DENUNCIA PENAL 039-2013 - Nueva Alianza

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ASUNTO:
SE
PRESENTA
FORMAL
DENUNCIA EN CONTRA DE QUIEN O
QUIENES RESULTEN RESPONSABLES
POR CONDUCTAS PRESUMIBLEMENTE
CONSTITUTIVAS DE DELITO.
C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA
DEL DISTRITO FEDERAL.
FISCALÍA PARA LA INVESTIGACIÓN DE
DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES
PÚBLICOS.
LIC. JORGE GAVIÑO AMBRIZ, en mi carácter de Representante Popular
de la VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, calidad que se
acredita con la copia que expide la Comisión Instaladora de la VI Legislatura,
señalando como domicilio para oír notificaciones y recibir toda clase de
documentos el ubicado en Plaza de la Constitución número 7, oficina 110, colonia
Centro, delegación Cuauhtémoc, código postal 06000 de esta Ciudad, autorizando
para los mismos efectos al Licenciado en Derecho Juan Mario Mondragón Ziniga,
ante Usted con el debido respeto comparezco a exponer:
Que sustentándome en lo estatuido por los artículos 8°, 21 y 122 inciso D)
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2°, 3°, 124, 262, 265
y 269 del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal; 1°, 2°
fracciones I, VI, X, 3° fracciones I, IV y 21 de la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de Justicia del Distrito Federal; 2 fracción I inciso f), 6 fracciones II, III, X,
48 y 49 fracciones I, II, III y XV del Reglamento de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, PROCEDO A HACER DE
SU CONOCIMIENTO HECHOS QUE PUDIERAN SER CONSTITUTIVOS DE
DELITO, TIPIFICADOS EN EL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL,
POR LAS CONDUCTAS DESPLEGADAS POR LA JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL Y LOS EX
CONSEJEROS ELECTORALES DEL PROPIO INSTITUTO O DE QUIEN O
QUIENES RESULTEN RESPONSABLES, en base a la siguiente exposición:
I.- En el Capítulo III del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, se
encuentran inmersos los artículos 123, 124 y 125 que estatuyen:
“ARTÍCULO 123.- La organización de las elecciones
locales es una función estatal que se realiza a través de un
organismo público autónomo denominado Instituto
Electoral del Distrito Federal, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propios. En dicha organización
participan los partidos políticos y los ciudadanos en los
términos que ordene la ley
…
ARTÍCULO 124.- El Instituto Electoral del Distrito Federal
será autoridad en la materia electoral, independiente en
sus decisiones, autónomo en su funcionamiento y
profesional en su desempeño; sus decisiones serán
tomadas de manera colegiada, procurando la generación
de consensos para el fortalecimiento de su vida
institucional. Contará en su estructura con órganos de
dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia.
El Consejo General será su órgano superior de
dirección y se integrará por siete consejeros
2
electorales, uno de los cuales será su presidente, todos
ellos tendrán derecho de voz y voto. También serán
integrantes del Consejo General con voz pero sin voto, los
representantes de los partidos políticos y un integrante de
cada grupo parlamentario con representación en la
Asamblea Legislativa que serán aprobados por su
Comisión de Gobierno. La ley determinará las reglas para
la organización y funcionamiento de los órganos, las
relaciones de mando entre estos, así como los
lineamientos generales para elaborar el Estatuto del
Servicio Profesional Electoral que una vez aprobado por el
Consejo General, regirá las relaciones del Instituto con
sus trabajadores. Los órganos de vigilancia del padrón
electoral
se
integrarán
mayoritariamente
por
representantes de los partidos políticos. Las mesas
directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos.
…
ARTÍCULO 125.- Los Consejeros Electorales del
Consejo General durarán en su encargo siete años,
serán renovados en forma escalonada y no podrán ser
reelectos. Serán elegidos sucesivamente por el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de
la Asamblea Legislativa a propuesta de los grupos
parlamentarios, previa consulta realizada a instituciones
académicas y organizaciones vinculadas con la materia
electoral. La ley determinará las reglas y el procedimiento
correspondientes.”
II.- En orden a lo anterior el artículo 10 fracción XII de la Ley Orgánica de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, establece las atribuciones de la
Asamblea, que a la letra dice:
“Son atribuciones de la Asamblea Legislativa:
…
XII.- Elegir a los miembros del Consejo General del
Distrito Federal, de acuerdo con lo que dispone el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y la ley
correspondiente.”
III.- Asimismo el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Distrito Federal, que rige al Consejo General del Instituto Electoral del Distrito
Federal, establece con meridiana claridad en sus artículos 25 y 28 lo siguiente:
“ARTÍCULO 25.- El Consejo General es el órgano
superior de dirección del Instituto Electoral. Sus
decisiones se asumen de manera colegiada en sesión
pública y por mayoría de votos.
El Consejo se integra por siete Consejeros Electorales con
derecho a voz y voto, uno de los cuales funge como su
Presidente, de acuerdo a lo dispuesto en este Código.
Así mismo, son integrantes del Consejo General, con voz
pero sin voto, una representación de cada Partido Político,
una por cada Grupo Parlamentario y el titular de la
Secretaría Ejecutiva, quien funge como Secretario del
Consejo General.
3
Los Consejeros Electorales serán elegidos de manera
escalonada y sucesivamente, por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa a propuesta de los Grupos
Parlamentarios, previa consulta realizada a instituciones
académicas y organizaciones vinculadas con la materia
electoral y durarán en su cargo siete años
improrrogables.
…
ARTÍCULO 28.- Durante el periodo de su encargo, los
Consejeros
Electorales
deberán
acatar
las
prescripciones siguientes:
I.- Desempeñar su función con autonomía, probidad e
imparcialidad.
II.- Recibir la retribución y prestaciones señaladas en
el Presupuesto de Egresos del Instituto Electoral. Su
remuneración será similar a la de los Magistrados del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.”
IV.- Es el caso que el día catorce de enero del año dos mil trece, los
Consejeros Electorales del Instituto Electoral del Distrito Federal, concluyeron su
encargo en términos de lo establecido por los artículos 125 del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal y 25 del Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Distrito Federal ya reproducidos, cabe mencionar que los
Consejeros Electorales que concluyeron su encargo son los siguientes: NESTOR
VARGAS SOLANO, GUSTAVO ANZALDO HERNÁNDEZ, YOLANDA COLUMBA
LEÓN MANRIQUEZ, FERNANDO JOSÉ DÍAZ NARANJO, ÁNGEL RAFAEL DÍAZ
ORTÍZ, BEATRÍZ CLAUDIA ZAVALA PÉREZ y CARLA ASTRID HUMPHREY
JORDAN, actuando como Presiente de dicho Consejo el primero de los
nombrados.
V.- Es importante destacar que a sabiendas que los Consejeros Electorales
tenían pleno conocimiento de su conclusión de encargo, en virtud de que el
nombramiento lleva implícito el periodo de inicio y terminación del mismo con
fechas “fatales” ordenadas en ley, la Junta Administrativa del Instituto Electoral
del Distrito Federal, el día seis de diciembre del año dos mil doce, (es decir
cuarenta días antes de la conclusión del encargo de los siete consejeros en
comento), celebró la Décimo Novena Sesión Urgente, en donde se destaca lo
subsecuente:
“Minuta de la Décimo Novena Sesión Urgente de la
Junta Administrativa
En el Comedor Ejecutivo del Instituto Electoral del Distrito
Federal, sito en Huizaches No. 25, Col. Rancho Los
Colorines, Delegación Tlalpan, México, D.F., a las dieciséis
horas con cuarenta y nueve minutos del día seis de
diciembre de dos mil doce, dio inicio la Décimo Novena
Sesión Urgente de la Junta Administrativa, con la
participación de los servidores públicos siguientes:
Néstor Vargas Solano
Consejero Presidente
Presidente de la Junta
Angélica
Rodríguez
Secretaria
Administrativa,
Rosas
4
Secretaria de la Junta
Bernardo
Valle
Monroy
Delia Guadalupe del
Toro López
Secretario Ejecutivo
Integrante de la Junta
Directora Ejecutiva de
Organización
y
Geografía Electoral,
Integrante de la Junta
Raúl Ricardo Zúñiga
Silva
Director Ejecutivo de
Capacitación Electoral
y Educación Cívica,
Integrante de la Junta
Francisco
Marcos
Zorrilla Mateos
Encargado
del
Despacho
de
la
Dirección Ejecutiva de
Asociaciones Políticas,
Integrante de la Junta
Ricardo
Zambrano
Encargado
del
Despacho
de
la
Dirección Ejecutiva de
Participación
Ciudadana,
Integrante de la Junta
Chincoya
En virtud de la existencia del quórum requerido para
sesionar de conformidad con el artículo 10, fracción VI, del
Reglamento de Funcionamiento de la Junta Administrativa
del Instituto Federal Electoral del Distrito Federal, se
declaró el inicio de la sesión con los siguientes puntos del
Orden del Día:
…
3.- Lineamientos para la terminación de la relación
laboral por: retiro forzoso por conclusión del Cargo,
retiro voluntario de los mandos superiores con nivel
jerárquico del 001 al 003; separación voluntaria de
plaza de libre designación con antigüedad menor a los
dos años y fallecimiento.
…
El Presidente de la Junta sometió a la consideración de los
integrantes del órgano colegiado el proyecto de Orden del
Día.
Al no existir intervenciones, la Secretaría de la Junta
Administrativa consultó en votación económica la
aprobación del Orden del Día, el cual fue aprobado por
unanimidad.
El Presidente de la Junta solicitó a la Secretaría de la
Junta desahogara el Orden del Día.
…
3.- Lineamientos para la terminación de la relación
laboral por: retiro forzoso por conclusión del Cargo,
retiro voluntario de los mandos superiores con nivel
jerárquico del 001 al 003; separación voluntaria de
plaza de libre designación con antigüedad menor a los
dos años y fallecimiento.
En uso de la voz, la Secretaria de la Junta informó que
presentó observaciones al documento, aunado a que
recibió observaciones de la Secretaría Ejecutiva y la
Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral.
Al no haber más comentarios u observaciones, el
Presidente de la Junta Solicitó a la Secretaria de la Junta
5
sometiera el punto a votación, con las observaciones
presentadas, mismo que fue aprobado por unanimidad.
ACUERDO
JA147-12
PRIMERO.- La Junta Administrativa del Instituto Electoral
del Distrito Federal aprueba por unanimidad los
Lineamientos para la terminación de la Relación Laboral
por: retiro forzoso por conclusión del cargo, retiro
voluntario de los mandos superiores con nivel jerárquico
del 001 al 003; retiro voluntario de plaza de libre
designación con antigüedad menor a los dos años y
fallecimiento, de conformidad con el documento anexo el
cual forma parte integral del presente acuerdo.
Con las observaciones de las Secretarías Ejecutiva y
Administrativa y las Direcciones Ejecutivas de
Organización y Geografía Electoral y Participación
Ciudadana.
SEGUNDO.- Se instruye a la Unidad Técnica de
Comunicación Social, Transparencia y Protección de Datos
Personales, para que publique y realice las adecuaciones
procedentes en el apartado de Transparencia del sitio de
internet www.iedf.org.mx.
…
Agotado el Orden del Día y sin más asuntos que tratar,
siendo las diecisiete horas con siete minutos del día de la
fecha, el Presidente de la Junta dio por concluida la
Décimo Novena Sesión Urgente de la Junta Administrativa,
correspondiente al seis de diciembre de dos mil doce,
firmando al margen y al calce el Presidente y la Secretaría
de la Junta que a ella asistieron.
Presidente de la Junta
(firma ilegible)
Secretaria de la Junta
(firma ilegible)
Néstor Vargas Solano
Consejero Presidente
Angélica Rosas Rodríguez
Secretaria Administrativa”
VI.- Con motivo de lo anterior el Presidente de la Junta Administrativa
Maestro NÉSTOR VARGAS SOLANO y la Secretaria de la Junta Administrativa la
C.P. ANGÉLICA ROSAS RODRÍGUEZ, ambos del Instituto Electoral del Distrito
Federal suscribieron el acuerdo número JA147-12, que en su literalidad dice:
“JUNTA ADMINISTRATIVA
ACUERDO JA147-12
DÉCIMO NOVENA SESIÓN URGENTE
6 DE DICIEMBRE DE 2012
CONSIDERANDO
1. Conforme a lo previsto en el artículo 21, fracciones I y II
del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal (Código), el Instituto Electoral del
Distrito Federal (Instituto Electoral) cuenta en su estructura
orgánica, con un Consejo General y una Junta
Administrativa (Junta).
6
2. El artículo 62, párrafo primero del Código define a la
Junta como el órgano encargado de velar por el buen
desempeño y funcionamiento administrativo de los
órganos del Instituto Electoral, así como de supervisar la
administración de los recursos financieros, humanos y
materiales del propio organismo.
3. De conformidad con lo previsto en el artículo 64, fracción
XI del Código, son atribuciones de la Junta, emitir los
lineamientos y procedimientos técnico-administrativos que
se requieran para el eficiente despacho de los asuntos
encomendados a cada órgano o unidad del Instituto
Electoral, con base en la propuesta que le presente el área
competente.
4. Las Secretarías Ejecutiva y Administrativa remitieron a
la Secretaría de la Junta, el proyecto de Lineamientos para
la terminación de la Relación Laboral por: retiro forzoso por
conclusión del cargo, retiro voluntario de los mandos
superiores con nivel jerárquico del 001 al 003; retiro
voluntario de plaza de libre designación con antigüedad
menor a los dos años, y fallecimiento, a fin de que fuera
presentado para su análisis, y en su caso, aprobación del
órgano colegiado.
5. El artículo 117 del Código dispone que la relación
laboral entre el Instituto Electoral y sus servidores se sujeta
al artículo 123, Apartado B de la Constitución Política, lo
dispuesto en el Código, las reglas particulares del Estatuto
del Servicio Profesional Electoral y demás personal que
labore en el Instituto Electoral del Distrito Federal
(Estatuto), de forma supletoria y en lo que resulte
procedente, la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio
del Estado.
6. Que el Título Quinto del Estatuto regula los términos de
la separación del personal de forma genérica, por lo que
se hace necesario emitir lineamientos para casos
específicos de las causales establecidas en el artículo 153,
fracciones III y VII de la citada normatividad, relativas al
retiro y fallecimiento.
Por lo expuesto y fundado, se emite el siguiente:
ACUERDO
JA147-12
PRIMERO. La Junta Administrativa del Instituto Electoral
del Distrito Federal aprueba por unanimidad los
Lineamientos para la terminación de la Relación Laboral
por: retiro forzoso por conclusión del cargo, retiro
voluntario de los mandos superiores con nivel jerárquico
del 001 al 003; retiro voluntario de plaza de libre
designación con antigüedad menor a los dos años, y
fallecimiento, de conformidad con el documento anexo el
cual forma parte integral del presente acuerdo.
Con las observaciones de las Secretarías Ejecutiva y
Administrativa y las Direcciones Ejecutiva de Organización
y Geografía Electoral y Participación Ciudadana.
SEGUNDO.- Se instruye a la Unidad Técnica de
Comunicación Social, Transparencia y Protección de Datos
7
Personales, para que publique y realice las adecuaciones
procedentes en el apartado de Transparencia del sitio de
Internet www.iedf.org.mx.
EL PRESIDENTE DE
LA
JUNTA
ADMINISTRATIVA
(firma ilegible)
MTRO. NÉSTOR
VARGAS SOLANO
LA SECRETARIA DE
LA JUNTA
ADMINISTRATIVA
(firma ilegible)
C.P. ANGÉLICA
ROSAS RODRÍGUEZ”
VII.- De lo anterior es de advertirse que la expedición de los
LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR:
RETIRO FORZOSO POR CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO
DE LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO DEL 001 AL 003;
RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE DESIGNACIÓN CON
ANTIGÜEDAD MENOR A LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO, fue con el fin de
que a los Consejeros Electorales que concluían su encargo, se les erogara
un pago, como se constata enseguida:
“LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA
RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR
CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE
LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO
DEL 001 AL 003; RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE
LIBRE DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD MENOR A
LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO.
1. Los presentes Lineamientos son de observancia general
y obligatoria para los servidores públicos de estructura
del Instituto Electoral del Distrito Federal, y tienen por
objeto fijar las bases mediante las cuales se norma el
proceso de terminación de la relación laboral por: retiro
forzoso por conclusión del cargo, retiro voluntario de los
mandos superiores con nivel jerárquico del 001 al 003;
retiro voluntario de plaza de libre designación con
antigüedad menor a los dos años y fallecimiento.
2. Para los efectos de los presentes Lineamientos se
entenderá por:
…
VI. Retiro forzoso por conclusión del cargo: terminación
del nombramiento o designación de los funcionarios de
mandos superiores que se encuentren dentro del
supuesto señalado en el último párrafo del artículo 29
del Código
VII. Retiro voluntario: Separación del cargo que da por
terminado el nombramiento o designación del
funcionario de mando superior con nivel jerárquico del
001 al 003 y del personal de libre designación con
antigüedad menor a dos años.
…
4. El Instituto mediante dictamen elaborado y suscrito por
las Secretarías Ejecutiva y Administrativa, establecerán
los términos, condiciones y montos por medio de los
cuales se dará cumplimiento a lo establecido en los
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supuestos a que se refieren las fracciones VI y VII del
numeral 2 que antecede, cuyos conceptos serán los
mismos a los establecidos en el procedimiento para la
tramitación de la terminación de la relación laboral por
convenio, existente.
En el dictamen se cuantificará adicionalmente para los
servicios públicos referidos en el último párrafo del
artículo 29 del Código, una compensación única,
equivalente a cuatro meses de salario bruto por cada
año mencionado, de acuerdo a la suficiencia
presupuestal correspondiente.
Las cuantificaciones de las cantidades respectivas las
realizará la Secretaría Administrativa por conducto de la
Dirección de Recursos Humanos y Financieros, y se
cubrirán, preferentemente, con cargo al patrimonio del
fideicomiso institucional en su subcuenta para pasivos
laborales.”
VIII.- Con motivo de lo anterior los ex Consejeros Electorales NESTOR
VARGAS SOLANO, GUSTAVO ANZALDO HERNÁNDEZ, YOLANDA COLUMBA
LEÓN MANRIQUEZ, FERNANDO JOSÉ DÍAZ NARANJO, ÁNGEL RAFAEL DÍAZ
ORTÍZ, BEATRÍZ CLAUDIA ZAVALA PÉREZ y CARLA ASTRID HUMPHREY
JORDAN, suscribieron un convenio con el Instituto Electoral del Distrito Federal
para que se les cubriera el pago en base a los LINEAMIENTOS PARA LA
TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR
CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS
SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO
VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD
MENOR A LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO, fundamentándose en el artículo
166 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y Demás Personal que Labore
en el Instituto Electoral del Distrito Federal que dispone:
ARTÍCULO 166.“El Instituto Electoral podrá acordar con el personal de
estructura la terminación de la relación laboral
mediante la celebración de un convenio mismo que
habrá de ser ratificado ante el Tribunal.
El personal de estructura que pretenda acogerse a esta
vía de separación definitiva, deberá contar con dos años
de servicio continuo y efectivo laborado en el Instituto
Electoral.”
IX.- Bajo ese orden, el Instituto Electoral del Distrito Federal, le entregó a
los ex Consejeros, las siguientes cantidades:
NOMBRE
Cantidad Bruta
Néstor Vargas Solano
Gustavo Anzaldo Hernández
Yolanda Columba León Manríquez
Fernando José Díaz Naranjo
Ángel Rafael Díaz Ortiz
Beatriz Claudia Zavala Pérez
Carla Astrid Humphrey Jordán
Total
2,375,960.42
1,737,411.20
2,344,316.95
1,835,285.89
1,556,462.68
1,390,513.80
1,782,709.84
13,023,660.78
I.S.R.
Retenido
648,022.13
481,661.61
635,186.90
510,724.01
427,077.05
389,099.74
494,951.20
3,586,722.64
Cantidad
Neta a Pagar
1,727,938.29
1,256,749.59
1,709,130.05
1,324,561.88
1,129,385.63
1,001,414.06
1,287,758.64
9,436,938.14
9
X.- Cabe resaltar que las cantidades señaladas no debieron ser entregadas
a los ex Consejeros en razón de que en términos del artículo 166 del Estatuto del
Servicio Profesional Electoral y Demás Personal que Labore en el Instituto
Electoral del Distrito Federal, por no ser personal de estructura, (sino Órgano
Superior de Dirección) como se desprende a continuación:
1.- El Estatuto del Servicio Profesional Electoral y Demás Personal que
Labore en el Instituto Electoral del Distrito Federal, determina con meridiana
claridad quien es el personal de estructura del Instituto Electoral del Distrito
Federal, según se desprende de su artículo 2° inciso C) fracción XVI, y que por su
importancia se transcribe:
“ARTÍCULO 2°.- Para los efectos del Estatuto del
Servicio Profesional Electoral y Demás Personal que
Labore en el Instituto Electoral del Distrito Federal, se
entenderá:
…
C).- En cuanto hace a los conceptos:
…
XVI.- Personal de estructura: PERSONAL DEL
SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL Y EL
PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DEL
INSTITUTO ELECTORAL.”
(Lo resaltado es propio)
2.- A su vez el artículo 4° del propio Estatuto, establece lo siguiente:
“El personal del Instituto Electoral se integra por:
I.- El Servicio Profesional Electoral;
II.- La Rama Administrativa, y
III.- El Personal Eventual.”
3.- Asimismo el artículo 6° del Estatuto de referencia, es del tenor que
sigue:
“El personal de estructura contará, para el desempeño
de sus funciones, con nombramiento y oficio de
adscripción
expedidos
por
el
Secretario
Administrativo.
El nombramiento y oficio de adscripción del personal
de estructura se expedirá dentro de los cinco días
posteriores a la emisión del documento en el que conste
la incorporación, readscripción, ascenso, promoción o
movilidad horizontal que apruebe la Junta, el cual
deberá contener al menos, los siguientes elementos:
I.- Nombre, domicilio, edad, género, clave de elector,
clave del Registro Federal de Contribuyentes y de la
Clave Única del Registro de Población;
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II.- Título o grado académico máximo acreditado y, en su
caso, número de cédula profesional;
III.- Cuerpo, cargo, y puesto asignado, fecha de
asignación, número de empleado, tipo de personal,
rango y nivel según sea el caso y cargo y puesto del
superior jerárquico inmediato, y
IV.- En el caso del personal del servicio, el carácter del
nombramiento.”
4.- Por su parte el artículo 34 del ordenamiento ampliamente invocado,
determina lo siguiente:
“El personal de estructura podrá ser readscrito o
comisionado temporalmente para desempeñar
funciones en un área del Instituto Electoral distinta a
la de su adscripción en el mismo cargo y puesto,
cuando se requiera por necesidad del servicio,
siempre que sea acorde con los conocimientos y
con el perfil requerido.”
5.- De las anteriores transcripciones es evidente que los Consejeros
Electorales, no forman parte del personal de estructura del Instituto Electoral
del Distrito Federal, ya que categóricamente el artículo 25 del Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, impone que el
Consejo General es el Órgano Superior de Dirección de dicho Instituto, lo que
demuestra que el convenio firmado por los ex Consejeros para recibir las
cantidades señaladas con cargo al Erario Público del Distrito Federal lo que a
todas luces resultó ilegal e indebido.
6.- Además lo anterior se corrobora en el sentido de que el artículo 28 del
Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal,
prescribe las asignaciones a cumplir por los Consejeros Electorales del Instituto
Electoral del Distrito Federal y a su vez el artículo 13 del Estatuto del Servicio
Profesional Electoral y Demás Personal que Labora en el Instituto Electoral del
Distrito Federal, establece las obligaciones del Personal de estructura de dicho
Instituto, con lo que se concluye que los Consejeros Electorales no forman
parte del personal de estructura.
7.- A mayor abundamiento es preciso indicar que los convenios suscritos
por los ex Consejeros Electorales multireferidos con el Instituto Electoral del
Distrito Federal y a que hace alusión el artículo 166 del Estatuto del Servicio
Profesional Electoral y Demás Personal que Labore en el Instituto Electoral del
Distrito Federal, no fueron ratificados ante el Tribunal Electoral del Distrito
Federal, lo que revela nuevamente el pago ilegal e indebido por parte de
quien o quienes resulten responsables de su erogación con cargo al Erario
Público del Gobierno del Distrito Federal.
XI.- También es pertinente señalar que con la emisión de los
LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR:
RETIRO FORZOSO POR CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO
DE LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO DEL 001 AL 003;
RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE DESIGNACIÓN CON
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ANTIGÜEDAD MENOR A LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO, aprobados por
la Junta Administrativa del Instituto Electoral del Distrito Federal, se realizaron con
una conducta presumiblemente constitutiva de delito, ya que fue con el propósito
de que a los ex Consejeros Electorales se les entregara con recursos públicos un
pago por supuestamente estar comprendidos en el último párrafo del artículo 29
del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, lo
que resulta de igual forma ilegal e indebido, por las siguientes consideraciones:
1.- El artículo 29 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal, estatuye:
“Los Consejeros Electorales están sujetos al régimen de
responsabilidades
de
los
servidores
públicos
establecidos en la Ley Federal de Responsabilidades.
Además de las causas establecidas en este Código
pueden ser suspendidos, destituidos o inhabilitados del
cargo, en caso de incumplimiento de alguna de las
obligaciones previstas en el artículo 47 de la citada Ley.
El procedimiento sancionador será substanciado de
conformidad con lo previsto en la citada Ley Federal y la
Ley de Remoción.
Durante los tres años posteriores a la conclusión del
cargo de Consejero Electoral, quien lo haya ocupado
no podrá ocupar cargos en los órganos de gobierno,
en cuya elección hayan participado, ni ser
candidatos a ningún cargo de elección popular
Federal o Local.”
2.- Con base en ello y de los Lineamientos cuestionados, los numerales 2
fracción VI y 4, se estableció lo siguiente:
“2. Para los efectos de los presentes Lineamientos se
entenderá por:
…
VI. Retiro forzoso por conclusión del cargo: terminación
del nombramiento o designación de los funcionarios de
mandos superiores que se encuentren dentro del
supuesto señalado en el último párrafo del artículo
29 del Código
…
4. El Instituto mediante dictamen elaborado y suscrito por
las Secretarías Ejecutiva y Administrativa, establecerán
los términos, condiciones y montos por medio de los
cuales se dará cumplimiento a lo establecido en los
supuestos a que se refieren las fracciones VI y VII del
numeral 2 que antecede, cuyos conceptos serán los
mismos a los establecidos en el procedimiento para la
tramitación de la terminación de la relación laboral por
convenio, existente.
En el dictamen se cuantificará adicionalmente para
los servicios públicos referidos en el último párrafo
del artículo 29 del Código, una compensación única,
12
equivalente a cuatro meses de salario bruto por cada
año mencionado, de acuerdo a la suficiencia
presupuestal correspondiente.
Las cuantificaciones de las cantidades respectivas las
realizará la Secretaría Administrativa por conducto de la
Dirección de Recursos Humanos y Financieros, y se
cubrirán, preferentemente, con cargo al patrimonio del
fideicomiso institucional en su subcuenta para pasivos
laborales.”
(El énfasis es propio)
3.- Con motivo de lo anterior los ex Consejeros Electorales del Instituto
Electoral del Distrito Federal de nombres NESTOR VARGAS SOLANO,
GUSTAVO ANZALDO HERNÁNDEZ, YOLANDA COLUMBA LEÓN MANRIQUEZ,
FERNANDO JOSÉ DÍAZ NARANJO, ÁNGEL RAFAEL DÍAZ ORTÍZ, BEATRÍZ
CLAUDIA ZAVALA PÉREZ y CARLA ASTRID HUMPHREY JORDAN, y con
independencia de las cantidades descritas en el numeral IX que precede, también
el Instituto Electoral del Distrito Federal les entregó con recursos públicos del
Gobierno del Distrito Federal, las siguientes cantidades:
NOMBRE
Cantidad Bruta
Néstor Vargas Solano
Gustavo Anzaldo Hernández
Yolanda Columba León Manríquez
Fernando José Díaz Naranjo
Ángel Rafael Díaz Ortiz
Beatriz Claudia Zavala Pérez
Carla Astrid Humphrey Jordán
Total
2,050,266.36
2,050,266.36
2,050,266.36
2,050,266.36
2,050,266.36
2,050,266.36
2,050,266.36
14,351,864.52
I.S.R.
Retenido
622,304.02
622,304.02
622,304.02
622,304.02
622,304.02
622,304.02
622,304.02
4,356,128.14
Cantidad
Neta a Pagar
1,427,962.34
1,427,962.34
1,427,962.34
1,427,962.34
1,427,962.34
1,427,962.34
1,427,962.34
9,995,736.38
4.- El artículo 29 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal, en su último párrafo no establece que los Consejeros
Electorales una vez concluido su encargo deberán recibir cantidad alguna por
indemnización por el hecho de que no podrán ocupar cargos en los órganos
de gobierno durante los tres años posteriores a la conclusión del mismo, ya
que fue una determinación imperativa del Legislativo.
5.- Por tal motivo los LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA
RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR CONCLUSIÓN DEL
CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL
JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE
DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD MENOR A LOS DOS AÑOS; Y
FALLECIMIENTO, no pueden resistir un análisis crítico-jurídico para determinar
que a los ex Consejeros Electorales por el simple hecho de la conclusión de su
encargo se les debía otorgar una indemnización por situarse en el último
párrafo del artículo 29 del Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Distrito Federal.
6.- Lo anterior se corrobora en el sentido de que la actual Junta
Administrativa del Instituto Electoral del Distrito Federal, en su Cuarta Sesión
Urgente celebrada el día siete de febrero del año dos mil trece determinó en su
acuerdo JA016-13 abrogar los LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN DE LA
RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR CONCLUSIÓN DEL
CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL
JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE
13
DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD MENOR A LOS DOS AÑOS; Y
FALLECIMIENTO a través de su acuerdo JA147-12, como se desprende
enseguida:
“JUNTA ADMINISTRATIVA
ACUERDO JA016-13
CUARTA SESIÓN URGENTE
7 DE FEBRERO DE 2013
CONSIDERANDO
1. Conforme a lo previsto en el artículo 21, fracciones I y II
del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales
del Distrito Federal (Código), el Instituto Electoral del
Distrito Federal (Instituto Electoral) cuenta en su estructura
orgánica, con un Consejo General y una Junta
Administrativa (Junta).
2. El artículo 62, párrafo primero del Código define a la
Junta como el órgano encargado de velar por el buen
desempeño y funcionamiento administrativo de los
órganos del Instituto Electoral, así como de supervisar la
administración de los recursos financieros, humanos y
materiales del propio organismo.
3. De conformidad con lo previsto en el artículo 64, fracción
XI del Código, son atribuciones de la Junta, emitir los
lineamientos y procedimientos técnico-administrativos que
se requieran para el eficiente despacho de los asuntos
encomendados a cada órgano o unidad del Instituto
Electoral, con base en la propuesta que le presente el área
competente.
4. El artículo 117 del Código, prevé que la relación laboral
entre el Instituto Electoral y sus servidores se sujeta a lo
establecido en el artículo 123, Apartado B de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo
dispuesto en el Código y las reglas particulares del
Estatuto del Servicio Profesional Electoral que emita el
Consejo General y como norma supletoria la Ley Federal
de los Trabajadores al Servicio del Estado.
5. Las Secretarías Ejecutiva y Administrativa remitieron a
la Secretaría de la Junta, el proyecto de Lineamientos para
la terminación de la Relación Laboral por: retiro forzoso por
conclusión del cargo, retiro voluntario de los mandos
superiores con nivel jerárquico del 001 al 003; retiro
voluntario de plaza de libre designación con antigüedad
menor a los dos años, y fallecimiento (Lineamientos),
aprobado mediante acuerdo JA147-12 de la Junta, en su
Décimo Novena Sesión Urgente realizada el 6 de
diciembre de 2012.
6. Los artículos 125 del Código y 166 del Estatuto del
Servicio Profesional Electoral y demás personal que labore
en el Instituto Electoral del Distrito Federal (Estatuto)
prevén que el Instituto Electoral podrá acordar con el
personal de estructura la terminación de la relación laboral
mediante la celebración de un Convenio, mismo que ha de
ser ratificado ante el Tribunal Electoral del Distrito Federal,
y que el personal de estructura que pretenda acogerse a
14
esta vía de separación definitiva, deberá contar con dos
años de servicio continuo y efectivo laborado.
7. La tramitación de la separación por Convenio se
realizará en términos de lo dispuesto en el procedimiento
administrativo que apruebe la Junta de Conformidad con lo
establecido por el artículo 167 del Estatuto.
8. La Junta, en su Tercera Sesión Ordinaria celebrada el
29 de abril de 2011, aprobó mediante acuerdo JA037-11,
el procedimiento para la tramitación de la terminación de la
relación laboral por Convenio (SA-UTCFyD-01-2011), el
cual tiene por objeto llevar a cabo la recepción,
tramitación, cuantificación y aprobación de las solicitudes
de terminación de la relación laboral por convenio que
presente el personal de estructura del Instituto Electoral.
De la interpretación conjunta de los artículos 125 del
Código y 166 del Estatuto, se infiere que existe una
contradicción entre
dichas disposiciones y los
Lineamientos, en caso de terminación de la relación
laboral, en virtud de que las normas legal y estatutaria
señaladas prevén las condiciones para este fin.
9. De conformidad con el principio de jerarquía normativa,
los artículos 125 del Código, 166 y 167 del Estatuto tienen
supremacía sobre los Lineamientos.
10. Por lo expuesto y de conformidad con los
considerandos que anteceden, es necesario abrogar los
Lineamientos aprobados mediante acuerdo JA147-12
de la Junta, a efecto de evitar contradicción y sobre
regulación en el tema.
Por lo expuesto y fundado, se emite el siguiente:
ACUERDO
JA016-13
PRIMERO. La Junta Administrativa del Instituto
Electoral del Distrito Federal aprueba por unanimidad
abrogar los Lineamientos aprobados mediante
acuerdo JA147-12, emitido por el órgano colegiado, el
seis de diciembre de dos mil doce.
Con las observaciones de la oficina del Consejero
Electoral Gregorio Galván Rivera y la Dirección Ejecutiva
de Asociaciones Políticas.
SEGUNDO.- El presente Acuerdo entra en vigor al
momento de su aprobación.
TERCERO.- Se instruye a la Unidad Técnica de
Comunicación Social, Transparencia y Protección de Datos
Personales, para que publique y realice las adecuaciones
procedentes en el apartado de Transparencia del sitio de
Internet www.iedf.org.mx.
LA PRESIDENTE DE
LA
JUNTA
ADMINISTRATIVA
(firma ilegible)
LA SECRETARIA DE
LA JUNTA
ADMINISTRATIVA
(firma ilegible)
15
LIC. DIANA
TALAVERA FLORES
C.P. ANGÉLICA
ROSAS RODRÍGUEZ”
7.- Por lo tanto es obvio que los LINEAMIENTOS PARA LA TERMINACIÓN
DE LA RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR CONCLUSIÓN DEL
CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS SUPERIORES CON NIVEL
JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE
DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD MENOR A LOS DOS AÑOS; Y
FALLECIMIENTO, aprobados en la Décima Novena Sesión Urgente por la
Junta Administrativa del Instituto Electoral del Distrito Federal, del día seis
de diciembre del año dos mil doce, estando integrada de la siguiente forma:
Néstor Vargas Solano
Consejero Presidente
Presidente de la Junta
Angélica
Rodríguez
Secretaria
Administrativa,
Secretaria de la Junta
Rosas
Bernardo
Valle
Monroy
Delia Guadalupe del
Toro López
Secretario Ejecutivo
Integrante de la Junta
Directora Ejecutiva de
Organización
y
Geografía Electoral,
Integrante de la Junta
Raúl Ricardo Zúñiga
Silva
Director Ejecutivo de
Capacitación Electoral
y Educación Cívica,
Integrante de la Junta
Francisco
Marcos
Zorrilla Mateos
Encargado
del
Despacho
de
la
Dirección Ejecutiva de
Asociaciones Políticas,
Integrante de la Junta
Ricardo
Zambrano
Encargado
del
Despacho
de
la
Dirección Ejecutiva de
Participación
Ciudadana,
Integrante de la Junta
Chincoya
Fue con el fin de que a los Ex Consejeros del Instituto Electoral del Distrito
Federal se les entregara de forma ilegal e indebida las cantidades ya señaladas en
el numeral 3 que precede, situación que corrobora una conducta presumiblemente
ilícita por los funcionarios que aprobaron los LINEAMIENTOS PARA LA
TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR
CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS
SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO
VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD
MENOR A LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO.
8.- En consecuencia quien integró en ese entonces la Junta Administrativa
del Instituto Electoral del Distrito Federal, al emitir los LINEAMIENTOS PARA LA
TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL POR: RETIRO FORZOSO POR
CONCLUSIÓN DEL CARGO; RETIRO VOLUNTARIO DE LOS MANDOS
SUPERIORES CON NIVEL JERÁRQUICO DEL 001 AL 003; RETIRO
VOLUNTARIO DE PLAZA DE LIBRE DESIGNACIÓN CON ANTIGÜEDAD
MENOR A LOS DOS AÑOS; Y FALLECIMIENTO, no era para el eficiente
despacho de los asuntos encomendados a cada órgano o unidad del
Instituto Electoral; como lo prevé el artículo 64 fracción IX del Código de
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Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal; sino que era
única y exclusivamente para realizar un pago ilegal e indebido a favor de los
ex Consejeros Electorales por haber concluido su encargo en los estrictos
términos que prevé el artículo 125 del Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal en correlación con el similar 25 del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Distrito Federal, que por su interés se
reproducen:
“ESTATUTO
ARTÍCULO 125.- Los Consejeros Electorales del
Consejo General durarán en su encargo siete años,
serán renovados en forma escalonada y no podrán ser
reelectos. Serán elegidos sucesivamente por el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de
la Asamblea Legislativa a propuesta de los grupos
parlamentarios, previa consulta realizada a instituciones
académicas y organizaciones vinculadas con la materia
electoral. La ley determinará las reglas y el procedimiento
correspondientes.
CÓDIGO
“ARTÍCULO 25.- El Consejo General es el órgano
superior de dirección del Instituto Electoral. Sus
decisiones se asumen de manera colegiada en sesión
pública y por mayoría de votos.
El Consejo se integra por siete Consejeros Electorales con
derecho a voz y voto, uno de los cuales funge como su
Presidente, de acuerdo a lo dispuesto en este Código.
Así mismo, son integrantes del Consejo General, con voz
pero sin voto, una representación de cada Partido Político,
una por cada Grupo Parlamentario y el titular de la
Secretaría Ejecutiva, quien funge como Secretario del
Consejo General.
Los Consejeros Electorales serán elegidos de manera
escalonada y sucesivamente, por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la
Asamblea Legislativa a propuesta de los Grupos
Parlamentarios, previa consulta realizada a instituciones
académicas y organizaciones vinculadas con la materia
electoral y durarán en su cargo siete años
improrrogables.”
XII.- No obstante que como se demostró, los siete ex Consejeros
electorales pertenecientes al Instituto Electoral del Distrito Federal, no formaron
parte del personal de estructura, sino que cada uno de ellos constituyeron el
Órgano Superior de Dirección del multicitado Instituto, actuaron ilegalmente
haciéndose pasar como personal de estructura para hacerse acreedores a través
de un supuesto convenio, de una indemnización indebida de tres meses de salario
bruto, 20 días por cada año de servicio, prima de antigüedad y vacaciones; todo lo
cual se podrá soportar con la inspección ministerial que lleve a cabo la
representación social en el Instituto Electoral del Distrito Federal.
Adicionalmente a lo anterior, cobraron también indebidamente cada uno de
dichos consejeros la cantidad de $2,050,266.36 cantidad bruta, que es lo
correspondiente a un año de salario de dichos es servidores públicos.
Es decir, ninguna de las dos compensaciones forman parte de una
prestación legal, por lo que presumiblemente el monto estratosférico cobrado
17
pudiera constituir alguna infracción de las leyes penales que se traduce en un
quebranto patrimonial en contra del erario público del Distrito Federal.
XIII.- Por todo lo anterior se puede presumir que existen actos que pudieran
ser constitutivos de delito por ex servidores públicos del Instituto Electoral del
Distrito Federal, pues resulta evidente que con recursos del Erario Público, se
entregó de manera ilegal e indebida a los ex Consejeros Electorales NESTOR
VARGAS SOLANO, GUSTAVO ANZALDO HERNÁNDEZ, YOLANDA COLUMBA
LEÓN MANRIQUEZ, FERNANDO JOSÉ DÍAZ NARANJO, ÁNGEL RAFAEL DÍAZ
ORTÍZ, BEATRÍZ CLAUDIA ZAVALA PÉREZ y CARLA ASTRID HUMPHREY
JORDAN, el total de $19,432,674.52 (Diecinueve millones, cuatrocientos
treinta y dos mil seiscientos setenta y cuatro pesos 52/100 M.N.), cantidades
que no les correspondían en el sentido de que como se ha señalado no forman
parte del personal de estructura del Instituto, y con la aprobación de los
Lineamientos para la Terminación de la Relación Laboral por: Retiro Forzoso por
Conclusión del Cargo; Retiro Voluntario de los Mandos Superiores con Nivel
Jerárquico del 001 al 003; Retiro Voluntario de Plaza de Libre Designación con
Antigüedad Menor a los dos años; y Fallecimiento, por la Junta Administrativa,
constituye el elemento para llevar a cabo el pago ilegal e indebido y que además
fueron abrogados por la actual Junta Administrativa del propio Instituto.
XIV.- De las conductas narradas en los numerales que preceden, se puede
apreciar probablemente conductas típicas consistentes en la aplicación de fondos
públicos de la manera y forma que arriba se han narrado. Posiblemente se
emplearon y gastaron recursos del erario en actividades diferentes para las cuales
estaban destinadas. Presumiblemente, se hicieron pagos no autorizados por la ley
ni reglamento alguno. Estos funcionarios aludidos presuntamente tenían a su
cargo fondos públicos procedentes de recursos fiscales y no fueron aplicados
expresamente como señala la ley, es decir, se abstuvieron los encargados de
administrar dichos fondos, para ser utilizados para los fines que están destinados
en la administración pública.
XV.- Para el caso y reservando el derecho para ampliar la denuncia y
aportar mayores elementos de convicción a la indagatoria que se integre, se
adjuntan al presente escrito la documentación que a continuación se detalla:
A).- Copia de la minuta de la Décimo Novena Sesión Urgente de la Junta
Administrativa celebrada el día seis de diciembre del año dos mil doce en la
que se contiene en la orden del día la aprobación de los Lineamientos para la
Terminación de la Relación Laboral por: Retiro Forzoso por Conclusión del Cargo;
Retiro Voluntario de los Mandos Superiores con Nivel Jerárquico del 001 al 003;
Retiro Voluntario de Plaza de Libre Designación con Antigüedad Menor a los dos
años; y Fallecimiento.
B).- Copia del Acuerdo número JA147-12 de fecha seis de diciembre del
año dos mil doce, en el que se aprueban por unanimidad los Lineamientos para
la Terminación de la Relación Laboral por: Retiro Forzoso por Conclusión del
Cargo; Retiro Voluntario de los Mandos Superiores con Nivel Jerárquico del 001 al
003; Retiro Voluntario de Plaza de Libre Designación con Antigüedad Menor a los
dos años; y Fallecimiento, suscrito por el Presidente de la Junta Administrativa
Maestro NÉSTOR VARGAS SOLANO y la Secretaria de la Junta Administrativa
C.P. ANGÉLICA ROSAS RODRÍGUEZ, ambos del Instituto Electoral del Distrito
Federal.
C).- Copia de los Lineamientos para la Terminación de la Relación Laboral
por: Retiro Forzoso por Conclusión del Cargo; Retiro Voluntario de los Mandos
Superiores con Nivel Jerárquico del 001 al 003; Retiro Voluntario de Plaza de Libre
Designación con Antigüedad Menor a los dos años; y Fallecimiento.
18
D).- Copia del Acuerdo JA016-13 en el que se contiene la Cuarta Sesión
Urgente celebrada el día siete de febrero del año dos mil trece por la Junta
Administrativa del Instituto Electoral del Distrito Federal, y en el que se aprueba la
abrogación de los Lineamientos para la Terminación de la Relación Laboral
por: Retiro Forzoso por Conclusión del Cargo; Retiro Voluntario de los
Mandos Superiores con Nivel Jerárquico del 001 al 003; Retiro Voluntario de
Plaza de Libre Designación con Antigüedad Menor a los dos años; y
Fallecimiento.
Por lo expuesto,
a Usted C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL,
por conducto de la FISCALÍA PARA LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS
COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS, atentamente pido se sirva:
PRIMERO.- Tenerme por presentado en mi carácter de Representante
Popular de la VI Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en los
términos de este escrito y documentos que se anexan, formulando la presente
denuncia de hechos que pudieran ser constitutivos de delito en agravio de la
sociedad.
SEGUNDO.- Una vez admitida y radicada la presente denuncia, se fije día y
hora para la ratificación de la misma, ante la Mesa de trámite que conozca de su
integración.
TERCERO.- En su momento realizar todas aquellas investigaciones que se
requieran para la debida integración de la indagatoria con el fin de que se conozca
la verdad histórica de los hechos denunciados.
CUARTO.- Tener por señalado el domicilio para oír notificaciones y recibir
toda clase de documentos el que se precisa en el proemio de este ocurso y por
autorizado al Abogado para los fines ya precisados y también se le reconozca su
coadyuvancia.
QUINTO.- Una vez que quede integrada la indagatoria, y de así
considerarlo pertinente se ejercite la acción penal en contra de quien o quienes
resulten responsables de los hechos delictivos que aquí se denuncian.
México, D.F., a 23 de mayo del año 2013.
LIC. JORGE GAVIÑO AMBRIZ
DIPUTADO DE LA VI LEGISLATURA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL
DISTRITO FEDERAL.