mesa de concertación proyecto túnel de la línea

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
PROYECTO CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL – TUNELES
DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA
S
GU
CALZADA
C
CALARCÁ
C
C -C
CAJAMARCA
J
C
ESTE PROYECTO CUENTA CON LA SIGUIENTE LICENCIA Y PERMISOS:
 Por medio de la Resolución No. 780 del 24 de agosto de 2001 el Ministerio de Medio Ambiente
otorga Licencia Ambiental ordinaria al INVIAS para Túnel piloto de la Línea y nueva vía Ibagué
- Armenia.
 Con Resolución No. 2068 del 27 de noviembre de 2007 se autoriza a INVIAS la
construcción de Obras Anexas, Túneles la Estrella, Los Chorros y Los Robles, puentes y
vías a cielo abierto.
 Con Resolución No. 1000 de 29 de mayo de 2009 se autoriza cesión parcial a la Unión
Temporal Segundo Centenario.
POR PARTE DE LA CRQ:
 Con Resolución No. 123 del 7 de marzo de 2007 se otorgo permiso de vertimiento al
Consorcio Conlínea por 5 años para el tratamiento de aguas industriales.
 C
Con Resolución
R
l ió No.
N
1633 del
d l 9 de
d noviembre
i b
d l 2011 la
del
l CRQ otorgó
t
ó permiso
i
d
de
vertimiento de aguas industriales a la unión temporal segundo centenario.
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DEL SEGUNDO CENTENARIO - TUNEL DE LA LINEA Y
SEGUNDA CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA
QUEJAS MAS RELEVANTES DEPOSITADAS EN LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO:
1.
EMPRESA
MULTIPROPOSITO
CALARCÁ SA ESP
2.
3.
4.
Quebrada El Salado. Suspendida desde febrero 2005 por
contaminación.
Rio Santo Domingo. Avalancha 2011 destruye planta de
tratamiento de agua potable.
Quebrada San Rafael. Suspendida por vertimiento de
construcción de viaducto.
Quebrada El Naranjal. Activa, abastece 80.000.000 habitantes
de la población Calarqueña con muy poco caudal.
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CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA
5.
EMPRESA
MULTIPROPOSITO
CALARCÁ SA ESP
Multipropósito presenta queja en la Defensoría
del Pueblo sobre el daño ocasionado a la tubería de
aducción de 12 y 14 pulgadas que pasa por el
sector denominado El Cafetal, ocasionado por las
obras
b
d la
de
l doble
d bl calzada
l d realizada
li d por la
l UTSC.
UTSC Se
S
prometió su arreglo para el mes de julio, sin
solución a la fecha.
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SEGUNDA CALZADA CALARCÁ CAJAMARCA
6.
EMPRESA
MULTIPROPOSITO
CALARCÁ SA ESP
Igualmente con fecha 11 de julio de 2013
Multipropósito informa a la Defensoría del Pueblo
que en inspección realizada el día 04 de julio
encuentra una socavación en predios de la Finca
Orizaba, contiguo a las obras que se ejecutan en el
sector de la Virgen Blanca, debido al inadecuado
manejo
j
d aguas en dicha
de
di h zona, lo
l
que ha
h
ocasionado una deflexión en la conducción de 12
pulgadas de la fuente Santo Domingo, sin solución
a la fecha.
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QUEJA DE CAMPESINOS
VEREDA LA LINEA
Desabastecimiento de agua. Se seca totalmente la
quebrada La Gata por infiltración de sus aguas hacia
el túnel. Afecta 1.200 habitantes; escuela San Rafael
con ausentismo escolar, se tiene acueducto
provisional por acción defensorial. Sin construir
acueducto definitivo.
definitivo
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SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA
QUEJA DE DOCENTES
DE LA ESCUELA SAN
RAFAEL
Los docentes de la escuela San Rafael, que
alberga 90 estudiantes de básica primaria y
básica secundaria, han solicitado desde el año
2011 la reubicación de la escuela bajo los
parámetros de seguridad en infraestructura y
vial. Se prometió reubicación a finales del mes
de octubre de 2013. A la fecha no han iniciado
construcción.
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SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA
DESABASTECIMIENTO DE AGUA EN PREDIO RURAL GALICIA
UBICADO EN LA VEREDA EL TUNEL DEL SEÑOR CAMPO ELIAS
BERMUDEZ Y LA VIVIENDA PRESENTA AGRIETAMIENTO. TIENE
DEMANDA DE REPARACIÓN ADMINISTRATIVA. SE PROMETIÓ
CONCILIACIÓN CON EL DUEÑO DEL PREDIO, LO QUE A LA
FECHA NO SE HA REALIZADO.
REALIZADO
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ABANDONO DE OBRAS EN LOS PREDIOS GOLGOTA Y LA CRISTALINA, POR DONDE SE
TENÍA PROYECTADO PASAR LA TUBERÍA PARA CONDUCIR EL AGUA DE INFILTRACIÓN
DEL TÚNEL, HACIA AGUAS ABAJO DE LA BOCA TOMA DEL ACUEDUCTO QUE ABASTECE
EL MUNICIPIO DE CALARCÁ. SE PROMETIÓ ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE UTILIZARLO.
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OBRAS ABANDONADAS EN LOS PREDIOS GOLGOTA Y LA CRISTALINA, CONTRATO
NO. 2424 DE 2007. OBJETO CONSTRUCCIÓN DE OBRA DE CONDUCCIÓN AGUA
SOBRANTE DE INFILTRACIÓN TÚNEL DE LA LÍNEA HACIA LA QUEBRADA LA GATA,
EJECUTADA POR EL CONSORCIO JCBM POR VALOR DE NOVECIENTOS TRES
MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL SEIS PESOS ($903.206.006.OO), CONTRATO
LIQUIDADO EL 25 DE MARZO DE 2009.
2009
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El Instituto Nacional de Vías contrata adicionalmente la
interventoría de esta obra mediante contrato No.
No 2406 de
2007 por dos meses para la supervisión técnica,
administrativa, financiera y ambiental para las obras de
conducción de las aguas de infiltración del túnel de la
Línea a la quebrada La Gata. Contrato terminado el 07 de
por valor de $
$143.955.898,50
,
a favor de
enero de 2008 p
Ponce de León y Asociados S.A. Ingenieros Consultores.
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ABANDONO POR PARTE DEL INVIAS DE LAS OBRAS ANEXAS: TÚNELES LOS ROBLES, LOS
CHORROS Y LA ESTRELLA POR ENCONTRARSE SIN REVESTIMIENTO,
REVESTIMIENTO CUYAS AGUAS DE
INFILTRACIÓN, SIN TRATAMIENTO ALGUNO ESTÁN SIENDO DEPOSITADAS EN LA
QUEBRADA LA GATA. ADICIONALMENTE POR DICHO SECTOR TRANSITAN LAS
VOLQUETAS QUE TRANSPORTAN LOS LODOS QUE SE PRODUCEN EN LOS TANQUES
SEDIMENTADORES DEL TÚNEL PRINCIPAL.
IGUALMENTE EN EL SECTOR DE OBRAS ANEXAS A CARGO DEL
INVIAS, SE ENCUENTRA UN PUENTE A LA SALIDA DEL TÚNEL LA
ESTRELLA, EL CUAL ESTÁ ABANDONADO TOTALMENTE Y SEGÚN
INFORMACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE, EL ALINEAMIENTO DE
LA VÍA SE APARTA DE DONDE ESTA CONSTRUIDO EL PUENTE ACTUAL.
ACTUAL
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GRAVE CONTAMINACIÓN DE LA QUEBRADA LA GATA POR EL DEPÓSITO DE LAS AGUAS
DE INFILTRACIÓN DEL TÚNEL PRINCIPAL Y PILOTO,
PILOTO CUYO CAUDAL ES ENTRE 130 Y 160
LITROS POR SEGUNDO; OBRA A CARGO DE LA UNIÓN TEMPORAL SEGUNDO CENTENARIO.
(ACCIÓN DE TUTELA COADYUVADA POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y ACCIÓN
POPULAR INSTAURADA IGUALMENTE POR LA ENTIDAD).
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
RESOLUCIÓN 1673 Y 1685
NOVIEMBRE 22 DEL 2010
1. MEDIDAS DE
LAS
AUTORIDADES
AMBIENTALES
CRQ
DE
RESOLUCIÓN 238 ABRIL 2 DEL 2012
RESOLUCIÓN 239 ABRIL 2 DEL 2012
MEDIDAS
PREVENTIVAS
UTSC
MEDIDAS
S
PREVENTIVAS INVIAS
TERRITORIAL
QUINDÍO)
MEDIDAS
PREVENTIVAS
UTSC
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
ACTUACIONES DE LA ANLA:
La ANLA en el marco del seguimiento ambiental a la ejecución de las obras, ha evaluado la
información documental suministrada por los titulares de la Licencia y ha realizado las
respectivas inspecciones de campo. Como resultado de las mismas ha impuesto los
requerimientos correspondientes y ha iniciado los procesos sancionatorios en el marco de la
Ley 1333 de 2009 tanto al INVIAS como al UTSC. Actuaciones que fueron ordenadas por el
Honorable Tribunal Administrativo del Quindío.
Quindío
Por visita practicada del 28 al 30 de agosto de 2013 La ANLA informa a la Defensoría del
Pueblo que tiene actualmente en trámite dos expedientes con gran cantidad de Autos y
Resoluciones con medidas en seguimiento; ha suspendido obras en sectores del proyecto y
ha impuesto algunas medidas preventivas.
ACCIÓN CONSTITUCIONAL
•
Acción
Popular
con solicitud de
Medida Cautelar
instaurada por la
Defensoría
del
Pueblo el 4 mayo
del 2012, ante el
Tribunal
Administrativo
del Quindío con
radicado:
201200089-00
ACCIONANTE:
 Defensoría del Pueblo.
•
•
ACCIONADOS:
•
•
•
•
•
•
•
DERECHOS
COLECTIVOS
VULNERADOS
•
•
•
•
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
ANLA
ANLA.
Ministerio de Transporte.
INVIAS .
Consorcio Unión Temporal Segundo
Centenario.
Interventor Consorcio Dis sa.edl – ltda.
CRQ.
Goce de un ambiente sano.
sano
Existencia del equilibrio ecológico.
Seguridad y Salubridad pública.
Acceso a una infraestructura de servicios
que garantice la seguridad pública.
ACCIÓN CONSTITUCIONAL
•
•
MEDIANTE AUTO
DEL 10 MAYO DE
2012 SE ADMITE
LA DEMANDA Y
SE
CONCEDEN
MEDIDAS
CAUTELARES
POSTERIORMENTE
SE
EMITE
SENTENCIA
DE
PRIMERA
INSTANCIA EL 13 DE
DICIEMBRE DE 2012
 Se ordena la inmediata cesación de todas las
actividades de obras de los túneles SC – túnel de la
Línea y segunda calzada del Quindío con sus obras
complementarias que generen vertimientos en la
quebrada San Rafael.
•
Declara la responsabilidad del INVIAS, La Unión
Temporal Segundo Centenario, Consorcio DIS S.A., la
CRQ y la ANLA.
•
Ordena
O
d
a la
l CRQ y la
l ANLA cumplir
li con su deber
d b de
d
vigilancia y seguimiento, procediendo a tramitar de
manera prioritaria los procesos administrativos
sancionatorios.
•
Ordena a la CRQ el cumplimiento a las medidas
preventivas de la Resoluciones 238 y 239 de 2012.
•
Ordena a la UTSC e INVIAS el cumplimiento célere y
efectivo de las obligaciones impuestas en la sentencia y
por las autoridades ambientales para precaver la
agravación de los mismos.
ACCIÓN CONSTITUCIONAL
•
Ordena al INVIAS presentar al Tribunal informe sobre la ejecución de
los contratos relacionados con la recuperación del acueducto
comunitario de la estructura de la bocatoma y línea de aducción de las
veredas Alto del Túnel, Buenos Aires, Sierra Morena, El Castillo, San
Rafael y el Predio Galicia.
•
Ordena a la ANLA informar a la Corporación sobre el seguimiento al
cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados y que se
aprueben en virtud de la Licencia Ambiental y sus modificaciones.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN