ARCHIVO 20 - Asamblea Nacional de Nicaragua

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO UNO DE LA HONORABLE
ASAMBLEA NACIONAL, CORRESPONDIENTE AL DÍA DIEZ DE FEBRERO DEL 2015, CON
CITA A LAS NUEVE DE LA MAÑANA. (TRIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA).
PRESIDENTE POR LA LEY, IRIS MONTENEGRO BLANDÓN:
Buenos días a todas y a todos.
Vamos a iniciar esta sesión, pidiéndole a nuestra Primera Secretaria Alba Palacios, que nos
verifique el quórum.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
SANTIAGO ANTONIO ABURTO OVANDO
EVELIN PATRICIA ABURTO TORRES
ENRIQUE ALDANA BURGOS
DOUGLAS ALEMÁN BENAVÍDEZ
CARLOS GUILLERMO ALEMÁN ESPINOZA
ARLING PATRICIA ALONSO GÓMEZ
BENITA DEL CARMEN ARBIZÚ MEDINA
GUILLERMO EDUARDO ARCE CASTAÑO
ALYERIS BELDRAMINA ARIAS SIEZAR
GLADIS DE LOS ÁNGELES BÁEZ ÁLVAREZ
ROSA ADELINA BARAHONA CASTRO
HUGO BARQUERO RODRÍGUEZ
LAURA ESTELA BERMÚDEZ ROBLETO
JORGE ALBERTO CASTILLO QUANT
PERLA SOLEDAD CASTILLO QUINTERO
EDWIN RAMÓN CASTRO RIVERA
EDA CECILIA MEDINA
BAYARDO ANTONIO CHÁVEZ MENDOZA
LUIS CORONEL CUADRA
IRMA DE JESÚS DÁVILA LAZO
ALEJANDRO ANTONIO DELGADO MÁRQUEZ
LORIA RAQUEL DIXON BRAUTIGAM
MARITZA DEL SOCORRO ESPINALES
ÁNGELA ESPINOZA TÓRREZ
FATIMA DEL SOCORRO ESTRADA TÓRREZ
JOSÉ SANTOS FIGUEROA AGUILAR
ÉLIDA MARÍA GALEANO CORNEJO
MARTHA MARINA GONZÁLEZ DÁVILA
CORINA GONZÁLEZ GARCÍA
ALBA ESTELA GÓNZALEZ TÓRREZ
WÁLMARO ANTONIO GUTIÉRREZ MERCADO
JOSÉ ARMANDO HERRERA MARADIAGA
VENANCIA DEL CARMEN IBARRA SILVA
ODELL ÁNGEL ÍNCER BARQUERO
JUAN RAMÓN JIMENEZ
CARLOS EMILIO LÓPEZ HURTADO
JOHANNA DEL CARMEN LUNA LIRA
MARÍA AUXILIADORA MARTÍNEZ CORRALES
JENNY AZUCENA MARTÓNEZ GÓMEZ
JUANA DE LOS ÁNGELES MOLINA
GLORIA DEL ROSARIO MONTENEGRO
LICET DEL ROSARIO MONTENEGRO ALTAMIRANO
IRIS MARINA MONTENEGRO BLANDÓN
MARÍA AGUSTINA MONTENEGRO LÓPEZ
CARLOS WILFREDO NAVARRO MOREIRA
JUAN RAMÓN OBREGÓN VALDIVIA
PABLO JOSÉ ORTEZ BELTRÁN
ALBA AZUCENA PALACIOS BENAVÍDEZ
ARGENTINA DEL SOCORRO PARAJÓN ALEJOS
JUSTO ARMANDO PEÑA AVILÉS
BROOKLYN RIVERA BRYAN
JOSEFINA ROA ROMERO
JOSÉ AUGUSTO RODRÍGUEZ TÓRREZ
FILIBERTO JACINTO RODRÍGUEZ LÓPEZ
DORA ELENA ROJAS
MARÍA JILMA ROSALES ESPINOZA
MARÍA MANUELA SACASA SELVA
MELBA DEL SOCORRO SÁNCHEZ SUÁREZ
PATRICIA MERCEDES SÁNCHEZ URBINA
FELIX ANDRES SANDOVAL JARQUÍN
JOSÉ RAMÓN SARRIA MORALES
NASSER SEBASTIÁN SILWANY BÁEZ
JACINTO JOSÉ SUÁREZ ESPINOZA
EVELYN TAYLOR IRÍAS
ARTURO JOSÉ VALDEZ ROBLETO
EDGAR JAVIER VALLEJO FERNÁNDEZ
Muy buenos días compañera Presidenta por la Ley, estamos presentes 66 diputados y
diputadas, por tanto hay quórum de ley.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Iniciaremos esta sesión, con la aprobación del Decreto del Convenio Marco de Cooperación
Técnica entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Gobierno de la República de China
Taiwán, para ello tenemos una representación de la embajada de China Taiwán, presidida por
nuestro embajador Rolando Chuan a quien le damos la más cordial bienvenida a esta Asamblea
Nacional y sean muy bien venidos todos.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Remitimos a los diputados al Adendum Nº.02, PUNTO III: DEBATES DE DICTÁMENES DE
LEYES Y DECRETOS. Punto: 3.15 DECRETO DE APROBACIÓN DEL CONVENIO MARCO
DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN).
Presentado por la Comisión de Asuntos Exteriores, le pedimos al diputado Jacinto Suárez,
Presidente de dicha comisión, la lectura del dictamen.
DIPUTADO JACINTO SUÁREZ ESPINOZA:
Buenos días amigos diputados, miembros de la Junta Directiva.
Managua, 03 de febrero del 2015
INFORME DE CONSULTA Y DICTAMEN
DECRETO LEGISLATIVO DE APROBACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION
TECNICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Y EL GOBIERNO DE
LA REPUBLICA E CHINA (TAIWAN)".
Ingeniero
RENE NUÑEZ TELLEZ
Presidente Asamblea Nacional
Su Despacho
Honorable señor Presidente:
Los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Exteriores nos reunimos para dictaminar el
DECRETO LEGISLATIVO DE APROBACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION
TECNICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Y EL GOBIERNO DE
LA REPUBLICA DE CHINA (TAIWAN)", el cual fue enviado por el Presidente de la República
Daniel Ortega Saavedra, a Primera Secretaría de la Asamblea Nacional, el 13 de enero del
2015 y remitido a ésta Comisión para su dictamen el 27 de enero del 2015.
Este Convenio fue suscrito en la Ciudad de Mangua, el día 27 de octubre del 2014, por Valdrack
Jaentschke, Secretario de Relaciones Económicas y de Cooperación del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Nicaragua y la Embajadora de China (Taiwán), Señora Ingrid Hsing.
Introducción:
En materia de cooperación, Nicaragua ha celebrado acuerdos marcos bilaterales con el objeto
de estimular y ordenar la cooperación al desarrollo, como un compromiso de realizar nuevos
programas que sean coherentes con los planes nacionales e internacionales para la reducción
de la pobreza y que estén dirigidos a las prioridades, estrategias y planes del país.
La cooperación técnica, ha consistido en el envío de expertos y técnicos que han trabajado en
proyectos de desarrollo, entre los que se destacan los agrícolas, incluyendo la comercialización
y diversificación agrícola, el desarrollo de las PyMES, la asesoría y el aporte de tecnología
informática para la producción, el mejoramiento de infraestructura y el apoyo de voluntarios.
Con el nuevo Convenio de cooperación Técnica se encuentran en gestión proyectos de
desarrollo al plátano y bambú y de innovación tecnológica para la productividad de semillas de
arroz y frijol.
Antecedentes:
En marzo del año 1992, Nicaragua y la República de China (Taiwán), suscribieron un Convenio
de Cooperación Técnica Agropecuaria. Sin embargo, no incluye todas las nuevas áreas de
cooperación, por lo que se suscribe este nuevo Convenio de Cooperación técnica que viene a
fortalecer y afianzar la cooperación entre nuestros dos países.
Objetivos del Convenio:
El Convenio materia de nuestro Dictamen, persigue que las Partes se comprometan a promover
la cooperación técnica en las áreas prioritarias que ellas determinen en el marco de sus
respectivas legislaciones nacionales.
El presente Convenio se aplicará a toda cooperación técnica entre las Partes.
Las Partes podrán, con base al presente Convenio y de conformidad con las respectivas
legislaciones nacionales, celebrar acuerdos específicos de cooperación técnica a través de la
vía diplomática en áreas definidas de mutua conveniencia para su ejecución.
La cooperación técnica que se estipula en el presente Convenio comprenderá:
1. La ejecución de proyectos, programas y actividades de cooperación técnica;
2. El envío e intercambio de especialistas (incluye gerentes de proyecto, técnicos,
instructores, asesores y profesionales al respecto);
3. El intercambio de informaciones técnicas y estadísticas;
4. Otorgar becas;
5. El intercambio de estudiantes y capacitación de personal;
6. La organización de conferencia, seminarios, talleres y otras actividades similares;
7. Otras formas de cooperación en que las Partes convengan de mutuo acuerdo.
Obligaciones de las Partes:
Dentro del marco de la cooperación técnica del presente Convenio, el gobierno de la República
de China (Taiwán) tendrá a su cargo las siguientes obligaciones:
1. Pagar los sueldos y los gastos de seguros de los especialistas de la República de China
(Taiwán);
2. Asumir los gastos de viajes de dichos especialistas a la República de Nicaragua y
retorno a su país de origen.
3. Asumir los gastos de viaje, estadía, alimentación y seguro de:
1) Los especialistas nicaragüenses que viajen a la República de China (Taiwán)
como parte de intercambio invitado por el Gobierno de la República de China
(Taiwán).
2) Los estudiantes que viajen a la República de China (Taiwán) como parte de
intercambio y capacitación del personal invitado por el Gobierno de la República
de China (Taiwán).
3) El personal nicaragüense invitado por el Gobierno de la República de China
(Taiwán), que asista a conferencias, seminarios, talleres y otras actividades
similares realizadas en la República de China (Taiwán).
4. En el caso de los equipos, objetos y materiales suministrados por la República de China
(Taiwán) a la República de Nicaragua destinados a la ejecución de Proyectos o
Programas bajo este Acuerdo se convertirán en propiedad del Gobierno Nicaragüense
una vez que finalice el Proyecto o Programa. Los equipos, maquinarias y materiales
serán utilizados para el propósito por el que fueron proveídos, a menos que se acuerde
de otra manera por las Partes.
Dentro del Marco de la Cooperación Técnica del presente Convenio, el Gobierno de la
República de Nicaragua tendrá a su cargo las siguientes obligaciones:
1. Pagar los sueldos del personal nicaragüense que participe en los Proyectos o
Programas,
2. Poner a disposición, en condiciones apropiadas, los terrenos y oficinas necesarios para
los Proyectos o Programas.
3. Designar a un funcionario de enlace para cada Proyecto o Programa.
4. Exonerar de toda clase de cargos consulares, tasas portuarias, cargos aduaneros,
impuestos y gravámenes conexos a los equipos, maquinarias y materiales necesarios,
suministrados por el Gobierno de la República de China (Taiwán), así como de los
requerimientos para obtener licencia para importación y sufragar los gastos de
transporte en Nicaragua y los gastos para su mantenimiento y reparación, conforme a
las leyes nacionales vigentes de la República de Nicaragua.
5. En caso de que el Gobierno de la República de China (Taiwán) provea al Gobierno de la
República de Nicaragua de equipos, maquinarias y materiales comprados en Nicaragua,
el Gobierno Nicaragüense exonerará dichos equipos, maquinarias y materiales de
impuestos, incluyendo el impuesto de valor agregado y otros cargos obligatorios, de
conformidad a las leyes nacionales vigentes de la República de Nicaragua.
Vinculación con el ordenamiento jurídico interno:
Para la ejecución de este Convenio, se aplicará la legislación Tributaria y Aduanera de nuestro
país en materia de exoneración de impuestos y gravámenes a las maquinarias y equipos
suministrados por el Gobierno de Taiwán a Nicaragua; así como los requerimientos para
obtener licencia para importación y gastos de mantenimiento y reparación.
CONSULTAS:
La Comisión de Asuntos Exteriores, realizó las consultas del presente dictamen con el
Ministerio de Relaciones Exteriores, representado por los Doctores: Mario Rodríguez, Director
de Soberanía y María Auxiliadora Vindell, Responsable de la Dirección de Japón, Taiwán y
Corea.
El Doctor Rodríguez expresó que este tipo de Convenio de Cooperación Técnica con Taiwán,
ha existido desde tiempo atrás y se ha venido renovando en los años 1971 y 1983, y que este
Convenio se basa en el desarrollo. Con Taiwán han tenido cooperación financiera tanto
reembolsable como la no reembolsable. Dentro de la no reembolsable se encuentra la
infraestructura, de la cual la Asamblea Nacional ha salido beneficiada, así como inversiones en
edificios, etc. En la cooperación reembolsable están los préstamos con condiciones favorables,
además de que se ha mantenido la vinculación política y hemos sido favorecidos con este tipo
de cooperación. Este Convenio está enfocado a la cooperación técnica, se han recibido
especialistas técnicos en el área agrícola, tecnológico, comercialización en el sector del plátano,
arroz y frijol entre otros. Este es un Convenio Marco del que se derivan convenios específicos
que no necesitan de la aprobación de la Asamblea Nacional, ya que al aprobarse este Acuerdo
Marco se podrá aprobar estos acuerdos específicos.
Por su parte, la Doctora Vindell se refirió a los compromisos adquiridos con este Convenio,
habrán intercambio de expertos nuestros que viajarían a Taiwán y nosotros daríamos como
contraparte, un gerente de proyecto y oficina, así como las condiciones necesarias para
ejecutar los proyectos. Con Taiwán hemos firmado un Memorándum de Entendimiento por cinco
años el que está por concluir en el año 2016. Este Convenio también abarca el campo de la
educación y Taiwán nos ha apoyado con los estudiantes que han viajado a estudiar a China
desde el año 1997, facilitándoles pasajes de ida y regreso, hospedaje, alimentación. Estos
estudiantes cursan un año de mandarín y luego escogen la carrera que quieren estudiar. Hasta
la fecha se han beneficiado 196 estudiantes nuestros con becas en Taiwán.
Finalmente, expresaron que este Convenio Marco fortalece la cooperación financiera, el
desarrollo en las áreas agrícolas, sobre todo en proyectos de desarrollo del plátano y bambú y
de innovación tecnológica para la productividad de semillas de arroz y frijol, por lo que solicitan
la aprobación del mismo por parte de esta Comisión.
Entrada en vigencia y modificación del Convenio.Este Convenio entrará en vigor a partir de la fecha de recepción de la segunda notificación, con
la cual ambas Partes habrán oficialmente comunicado el cumplimiento de sus disposiciones
legales internas, y tendrá una vigencia de cinco años, renovable automáticamente por períodos
iguales.
El convenio podrá ser modificado por acuerdo mutuo por los canales diplomáticos y a través del
intercambio de notas.
Este Convenio Marco reemplaza y deja sin efecto, al convenio de Cooperación Técnica
Agropecuaria entre la República de Nicaragua y el Gobierno de la República de China (Taiwán)
del 6 de marzo de 1992.
DICTAMEN DE LA COMISIÓN:
Los suscritos miembros de la Comisión de Asuntos Exteriores, fundamentados en los Artos.
138, numeral 12), 140, numeral 2 y 150, numeral 8 de nuestra Constitución Política; Arto. 51,
numeral 1), Arto. 65, numeral 1), Artos. 90, 91 y 126 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,
dictaminamos FAVORABLEMENTE la aprobación del DECRETO LEGISLATIVO DE
APROBACION DEL "CONVENIO MARCO DE COOPERACION TECNICA ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA E
CHINA (TAIWAN)", el cual no se opone a nuestra Constitución Política, ni Leyes
Constitucionales, así como a Convenios Internacionales ratificados por Nicaragua. En
consecuencia, sometemos a consideración del plenario de la Asamblea Nacional, el presente
dictamen y el Decreto de aprobación, los que adjuntamos y solicitamos su debida aprobación.
Atentamente,
COMISIÓN DE ASUNTOS EXTERIORES
JACINTO SUÁREZ ESPINOZA
Presidente
FRANCISCO VALDIVIA M.
Vicepresidente
ALBA PALACIOS BENAVIDEZ
Vicepresidente
DORA ELENA ROJAS
Miembro
MARIO VALLE DÁVILA
Miembro
EVERTZ CÁRCAMO NARVAEZ
Miembro
ELIDA MARÍA GALEANO
Miembro
INDALECIO RODRÍGUEZ ALANIZ
Miembro
ADOLFO MARTÍNEZ COLE
Miembro
ALEJANDRO DELGADO MÁRQUEZ
Miembro
VÍCTOR HUGO TINOCO
Miembro
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Jacinto Suárez.
Procedemos a la discusión del dictamen del Decreto Legislativo de Aprobación del Convenio
Marco de Cooperación Técnica entre el gobierno de la República de Nicaragua y el gobierno de
la República de China, (Taiwán).
Iniciamos la discusión en lo general con el diputado José Figueroa y cerramos con el diputado
Douglas Alemán. Les recordamos a los apreciados diputados y diputadas que van a intervenir
ajustarse al tiempo establecido.
Tiene la palabra el diputado José Figueroa.
DIPUTADO JOSÉ FIGUEROA AGUILAR:
Gracias, Presidenta.
Buenos días a todos los diputados y diputadas.
Esta mañana nos corresponde discutir y aprobar un nuevo convenio de cooperación técnica
entre los gobiernos y pueblos hermanos de China (Taiwán) y Nicaragua. Es un Convenio Marco
que viene a fortalecer y a profundizar las relaciones de cooperación bilateral entre nuestros
países, la cooperación del gobierno de China, Taiwán con Nicaragua ha sido una cooperación
solidaria, generosa e incondicional, en los últimos años Nicaragua y China, Taiwán han
priorizado esta cooperación para el desarrollo mediante programas coherentes con los planes
de reducción de pobreza y pobreza extrema que son parte integral del Programa de Desarrollo
Humano que impulsa nuestro gobierno.
Del gobierno y pueblo de China, Taiwán nuestro gobierno ha recibido cooperación en distintos
campos, hemos recibido créditos de bancos taiwaneses en condiciones muy favorables,
programas de becas completos para que nuestros jóvenes puedan estudiar en centros de
formación y educación superior gratuitamente en China, Taiwán.
Construcción y rehabilitación de centros de desarrollo infantil, el apoyo en programas de
impacto social como el programa productivo alimentario y el programa usura cero, apoyo a
programas institucionales de los Ministerios de Salud, Educación, Ministerio Público,
Procuraduría de Derechos Humanos, Ejército de Nicaragua y Policía Nacional, en la
construcción de ciudad Belén que nos ha permitido restituir el derecho a la vivienda a más de
1300 familias que resultaron afectadas por los terremotos de abril pasado, en la construcción de
cuartos fríos en los mercados de Managua, y además, por una misión técnica que ha estado
establecida en Nicaragua que ha venido apoyando las políticas y programas agropecuarios de
nuestro gobierno.
En la Asamblea Nacional de Nicaragua hemos recibido también la cooperación de China,
Taiwán en la modernización del plenario y el sistema electrónico de votación, en la
rehabilitación del edificio “Gral. José Dolores Estrada”, que es el edificio de las comisiones
parlamentarias, en la rehabilitación que aloja a las bancadas parlamentarias y a la
administración de la Asamblea Nacional, que es el edificio “Benjamín Zeledón”.
Así mismo, en la modernización y equipamiento del Canal Parlamentario, en la construcción de
la nueva recepción integral que vamos a estar inaugurando próximamente en ocasión del treinta
aniversario de la Asamblea Nacional, y en el fortalecimiento de capacidades institucionales, es
decir en la formación y capacitación del personal de nuestra Asamblea.
Este Convenio Marco de cooperación que hoy discutimos y seguramente aprobaremos
unánimemente, es un convenio sumamente favorable y beneficioso para nuestro país y
permitirá a distintas instituciones de nuestro gobierno y de nuestro Estado ejecutar programas y
proyectos de cooperación técnica, formar, intercambiar y enviar especialistas a China-Taiwán.
Intercambiar información estadística e información técnica, nuevos programas de becas.
Intercambio de estudiantes y capacitación de personal y realización de conferencias,
seminarios, talleres y otras formas de cooperación.
En todos estos procesos, China, Taiwán, asume la totalidad de los sueldos y los gastos del
personal de China, Taiwán que venga a brindar asistencia técnica a Nicaragua, y además,
asume la totalidad de los gastos de viaje, estadía, alimentación y seguros del personal de
Nicaragua que vaya a pasar formación o capacitación técnica en China-Taiwán.
En el proceso de consulta que hicimos recientemente de este convenio, también las autoridades
consultadas nos informaban que este Convenio va a permitir fortalecer la cooperación
financiera, el desarrollo de nuevas áreas agrícolas de Nicaragua, sobre todo del plátano y el
bambú, también permitirá impulsar nuevos programas de innovación técnica para el
mejoramiento de semillas, sobre todo de las semillas de arroz y frijol.
Finalmente, este convenio deja sin efecto un convenio de cooperación técnica que data del año
1992, es decir, de hace 23 años y que este convenio que aprobaremos el día de hoy mejora
sustancialmente ese convenio al que hago referencia.
Por todas estas razones, diputados y diputadas, en mi carácter de Presidente del Grupo
Parlamentario de Amistad de Nicaragua con China-Taiwán, y de diputados de la bancada del
FSLN, pido el respaldo unánime de todos ustedes, para este Convenio Marco de Cooperación
Técnica entre China-Taiwán y Nicaragua.
Muchas gracias.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado José Figueroa.
Tiene la palabra el diputado Pedro Joaquín Chamorro.
DIPUTADO PEDRO JOAQUÍN CHAMORRO:
Muchas gracias, señora Presidenta.
Señor embajador, bienvenido.
Como ex embajador de Nicaragua en la República de China-Taiwán, y como miembro del
Grupo Parlamentario de Amistad con la República de China, me siento honrado en este
momento para tomar la palabra en el Plenario y darle el apoyo a este convenio de cooperación,
que como bien lo ha dicho el diputado José Figueroa, Presidente del Grupo Parlamentario de
Amistad con la República de China, es un convenio sumamente amplio para Nicaragua y él ya
enumeró todos los convenios de cooperación que ha tenido la República de China-Taiwán con
Nicaragua, sumamente generosos entre los cuales incluye la modernización de la Asamblea
Nacional.
Queremos decirle al señor embajador que en esto de la amistad con la República de ChinaTaiwán no existen diferencias políticas en Nicaragua, y como miembro del partido de oposición
quiero decirle que nos complace esta amistad y esa fortaleza que ha mostrado la República de
China y la generosidad sobre todo con Nicaragua.
Quería aprovechar este momento también, para mostrarle al señor Embajador, nuestras más
sentidas condolencias por el trágico accidente que tuvo la línea aérea Transasia en Taipéi,
cuyas imágenes que han salido en todos los medios, han conmovido al mundo y desearle pues,
que ojalá se resuelvan y se conozcan las causas que provocaron este lamentable suceso.
Muchas gracias.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Pedro Joaquín Chamorro.
Tiene la palabra el diputado Carlos Langrand.
DIPUTADO CARLOS LANGRAND HERNÁNDEZ:
Gracias, Presidenta.
Bienvenido excelentísimo señor Embajador de la República de China, Taiwán. Como leonés y
proveniente de una zona ampliamente reconocida como zona productiva de este país, es
oportuno reconocer el apoyo de la misión técnica de Taiwán con Nicaragua, que se remonta
como bien mencionó el diputado Figueroa, desde el año 1992.
Los agricultores hemos conocido el intercambio y la transferencia tecnológica, producto de los
investigadores taiwaneses en arroz, guayabas, frijol, tomate, todo tipo de legumbres que
consumimos los nicaragüenses, han sido fitomejoradas en la estación experimental de Sébaco
y en el caso de la porcicultura nosotros también damos fe de la valiosa cooperación técnicacientífica en la región sur del país, en la zona de Rivas, Carazo, Granada.
Es importante decir, que estos lazos de cooperación no han comprometido a Nicaragua en su
política, y antes bien, Taiwán representa para nosotros un ejemplo a seguir, y digo lo anterior
porque desde los problemas políticos que originaron la formación de la República de Taiwán en
la Isla, de sus problemas con Mao Zedong y su fundador Chiang Kai-Shek, nosotros vemos que
en una república, en una isla de treinta y cinco mil kilómetros cuadrados, pobre en su momento,
con escasa tecnología; hoy pueden sentirse orgullosos de contar con un producto interno bruto
superior a los veinte mil dólares per cápita, y la pregunta obligada es, ¿cómo lo hicieron? Ese
punto de inflexión entre China Continental y la Isla, cómo esos resultados diferentes.
Conversando con amigos que viven aquí, taiwaneses que ya se han convertido en
nicaragüenses por adopción, nos han contestado que la respuesta estriba en la educación
principalmente, y posteriormente a la educación es en la institucionalidad, todos sabemos que la
isla es un régimen con instituciones sólidas y participa de una democracia que cobija a todos
sus ciudadanos.
Nosotros, excelentísimo embajador, estamos agradecidos que este Convenio amplíe a bambú,
a frijol, a continuar en la producción del arroz que es producto de nuestra canasta básica,
señora Presidenta, nosotros ya no somos importadores netos de arroz, importamos únicamente
el 20% de lo que consumimos y Taiwán tiene una gran responsabilidad con Nicaragua en ese
éxito, en el cultivo de arroz.
Quisiera aprovechar esta oportunidad para pedirle al excelentísimo señor embajador, considerar
también incursionar en la agroindustria, porque desgraciadamente a pesar de que el 60% de
nuestra población vive en las regiones agrícolas, a pesar de que el 20% del producto interno
bruto proviene de la agricultura, Nicaragua continúe exportando sudor, y eso es un punto de
inflexión con Taiwán, porque Taiwán pasó de ser una economía agrícola a una economía
agroindustrial y a una economía de tecnología de avanzada.
Así que, la Bancada Alianza Partido Liberal Independiente no solo reconoce el aporte de la
hermana República de China, Taiwán, sino que también reconoce los valores institucionales
democráticos que compartimos y que no dudamos que son el rumbo que este país debe
adoptar para algún día asemejarse o tal vez mejorar las condiciones de los ciudadanos del
pueblo de la República China, Taiwán.
Muchas gracias, señora Presidenta, muchas gracias, excelentísimo señor Embajador.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Carlos Langrand.
Tiene la palabra en este momento, la diputada Jenny Martínez Gómez.
DIPUTADO JENNY MARTÍNEZ GÓMEZ:
Muchas gracias, Presidenta.
Buenos días estimados miembros de la Junta Directiva, honorables diputados y diputadas de
esta Asamblea Nacional, excelentísimo señor Embajador de la República de China, Taiwán,
Jer-Ming Chuang.
Primeramente quiero reconocer y agradecer el apoyo incondicional de la hermana República de
China-Taiwán, destacar que ha sido un país amigo y un ejemplo de tenacidad y disciplina, un
país que a través de la historia ha tenido muchas dificultades y que ha logrado superarse.
Refiriéndome al Convenio de Cooperación Técnica entre la República de Nicaragua y ChinaTaiwán, este Convenio beneficia grandemente y fortalece tanto a nivel comercial como a nivel
de cooperación.
Con la aprobación de este Convenio, también se benefician diferentes sectores en el desarrollo
de las áreas agrícolas, sobre todo en proyectos de desarrollo de plátano y bambú, y la
innovación de nuevas tecnologías para la productividad de semillas de arroz y de frijol, así
mismo, se ve beneficiado el sector educativo porque en este acuerdo se contempla el
intercambio entre estudiantes, profesionales y especialistas de ambos países.
Por lo tanto, quiero expresar mi satisfacción y reafirmar el apoyo a este Convenio de
Cooperación Técnica, que sin lugar a dudas será de beneficio para ambas naciones e insto a
los honorables diputados y diputadas a apoyar la aprobación del presente decreto de
aprobación de este convenio.
Gracias.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputada Jenny Martínez.
Tiene la palabra el diputado Wilfredo Navarro.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO MOREIRA:
Gracias, Presidenta.
En mi carácter de Secretario del Grupo Parlamentario Taiwán – Nicaragua y como diputado del
Partido Liberal, me sumo al regocijo y la satisfacción por la aprobación de este Convenio y
definitivamente José Figueroa fue bien explícito, en establecer los logros, los avances y los
beneficios que se ha dado para Nicaragua con el Convenio.
Pero hoy, con la aprobación de este nuevo Convenio estamos fortaleciendo y profundizando
más nuestros lazos de amistas, hermandad y solidaridad con el pueblo de Taiwán.
Es necesario decirlo y me llamó la atención, cuando estuve revisando información sobre esta
hermana República, y es que Taiwán fue descubierta por los portugueses, y los portugueses le
dieron el nombre de Formosa, que significa hermosa, que fue dominada por los españoles, por
los holandeses por mucho tiempo, y que fueron expulsados en 1662 cuando se inician las
primeras holeadas migratorias de ciudadanos chinos continentales a la isla. Los españoles le
cambiaron el nombre y le pusieron el nombre de Isla de todos los Santos. Es decir, es
interesante ver cómo en nuestras raíces también nos juntamos con Taiwán, porque existen
algunas vinculaciones por haber estado ahí españoles y portugueses.
Taiwán es un ejemplo para el mundo, pues una nación más pequeña que El Salvador, que tiene
25 millones de habitantes, pero que ha sabido superar sus miserias, sus necesidades, sus
guerras, y ahora se ha transformado en una de las potencias económicas del mundo, junto a
Corea de Sur, junta a Singapur y Hong Kong son los llamados tigres de Asia y definitivamente
ocupa uno de los primeros lugares en desarrollo económico, industrial y comercial en el mundo.
Nuestros lazos con Taiwán no son nuevos, pues estamos unidos en amistad con Taiwán desde
hace 65 años porque a partir de 1950 se inician las relaciones de Nicaragua con Taiwán y es en
1967 cuando se establece la primera embajada de Taiwán en Nicaragua, más de 65 años
porque desde 1950 ya tenemos relación como país, como pueblo con Taiwán, por eso es
importante el respaldo que hemos recibido de Taiwán, pero también es importante que nosotros
señalemos que en el plano internacional Nicaragua ha sido un pueblo y un país solidario con las
luchas y las reivindicaciones que Taiwán ha planteado en el mundo para que se le reconozcan
sus derechos como Estado y como nación.
Ya dijimos cuales son los beneficios de este Convenio, pero es importante señalar que con este
Convenio Marco ahora se van a derivar convenios específicos, no es un convenio taxativo,
encerrado, sino que es un marco general del cual se van a derivar otros convenios que van a
facilitar y mejorar, ampliar, acelerar y desarrollar relaciones y los beneficios para ambos países.
Por tanto, yo reitero mi apoyo a este Convenio y solicito a nuestros colegas, diputados y
diputadas, que apoyemos unánimemente este convenio que beneficia a Nicaragua, beneficia a
Taiwán y beneficia la solidaridad internacional.
Muchas gracias, Presidenta.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Wilfredo Navarro.
Hará uso de la palabra el diputado Víctor Hugo Tinoco.
DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO:
Gracias, Presidenta.
Me sumo a lo expresado por los diputados que me antecedieron de las diferentes bancadas, en
relación a saludar y reconocer el valor económico y de apoyo que tiene esta cooperación de la
República de China-Taiwán hacia Nicaragua.
Creo que es importante porque beneficia a sectores de población, porque nos ayuda en
aspectos técnicos y porque nos da lecciones en otro sentido, y a eso me quería referir,
Presidenta, de manera particular, a un ángulo que aquí no se ha abordado.
Pienso, que si alguna característica tiene este convenio de cooperación con Nicaragua, es
precisamente la transparencia y el consenso con que se está manejando, consenso nacional y
consenso construido aquí en el Parlamento porque se han seguido los procedimientos
adecuados, se ha discutido en Comisión, se ha informado y sentimos que esto, a parte del
beneficio económico directo une a los nicaragüenses.
El aporte de este convenio en ese ángulo, en ese aspecto de la transparencia y del consenso
es algo que tiene un valor que no hay que despreciar y que es importante para Nicaragua, y es
algo, que no siempre la cooperación o las relaciones económicas internacionales tienen, no
siempre hay transparencia en las relaciones económicas internacionales.
Y quiero referirme, precisamente en relación a esto, haciendo una analogía un poco rápido con
el caso de la cooperación económica internacional, y las relaciones económicas internacionales
que se están empezando a esbozar con la otra parte de la población china, con el pueblo y con
el Estado de China Continental.
Nosotros sentimos, y yo siento que esta relación con ese otro sector de la población china, es
una relación económica que no está comenzando con buen paso, porque no se está haciendo
con las transparencia, con el consenso que deben hacerse las relaciones económicas
internacionales, y por qué digo que no se hace con buen paso, porque si bien a diferencia de la
cooperación con Taiwán que es de Estado a Estado, la cooperación o la relación económica
con China Continental, es con una empresa privada, la verdad es que los principios de
transparencia rigen para todas las relaciones, sean públicas o sean privadas, o deberían de
regir, y si esa es una relación del Estado nicaragüense a una empresa privada, debería de regir
la misma transparencia, para evitar precisamente problemas de corrupción, y recuerden que
ahorita en la otra China, en la China Continental hay una campaña abierta, fuertísima contra la
corrupción en las empresas públicas y en las empresas privadas, y ustedes pueden encontrar
los medios de comunicación internacional llenos de este tipo de noticia.
La otra gran diferencia y lección que nos marca este acuerdo de Taiwán, es el consenso
nacional que genera; desgraciadamente esa otra relación con la otra parte de China no generó
el mismo consenso, que lo pudo haber generado si se hubiese hecho con sentido de nación y
con sentido de estadista, buscando realmente el beneficio social y el beneficio nacional.
Esta cooperación de China, Taiwán, por otro lado ha generado algunos beneficios en sectores
campesinos nicaragüenses, personalmente he conocido a muchas familias campesinas en la
zona de Rivas que se beneficiaron con programas chinos, con el programa porcino entre otros y
fueron programas ampliamente acogidos, pero sin embargo vos vez eso y contrastás entonces
con la otra cooperación, o con la otra relación económica internacional de la otra China y lo que
te está produciendo es un fenómeno sin precedentes en Nicaragua de resistencia campesina,
porque esa resistencia campesina contra ese proyecto de la otra China, no lo han generado los
partidos ni lo han generado las fuerzas campesinas ni las fuerzas políticas -quiero decir-, es un
problema genuino, campesino…
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Le queda un minuto diputado.
DIPUTADO VÍCTOR HUGO TINOCO:
Gracias.
Entonces, eso nos dice, de que esto marca diferencia importante.
Quiero terminar, por tanto Presidenta, diciéndole, que saludamos el Convenio con Taiwán por
sus beneficios concretos y por sus características, así deben ser las relaciones económicas
internacionales, sean de Estado a Estado o de Estado a Empresas Privadas, deben ser
transparentes y preferiblemente con consenso nacional si queremos que sirva para sacar a
Nicaragua adelante y sacarla de la pobreza.
Gracias, Presidenta.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Víctor Hugo Tinoco.
Tiene la palabra el diputado Wálmaro Gutiérrez.
DIPUTADO WÁLMARO GUTIÉRREZ MERCADO:
Muchas gracias, señora Presidenta.
Integrantes de la Junta Directiva, muy buenos días, hermanas y hermanos, diputadas y
diputados del Parlamento nacional.
Pueblo de Nicaragua muy buenos días.
La verdad es que, en mi carácter de Presidente de la Comisión de Producción, Economía y
Presupuesto, no podía dejar pasar esta importante oportunidad y máxime ante la presencia del
representante del pueblo y gobierno de la hermana República de China-Taiwán, para agradecer
en nombre de todas las y los nicaragüenses el respaldo, el apoyo incondicional y humanitario
que el pueblo de Taiwán ha mantenido con el pueblo y gobierno de Nicaragua.
Hermanas y hermanos, diputadas y diputadas, no podemos olvidar, y solamente me gustaría de
manera muy concreta hablar un poco de cifras.
Desde el año 2007 nada más y hasta el año 2014, la hermana república de China-Taiwán,
solamente en el área de la cooperación ha trasladado aproximadamente 27 millones de dólares
a Nicaragua, estamos hablando de un promedio sostenido del 3.3 a 3.5 millones de dólares
anuales, y dónde han impactado, han impactado en programas que el pueblo de Nicaragua ha
reconocido como altamente beneficiosos, hambre cero, bono productivo alimentario, las
jornadas de salud para combate de epidemia, las acciones para paliar, revertir, los efectos
negativos del cambio climático, el apoyo enorme al sector agropecuario y el apoyo enorme a la
educación en este país.
Sin embargo, no contentos los hermanos de Taiwán, no solamente habla de cooperación
también nos han tendido la mano desde el punto de vista del intercambio comercial, y es
importante que también veamos esta otra cara de la moneda, porque Taiwán no solamente
ofrece recursos a Nicaragua sino ofrece las oportunidades de crecimiento, ofrece las
oportunidades de inversión, ofrece las oportunidades de crecimiento comercial.
La relación de Nicaragua con la República de China-Taiwán, es importante desde el punto de
vista comercial; las ventas de Nicaragua a Taiwán solamente en el 2010 acumularon 30.1
millones de dólares. En el año 2014 cerramos con 76.4 millones de dólares en ventas. Y las
importaciones de China-Taiwán a Nicaragua que inician en el 2010 con 16.3 millones de
dólares, ahora están cerrando en el 2014 con 29.3 millones de dólares; lo que demuestra un
fortalecimiento paulatino y sistemático de las relaciones comerciales entre Nicaragua con
Taiwán y especialmente como consecuencia de la ratificación del más reciente Tratado de
Intercambio Comercial entre estas dos naciones.
Por otro lado, las exportaciones evidentemente han sido crecientes, de 68.9 millones de dólares
en el año 2013 hemos saltado a 74.4 millones de dólares.
En el caso de las inversiones extranjeras en el 2010, habían inversiones de Taiwán en
Nicaragua de 3.1 millones de dólares y hoy en el 2014 estamos cerrando con inversiones de
Taiwán en Nicaragua, por el orden de los 35.3 millones de dólares con un crecimiento del
124.5%, esa es la realidad del intercambio de Taiwán y Nicaragua.
Es más, los productos líderes de Nicaragua en Taiwán que se colocan y han tenido un patrón
de conducta ascendente han sido el camarón, la carne bovina y la caña de azúcar.
Por lo tanto, hermanas y hermanos diputados y diputadas, aquí ha habido tanto el ala de
cooperación como el ala de la inversión, el ala del comercio, sean únicos, para que Taiwán y
Nicaragua hagamos un frente común en este país para combatir la pobreza, y eso ha sido
consecuencia de la transparencia y de la vocación del combate a la pobreza que ha tenido el
gobierno del Presidente Ortega desde el año 2007 y hasta la fecha.
Es una realidad que la comunidad internacional se ha volcado en Nicaragua para respaldar
económica y moralmente la gestión del gobierno del Frente Sandinista de Liberación Nacional, y
para muestra un botón, tenemos el comportamiento de la cooperación y el comportamiento del
intercambio comercial de Taiwán, y eso solamente puede ser consecuencia del diálogo, de la
concertación, del clima de paz, de la seguridad jurídica y lo más importante del fortalecimiento
del estado de derecho y el combate a la pobreza que ha venido desarrollando nuestro gobierno
de reconciliación y unidad nacional.
No puedo cerrar sin agradecer especialmente a la hermana República de Taiwán, porque cada
vez que Nicaragua ha atravesado problemas sumamente sensibles y para muestra otro botón,
en el caso particular de los damnificados con los fenómenos telúricos del último tiempo aquí en
Nicaragua, apenas del año pasado, en honor a la verdad uno de los primeros países que dijo
presente y que volcó cooperación y apoyo a los damnificados nicaragüenses con consecuencia
de esos fenómenos telúricos, ha sido el pueblo y el gobierno de la hermana República de
Taiwán.
En nombre de esos damnificados, en nombre de los campesinos, en nombre de los jóvenes
estudiantes, en nombre de todos esos hermanos y hermanas nicaragüenses que aspiran por
romper ese círculo vicioso de la pobreza heredada, los nicaragüenses hoy día le estamos
dando las gracias a la hermana República de Taiwán.
Muchas gracias, señora Presidenta.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Wálmaro Gutiérrez.
Tiene la palabra el diputado Douglas Alemán, es el último orador.
Estamos claros que hay una importante cantidad de diputados que desean intervenir, pero el
Embajador tiene otros compromisos, entonces les pedimos también la brevedad.
DIPUTADO DOUGLAS ALEMÁN BENAVIDEZ:
Gracias, Presidenta.
Bienvenido señor Embajador de la hermana República de China-Taiwán a nuestra Asamblea
Nacional.
Efectivamente este Convenio Marco de Cooperación Técnica entre la República de Taiwán y
Nicaragua, nos llena de esperanza, y sabemos que no es solamente una intención, porque ya
hemos tenido muestras claras de cooperación, tanto técnica como económica del pueblo
taiwanés, con el pueblo nicaragüense, y agradecemos en particular la hospitalidad que el
pueblo de Taiwán da a nuestros jóvenes estudiantes que están cursando carreras en distintos
campos en la República de Taiwán.
La verdad es que, la cooperación en todos los campos ha sido muy importante para los
nicaragüenses, y quisiera agregar que a toda esa cooperación Taiwán fue el primer país que
apostó por la ganadería en Nicaragua, con un programa de apoyo que todos recordarán, el
programa de repoblación ganadera, en donde Taiwán a diferencia de muchos otros países y
organismos internacionales de cooperación le dijo sí a la ganadería y el día de hoy podemos
decir, que es el principal rubro de exportación a Nicaragua.
Pero para nosotros, además de la cooperación técnica, además del ejemplo de laboriosidad que
tiene el pueblo taiwanés, el cual compartimos los nicaragüenses con nuestro espíritu de trabajo,
yo quisiera destacar la apertura del mercado de Taiwán que no solamente es la apertura de ese
mercado como país, sino que Taiwán es realmente la puerta para Nicaragua para poder
accesar a otros países asiáticos a través de Taiwán y eso reviste para nosotros de gran
importancia. Lógicamente esperaríamos que las exportaciones nicaragüenses que en el 2006
anduvieron por debajo de los seis millones de dólares y al día de hoy se han multiplicado por
más de diez y doce veces, lógicamente quisiéramos que ese ritmo de exportaciones siga
multiplicándose. Dios quisiera que fuera de manera logarítmica y que pudiéramos contar con el
mercado taiwanés como el primer o uno de los primeros mercados de destino de nuestros
productos.
Creo que esta cooperación técnica precisamente se tendrá que ir traduciendo en mayores
exportaciones y en mayor intercambio comercial de Nicaragua hacia a Taiwán.
Así que Embajador, en nombre de todos mis colegas, porque usted habrá visto que todos sin
distingo de colores políticos ni de origen económico, todos hemos respaldado y estaremos
respaldando este convenio de cooperación y llenos de agradecimientos al pueblo de Taiwán.
Muchas gracias.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENEGRO:
Gracias, diputado Douglas Alemán.
Pasamos a la votación en lo general del dictamen del Decreto Legislativo referido al Convenio
Marco de Cooperación Técnica entre el gobierno de Nicaragua y el gobierno de China, Taiwán.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
88 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 1 presente. Se aprueba en lo general el dictamen
del Decreto Legislativo.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art.1
Apruébese el Convenio Marco de Cooperación Técnica entre el Gobierno de la
República de Nicaragua y el Gobierno de la República de China (Taiwán),
adoptado en Managua el día 27 de octubre del 2014. Este Convenio sustituye al
Convenio de Cooperación Técnica Agropecuaria entre la República de Nicaragua
y la República de China (Taiwán) firmado el día seis de marzo de mil novecientos
noventa y dos, y amplía los alcances de la cooperación técnica.
PRESIDENTA POR LA LEY, IRIS MARINA MONTENGRO
Observaciones al artículo 1.
No hay observaciones.
A votación el artículo 1.
Se abre la votación.
Se va a cerrar la votación.
Se cierra la votación.
85 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención, 4 presentes. Se aprueba el artículo 1.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Art. 2
El presente Convenio entrará en vigor a partir de la fecha en que las Partes se
comuniquen que han cumplido con los requisitos legales internos para su
vigencia. Este Convenio tendrá una vigencia de cinco años y será renovado
automáticamente por períodos sucesivos cada cinco años.
Cada una de las Partes puede dar por terminado el presente Convenio…
(Continua en el Archivo 21)