áreas en los sectores de cruce de los ejes estructurantes viales que concentran flujos de carga como la Ruta J-60 y Rutas J-70-I (sector Parronal), y Ruta K-16 con Ruta K-40 (sector de la comuna de Sagrada Familia). Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 69 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Particularmente el último cruce cercano a las localidades de Huaquén y Villaseca, podría convertirse en el nuevo centro de la comuna de Curepto, en respuesta igualmente, al decrecimiento que ha sufrido la población comunal y a las bajas en las matrículas de las localidades de Curepto (capital comunal).Por su parte la Ruta K-40 ha tomado una gran relevancia para los desplazamientos intercomunales e interregionales sobre todo en lo que respecta a los flujos de carga que se concentrarán en estos ejes y a las demandas de servicios y equipamientos que éstos y flujos de paso que se generen. Estos segundos son de particular importancia ya que podrían dinamizar las demandas de servicios de turismo diversificado en la intercomuna. Las actividades productivas de tipo inofensivo se entienden permitidas e internalizadas como equipamiento, las que se pueden dar conjuntamente con actividades de servicios de carretera en torno a estos ejes viales que concentran importantes flujos de carga. Mientras que las actividades productivas de carácter contaminante están prohibidas en el área urbana. Áreas verdes intercomunales Se planteó la creación un áreas verdes intercomunal (parque) en el sector central del territorio del PRI que va del oriente de Licantén hasta el frente de la planta LICANCEL. El fundamento de esta área verde fue la existencia en este sector de elementos de tipo recreativo y de valor natural y cultural como: los miradores, la pasarela Los Escalones, el centro cultural y la escultura de Pablo de Rokha, y la posibilidad de integrar los territorios de las riveras sur y norte del Río Mataquito a través de la pasarela antes mencionada. Vialidad estructurante Se internalizaron los proyectos viales en carpeta y en ejecución, así como también vialidad recientemente mejorada y pavimentada como algunos tramos de la Ruta K-16 y la Ruta K-40, importante eje articulador intercomunal que forma parte del sistema que podríamos identificar como Corredor Bioceánico –Ruta 5 - Carretera de La Fruta – Puertos de la V Región. Los proyectos que se internalizaron son los siguientes: -Proyecto Reposición Ruta J-60, Sector Rauco-Cruce Ruta Costera. -Proyecto Pavimentación de la Ruta J-70-I. -Proyecto Mejoramiento y Construcción Camino Costero Norte, Sector Boyeruca – Cruce Ruta J-60. -Mejoramiento Ruta J-80, Sector Cruce con J-60 – Cruce con Ruta Costera. -Proyecto Reposición Ripio Ruta K-690, M-20-K, Sector Cruce Ruta K-60 (Gualleco – Carrizal) Conjuntamente con los proyectos viales antes descritos se internalizó el proyecto de sistema de Riego El Parrón (nor-oriente comuna de Hualañé) como nodo generador de actividad productiva agrícola en sus áreas de influencias. - Otros ajustes y acuerdos puntuales El predio de la empresa LICANCEL se definió como ZEU con norma supletoria. Las localidades de Las Garzas y Tilicura quedaron fuera de las localidades normadas por el PRI Costa Mataquito. Unificar con un solo límite las localidades de Alto de Caone y Caone. Regularizar los límites de las localidades de Los Coipos, Huaquén y Villaseca. Establecer un buffer para establecer el área de protección de la Laguna Torca (Reserva Nacional y Santuario de la Naturaleza). Todos estos planteamientos y acuerdos se sintetizan en la siguiente tabla: Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 70 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Tabla 19: Zonas y áreas de la alternativa consensuada. Fuente: Elaboración del estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 71 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 10. DEFINICIÓN DEL TERRITORIO DE PLANIFICACIÓN La definición del territorio de planificación del PRI Costa Mataquito se realizó en base al análisis de la dinámica de funcionamiento del territorio intercomunal, especialmente a las formas de ocupación de este territorio por parte de los asentamientos humanos, y a entrevistas con los profesionales de las Direcciones de Obras de las Municipalidades que conforman la intercomuna y con la Contraparte Técnica , estableciendo criterios integrales sobre la conformación del territorio de planificación. Las localidades urbanas y rurales que conforman la intercomuna no se encuentran concentradas en sectores específicos sino que se distribuyen de manera dispersa en este territorio, con una clara tendencia a la localización en torno a ejes estructurantes y caminos principales de la intercomuna. Muchas de las localidades que se encuentran en el área rural, de particular interés del PRI para establecer el sistema de centros poblados de carácter intercomunal, presentan tamaños poblacionales muy bajos, no se encuentran sobre ejes estructurantes, como Ruta J-60 que atraviesa la intercomuna en su centro, sino que tienden a localizarse más alejadas de éste, en sectores que podrían definirse como perimetrales, conformándose como entidades aisladas desarticuladas de sistemas funcionales significativos. Estas localidades igualmente no presentan proyectos o están en áreas de influencia de proyectos relevantes que pudieran dinamizar sus territorios. De esta manera las localidades rurales que presentan estas características se muestran como territorios que no requieren ni ameritan de normativa establecida por el PRI. Cabe acotar el caso puntual de la localidad de Villaseca (conurbación de Huaquén), que pertenece por división política administrativa a la comuna de Sagrada Familia y depende administrativamente de la comuna de Curepto, que presenta una dinámica de crecimiento poblacional asociada a la actividad agrícola no menor en el sector donde lo localiza, sobre la Ruta K-16 y cercana a Ruta K-40, con un alto potencial de desarrollo como entidad urbana. Estas condiciones y los análisis del diagnóstico, determinaron la integración de la localidad de Villaseca al territorio de planificación. De esta manera se definió un territorio de planificación acotado y articulado, de manera integral, fomentando un adecuado manejo del sistema intercomunal, cuyos límites coinciden fundamentalmente con los límites administrativos de la intercomuna formada por las comunas de Hualañé, Licantén, Vichuquén y Curepto, con la inclusión de la localidad de Villaseca (Sagrada Familia) al sector nor-oriente de la comuna de Curepto (límites acotados a los ejes K-16 y K-40). 11. LINEAMIENTOS DE DESARROLLO DEL PLAN En base a la alternativa consensuada y a la internalización constante de los objetivos del PRI Costa Mataquito se definieron los lineamientos de desarrollo del plan que sirvieron de directrices y fundamentos para la elaboración de la propuesta de ordenamiento del territorio de planificación. Estos lineamientos son los siguientes: Impulsar los roles definidos para las comunas según sus vocaciones y jerarquía en el sistema de centros poblados de la intercomuna. Se planteó potenciar el siguiente sistema: la ciudad de Hualañé como centro principal de carácter intercomunal. Las localidades de Licantén, Curepto y Vichuquén, cabeceras comunales, se plantean como centros secundarios a nivel intercomunal, con una condición asociada a servir a la población comunal fundamentalmente, y en algunos equipamientos específicos a la población intercomunal. El pueblo de Licantén, se presenta igualmente como un centro complementario a Hualañé a nivel intercomunal. En un siguiente nivel se presentan las localidades de La Huerta, Llico, Iloca-Duao, Gualleco, Huaquén-Villaseca y Lora, como centros terciarios que satisfacen las demandas de servicios locales y de sectores colindantes. Estos centros terciarios actúan como sub-centros comunales que complementan la cobertura de los centros comunales en sectores más alejados de éstos. El resto de las localidades, en su gran mayoría, son menores y con un alto nivel de ruralidad, la que se mantiene en el PRI Costa Mataquito, sin embargo, algunas de éstas presentan una localización estratégica cercana a proyectos viales interregionales o intercomunales, o cercana al área de influencia de proyecto de regadío, o presentan dinámicas de crecimiento y/o de funcionamiento dentro de su territorio asociado a su vocación turística, o presenta elementos de valor natural que les confieren una condición particular dentro del sistema de poblados intercomunal. En este sentido se internalizaron y potencian localidades como: Boyeruca y Yoncavén (asociados al turismo); Huenchullamí y La Trinchera (asociados a la preservación del valor natural y el turismo); Peralillo, Barba Rubia, Los Coipos, El Cobre, Los Caone y Camarico (asociados a proyectos viales y de sistemas de regadío), Lora, Calpún, La Orilla, Huelón, El Rodeo, Docamávida (asociados a asentamientos consolidados y concentrados en torno a ejes estructurantes), entre otros. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 72 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Aumentar la provisión de servicios y equipamiento asociados a la actividad turística, importante vocación del territorio del PRI. El PRI Costa Mataquito incorpora al Área Urbana (como Zonas de Extensión Urbana) o define como Áreas Rurales normadas aquellas localidades que presentaban una condición rural con un rol de centro terciario de prestación de servicios y equipamiento al área rural aledaña, pero con una importante demanda de diversificación de estos servicios o con un alto potencial de desarrollo de la actividad turística. Generar nodos de servicios y/o equipamiento de carretera que internalicen el impacto de los flujos de carga y de paso en la intercomuna. Se incorporaron como Áreas Rurales normadas los sectores asociados a los cruces de ejes estructurantes de carácter intercomunal e interregional que generarán un importante aumento en los flujos de carga y de paso en el territorio de planificación. Este nodo está asociado al cruce de las Rutas J-60 y J-70-I. Igualmente se internalizaron la empresa Licancel y se propuso un nodo industrial en el cruce de las Rutas K-60 y K-240, promoviendo la concentración de la actividad industrial en estos sectores y fomentando un desarrollo equilibrado del territorio internalizando los posibles efectos dinamizadores de la vialidad y de proyectos de actividad productiva. Evitar incompatibilidades en los usos del suelo En las localidades urbanas se privilegiaron las actividades residenciales y el equipamiento complementario a esta actividad, evitándose la instalación de actividades productivas de carácter “molesta” en las cercanías de las viviendas y de cierto tipo de equipamiento o infraestructura de carácter intercomunal. Conjuntamente se internalizó la industria LICANCEL como Zona de Extensión Urbana para poder normar el desarrollo futuro de esta actividad en la comuna de Licantén, y se prohibió el localización de actividades productivas de carácter “contaminante y/o peligrosa” en el resto del área rural. Resguardar los suelos de valor productivo agrícola. Los suelos con cualidades óptimas para el desarrollo de la actividad agrícola no ocupan un porcentaje significativo actualmente en el territorio del PRI Costa Mataquito, ni fundamentan su base económica, sin embargo, es importante resguardar estos territorios ya que el desarrollo de proyectos asociados al manejo de recursos hídricos como el Embalse El Parrón, puede cambiar esta dinámica actual, potenciando el desarrollo de la actividad agrícola asociada a viñas, frutales y olivos en sectores restringidos de esta actividad. Este efecto dinamizador puede transformar la dinámica de un sector puntual pero igualmente fomentar el desarrollo de los sectores con suelos de alto valor agrícola del territorio intercomunal. Complementando esta idea se potencian y resguardaron aquellos sectores del territorio de planificación donde actualmente se desarrolla la actividad agrícola evitando la colocación en estos sectores o sectores colindantes de actividades incompatibles con el desarrollo de dicha actividad. Ajustar áreas con restricciones al desarrollo urbano Los riesgos naturales son incorporados en la planificación intercomunal, aumentando la precisión en el entorno de las zonas urbanas y de extensión urbana. Resguardar las áreas de valor natural y patrimonial cultural Se incorporaron a la zonificación todas aquellas zonas, inmuebles o sitios declarados como Zonas Típicas, Monumentos Nacionales, SNASPE y Santuarios de la Naturaleza, identificados y definidos por decreto por los organismos competentes en esta materia, así como también, aquellas zonas o inmuebles de conservación histórica que establezcan los Planes Reguladores Comunales vigentes al momento de la elaboración del presente PRI Costa Mataquito. Fortalecer una red vial estructurante intercomunal integrada Se internalizo la vialidad troncal propuesta por los Planes Reguladores Comunales en aprobación (existentes o aperturas) y se complementó en los casos que fuese necesario establecer una continuidad de la trama intercomunal, con vialidad de carácter colectora que se conecta a vialidad troncal, conformando un sistema vial integrado. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 73 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 12. FORMULACIÓN DEL PLAN En base a los lineamientos de desarrollo y a los objetivos del PRI Costa Mataquito, se definió una estructura de ordenamiento del territorio de planificación que se identifica como proyecto y que está conformada por una propuesta de zonificación y de vialidad estructurante, cuya definición y explicación se presentan a continuación: 12.1 ZONIFICACIÓN La presente zonificación se fundamenta en las alternativas de desarrollo territorial planteadas y discutidas con los actores municipales y servicios públicos regionales, las que decantaron a su vez, en la alternativa consensuada, que integra la alternativa formada durante el taller de alternativas y los acuerdos que sobre ésta se definieron en reunión con la SEREMI MINVU. De esta manera la zonificación propuesta se presenta en el Plano de Zonificación y Vialidad Estructurante PRICM y se explica a continuación: 12.1.1 ÁREA URBANA Se reconocen dos tipos de zonas (Zonas Urbanas y Zonas de Extensión Urbana) y un Área Verde Intercomunal clasificada en dos tipos como se explica a continuación: Zonas Urbanas (ZU) ZU-1: Zona Urbana 1. Esta zona corresponde a las localidades que presentan instrumento de planificación territorial vigente y cuyas dinámicas morfológico – funcionales les confieren dentro del sistema de intercomunal un rol de localidades centralesprincipales o secundarias (cabeceras comunales). Estas localidades son: Hualañé, Curepto y Vichuquén. ZU-2: Zona Urbana 2. Esta zona corresponde a las localidades que presentan instrumento de planificación territorial vigente y cuyas dinámicas morfológico–funcionales les confieren dentro del sistema intercomunal un rol de localidades centrales-terciarias o locales. Estas localidades son: La Huerta, Iloca, Llico y Aquelarre. ZU-3: Zona Urbana 3. Esta zona corresponde a las localidades que presentan instrumento de planificación territorial vigente y una dinámica funcional asociada a su localización y participación en el sistema del borde del Lago Vichuquén con una alta presión para usos turísticos y segunda residencia. Estas localidades son: Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñe, y Piedra Bayas. Tabla 20: Zonas Urbanas y Localidades Zonas ZU-1 ZU-2 ZU-3 Localidad Hualañé Curepto Pueblo de Vichuquén La Huerta Iloca Llico Aquelarre Paula Punta del Barco Santa Rosa La Quesería La Isla Huiñe Piedra Bayas Fuente: elaboración del Estudio Zonas de Extensión Urbana (ZEU) Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 74 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Las zonas de extensión urbana en las localidades de Hualañé, Curepto, Pueblo de Vichuquén, La Hurta, Iloca, Llico y las localidades del borde del Lago Vichuquén (Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñe, Aquelarre y Piedra Bayas), corresponden a las zonas de extensión del límite urbano vigente establecidas en los respectivos planes reguladores comunales en aprobación. En el caso de las localidades de: Licantén, Duao, La Pesca, Alto del Puerto, Lipimávida y Gualleco, éstas zonas corresponden a los nuevos límites urbanos establecidos por los respectivos planes reguladores comunales en aprobación. Estas zonas están concebidas con el objetivo de generar territorios que permitan sustentar los crecimientos y demandas futuras de la población por suelo urbanizable para determinadas actividades de una forma regulada. Las acciones de mayor envergadura en la creación de las zonas de extensión urbana corresponden a la incorporación de localidades rurales no incluidas en la planificación de nivel comunal por los PRC en aprobación de cada comuna. En base al análisis del sistemas de centros poblados, su jerarquización, al equipamiento e infraestructura (actual y futura) y sus dinámicas de crecimiento, se identificaron aquellas localidades que debían internalizarse en el PRI Costa Mataquito considerando su mayor grado de consolidación, su valor histórico patrimonial, su dinamismo territorial e importancia funcional en el área rural actual o potencial asociada a proyectos viales y de sistemas de riego, su potencial de desarrollo de la actividad turística. En este sentido se integran al área urbana del PRI Costa Mataquito como zonas de extensión urbana las localidades de: Barba Rubia, Camarico, Los Coipos y Peralillo (comuna de Hualañé); Lora, Rancura, sector de Rancura Alto, sector La Pesca Alto y sector de Duao Alto (comuna de Licantén); Boyeruca, Las Juntas y sector Llico Alto (comuna de Vichuquén); Huaquén y sector La Trinchera Alto (comuna de Curepto) y Villaseca (comuna de Sagrada Familia). Se ingresa igualmente como zona de extensión urbana el predio de la empresa LICANCEL. Todas estas localidades están asociadas a distintas zonas de extensión urbana como se presenta en la tabla 21, y se identifican y definen a continuación: Zona ZEU-1: corresponde a las localidades que son cabeceras comunales donde se desarrolla la actividad residencial conjuntamente con la actividad de equipamiento y servicios, de una manera consolidada y diversificada, y con altas demandas de suelo urbano para expansión; y a aquellos territorios donde estas actividades se desarrollan de manera menos consolidada y con menos diversidad, pero que presentan una fuerte presión de cambio de uso de suelo o de solicitudes de subdivisión predial. Zona ZEU-2: corresponde a los territorios donde se permite la actividad residencial complementada con equipamiento y que juegan un rol de subcentros comunales asociados fundamentalmente a sustentar el sector dentro del cual se encuentran. En algunos casos actúan como centros complementarios a las cabeceras comunales debido a que surten a sectores más distantes de los centros comunales. En estos sectores se presenta igualmente una presión de cambio de uso de suelo, lo que se muestra en sus dinámicas de ocupación y consolidación en el territorio. En esta clasificación entran también localidades de la Ruta J-60 con alto nivel de consolidación que presentan elementos de protección de valor patrimonial cultural y/o industria. Zona ZEU-3: está asociada a los territorios que han mostrado una dinámica de crecimiento, concentración y consolidación en el territorio pero asociado a la condición de sub-centros más locales destinados a servir a las localidades donde se encuentran. La importancia de estas zonas en el territorio intercomunal radica en la posibilidad de concentrar población actualmente dispersa en el territorio producto de una ocupación atomizada del mismo. También se identifican con estas zonas aquellas localidades que presentan una condición de conurbaciones de otros asentamientos más consolidados (urbanos o de extensión urbana), y aquellas localidades que se localizan sobre ejes estructurantes intercomunales y que actúan como asentamientos intermedios entre asentamientos urbanos Zona ZEU-4: corresponde a aquellas localidades que por su cercanía o por estar en el área de influencia de proyectos viales de carácter intercomunal o interregional, y/o proyectos de sistemas de riego, presentan altas posibilidades de dinamizar sus territorios tomando una particular importancia funcional en el sistema intercomunal, desarrollando actividades asociadas a la agricultura y/o al turismo (equipamiento y segunda residencia). También se asocian a esta zona aquellos sectores particulares dentro de algunas localidades, que dada sus características geomorfológicas presentan condiciones favorables para el desarrollo de la actividad residencial asociada al turismo o de segunda residencia en una concentración similar la dinámica de desarrollo propuesta en las localidades a las que se encuentran. Zona ZEU-5: corresponde al sector alto de la localidad de Las Trincheras. Este sector presenta condiciones asociadas a las vistas y accesibilidad que le otorgan un alto potencial para el desarrollo de la actividad residencial pero con una dinámica más extensiva en lo que respecta a la ocupación del territorio. Este sector igualmente presenta la particularidad de estar colindante con la zona de Área Verde Intercomunal asociada a La Trinchera- desembocadura del Río Huenchullamí, conformándose como un sector exclusivo en lo que respecta a su locación. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 75 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Zona ZEU-6: se asocia al predio de la empresa Licancel, que desarrolla la actividad de producción de celulosa, al sector industrial de Lora, ambos en la comuna de Licantén; y a los terrenos definidos y establecidos en los sectores de Parronal de Hualañé (cruce de las Rutas J-60 y J-70-I en Hualañé) y Placilla de Curepto (cruce de las Rutas K-60 y K-240). En el caso de los sectores de Parronal y Placilla éstos presentan una localización estratégica para el desarrollo y la concentración de la actividad productiva industrial basada en su localización en el cruce de ejes viales estructurantes donde actualmente se concentran flujos de carga, que además, podrían aumentar con las mejoras viales; o sobre nuevos ejes para flujos de carga alternativos asociados a las potencialidades de desarrollo de los territorios cercanos a dichos ejes. El criterio de ingresar estos sectores al área urbana, es dotar de territorios donde se concentre y desarrolle la actividad industrial de carácter molesto en el territorio intercomunal. En esta zona se permitirá actividad productiva molesta, lo que permitirá normar las posibles ampliaciones futuras de la empresa Licancel y de la industria de lácteos de Lora, y el desarrollo futuro de la actividad productiva en los sectores de Parronal y Placilla, como potenciales nodos de esta actividad. Las localidades que presentan estas definiciones de Zonas de Extensión Urbana son las siguientes: Tabla 21: Zonas de Extensión Urbana. Localidades . Zonas ZEU-1 ZEU-2 ZEU-3 ZEU-4 ZEU-5 ZEU-6 Localidad Hualañé Curepto Pueblo de Vichuquén Licantén La Huerta Duao Iloca La Pesca Llico Lora Gualleco Huaquén Villaseca Lago Vichuquén ( incluye Aquelarre, Alto del Puerto, Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñé y Piedras Bayas) Las Juntas Lipimávida Rancura Boyeruca Sector Llico Alto Sector Rancura Alto Sector La Pesca Alto Sector Duao Alto Barba Rubia Camarico Los Coipos Peralillo Sector La Trinchera Alto Licancel Sector Placilla de Curepto: cruce Rutas K-60 y K-240 Sector Parronal de Hualañé: cruce Rutas J-60 y J-70-I. Sector industrial de Lora Fuente: elaboración del Estudio Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 76 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Zonas Urbanas y de Extensión por localidad Tabla 22: Zonificación por Localidad del Área Urbana. Comuna y Localidades Hualañé Hualañé La Huerta Parronal Peralillo Los Coipos Camarico Barba Rubia Licantén Licantén Licancel Lora (incluye sector industrial) Duao (incluye sector Duao Alto) Iloca La Pesca (incluye sector La Pesca Alto) Rancura Vichuquén Pueblo de Vichuquén Las Juntas Lago Vichuquén ( incluye Aquelarre, Alto del Puerto, Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñé y Piedras Bayas) Boyeruca Llico (incluye sector llico Alto) Lipimávida Curepto Curepto Gualleco Placilla Huaquén La Trinchera (sector La Trinchera Alto) Sagrada Familia Villaseca Zonas ZU-1 y ZEU-1 ZU-2 y ZEU-2 ZEU-6 ZEU-4 ZEU-4 ZEU-4 ZEU-4 ZEU-1 ZEU-6 ZEU-2 y ZEU-6 ZEU-2 y ZEU-4 ZU-2 y ZEU-2 ZEU-2 y ZEU-4 ZEU-3 y ZEU-4 ZU-1 y ZEU-1 ZEU-3 ZU-2, ZU-3 y ZEU-3 ZEU-4 ZU-2 , ZEU-2 y ZEU-4 ZEU-3 ZU-1 y ZEU-1 ZEU-2 ZEU-6 ZEU-2 ZEU-5 ZEU-2 Fuente: elaboración del Estudio Densidades Las densidades máximas que establece el PRI Costa Mataquito para las respectivas localidades que conforman el área urbana del territorio de planificación, se fundamentan en una visión global e integrada del territorio en cuestión y en los lineamientos de desarrollo definidos en el capítulo anterior a la Formulación del Plan. En una escala más acotada y concreta sobre el territorio de planificación, las densidades máximas establecidas para las localidades manifiestan la dinámica actual y futura que se espera se genere en las mismas. De esta manera en algunos casos las densidades propuestas por los PRC en aprobación se ajustan a la imagen y visión integral de desarrollo de algunas localidades. Mientras que en otros casos estas densidades de los PRC en Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 77 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA aprobación, no se ajustan a las dinámicas futuras que se pueden generar en algunas localidades asociadas al equilibrio que se busca en el desarrollo del territorio. En los casos de las localidades que no presentan PRC en aprobación ni ningún otro instrumento de planificación territorial, es decir, son localidades rurales que han sido ingresadas como urbanas en el PRI Costa Mataquito, la definición de las densidades máximas para estos territorios se basan igualmente en los cambios que están experimentando las mismas en lo que respecta a la ocupación de éstos y a sus potencialidades de desarrollo. A los cambios en las dinámicas de las localidades asociados a su funcionamiento como un sistema intercomunal, más allá de su condición comunal, se suman proyectos viales como el de la Ruta J-70-I y el embalse El Parrón (el primero en ejecución y el segundo en etapa de factibilidad), los que impactarán las localidades de su área de influencia directa pero igualmente al territorio intercomunal por la envergadura de su condición intercomunal e interregional. De esta manera se han establecido las siguientes densidades máximas por localidad como se muestra en la siguiente tabla, donde se acota igualmente el criterio de dicha definición: Tabla 23: Densidades Máximas por Localidad y criterios. Comuna y localidades Densidad Máxima Hab/ Há Criterio Hualañé Hualañé 240 La Huerta 240 Parronal Peralillo -----120 Barba Rubia 120 Camarico 120 Los Coipos 120 Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal --------Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial y de equipamiento asociado a su localización estratégica cercana al cruce de las Rutas J-60 y J-70-I Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial y de equipamiento asociado a su localización estratégica sobre la Ruta J-70-I de carácter interregional. Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial y de equipamiento asociado a su localización estratégica sobre la Ruta J-70-I de carácter interregional. Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial y de equipamiento asociado a su localización estratégica sobre la Ruta J-70-I de carácter interregional. Licantén Licantén 240 Lora (excluye sector industrial de Lora) 160 Licancel Duao (incluye sector Duao Alto) ----600 Se aumenta la densidad máxima propuesta para esta localidad por el PRC (160 hab/há) potenciando su consolidación como centro comunal y parte del sistema de “localidades principales” conjuntamente con Hualañé, Curepto y Pueblo de Vichuquén. Fomentar su dinámica urbana asociada a su excelente conectividad intercomunal, a sus actividades productivas y a sus elementos patrimoniales, conformándose como un potencial subcentro comunal que sirve de articulador entre el sector interior y la costa y de estos con la comuna de Curepto. ------------Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 78 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Comuna y localidades Iloca La Pesca (incluye sector La Pesca Alto) Rancura (incluye sector Rancura Alto) Densidad Máxima Hab/ Há 600 600 400 Vichuquén Pueblo de Vichuquén 200 Las Juntas 160 Sistema Lago Vichuquén (Aquelarre, Alto del Puerto, Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñé y Piedras Bayas) Lipimávida 160 120 Llico (incluye sector Llico Alto) 200 Boyeruca 160 Curepto Curepto 240 Gualleco 132 Huaquén 120 Placilla La Trinchera (sector La Trinchera Alto) -----40 Criterio Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Fomentar su potencial de desarrollo asociado a su accesibilidad y alto potencial para el desarrollo del turismo. Se maneja como una conurbación de la localidad de la Pesca pero que actúa como transición de los sectores más densos de la costa al territorio rural. Se aumenta la densidad máxima propuesta para esta localidad por el PRC (160 hab/há) potenciando su consolidación como centro comunal y parte del sistema de “localidades principales” conjuntamente con Hualañé, Curepto y Licantén. Su densidad máxima es menor a las anteriores dadas sus condiciones de accesibilidad y su condición fundamentalmente patrimonial. Fomentar una dinámica de ocupación de este territorio similar a la propuesta por el PRC para los sectores más densos de Sistema Lago Vichuquén. Se potencia concentrar población en el sector cercano al centro comunal, el Pueblo de Vichuquén. Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal. Se mantiene su condición transicional entre el sector costero más denso y complejo y sectores rurales. Se aumenta la densidad máxima propuesta por PRC (160 hab/há) potenciando la consolidación de su rol y carácter de centro costero comunal, manteniendo la dinámica de concentración de población actual que se espera se incrementen con potenciales mejoras en la accesibilidad a la localidad asociadas al futuro proyecto vial Ruta J-80. Fomentar la ocupación de este territorio con un potencial de dinamización asociado a al futuro proyecto Ruta Costera Norte y la actividad turística. Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Se integra densidad PRC por ajustarse a futura dinámica intercomunal Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial asociado a la agricultura y a la influencia de proyectos cercanos de carácter interregional como la Ruta K-40. ---------Favorecer la ocupación extensiva de este territorio que presenta un alto valor turístico asociado a los paisajes, sus vistas, y su cercanía a ejes estructurantes de la intercomuna. Igualmente se busca generar una dinámica de ocupación del territorio que respete de alguna manera el gran valor natural de la localidad asociado a la presencia de humedales. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 79 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Comuna y localidades Sagrada Familia Villaseca Densidad Máxima Hab/ Há Criterio 120 Optimizar la ocupación de este territorio con un potencial de desarrollo de la actividad residencial asociado a la agricultura y a la influencia de proyectos cercanos de carácter interregional como la Ruta K-40. Fuente: elaboración del Estudio Área Verde Intercomunal (AVI) Esta área está clasificada en dos tipos: AVI-1 y AVI-2. AVI-1: Área Verde Intercomunal 1. Esta área está asociada a los sitios de interés de conservación de la biodiversidad, identificados por la estrategia y plan regional de Biodiversidad de la Región del Maule (2002), y lugares de interés natural (laguna agua dulce), los cuales representan el ecosistema costero y de aguas continentales. Este sitios en la actualidad se encuentra sometidos a presión antrópica principalmente turismo y actividad forestal y no presentan ningún tipo de protección oficial. La necesidad de resguardar estos sectores por su valor ecosistémico, biológico y paisajístico, hacen necesario solo permitir actividades recreacionales de bajo impacto. El AVI-1 está conformado por los siguientes sectores: - Humedal río Mataquito- La Trinchera- desembocadura de estero Huenchullamí Pajonales de Tilicura Laguna agua dulce AVI-2: Área Verde Intercomunal 2. Es un área de carácter lineal con fines recreacionales en la ribera norte del Río Mataquito, en el sector que va desde el frente de la empresa Licancel hasta el sector poniente de la localidad de Licantén. Los fundamentos y concepción de esta área verde son por un lado la potenciación y fomento de la actividad turística y recreacional en los sectores de borde del Río Mataquito que presentan elementos de carácter cultural que se complementan con el alto valor natural de estos sectores como: los miradores, la pasarela Los Escalones, el centro cultural y la escultura de Pablo de Rokha. En este sentido se busca generar espacios de recreación y disfrute asociados al paisaje del borde del río, al río mismo, y a las actividades culturales que se desarrollan en estos sectores, integrando el río al resto del territorio con un uso que sea compatible con sus condicionantes naturales (potenciales riesgos). 12.1.2 ÁREA RURAL (RUR) Para un adecuado ordenamiento y gestión del área rural se han definido algunas áreas especiales que presentan una dinámica particular dentro del territorio rural y que de acuerdo a las distintas vocaciones, potencialidades y restricciones que presentan ameritan la aplicación del Art. 55°, permitiendo o no el desarrollo de actividades productivas, actividades asociadas al turismo, equipamiento y/o vivienda social. Igualmente se definió como área especial aquellos sectores del territorio rural que presentan elementos en su geomorfología de alto valor natural que deben resguardarse permitiendo el desarrollo de actividades compatibles con su condición que potencien su vocación. Las áreas que conforman el área rural son las siguientes: RUR-1: Área Rural 1. Esta área corresponde a algunas localidades y/o sectores del área rural que se encuentran sobre ejes estructurantes de la intercomuna y que presentan una dinámica de concentración de su población y de consolidación asociada a la actividad residencial complementada con equipamiento. Igualmente se integran a esta área la localidad de Yoncavén que dada su cercanía a Boyeruca y al eje estructurante que conecta Boyeruca con la Ruta J-80, y por tanto con el resto de la comuna, complementado con las vistas que presenta, se convierte en un sector altamente desarrollable para la actividad residencial complementando el desarrollo de esta Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 80 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA actividad en Boyeruca. Parte de estas localidades presentan elementos de valor natural asociados al paisaje y la cercanía del Río Mataquito, que les confieren un alto potencial para el desarrollo de la actividad turística. Por todo lo anterior se plantea esta área como un área rural con aplicación de Art 55° para promover un adecuado manejo de estos territorio con alto potencial para el desarrollo de las actividades turísticas, de equipamiento (incluyendo industria inofensiva) y residencial . RUR-2: Área Rural 2. Esta área está asociada al gran potencial de desarrollo que presentarán algunas localidades del sector nor-oriente de la comuna de Hualañé, debido a la implementación del proyecto vial de la Ruta J-70-I (brazo norte del corredor bioceánico) y al proyecto de regadío El Parrón. Si bien estas localidades no se encuentran directamente sobre el eje del proyecto, éstas se encuentran dentro de su área de influencia por conectarse directamente con este eje estructurante. En lo que respecta al proyecto El Parrón, estas localidades serán servidas por esta agua de regadío directamente, fomentando en desarrollo de actividades agrícolas actualmente restringidas por la carencia de agua. En estas localidades también se plantea el desarrollo de actividades asociadas al turismo y complementarias al desarrollo de la actividad agrícola, complementadas con una buena accesibilidad y conexión con sectores como Santa Cruz, donde estas actividades están ampliamente desarrolladas. RUR-3: Área Rural 3. . Corresponden a aquellos sectores representativos de los ecosistemas forestales maulinos, con Nothogafus endémicos y otras especies, que se encuentran en categorías de peligro de extinción (Ruil) y vulnerable (Palma chilena). La necesidad de resguardo de estos sectores hace necesario no permitir la aplicación de usos del Art 55°. - Bosque de Ruil y Hualo de Curepto Cerros de Tonlemo RUR- 4 Área Rural 4 Corresponde al territorio del plan cuyas condiciones de suelos y topografía presentan una vocación natural para el uso agropecuario y forestal complementado con la construcción de viviendas de hasta 1000 UF en terrenos sin subdivisión predial. RUR- 5 Área Rural 5 Corresponde a las áreas que presentan suelos tipo I, II y III, con las mejores condiciones para el desarrollo de la actividad agrícola en el territorio de planificación. No se permiten usos del Artículo 55°. Las localidades y sectores que integran estas áreas se presentan en la siguiente tabla Tabla 24: Áreas especiales del área rural. Identificación PRI RUR-1 Nombre Área Rural 1 Usos permitidos por aplicación Art 55° Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Complementar alguna actividad industrial con viviendas. Dotar de equipamiento algún sector rural. Habilitar un balneario o campamento turístico. Construcción de conjuntos habitacionales. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. Localidad o sector Yoncavén Calpún Placilla de Curepto Tramo Placilla -Hualañé Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcción de equipamiento. Construcciones de turismo. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 81 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Identificación PRI RUR-2 Nombre Área Rural 2 Usos permitidos por aplicación Art 55° Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Complementar alguna actividad industrial con viviendas. Dotar de equipamiento algún sector rural. Habilitar un balneario o campamento turístico. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. Localidad o sector Alto de Caone Caone El Cobre Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcciones industriales. Construcción de equipamientos Construcciones de turismo RUR-3 Área Rural 3 RUR-4 Área Rural 4 Cerros de Tonlemo No se permiten usos de Art 55° Bosque de Ruil y Hualo de Curepto Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Dotar de equipamiento algún sector rural. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcción de equipamiento. RUR-5 Área Rural 5 Actividades agrícolas No se permiten usos de Art. 55° Fuente: elaboración del Estudio 12.1.3 ÁREAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO Estas áreas están asociadas a la identificación y definición en el territorio de sectores cuya ubicación y características les confieren una condición de peligro potencial para los asentamientos humanos, por lo cual se hace necesario establecer condiciones para el desarrollo o no en ellas de construcciones. Estas áreas están conformadas por dos grupos: Zonas de Protección de Infraestructura Peligrosa y Áreas de Riesgos Naturales Zonas de Protección de Infraestructura Corresponden a las fajas o radios de protección de infraestructura peligrosa como áreas espacialmente definidas en función de tipo de instalaciones existentes. El PRI Costa Mataquito no tiene competencia para establecer estas zonas, sólo se reconocen las establecidas por el ordenamiento jurídico vigente. Las principales zonas de este tipo en el territorio de planificación son: ZPA: Zona de Protección de Aeródromo Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 82 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Corresponde a las áreas en que se delimita el espacio aéreo necesario para las operaciones. La declaración de estas zonas y la delimitación del espacio aéreo se rigen por lo establecido en el Código Aeronáutico, aprobado por Ley Nº 18.916 de 1990, del Ministerio de Justicia, D.O. del 18/02/1990, cuya aplicación, además de incorporar el trazado indicativo de restricción de alturas de puertos aéreos, establece el área en la que se restringirá la intensidad de ocupación del suelo. En el caso de los aeródromos públicos el trazado de estas zonas están definidas específicamente en cada caso en los decretos oficiales que establecen las características de funcionamiento de dichos aeródromos. Por su parte los aeródromos privados no presentan decretos oficiales, sino exentas que certifican estar habilitados para operar, y la definición del trazado de sus zonas de protección es establecida por la Dirección General de Aeronáutica Civil según peso máximo de despegue y normativa aeronáutica. Esta zona de protección está asociada a los siguientes aeródromos operativos y privados en el territorio de planificación: Los Coipos (exenta N° 01336 del 31 de agosto del 2009); Torca (exenta N° 0204 del 27 de Febrero del 1986) y El Álamo (exenta N° 01155 del 28 de Octubre de 1991). ARLAT: Área de Restricción por Líneas de Alta Tensión Corresponde a las áreas no edificables bajo los tendidos eléctricos, de acuerdo con el artículo 56 del D.F.L. Nº 1 de Minería, de 1982, y en los artículos 108 al 111 del reglamento SEC: NSEG 5En.71, “instalaciones de corrientes fuertes”. FRPTAS Faja de Restricción de Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas Fajas no edificables en torno a Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas con el objeto de asegurar su normal funcionamiento y evitar riesgos a las personas; su ancho y condiciones de ocupación serán determinadas en los respectivos servicios competentes Áreas de Riesgo Naturales Corresponden a las áreas de restricción por riesgos naturales, identificados en el Estudio Fundado de Riesgos, de acuerdo al artículo 2.1.17 de la OGUC. Se identifican las siguientes Áreas: AR- 1 Áreas Inundables o potencialmente inundables por Proximidad de Lagos, Ríos, Esteros, Quebradas, Cursos de Agua no Canalizados, Napas Freáticas o Pantanos Estos tipos de fenómenos ocurren cuando ríos o esteros desbordan su cauce natural anegando las terrazas fluviales laterales o adyacentes, debido a la ocurrencia de caudales extremos. Estos fenómenos se producen generalmente debido a eventos de precipitaciones líquidas intensas y/o prolongadas en el tiempo. Los valores que pueden alcanzar los caudales, así como el tamaño del cauce, dependen también de otros factores como del área de la cuenca correspondiente, su forma, la diferencia de cota, la presencia de rocas o sedimentos permeables, etc. AR-2 Áreas Inundables o potencialmente inundable a causa de Maremoto o Tsunami Los maremotos corresponden a una ola o un grupo de olas de gran energía y tamaño que se producen cuando algún fenómeno extraordinario desplaza verticalmente una gran masa de agua y en aproximadamente un 90% de los casos, estos fenómenos son provocados por terremotos. La energía de un maremoto depende de su altura (amplitud de la onda) y de su velocidad, y estará asociada a la magnitud del evento que lo generó. El área de inundación dependerá del tamaño e intensidad de la ola, como también de la pendiente de área de contacto del borde litoral. AR-3 Áreas de Riesgo por ser Propensas a Avalanchas, Rodados, Aluviones o Erosiones acentuadas. Los deslizamientos pueden desencadenarse debido a la influencia de factores intrínsecos (condicionantes) como son las características geológicas (litología, estructuras, etc.), geomorfológicas y pendiente entre otros, o por factores externos (detonantes o gatillantes), como eventos hidrometeorológicos (aumento de la presión de poros debido a la presencia de agua durante una tormenta), sísmicos y actividad antrópica (excavaciones para caminos, canales, terraplenes, etc.). Los flujos de barro y/o detritos, referidos comúnmente como ’aluviones’, son remociones en masa que ocurren cuando una masa de sedimentos con una distribución heterogénea en tamaño y forma, agitados y saturados con agua, se movilizan pendiente abajo en forma de flujos viscosos de sedimentos concentrados. Para la ocurrencia de flujos de detritos es necesario que exista una cuenca donde se colecten los aportes de lluvia y una zona de acumulación de material donde los detritos se acumulen para ser posteriormente transportados en el caso de que se cumpla alguna condición desencadenante. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 83 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 12.1.4 AREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR NATURAL Corresponden a aquellas áreas declarados como Áreas Silvestres Protegidas (Áreas SNASPE), definidas por el Ministerio de Agricultura (regulados por la Ley N° 18.362 de 1984) y administradas la CONAF, como los Parques Nacionales, las Reservas Nacionales y los Monumentos Naturales; y a los Santuarios de la Naturaleza amparados por la Ley N° 17.288 de 1970 sobre Monumentos Nacionales y declarados por el Ministerio de Educación. En el territorio de planificación se identifican las siguientes: Tabla 25: Áreas de protección de Recursos de Valor Natural Comuna Vichuquén Categoría SN Nombre Laguna torca Decreto D.S.N° 68 de 1975 Vichuquén RN Reserva Nacional Laguna Torca D. N° 128 de 1985 Fuente: Consejo de Monumentos Nacionales Sub categoría Santuario de la Naturaleza - Fauna Reserva Nacional 12.1.5 AREAS DE PROTECCIÓN DE RECURSOS DE VALOR PATRIMONIAL CULTURAL Corresponden a aquellas zonas, inmuebles o sitios declarados como Zonas Típicas, Monumentos Nacionales o Sitios Arqueológicos por los organismos competentes en esta materia, así como también, aquellas zonas o inmuebles de conservación histórica que establezcan los Planes Reguladores Comunales vigentes al momento de la elaboración del presente PRI. En el territorio de planificación se identifican las siguientes: Tabla 26: Áreas de protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural Comuna Curepto Categoría M-1 Nombre Iglesia de Huenchullamí Decreto D.S.N° 814 de 1992 Curepto M-2 Parroquia Sagrado Corazón de Gualleco Curepto Licantén ZT-1 M-3 D.E. N° 2657 de 2008 D.S. N° 803 de 1990 D.E. N° 639 de 2004 Vichuquén ZT-2 Sector del Pueblo de Curepto Santuario Nuestra Señora del Rosario de Lora Pueblo de Vichuquén D.S. N° 677 de 1990 Fuente: Consejo de Monumentos Nacionales Sub categoría Equipamiento de culto y devoción Equipamiento de culto y devoción Pueblo tradicional Equipamiento de culto y devoción Pueblo tradicional 12.2 VIALIDAD ESTRUCTURANTE DEL PLAN Las vías estructurantes de nivel intercomunal son las vías troncales existentes y propuestas que permiten la conectividad entre las distintas localidades del territorio de planificación, así como entre éstas y el resto del territorio. En este sentido se internalizan como vialidad estructurante intercomunal aquellos tramos que se encuentran al interior del área urbana del Plan (Zonas Urbanas y Zonas de Extensión Urbana). El planteamiento del PRI Costa Mataquito, en lo que respecta a vialidad estructurante, parte por internalizar la vialidad intercomunal de carácter troncal y colectora (en algunos casos) propuesta en artículos supletorios o transitorios en los PRCs. Dentro de estas vialidades están las siguientes: la Ruta J-60 (ensanche en el sector de la localidad de Hualañé); y la apertura del by-pass de La Huerta en el la localidad del mismo nombre; la Ruta J-60 y la Ruta J-810 en la localidad de Licantén; la Ruta J-816 o camino a Las Puertas en Iloca; las vías Lord Cochrane, Patricio Lynch y Luis Ambrosio Concha en la localidad de Curepto. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 84 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Vez internalizada esta vialidad, se internaliza la vialidad troncal y colectora (esta última con carácter de troncal a nivel intercomunal) existente y propuesta (por ensanche o por apertura) establecida por los PRCs en aprobación, para luego establecer una vialidad estructurante intercomunal que de acuerdo a los antecedentes morfológicos de la intercomuna y la nueva área urbana conforman al territorio como un sistema interconectado. Esta vialidad puede tener otra clasificación en los PRCs en aprobación o puede no estar en los mismos. Finalmente la vialidad estructurante se completa con la internalización de los proyectos viales de carácter expreso y troncal propuestos por el MOP, que toquen o atraviesen el área urbana, y de los cuales se tenga información sobre trazados y anchos de fajas al momento de la elaboración del presente Plan. Dadas estas condicionantes sólo se ha ingresado el proyecto de la Ruta J-70I actualmente en ejecución. Cabe mencionar que este último proyecto forma parte del sistema del Corredor Bioceánico Paso Pehuenche- ConstituciónCarretera de La Fruta- Puertos de Valparaíso y San Antonio. Por lo tanto es un proyecto de gran envergadura y con alto potencial de generación de cambio de la dinámica de los territorios por los que atraviesa a nivel intercomunal (Comuna de Hualañé) e intrarregional. Vialidad estructurante intercomunal por comuna (ver Figuras Área Urbana y Vialidad Estructurante por Localidad en Anexos) Hualañé La vialidad estructurante para las localidades de la comuna de Hualañé está asociada fundamentalmente a su eje estructurante en sentido oriente-poniente la Ruta J-60, en la localidad de Peralillo y complementada con el By-pass Norte y calle Porvenir (propuestos con apertura y ensanche respectivamente) en la localidad de Hualañé. En la localidad de La Huerta el eje estructurante es la Av. Chiripilco (prolongación Ruta J-60) y el By-pass La Huerta (propuesto como apertura). En las localidades de Los Coipos, Camarico y Barba Rubia, el eje estructurante es la Ruta J-70-I que forma parte del brazo norte del sistema corredor bioceánico-carretera de La Fruta-Puertos de la V Región. Este eje atraviesa la comuna en sentido norte-sur. Licantén La vialidad estructurante en esta comuna está conformada por el eje estructurante en sentido oriente-poniente Ruta J-60 y la Ruta J-810 en sentido norte-sur en la localidad de Licantén. En el sector costero conformado por las localidades de Duao-IlocaLa Pesca- Rancura se identifica como vía estructurante la Ruta J-60 en sentido norte-sur y la Ruta J-816 en sentido orienteponiente a la altura de la localidad de Iloca. La Ruta J-60 igualmente es el eje estructurante en sentido oriente -poniente del predio de Licancel y de la localidad de Lora. En esta última localidad la vialidad estructurante se complementa con el eje en sentido norte-sur Ruta K-22 (Puente Lautaro). Vichuquén Para esta comuna se establece una vialidad estructurante asociada a los grandes ejes que conectan y emplazan las localidades urbanas de la misma. En este sentido se internalizan como vialidad troncal los ejes Ruta J-830 (borde poniente del Lago Vichuquén y localidad de Alto del Puerto); Ruta J-810 en la localidad de Las Juntas; Camino al Lago (una parte de ésta con ensanche propuesto) y su continuación la Ruta J-810 en el Pueblo de Vichuquén; Ruta J-790 en Boyeruca; Camino a Boyeruca en la localidad de Llico y Ruta J-60 en la localidad de Lipimávida. Curepto Para la comuna de Curepto se establece como vialidad estructurante el eje Ruta K-60 que estructura la localidad de Curepto en sentido oriente-poniente conjuntamente con su prolongación los ejes Lord Cochrane y Patricio Lynch. Esta vialidad se conecta con el eje Luis Ambrosio Concha que en sentido norte-sur funciona como acceso principal a la localidad. En la localidad de Gualleco el eje estructurane es el eje emplazador y conector Ruta K-60 en sentido norponiente-suroriente. Mientras que en la localidad de Huaquén el eje estructurane es la Ruta K-16 en sentido oriente- poniente. Otra vialidad estructurante establecida para esta comuna a nivel intercomunal es el eje Ruta K-24-M en sentido norte-sur en la localidad de La Trinchera. Sagrada Familia En la localidad de Villaseca se establece como vialidad estructurante de carácter intercomunal el eje conector en sentido oriente-poniente de las comunas de Sagrada Familia y Curepto, la Ruta K-16. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 85 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 86 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA 13. ANEXOS 13.1 PLANO SINTESIS DEL SISTEMA URBANO TERRITORIAL 13.2 TABLA SINTESIS DE LOCALIDADES CON EQUIPAMIENTOS, APR Y PROYECTOS. 13.3 FIGURAS ÁREA URBANA Y VIALIDAD ESTRUCTURANTE POR LOCALIDAD Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 87 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA ANEXO 13.4 FIGURAS ÁREA URBANA Y VIALIDAD ESTRUCTURANTE POR LOCALIDAD Figura 1: Localidad de Hualañé Fuente: Elaboración propia del Plan By Pass norte -Apertura ZU-1 Porvenir - Ensanche Figura 2: LocalidadElde La Huerta Fuente: Elaboración propia del Plan Ruta J-60 - Ensanche ZEU-1 Figura 3: Localidad de Peralillo Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 2: Localidades de La Huerta Fuente: Elaboración propia del Plan By Pass La Huertae -Apertura Av. Chiripilco Figura 5: Localidades de Camarico y Barba Rubia Centro ZU-2 ZEU-2 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 6: Localidad de Barba Rubia Sur Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 3: Localidad de Peralillo Ruta J-60 ZEU-4 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 4: Localidades de Los Coipos y Camarico Ruta J-70-I -ensanche ZEU-4 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Fgura 5: Localidades de Camarico y Barba Rubia ZEU-4 Ruta J-70-I -ensanche Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 6: Localidad de Barba Rubia- sur Ruta J-70-I -ensanche ZEU-4 ZEU-6 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 17: Localidad de Licantén ZEU-1 Ruta J-810 Ruta J-60 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 8: Licancel ZEU-6 Ruta J-60 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 9: Localidad de Lora ZEU-2 Ruta J-60 Ruta K-22- Puente Lautaro Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 10: Localidad de Duao Ruta J-60 ZEU-2 ZEU-4 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 15: Localidad de Las Juntas Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 11: Localidad de Iloca Ruta J-60 ZU-2 ZEU-2 Ruta J-816 - ensanche ZEU-4 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 12: Localidad de La Pesca Ruta J-816 - ensanche ZEU-2 Ruta J-60 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 13: Localidad de Rancura ZEU4 Ruta J-60 ZEU3 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 14: Pueblo de Vichuquén Camino al Lago - Ensanche ZEU-1 ZU-1 Camino al Lago Ruta J-810 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 15: Localidad de Las Juntas Ruta J-810 ZEU-1 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 16: Lago Vichuquén - norte Ruta J-830 ZEU-3 ZEU-3 ZU-3 ZU-3 ZU-3 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule ZUE-3 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 17: Lago Vichuquén - centro ZEU-3 ZEU-3 ZU-3 ZU-3 ZEU-3 ZEU-3 Ruta J-830 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 18: Lago Vichuquén - sur ZEU-3 ZEU-3 ZU-3 ZEU-3 ZU-2 Ruta J-830 ZEU-3 ZEU-3 ZU-3 Ruta J-830 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 19: Localidad de Boyeruca Ruta J-790 ZEU-4 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 20: Localidad de Llico - centro ZEU-4 ZEU-2 ZU-2 ZEU-2 ZEU-2 Camino a Boyeruca Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 21: Localidades de Llico - sur ZU-2 ZEU-2 Camino a Boyeruca Ruta J-830 ZEU-2 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 22: Localidades de Lipimávida ZEU-3 Ruta J-60 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 23: Localidades de Curepto Luis Ambrosio Concha Patricio Lynch ZU-1 Lord Cochrane ZEU-1 Ruta K-60 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 24: Localidades de Gualleco Ruta K-60 ZEU-2 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO MEMORIA EXPLICATIVA Figura 25: Sector La Trinchera Alto Ruta K-24-M ZEU-5 Fuente: Elaboración propia del Plan Figura 26: Localidades de Huaquén y Villaseca Ruta K-16 VILLASECA ZEU-2 HUAQUEN ZEU-2 Fuente: Elaboración propia del Plan Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule SECRETARÍA REGIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIÓN DEL MAULE PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ETAPA 2 DIAGNÓSTICO INTEGRADO, DESARROLLO DE ALTERNATIVAS Y ANTEPROYECTO Licitación N°691-38-LP12 ORDENANZA Marcela Rivas & Consultores Asociados Rol MINVU: 5-2802 Agosto 2013 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO I Territorio Intercomunal Artículo 1°. El Plan Regulador Intercomunal Costa Mataquito, en adelante “PRICM”, regula el desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales del territorio intercomunal, el que por sus relaciones integra en una unidad urbana los territorios de las comunas de Hualañé, Licantén, Vichuquén y Curepto, además de la localidad de Villaseca, correspondiente a la comuna de Sagrada Familia. Este se encuentra definido por los límites administrativos de las comunas de Hualañé, Licanén, Vichuquén y Curepto y el sector de Villaseca, limitado por los ejes de las rutas K-16 y K-40, según se grafica en los planos del Plan. Artículo 2°. En concordancia con lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), el PRICM está conformado por los siguientes documentos: Memoria Explicativa Ordenanza Plano compuesto por las láminas PRICM-01, PRICM-02 y PRICM-03 Artículo 3°. En el territorio intercomunal se establecen las siguientes macro – áreas: Área Urbana Área Rural Áreas Restringidas al Desarrollo Urbano Áreas de Protección de Recursos de Valor Natural Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural 2 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO II Área Urbana CAPITULO I Normas Generales Artículo 4°. El Área Urbana intercomunal establecida por el PRICM es la conformada por las zonas urbanas y/o zonas de extensión urbana de las siguientes localidades y/o sectores: Hualañé La Huerta Barba Rubia Camarico Los Coipos Las Juntas Peralillo Curepto Huaquén Villaseca Gualleco La Trinchera Licantén Iloca - Duao - La Pesca Rancura Licancel Lora Pueblo de Vichuquén Lago Vichuquén Llico Lipimávida Boyeruca Artículo 5°. Las actividades productivas calificadas como peligrosas se considerarán siempre de impacto intercomunal para efectos de la aplicación del PRICM. Las actividades insalubres o contaminantes y peligrosas no podrán instalarse al interior del área urbana intercomunal; mientras que las actividades productivas calificadas como molestas lo podrán hacer sólo en las zonas de extensión urbana en que expresamente se permita. Artículo 6°. En toda el área urbana intercomunal establecida por el PRICM no estará permitido asimilar actividades industriales con las destinadas a infraestructura, aún cuando éstas sean calificadas en forma idéntica o con menor riesgo al de la actividad permitida. Artículo 7°. Las actividades asociadas al uso de suelo infraestructura, calificadas como molestas, insalubres o contaminantes, y peligrosas, se considerarán siempre como de impacto intercomunal para efectos de la aplicación del PRICM. Las actividades insalubres o contaminantes y peligrosas no podrán instalarse al interior del área urbana intercomunal y las calificadas como molestas lo podrán hacer sólo en las zonas de extensión urbana en que expresamente se permita. 3 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA En el cuadro siguiente se identifican las actividades de este uso. Transporte Sanitaria Energética INFRAESTRUCTURA DE IMPACTO INTERCOMUNAL Terminales de Pasajeros, Rodoviarios y otros Terminales de Transporte Terrestre. Instalaciones o Recintos Aeroportuarios. Plantas de Captación, Distribución o Tratamiento de Agua Potable. Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas y Plantas de Tratamiento de Aguas Lluvias. Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos, Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos y Rellenos Sanitarios. Centrales de Generación o Distribución de Energía Eléctrica. Plantas de Acumulación o Distribución de Combustibles Líquidos y Gas. CAPITULO II Zonificación Artículo 8°. El área urbana del PRIC, de divide en las siguientes zonas de planificación: ZU-1 ZU-2 ZU-3 ZEU–1 ZEU–2 ZEU–3 ZEU–4 ZEU–5 ZEU-6 Zona Urbana 1 Zona Urbana 2 Zona Urbana 3 Zona de Extensión Urbana 1 Zona de Extensión Urbana 2 Zona de Extensión Urbana 3 Zona de Extensión Urbana 4 Zona de Extensión Urbana 5 Zona de Extensión Urbana 6 Artículo 9°. Para cada una de las zonas del Artículo 8°, se establecen a continuación las normas urbanísticas propias de este nivel de planificación: AVI-1 AVI-2 Área Verde Intercomunal 1 Área Verde Intercomunal 2 1. Densidad máxima por localidad. Comuna Localidades Hualañé Hualañé La Huerta Peralillo Barba Rubia Camarico Los Coipos Licantén Lora Licancel Iloca (incluye sector Iloca Alto) - Duao (incluye sector Duao Alto) - La Pesca Rancura (incluye Rancura Alto) Pueblo de Vichuquén Las Juntas Sistema Lago Vichuquén (Aquelarre, Alto del Puerto, Paula, Punta del Barco, Santa Rosa, La Quesería, La Isla, Huiñé y Piedras Bayas) Lipimávida Llico (incluye sector Llico Alto) Licantén Vichuquén 4 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule Densidad Máxima Hab/ Há 240 240 120 120 120 120 240 160 ----600 400 200 160 160 120 200 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA Comuna Localidades Boyeruca Curepto Gualleco Huaquén La Trinchera (sector La Trinchera Alto) Villaseca Curepto Sagrada Familia 2. Densidad Máxima Hab/ Há 160 240 132 120 40 120 Normas urbanísticas para las actividades de impacto intercomunal. ACTIVIDADES DE IMPACTO INTERCOMUNAL NORMAS URBANISTICAS PARA ACTIVIDADES DE IMPACTO INTERCOMUNAL USOS DE SUELO PERMITIDOS PROHIBIDOS Transporte Instalaciones o Recintos Aeroportuarios. Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. Infraestructura Sanitaria Plantas de Transferencia de Residuos Sólidos, Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos y Rellenos Sanitarios. Sistema de Agrupamiento de las Edificaciones Aislado Coeficiente de Constructibilidad 1,2 Coeficiente de Ocupación de Suelo 0,6 Superficie Predial Mínima 1500 m2 Altura Máxima de Edificación 10 m Distanciamiento Mínimo a los medianeros 10 m Terminales de Pasajeros, Rodoviarios y otros Terminales de Estacionamient Infraestructura Transporte Terrestre. 2/ andén os Actividades Productivas Todos los destinos. 1/50m2 útiles Altura de Cierros 2,0 m 5 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO III Área Rural Artículo 10°. En el área rural al interior del territorio intercomunal definido por el PRICM se establecen los siguientes sectores de planificación, para los efectos de la aplicación del Artículo 55° LGUC: RUR – 1 RUR – 2 RUR – 3 RUR – 4 RUR – 5 Artículo 11°. Área Rural 1 Área Rural 2 Área Rural 3 Área Rural 4 Área Rural 5 Para cada uno de las zonas del Artículo 10°, se establecen los usos de suelo, correspondientes al Artículo 55° LGUC: Identificación PRI Nombre Usos permitidos por aplicación Art 55° Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Complementar alguna actividad industrial con viviendas. Dotar de equipamiento algún sector rural. Habilitar un balneario o campamento turístico. Construcción de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de hasta un valor de 1.000 UF. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. RUR-1 Área Rural 1 Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcción de equipamiento. Construcciones de turismo. Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Complementar alguna actividad industrial con viviendas. Dotar de equipamiento algún sector rural. Habilitar un balneario o campamento turístico. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcciones industriales. Construcción de equipamientos. Construcciones de turismo. RUR-2 Área Rural 2 RUR-3(*) Área Rural 3 RUR-4 Área Rural 4 Subdividir y urbanizar para los siguientes casos: Dotar de equipamiento algún sector rural. Construcción de viviendas de hasta un valor de 1.000 UF. No se permiten usos de Art 55° Sin mediar subdivisión para los siguientes casos : Construcción de equipamiento. RUR-5 Área Rural 5 No se permiten usos de Art. 55° (*) Esta corresponde a sectores de alto valor ecológico. 6 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO IV Áreas Restringidas al Desarrollo Urbano Artículo 12°. Tanto en el área urbana como en el área rural al interior del territorio intercomunal definido por el PRICM, se establecen las siguientes áreas de riesgo: AR-1: Áreas inundables o potencialmente inundables por proximidad de lagos, ríos, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freáticas o pantanos. AR-2 Áreas inundables o potencialmente inundables a causa de Maremoto o Tsunami. AR-3 Área de Riesgo por ser Propensas a Avalanchas, Rodados, Aluviones o Erosiones acentuadas. Artículo 13°. Una vez que se cumpla con lo dispuesto en la OGUC, referente a la presentación de estudios fundados que determinen las acciones que deberán ejecutarse para aprobación de proyectos en estas áreas, las normas urbanísticas que se aplicarán serán las correspondientes a la zona o área del PRICM en que se encuentre el predio. Artículo 14°. Zonas de protección de infraestructura peligrosa. Se reconocen en el territorio de aplicación del PRICM, las siguientes zonas de protección de infraestructura peligrosa, establecidas por el ordenamiento jurídico vigente: TIPO Fajas o radios de protección de aeródromos TIPO Áreas de restricción por líneas de alta tensión NOMBRE Los Coipos Torca El Álamo RESOLUCIÓN Exenta N° 01336 Exenta N° 0204 exenta N° 01155 FECHA 31 de agosto del 2009 27 de Febrero del 1986 28 de Octubre de 1991 ESTABLECIDAS SEGÚN Artículo 56 del DFL 1/1982 de Minería y los artículos 108 a 11 de reglamento SEC: NSEG 5En.71. 7 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO V Áreas de Protección de Recursos de Valor Natural Artículo 15°. Al interior del territorio de aplicación del PRICM se reconocen las siguientes Áreas de Protección de Recursos de Valor Natural, las cuales se rigen por las normativas que les sean aplicables. NOMBRE Reserva Nacional Laguna Torca Santuario de la Naturaleza Laguna Torca DECRETO DL N° 128 DS N° 68 IDENTIFICADOR RN SN 8 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule FECHA 1985 1975 CATEGORÍA Reserva Nacional Santuario de la Naturaleza PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO VI Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural Artículo 16°. Tanto en el área urbana como en el área rural al interior del territorio intercomunal definido por el PRICM, reconocen las siguientes Áreas de Protección de Recursos de Valor Patrimonial Cultural, las cuales se rigen por las normativas que les sean aplicables: M Monumento Histórico NOMBRE IDENTIFICADOR Iglesia de Huenchullamí M-1 Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús de Gualleco M-2 Santuario Nuestra Señora del Rosario de Lora. M-3 ZT NOMBRE Sector del Pueblo de Curepto Pueblo de Vichuquén Zona Típica IDENTIFICADOR ZT-1 ZT-2 9 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule DECRETO DS Nº 814 DS Nº 2657 DE N° 639 FECHA 1992 2008 2004 DECRETO DS N° 803 DS N° 677 FECHA 1990 1990 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA TITULO VII Vialidad Intercomunal Artículo 17°. La clasificación de la red vial pública al interior del área urbana del PRIC, su asimilación de conformidad con el inciso segundo del artículo 2.3.1. de la OGUC y los terrenos afectos a declaratoria de utilidad pública en conformidad al artículo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, por comunas, son los que se establecen en los siguientes cuadros: Comuna de Hualañé CLASIFICACIÓN NOMBRE DE LA VÍA Troncal By Pass La Huerta Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal DESDE HASTA Av. Chiripilco de la Av. Chiripilco de la localidad de La Huerta localidad de La Huerta Límite Urbano poniente Av. Chiripilco Calle Carmelo de la de la localidad de La localidad de La Huerta Huerta Límite Urbano norte de Límite Urbano sur de la Ruta J-70-I la localidad de Los localidad de Barba Coipos Rubia Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Ruta J-60 de la localidad de de la localidad de Peralillo Peralillo Límite Urbano oriente Av. Garcés Gana de la Ruta J-60 de la localidad de localidad de Hualañé Hualañé El Porvenir Ruta J-60 en la Los Jazmines de la localidad de Hualañé localidad de Hualañé Bay-pass Norte Los Jazmines de la de Hualañé localidad de Hualañé ANCHO E ENTRE P L.O. (m) ANCHO ENTRE L.O. (m) OBSERVACIONES Apertura. ---- ---- P 30 E 20 --- ---- E 12 P 30 E 8 --- ---- E 12 P 50 E 7 P 20 Av. 11 de Septiembre de la localidad de --Hualañé ---- P 20 Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Ensanche a ambos lados Ensanche a ambos lados. Par vial con Garcés Gana-11 de septiembre Apertura. Par vial con Garcés Gana- 11 de Septiembre Comuna de Licantén ANCHO E ENTRE P L.O. (m) ANCHO ENTRE L.O. (m) CLASIFICACIÓN NOMBRE DE LA VÍA Troncal Ruta J-60 (Av. Lautaro) Troncal Ruta J-810 (Luis Cruz Martínez) Troncal Ruta J-60 Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Variable E --de Licancel de Licancel 8-15 ---- Troncal Ruta J-60 Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Variable E --de la localidad de Lora de la localidad de Lora 8-10 ---- Troncal Ruta K-22 (Puente Lautaro) DESDE HASTA Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Variable de la localidad de de la localidad de E --11-20 Licantén Licantén Límite Urbano norte de Ruta J-60 (Av. Lautaro) Variable la localidad de E --7-15 Licantén Ruta J-60 Límite Urbano sur de la E localidad de Lora 10 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule 8 --- ------- ---- OBSERVACIONES Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA CLASIFICACIÓN NOMBRE DE LA VÍA Troncal Ruta J-60 (Av. Agustín Besoaín) Troncal Ruta J-60 DESDE HASTA ANCHO E ENTRE P L.O. (m) Límite Urbano norte Límite Urbano sur del Variable del sector Duao-Iloca- sector Duao-Iloca-La E --7-30 La Pesca. Pesca Límite Urbano norte de Límite Urbano sur de la Variable la localidad de E --localidad de Rancura 7-8 Rancura Troncal Ruta J-816 Límite Urbano oriente (Camino Las de la localidad de Iloca Puertas) Troncal Ruta J-816 (Camino Las Puertas) Eje Estero Iloca E Ruta J-60 E (Av. Agustín Besoaín) Eje Estero Iloca Variable P 11-20,5 13 P ANCHO ENTRE L.O. (m) ------- OBSERVACIONES Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. 30 Ensanche a ambos lados. PRC 30 Ensanche hacia el norte. Propuesta con 20 m en PRC ANCHO ENTRE L.O. (m) OBSERVACIONES Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Comuna de Vichuquén CLASIFICACIÓN NOMBRE DE LA VÍA DESDE HASTA Troncal Ruta J-830 (Sector poniente del Lago) Camino a Boyeruca Límite Urbano oriente del Lago Vichuquén Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Troncal Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente de la localidad de Alto de la localidad de Alto del Puerto del Puerto Límite Urbano norte de Ruta J-810 Límite Urbano sur de la la localidad de Las localidad de Las Juntas Juntas 163 mts al sur de la Límite Urbano norte del Camino al Lago prolongación del eje de Pueblo de Vichuquén calle 1 Norte del Pueblo de Vichuquén 163 mts al sur de la Camino al Lago prolongación del eje de J. M. Balmaceda en el calle 1 Norte del Pueblo de Vichuquén Pueblo de Vichuquén. Ruta J-830 Camino al Lago J. M. Balmaceda en el Pueblo de Vichuquén Ruta J-810 Ruta J-790 Camino a Boyeruca Ruta J-60 Ruta J-810 ANCHO E ENTRE P L.O. (m) E Variable --10-11 ---- E Variable --10 - 11 ---- E E 10 --- ---- Variable --8 - 10 ---- Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Ensanche costado oriente. E 12 P 20 E 12 --- ---- Variable --8-10 ---- Camino al Lago en el Límite Urbano sur del Pueblo de Vichuquén Pueblo de Vichuquén E Límite Urbano oriente de la localidad de Boyeruca 219679-E 6157133-N (*) E 6 --- ---- Límite Urbano norte de localidad de Llico Ruta J-830 E 15 --- ---- Variable --9-17 ---- Ruta J-850 en la Límite Urbano sur de la localidad de Lipimávida localidad de Lipimávida (*) Medida en UTM 19 S. 11 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule E Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Colectora en PRC. PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL COSTA MATAQUITO ORDENANZA Comuna de Curepto CLASIFICACIÓN NOMBRE DE LA VÍA DESDE HASTA Troncal Ruta K-60 Límite Urbano oriente de la localidad de Curepto Lord Cochrane en la localidad de Curepto Troncal Lord Cochrane Troncal ANCHO E ENTRE P L.O. (m) E 20 --- Puente Estero Curepto Variable en la localidad de E --8-16 Curepto Puente Estero Curepto Luis Ambrosio Concha Variable Patricio Lynch en la localidad de en la localidad de E --10-11 Curepto Curepto Ruta K-60 en la localidad de Curepto Troncal Luis Ambrosio Límite Urbano norte de Patricio Lynch en la Concha la localidad de Curepto localidad de Curepto Troncal Ruta K- 60 Límite Urbano norte de Límite Urbano sur de la Variable E --(Chacabuco) localidad de Gualleco localidad de Gualleco 10-19 Troncal Troncal Ruta K-16 E 20 --- Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Variable de la localidad de de la localidad de E --9-13 Huaquén Huaquén Ruta K-24-M Límite Urbano norte del Límite Urbano sur del sector Trinchera Alto sector Trinchera Alto E Variable --7-10 ANCHO ENTRE OBSERVACIONES L.O. (m) Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC. Comuna de Sagrada Familia CLASIFICACIÓN Troncal NOMBRE DE LA VÍA Ruta K-16 DESDE HASTA ANCHO E ENTRE P L.O. (m) Límite Urbano oriente Límite Urbano poniente Variable de la localidad de de la localidad de E --9-13 Villaseca Villaseca 12 Junio 2013. Secretaría Regional de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule ANCHO ENTRE OBSERVACIONES L.O. (m) Asimilada según ---inciso segundo artículo 2.3.1. OGUC.
