Doctorado en Administración Pública Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica Ventajas y desventajas del Outsourcing Por: Antonio Esteban Zubia Ramos 24 febrero 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica 1. INTRODUCCIÓN Existen en el mundo laboral muchas formas de contratar a trabajadores para que las empresas logren sus objetivos de la mejor manera. Con respecto a las actividades hacia el interior de las organizaciones también existe una amplia gama de posibilidades y por lo tanto el grado de especialización de la mano de obra es diverso. Una de las formas que han encontrado las empresas para hacerse de mano de obra es a través del llamado outsourcing o subcontratación. En este trabajo se trata el tema del outsourcing, su estatus actual em México, se mencionan algunos aspectos legales que se manejan con la intención de regular esta actividad, posteriormente se mencionan algunas de las ventajas y desventajas de esta modalidad de contratar mano de obra. Para finalizar se hace una reflexión sobre el tema. 2.- EL OUTSOURCING La literatura usa diferentes términos para referirse al outsourcing, en particular, debido a que se trata de una palabra que proviene del idioma inglés. Algunos de los términos usados por la literatura para referirse al outsourcing son el de externalización, tercerización y el de subcontratación. A lo largo de este trabajo se referirá a este concepto como outsourcing. El outsourcing nace como una muy interesante herramienta de gestión de negocios que trata de lograr la optimización de los recursos de las organizaciones, esto es, busca la maximización de beneficios y minimización de costos, a la vez que genera plusvalía y valor para la empresa. Outsourcing podría definirse, según Durban Chacón (1999), como la acción de recurrir a una agencia externa para operar una función que anteriormente se realizaba dentro de la compañía. Outsourcing es: "Transferencia a terceros de actividades no medulares". En otras palabras, encargar a proveedores externos de aquellas actividades que no son la columna vertebral del negocio. (Mora & Schupnik,, 2009). Se puede decir que el outsourcing se trata de una modalidad, según la cual algunas organizaciones, grupos o personas ajenas a la compañía son contratadas para hacerse cargo de "parte del negocio" o de un servicio puntual dentro de ella. La compañía delega el gerenciamiento y la operación de uno de sus procesos o servicios a un prestador externo - Outsoucer-, con el fin de agilizarlo, optimizar su calidad y/o reducir sus costos. 2 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica De esta manera la empresa logra transferir los riesgos a un tercero que aporte experiencia, calidad y seriedad en el servicio prestado. En cierto sentido este prestador pasa a ser parte de la empresa, pero sin incorporarse formalmente. Básicamente las actividades pueden: consistir en la producción de un bien o en la realización de un servicio, estar relacionadas con la actividad principal desarrollada por la primera empresa, o bien, referirse a aspectos necesarios o accesorios de su producción u operación, y darse de manera temporal o permanente (Silva, 2010). Por ejemplo, algunos de los servicios prestados con más frecuencia haciendo uso de este esquema se puede mencionar los servicios de distribución de productos, telemarketing, servicios informáticos, selección y/o capacitación de personal, eventos, liquidaciones de sueldos y jornales, entre muchos otros posibles. Una justificación al outsourcing, es que en el ámbito de globalización en el que está inmersa la economía nacional y mundial y donde la competencia, por ganar terreno en los mercados, es cada vez más feroz, las empresas deben dedicarse a innovar y a concentrar sus recursos y esfuerzos en el negocio principal. Por ello, la subcontratación, tercerización o outsourcing ofrece una solución óptima y es motivo de permanentes alianzas estratégicas entre empresas y prestadores de servicios. (Silva, 2010) 3.- EL OUTSOURCING EN MÉXICO “Hay países donde el outsourcing ha crecido mucho, como Inglaterra, que tiene una penetración de 4.1%; Estados Unidos con 2.1%, y Japón con 2 por ciento. En México, la penetración es de 0.9%, aunque el número puede ser más alto, porque la WEC (World Employment Confederation), sólo considera a las empresas formales. Estos porcentajes obedecen a modalidades del entorno económico y laboral de cada nación”. En el país, las personas contratadas bajo este modelo suman 3.5 millones y los estados donde están principalmente concentrados son Ciudad de México (22.3%), Estado de México (9.6%), Nuevo León (8.1%), Jalisco (7.1%) y Guanajuato (4.1 por ciento). Tan sólo estas cinco entidades tienen a 2.1 millones de trabajadores. El sector de comercio es el que más tiene personal contratado por outsourcing, con 1 millón 200,018 personas (López, 2018). Dentro de las situaciones que se presentan con la subcontratación en México, se tiene que, de las 900 empresas que ofrecen servicios por esta modalidad, sólo 100 están registradas en el IMSS y de ellas nada más 40 pagan impuestos, estimó la firma de recursos humanos ManpowerGroup. En su reporte 2016 de Staffing Industry Analyst agrega que de las 40 empresas cumplidas, únicamente 20 permiten auditorías legales y de impuestos, 3 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica alineándose con los estándares que marca la Asociación Mexicana de Capital Humano (AMECH) (El pulso laboral, 2016). Como puede verse reflejado en estos datos, se ha aprovechado esta modalidad por parte de algunos empresarios, para trabajar de una manera oscura, donde se han reproducido diversas historias que reflejan el uso ilegal de estrategias de contratación, que se basan en el concepto de outsourcing, y que buscan evadir o eludir las responsabilidades laborales, fiscales y de seguridad social de las empresas que las implementan. 4.- LA REGULACIÓN DEL OUTSOURCING EN MÉXICO Con respecto a lo ya antes mencionado sobre esta modalidad de empleo y de trabajo, se hace necesario una adecuada regulación ya que como se ha mencionado se presta, por su forma de funcionar, para que ciertos actores del ámbito evadan obligaciones y responsabilidades de diversa índole. Bajo este contexto y como este fenómeno ha estado tomando auge, el 9 de julio de 2009 fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación varias reformas a la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (LIMSS), las cuales hacen referencia al outsourcing. Por ejemplo la reforma al artículo 15–A de la LIMSS que en términos generales y con el objetivo de captar una mayor cantidad de cuotas obrero–patronales, las reformas a la LIMSS trasladan la obligación del pago de las cuotas obrero–patronales del patrón al beneficiario del trabajo, cuando el patrón no cumple con las mismas. Lo anterior, debido a la gran cantidad de empresas que utilizan personal bajo el esquema de outsourcing, y a la dificultad de fiscalizar a las empresas de esta modalidad de trabajo. Es importante mencionar que el outsourcing no es sinónimo de intermediación. La LFT (Ley Federal del Trabajo), no regula el outsourcing; sin embargo, sí regula el llamado fenómeno de intermediación. El outsourcing a la luz de una noción expansiva del principio de derecho laboral consignado en el artículo 3o. de la LFT, a saber, que el trabajo no es artículo de comercio. Así, cualquier estrategia de contratación que suministre trabajadores a una empresa para realizar sus actividades esenciales y que pretenda subrogar las obligaciones laborales de los patrones, debe ser reputada como ilegal. Una de estas estrategias de contratación, y que es materia del criterio descrito, es la de los contratos de suministro de personal (Silva, 2010). Independientemente de que la LFT no regula el outsourcing, la jurisprudencia sugiere diversas directrices útiles. La importancia de tales directrices debe subrayarse, ya que se trata de una serie de principios que sirven de guía a aquellas empresas que pretenden regular sus relaciones de outsourcing dentro del marco de la legalidad. Desde noviembre del 2019 en México, se anunciaron los preparativos para reformar la regulación del outsourcing desde el ejecutivo. En el 2020, el tema 4 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica dentro de la cámara de diputados tuvo eco con 12 iniciativas de ley presentadas por distintos partidos políticos. En el senado se presentaron otros tres proyectos. En el proyecto presentado por el ejecutivo hay una clara intención de combate a la simulación de relaciones laborales con el fortalecimiento a las funciones de vigilancia y aplicación de sanciones, tanto a contratantes como a contratistas, y la delimitación del concepto de intermediario, dejando un menor margen de posibilidades de que los patrones fraudulentos se escuden bajo la protección de sanciones subsidiarias (De la Torre, 2021). 5.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL OUTSOURCING Ventajas Para las empresas • Las organizaciones reducen costos y tiempo en la contratación de personal, cuando desconocen los procesos de selección y reclutamiento. • Permite destinar un mayor presupuesto para incrementar la productividad. • Permite a la empresa tener la mejor tecnología sin invertir en capacitación a su personal. • La subcontratación es de gran ayuda para integrar personal especializado. • En el caso de requerir personal del extranjero, facilita la contratación de estos. • La contratación tercerizada tiene procesos estandarizados que permiten encontrar perfiles afines para diversas áreas en menor tiempo. Para el trabajador • Ofrece los mismos derechos de la contratación directa. La compañía de outsourcing tiene la obligación de acogerse a la Ley Federal del Trabajo. Por lo tanto, debe emplearte mediante un contrato escrito y garantizar las prestaciones básicas: antigüedad, seguridad social, aguinaldo, Afore, Infonavit, vacaciones y prima vacacional. • Aumento de experiencia laboral. Las contrataciones por medio de una outsourcing pueden ser permanentes o por proyectos, cuando la contratación es por proyecto, el historial curricular aumentará y serás más atractivo para las organizaciones de determinado rubro. • Es una excelente opción de primer empleo. • Tu salario y prestaciones básicas están seguras. Si la empresa que externaliza el reclutamiento y la contratación de personal tiene pérdidas en un periodo determinado y no tiene cómo cubrir el pago de nómina, tú no 5 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica sufres las consecuencias de ello. Como la compañía de outsourcing es la que te contrata, ella es la que asume el pago de tu salario, prestaciones básicas, bonos adicionales y demás pagos a que haya lugar. • Tienes acceso a capacitación. A las compañías de outsourcing les interesa constituir una base de talento humano bien capacitado, pues solo así pueden responder con mayor agilidad a los requerimientos del mercado laboral. • Posibilidad de recibir mejor salario. Las empresas de outsourcing, por lo general, ofrecen a sus empleados bonos e incentivos de productividad con el fin de aumentar su compromiso con el puesto de trabajo al que fueron asignados. Esto, porque la empresa contratante les exige rendimiento de parte del personal que colocan en sus instalaciones, y la motivación es un factor determinante en los índices de productividad laboral. Para el país • Reducción del desempleo. En el país, de los 124 millones 587,124 mexicanos, 93 millones 67,740 (74.7%) están en edad para trabajar, pero sólo 53 millones 714,861 (96.6%) están ocupados. En tanto 1 millón 862,565 (3.4%) están desocupados. (López, 2018) • Aumento del empleo formal, ya que actualmente, de la población activamente económica, 30 millones 348,896 (56.5%) son informales. Desventajas Para las empresas • En caso de que la empresa de subcontratación no esté dentro de los lineamientos establecidos por las leyes correspondientes, el patrón asumirá con toda la responsabilidad de los trabajadores subcontratados. • Estrictamente el trabajador no pertenece a la empresa. Lo cual provoca una alta rotación de personal. • Se eliminan puestos de trabajo en la empresa. • Se corre el riesgo de que los empleados no estén al corriente en la retención de impuestos o cuotas de seguridad social. • Cuando una empresa subcontrata a su personal no tiene control de los candidatos entrevistados ni del proceso de reclutamiento. • Los trabajadores subcontratados no son empleados pagados por la empresa, por lo cual no tienen un incentivo de lealtad hacia ésta. No tienen un sentido de pertenencia. 6 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica Para los trabajadores • El outsourcing afecta a los trabajadores porque se les niegan sus prestaciones y los despiden, de manera masiva, sin reconocerles aguinaldo o reparto de utilidades, antigüedad u otros derechos. • Dependiendo del giro, muchas abusan pagando sueldos de miseria • En algunos casos se les niega el seguro social y la antigüedad. • En esta figura los empleados tienen nulas oportunidades de promoción o falta de mayores prestaciones laborales (depende del giro). • En muchos casos el trabajador contratado por outsourcing se le margina si se compara con trabajadores contratados directamente por la empresa. Para el país • Marginación y línea de pobreza muy baja (bajos ingresos si no es mano de obra calificada) • Evasión fiscal por las “mañas” de algunos empresarios. • Problemas futuros ya que muchas personas no alcanzarían a pensionarse por no brindarles seguridad social, y si llegaran a pensionarse, lo acumulado para el retiro es muy poco por los bajos sueldos que se registran en el imss. 6. CONSIDERACIONES Y REFLEXIONES FINALES El outsourcing o subcontratación es una estrategia económica que surge a partir de la idea de que las empresas deben especializarse en aquellas actividades para las cuales tienen una mayor ventaja competitiva. De esta manera, dichas empresas deben recurrir a la subcontratación en la producción de aquellos bienes o servicios para los cuales no tienen una ventaja competitiva, pero que son indispensables en el propio proceso de producción. A lo largo del tiempo, desde que se empezó a implementar este sistema en México, se ha observado como muchos empresarios, aprovechándose de la modalidad y de las lagunas legales al respecto, han incurrido en actos ilegales violentando los derechos laborales de los empleados. Bajo estas circunstancias se han hecho modificaciones a la ley del seguro social y se han aplicado algunas jurisprudencias para tratar de subsanar esta perniciosa situación. En la actualidad el ejecutivo federal ha presentado un proyecto con la intención de regular el outsourcing, este proyecto es el resultado de las exigencias de cumplir con una serie de derechos laborales y de seguridad social de los trabajadores inmersos en esta modalidad de trabajo. Busca una regulación más fuerte con el objetivo de eliminar aquellas prácticas fraudulentas que por desgracia existen en nuestro país como lo son la evasión de pagos de impuestos, 7 2021 Análisis de problemas políticos, económicos y sociales de México y Latinoamérica encubrimiento de las relaciones laborales y la alteración de la inscripción al imss, entre otras. Si bien es cierto que existen muchas ventajas del outsourcing, no se puede dejar de mencionar que también existen desventajas que impactan fuertemente al trabajador donde se puede ver un cierto grado de explotación y abuso por parte de ciertos empresarios que solo les importa el beneficio económico. A pesar de las voces que expresan que las regulaciones planteadas sobre el outsourcing no son buenas para el país, se considera que son necesarias para revindicar la posición del trabajador en el entorno laboral, económico y social. REFERENCIAS De la Torre, A. K. (12 de Enero de 2021). ¿Cómo se debe regular el outsourcing en México? Lexlatin. Obtenido de https://lexlatin.com/entrevistas/como-debe-regularoutsourcing-mexico Echaiz, D. (11 de Septiembre de 2007). El contrato de Outsourcing. Boletín mexicano de derecho comparado. Obtenido de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S004186332008000200006&script=sci_arttext#N7 El pulso laboral. (17 de Agosto de 2016). Evade el outsourcing responsabilidad legal. Obtenido de elpulsolaboral.com.mx: https://elpulsolaboral.com.mx/mercadolaboral/5579/evade-el-outsourcing-responsabilidad-legal López, E. (23 de Octubre de 2018). México, de los más bajos en outsourcing. Obtenido de Elempresario.mx: https://elempresario.mx/management-mrkt/mexico-los-masbajos-outsourcing Mora, F., & Schupnik,, W. (2009). Outsourcing & Benchmarking. Obtenido de http://www.mercadeo.com/archivos/Outsour&Benchm.pdf Silva, J. L. (Junio de 2010). ¿Cómo se regula el outsourcing en México? Cuestiones Constitucionales(22). Obtenido de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S140591932010000100014 Tayauova, G. (2012). Advantages and disadvantages of outsourcing: analysis of outsourcing practices of Kazakhstan banks. Procedia - Social and Behavioral Sciences(41), 188 – 195. Obtenido de https://reader.elsevier.com/reader/sd/pii/S1877042812009032?token=EE88AB8EE0 7682C4E8EC5E468EB9379D50165DBF5A60D3C7F3227CC00896E06E71F3A9B 6A4A40B38855702A7DCFE7C2E 8 2021
