RESERVADO INTRODUCCION El presente trabajo de investigación denominado “Implementación de un curso de inducción Militar para Oficiales Asimilados”, trata como consecuencia de la problemática existente en la Institución Armada de no contar con un curso completo y formal de inducción a la organización del Ejército de Guatemala, para los Oficiales Asimilados de reciente ingreso, no obstante la existencia de antecedentes teóricos como el Reglamento para Oficiales Asimilados del Ejército de Guatemala y la directiva EMDN-002-SAGE-2001 que norma y ordena la inducción al puesto de los Oficiales Asimilados. Los objetivos planteados para guiar la presente investigación fueron: Determinar las estrategias de inducción Militar para los Oficiales Asimilados de reciente ingreso que causan alta en las filas del Ejército de Guatemala, determinar si los oficiales asimilados que actualmente están de alta enfrentaron problemas por falta de inducción cuando ingresaron al Ejército de Guatemala. Y definir los métodos a utilizar para la implementación de un curso de inducción para Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemala. Para efectos de realizar la presente investigación se hizo una revisión bibliográfica relacionada con el tema, administración de recursos humanos, reclutamiento de personal, selección de personal, proceso de inducción, enfoque del programa de inducción y lo relacionado con los Oficiales Asimilados del Ejército de Guatemala. El método de investigación usado es el científico por ser el procedimiento general de la ciencia por el cual se llega al descubrimiento de las leyes. Empleando también el método descriptivo, el cual explora y define la realidad actual y permite obtener datos que sirven para predecir o proponer acontecimientos a corto, mediano y largo plazo, empleándose como técnicas de investigación; la encuesta que se realizó por medio de un cuestionario con preguntas cerradas, a la muestra seleccionada de la población que constituyen los Oficiales Asimilados que actualmente se encuentran de alta en el Estado Mayor de la Defensa Nacional de Guatemala. Página 1 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Los resultados de la encuesta se presentan de forma gráfica, permitiendo visualizar y analizar en forma espontánea la opinión de los Oficiales Asimilados seleccionados como muestra, complementando con el análisis de las entrevistas realizadas, la deducción de conclusiones que permitan relacionarlo con los objetivos de la investigación. Se logró cumplir con la totalidad de los objetivos propuestos, para arribar a las siguientes conclusiones: Se determinó la importancia de implementar un curso de inducción Militar para los Oficiales Asimilados, debido que no existe uno ya establecido que oriente sobre los procedimientos a los Oficiales ingresados por primera vez. Existen problemáticas que repercuten sobre el desempeño de los Oficiales Asimilados por no tener un curso de inducción al momento de integrarse a la Dependencia Militar. La mayoría de los Oficiales Asimilados, cuando ingresan al Ejército, desconocen la organización militar, sus leyes y reglamentos, adquiriendo esos conocimientos en forma empírica, lo que provoca problemas en su adaptación y en muchos casos nunca logran integrarse y sentirse parte de la Institución Armada. El Ejército de Guatemala no cuenta con un proceso de inducción, que proporcione a los Oficiales Asimilados, una adecuada inducción al momento de su ingreso. Hace falta un proceso de Inducción a la Organización de la Institución Armada, a la Dependencia Militar y al puesto, que les proporcione los conocimientos militares necesarios para un mejor desempeño de sus labores, facilitando así su adaptación a la disciplina y procedimientos Militares. Dentro de los principales problemas que se confrontaron en el desarrollo de la investigación estuvo la falta de tiempo para realizar la investigación de campo. Se recomienda que se implemente un curso de inducción a la organización del Ejército de Guatemala impartido en el Centro de Estudios Militares, para todos los Oficiales Asimilados al ingresar a la Institución Armada, con el objetivo principal de capacitar integralmente sobre la Organización Militar y Dependencia Militar. Establecer un manual de inducción que permita proporcionar información importante y general para los Oficiales Asimilados de recién ingreso. Que contenga una idea general de la Organización, que lo ubique donde se encuentra su unidad, las leyes y normas que rigen la organización, la mecánica de promoción o degradación, Página 2 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO transferencias, correspondencia Militar, renuncias, despidos, relación con superiores y subalternos y lo más importante las tradiciones y mística de la Institución Armada. Que se establezca un curso de inducción Militar para los Oficiales Asimilados en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, a través de tres fases: PRIMERA FASE: Curso de Inducción a la Organización del Ejército de Guatemala. SEGUNDA FASE: Inducción a la Dependencia Militar y la TERCER FASE: Inducción al Puesto. Considere la propuesta presentada en el Agregado. Agradecimiento al personal en el Estado Mayor de la Defensa Nacional y todas aquellas que contribuyeron en la realización del presente estudio. Página 3 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO IMPLEMENTACIÓN DE UN CURSO DE INDUCCIÓN MILITAR PARA OFICIALES ASIMILADOS” CAPÍTULO I MARCO CONCEPTUAL DEL PROBLEMA A. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA: El cuerpo de oficiales del Ejército de Guatemala, está integrado por Oficiales de carrera, Oficiales de Reserva en activo y los Oficiales Asimilados: siendo estos últimos profesionales o técnicos universitarios, que ingresan a las filas del Ejército y reciben el grado de oficiales asimilados por su nivel profesional pero no cuentan con una inducción militar y desconocen la organización y normativas del Ejército de Guatemala. La inducción es un esfuerzo inicial de un Departamento de Recursos Humanos que está diseñado para los empleados, se relaciona con la inducción que es el proceso de integrar al personal de nuevo ingreso a la empresa y que inicia desde el momento que es recibido para presentar su solicitud y se le proporciona información sobre la vacante que se pretende cubrir; se considera como terminada cuando el empleado ha tenido tiempo suficiente para digerir la información requerida y aplica con éxito lo que ha estado aprendiendo. Página 4 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 1. Propósitos de la Inducción 1. Facilidad de desarrollo del nuevo empleado a la organización. 2. Proporcionar información respecto a las tareas y las expectativas en el desempeño 3. Reforzar una impresión favorable. 2. La capacitación en la actualidad Tiene dos funciones comportamiento individual, importantes; desarrollar un y una integración de equipo o comportamiento de grupo. La inducción, es un proceso de capacitación que forma la segunda etapa de la administración de recursos humanos, después de que el empleado de reciente ingreso es reclutado y seleccionado, además, da el primer paso del desarrollo humano, por lo cual los empleados de una dependencia de reciente ingreso son capacitados para conocer los objetivos, visión, misión y la estructura organizacional, normas y principios que la rigen, en nuestro caso, el Ejército de Guatemala, y completar el proceso con la inducción al puesto lo cual instruye en sus responsabilidades y obligaciones y las tareas que deberá desarrollar y la relación de trabajo con los Oficiales superiores y subalternos. B. JUSTIFICACIÓN: La importancia del presente trabajo de investigación, se observa y radica en el problema que afrontan los oficiales asimilados de reciente ingreso al Ejército de Guatemala, debido al desconocimiento de la estructura organizacional de la Institución Armada. Actualmente no existen investigaciones ni procesos de inducción militar para los Oficiales Asimilados a la organización del Ejército de Guatemala. Página 5 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Por lo que es necesario el estudio e investigación de inducción militar para los Oficiales Asimilados a la organización de la Institución Armada. Es ahí donde nace el propósito que, el Oficial Asimilado conozca la estructura organizacional de la institución armada, además de los aspectos disciplinarios y procedimientos militares establecidos, al realizar esta investigación se estaría evidenciando una de las deficiencias con la que cuenta la Institución Armada. Otra razón importante, es que el proceso de adaptación les permita conocer todo el que hacer militar con sus leyes y reglamentos a los cuales los Oficiales Asimilados estén afectos. C. DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA: En la actualidad, profesionales con diversas especialidades o disciplinas, prestan su servicio como Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemala, sin que se les provea una inducción militar a la organización y que su propósito sea, que conozcan el funcionamiento, organización, leyes y reglamentos militares, para evitar faltas y errores por desconocimiento lo que permitirá el desarrollar una relación de trabajo con los oficiales superiores y subalternos. Ante ello surge la pregunta. ¿Es necesaria la implementación de inducción militar para los Oficiales asimilados? D. OBJETIVOS GENERALES: Determinar las estrategias de inducción militar para los Oficiales Asimilados de reciente ingreso que causan alta en las filas del Ejército de Guatemala. Página 6 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO E. OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1. Determinar si los oficiales asimilados que actualmente están de alta enfrentaron problemas por falta de inducción cuando ingresaron al Ejército de Guatemala. 2. Definir los métodos a utilizar para la implementación de un curso de inducción para Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemala. F. ALCANCES Y LIMITES: 1. Ámbito Geográfico: El trabajo de investigación se llevará a cabo en el departamento de Guatemala, en las instalaciones del Estado Mayor De La Defensa Nacional, ubicado en la zona 9 de la ciudad capital. 2. Ámbito Institucional: Estado Mayor De La Defensa Nacional. 3. Ámbito Personal: La investigación se ejecutará tomando como muestra a los Oficiales Asimilados del Estado Mayor De La Defensa Nacional ya que ellos son los que necesitan de una inducción militar y así conocer las normas y reglamentos de la Institución Armada de Guatemala. Página 7 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 4. Ámbito Temporal: El proceso de investigación y elaboración del documento y presentación del mismo, se realizará en el periodo comprendido del mes de diciembre de 2011 al mes de junio de 2012. Página 8 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO Como base del presente trabajo de investigación, se hará acopio de teoría contenida en documentos de libros, tesis, y sitios de Internet relativas a administración de recursos humanos, manuales, leyes y reglamentos militares de Guatemala para desarrollar los temas: La administración de recursos humanos, que presenta una panorámica en la forma de cómo se debe administrar dicho recurso en la actualidad, es de gran utilidad su conocimiento y por que contempla el proceso de inducción como parte de la administración. La dotación de personal siendo la función administrativa que se ocupa del reclutamiento, colocación, adiestramiento y desarrollo de los integrantes de una organización, carece en algunas oportunidades de de una adecuada inducción en algunas organizaciones, lo que impide la labor eficaz del elemento humano. El estudio y análisis de Los Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemala, permite visualizar en la actualidad, la situación en la organización del Ejército de Guatemala; Situación actual del proceso de inducción de los Oficiales Asimilados en el Ejercito de Guatemala. a. La administración de recursos humanos. “Los recursos más importantes de una organización son sus recursos humanos: la gente que aporta a ella su trabajo, talento, creatividad y dinamismo. Sin personas competentes, tanto en el nivel gerencial como en todos los demás, las organizaciones buscaran metas inapropiadas o les parecerá difícil lograr las metas convenientes una vez que las fijan”. (W.,1989) La labor fundamental de todo administrador, de todo gerente, es crear un ambiente en el cual los empleados puedan lograr metas de grupo en el menor tiempo. Página 9 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Como gerentes, todos buscan mantener un medio ambiente adecuado que permita una acción eficaz de grupo para obtener los resultados deseados y alcanzar las metas establecidas. “Tal vez no sea muy evidente la necesidad de planear los recursos humanos. Después de todo, uno podría preguntarse que, si la organización necesita a nuevos empleados, porque no simplemente los contrata. En realidad las necesidades de recursos humanos no pueden satisfacerse con tanta facilidad como sugiere esta pregunta. Una empresa que no planee sus recursos humanos advertirá a menudo que no está cubriendo las necesidades de personal ni está logrando eficazmente sus metas globales.” (W., ADMINISTRACION, 1989) El recurso humano es el más valioso de toda la organización, siendo al mismo tiempo el más complejo y difícil de administrar. Desde sus orígenes la administración de personal ha tenido como misión la creación de condiciones laborales, en las cuales, los integrantes de las organizaciones desarrollen su máximo potencial de desempeño, es decir, optimicen su calidad humana, como resultado de la motivación y el entrenamiento. La moderna administración de personal inspirada en la nueva forma de ver las relaciones de producción, es considerada como un sistema, cuyo funcionamiento es responsabilidad de todas las jefaturas de la empresa, empezando por el más alto nivel. Los elementos básicos que constituyen el sistema de la administración de personal corresponden a los que se localizan dentro del Proceso Administrativo: planeación organización, coordinación, dirección y control. “La Administración de Recursos Humanos está constituida por subsistemas independientes: Subsistema de alimentación de recursos humanos: Incluye la investigación del mercado, mano de obra, reclutamiento y selección. Subsistema de aplicación de recursos humanos: Incluye análisis y descripción de los puestos, integración o inducción, evaluación del mérito o desempeño, movimiento de personal. Página 10 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Subsistema de mantenimiento de recursos humanos: Incluye la remuneración, planes de beneficios sociales, higiene y seguridad en el trabajo, registros y controles de personal. Subsistema de desarrollo de recursos humanos: Incluye el entrenamiento y planes de desarrollo de personal. Subsistema de control de recursos humanos: Incluye el banco de datos, sistemas de información de recursos humanos y auditoría de Recursos Humanos. “ (Idalberto, 1995). Estos sistemas son íntimamente interrelacionados e interdependientes, debido a que la Administración de Recursos Humanos consiste en la planeación, en la organización, en el desarrollo y en la coordinación y control de técnicas capaces de promover el desempeño eficiente del personal, a la vez que la organización representa el medio que permite a las personas que colaboran en ella a alcanzar los objetivos individuales relacionados directa o indirectamente con el trabajo. Estos elementos a su vez, están integrados por funciones específicas, integrando permanentemente insumos como técnicas, principios, relaciones, procesos y funciones, para suministrar como producto final la calidad de la fuerza laboral, expresada en términos de desempeño laboral. Considerar la importancia del Proceso Administrativo en la administración del Recurso Humano, le permite a la empresa la interacción de los diferentes recursos que la integran. No se puede dirigir y controlar, sin antes haber definido qué se quiere, qué se persigue, cómo se ordena, cómo se relaciona. b. Qué debemos considerar dentro del Sistema de Administración de Recursos Humanos? “Por la naturaleza compleja y amplia de la administración de Recursos Humanos, que tiene como propósito garantizar la eficiencia y la eficacia de la participación del personal en el éxito empresarial, se requiere considerar por los menos los siguientes elementos: Página 11 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 1. Reclutamiento de personal 2. Selección de personal 3. Descripción y análisis de puestos 4. Evaluación del desempeño de personal 5. Sistemas de compensación 6. Plan de Beneficio Social 7. Higiene y Seguridad en el Trabajo 8. Capacitación y Desarrollo de personal” (W., ADMINISTRACION, 1989) Por tratarse de un campo eminentemente “factual”. – Factual: De los hechos o relativo a ellos: Cuando se realiza una acción factual practica no teórica, resulta más claro y objetivo presentar conjuntamente las reglas que presiden en el proceso de integración y las técnicas que ayudan a lograrlas. Se ha dicho que la integración hace, de personas totalmente extrañas a la empresa, miembros debidamente articulados en su jerarquía. c. Reclutamiento de Personal “El reclutamiento de personal es un conjunto de procedimientos orientado a atraer candidatos potencialmente calificados y capaces de ocupar cargos dentro de la empresa. Es en esencia un sistema de información, mediante el cual la empresa divulga y ofrece al mercado de recursos humanos las oportunidades de empleo que pretende llenar. Para ser eficaz, el reclutamiento debe atraer una cantidad de candidatos suficiente para abastecer de modo adecuado el proceso de selección.” (James Stoner, 1989) El reclutamiento consiste en las actividades relacionadas con la investigación y con la intervención de las fuentes capaces de proveer a la empresa de un número suficiente de personas que ésta necesita para la consecución de sus objetivos. Página 12 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO d. Reclutamiento Interno “Se da al presentarse determinada vacante, la empresa intenta llenarla mediante la reubicación de sus empleados, los cuales pueden ser ascendidos (movimiento vertical, transferidos (movimiento horizontal) o transferidos con promoción (movimiento diagonal). El reclutamiento interno implica: 1. Transferencia de personal 2. Ascensos de personal 3. Transferencias con ascensos de personal 4. Programas de desarrollo de personal 5. Planes de profesionalización de personal Las ventajas del reclutamiento interno son: 1. Es más económico 2. Es más rápido 3. Presenta mayor índice de validez y seguridad 4. Es una poderosa fuente de motivación para los empleados 5. Aprovecha las inversiones de la empresa en entrenamiento de Personal. 6. Desarrolla un sano espíritu de competencia entre el personal.” (S., 1989) Aunque presenta las desventajas siguientes exige que los empleados nuevos tengan condiciones de potencial de desarrollo para poder ascender. Si realmente no se ofrecen las oportunidades de progreso en el momento adecuado, se corre el riesgo de frustrar a los empleados en su potencial y en sus ambiciones; causando, apatía, desinterés, o el retiro. Puede generar conflicto de interés. Las jefaturas que por largo tiempo no han sido promovidos o no tienen potencial de desarrollo, podrían subestimar el desempeño de subordinados, con la finalidad que estos no los sobrepasen. Página 13 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO e. Reclutamiento Externo de personal “Es externo cuando al existir determinada vacante, la empresa intenta llenarla con personas extrañas. El proceso implica una o más de las siguientes técnicas de reclutamiento: 1. Archivo conformado por candidatos que se presentan de manera espontánea o proveniente de otros reclutamientos. 2. Candidatos referidos por trabajadores de la misma empresa. 3. Carteles o avisos en la puerta de la empresa. 4. Contactos con asociaciones gremiales. 5. Contactos con universidades, centros de capacitación u otros centros de estudio. 6. Intercambio con otras empresas. El reclutamiento externo ofrece las ventajas siguientes: El ingreso de nuevos elementos a la empresa ocasiona siempre una importación de ideas nuevas y diferentes enfoques acerca de los problemas internos de la empresa y, casi siempre una revisión de la manera de cómo se conducen los asuntos de la empresa. Permite mantenerse actualizada con respecto al ambiente externo y a la par de lo que ocurre en otras empresas. 1. Renueva y enriquece los recursos humanos de la empresa. 2. Aprovecha las inversiones en preparación y en desarrollo de personal efectuadas por otras empresas o por los propios candidatos. Muchas empresas prefieren reclutar externamente y pagar salarios más elevados, para evitar gastos adicionales de entrenamiento y desarrollo y obtener resultados de desempeño a corto plazo.” (S., ADMINISTRACION, 1989) El reclutamiento externo también presenta las desventajas siguientes generalmente absorbe más tiempo que el reclutamiento interno. Requiere la utilización de apropiadas técnicas de selección y el uso efectivo de apropiadas fuentes que permitan la captación de personal. Cuanto más elevado es el nivel del cargo, más previsión Página 14 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO deberá tener la empresa, para que la unidad o área de reclutamiento no sea presionada por los factores de tiempo y urgencia en la prestación de sus servicios. Es más costoso y exige inversiones y gastos inmediatos con anuncios de prensa, honorarios de agencias de reclutamiento, gastos operacionales de salarios y obligaciones sociales del equipo de reclutamiento, material de oficina, etc. f. Selección de Personal “El Objetivo específico de la selección es escoger y clasificar los candidatos más adecuados para satisfacer las necesidades de la empresa. La selección de recursos humanos se define como la escogencia del individuo adecuado para el cargo adecuado, o en un sentido más amplio, escoger entre los candidatos reclutados a los más adecuados, para ocupar los cargos existentes en la empresa, tratando de mantener o aumentar la eficiencia y el rendimiento del personal. La selección busca solucionar dos problemas fundamentales: 1. Adecuación del hombre al cargo, 2. Eficiencia del hombre en el cargo Si todos los individuos fueran iguales y reunieran las mismas condiciones para aprender a trabajar, la selección no sería necesaria; pero hay una enorme gama de diferencias individuales, tanto físicas como psicológicas, que hacen que las personas se comporten y perciban las situaciones de manera diferente, y a que logren mayor o menor éxito en el desempeño de sus funciones. Las personas difieren tanto en la capacidad para aprender a realizar una tarea como en la ejecución de ella, una vez aprendida.” (W., Seleccion de personal, 1989) Calcular a priori el tiempo de aprendizaje y el rendimiento en la ejecución es tarea de la selección. Por ello el proceso de selección debe suministrar no sólo un diagnóstico, sino también un pronóstico de esas dos variables. Página 15 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO g. Cómo elegir un método de evaluación “La elección de un método de evaluación que permita la descripción del potencial humano, así como la predicción precisa del comportamiento individual en una determinada situación laboral, es un proceso complejo que consta de tres etapas sucesivas. 1. Análisis del trabajo 2. Determinación de cómo medir el éxito profesional previsto 3. Definición de técnicas para medir las actitudes y aptitudes fundamentales.” El individuo (W., ADMINISTRACION, 1989) cuando se incorpora al trabajo manifiesta su comportamiento, conducta de acuerdo a la personalidad que ha venido formando en el tránsito de su existencia y al actuar con otros individuos aflora sus principales atributos, rasgos que lo identifican y que un buen gerente, no puede ignorar, es decir, la empresa debe tomarlos muy en cuenta en beneficio de todos. h. Evaluación del Desempeño “Toda evaluación es un proceso para estimular o juzgar el valor, la excelencia las cualidades de alguna persona. Los objetivos fundamentales de la evaluación del desempeño son: 1. Permitir condiciones de medición del potencial humano en el sentido de determinar su plena aplicación. 2. Permitir el tratamiento de los recursos humanos como un recurso básico de la empresa y cuya productividad puede desarrollarse indefinidamente, dependiendo la forma de administración. 3. Dar oportunidades de crecimiento y condiciones de efectiva participación a todos los miembros de la organización, teniendo en cuenta, por una parte, los objetivos empresariales y, por la otra, los objetivos individuales.” (Wayne Mondy, 1997) Página 16 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO i. Proceso de Inducción “Es el proceso de guiar al nuevo trabajador hacia la incorporación a su puesto. Es una etapa que inicia al ser contratado un nuevo empleado en la organización o institución en la cual se le va a adaptar lo más pronto posible a su nuevo ambiente de trabajo a sus nuevos compañeros a sus nuevas obligaciones.” (Wayne Mondy, 1997) El propósito fundamental de un programa de inducción según diversos autores, es lograr que el empleado nuevo identifique la organización como un sistema dinámico de interacciones internas y externas en permanente evolución, en las que un buen desempeño de parte suya, incidirá directamente sobre el logro de los objetivos corporativos. “Para que un programa de inducción y entrenamiento sea efectivo, debe permitir encausar el potencial de la nueva persona en la misma dirección de los objetivos de la empresa, por lo tanto, se considera que todo proceso de inducción deberá contener básicamente tres etapas que van en concordancia con la adecuada promulgación y conocimiento de éstos: • INDUCCION GENERAL En esta etapa, se debe brindar toda la información general de la empresa que se considere relevante para el conocimiento y desarrollo del cargo (dependiendo de éste, se profundizará en algunos aspectos específicos), considerando la organización como un sistema. Sin embargo, es importante considerar que todo el personal de una empresa son vendedores o promotores (directos o indirectos) de la misma, lo cual hace que sea fundamental una orientación de todos hacia una misma imagen corporativa. • INDUCCION ESPECÍFICA En esta etapa, se debe brindar toda la información específica del oficio a desarrollar dentro de la compañía, profundizando en todo aspecto relevante del cargo. Es supremamente importante recordar, que toda persona necesita recibir una instrucción clara, en lo posible sencilla, completa e inteligente sobre lo que se espera que haga, como lo puede hacer (o como se hace) y la forma en como va a ser evaluada individual y colectivamente. Esta etapa, generalmente es liderada por el personal dirigente del cargo, quien Página 17 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO realizará la presentación del Jefe inmediato, de los compañeros de trabajo y de las personas claves de las distintas áreas.” (Wayne Mondy, 1997) Luego de finalizar el proceso de inducción, y antes de terminar o durante el período de entrenamiento y/o de prueba, el personal dirigente del cargo debe realizar una evaluación con el fin de identificar cuáles de los puntos claves de la inducción, no quedaron lo suficientemente claros para el trabajador, con el fin de reforzarlos o tomar acciones concretas sobre los mismos (re inducción, refuerzos y otros). j. El proceso de Inducción en el desarrollo de recursos humanos: Siendo la investigación objeto de estudio dirigida a la implementación de un curso de inducción para los Oficiales Asimilados a la Organización del Ejército de Guatemala, es importante para su mejor comprensión, identificando claramente que la inducción es la primera parte de la capacitación formal que una organización proporciona al personal de nuevo ingreso y que esta forma de capacitación a su vez, es parte integral del desarrollo de la administración de recursos humanos. Una amplia inducción, facilita muchas de las tareas asociadas con la administración de recursos humanos, porque proporciona a los nuevos empleados bases sólidas en su conocimiento de la organización y del puesto que desempeñan. El método de los pares que en los Ejércitos es muy funcional y en el caso particular del Ejército de Guatemala es conocido como parejas o “cuases”, es muy efectivo, principalmente para proporcionar inducción al puesto, ya que el par antiguo tiene la obligación de orientar adecuadamente al par de reciente ingreso sobre cada detalle de las tareas que tiene que realizar. Página 18 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 1. Enfoque del programa de inducción “Los programas formales de inducción suelen ser responsabilidad, generalmente, del departamento de personal y del supervisor. Este enfoca dual o de objetivos múltiples es común porque los temas cubiertos se comprenden en dos amplias categorías: Las de interés general relevante para todos o casi todos los empleados, y las de interés especifico dirigidas en especial a los trabajadores de determinados puestos o departamentos. Los que se comprende bajos los rubros “Temas de la organización global” y “Servicios al personal”, se dirigen a prácticamente todos los empleados. Estos dos aspectos se complementan a menudo mediante un manual del empleado, en el cual se describen las políticas de la compañía, normas, prestaciones y otros temas relacionados. Los programas de inducción más complejos pueden incluir película o audiovisuales sobre la historia de la compañía, así como un mensaje grabado en vídeo de los directores, que pueden dar la bienvenida a los recién llegados, es común, sin embargo, que el grueso de la información provenga del representante del departamento de personal que tenga a su cargo impartir el curso.” 2. (Dessler, 1991) Beneficios de los programas de Inducción Uno de los principales beneficios es que reduce el nivel de ansiedad del nuevo empleado. Al reducir la ansiedad, es más probable que se desempeñen bien las nuevas responsabilidades, al sentirse mejor ubicados, el empleado requerirá menos atención por parte del supervisor. Así mismo, es menos probable una renuncia temprana. 3. Seguimiento de la Inducción “Los programas incluyen procedimientos adecuados de seguimientos. Este seguimiento es necesario porque con frecuencia los nuevos empleados se muestran renuentes a admitir que no recuerdan cuándo se les informa en las primeras sesiones. El departamento de personal puede utilizar un cuestionario o una entrevista corta en la que se pide al nuevo empleado describir los puntos que a su juicio fueron Página 19 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO débiles en el programa de inducción. Aunque el cuestionario puede ser eficaz, las entrevistas personales entre empleado y supervisor constituyen las técnicas de seguimiento más importante. A continuación se muestra una lista de verificación para el uso de los supervisores en la introducción del nuevo personal: A. Cómo puede llegar a su trabajo. B. Recorrido por el departamento. C. Explicación sobre: El trabajo que se hace en el departamento. Reloj marcador, tarjeta de tiempo, tarjetero. Cómo marcar la entrada y la salida. La importancia de conservar la tarjeta precisamente en su sitio. La prohibición de marcar la tarjeta de otra persona. Reportar al supervisor cualquier error al marcar la tarjeta. Horario de trabajo. Tiempo disponible para comer. Enfermería y servicios médicos. Procedimiento en caso de accidente personal o a cualquier compañero de trabajo. Servicios higiénicos (Sanitarios). Tableros y boletines. Dónde conseguir herramientas. D. Comentar otras condiciones del trabajo. Pagos de salarios. Tiempo extra. Forma de computarlos. Impuestos sobre la renta. Pago de días festivos. Día y método de pago de salario. Pago de vacaciones. Efecto de faltas no justificadas. Página 20 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO E. Ausencias. Necesidad de reportar las faltas. A quién y cómo avisar en caso de ausencia. Reglas de seguridad. Limpieza y aseo del área de trabajo. Aseo personal. Prohibición de juegos de azar, riñas, robos. Prohibición de bebidas embriagantes. Colocar al nuevo trabajador en su trabajo. Relación del trabajo con las operaciones anteriores y con las subsiguientes. F. G. Normas de calidad. Normas de trabajo. Seguir las cuatro etapas de un buen entrenamiento. Preparar al operario. Explicar y demostrar (incluso reglas de seguridad). Probar el desempeño del entrenado. Inspeccionar continuamente al entrenado. Posibles dificultades de una inducción El recién venido no debe ser abrumado con excesiva información. Debe evitarse que se vea sobrecargado de formas y cuestionarios para llenar. Es negativo empezar con la parte desagradable de su labor. Nunca se le debe pedir que realice labores para las que no está preparado, Y en las que existe posibilidades de fracasar.” (Dessler, INDUCCION) Página 21 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO k. Los Oficiales Asimilados en el Ejercito de Guatemala. Por ser la Oficialidad la columna vertebral de la institución Armada, la Constitución Política establece las condiciones que deben reunir los Oficiales en los cuales recae la responsabilidad de guiar una de las organizaciones de mayor trascendencia para la subsistencia del Estado de Guatemala, estableciéndose en el artículo 247 de la misma Constitución los requisitos para ser Oficial del Ejército. “Para ser Oficial del Ejército de Guatemala, se requiere ser Guatemalteco de origen y no haber adoptado en ningún tiempo nacionalidad extranjera”. (Constitución Política de la República de Guatemala, 1985) Este articulo se refiere a todos los Oficiales en general sin hacer diferencia de su condición; Oficiales de Carrera, de Reserva o Asimilados. La asimilación de Oficiales en el Ejército de Guatemala, está establecida en la Ley Constitutiva del Ejército, específicamente en el artículo 48 que dice: “La asimilación consiste en el derecho de uso de grado de oficial, conforme a la escala jerárquica en el Ejército de Guatemala; se considera a los profesionales universitarios y técnicos civiles que por tal condición causen alta en el mismo por medio de Orden General del Ejército, o que establezcan relación laboral por contrato”. (Ley Constitutiva del Ejercito de Guatemala, 7ma edicion) En cuanto a la forma de ingreso a la institución, para los Oficiales Asimilados la Ley Constitutiva en el artículo 79 y numeral 6) dice: “Como Oficial Asimilado de acuerdo con lo preceptuado por esta ley y el reglamento respectivo”. (Ley Constitutiva del Ejercito de Guatemala, 7ma edicion) Para implementar de mejor forma la relación laboral de los Oficiales Asimilados, en noviembre de 1991, se emitió el Acuerdo Gubernativo número 944-91, por medio del cual toma vigencia el Reglamento Para Oficiales Asimilados del Ejército de Guatemala, el cual describe en qué consiste, cómo se dará la asimilación cuáles son las obligaciones y derechos, los requisitos que deben cumplir los prefesionales y técnicos que cuasen alta en el Ejército en plaza Oficial. Página 22 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO CAPÍTULO III MARCO METODOLOGICO A. METODO DE INVESTIGACION El método de investigación se basará en el científico, definiéndose así: como “El procedimiento general de la ciencia por el cual se llega al descubrimiento de las leyes.” (G.) También se empleará el método descriptivo, el cual explora y define la realidad actual y permite obtener datos que sirven para predecir o proponer acontecimientos a corto, mediano y largo plazo y está basado en el análisis de datos, documentos estadísticos, cuestionarios, encuestas y recopilación de información que permitirá establecer conclusiones. El método descriptivo consiste en: “especificar las propiedades importantes de las personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis (Dankhe, 1986). Miden o evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a investigar” (C.), permitiendo la descripción de situaciones y eventos que han sucedido a los señores Oficiales Asimilados en su incorporación a la Institución Armada, analizando como es y cómo se manifiesta dentro del Ejército la incorporación del grupo de Oficiales en estudio, partiendo desde el punto de vista científico que especifica que: “describir es medir”. Página 23 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO B. TECNICAS DE INVESTIGACION 1. Encuesta “Es un conjunto de proposiciones teóricas que se lanzan a un muestra. Se define también como conjunto de técnicas específicas destinadas a recoger, procesar y analizar características que se dan en personas de un colectivo determinado.” (leonel) Esta técnica se empleará para conocer la opinión de los Oficiales Asimilados seleccionados para el estudio. 2. Entrevista Esta técnica consiste “En un diálogo entre el entrevistador y ora persona, general alguien a quien se considera un experto en el tema de estudio. Puede ser libreo estructurada entiéndase por esto el seguimiento de un plan como en la observación dirigida” (leonel, ob cit pag 80) En la presente investigación se empleará ésta técnica para conocer la opinión de conocedores del tema, administración de recursos humanos y específicamente el proceso de inducción, y que en la actualidad tienen la responsabilidad de adminisrar este recurso en el Ejército de Guatemala, conocer la opinión de Directores y Jefes de la Dependencia del Estado Mayor Presidencial donde laboran los Oficiales Asimilados. Conocer los problemas que han enfrentado y lo más importante en cada uno de los proceso que realizaron al momento de ser inducidos. 3. Técnica Bibliográfica Consiste “ En el uso de las bibliotecas, libros, archivos y documentos que representan la fuente de datos secundaria.” (Abrahan) Página 24 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 4. INSTRUMENTOS 1. Encuesta Para llevar a cabo la encuesta se diseñará un cuestionario que contenga preguntas abiertas y cerradas, para la recolección de la información objeto de estudio. 2. Población La población la constituye el universo que forman los Oficiales Asimilados del Estado Mayor Presidencial, que están actualmente de alta en dicha dependencia, haciendo un total de 10 Oficiales Asimilados. 3. Muestra La muestra se define como la parte representativa del universo, para efecto de la presente investigación se omite debido que el universo es relativamente bajo, lo que permite que se cubra la totalidad de la población sin usar muestra representativa. 5. INSTRUMENTOS Y CUESTIONARIOS Cuestionario con preguntas dicotómicas, cerradas, para realizar la encuesta a la población seleccionada. Guía de preguntas, para realizar las entrevistas a personalidades que administran recursos humanos en el Estado Mayor presidencial, Comandantes y Jefes de las dependencias Militares. Hojas de tabulación que servirán para llevar registro de los datos proporcionados al momento de realizar las entrevistas. Página 25 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO CAPÍTULO IV ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS A. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS En el desarrollo de la presente investigación se determinó la realidad basada en el método descriptivo, lo que permitió analizar e interpretar los datos obtenidos, que son presentados en forma gráfica. Los resultados del trabajo de campo realizado, fueron a través de la encuesta que se aplicó el día 3 de marzo del 2012, de 0900 a 1200 Hrs. Implementando la encuesta a la muestra de 8 Oficiales Asimilados en el Estado Mayor de la Defensa Nacional. El método de muestreo utilizado fue de conveniencia debido que algunos se encuentran de baja o ubicados en otros comandos y para efecto se presenta la lista completa. El propósito de recabar información de un grupo representativo de los Oficiales Asimilados que actualmente se encuentran de alta en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, es para, presentar los resultados de la realidad objetiva, ya que ellos al ingresar a la institución armada no contaban con el conocimiento sobre la conducción de cierto procedimientos, como por ejemplo: dar parte, como dirigirse a un superior y las forma adecuada de uniformarse, como solicitar un permiso entre otros. Estas consecuencias se han dado por la falta de un proceso de inducción militar en la Institución Armada. Página 26 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Personal del cual se tomo de base la muestra de ocho Oficiales Asimilados para la recolección de la información es el siguiente: Mayor Asimilado Cap. 2do. Asimilado. Tte. Coronel Asimilado Galván Carranza, Eduardo Asesor Jurídico II López Sánchez, Ericka Gabriela Asesor Jurídico II Garrido Guerra, Mynor Rider Mayor Asimilado Cap. 1ro. Asimilado Cap. 1ro Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado Subtte Asimilado Subtte Asimilado Mayor Asimilado Cap. 1ro Asimilado Cap. 2do Asimilado Teniente Asimilado Pérez Mejía, Carlos Enrique Donis Morales, Edwin Baudilio Auxiliar de administración de Recursos. Administrador de RR.HH. Administrador de Recursos H. Administrador de Recursos H. Admon de R.H. Reyes, Jorge Mario Aux. RR. HH Cárcamo Laiza, Frank Armando Supernumerario Mejía Estrada, Mario Julio Alberto Supernumerario Rodas Jacinto, Marco Tulio Supernumerario Aguilar Mendizábal, María Renne Secretario Asesor Jurídico I Auxiliar de Admon Teniente Asimilado Teniente Asimilado Cap. 2do Asimilado Moran, Héctor Augusto Tte. Cnel Asimilado Tte. Cnel Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado García Pensamiento, Aroldo Leonel García Argueta, Guillermo Giron Higueros, Mynor Ricardo Sazo Luna, Víctor Manuel Morales Collado, Juan Estuardo Hernández Larios, Carlos Humberto Velásquez Ochoa, Walter Ismael Santizo Barrios, Celestino Francisco Hernández Gatica, Rony Calderón Mendoza, Eleazar Administrador de Sistemas de Informática Administrador de Recursos Administrador de Recursos Auxiliar de Generador Fuerza N. U. Subinspector de Sanidad Jefe de Supervisión e Ing. Supervisor de Ingeniería Supervisor de Ingeniería Página 27 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Tte. Cnel Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado Mayor Asimilado López Juárez, Víctor Manuel Portillo Hernández, José de Jesús Ponciano García, Hugo Alexis Lavagnino Mijangos, Roberto Arístides Gómez López, Jacobo Humberto Cugua Teni, Erwuin Geovanni Girón Quevedo, Cesar Fernando Jefe de Caculo Ingeniero Civil Auditor de Cuentas III Auditor de Cuentas III Auditor de Cuentas II Auditor de Cuentas III Jefe Control de Calidad Asesor Jurídico II Página 28 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO B. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA 1. ¿Cuándo usted ingresó al Ejército de Guatemala, específicamente al Estado Mayor de la Defensa Nacional, como Oficial Asimilado recibió alguna de las siguientes estrategias de inducción? CUADRO 1. Variable F Fx. INDUCCION AL PUESTO INDUCCION A LA ORGANIZACIÓN DE LA DEPENDENCIA MILITAR 03 38% 01 13% NO RECIBIO INDUCION 04 49 Grafico No 1 Inducción al puesto Induccion a la organización de la Dependencia Militar No recibió inducción 38% 49% 13% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 38% del personal encuestado contestó que recibió un proceso de inducción al ingresar al Ejército de Guatemala, específicamente al Estado Mayor de la Defensa Nacional, el 13% contestó que recibió un proceso de inducción a la organización de la Dependencia Militar, mientras que el 49% Página 29 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO restante contestó que no recibió ningún proceso de inducción, este alto porcentaje refleja que no existe un proceso formal, y que no siempre se da inducción militar en el Estado Mayor de la Defensa Nacional. 2. ¿Considera usted que es importante la implementación de un curso de inducción militar para Oficiales Asimilados de reciente ingreso al Ejército de Guatemala? CUADRO 2. Variable SI NO F 07 01 Fx. 87% 13% Grafico No. 2 Si No 87% 13% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 87% del personal encuestado contestó que considera importante la implementación de un proceso de inducción en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, mientras que el 13% restante indicó que no considera importante su implementación. Del 87% que indicó afirmativamente, considera importante debido que es necesario en cualquier organización y porque es parte de recursos humanos y por la dependencia militar que ayudaría a la disciplina y obediencia. Página 30 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 3. ¿Ha tenido usted algún problema por falta de inducción militar cuando ingreso al Ejército? CUADRO 3. Variable SI NO F 06 02 Fx. 75% 25% Gráfico No. 3 Si No 25% 75% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 75% de los encuestados contestó que afirmativamente haber tenido problemas por la falta de inducción al ingresar a la dependencia militar, específicamente al Estado Mayor de la Defensa Nacional, mientras que el 25% restante indicó no haber tenido problemas. Se demuestra que si existe problemática al no contar con un proceso de inducción al momento de ingresar a la Dependencia Militar, específicamente en el Estado Mayor de la Defensa Nacional. Página 31 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 4. ¿Cuándo usted ingreso a las filas del Ejército tenía conocimiento acerca de la organización de la Institución Armada? CUADRO 4. Variable SI NO F 04 04 Fx. 50% 50% Gráfico No. 4 Si No 50% 50% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 50% de los encuestados contestó afirmativamente acerca de tener conocimiento de la Institución Armada antes de ingresar y formar parte como Oficial Asimilado del Estado Mayor de la Defensa Nacional, mientras que exactamente el 50% restante contestó no tener conocimiento de la Institución Armada. El tener conocimiento alguno de la Institución Armada no exonera la necesidad de contar con un proceso de inducción militar, mientras que el hecho de no contar con conocimientos dificulta aún más el rendimiento, desde su ingreso al Ejército de Guatemala, específicamente al Estado Mayor de la Defensa Nacional, ya que éste 50% que contestó negativamente es por no haber tenido anteriormente ninguna vinculación con dicha entidad. Página 32 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 5. Cuándo usted ingreso al Ejército de Guatemala como Oficial Asimilado. ¿Cómo adquirió conocimientos sobre la organización de la institución Armada y sus procedimientos? CUADRO 5. Variable A TRAVES DE LA PRACTICA RECIBIO CURSO DE INDUCCION CON LA OBSERVACION F Fx. 05 62% 0 0% 03 38% Gráfico No. 5 A través de la practica Recibió curso de inducción Con la observación 38% 62% 0% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012. ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 62% de los encuestados respondió que a través de la práctica y conforme el tiempo adquirió los conocimientos sobre la organización y procedimientos de la Institución Armada, específicamente en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, mientras que el 38% indicó que fue con la observación ya en el ejercicio de sus funciones. El análisis permite determinar que aunque no existe un proceso de inducción al puesto o a la organización y sus procedimientos, todos los oficiales asimilados adquieren de forma distinta los conocimientos necesarios para el desenvolvimiento de sus funciones. Página 33 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 6. ¿Qué nivel de conocimientos sobre el Ejército de Guatemala, considera que tenía usted cuando ingresó a la Institución Armada? CUADRO 6. Variable MUCHO CONOCIMIENTO MINIMO CONOCIMIENTO NINGUN CONOCIMIENTO F Fx. 0 0% 06 75% 02 25% Gráfico No. 6 Ningun conocimiento Minimo conocimiento Mucho conocimiento 0% 25% 75% Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 75% de los encuestados contestó que consideraba tener un mínimo conocimiento sobre el Ejército de Guatemala antes de ingresar a laborar en ella, un 25% respondió que no contaba con ningún conocimiento sobre la Institución. Los Oficiales Asimilados que actualmente están en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, carecían de mucho conocimiento sobre el Página 34 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Ejército de Guatemala, antes de formar parte de ella. La interpretación de los datos recabados señala que quienes contaban con mínimo conocimiento era porque tenían familiares militares, por las funciones de un anterior puesto o por estudios universitarios. 7. En los siguientes aspectos citados a continuación. ¿En cuál enfrentó problemas por falta de un curso de inducción, al ingreso de la institución Armada? CUADRO 7. Variable F Fx. DISCIPLINA MILITAR PROCEDIMIENTOS MILITARES 01 08% 03 25% CORRESPONDENCIA MILITAR RELACIÓN CON SUBALTERNOS 03 02 23% 15% SALUDOS MILITAR 01 08 % PERMISOS 0% RELACION CON SUPERIORES 02 15% UNIFORME INADECUADO 01 08% Gráfico No. 07 Disciplina Militar Relación con subalternos Relacion con superiores Procedimientos militares Saludo Militar Uniforme inadecuado Correspondencia Militar Permisos 23% 0% 8% 15% 8% 15% 8% 23% Página 35 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Fuente: elaboración propia: Trabajo de campo, información obtenida de las encuestas el día 3 de abril del 2012 ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS El 23% de los encuestados contestó que tanto los procedimientos militares y otro 23% con la correspondencia militar, provocó mayores problemas debido a la falta de inducción al ingresar a la dependencia Militar, el 15% respondió que la relación con los superiores junto con otro 15% con la relación de los subalternos, provocó problemas también debido a la misma causa. Otro porcentaje más bajo como lo es el 08% manifestó que el saludo militar, con el otro 08% que respondió que el uniforme inadecuado provocó también problemas y por último el 08% debido a lo relacionado con los permisos. Se determina a través de la interpretación de los datos que si existe diversas problemáticas al no efectuar un proceso de inducción al recién ingresado. C. INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS En base a los resultados obtenidos con el trabajo de campo al encuestar a los Oficiales Asimilados seleccionados del Estado Mayor de la Defensa Nacional, se determina que no existe un proceso de inducción formal que facilite la incorporación adecuada del nuevo elemento a la Institución, tomando en cuenta que el departamento de recursos humanos es el indicado para Página 36 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO realizar esa función. Se analizó que los encuestados mostraron interés para que se implemente un proceso que les ayude a evitar problemáticas, de las cuáles muchas veces se presentan por la falta de inducción. Los antecedentes indican que el cuerpo de oficiales del Ejército de Guatemala, está integrado por Oficiales de carrera, Oficiales de Reserva en activo y los Oficiales Asimilados: siendo estos últimos profesionales o técnicos universitarios, que ingresan a las filas del Ejército y reciben el grado de oficiales asimilados por su nivel profesional pero no cuentan con una inducción militar y desconocen la organización y normativas del Ejército de Guatemala. Un alto porcentaje de los Oficiales Asimilados encuestados indicó que la mayor problemática surge en el desconocimiento de los procedimientos militares, como también el manejo de correspondencia y la relación formal entre superiores y subalternos. D. SOLUCION DEL PROBLEMA: De acuerdo al estudio realizado se da respuesta a la interrogante planteada ¿Es necesaria la implementación de Oficiales inducción asimilados? debido que inducción militar para los Si, es necesaria la implementación de un proceso de en la actualidad, profesionales con diversas especialidades o disciplinas, prestan su servicio como Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemala, sin que se les provea una inducción militar a la organización y que su propósito sea, que conozcan el funcionamiento, organización, leyes y reglamentos militares, para evitar faltas y errores por desconocimiento lo que permitirá el desarrollar una relación de trabajo con los oficiales subalternos y superiores. Página 37 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A. CONCLUSIONES 1) Se determinó la importancia de implementar un curso de inducción Militar para los Oficiales Asimilados, debido que no existe uno ya establecido que oriente sobre los procedimientos a los Oficiales ingresados por primera vez 2) Existen problemáticas que repercuten sobre el desempeño de los Oficiales Asimilados por no tener un curso de inducción al momento de integrarse a la Dependencia Militar. 3) Ayuda el rendimiento y en la identificación con la Institución Militar el tener una inducción formal. Página 38 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 4) Todos los elementos que fueron encuestados concuerdan en que es importante contar con una inducción ya que corresponde a Recursos Humanos. 5) Los Oficiales Asimilados constituyen un segmento importante dentro de la organización del Ejército de Guatemala, por ser un número grande dentro de la Oficialidad y por que prestan sus servicios en las áreas más sensibles de la Institución como la educación, la salud, las finanzas y todo el ámbito jurídico legal. 6) La mayoría de los Oficiales Asimilados, cuando ingresan al Ejército, desconocen la organización militar, sus leyes y reglamentos, adquiriendo esos conocimientos en forma empírica, lo que provoca problemas en su adaptación y en muchos casos nunca logran integrarse y sentirse parte de la Institución Armada. 7) El Ejército de Guatemala no cuenta con un proceso de inducción, que proporcione a los Oficiales Asimilados, una adecuada inducción al momento de su ingreso. Hace falta un proceso de Inducción a la Organización de la Institución Armada, a la Dependencia Militar y al puesto, que les proporcione los conocimientos militares necesarios para un mejor desempeño de sus labores, facilitando así su adaptación a la disciplina y procedimientos Militares. 8) La implementación de un curso de inducción a la organización del Ejército de Guatemala, impartido por el Centro de Estudios Militares a los ciudadanos Guatemaltecos que ingresan al Ejército de Guatemala como Oficiales Asimilados, proporcionaría beneficios personales como: conocimiento de la organización Militar, identificación con la institución, conocimientos sobre procedimientos militares e institucionales como: Identificación del nuevo Oficial con la Institución, mejoraría los procedimientos Militares, mejoraría la disciplina y habría mejor desempeño, contribuyendo a completar el proceso de inducción para lograr una mejor integración, adaptación en la Institución Armada. Página 39 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO B. RECOMENDACIONES 1) Que se implemente un curso de inducción a la organización del Ejército de Guatemala impartido en el Centro de Estudios Militares, para todos los Oficiales Asimilados al ingresar a la Institución Armada, con el objetivo principal de capacitar integralmente sobre la Organización Militar y Dependencia Militar. 2) Establecer un manual de inducción que permita proporcionar información importante y general para los Oficiales Asimilados de recién ingreso. Que contenga una idea general de la Organización, que lo ubique donde se encuentra su unidad, las leyes y normas que rigen la organización, la mecánica de promoción o degradación, transferencias, correspondencia Militar, renuncias, despidos, relación con superiores y subalternos y lo más importante las tradiciones y mística de la Institución Armada. 3) Que se establezca un curso de inducción Militar para los Oficiales Asimilados en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, a través de tres fases: PRIMERA FASE: Curso de Inducción a la Organización del Ejército de Guatemala. SEGUNDA FASE: Inducción a la Dependencia Militar y la TERCER FASE: Inducción al Puesto. Página 40 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO BIBLIOGRAFIA: A. Chiavenato Adalberto, “Introducción a la Teoría a la teoría General de la Administración”, 4ta edición, MacGraw Hill 1998. B. Código Militar de la República de Guatemala, Editorial del ejército, 1993. C. Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional Constituyente, Guatemala 31 de Mayo de 1,985. D. Guia de procedimiento para Capacitación y Selección de Personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional, Palacio Nacional 10 de Marzo de 1993. E. James A. F. Stoner / Charles Wankel, “Administración”, 3ra edición, Prentice Hall 1989. F. Ley Constitutiva del Ejército de Guatemala, Ministerio de la Defensa Nacional, 7va edición 1997. Página 41 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO G. Reglamento para Oficiales Asimilados del Ejército de Guatemala, 16 Diciembre 1992. H. Reglamento de Sanciones disciplinarias en el Ejército de Guatemala, Guatemala 1996. I. Stephen P. Robbins, Comportamiento Organizacional, Teoría y prácticas”, Séptima Edición, Prentice Hall, 1996 GLOSARIO: A. ADMINISTRACION DE PERSONAL: Es la forma o formas de organizar y emplear a los individuos para la mejor utilización de sus cualidades o habilidades, a fin de obtener su máxima eficiencia y cooperación en beneficio de ellos y del conjunto. B. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS: La administración de recursos humanos, es la utilización de los recursos humanos de la empresa para alcanzar los objetivos organizacionales. C. ADMINISTRACION: Proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de los miembros de la organización y de utilizar todos los recursos disponibles de ella para alcanzar las metas establecidas. D. CAPACITAR: Hacer a uno apto para alguna cosa. E. DIRECCION: Proceso de dirigir e influir en las actividades de los miembros de la organización relacionadas con las tareas. Página 42 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO F. DOTACION DE PERSONAL: Proceso de reclutar, colocar, adiestrar y desarrollar al personal. G. EJERCITO: Conjunto de las fuerzas militares de una nación, especialmente las terrestres. H. ENCUESTA: Es un conjunto de proposiciones teóricas que se lanzan a una muestra, dirigidas a recoger, procesar y analizar características que se dan en personas de un colectivo determinado. I. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL: Arreglo e interrelación de las diversas partes, componentes y puestos de una compañía. J. INDUCCION: Actividades tendientes a facilitar el ingreso de un individuo en la organización y a proporcionarle información acerca de ella. K. INDUCCION AL PUESTO: Instruir al nuevo empleado respecto a las tareas en particular, lo que se espera de él, así como a la organización y normas del departamento o unidad de ha sido asignado. L. IMPLANTAR: Establecer y poner en ejecución una nueva doctrina, institución o industria. M. INSTRUCCIÓN: Conjunto de reglas para un fin. Aprendizaje que hacen los soldados de la técnica militar. N. INTEGRACION: Grado en que los empleados de varios departamentos trabajan en forma unitaria. O. META: Dirección fundamental de una organización; su finalidad, misión y objetivos. P. MUESTRA: Parte proporcional, representativa de un universo. Página 43 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Q. OBJETIVO: Las metas fijadas de una organización hacia las cuales se canalizan los recursos y esfuerzos. R. ORGANIGRAMA: Diagrama de la estructura de una organización que muestra las funciones, departamentos o posiciones de la organización y cómo se interrelacionan. S. PROGRAMA: Plan de un solo uso que comprende un conjunto relativamente grande de actividades organizacionales y que especifica los pasos principales, su orden y tiempo, así como la unidad responsable de cada paso. AGREGADO ANEXO “A” A. PROPUESTA : (PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN CURSO DE INDUCCIÓN MILITAR PARA OFICIALES ASIMILADOS EN EL ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL) B. INTRODUCCION La presente propuesta es el resultado del estudio de la teoría del proceso de inducción en la administración de recursos humanos, el análisis de la situación actual del proceso de inducción de los Oficiales Asimilados al ingresar a la Organización del Ejército de Guatemala y principalmente el resultado del trabajo de campo realizado a la muestra de los Oficiales Asimilados del Estado Mayor de la Defensa Nacional, lo que permite determinar que el mejor aporte para la Institución es Página 44 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO presentar un proceso integral de Inducción a la Organización del Ejército de Guatemala. C. JUSTIFICACION Se justifica la presente propuesta por la importancia de los Oficiales Asimilados en la Organización de la Institución Armada al prestar sus servicios en áreas tan sensibles como finanzas, educación, administración del departamento de recursos humanos, asesoría jurídica, informática, así como la falta de inducción a la organización del Ejército de Guatemala. D. OBJETIVO La propuesta como objetivo general, presenta un proceso integral y factible de implementar y como objetivos específicos, facilitar la integración y adaptación de los Oficiales Asimilados a la Organización del ejército, además de que éste sea factible de poner en vigencia con los recursos institucionales actuales. E. DESARROLLO El proceso de inducción de los Oficiales Asimilados que ingresan a la Institución Armada, específicamente en el Estado Mayor de la Defensa Nacional, debe realizarse en tres fases: 1. PRIMERA FASE: (CURSO DE INDUCCION A LA ORGANIZACIÓN DEL EJERCITO DE GUATEMALA, PARA LOS Página 45 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO OFICIALES ASIMILADOS DEL ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL) Esta responsabilidad se debe realizar en éste alto nivel de Dirección, como lo es el Estado Mayor de la Defensa Nacional. Se debe hacer la programación de los cursos de inducción a lo largo del año, cuando se esté realizando el proceso de integración de personal, con los Oficiales Asimilados. El personal responsable de estas acciones deberán ser los de recursos humanos ya que por a ellos les compete tal responsabilidad. El propósito es facilitar la adaptación del nuevo Oficial Asimilado a la Organización del Ejército de Guatemala, de una manera formal, ayudando a que el nuevo Oficial Asimilado se vuelva productivo con la mayor rapidez posible, facilitando este proceso, al transmitirle los conocimientos, leyes, normas que rigen la organización y los procedimientos militares de la Institución Armada. TEMA Constitución de la ALCANCE REFERENCIA Política República de Guatemala. Constitución Política de El estado y su forma de El Estado de Guatemala la gobierno Articulo 140 al soberanía y República de territorio, Guatemala. Página 46 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO 143 idioma oficial Ejercicio del poder El poder público, imperio público. Articulo 152 al de 156 la ley, función Idem pública, ejecución de la ley. Ejército de Guatemala. Presidencia Articulo 244 al 250 de la Idem República, funciones del presidente de la República de Guatemala Ley constitutiva del Ley Constitutiva del Ejercito de Guatemala ejército Principios Articulos del 01 al 11 fundamentales Artículos del 12 al 14 Organización e integración de Ejército Idem de Guatemala Estado Artículos del 21 al 27 Mayor Defensa de la Nacional, funciones, Idem estados mayores, organización y otros. Artñiculo 41 Grados tropa, Militares, Especialistas de y Idem los Idem Oficiales. Artículo del 79 al 90 Como se dan ingresos en el Ejército, las bajas y los Reingresos. Página 47 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Código Militar Titulo III Código Militar, Primera Artículos del 194 al 211ç Faltas contra la parte disciplina y sus penas. Reglamento para Propósito, Oficiales Asimilados ( todo) en que consiste la Asimilación, Reglamento para requisitos para otorgar Oficiales Asimilados asimilación, derechos y obligaciones. 2. SEGUNDA FASE: (INDUCCION A LA DEPENDENCIA MILITAR, ESTADO MAYOR DE LA DEFENSA NACIONAL) Esta fase del proceso de inducción es responsabilidad de la Dependencia Militar a donde es asignado el nuevo Oficial Asimilado. El propósito es la adaptación del nuevo Oficial Asimilado a la organización de la Dependencia a que se asigne, ayudando a que el nuevo Oficial Asimilado realice sus tareas y actividades con la mayor rapidez posible sin limitaciones de conocimientos, leyes, normas y procedimientos. TEMA Ley ALCANCE Constitutiva REFERENCIA del Ejército de Guatemala Ley Generalidades. de la Constitutiva del Misión Ministerio de la Defensa Ejército de Guatemala Dependencia Nacional, perfil del Página 48 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Militar, funciones, Ministerio de la Defensa organización, historia, y sus atribuciones. tradiciones, etc. Idem Articulo 35 Escuelas de formación, centros de Profesionalización, centros de educación, instrucción y entrenamiento Militar. Articulo 36 Dependencia Militares Idem Auxiliares, cuales son, como son creadas y suprimidas 3. TERCERA FASE: (INDUCCIÓN AL PUESTO) Esta fase del proceso de inducción es responsabilidad del jefe inmediato Superior del nuevo Oficial Asimilado bajo la supervisión del Oficial de Personal de la Dependencia Militar. El propósito de la Inducción al puesto es inducir al nuevo Oficial Asimilado a las tareas en particular lo que se espera de él, así como a la organización y normas del departamento o unidad a que ha sido asignado, sus tareas y responsabilidades. TEMA 1. Presentarlo sus ALCANCE con Que el nuevo Oficial Procedimiento inmediatos Asimilado superiores subalternos. REFERENCIA conozca e administrativo de y inicie a relacionarse con inducción las personas compañeros de trabajo, con las cuales tendrá Página 49 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO mayor relación. 2. Mostrar las Que el nuevo Oficial instalaciones realizar y Asimilado conozca las Procedimiento un instalaciones de recorrido Dependencia señalando donde fue asignado. ubicaciones la administrativo de Militar inducción de oficinas y servicios públicos. Que el nuevo Oficial Procedimiento Asimilado 3. Ubicarlo en conozca el administrativo de su área específica donde inducción área de trabajo. realizará su trabajo. Que el nuevo Oficial Asimilado Conozca las Procedimiento 4. Asignación F. de tareas, actividades, administrativo tareas, obligaciones que deberá inducción obligaciones etc cumplir. de RECURSOS: 1. PRIMERA ETAPA, CURSO DE INDUCCIÓN A LA ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA. RECURSOS INSTITUCIONALES: a) El Estado Mayor de la Defensa Nacional , hará la programación de los cursos a impartir en un año y la Página 50 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO convocatoria de los Oficiales Asimilados de reciente ingreso. b) El centro de Estudios Militares impartirá los cursos de inducción a la organización del Ejército de Guatemala, a los nuevos Oficiales Asimilados, con el apoyo de instructores invitados del Ministerio de la Defensa Nacional, quienes serán los responsables de impartir la capacitación. 2. SEGUNDA Y TERCERA ETAPA, INDUCCION A LA ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO DE GUATEMALA Y AL PUESTO. RECURSOS INSTITUCIONALES: Cada Dependencia Militar será responsable de proporcionar la inducción a la Organización del Ejército de Guatemala, cada vez que le sea asignado un Oficial Asimilado de reciente ingreso, siendo responsable directo de darle cumplimiento el Oficial de personal, quién informará a la Subdirección de Recursos Humanos de la Dirección de Personal, el resultado de la inducción. G. EVALUACION: Que la Subdirección de Recursos Humanos de la Dirección de Personal del Estado Mayor de la Defensa Nacional, avalué la presente propuesta con el fin de recomendar al Estado Mayor de la Defensa Nacional la factibilidad de ponerla en vigencia, en el Ejército de Guatemala. Página 51 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO APENDICE “A” CUESTIONARIO El Objetivo del presente cuestionario, es requerir información del personal del Estado Mayor De La Defensa Nacional, para contar con una herramienta que permita el desarrollo de trabajo de campo de la Tesis titulada “IMPLEMENTACION DE UN CURSO DE INDUCCION MILITAR PARA OFICIALES ASIMILADOS”. Para facilitar la comprensión de las interrogantes se presentan las definiciones siguientes: PROCESO DE INDUCCION: Es el proceso de guiar al nuevo trabajador hacia la incorporación a su puesto. INDUCCION AL PUESTO: Conjunto de instrucciones para el nuevo empleado, normas de la organización, departamento o área a la que ha sido asignado. INDUCCION A LA DEPENDENCIA MILITAR. Instruir sobre la misión, objetivos, funciones, normas, reglamentos, forma de trabajar, relación interpersonal en la Dependencia Militar. Instrucciones: Tomando en cuenta lo descrito anteriormente se le presenta a continuación una serie de cuestionamientos, los cuales deberá analizar y contestar de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, marcando con una “X” en el cuadro respectivo de acuerdo a como usted lo considere, dicha información será de uso confidencial, para fines únicamente de investigación, agradeciendo de antemano su valiosa colaboración. Página 52 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Nombre del Entrevistador: Grado:________________________________________________________________ Empleo actual:_________________________________________________________ Lugar y fecha:__________________________________________________________ “Cuestionario de Tesis” 1. ¿Cuándo usted ingresó al Ejército de Guatemala, específicamente al Estado Mayor Presidencial, como Oficial Asimilado recibió alguno de los siguientes métodos de inducción? Inducción al puesto Inducción a la organización No recibió Inducción de la Dependencia Militar 2. ¿Considera usted que es importante la implementación de un curso de inducción militar para Oficiales Asimilados de reciente ingreso al Ejército de Guatemala? Si No ¿Porque?__________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. ¿Ha tenido usted algún problema por falta de inducción militar cuando ingreso al Ejército? Si No Si su respuesta es afirmativa indique ¿Cuál ha sido el problema? ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 4. ¿Cuándo usted ingreso a las filas del Ejército tenía conocimiento acerca de la organización de la Institución Armada? Si No Página 53 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO ¿Porqué?____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Cuándo usted ingreso al Ejército de Guatemala como Oficial Asimilado. ¿Cómo adquirió conocimientos sobre la organización de la institución Armada y sus procedimientos? Através de la práctica 6. Recibió curso de Inducción Con la observación ¿Cree usted que es importante la implementación de un curso de inducción militar para Oficiales Asimilados? Si No ¿Porqué?____________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. ¿Qué nivel de conocimientos sobre el Ejército de Guatemala, considera que tenia usted cuando ingresó a la Institución Armada? Ningún conocimiento conocimiento 8. Mucho ¿Qué considera usted que lograría la implementación de un curso de inducción a la Organización del Ejército de Guatemala, para los Oficiales Asimilados? Mejor desempeño 9. Mínimo conocimiento Evitaría problemas No lograría nada En los siguientes aspectos citados a continuación. ¿En cuál enfrentó problemas por falta de un curso de inducción, al ingreso de la institución Armada? Disciplina Militar Saludo Militar Relación con subalternos Uniforme inadecuado Página 54 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Relación con superiores Correspondencia Militar Procedimientos Militares Permisos Otros:___________________________________________________________ __________________________________________________________________ 10. De acuerdo a su conocimiento ¿Qué beneficios proporcionaría impartir un curso de inducción para Oficiales Asimilados, en el Ejército de Guatemala? Mejor rendimiento Conocimiento Militar Identificación con la Institución Evitaría problemas Página 55 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Apéndice “B” Tema: IMPLEMENTACIÓN DE UN CURSO DE INDUCCIÓN MILITAR PARA OFICIALES ASIMILADOS ¿Es necesaria la implementación de inducción militar para los Oficiales asimilados? Problema: OBJETIVOS GENERALES Determinar las estrategias de inducción militar para los Oficiales Asimilados de reciente ingreso que causan alta OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Determinar si los oficiales asimilados que actualmen te están de alta enfrentaro n problemas por falta de inducción DEFINICION OPERATIVA INDICADO RES Entrevista Preguntas Los recursos 1. Determinar la más implementación importantes de de un proceso de una inducción. organización INSTRUMENTOS Cuestionario (s) A los Oficiales Asimilados del Estado Mayor De La Defensa Nacional se les pasará un cuestionario o encuesta. 1 ¿Para usted que es un proceso de inducción? Todas las pregunttas de la encuesta y las entrevistas con el objetivo. 2. ¿Considera importante realizar un proceso de son sus 2. Establecer los inducción al momento de recursos métodos de ingresar a laborar al Estado humanos: la inducción Mayor? gente que utilizados aporta a ella CORRELA CION 3. Cuando usted ingreso al Página 56 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO en las filas del cuando ingresaron al Ejército de Guatemal a. Ejército de Guatemala. 2. Definir los métodos a utilizar para la implement ación de un curso de inducción para Oficiales Asimilados en el Ejército de Guatemal a. su trabajo, 3. Determinar la Ejército de Guatemala como talento, importancia del Oficial Asimilado, recibió creatividad y proceso de algún método de inducción? dinamismo. inducción para Sin personas los Oficiales 4. Cuando usted causó alta en competentes, Asimilados. el Ejército de Guatemala. tanto en el ¿Cómo adquirió conocimientos nivel gerencial 4.Definir el sobre la organización de la como en todos método de Institución armada y sus los demás, las inducción más procedimientos? organizaciones efectivo para su buscaran ejecución 5. ¿Existe algún curso de metas inducción a la organización del inapropiadas o Ejército de Guatemala y sus les parecerá procedimientos para Oficiales difícil lograr las Asimilados? metas convenientes . 6. ¿Cómo considera usted que una vez que es el desempeño, la disciplina y las fijan adaptación de los nuevos Página 57 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO Oficiales Asimilados? La inducción 7. ¿Qué nivel de conocimiento Es el proceso considera que poseía respecto a de guiar al la organización de la nuevo Institución Armada y sus trabajador procedimientos? hacia la incorporación 8. ¿Cuáles fueron los a su puesto. problemas que enfrento usted Es una etapa por carecer de un proceso de que inicia al inducción cuando ingreso a ser contratado laborar como Oficial un nuevo Asimilado? empleado en la organización 9. Considera necesario o institución en implementar un curso de la cual se le va inducción a l organización del a adaptar lo Ejército de Guatemala para los más pronto Oficiales Asimilados de Página 58 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO posible a su reciente ingreso? nuevo ambiente de 10. ¿qué beneficios cree usted trabajo a sus que proporcionaría nuevos implementar un curso de compañeros a inducción a los Oficiales sus nuevas Asimilados? obligaciones Página 59 de 60 Páginas RESERVADO RESERVADO RESERVADO