EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE INTEGRADA 2 | 3.er y 4.° grado ACTIVIDAD 1 ¿Qué problemas afectan a las familias? ¡Hola! Mi nombre es César y quiero darte la bienvenida. Soy de Ica. Mi mamá vende cachina y manjar a las turistas y los turistas, pero ahora ya no vienen y nuestras ventas se han reducido tremendamente. Hoy iniciaremos este recorrido con la lectura de textos que nos ayudarán a reconocer los problemas que afectan al país y a las familias debido a la pandemia por la COVID-19. ¡Manos a la obra! Leemos el siguiente texto: El contexto actual originado por la pandemia de la COVID-19 ha puesto de manifiesto en mayor medida las dificultades económicas en el país y ha generado grandes cambios en la vida de las personas, las familias y la comunidad. Estos cambios se hicieron más visibles durante los periodos de cuarentena que obligaron a restringir las actividades económicas, comerciales y productivas, lo que generó un grave problema en los ingresos económicos de todas las personas. Reflexionamos y respondemos: • De acuerdo con el texto, ¿cuál es el principal problema que se presenta en el actual contexto originado por la pandemia? Graves problemas en los ingresos económicos de las personas • ¿Cuál es la causa del problema? ¿Cuáles son las consecuencias? La pandemia del Covid-19 , las consecuencias son los bajos ingresos de las personas Registra en tu cuaderno de trabajo DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? Ahora que tuvimos un acercamiento al problema, nos corresponde profundizar. Para ello, leeremos el texto “Una mirada a la problemática económica y social del Perú en tiempos de pandemia”, que se encuentra en la sección “Recursos para mi aprendizaje”. Profundizamos en el tema 1. ¿Qué nos pareció la lectura? Respondamos las siguientes preguntas según el texto: - ¿Qué es el Producto Bruto Interno (PBI)? El PBI representa el valor de mercado de la producción final de bienes y servicios de un país, realizado por los residentes y no residentes en un periodo determinado. - ¿Por qué en el año 2020 el PBI cayó en -9,4%? que es el valor total de los bienes y servicios generados en el país durante un año, tuvo una caída de -9,4% en el 2020. Esto se debe a que se redujo el consumo de las familias y disminuyeron la inversión y las exportaciones de bienes y servicios por la emergencia nacional por la COVID-19. - ¿Cuáles fueron las actividades económicas que disminuyeron en la producción de bienes y servicios? La minería , la pesca (sacar a los peces de su habitad ) , el comercio , la manufactura , la construcción , la ganadería ( explotación animal ). - ¿Qué actividades provocaron la caída del PBI? 2 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? Escribamos la información que se brinda en el texto en relación con lo planteado por cada una de estas instituciones Organización Internacional del Trabajo (OIT) Se menciona que es altamente probable que la informalidad aumente, particularmente en el segmento de trabajadores independientes menos calificados, quienes retoman actividades como medio de subsistencia ante la disminución o pérdida total de sus ingresos producto del confinamiento social Encuesta Nacional de Hogares (ENHO) Según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), entre abril, mayo y junio del 2020, la población ocupada disminuyó en más de 6 millones de personas con relación al 2019. Quienes sufrieron mayormente del desempleo fueron hombres, las personas entre 25 a 44 años de edad y las personas con estudios superiores no universitarios. Esta disminución de la población ocupada fue mayor en el área urbana que rural, y principalmente en las actividades de construcción, manufactura, servicios y comercio. 3 Instituto Bartolomé de las Casas Así también lo confirma el Instituto Bartolomé de las Casas (2020), que afirma que la caída del PBI y del empleo impactará fuertemente en hogares del sector informal y en aquellos que habían pasado a formar la llamada clase media emergente, y los hará retornar a la pobreza. Algunos apuntan que también crecerá el porcentaje de peruanas y peruanos que pasan hambre. 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? 2. Utilicemos este esquema para resumir las ideas relacionadas con los nudos críticos de las medidas implementadas. La problemática económica y social del Perú e tiempos de Covid-19 El producto bruto interno del país bajo debido a que se redujo y dismiuyó los bienes y servicios gracial a la pandemia causada del Covid-19 Causas : La emergencia del Covid -19 Efectos : Desempleo ; informalidad ; 4 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? A partir de las ideas que hemos identificado, respondamos las siguientes preguntas: ¿De qué problema se habla en el texto? Tema ¿Qué se dice de ese problema? Idea principal ¿Cuál o cuáles son las causas del problema? 3. Completemos este cuadro a partir de las tareas 1 y 2: Tarea 1 Problema Causas ¿Qué propuesta podemos plantear ante el problema? 5 Tarea 2 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? 4. ¿Para qué se escribió este texto? ¿Con qué propósito? A partir del trabajado desarrollado, reflexionamos: Al leer los textos ¿logramos identificar el problema y la situación económica del país y de las familias, así como las causas? ¿Cuál de las tareas nos ayudó más?, ¿por qué? ¡Tenemos un reto! Plantear posibles soluciones para disminuir los problemas económicos de nuestras familias, provocados por la pandemia, y elaborar un plan sobre la base de fuentes científicas y considerando los saberes locales para promover el desarrollo sostenible de la comunidad y mejorar la calidad de vida. Evaluamos nuestros avances Es el momento de autoevaluarnos a partir de nuestros avances. Competencia Lee diversos tipos de textos escritos en lengua materna. Criterios de evaluación Lo logré Obtuve información de los textos que leí. Identifiqué información y seleccioné datos específicos. Interpreté las ideas de los textos y pude identificar el tema y la idea principal, así como sus propósitos. Resumí ideas de los textos e identifiqué las ideas centrales. 6 Estoy en proceso de lograrlo ¿Qué puedo hacer para lograrlo? 3.er y 4.° grado | Secundaria Experiencia de aprendizaje integrada 2 ¿Qué problemas afectan a las familias? ¡Excelente! Hemos culminado esta primera actividad. En la siguiente, discutiremos sobre la problemática que hemos identificado, con la intención de tener ideas claras sobre cómo plantear propuestas de solución para atenuar los problemas económicos de nuestras familias, provocados por la pandemia. ¡Ánimo, con información tendremos una buena argumentación! El contenido del presente documento tiene fines exclusivamente pedagógicos y forma parte de la estrategia de educación a distancia gratuita que imparte el Ministerio de Educación. 7 Actividad 1 - Recurso 1 | 3.er y 4.° grado Una mirada a la problemática económica y social del Perú en tiempos de pandemia Según el INEI (2020), el Producto Bruto Interno (PBI), que es el valor total de los bienes y servicios generados en el país durante un año, tuvo una caída de -9,4% en el 2020. Esto se debe a que se redujo el consumo de las familias y disminuyeron la inversión y las exportaciones de bienes y servicios. En el contexto de la emergencia nacional por la COVID-19, la gradual reapertura de actividades económicas, asociada al apoyo al sector empresarial, así como los bonos a las familias más vulnerables, contribuyeron a que el PBI no disminuya más. En el siguiente gráfico, se observa cuáles fueron las actividades económicas que disminuyeron en la producción de bienes y servicios, y qué actividades aminoraron la caída del PBI. • Desempleo. El INEI indica que la tasa de desempleo en el tercer trimestre del 2020 fue de 9,6%; 6,1% más que el segundo trimestre del 2020, que fue de 3,5%. Además, agrega que en el área urbana, 1 464 800 personas buscaron activamente trabajo. - Según el INEI, la población ocupada en la costa disminuyó en 23%, en la sierra en 11,8% y en la selva 5,5%. La mayor reducción del empleo se presentó en la minería, seguida de la pesca, los servicios, el comercio, la manufactura, la construcción; pero creció el empleo en la actividad agropecuaria. Estas cifras se relacionan con la disminución del PBI. DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA 3.er y 4.° grado | Secundaria Actividad 1 - Recurso 1 - Según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), entre abril, mayo y junio del 2020, la población ocupada disminuyó en más de 6 millones de personas con relación al 2019. Quienes sufrieron mayormente del desempleo fueron hombres, las personas entre 25 a 44 años de edad y las personas con estudios superiores no universitarios. Esta disminución de la población ocupada fue mayor en el área urbana que rural, y principalmente en las actividades de construcción, manufactura, servicios y comercio. • Informalidad. En la nota técnica de la OIT se menciona que es altamente probable que la informalidad aumente, particularmente en el segmento de trabajadores independientes menos calificados, quienes retoman actividades como medio de subsistencia ante la disminución o pérdida total de sus ingresos producto del confinamiento social. Así también lo confirma el Instituto Bartolomé de las Casas (2020), que afirma que la caída del PBI y del empleo impactará fuertemente en hogares del sector informal y en aquellos que habían pasado a formar la llamada clase media emergente, y los hará retornar a la pobreza. Algunos apuntan que también crecerá el porcentaje de peruanas y peruanos que pasan hambre. • Desigualdad. Los efectos negativos de la pandemia se concentran en las personas más vulnerables, como las personas de baja calificación, las mujeres y jóvenes, la población migrante, y, en particular, las personas en situación de autoempleo. No cuentan con mecanismos de protección frente a la pérdida de ingresos y es más difícil llegar a ellas y ellos mediante programas de apoyo del Gobierno (OIT, 2020). A ello se suma el impacto de la violencia de género en el ámbito familiar y laboral. En paralelo, las demandas de varios sectores, como Salud y Educación, son altísimas en relación con el acceso y la calidad, lo que limita la cobertura del derecho a la salud pública, profundizada por la especulación en el precio de medicamentos claves para asegurar la vida de los afectados por la COVID-19, porque hay excesiva concentración de productos en pocas industrias farmacéuticas, y también ha hecho repensar la penalización del acaparamiento, tal como lo asegura el Instituto Bartolomé de las Casas (2020). En el caso de la educación, la pandemia obligó a que niñas, niños, adolescentes y jóvenes reciban una educación a distancia, lo que dejó en evidencia la brecha de acceso a la tecnología y el aprendizaje de las TIC. La Mesa de Concertación de Lucha Contra La Pobreza, en su Informe de julio del 2020, identificó algunos nudos críticos en la dimensión económica y social, que acentuaron la problemática en los hogares del país. Dimensión económica Dimensión social • Los gobiernos regionales presentan una baja ejecución presupuestal de los recursos económicos por la COVID-19. • El bono universal no ha llegado a todos quienes lo necesitaban. • La educación virtual no es accesible para todos. • Se incrementó la pobreza en el país. • La suspensión de las actividades económicas afecta más a la población con trabajo informal e independiente. • Se incrementó la violencia contra la mujer. • Se llegó tarde y poco a las poblaciones rurales, indígenas y amazónicas con menor acceso a servicios de salud, agua y saneamiento. 2 3.er y 4.° grado | Secundaria Actividad 1 - Recurso 1 Así también, explica los nudos críticos en las medidas implementadas en la dimensión social: • En el país, el 70% de la población tiene un trabajo informal, el 61,1% es independiente y el 38,9% es dependiente (empleados, obreros y trabajadoras del hogar). En el área urbana, el 43,6% de la población con empleo en situación de pobreza se desempeña en ocupaciones como vendedores ambulantes y afines, limpiabotas, personal doméstico, conserje, peones agropecuarios y forestales, peones de la minería, peones de transporte, y el 23,9% es artesano u operadores de maquinarias. • Otro dato preocupante son los registros de la población que es informal en los sistemas de información del Estado, quienes no aparecen como beneficiarios de los programas sociales o que no aparecen en otros registros específicos como grupos vulnerables, ya sean personas con discapacidad, población indígena, afrodescendiente o amazónica, personas en situación de calle o migrantes; además, no tienen cuentas y/o tarjetas en los sistemas financieros. • Con relación al perfil de la población en pobreza, el INEI-ENAHO 2018-2019, informó que el 74,7% de los hogares en condición de pobreza contaba con cocina a gas, el 65,9% con radio o equipo de sonido, el 60,4% con televisor y el 21,9% con refrigeradora. Respecto al acceso a las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), el 84,4% de los hogares pobres contaba con celular, el 13,9% tenía televisión por cable y el 7,1% accedía a Internet. • Según la información del INEI-ENAPRES 2019, en el área urbana el 94.9% tiene acceso al agua por red pública y en el área rural solo alcanza el 75.6%. Sobre el saneamiento (alcantarillado) en las áreas urbanas, el 90.4% tiene acceso a saneamiento y en el área rural solo el 28.3%. Si observamos la cobertura en la Amazonía, según el CENSO del 2017, el 88.5% no dispone de agua potable y 93% no cuenta con desagüe dentro del hogar. • Otra área es la desigualdad de género en el país y las características de la afectación particular de las mujeres, en donde las medidas de confinamiento domiciliario las pone en un mayor riesgo frente a situaciones de violencia. Asimismo, revela los mayores niveles de carga que tienen en las tareas domésticas y la crianza. Algunas de ellas realizan teletrabajo desde el hogar y en condiciones de desigualdad frente a los hombres. • Sin duda, esta desigualdad hace que las familias en situación de pobreza tengan que salir con más frecuencia a las calles para las compras día a día y, por otro, que el acceso a la educación virtual sea menor en esta población. Este hecho ha influido en el desacato en las medidas de confinamiento, sobre todo en la población en situación de pobreza. A pesar de que el Perú ha sido uno de los países con una mayor respuesta del Gobierno para contrarrestar los efectos de la pandemia (OIT, 2020), persiste un elevado número de casos confirmados y personas fallecidas por la COVID-19, y expertos en economía como Bruno Seminario 1 piensan que la recuperación económica tomará entre dos y tres años, es decir, hasta el 2023, mientras que el economista Waldo Mendoza2 plantea un plazo de tres a cuatro años. 1 2 Cf. “La recuperación de la economía puede durar entre dos y tres años”. La República. 19 de mayo del 2020. Cf. Waldo Mendoza: “En 3 o 4 años se alcanzaría el PBI del 2019, pero depende de cómo estén las empresas”. Entrevista de Whitney Miñán en Gestión. 21 de mayo del 2020. Se puede bajar de https://gestion.pe/economia/mendoza-se-espera-que-en-3-a-4-anos-sealcance-pbi-del-2019-pero-depende-de-como-esten-las-empresas-noticia/?embtrk=5c2em-R-30549629-R-ah3dr-R-5b8ho9, 3 3.er y 4.° grado | Secundaria Actividad 1 - Recurso 1 Referencias bibliográficas • Grupo de Seguimiento Concertado a las Políticas de Salud de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza [MCLCP]. (2020). Informe nacional sobre el impacto del covid-19 en las dimensiones económica, social y en salud en el Perú. Lima, Perú. Recuperado de https://mesadeconcertacion.org.pe/storage/ documentos/2020-07-16/informe-salud-mclcp-2020-7-de-julio.pdf • Instituto Nacional de Estadística e Informática [INEI]. (2020). Comportamiento de la economía peruana en el primer trimestre de 2020 [Informe técnico]. Lima, Perú. Recuperado de https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/ informe-tecnico-pbi-iii-trim-2020.pdf • Instituto Nacional de Estadística e Informática [INEI]. (2020). Población ocupada del país se redujo 17,1% en el tercer trimestre del 2020 [Nota de prensa]. Recuperado de http://m.inei.gob.pe/prensa/noticias/poblacion-ocupada-delpais-se-redujo-171-en-el-tercer-trimestre-del-2020-12493/#:~:text=Tasa%20 de%20desempleo%20del%20pa%C3%ADs,anterior%20(3%2C5%25) • Gamero, J. & Pérez, J. (2020). Perú › Impacto de la COVID-19 en el empleo y los ingresos laborales [Nota técnica país]. Organización Internacional del Trabajo [OIT]. Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/--ro-lima/documents/publication/wcms_756474.pdf • Arroyo, P. (2020). Coronavirus, consecuencias económicas, políticas y sociales [Artículo de coyuntura]. Lima, Perú: Instituto Bartolomé de las Casas. Recuperado de http://bcasas.org.pe/wp-content/uploads/2020/06/IBC-CoyunturaJunio.pdf El contenido del presente documento tiene fines exclusivamente pedagógicos y forma parte de la estrategia de educación a distancia gratuita que imparte el Ministerio de Educación. 4
