PLAN DE SALVAGUARDA PUEBLO ETTE ENNAKA DIAGNÓSTICO Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA SU EJECUCIÓN -0- TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... - 2 - 2. METODOLOGÍA........................................................................................................................ - 4 - 3. RESEÑA HISTÓRICA....................................................................................................................- 10 4. CONTEXTO GENERAL DEL PUEBLO ETTE ENNAKA..................................................................... - 21 4.1 UBICACIÓN ..........................................................................................................................- 21 4.2 POBLACIÓN..........................................................................................................................- 24 5. DIAGNÓSTICO Y LÍNEAS DE ACCIÓN POR COMPONENTES .......................................................- 38 5.1 COMPONENTE DERECHOS HUMANOS....................................................................................- 38 CRONOLOGÍA DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PUEBLO ETTE ENNAKA...... - 38 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE DERECHOS HUMANOS. .................................................- 47 5.2 COMPONENTE TERRITORIO – ITTI......................................................................................- 52 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE TERRITORIO. .................................................................. - 66 5.3 COMPONENTE DE GOBIERNO PROPIO............................................................................... - 70 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE GOBIERNO PROPIO........................................................- 82 5.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA ..................................................- 85 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE ECONOMÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA......................- 94 5.5 COMPONENTE SALUD PROPIA Y BIENESTAR ...................................................................... - 97 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE SALUD BIENESTAR SOCIAL........................................... - 119 5.6 COMPONENTE EDUCACIÓN PROPIA .................................................................................- 124 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE EDUCACIÓN PROPIA ....................................................- 131 5.7 COMPONENTE IDENTIDAD CULTURAL .............................................................................. - 134 LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE IDENTIDAD CULTURAL.................................................- 143 6. CONCLUSIONES .......................................................................................................................- 145 7. BIBLIOGRAFÍA ..........................................................................................................................- 149 8. ANEXOS ................................................................................................................................... - 151 - -1- 1. INTRODUCCIÓN Somos el pueblo Ette Ennaka, habitantes ancestrales de las sabanas centrales del Caribe colombiano. Somos los hijos de Yaau, nuestro creador y guía, que a través de los sueños nos anticipa el peligro y la bonanza; gracias a él hemos logrado sobrevivir a cinco siglos de persecución, discriminación y sometimiento. Gracias a él existimos como un pueblo con vocación de futuro. A continuación presentamos nuestro Plan de Salvaguarda, documento que construimos entre todos y validamos en asamblea general, para hablarles con una sola voz a las instituciones del Estado colombiano y a la sociedad nacional sobre los desastres que el conflicto armado ha ocasionado en nuestro pueblo, recordar las víctimas que este ha cobrado, y proponer soluciones a todos estos daños. El Plan de Salvaguarda da respuesta a una ordenanza de la Corte Constitucional que en el año 2009 profirió el Auto 004, para proteger a los pueblos indígenas de Colombia que están en riesgo de desaparición física y cultural por causa del conflicto armado y/o sus fenómenos conexos. Nuestro pueblo es uno de los 34 pueblos que la Corte consideró en esta situación. La Corte no se equivocó en incluirnos. Los Ette Ennaka hemos padecido asesinatos, desplazamiento forzado, señalamientos, desapariciones, confinamiento, amenazas, desabastecimiento, robos, reclutamiento forzado, prohibición a la libre asociación, prohibición al uso de nuestra lengua, inseguridad alimentaria. Los efectos de estos fenómenos abarcan todos los aspectos de nuestras vidas. De acuerdo a nuestra cultura, los muertos no deben desenterrarse de donde cayeron, ni deben recordarse con frecuencia. No debemos olvidarlos, pero sí pasar la página para continuar la vida. El dolor del recuerdo se cuela por nuestro silencio, nuestra conversación y nuestra risa. A pesar de ello, en este documento haremos memoria de nuestro dolor una vez más, esperamos que este ejercicio no sea en vano. El documento contiene un diagnóstico de la situación del pueblo Ette Ennaka, organizado por componentes temáticos. Los componentes que definimos para explicar nuestras problemáticas a las instituciones y a los waacha (hombre blanco, o personas que no son de la etnia Ette Ennaka), fueron: -2- i. Derechos Humanos, ii. Territorio, iii. Gobierno Propio, iv. Economía y Soberanía alimentaria, v. Salud y Bienestar, vi. Educación, y vii. Identidad Cultural. Por cada uno de ellos, formulamos unas líneas de acción para solucionar las problemáticas identificadas y subsanar los efectos directos o indirectos del conflicto armado. Esperamos que este documento sirva de antesala para que el Estado colombiano, en las fases de concertación y de ejecución del Plan, empiece a materializar el discurso que sostiene frente a los pueblos indígenas, donde se enorgullece de valorar y proteger la diversidad cultural y étnica del país. El Auto 004 es una decisión judicial de obligatorio cumplimiento, y para ello la Corte Constitucional exige a las instituciones adoptar un “cronograma acelerado de ejecución”, así como destinar “presupuesto suficiente y oportunamente disponible; las instituciones, según lo dictaminado por la Corte, tienen el deber de aplicar la excepción de inconstitucionalidad frente a las disposiciones normativas que puedan constituir un obstáculo para ello”. El Plan debe contar además con “garantías de continuidad hacia futuro”1. En este orden de ideas, nuestras expectativas frente al Plan de Salvaguarda se ciñen al cumplimiento cabal del Auto 004 por parte de las instituciones estatales de Colombia. 1 CORTE CONSTITUCIONAL. Auto 004 de 2009. Recuperado en: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm. Bogotá D.C. 2009. p. 37 -3- 2. METODOLOGÍA Para la construcción de nuestro Plan de Salvaguarda, vimos la necesidad de involucrar al pueblo en su conjunto. Por esta razón, desde que se empezaron a gestionar los recursos y a planificar los tiempos, se incluyeron miembros de nuestra comunidad en el desarrollo del proceso. Al inicio conformamos un equipo técnico de 33 personas, 31 de ellos Ette Ennaka (una de ellas profesional), y dos profesionales externos (una psicóloga y un ingeniero agroforestal) que prestaron su conocimiento técnico para el desarrollo de la metodología y del plan de trabajo. La metodología que diseñamos en un primer momento contemplaba cuatro fases. La primera era la elaboración de una caracterización de nuestro pueblo, tanto en los asentamientos principales, como en corregimientos y municipios de los departamentos de Cesar, Magdalena y Guajira donde se reportaba población Ette Ennaka dispersa. Esta etapa se desarrolló entre los meses de noviembre de 2012 y marzo de 2013. Para esta primera fase el equipo técnico se dividió por grupos de trabajo, cada uno conformado por facilitadores, coordinadores internos de cada asentamiento y un profesional a cargo. Al finalizar dicha fase, obtuvimos un dato demográfico bastante alejado de aquellos que se registraron en censos y caracterizaciones realizadas por otras instituciones. Taller de socialización Plan Salvaguarda año 2012 San Pedro -4- La segunda fase consistió en la elaboración de 12 talleres comunitarios en los cuatro asentamientos propios: Issa Oristunna, Ette Butteriya, Itti Takke’, Nara kajmanta, y en la comunidad periférica de Diwanna. Hicimos además siete talleres en Santa Bárbara de Pinto, Sabanas de San Ángel, Pivijay, Valledupar y Chimichagua, para involucrar a la población Ette Ennaka que vive en las periferias de los asentamientos; allí se convocó no solo a la población del lugar, sino además a aquellos Ette Ennaka que vivían en corregimientos y lugares cercanos. De la elaboración del taller en Santa Bárbara de Pinto surgió la necesidad de hacer uno más en la comunidad de Barro Blanco. El objetivo de estos talleres era obtener información tan específica como fuera posible, sobre los mismos temas en cada comunidad. Para este fin se diseñó una agenda común: 1. Saludo de autoridades 2. Presentación de asistentes 3. Socialización Auto 004 4. Trabajo por grupos o comisiones para diligenciar las encuestas comunitarias 5. Trabajo por grupos sobre las problemáticas de la comunidad, basado en la herramienta metodológica del árbol de problemas. 6. Plenaria 7. Resultados y conclusiones. Durante estos talleres identificamos problemas generales y específicos de las diferentes comunidades, insumos que fueron entregados al grupo de profesionales junto con las encuestas realizadas en la fase anterior, para que consolidaran el documento técnico del plan de salvaguarda, actividad que constituyó la tercera fase de la metodología. La cuarta etapa fue la evaluación y revisión de los contenidos del documento preliminar por parte del equipo técnico y autoridades tradicionales, con acompañamiento del Ministerio del Interior y del Concejo Noruego para Refugiados NRC. En este ejercicio de revisión se evidenció la necesidad de profundizar en los contenidos de cada componente, debido a que el texto no reflejaba efectivamente las afectaciones presentadas en cada asentamiento. Para corregir el camino, se formuló una nueva metodología, y se hizo un cambio en los profesionales miembros del equipo para desarrollar el proceso posterior: se vinculó a una administradora de empresas, un antropólogo y un politólogo. -5- Comité Técnico Narakajmanta Nov 2013 La nueva metodología consistió en crear grupos focales de trabajo al interior de cada comunidad, integrados por el coordinador interno de cada asentamiento, los facilitadores de la fase anterior, las autoridades tradicionales, un digitador y un profesional. Trabajando intensivamente con estos grupos, se levantó la información específica, complementaria a la del documento preliminar (fase anterior) y a la de la bibliografía disponible, especialmente documentos del Concejo Noruego para Refugiados NRC. El trabajo en grupos focales se desarrolló en los asentamientos Issa Orisstuna, Ette Butteriya, Itti Takke, Narakajmanta y Diwanna, y en el municipio de Chimichagua. -6- Grupo Focal Issa Oristunna Con la obtención de información primaria nueva y la consulta de fuentes secundarias, se redactó el documento final del plan de salvaguarda. La redacción se encargó a los profesionales nuevos del equipo, (Francisco Forero Yanquén, antropólogo, y Diego Saavedra Martínez, politólogo). El documento fue revisado y aceptado por el Coordinador General del Plan de Salvaguarda, el señor Jorge Ariza, integrante del pueblo Ette Ennaka. Durante todo el proceso de construcción del Plan, el equipo técnico realizó diferentes comités y reuniones que permitieron adecuar los resultados parciales del mismo a nuestra forma de pensar. En dichos espacios de discusión, los líderes de cada asentamiento dieron su punto de vista, expresaron a los profesionales la importancia de que el pensamiento Ette Ennaka estuviera presente en todos los capítulos del documento, y de que quedara integrado en las líneas de acción y las propuestas que se plantearían a las instituciones del Estado colombiano. En las siguientes tablas resumimos las actividades realizadas por el equipo técnico. -7- Tabla No 1. TABLA DE REUNIONES PLAN SALVAGUARDA ETTE ENNAKA FECHA 8 y 9 de Noviembre de 2012 TIPO DE ENCUENTRO Primer Comité Técnico LUGAR TEMAS 1. Conformación de equipos de trabajo. 2. Construcción de la metodología. Santa Marta 3. Plan de trabajo y definición de responsabilidades de cada miembro Magdalena del equipo técnico. 4. Planificación de la asamblea de instalación. 1. Socialización del Auto 004 /09. Acto de 2. Apertura oficial del plan de salvaguarda ante el pueblo Ette Ennaka. 10 y 11 de 3. Presentación de la metodología y equipo técnico. Instalación y ISSA Noviembre Primera Asamblea ORISSTUNA 4. Socialización de los roles de los integrantes del equipo técnico. de 2012 Comunitaria. 16 y 17 de Diciembre de 2012 Segundo Comité Técnico 17 y 18 de Septiembre de 2013 Tercer Comité Técnico 19 de Septiembre de 2013 Segunda Asamblea Comunitaria. 20 y 30 de Octubre de 2013 Cuarto Comité Técnico 15 y 16 de Noviembre de 2013 Quinto Comité Técnico 4 y 5 de Diciembre de 2013 Sexto Comité Técnico 1. Entrega de materiales de trabajo (computadores, video cámaras, chalecos). Sabanas de 2. Legalización de los contratos. San Ángel. 3. Planificación de talleres comunitarios. 4. Construcción de las herramientas metodológicas. 1. Informe técnico y financiero. Santa Marta 2. Informe del segundo convenio. Magdalena 3. Motivo de retiro de los profesionales anteriores. 1. Revisión del documento presentado por el grupo de profesionales. 2. Revisión del informe financiero. 3. Revisión de los términos del convenio. Solicitud de prórroga para la ISSA aplicación de nueva metodología de profundización. ORISSTUNA 4. Reconocimiento y validación comunitaria de los contenidos del documentos y del desarrollo de labores a cargo del equipo técnico 1. Evaluación del documento entregado por los profesionales anteriores. 2. Trabajo en grupos por componentes, ajuste y comentarios de la Valledupar información. Cesar 3. ¿Qué hace falta? Y ¿que tenemos? 4. Ajuste del marco lógico. 5. Contratación de los nuevos profesionales. 1. Presentación y empalme de los nuevos profesionales del equipo técnico. Nara kajmanta 2. Evaluación del documento por parte de los profesionales. Santa Marta 3. Presentación de la nueva metodología de trabajo. 4. Construcción del cronograma de trabajo. 1. Presentación de los avances de la metodología aplicada. 2. Evaluación de la información recopilada y sistematizada. Nara kajmanta 3. Aprobación de los contenidos por cada componente. Santa Marta 4. Evaluación de las propuestas por cada línea de acción. 5. Planificación de la asamblea de socialización. -8- Tabla No 2. TABLA DE ACTIVIDADES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN FECHA ACTIVIDAD Jornadas de caracterización del pueblo Ette Ennaka LUGAR Departamentos de: Cesar, Magdalena, Guajira. Issa Oristunna Ette Butteriya Itti Takke Noviembre 2012 Talleres comunitarios Marzo 2013. de recolección de información y propuestas de solución. Diwanna Narakajmanta Chimichagua Barro Blanco Santa Barbara de Pinto Sabanas de San Angel Pivijay Valledupar Tabla No 3 TABLA DE RECORRIDO GRUPOS FOCALES ACTIVIDAD: Talleres grupo focal de recolección de información específica por asentamiento. FECHA 17 de Nov. 2013 COMUNIDAD NARAKAJMANTA 21 de Nov. 2013 ISSA ORISTUNNA 22 de Nov. 2013 ETTE BUTTERIYA 22 de Nov. 2013 ITTI TAKKE 24 de Noviembre de 2013 DIWANNA 24 de Noviembre de 2013 CHIMICHAGUA En todas las actividades hubo presencia continua de miembros de la comunidad en diferentes roles, lo cual hizo de esta metodología un espacio de encuentro, reflexión y concertación entre los distintos asentamientos de nuestro pueblo. -9- 3. RESEÑA HISTÓRICA El mundo se quiere acabar, hay muchos terremotos, sequías muy largas, inviernos muy duros, Yunnari kraari se ha ensuciado y Yaau quiere limpiar todo. Ya han existido otras tierras y solo queda la última por bajar. En la primera tierra vivían los Ette Chorinda, no había waacha, había guerra entre los propios indígenas, mucha destrucción. Por eso Yaau la destruyó, con candela la quemó y luego envió agua, tanta agua que solo quedó agua y cielo, cuando el agua bajó, el sol calentó mucho y la tierra se puso dura y se pudo caminar en ella. La nueva tierra fue repoblada por los Ette Chorinda que sobrevivieron, llegaron los waachas, pero también hubo mucha destrucción y guerra entre los indígenas, entre los waachas, y entre los indígenas y los waachas. La tierra de nuevo se ensució de sangre, y por eso, para limpiarla, Yaau de nuevo envió candela y luego agua. Solo cuando quedó limpia, bajó. La nueva tierra estaba desierta, entonces Yaau y Numirinta bajaron del cielo, bajaron a la Sabana, en San Ángel, donde está la Laguna, Yaau quedó hacia donde sale el sol y Numirinta hacia donde se oculta, por eso es que cuando un hombre muere se le entierra mirando hacia el sol (Penari toro) y cuando una mujer muere se la entierra mirando hacia la luna (Numirinta). Yaau y Numirinta cogieron dos mazorcas de maíz cariaco y los convirtieron en los Ette Ennaka que somos. Yaau cogió maíz y sembró la montaña (Kantawa) con sus árboles, plantas y animales, y enseño al hombre Ette cómo sembrar. Numirinta trajo los animales, por eso son las mujeres las que los crían, enseño a las mujeres a hacer chicha, bollo, a hilar y tejer mochilas y chinchorros de algodón. Por eso es que el maíz y nosotros somos hermanos y Yaau nos ve como personas, por eso la selva y lo que hay en ella también son nuestros hermanos. Yaau creó la Laguna de Antoñazo para nosotros, para que le pidiéramos mediante ceremonias y rezos por el bienestar de nuestro pueblo y del mundo, de toda la tierra (Itti), para prevenirlo de enfermedades y males… por eso es que ahí vivíamos, por eso es que ahí nos reuníamos y por eso es que ahora vamos allá en sueños. Hoy vivimos en esta tierra que Yaau sembró pero Waacha ha ensuciado de sangre, ha destruido la montaña, con sus árboles, plantas y animales que son - 10 - nuestros hermanos, ha ensuciando el aire y el agua, ha perforado y sacando su sangre… todo por dinero y ambición. Por eso es que tenemos que hacer ceremonias, tenemos que proteger nuestra tierra de la destrucción y así sostener al mundo que vivimos, porque la otra tierra, la última, la de los Ette Kooronda quiere bajar, los Ette Kooronda están pujando… y son nuestras autoridades los horcones que aún la sostienen Entrevista a Felix Puello, presidente de las Autoridades tradicionales Ette Ennaka2. Los antecesores de nuestro pueblo Ette Ennaka habitaban las actuales sabanas de los ríos Ariguaní y Cesar, territorio selvático en un principio, desde antes que los españoles invadieran el continente americano. Vivían en las sabanas del actual departamento de Magdalena junto con otros grupos aborígenes como los carboneros, maconganas, taironacas, orejones y aruacos, y por el lado del Cesar, junto con coanaos, buredes, itotos, cariachiles, tupes y xiriguanos3. 1Case et indiens Chimilas por E. Gotorbe. Le tour du monde 1898, p. 463 El territorio en que vivían era amplio. Su patrón de asentamiento a lo largo del mismo era disperso, encontrándose lugares principales de concentración de población distanciados entre sí. Su influencia cubría la zona sur de Santa Marta hasta la Depresión Momposina (de norte a sur), y de oriente a occidente desde Chiriguaná y Tamalameque hasta Tenerife y Magangué4. La mayoría de este territorio habitado por los antiguos Ette Ennaka eran 2 Programa de Garantías, Pueblo Ette Ennaka. Issa Oristunna, enero de 2011. Entrevista a Félix Puello, Presidente de las autoridades tradicionales Ette Ennaka. En el texto original se usa erróneamente la palabra “Yaao”, que fue corregida por “Yaau” en la presente cita 3 NIÑO, Juan Camilo. Ooyoriyasa. Cosmología e Interpretación Onírica Entre los Ette del Norte de Colombia. Bogotá: Ediciones Uniandes, 2007. p. 11 4 TRILLOS AMAYA, María. Categorías Gramaticales del Ette Taara. Bogotá: Ed. Universidad de los Andes, 1997. p. 26 - 11 - zonas planas de la llanura Caribe, aunque incluía algunas estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta; toda esa área es la que hoy conocemos como el territorio ancestral Ette Ennaka. Al igual que hoy, cada comunidad de las que se reconocía como Ette Ennaka decidía el curso de su futuro bajo la orientación de un hombre o mujer que por su sabiduría y experiencia le era reconocido el liderazgo en la comunidad, el Cacique o Cacica. Cuando los españoles llegaron a esta región, se interesaron por conquistar sobre todo a los indígenas tairona de la Sierra Nevada de Santa Marta, quienes tenían fama de poseer riquezas en oro. No se aventuraban a bajar hacia las sabanas del sur de la sierra, pues los pueblos de esta región (entre ellos los antepasados del pueblo Ette Ennaka, conocidos por los españoles como Chimilas) eran guerreros hábiles para defender su territorio. Durante el primer siglo de conquista española (siglo XVI), los pocos intentos de atacar a los Ette Ennaka y de invadir su territorio fueron infructuosos, ya que se encontraron con una valiente respuesta defensiva de nuestros antepasados5. Los Ette Ennaka de esta época lograron así mantenerse al margen del dominio español. Sin embargo, a lo largo del siglo XVII el panorama de los alrededores fue cambiando radicalmente. El río Magdalena sirvió a los españoles de corredor de entrada hacia el interior del continente y sus márgenes empezaron a poblarse de waachas (blancos), a su vez que las selvas iban siendo tumbadas para instalar haciendas ganaderas y caminos de comunicación. Los antiguos Ette Ennaka supieron del riesgo que este avance representaba, y empezaron a atacar las embarcaciones que transitaban el río Magdalena, así como a los waacha de las haciendas y hatos de la zona. “Todo el siglo XVIII se transformó pues en el siglo de la rebelión chimila, y es desde entonces que data la leyenda que hace de los chimilas tan feroces como los caribes”6. La violenta respuesta de los waacha españoles, que eran quienes mandaban bajo el régimen colonial, no se hizo esperar. Con entradas militares a sangre y fuego, y con estrategias evangelizadoras y de confinamiento en los llamados pueblos de indios que regentaban los curas capuchinos, nuestros antepasados Ette Ennaka fueron diezmados en número. A ello también se sumó el efecto de epidemias terribles. Para resistir a todo esto, los Ette Ennaka huían de estos pueblos de misión hacia zonas selváticas, a donde eran 5 URIBE, Carlos Alberto. De esos tenaces chimilas que se resistieron a morir. En: TRILLOS AMAYA, María. Categorías gramaticales del Ette Taara. Bogotá: Ed Universidad de los Andes, 1997. p. 14 6 Ibid., p. 14 - 12 - perseguidos por la guardia militar para ser devueltos a la custodia de los religiosos capuchinos7. La mayor fortaleza de nuestros antepasados en estos siglos (XVI, XVII y XVIII) era su capacidad de sobrellevar una vida autónoma e independiente del Estado colonial, y en constante oposición al mismo. La ubicación de sus poblados era desconocido para los españoles, producían suficiente alimento y aprovechaban muy bien los recursos naturales disponibles, al tiempo que se resistían a utilizar los utensilios y mercancías con que los españoles pudieron penetrar y dominar finalmente a otras naciones indígenas del continente sin la resistencia que opusieron los antiguos Ette Ennaka. Ante el relativo fracaso de la constitución de pueblos de indios en nuestro territorio ancestral, el Estado colonial implementó una nueva estrategia de control: la creación de asentamientos waacha en el centro del mismo. En el siglo XVIII se instalaron los primeros asentamientos de blancos en la región donde hoy se ubica el municipio de Sabanas de San Ángel, “con el fin de proteger la comunicación y movilidad entre `el paso del adelantado´ [punto sobre el río Cesar] y el río Magdalena, permitiendo así el trasporte y movilización del ganado de los hacendados”8. Estos poblados sirvieron para proteger los intereses comerciales de los ganaderos. La estrategia que se impuso partía de la idea de que era necesario establecer asentamientos no en los bordes, sino en el centro del territorio Chimila. Los pobladores debían ser gente “blanca”, española, “gente de valor, fuerzas e industria”. Encabezada por misioneros que contaran con el respaldo de una pequeña tropa de unos 25 hombres que sirviera para la defensa del pueblo9. De estos asentamientos waacha o fundaciones partían las llamadas entradas generales, eran campañas militares orientadas a secuestrar o cazar indígenas para utilizarlos como mano de obra esclavizada, y a destruir sus poblados y cultivos. Así mismo se apoderaban de mayor cantidad de territorio para integrarlo a la economía ganadera. Desde esa época data la expansión del ganado y los pastos, acompañada de la colonización waacha, fenómenos que se extendieron al siglo XX y que acorralaban cada vez más a los Ette Ennaka, o los obligaba a integrarse como mano de obra prácticamente esclavizada. 7 Ibid., p. 17-18 ICBF. Documento Análisis de Contexto, Proyecto Naara Hi Kurikiriwa. Nuestro Camino hacia la Soberanía Alimentaria. Bogotá 2013, p. 2 9 HERRERA Marta. Ordenar Para Controlar: Ordenamiento espacial y control político en las Llanuras del Caribe y en los Andes Centrales Neogranadinos siglo XVIII. Bogotá: ICANH – Academia Colombiana de Historia, 2007. p. 316 8 - 13 - Las guerras de independencia entre waachas criollos y españoles fueron aprovechadas por nuestros antepasados para dispersarse en sus antiguas tierras. Sin embargo el contexto había cambiado por completo: las haciendas ganaderas iban en expansión, los poblados Ette Ennaka habían sido destruidos, y su población, disminuida y dispersa, se veía forzada a trabajar en las haciendas que ayer eran territorio propio. Extracción de maderas y de petróleo en el territorio ancestral Ette Ennaka La selva es sagrada para nosotros. Cuando Yaau baja a la tierra, lo hace en zonas selváticas. Así era también para nuestros antepasados. A partir de la década de 1920 comenzó un auge comercial de maderas que los waacha consideraban “finas”, explotables, intercambiables por dinero. Entraron por tanto a las selvas de las sabanas que habitábamos para explotar bálsamo, tolú, guayacán, carreto, lumbre, entre otros. La explotación de recursos forestales y la ganadería eran las dos caras de una misma moneda, pues la primera le servía a la segunda para desmontar el terreno y dejarlo listo para introducir ganado10. Lo que en la historia de los waacha se conoce como “auges de economía extractiva”, significaba en cambio para nosotros destrucción de Nara Kajmanta, de la piel de la tierra que es mujer y es madre del pueblo Ette Ennaka. Luego, en 1940 comenzó la explotación de petróleo en nuestro territorio. En esa década el Estado colombiano entregó en concesión 405.287 hectáreas para realizar actividades de exploración y explotación de petróleo, zona que incluía a Sabanas de San Ángel y El Dificil. El petróleo conllevó la entrada de muchos más waacha a estas tierras, y mayores restricciones al uso de nuestro territorio ancestral, al menos en los terrenos que eran su zona de influencia. También significó el deterioro o destrucción de sitios sagrados, más pobreza por el encarecimiento de los costos de vida, y en general un desequilibrio espiritual, social, económico y cultural11. De esta actividad quedan hoy pocas huellas, la más visible es el pozo petrolero ubicado en el corregimiento Pueblo Nuevo del municipio El Difícil (pozo Vadelco). Durante años se explotó petróleo allí por la multinacional Shell, aunque en toda la zona de Sabanas de San Ángel hicieron exploración. El tubo de transporte de crudo pasaba por el sector de Flores de María, pero dejó de funcionar a mediados de los años 80 cuando se acabaron las reservas del pozo. 10 GAMBOA MARTÍNEZ, Juan Carlos. Breve aproximación histórica a un pueblo de guerreros. Los chimila del departamento del Magdalena, Colombia. p. 2. 11 Ibid., p. 2 - 14 - En los últimos años se han vuelto a desarrollar actividades que anuncian una futura explotación petrolera, situación que nos preocupa porque no consentimos el deterioro social y ambiental que ella acarrearía. En el año 2006 volvieron a hacer estudios de sísmica por toda la zona, en ese entonces nosotros no aceptamos que se realizaran prospecciones en territorio de resguardo. El año pasado (2012) hicieron otro estudio: la empresa Sismopetrol, se instaló en un campamento cercano a la cabecera de Sabanas de San Ángel e hicieron sísmicas en zonas aledañas. Los resultados de estas exploraciones no los conocemos. Colonización ganadera Antes todo era monte y no había ni colombianos ni ganado, solamente estaban los indios por acá. Vivían cultivando en sus rozas el maíz, que la yuca, que el ñame y la batata y cada uno tenía su roza propia. Cuando venía la cosecha se guardaba el maíz en los zarzos de las casas y se cogía poco a poco la yuca. No había sal, se comía era con ají. La gente vestía con telas de algodón que hacían las mujeres. No se conocía el molino, se molía era con una piedra. Antes se salía a montear, a buscar morrocoyos, a buscar miel de abejas y en los arroyos se pescaba con flechas y arpones. Luego llegaron los colombianos y todo esto fue cambiando. Empezaron a darle a los indios que el arroz, que la panela, la sal y el suero. Al principio los indios no quisieron recibir nada, pero luego sí quisieron. Después los colombianos no fueron más generosos, como es ahora cuando todo lo que uno quiere lo tiene que comprar". Testimonio transcrito de indígena chimila12. A la par que se extraía bálsamo y madera de estas sabanas, los mayores cuentan que el pueblo Ette Ennaka fue “desplazado por el ganado”. Los colonos con su ganadería iban apoderándose del territorio, obligándonos a instalarnos en los reductos de selva que aún quedaban. Félix Puello, actual presidente del Consejo de Autoridades Tradicionales, cuenta que los waacha estaban necesitados de mano de obra para desmontar sus haciendas; para conseguirla, empezaron a truequear con nosotros, nos cambiaban calderos por gallinas, ropa por carne de monte, y finalmente nos truequeban machetes o rulas por nuestro propio trabajo. De acuerdo a los relatos de los mayores, las familias Ette Ennaka que vivían dispersas en las haciendas ganaderas estaban a merced de la voluntad del patrón para poder hacer vivienda y sembrar cultivos o rozas en sus terrenos. Sin embargo la tierra entró en un 12 URIBE TOBÓN, Carlos Alberto. Chimila. En: ICANH Introducción a la Colombia Amerindia, Bogotá: Editorial presencia, 1987 - 15 - mercado de compras, ventas, herencias y fraccionamientos, que los obligaban a migrar de lugar cada vez que había un cambio de dueño de la tierra. Cuando el waacha quería vender la finca, simplemente los desalojaba, sin reconocer las mejoras realizadas ni la antigüedad de posesión. A veces simplemente soltaban el ganado para que dañara los cultivos de los Ette Ennaka. La familia debía dejar su casa, su roza, y empezar de cero en otra hacienda dónde los dejaran vivir y trabajar. Las condiciones de sometimiento conllevaron también malos tratos, abuso a las mujeres y humillaciones propias del contexto racista que se vivía, y que aún hoy pervive en algún grado. Según la historia oral recopilada para el auto-diagnóstico “Construyendo nuestro Plan de Salvaguarda”, no era raro que se presentaran situaciones como la siguiente: Cuando los indígenas hombres salían a cazar y a pescar, llegaban los blancos donde quedaban las mujeres acostadas en sus chinchorros. Ellas tenían que salir corriendo hasta llegar al monte. Los señores que se presentaron en las Vegas eran de apellido Ariza que venían brindando ron para emborracharnos y aprovecharse de las indígenas. Así, para los Chimila, otra consecuencia por la entrada del hombre waacha fue el mestizaje13. Los waacha no nos permitían hablar nuestra lengua Ette taara. No les gustaba que habláramos entre nosotros sin que entendieran lo que decíamos, pensaban que estábamos hablando mal de ellos y nos prohibían hacerlo. Por este motivo vivimos durante largo tiempo invisibilizados, dispersos, ignorados por la sociedad nacional y subvalorados por los investigadores etnólogos que nos consideraban una etnia con muy pocos integrantes, al borde de la extinción. Como se verá más adelante, dicha prohibición de hablar la lengua propia se revivió con mucha fuerza en el contexto del conflicto armado reciente, cuando los paramilitares controlaban la región y nos estigmatizaba como colaboradores de la guerrilla. Comienzo del conflicto armado en la región. Creación del Resguardo Issa Oristunna y constitución de los asentamientos Itti Takke’ y Nara Kajmanta. La ganadería, y las grandes talas de bosques y zonas sagradas, nos iban desplazando por la región, alterando nuestras formas tradicionales de vida. “[Los Ette Ennaka] fueron sacados diciéndoles que este terreno no les pertenecía, les rompieron los camellones de 13 Autodiagnóstico Plan de Salvaguarda. Sabanas de San Ángel. 2013 (Documento sin Editar). p. 6 - 16 - los jagüeyes con buldócer para que se secaran y murieran los indígenas de sed” 14 Para los años 70s fuimos obligados a migrar hacia donde hoy nos encontramos ubicados, a territorios que en ese entonces eran propiedad del inmigrante italiano Alejandro Manco, quien nos dejó vivir en sus predios a cambio de trabajo y jornales. En la década de los ochenta empezaron a incursionar grupos armados ilegales al territorio. Ellos arbitraban a su parecer los conflictos sociales generados por la distribución desigual de la tierra, las condiciones de trabajo en las haciendas ganaderas, y los altercados personales y familiares de la región. Esta presencia se hizo mucho más fuerte en la década de 1990 y la del 2000. El desarrollo del conflicto armado y sus efectos en el pueblo Ette Ennaka será abordado en el capítulo siguiente. El punto de quiebre en la historia reciente de nuestro pueblo ocurrió en medio de esa entrada de actores armados, por un proceso completamente diferente: la constitución del resguardo indígena Issa Oristunna (“nueva esperanza” en ette taara, nuestra lengua) en el año de 1990. Al momento de su conformación, el panorama social del pueblo Ette Ennaka era de mucha dispersión y explotación laboral en las haciendas: A finales de la década de los ochenta los chimilas se encontraban dispersos por las llanuras del río Ariguaní y del arroyo Cacagüero. Atomizados como jornaleros en las haciendas ubicadas de sur a norte, entre Monte Rubio y el Difícil y de este a oeste entre los corregimientos Casa de Tabla, Pueblito de los Barrios y Las Mulas en el Departamento del Magdalena. Despojados de sus territorios, unos vagaban de hacienda en hacienda pagando con su trabajo el espacio que habitaban, otros vivían en precarios ranchos construidos en los callejones de los caminos. Enfrentados a la violencia, el hambre y las enfermedades, era lógico pensar en su pronta extinción física15. El resguardo Issa Oristunna se conformó con 280 Has. ubicadas entre los corregimientos de San Ángel (hoy municipio de Sabanas de San Ángel) y Las Mulas. Esta era una sección de la antigua y extensa hacienda “La Sirena”, propiedad de Alejandro Manco. A la muerte del propietario, algunos Ette Ennaka entre los que se contaban el señor Andrade, Juan Gutiérrez y “Bigote de Cobre”, comenzaron a hacer gestiones para reclamar esta tierra. Uno de los hijos de Alejandro Manco, el señor Aldo Manco, se opuso férreamente a efectuarnos el traspaso. Sin embargo otro de sus hijos reconoció que su padre estuvo a 14 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Sistematización de relatos de las situaciones vividas por el pueblo Ette Ennaka antes, durante y después del conflicto armado (Documento sin editar) p. 2 15 TRILLOS AMAYA, María. Categorías Gramaticales del Ette Taara. Bogotá: Ed. Universidad de los Andes, 1997, p.. 25 - 17 - favor de dejar el área en litigio a los indígenas. (Autodiagnóstico Plan de Salvaguarda p. 8). Se dice también que el traspaso de la tierra obedeció a una negociación que el propietario hiciera con el INCORA y la oficina de Asuntos Indígenas, para pagar de esta manera lo que adeudaba de impuestos atrasados. Finalmente se hizo el negocio con otro hijo del señor Manco que era doctor y reconoció que su padre les había dejado la tierra a los indígenas. El predio que se adquirió fueron 280 hectáreas correspondientes a Monterrubio [sección de la antigua “Sirena”] y se legalizó por el Incora en 1990, mediante la Resolución 075 del 19 de noviembre. A partir de esa fecha empiezan a llegar al resguardo los Chimila de los otros sitos16. Tres años antes de que saliera la resolución de constitución de resguardo, nuestro pueblo ya contaba con una figura de cabildo. Los gobernadores de cabildo elegidos a partir de 1990 hicieron gestiones para ampliación del mencionado territorio, pues cada vez iban llegando más familias Ette Ennaka a establecerse allí. Así se compró la finca La Alemania, Las Américas, Tierra Firme y Mala fe, mediante gestión con el antiguo INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria). Según cuenta Félix Puello, algunas de las familias que iban llegando no sabía siquiera de la existencia de sus paisanos, este reencuentro fue realmente un nuevo nacimiento para la etnia Ette Ennaka. Los otros dos asentamientos, Itti Takke’ y Nara Kajmanta, fueron conformados con posterioridad a la conformación del resguardo Issa Oristunna. Itti Takke’ nació en 1998, como resultado de la gestión que una profesora, Amilda Pérez, ayudó a hacer a la familia de Teodolinda Castelbondo, cacica de las familias Ette Ennaka del Cesar. Antes de que la alcaldía municipal de Copey y el INCORA reconociera este terreno (fincas La Victoria y La Independencia) como propiedad de Teodolinda, estas familias estuvieron trabajando de finca en finca por tierras del departamento del Cesar, en un proceso de migración forzada como el que describimos anteriormente. Teodolinda Castelbondo lo cuenta así: Nos salimos para una parcela de un blanco, llegamos donde Elías Allance a la finca la Fortuna. Nos ubicamos y nos pusieron a componer una casa que se estaba cayendo, le pusimos varas y palma nueva. Después nos dijeron que hiciéramos la roza, nos dieron la semilla y fuimos a jornalear donde el señor Eliseo, me pagaba 1 peso y a mi hermano 2 y nos regalaba comida y ropa. Cuando ya teníamos los cultivos el dueño nos dijo que iba a vender la parcela: “me desocupan el ranchito o les meto el ganado, recojan sus cultivos y váyanse”. Nos fuimos a las Vegas, cuando regresamos ya 16 Autodiagnóstico Plan de Salvaguarda. Sabanas de San Ángel 2013 (Documento sin Editar) p. 8 - 18 - estaba el ganado en la roza, comiéndose el ñame y pisoteando el tabaco. “Hagan lo que quieran porque el territorio es mío” nos dijo el dueño. Nos fuimos para una parcela que se llama La Belleza, el dueño Salomón Hernández y su esposa Sita. Duramos 5 años, allá el señor nos ayudó el primer año con comida y construimos una casa. De noche nos robaban el maíz, la yuca y el ñame, pero nunca agarramos los culpables, siempre se perdía la cosecha. Nos aburrimos de trabajar y que nos robaran. El señor Salomón nos dijo que iba a vender la finca. Le pedimos que nos reconociera algo pero la vendió a un señor llamado Jorge. Tuvimos que salirnos a un sector que se llama el Tesoro, el dueño Juan Castilla, hicimos una casa y contentos duramos como 8 años sembrando, hasta que: “me desocupan” y nos volvimos a ir. Nos fuimos a un sector más arriba donde el señor Lucas Amaya. Mi mamá se casó con un blanco y ahí trabajábamos, pero los hijos del señor decían que nos íbamos a robar la tierra. El señor dejó a mi mamá y nos fuimos para María Angola, duramos 19 años. Nos fuimos a Chimila. Estábamos en Piedras Blancas. Allí nos quedamos 11 años y medio hasta que salió la finca de La Victoria. Amilda Pérez llegó un día al lugar donde vivíamos y nos ayudó con el proyecto para conseguir La Victoria e irnos para allá. Nos llevó la Alcaldía y nos ayudaba con la comida. Yo representaba la comunidad como cacica. Tenía miedo de ir a la Alcaldía, yo no hallaba que decir. Me decía la profesora: Teolinda usted tiene que decir esto y esto. Salió la Victoria y después la otra finca, La Independencia, ahí nació la madre tierra y todas las inspiraciones 17. Es importante resaltar que las familias Ette Ennaka del Cesar no se conocían con las del resguardo Issa Oristunna. El contacto entre estos dos brazos de nuestro pueblo ocurre en 1997, cuando a la finca en proceso de adjudicación llega el profesor Luis Miguel Carmona del resguardo Issa Oristunna, que en ese momento se encontraba haciendo un censo de la población “(…)e intrigado por los comentarios que un Kogui le hizo sobre la existencia de Chimilas en el Cesar, llegó hasta allá.” 18. Hoy día el territorio de Itti Takke’ también se encuentra reconocido como resguardo indígena, por resolución de constitución del 5 de diciembre de 2013, su constitución es muy reciente. En cuanto al asentamiento de Nara kajmanta, su formación se dio a partir de las cuatro familias de Issa Oristunna y una de Monterrubio que fueron desplazadas forzadamente en el año 1996. Durante cinco años vivieron en Santa Marta en la granja de CORPAMAG (Mamatoco y el Yucal) donde consiguieron un lote, hasta que en el año 2001, por gestión de Rafael Mendinueta, Juan Carlos Jiménez y José Carmona, estas familias obtuvieron el apoyo de una ONG internacional y de USAID para financiar la compra de la finca “Mi Recuerdo”, a sus dueños Víctor Cabello y Sara Cabello. Obtenido este territorio, bautizado 17 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Memoria: Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka (Chimila). Resguardo Indígena Chimila: NRC. Abri-Diciembre 2010, p. 5 18 Ibid. p. 12 - 19 - por nosotros como “Nara Kajmanta” (“nuestra madre” en ette taara) fueron llegando 13 familias más, por efecto del desplazamiento que el conflicto armado estaba produciendo en la zona del Resguardo Issa Oristunna. - 20 - 4. CONTEXTO GENERAL DEL PUEBLO ETTE ENNAKA 4.1 UBICACIÓN Han pasado veintitrés años desde la constitución del resguardo Issa Oristunna. En este tiempo hemos venido reagrupándonos en torno a los asentamientos con territorio colectivo y a nuestras autoridades tradicionales y de cabildo. Sin embargo, una parte considerable de nuestro pueblo continúa viviendo de modo disperso. Veamos primero los asentamientos con territorio propio. La mayor concentración de población Ette Ennaka se ubica en el resguardo Issa Oristunna (municipio de Sabanas de San Ángel, departamento del Magdalena), y en el territorio que se ubica a pocos kilómetros de este, denominado Ette Butteriya. Los otros dos asentamientos con territorio propio son: Nara Kajmanta, ubicado en zona rural de Santa Marta (vereda El Mosquito, corregimiento de Gaira), a orillas del río Gaira y sobre estribaciones noroccidentales de la Sierra Nevada; e Itti Takke’, recientemente conformado como resguardo (Resolución del 5 de diciembre de 2013), que se ubica en la vereda Miraflores (corregimiento Chimila, municipio El Copey), sobre estribaciones del sur de la Sierra Nevada de Santa Marta, en territorio que hace parte del Parque Nacional Sierra Nevada. Entrada asentamiento Nara kajmanta - 21 - Además de estos asentamientos, existen familias disgregadas por los caseríos y veredas aledaños que cubren la sabana entre el río Magdalena y el río Ariguaní. Allí trabajan como jornaleros en fincas de waachas, viviendo en tierras arrendadas o propias fuera del resguardo. Hay otros casos en que viven en cabeceras municipales como Chimichagua, Valledupar, Santa Marta, Ariguaní, en los cuales las familias Ette Ennaka viven de trabajos muy dispares como comercio, moto taxismo, oficios domésticos, etc. En el proceso de construcción del Plan de Salvaguarda, las comunidades periféricas que fueron reconocidas como más numerosas, fueron: a) b) c) d) e) María Angola (comunidad Diwana): corregimiento de Valledupar (Cesar) Chimichagua: casco urbano de municipio de Chimichagua (Cesar) Barro Blanco: corregimiento del municipio de Santa Bárbara de Pinto. Santa Bárbara de Pinto San Pedro Otros lugares donde se encontraron familias Ette Ennaka son: El Copey, Puente Quemado, Bosconia, Aguas Blancas, Becerril, Valledupar, Maicao y Monguí (Guajira), Santa Marta, Las Mulas, Granada, Chivolo, Pivijay, Ariguaní, El Difícil, Céspedes, Monterrubio, Santa Ana, Magangué. En el siguiente mapa se pueden ubicar la mayoría de estos lugares. - 22 - Mapa No 1. Niño J. Camilo. 2007. Ooyoriyasa. Cosmología e Interpretación Onírica entre los Ette Ennaka del Norte de Colombia p. 61 (Se le adicionó el asentamiento de Itti Takke’, el nombre actual de la comunidad María Angola: Diwanna, Santa Bárbara de Pinto y San Pedro). El área actualmente reconocida como resguardos, se compone de los 280 Has que la resolución de 1990 asigna a Issa Oristunna, y 126 Has que la resolución de 2013 asigna a Itti Takke’. El resto de fincas con las cuales se ha venido ampliando el territorio, - 23 - corresponde a compras realizadas por el Incora o el Incoder en los años siguientes a 1990, sin que estas se hayan incluido en la resolución de Issa Oristunna. 4.2 POBLACIÓN Tres circunstancias dificultan el conteo de personas que integran nuestro pueblo: su alto grado de dispersión, la larga historia de invisibilidad que nos precede (aún hacia nosotros mismos), y la alta movilidad de la población por motivos socioeconómicos y por el desplazamiento forzado. Estas dificultades se ven reflejados en los resultados tan dispares que arrojan los censos y caracterizaciones Ette Ennaka disponibles. En el presente Plan expondremos los resultados de tres censos: el realizado por el Equipo Técnico (año 2013), el que realizó el DANE en el año 2005, y el del Concejo Noruego para Refugiados (año 2012). Para el presente Plan de Salvaguarda, los facilitadores indígenas del equipo técnico realizaron recorridos territoriales por sus asentamientos de origen, y por los lugares periféricos donde tenían noticia de la existencia de familias Ette Ennaka. Este censo arroja datos representativos para los departamentos de Magdalena y Cesar. Se alcanzó a llegar a dos municipios de la Guajira, pero estuvimos lejos de abordar exhaustivamente este último departamento. Las demás zonas del país no fueron tenidas en cuenta, por limitaciones logísticas, y sobre todo porque no contábamos con información fiable de la ubicación de otras familias fuera de Magdalena, Cesar y Guajira. Los lugares tenidos en cuenta fueron los siguientes: Tabla No 4. ASENTAMIENTO ISSA ORISTUNNA PERFIFERIA ISSA ORISTUNNA NOMBRE DE LA UBICACIÓN Issa Oristunna Sabanas de San Ángel Sabana Céspedes (finca Las Malvinas) Monterrubio Pueblito de los Barrios (sitio cuatro caminos) Casa de Tabla (finca el Dichoso) Manantial Ariguaní UBICACIÓN LUGARES ENCUESTADOS DIVISIÓN MUNICIPIO ADMINISTRATIVA Resguardo Indígena Sabanas de San Ángel Cabecera municipal Sabanas de San Ángel Vereda Sabanas de San Ángel DEPARTAMENTO Magdalena Magdalena Magdalena Corregimiento Sabanas de San Ángel Magdalena Corregimiento Sabanas de San Ángel Magdalena Corregimiento Sabanas de San Ángel Magdalena Corregimiento Sabanas de San Ángel Magdalena Corregimiento Cabecera municipal Sabanas de San Ángel Ariguaní Magdalena Magdalena - 24 - NOMBRE DE LA UBICACIÓN Pueblo Nuevo Santa Bárbara de Pinto San Pedro Barro Blanco Magangué Algarrobo DIVISIÓN ADMINISTRATIVA Cabecera municipal y zona rural Corregimiento Cabecera municipal Corregimiento Corregimiento Cabecera municipal Cabecera municipal San Roque (Las Mulas) Corregimiento Sabanas de San Ángel Magdalena Los Mangos Granada Pivijay Carreto Chivolo Media Luna La Pola (Palisua) La Estrella Toribio Plato Vereda Cabecera municipal Cabecera municipal Corregimiento Cabecera municipal Corregimiento Vereda Corregimiento Vereda Cabecera municipal Vereda (del corregimiento Gaira) Cabecera municipal Cabecera municipal Cabecera municipal Vereda (del corregimiento Chimila) Cabecera municipal Sabanas de San Ángel Granada Pivijay Pivijay Chivolo Pivijay Chivolo Chivolo Chivolo Plato Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Santa Marta Magdalena Santa Marta Fundación Aracataca Magdalena Magdalena Magdalena El Copey Cesar El Difícil ETTE BUTTERIYA PERIFERIA ETTE BUTERIYA NARAKAJMANTA El Canal PERIFERIAS NARAKAJMANTA Santa Marta Fundación Aracataca ITTI TAKKE' Miraflores MUNICIPIO DEPARTAMENTO El Difícil Magdalena El Difícil Santa Bárbara de Pinto Santa Bárbara de Pinto Santa Ana Magangué Algarrobo Sabanas de San Ángel Magdalena Magdalena Magdalena Magdalena Bolívar Magdalena Magdalena Copey Copey Cesar Chimila (vereda Puente Corregimiento Copey Cesar PERIFERIAS ITTI Quemado) TAKKE' Bosconia Cabecera municipal Bosconia Cesar Chimichagua Cabecera municipal Chimichagua Cesar DIWANA María Angola Corregimiento Valledupar Cesar Aguas Blancas Corregimiento Valledupar Cesar Valledupar Cabecera municipal Valledupar Cesar PERIFERIAS Becerril Cabecera municipal Becerril Cesar DIWANA Maicao Cabecera municipal Maicao Guajira Monguí Cabecera municipal Monguí Guajira Construcción Propia Lugares tenidos en cuenta en la Caracterización Demográfica del Plan de Salvaguarda Ette Ennaka. Los datos de los asentamientos propios (Issa Oristunna, Ette Butteriya, Nara Kajmanta, Itti Takke´y Diwana) son confiables, ya que fueron recogidos por facilitadores de los mismos lugares, conocedores de sus comunidades. Sin embargo los datos de población de las periferias de los asentamientos no son exhaustivos, y la metodología de recolección en estos lugares no fue sistemática. Aun así dan una idea de la distribución de población y de la importancia demográfica de estos sitios para nuestro pueblo. - 25 - Tampoco son confiables los datos de distribución por rangos de edades, pues las personas no contaban siempre con los documentos de identidad en el momento de la encuesta y no sabían su edad o la de sus familiares, casos en los cuales aproximaban la información según su parecer. Otra dificultad para el censo de población Ette Ennaka en zonas fuera de los asentamientos propios, fue la necesidad no resuelta de implementar un criterio único y verificable para considerar a una persona como Ette Ennaka, cuando se han desarrollado procesos de mestizaje y aculturación tan prolongados. Para las encuestas, consideramos Ette Ennaka a la persona que se auto-reconociera como tal, y al menos uno de sus padres lo fuera. Sin embargo la verificación no se podía hacer por cada persona, pues las encuestas se aplicaban a jefes de hogar. A continuación presentamos los resultados de la caracterización poblacional del Plan de Salvaguarda. Tabla No 5. ASENTAMIENTO PERSONAS FAMILIAS RESGUARDO ISSA ORISTUNNA 875 185 PERFIFERIA ISSA ORISTUNNA 426 91 RESGUARDO ETTE BUTERIYA 343 80 PERIFERIA ETTE BUTERIYA 58 9 ASENTAMIENTO NARAKAJMANTA 119 28 PERIFERIAS NARAKAJMANTA 77 18 ASENTAMIENTO ITTI TAKE 62 13 PERIFERIAS ITTI TAKKE 133 29 COMUNIDAD DIWANA 72 18 PERIFERIAS DIWANA 73 22 2238 490 TOTAL Construcción Propia Datos Encuesta Plan de Salvaguarda Ette Ennaka El censo arroja un total de 2238 personas Ette Ennaka, distribuidas en 490 familias, con un promedio de 4,5 personas por familia. De esta cifra, 1399 personas (62,5 %, 303 familias) viven en asentamientos propios (Issa Oristunna, Ette Butteriya, Nara Kajmanta e Itti Takke’), mientras que 839 (37,5 %, 187 familias) viven en zonas periféricas, entre ellas, la comunidad de Diwana que habita en el corregimiento de María Angola (Valledupar). - 26 - Comparemos estos resultados con los otros censos para evaluar su alcance. Con respecto al censo del DANE del año 2005, la mayor diferencia es el alcance geográfico de la recolección de información, pues el DANE pudo identificar indígenas Ette Ennaka en todo el país. El dato que arroja este censo es de 1613 personas. Desde ese entonces han pasado ocho años en los cuales la población ha aumentado. De los municipios tenidos en cuenta por el Plan de Salvaguarda, tres de ellos están en el censo del DANE: Santa Marta, Sabanas de San Ángel y Valledupar. Entre estos tres municipios se completa el 63% de la población censada por el DANE (1019 personas) mientras que el resto de municipios no tenidos en cuenta en este Plan, entre los cuales están grandes ciudades como Bogotá, Cali, Cartagena y Cúcuta, suman 592. Esta población de 592 personas dispersos por todo el país, que al cabo de 8 años desde la elaboración de dicho censo seguramente ha crecido y migrado de modo imprevisto, es la que no pudimos tener en cuenta. Sus problemáticas, modo de vida y propuestas de futuro no quedaron reflejados en el presente documento, pues el reencuentro con todos nuestros paisanos todavía no ha terminado. Tabla No 6. Departamento Magdalena Guajira Cesar Cundinamarca Atlántico Santander Bolívar Valle Norte de Santander Resto del país Municipio Santa Marta Sabanas de San Ángel Uribía Dibulla Manaure Albania Riohacha Valledupar Tamalameque Bogotá Soledad Bucaramanga Cartagena Cali Cúcuta Total No. (Censo DANE 2005) Tenidos en cuenta en el Plan de Salvaguarda 89 89 907 907 146 68 64 27 10 23 13 31 23 21 15 10 NO Tenidos en cuenta en el Plan de Salvaguarda 146 68 64 27 10 23 13 31 23 21 15 10 10 10 154 154 1613 1019 592 Construcción propia. Fuente Datos Censo DANE 2005 /Comparación con los datos del Censo del Plan de Salvaguarda 2013 - 27 - Ahora comparemos los datos que arrojaron las encuestas de este Plan con la caracterización poblacional realizada por el Concejo Noruego para Refugiados NRC en el año 2012. Este último arroja una cifra de 1058 personas Ette Ennaka. Hay que considerar que el Concejo Noruego solamente censó los asentamientos con territorio propio, sumando la comunidad Diwana del corregimiento de María Angola (Valledupar), mas no tuvo en cuenta las zonas periféricas. Por tanto, esta cifra hay que compararla con la suma de personas contabilizadas en el Plan en los mismos asentamientos, suma que arroja la cifra de 1471 personas. El siguiente cuadro comparativo muestra los datos de una y otra fuente, por asentamiento. Tabla No 7 No de Personas ASENTAMIENTO RESGUARDO ISSA ORISTUNNA RESGUARDO ETTE BUTTERIYA ASENTAMIENTO NARA KAJMANTA ASENTAMIENTO ITTI TAKE ASENTAMIENTO DIWANA TOTAL No de Familias Plan de Concejo Plan de Concejo Salvaguarda Noruego Salvaguarda Noruego 875 527 185 106 343 295 77 59 119 62 72 1471 130 49 57 1058 28 13 18 321 27 12 17 221 Construcción Propia. Comparación Datos Encuestas Plan de Salvaguarda (año 2013) / Caracterización Concejo Noruego para Refugiados (año 2012) En todos los asentamientos, exceptuando Nara kajmanta, el número de personas y de familias contabilizadas en el Plan de Salvaguarda excede al del Concejo Noruego. La explicación que dan los facilitadores encuestadores, es que el Concejo no censó las familias que se encontraban jornaleando o trabajando “por mes” en fincas distantes, una modalidad de trabajo rural en la que el trabajador se instala en la finca del patrón junto con su familia durante el tiempo de labor. En el caso de Nara Kajmanta, la cifra del Concejo Noruego excede en 11 personas a la del Plan porque incluyó a las dos familias Ette Ennaka que se encuentran viviendo en Santa Marta, mientras que los facilitadores del Plan encuestaron a estas familias en Santa Marta, es decir, como parte de la periferia de Nara kajmanta. Para efectos del presente Plan, se tomará la cifra que arrojó las encuestas implementadas para el mismo, como el resultado más aproximado a la realidad sobre la cantidad de personas Ette Ennaka que hasta ahora se ha podido conseguir. No debe tomarse como - 28 - una cifra definitiva, pues la metodología utilizada para obtener el dato tuvo falencias entre las cuales la más notoria fue la falta de capacitación adecuada y suficiente a los encuestadores. Como conclusión, manifestamos que el conteo y registro de las personas de nuestro pueblo constituye en sí mismo una de las problemáticas que enfrentamos y para la cual solicitamos apoyo de las instituciones gubernamentales, pues semejante tarea sobrepasa nuestra capacidad logística y organizativa, especialmente en zonas periféricas a los asentamientos y en el resto del país. La institución que realizare esta tarea, deberá brindar las capacitaciones necesarias y planear el proceso con suficiente tiempo de antelación, para realizar un censo confiable. Crecimiento de población. Cada vez aparecen más Ette Ennaka en las sabanas centrales de Magdalena y Cesar. Al crecimiento de población normal se suma el proceso de auto-reconocimiento y reencuentro creciente, un verdadero “renacimiento” de nuestro pueblo después de siglos de invisibilidad, que también se manifiesta en la evolución de datos censales. Debido a que la metodología y alcance geográfico de los diferentes censos son tan dispares, no se puede evaluar la evolución demográfica del pueblo completo. Solo se tiene una secuencia histórica de datos de la población del resguardo (Issa Oristunna y Ette Butteriya), desde la conformación del mismo (1990) hasta el presente: Tabla No 8 ISSA ORISTUNNA FAMILIA S 1990 310 69 1997 730 163 1052 207 1999 547 FAMILIA S 109 PERSONA S 505 FAMILIA S TOTAL RESGUARDO PERSONA S AÑO PERSONA S ETTE BUTTERIYA 98 2005 2012 907 527 106 295 59 822 Incora, Resolución de Constitución de Resguardo. Actualización del Estudio Socio-económico, Incora. Org. Gonawindua Tayrona, Proyecto de Salud. Censo Dane 2005 165 2013 875 185 343 77 1218 262 Construcción propia. Evolución histórica de la población en el Resguardo. - 29 - FUENTE NRC - Caracterización Pueblo Ette Ennaka Encuestas Plan de Salvaguarda Gráfico No 1 Evolución demográfica 1990- 2013. Resguardo Issa Oristunna 1400 1218 1200 1052 1000 800 907 822 730 Número de Personas 600 400 200 310 0 1990. 1997. 1999. 2005. 2012. 2013. En la gráfica se observa un aumento de población muy pronunciado desde la conformación del resguardo en 1990, hasta finalizar esa década. “Estos índices de crecimiento reflejan la llegada al Resguardo de familias asentadas fuera del mismo y no se pueden interpretar [únicamente] como un alto incremento en la tasa de natalidad.” (Plan de Vida Ette Ennaka 2000, p. 16). La adjudicación del resguardo y las sucesivas ampliaciones constituyó un foco de atracción para las familias Ette que estaban dispersas por las sabanas centrales del Caribe colombiano. La curva cambia drásticamente durante la década del 2000. Corresponde a los años más difíciles del conflicto armado en la región, cuando vivíamos amenazas, señalamientos, confinamiento y asesinatos en el territorio. Esto frenó la entrada de nuevas familias al resguardo, y provocó desplazamientos internos. El día de hoy estamos volviendo a los niveles de población de 1999, y la tendencia es creciente, hecho que debe tenerse en cuenta para evaluar nuestra propuesta de recuperación territorial, así como de satisfacción de necesidades crecientes en salud, educación, saneamiento básico y vivienda, los cuales serán abordados más adelante. Queremos resaltar también la baja expectativa de vida en nuestro pueblo a través de la pirámide poblacional por rangos de edad. Esta pirámide la construimos con los datos del censo del Concejo Noruego para Refugiados (2012), cuya metodología para investigar las edades de nosotros fue mucho más rigurosa que la utilizada en las encuestas del Plan de Salvaguarda, razón para confiar en los valores relativos entre grupos etarios que este - 30 - censo arroja, aunque sus cantidades absolutas estén subvaloradas por motivos ya expuestos. Tabla No 9 . RANGO DE EDAD (AÑOS) Mujeres Hombres PUEBLO ETTE TOTAL TOTALES POR ASENTAMIENTO ISSA ETTE NARA ITTI ORISTUNNA BUTTERIYA KAJMANTA TAKKE MARIA ANGOLA 0<5 97 96 193 90 53 28 8 14 5<10 92 88 180 92 59 19 7 3 10<15 68 74 142 66 44 19 7 6 15<20 43 58 101 49 23 22 7 0 20<25 35 43 78 45 16 8 3 6 25<30 35 40 75 33 24 7 4 7 30<35 30 18 48 25 13 5 1 4 35<40 28 30 58 32 13 7 3 3 40<45 15 22 37 19 8 5 4 1 45<50 11 17 28 17 9 0 0 2 50<55 11 18 29 11 10 7 0 1 55<60 8 13 21 14 5 0 0 2 60<65 7 11 18 9 3 0 4 2 65<70 3 5 8 5 2 0 0 1 70<75 3 8 11 6 2 1 1 1 75<80 3 4 7 2 3 2 0 0 80<85 2 1 3 1 1 0 0 1 85 o + 1 1 2 1 1 0 0 0 20 11 6 0 0 3 528 295 130 49 57 NS/NR 13 7 TOTAL 505 554 1059 Fuente: Construcción propia, a partir de los datos del Censo del Concejo Noruego para Refugiados realizado para el documento “Resultados proceso: Caracterización Pueblo Ette Ennaka, 2012” - 31 - Grafico No 2. Pirámide Demográfica Pueblo Ette Ennaka NS/NR 85 o + 80<85 75<80 70<75 65<70 60<65 55<60 50<55 45<50 40<45 35<40 30<35 25<30 20<25 15<20 10<15 5<10 0<5 -100 -90 -80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 Hombres 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Mujeres Fuente: Construcción propia, a partir de los datos del Censo del Concejo Noruego para Refugiados realizado para el documento “Resultados proceso: Caracterización Pueblo Ette Ennaka, 2012” En la pirámide se aprecia cómo se reduce drásticamente la población Ette Ennaka en los rangos de 15 a 20 años en adelante. Hay altas tasas de natalidad, pues nuestra costumbre es tener en promedio 6 hijos o más a lo largo de la vida de una persona. Sin embargo las condiciones de salubridad en nuestro territorio, la insuficiencia de agua potable para toda la población, los problemas de acceso y atención en el servicio de salud, las dificultades socioeconómicas que vivimos diariamente y los efectos prolongados del conflicto armado, reducen en conjunto la probabilidad de que lleguemos a edades mayores. Mientras no sean garantizados nuestros derechos, consagrados en las leyes colombianas y en convenios internacionales, seguiremos enfermando y muriendo cotidianamente. Esta situación tiene un efecto cultural muy desafortunado. Los baluartes de la cultura ancestral Ette Ennaka son los Mayores, las autoridades tradicionales y caciques, personas que han recorrido un largo camino atendiendo los mandatos de Yaau y comunicándose con él a través de los sueños. Ellas y ellos guardan además la memoria de nuestra historia, - 32 - de los caminos que siguió el pueblo entre haciendas y caseríos, a lo largo de la sabana y de Caribe y de las estribaciones de la Sierra, conservando nuestra lengua a pesar de la prohibición y la discriminación. Muchos de ellos viven hoy en situación de pobreza, enfermos, sufriendo limitaciones de todo orden en los territorios. Los riesgos que corren sus vidas, son también un riesgo de extinción cultural para nuestro pueblo. La tendencia decreciente de la cantidad de población al ascender en los rangos de edad, tiene que ver en parte con migración por razones laborales, de estudio, o por uniones con personas waacha (blancos). La dificultad para obtener recursos a través de la economía en nuestros territorios ha ocasionado la salida temporal o permanente de familias hacia fincas donde los emplean en trabajos rurales. Los casos en que ocurren uniones entre Ette Ennaka con waacha han terminado algunas veces en la migración permanente fuera del territorio. Estas son decisiones libres de las personas; sin embargo, no estamos de acuerdo en que dichas decisiones estén determinadas por condiciones precarias de vida en nuestros territorios. El territorio propio, las vías de acceso, las fuentes de agua, las viviendas, el acceso a sitios sagrados, deben ser suficientes para vivir dignamente como indígenas Ette Ennaka. Así podremos resistir la presión de la sociedad mayoritaria que constantemente está promoviendo modos de vida ajenos, los cuales que calan con mayor facilidad cuando nuestras condiciones de vida son insuficientes, sobre todo en los niños y jóvenes Ette Ennaka. Las Familias Ette Ennaka La mayoría de nuestras familias están conformadas por la pareja de cónyuges y aquellos de sus hijos que no han salido del hogar y siguen bajo la tutela de sus padres. En porcentajes menores, encontramos familias que se conforman de uno solo de los padres y sus hijos, o de una pareja recién formada sin hijos, o del núcleo familiar padres-hijos que viven además con un pariente. En el año 2008 el Ministerio de Cultura realizó un diagnóstico sociolingüístico de nuestro pueblo, cuyos datos fueron posteriormente utilizados en una monografía para caracterizar las familias Ette Ennaka. En dicho estudio se observan dos rasgos principales: la mayoría de familias son de tipo nuclear (cónyugues con hijos), y su tamaño está distribuido casi por igual entre familias de 2, 3, 4, 5, 6, y 7 integrantes (recuérdese que según el censo, el promedio es de 4,5 integrantes)19. 19 MOTA, Andrés. Caracterización y usos de la unidad de observación y análisis ‘Hogar’ en los estudios sociodemográficos sobre y en pueblos indígenas de Colombia 2009 p. 38 – 39 - 33 - Tabla No 10. Tipología Nombre Composición del Hogar Jefe del hogar Unipersonal Conyugues Nuclear sin hijos Conyugues con hijos Nuclear Jefe del hogar con hijos Nuclear Uniparental Conyugues con hijos y otros Extensa Jefe del hogar con hijos y otros. Extensa Uniparental Conyugues sin hijos y con otros Compuesta Jefe del hogar sin hijos y con otros Compuesta Uniparental Fuente: Caracterización y usos de la unidad de observación y análisis ‘Hogar’ en los estudios sociodemográficos sobre y en pueblos indígenas de Colombia 2009 p. 38 – 39) Grafico No 3. Fuente: Caracterización y usos de la unidad de observación y análisis ‘Hogar’ en los estudios sociodemográficos sobre y en pueblos indígenas de Colombia 2009 p. 39) Cada familia organiza su sustento de modo más o menos autónomo. Los Ette Ennaka que habitamos en el resguardo o en alguno de los otros asentamientos propios, subsistimos de la kañña (cultivos), de la cría de especies menores, del jornaleo y en bajo porcentaje de la ganadería. Tanto el hombre como la mujer ayudan al sustento, los hombres se concentran más en el jornaleo en fincas vecinas y en el desarrollo de los cultivos propios, mientras las mujeres adultas colaboran en este último, en la cría de los animales que viven en el patio de la casa, en las labores domésticas y en la crianza de los hijos, sin que esto les impida a algunas participar en procesos formativos como elaboración de artesanías. En casos particulares donde la familia cuenta con algunas cabezas de ganado, el levante de los mismos es tarea de los hombres. - 34 - Los hijos e hijas colaboran en los oficios más sencillos de todas estas faenas, proceso en el cual van aprendiendo a realizarlas para que en un futuro puedan sostener su propia familia. En nuestros asentamientos, cada familia usa un área del territorio reconocido por las demás, presentándose diferencias entre asentamientos en cuanto a la extensión promedio de las asignaciones familiares, su distribución y sus características ecológicas. En aquellos asentamientos donde se las viviendas se hallan dispersas por el territorio (Ette Butteriya, Itti Takke’, Issa Oristunna parcialmente), estas se ubican a poca distancia del área de roza familiar; en otros casos, las viviendas se concentran en un caserío distante de los cultivos (Nara kajmanta, Issa Oristunna parcialmente). Cada vivienda se conforma normalmente de una casa, una cocina fuera o dentro de la misma, y el patio donde se crían especies menores y crecen árboles que proporcionan la sombra indispensable en los días más soleados. Tenemos tres tipos de vivienda: - Tradicional: con paredes de bahareque y barro o de tabla, piso de tierra y techo de palma, Mixta: con paredes de material tradicional, pero con techo de zinc De material: con paredes elaboradas de bloques de cemento, techos de zinc y piso de material. Estas últimas han sido construidas en proyectos institucionales pasados. La vida de las familias Ette Ennaka que habitan fuera de los territorios propios es muy diferente. En Diwana (María Angola), Barro Blanco o Chimichagua, los padres de familia Ette Ennaka trabajan en labores diversas: los hombres jornalean, adelantan cultivos propios, y trabajan en moto taxismo, construcción, carpintería, servicios de plomería y electricidad, en el oficio que disponga la ocasión. Las mujeres trabajan a veces como empleadas del servicio doméstico y en ventas ambulantes de comidas rápidas, sin que ello las releve de labores domésticas y de cuidado en sus hogares. Las viviendas no presentan ninguna particularidad con respecto a las de los demás waacha del lugar. La comunidad en un asentamiento Ette Ennaka A pesar de la autonomía que detentan las familias Ette Ennaka para organizar su economía y su vivienda, sentimos alto grado de pertenencia hacia la comunidad del asentamiento. Nos unen lazos culturales y parentales muy fuertes, pues de acuerdo a nuestra costumbre, la unión ideal es aquella que se realiza entre dos miembros de nuestra misma etnia. En consecuencia, la comunidad resulta ser una familia extensa. Existen también lazos - 35 - parentales entre los integrantes de los diferentes asentamientos, ya que estos se formaron a partir de migraciones y separaciones de parientes en diferentes momentos de nuestra historia. En cada asentamiento existen instituciones que son referentes de unión comunitaria y cultural; por el momento mencionaremos tres de ellas: - El gobierno propio (cacique, autoridades tradicionales, gobernador de cabildo) Los Ette ta kwajtugwaa (médicos tradicionales) La escuela. Gobierno propio: Los referentes de gobierno y justicia propia en cada asentamiento son nuestro cacique, las autoridades tradicionales, y el gobernador de cabildo. Los primeros son nuestra guía espiritual, personas de mayor edad, con más experiencia y sabiduría para guiarnos como pueblo. El cabildo en cambio es una figura que nos representa ante las instituciones del Estado y gestiona recursos y proyectos benéficos para solucionar algunas necesidades. Todos los asentamientos con territorio propio cuentan con un cabildo y unas autoridades tradicionales, aunque no todas cuentan con cacique. Casa tradicional Issa Oristunna Los Ette ta kwajtugwaa (médicos tradicionales): Los médicos tradicionales son personas indispensables para cada comunidad Ette Ennaka porque conservan los conocimientos para prevenir y curar la enfermedad. Ellos ayudan, junto a los caciques, a realizar las - 36 - ceremonias y rituales que solicita Yaau para prevenir los peligros, reestablecer el equilibrio perdido, y poner en sus manos los resultados de los procesos de cualquier tipo que adelanta el pueblo, desde la construcción de una casa hasta la elaboración del presente Plan de Salvaguarda. La escuela de cada asentamiento: la escuela es el sitio de reunión diaria de nuestros hijos, todas las familias tenemos un vínculo con ella. La educación que allí imparten los profesores está en proceso de adoptar los lineamientos dictados por el Plan Etnoeducativo Comunitario PEC, según los cuales debe primar la enseñanza de la cultura y la lengua propia, y armonizarlas con los conocimientos occidentales del curriculum. En muchas ocasiones se utiliza la infraestructura física de las escuelas para realizar reuniones comunitarias. La escuela es por tanto un espacio común, un símbolo de la comunidad unida. El gobierno propio, los médicos tradicionales y la escuela etnoeducativa, son manifestaciones de lo que nos une en última instancia: nuestra cultura, nuestra lengua, la historia de dónde venimos, las enseñanzas de los mayores y la comunicación con Yaau a través de los sueños. Sin estos elementos comunes no podríamos pensarnos como pueblo. Nos une un tejido invisible, el común auto-reconocimiento como Ette Ennaka, diferentes de los waacha y de los demás pueblos indígenas del país. A pesar de las distancias que separan a los cuatro asentamientos y a las familias que se encuentran dispersas en sus periferias, sabemos que somos un mismo pueblo, hijos de Yaau. - 37 - 5. DIAGNÓSTICO Y LÍNEAS DE ACCIÓN POR COMPONENTES 5.1 COMPONENTE DERECHOS HUMANOS CRONOLOGÍA DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PUEBLO ETTE ENNAKA Durante el final de la década de los 80s y principios de los 90s los grupos al margen de la ley se empiezan a posicionar en la zona, especialmente el ELN. “Se escucha que por la vía de Monterrubio, Flores de María, Pueblito de los Barrios, La Pola, Parapeto, Oceanía y El Tormento había un grupo guerrillero”20. Ellos bajaron de la Sierra Nevada de Santa Marta, se extendieron a lo largo del departamento del Magdalena, y comienzaron a difundir sus ideas entre nuestra comunidad. El reclutamiento de menores se presenta por primera vez en 1993, prometiendo falsamente pagos de $300.000 mensuales por persona. Esto desencadenoó la pérdida de 6 u 8 jóvenes de nuestra comunidad del resguardo de Issa Oristunna, y lo que es peor, el señalamiento a toda comunidad como afines a la guerrillera. Para el año de 1995 se crearon las llamadas Convivir (grupos de vigilancia y seguridad privadas) en los territorios aledaños al resguardo de Issa Oristunna, en el municipio de Ariguani. A raíz de este proceso empezaron a presentarse una serie de violaciones a nuestros derechos humanos, empezando con los señalamientos a líderes y autoridades tradicionales, amenazas, desplazamientos, torturas, desapariciones, confinamiento y actos denigrantes e indebidos en nuestros territorios, por parte de todos los actores del conflicto, especialmente los paramilitares. El poder de estas organizaciones se extendió por los departamentos del Magdalena y Cesar, afectando a población Ette Ennaka que estaba ubicada en los diferentes municipios y corregimientos de estas zonas. “En 1995 en la vereda la Santa Rosa algunos Ette fuimos desplazados de manera forzosa por la violencia”21. 20 Concejo Noruego para Refugiados NRC. El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka. 2012. p .1 21 Grupo Focal Chimichagua, 24 de Noviembre 2013. - 38 - Durante el año de 1996 fuimos víctimas de varios hechos delictivos derivados de la llegada del paramilitarismo al corregimiento de San Ángel, “Comenzaron a recorrer la zona alias Tolemaida, el Chani, el Remolino, El Golero, el Caballo, el Lobo, el Piña y por supuesto el jefe principal Jorge 40”22. Inicialmente fuimos tildados de auxiliadores de la guerrilla, por el simple hecho de ser indígenas. Los paramilitares elaboraban listas de supuestos guerrilleros donde fuimos incluidos, y a raíz de ello fueron asesinados 25 de nosotros, dentro y fuera del resguardo ya conformado. Muchos de ellos eran líderes comunitarios, autoridades tradicionales, promotoras de salud, profesores, y miembros de la comunidad en general. Si un Ette Ennaka era señalado como supuesto guerrillero, el señalamiento era extendido a toda su familia, por lo cual muchos integrantes de la comunidad se vieron obligados a cambiarse el apellido para proteger sus vidas. En el año 1997 sufrimos distintas hechos violentos. El primero fue el desplazamiento forzado de cinco familias desde Issa Oristuna hacia la ciudad de Santa Marta, debido a los constantes señalamientos por parte de los paramilitares, que se intensificaron luego de que uno de los Ette Ennaka reclutados por la guerrilla perdió la vida en un combate. En una ocasión en que íbamos acompañados del Comité Internacional de la Cruz Roja, recibimos amenazas por parte de paramilitares liderados por alias Tolemaida, diciendo que no teníamos permiso para traer gente de afuera, sin importar que hicieran parte una organización humanitaria internacional. Íbamos para el resguardo (….) y un carro del CICR para acompañarnos en la reunión. Al llegar al arroyo en la entrada de San Ángel al resguardo, se atravesaron los paramilitares y pararon los dos carros, en el que veníamos y el del CICR. El señor Tolemaida nos dijo que estábamos jugando con candela, que no habíamos pedido permiso para traer visitas23. En el asentamiento de Itti Takke (corregimiento Chimila del municipio del Copey departamento del Cesar), se presentaron actos de señalamiento, confinamiento y persecución a miembros de nuestra comunidad, lo que genero un desplazamiento de las familias por miedo a los actores armados que operaban en esa región. Las FARC decía en Chimila que los que bajaban al Copey tenían vínculos con los paramilitares, a la vez, a los que estaban en Copey y subían a Chimila les decían que 22 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Sistematización de relatos de las situaciones vividas por el pueblo Ette Ennaka antes, durante y después del conflicto armado. (Documento sin editar) p. 2 23 Concejo Noruego para Refugiados NRC. El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka, p.5 - 39 - tenían vínculos con la guerrilla. Si estábamos arriba éramos aliados de la guerrilla y si estábamos abajo de los paracos [Paramilitares]. Vivíamos una gran preocupación porque debíamos movernos entre los dos grupos24. Durante un largo tiempo nuestra etnia fue desconocida, y por tanto confundida con los Arhuacos que ya habían sido señalados con anterioridad de tomar parte en el conflicto . Se pensó que nosotros éramos Arhuacos, y que hacíamos parte de la guerrilla. Pasado un tiempo el director de la junta de acción comunal les aclaro a los comandantes que nosotros éramos Chimilas y no Arhuacos, lo que bajo un poco la tensión a los señalamientos que sufrían miembros del asentamiento Itti Takke’. Nuestro pueblo siguió siendo víctima de constantes señalamientos, homicidios, persecuciones e interrupciones de los programas de las distintas instituciones humanitarias que nos ayudaban con alimentos y medicinas. Durante el año de 1998 ocurrió un caso lamentable con una misión del Programa Mundial de Alimentos PMA: los conductores del camión que traía los alimentos fueron asesinados, el camión desaparecido y los mercados perdidos. A partir de dicho evento, a las instituciones les dio miedo volver a nuestro territorio, y quedamos solos en medio del conflicto. En adelante nadie podía salir o entrar libremente del resguardo si no había sido autorizado por los paramilitares, quedamos confinados en nuestro propio territorio. A las autoridades tradicionales tampoco se les permitía reunirse aún dentro del resguardo, ni hablar en ette taara. Nuestra autonomía como pueblo indígena no era respetada, y el gobierno propio era desconocido por completo. A la comunidad ubicada en el corregimiento de Mariangola, municipio de Valledupar, el desplazamiento forzado los afectó en dos ocasiones en un mismo año. Se debió inicialmente a señalamientos y amenazas por parte de las FARC, que los obligó a desplazarse hacia el corregimiento de Chimila en el municipio del Copey, de donde tuvieron que desplazarse nuevamente para huir de los fuertes combates y bombardeos que se presentaban en las zonas aledañas al resguardo de Itti takke, entre el ejército y la guerrilla. En 1998, en el municipio de Chimichagua, los paramilitares encabezados por Jorge 40 despojaron de tierras a los propietarios y a las personas que cuidaban las fincas. Llegaron a las fincas a pedir vacunas y quienes no la tenían lo despojaban de la tierra y/o lo asesinaban, se sufrieron amenazas, hubo un caso donde una madre se tiró 24 Ibid., p. 5 - 40 - encima de su hijo que lo iban a matar y pedía que entonces la mataran a ella primero25. Durante el año de 1999 se presenta una situación especial en cuanto al tratamiento y a la participación de la comunidad Ette Ennaka en el conflicto armado en la región. Con la ayuda de la ONIC y de varios líderes indígenas, y el cabildo de esa época, se logró concertar una reunión con los comandantes máximos de los paramilitares, entre ellos Carlos Castaño y Jorge 40 entre otros. Nos señalaron que los Chimilas teníamos problemas porque los líderes de la región informaban que algunos de nosotros hacíamos parte de las filas guerrilleras. Se llegó al acuerdo de no reclutar ningún indígena Chimila. Castaño decía que no necesitaban indígenas porque no estábamos preparados para la guerra. Después de la reunión dan vía libre para la entrada de los alimentos y algunos funcionarios e instituciones, pero todavía con mucha vigilancia. Además se hizo un pacto de no más muerte26. El pacto se incumplió, pues en ese mismo año fue asesinado el conductor y mecánico del tractor y del camión que teníamos en la comunidad para movilizar los alimentos y enfermos. Como él era el único que sabía manejar estos vehículos, en adelante nos tocaba pagar para poder utilizarlos, lo que terminó en su desuso y en un golpe a nuestra seguridad alimentaria. Ese mismo año 1999, en la ciudad de Santa Marta las familias desplazadas Ette Ennaka empezaron a realizar declaraciones como víctimas ante el Estado, y solicitaron ayuda humanitaria en mercados. Dichas declaraciones no fueron realizadas de la forma correcta, debido al miedo y la falta de conocimiento del proceso de denuncia del desplazamiento. A partir del año 2000 se inicia una nueva etapa lamentable para nuestra comunidad, en la cual se reactivan las amenazas, señalamientos, homicidios, desapariciones, perdida de nuestra autonomía y rituales ancestrales, entro muchas otras cosas que nos identifican como indígenas Ette Ennaka. Durante el año 2001 ocurrió un hecho que cambia la historia de nuestra comunidad; la entrada de los paramilitares al resguardo. En dicha ocasión reunieron a toda la comunidad, nos amenazaron, y exigieron que les entregáramos a unos jóvenes que habían sido engañados por la guerrilla para llevárselos. Al no acceder a sus peticiones, se ensañaron con nuestra comunidad, dando como resultado la muerte de varias personas y la desaparición de algunos jóvenes del resguardo. 25 Grupo Focal Chimichagua. 24 de Noviembre de 2013. Concejo Noruego para Refugiados NRC. El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka. p. 4 26 - 41 - Las amenazas a los líderes no se hicieron esperar, al cabildo gobernador de esa época lo golpearon con la culata de un fusil y le hicieron la advertencia de que tenía que abandonar el cargo en menos de 7 días, para que le respetaran la vida. A otros Ette Ennaka los torturaron: “Hubo un niño al que le dispararon con un revolver en la oreja. Fueron muchas las lesiones personales y torturas que ocurrieron” 27. El miedo se apoderó de todas las personas, nadie podía dormir tranquilo en sus casas ni estar por fuera de ellas por las prohibiciones impuestas. Nuestro territorio fue utilizado para actos indebidos, y nos prohibieron hablar el ette taara y realizar las ceremonias espirituales que tradicionalmente duraban toda la noche. De igual modo, afectaron la vida y espiritualidad de la Madre Tierra, por un lado violaron nuestros sitios sagrados al ocupar nuestro territorio y cometer allí actos incorrectos, por otro, acabaron con nuestras montañas, nos obligaron a destruirlas porque, según ellos, eran refugios guerrilleros. Todo matojo o trocha lo destruyeron porque tenían que despejar el territorio para mayor control y taparon el arroyo donde se pescaba28. En la época electoral del año 2002, varios Ette Ennaka fueron coaccionados de manera violenta para votar por el candidato de la preferencia de los paramilitares, violando nuestros derechos civiles y políticos. A nosotros los indígenas nos utilizaban para votar por el candidato que ellos querían, no había elección, ellos mismos nos rayaban el tarjetón. Venían a recoger al personal para llevarlo a votar. Cuando Uribe, iba una delegación de 16 personas a votar en el Difícil. Nos llevaron 2 paracos [Paramilitares] y 2 soldados. A las 10 de la mañana ya habíamos votado, pero en la tarde aún continuábamos ahí porque los 4 acompañantes se encontraban tomando en la cantina. Sonia, alias la sombrerona, psicóloga de los paracos, llamó a preguntar por qué no habíamos llegado. Los acompañantes salieron embriagados y en el camino nos volcamos. Cuando llegamos a San Ángel les solicitamos a Sonia y al comandante del Ejército el cambio de conductor para ir al resguardo. El comandante le dijo a Sonia: “usted se encarga de sus pelaos y yo de los míos” y nos hicieron el cambio de conductor. Especialmente en época de elecciones los soldados se aliaban con los paracos [Paramilitares] y después se iban tranquilamente29. Durante el mismo año se presentaron más desplazamientos de familias hacia las zonas menos afectadas por los combates, aunque igualmente estuvieran controladas por grupos 27 Ibid., p. 3 Concejo Noruego para Refugiados NRC. El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka. p. 3 29 Ibid., p. 3- 4 28 - 42 - al margen de la ley. Del asentamiento de Itti Takke cuatro familias fueron desplazadas hacia el corregimiento de Mariangola nuevamente, lo que culmino con un doble desplazamiento para algunas de ellas. En la ciudad de Santa Marta los desplazados Ette Ennaka que habían llegado a esa ciudad años atrás iniciaron las gestiones para la adquisición de un territorio. Los terrenos para la creación del asentamiento fueron obtenidos gracias al trabajo de nuestros líderes Ette Ennaka que estaban en Santa Marta y a cooperación internacional que financió la compra de los predios. Durante este proceso el gobierno nacional no diseñó ni ejecutó un plan de reubicación para nuestra comunidad. En la vereda la Curva del municipio de Chimichagua, los paramilitares se tomaron una finca de nombre El Brillante, la cual era cuidada por un anciano Ette Ennaka que fue amenazado de muerte, por reclamarles que no hicieran más esas reuniones en ese lugar. “En febrero el año 2002 se tomaron la finca el brillante en la vereda la curva para hacer reuniones políticas, ahí invitaban al señor alcalde, concejales, gobernador” 30. Como producto de estos hechos muchas familias fueron desplazadas y despojadas de sus tierras a cambio de respetarles la vida. Pasados varios años, en el 2006 se inicia el proceso de desmovilización de las autodefensas unidas de Colombia, de las cuales hacia parte el bloque que lideraba Jorge 40, y que ejercía control en los municipios de San Angel, Copey, Bosconia, Chimichagua, Valledupar. Este proceso generó algún grado de tranquilidad para nuestro pueblo, aunque tenemos reservas sobre sus resultados. Hubo el acuerdo, se desarmaron las autodefensas, ya nos sentíamos tranquilos de entrar y salir. Cuando se entregó el grupo fue Jorge 40 quien lo hizo en Chimila, pero pasaron campesinos como paramilitares que buscaban plata y beneficios. La sociedad civil y las organizaciones reconocieron que nosotros no hacíamos parte de ningún grupo, sólo vivíamos en la zona que ellos dirigían. Los que aquí fueron paramilitares están en Santa Marta o en Sabanas de San Ángel. Los actores principales no se desmovilizaron, los propios no lo hicieron31. Nuestra comunidad vio una disminución significativa de los hostigamientos por parte de los paramilitares liderados por Jorge 40. Sin embargo, otros actores armados ponen en riesgo nuestra integridad física y cultural. 30 Grupo Focal Chimichagua. 24 de Noviembre de 2013. Concejo Noruego para Refugiados NRC. El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka p. 6 31 - 43 - El 16 de noviembre de 2007 las familias ubicadas en Ette Butteriya, se vieron obligadas a desplazarse hacia Issa Oristunna, esta vez por orden de un coronel del ejército que nos informó que el frente 37 de las FARC quería tomar el control de la zona, ante la salida de los paramilitares. Durante estos combates llegaron 800 soldados a los territorios de Ette Butteriya, y acamparon allí durante medio mes. Al desplazarnos tuvimos que dejar el ganado, caballos, burros, gallinas, cultivos, útiles de cocina; todo. Sólo sacamos ropita. Después de mes, mes y medio, los militares nos dicen que ya podíamos retornar porque los guerrilleros que se encontraban en Algarrobo habían salido para la Sierra. Se volvió a Ette Butteriya con el acompañamiento del Ejército, las casas y los cultivos estaban destruidos y ya no teníamos animales, todo se perdió. Tuvimos que empezar de nuevo32. En el proceso de retorno y reconstrucción de medios de vida en el asentamiento de Ette Butteriya no recibimos acompañamiento del gobierno. Hoy día se mantienen vigentes algunas estructuras criminales y de acción delictiva en los departamentos y municipios que habitamos los Ette Ennaka, Los grupos no se han acabado, sigue el conflicto, siguen los mismos que nos hicieron daño, no hay garantías, aún nos sentimos amenazados, el Estado hace muy poco para protegernos. Hay desconfianza y temor aun. Hoy solo han cambiado de nombre a Águilas Negras, Mellizos o Gaitanistas33. Para nosotros es difícil recordar tantos eventos violentos. La violación sistemática de nuestros derechos por un tiempo muy prolongado, cambió nuestra vida y parte de nuestras tradiciones. Eso es algo que lamentamos a diario. Como podemos constatar con esta cronología de hechos violentos, desde hace 20 años aproximadamente hemos sido víctimas de grupos de waacha armados organizados, que no respetan la diversidad de culturas de esta Nación pluriétnica. Sus acciones se han traducido en una perpetuación del desplazamiento forzado que venimos sufriendo desde mucho antes a manos de los terratenientes de la región. Actualmente los grupos paramilitares siguen haciendo presencia, pero no en el mismo nivel de hace cinco años. La constante migración dividió geográfica, cultural y espiritualmente a nuestra comunidad. Las familias Ette Ennaka que debieron desplazarse de los diferentes asentamientos en que vivían, perdieron lo más importante que tenemos los Ette Ennaka después de la vida; nuestro territorio. 32 33 Ibid., p. 7 Ibid., p. 4 - 44 - En este periodo, más de 25 personas Ette Ennaka fueron asesinadas por grupos al margen de la ley. Muchos se trataron de asesinatos selectivos provocados por señalamientos como auxiliadores de la guerrilla. Los juicios de los paramilitares estaban basados en sospechas infundadas, y su palabra era ley en nuestra región donde el poder que detentaban era mayor que el del mismo Estado colombiano. A esto se añade que las fuerzas militares encabezadas por el ejército nacional, fueron permisivas y cómplices de muchas de estas ejecuciones de miembros de la comunidad Ette Ennaka y de personas habitantes de la zona a manos de los paramilitares. En total asesinaron 34 personas de las cuales 22 eran indígenas (21 hombres y 1 mujer), 11 wachas casados con mujeres Chimila y 1 una wacha. Esto es lo que nos acordamos pero hay muchas muertes más que afectaron al pueblo Chimila durante la época del conflicto armado34. Con la muerte de nuestros paisanos, sus familias quedaban en la mayoría de los casos en una situación económica difícil, pues generalmente se trataba de hombres jefes de hogar. La muerte de algunas autoridades tradicionales fue un golpe nefasto para nuestra autonomía y el ejercicio del gobierno propio. El daño colectivo que ocasiona la pérdida violenta de una autoridad no es reparable bajo ningún mecanismo occidental. Por otro lado, nuestros jóvenes fueron los más afectados por hechos de desaparición forzada. La pérdida de un joven Ette Ennaka es una oportunidad perdida de perpetuar y fortalecer a nuestra comunidad en el tiempo. Nuestros usos y costumbres prescriben que cuando una persona es enterrada debe permanecer allí para siempre. Por tal motivo, nosotros no queremos que se busquen los restos de nuestros hermanos asesinados y desparecidos, ni consentimos procesos de exhumación como forma de reparación. “Yaau vive en la tierra, y nosotros venimos de la tierra y en el momento en que morimos nosotros volvemos a nuestro lugar de origen”35. Exigimos en cambio un esclarecimiento de los hechos para saber la verdad de lo que sucedió, y para garantizar que los culpables sean juzgados. Los señalamientos fueron una constante durante todo el periodo de violencia paramilitar. Debido a la presencia de grupos guerrilleros en predios vecinos a nuestros asentamientos, fuimos tildados de guerrilleros o auxiliadores de la guerrilla, lo que generó la muerte de varios miembros de nuestra comunidad. Ciertas familias fueron más señaladas que otras, producto de esta situación, muchos miembros de nuestra comunidad se vieron obligados a cambiar sus apellidos y nombres para sobrevivir. 34 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Memoria: Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka. Resguardo Indígena Chimila: NRC. 2010, p. 39 35 Grupo Focal Itti Takke, 22 de Noviembre de 2013. - 45 - Estos señalamientos infundieron en nosotros un temor permanente. También nos hizo dejar de usar nuestra lengua materna fuera de los asentamientos y sentirnos intimidados por el hecho de ser indígenas hasta el punto de tener que negar nuestras raíces para poder sobrevivir. Nuestra cultura se vio muy debilitada por las prohibiciones impuestas a nuestro pensamiento y rituales ancestrales por parte de los paramilitares. La espiritualidad de la comunidad decayó, y esto se reflejó inmediatamente en el comportamiento de nuestros hermanos; cada vez son más los problemas que se generan debido al mal comportamiento de miembros del pueblo Ette Ennaka dentro y fuera de los asentamientos. Las comunidades de Issa Oristunna, Ette Butteriya, e Itti Takke’ sufrieron confinamiento en sus territorios, debido al control que ejercían grupos armados ilegales. El libre tránsito de la comunidad se redujo ostensiblemente, teníamos que pedir permiso para salir, explicar a donde iríamos y cuando íbamos a volver. Durante este periodo, nuestra guardia indígena quedo totalmente inoperante. El consecuente debilitamiento de la autonomía, gobierno y justicia propia, sigue manifestándose hoy día en la falta de operatividad de nuestra justicia propia. Los paramilitares comenzaron a ser comunes, se quedaban en las casas como 3 días. No había seguridad ni para hacer las necesidades porque habían cambuches por todos lados. En ese tiempo teníamos mucho temor, cuando vendían una libra de azúcar no vendían dos. Revisaban el mercado que llevábamos, solo nos dejaban pasar lo que consume una familia en una semana, no se podía comprar en cantidad porque pensaban que era para la guerrilla. En ninguna parte hallábamos nada, estábamos quietecitos porque no podíamos pasar36. En la actualidad nuestros líderes están siendo amenazados por nuevos actores emergentes que buscan hacerse al control de los territorios abandonados por los antiguos paramilitares. La mayoría de estas amenazas provienen de bandas criminales conformadas por integrantes del paramilitarismo anterior, y ex guerrilleros. Recordemos que las desmovilizaciones efectuadas en esta zona no fueron del todo reales, en ellas se hizo pasar a campesinos como paramilitares. Los cabecillas no se desmovilizaron, cambiaron los nombres de sus estructuras y siguen delinquiendo en la región. (…) se han presentado amenazas desde inicios del 2011 a algunos líderes del Pueblo Ette Ennaka, las cuales aún continúan en el 2012. Hay que resaltar que algunas familias de Ette Butteriya se están trasladando a Issa Oristunna, es conveniente 36 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Memoria: Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka. Resguardo Indígena chimila: NRC. 2010, p. 33 - 46 - revisar si tales movimientos se están generando por causas relacionadas con el conflicto armado. Por otro lado, hay que tener presente que en el 96 y en el 2007 se generaron desplazamientos forzados de los Chimila hacia Santa Marta y a Issa Oristunna respectivamente. La población que fue desplazada se encuentra hoy en día ubicada en Nara kajmanta y en Ette Butteriya. No obstante, aún se presentan diversidad de incógnitas y preguntas sobre su situación, las ayudas que deben recibir, si se encuentran inscritos en el RUPD, entre otras. Sumado a ello, no hay claridad acerca de las instituciones a las cuales deben dirigirse para exigir los derechos que les han sido vulnerados. No han tenido una adecuada orientación, información y asesoría que les permita acceder a sus derechos. Además, la participación en los espacios de formulación del PIU han sido limitados, debido a su poco conocimiento sobre éste y la poca voluntad de las entidades pertinentes de hacerlos participes. Además, otro aspecto que se debe resaltar es la poca incidencia del Pueblo Ette [sic, por Ette Ennaka] en los espacios de toma de decisiones como mecanismo para la exigibilidad de sus derechos, lo cual se debe, por un lado al desconocimiento de sus derechos, las instancias a las cuales dirigirse y el modo correcto de hacerlo y, por otro, las dificultades logísticas que presentan para su movilización37. LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE DERECHOS HUMANOS. Consideración de las líneas de acción. En este sentido, las Autoridades Tradicionales del Pueblo Ette Ennaka en un análisis desde la espiritualidad y el pensamiento propio concluyeron que el termino complejo utilizado por la Ley 1448: reparación, encierra una mínima parte de los daños causados por el conflicto interno de Colombia. El dinero como tal no es importante porque una persona no tiene precio. La vida humana, la naturaleza y su entorno pertenecen solo a Yaau, por lo tanto nos vamos cuando se haga su voluntad. Además, para el Pueblo Ette Ennaka, el tiempo es representado en el querer de Nara Yaau y personificado en el ser indígena Ette Ennaka que constituye la integridad física y cultural de un pueblo desde la espiritualidad y pensamiento propio. Así, al romperse el equilibrio con la pérdida o desaparición de un cacique, líderes o miembros indígenas, se rompe el lazo de los principios de la vida. Cuando hay violencia o desaparición de un Ette Ennaka se 37 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Riesgos y Necesidades de Protección del Pueblo Ette Ennaka. 2012 p. 14 - 47 - rompe la armonía, produciéndose un desequilibrio con nuestra madre tierra y toda la naturaleza, porque a Yaau no le gustan este tipo de actos. Por ello, la reparación es el restablecimiento o la restauración de lo que se ha desequilibrado como sistema de vida en la espiritualidad con relación al territorio, ya que en el territorio se encierra una vida, una historia, una cultura, una tradición que forma parte de un pueblo diverso. En otras palabras, la reparación es la restauración de la armonía como pueblo indígena y nuestra relación directa con el territorio. De este modo, se debe tener en cuenta nuestro pensamiento indígena, nuestro dolor personal y colectivo38. Teniendo en cuenta lo anterior, vamos a utilizar el término “reparación” con un sentido práctico de interlocución con las instituciones estatales, más no porque nosotros nos sintamos identificados con el mismo. Samuel Macías Médico Tradicional Ette Butteriya (Grupo Focal 2013) El plan de salvaguarda en su totalidad es nuestra propuesta de reparación colectiva a todos los derechos violados durante el conflicto armado. Sin embargo vamos a describir a continuación unas líneas acción que se refieran puntualmente a algunos de los derechos vulnerados. 38 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Propuesta de Reparación Colectiva Pueblo Ette Ennaka. p. 2 - 48 - 1. Recuperar el territorio ancestral y los sitios sagrados como lugares de conservación. a. Ampliación del territorio de los asentamientos de Issa Oristunna, Ette Butteriya, Itti Takke, y Nara kajmanta con el fin de devolver el equilibrio perdido por los hechos violentos, y así poder albergar a todas las familias Ette Ennaka que se dispersaron por desplazamientos forzados ocurridos a lo largo de la historia de nuestro pueblo. b. La comunidad Ette Enakka de Diwanna pide la adquisición y reubicación en el territorio ancestral de las estribaciones de la sierra Nevada de Santa Marta, en el departamento del Cesar, entre el corregimiento de María Angola y Villa Germania, y/o desde el corregimiento de María Angola hasta limitar con el rio Cesar, territorio ancestral del pueblo Ette Ennaka. c. Recuperar parte del territorio ancestral perdido durante el conflicto armado, para formar asentamientos nuevos con las comunidades Ette Ennaka de Santa Bárbara de Pinto. d. Gestionar la compra de predios para las familias que habitamos en las comunidades de Chimichagua, Barro Blanco y San Pedro, con el fin de reubicarnos en territorios que podamos cultivar y criar animales que nos aseguren la obtención de los alimentos necesarios para la vida. 2. Garantizar la no repetición de violaciones sistemáticas a los derechos de la comunidad Ette Ennaka en Colombia. Nuestro pueblo no busca ni quiere una reparación simbólica ni a través de monumentos que recuerden a diario nuestras víctimas, eso no hace parte de nuestra cultura. - 49 - Niños asentamiento Itti’ Takke a. El Estado colombiano debe garantizar la no repetición de estos hechos delictivos, y a la vez proteger a la población Ette Ennaka víctima del conflicto. b. Crear un centro de capacitación y fortalecimiento de la guardia indígena, adentro del territorio, en donde las autoridades propias capaciten y refuercen conocimientos en temas de seguridad. c. Reconocimiento público por el Estado Colombiano del papel que jugó en la violación a los derechos humanos de la población Ette Enakka, ya sea por acción u omisión de sus fuerzas armadas y de sus instituciones. d. La comunidad Ette Enakka de Diwanna exige el juzgamiento efectivo a los autores intelectuales y materiales de los actos delictivos que violaron los derechos humanos de la población Ette Enakka, y el conocimiento público de quienes fueron los responsables de tales hechos. e. Crear una estrategia de visibilización del pueblo Ette Ennaka como actor neutral en el conflicto, que se nos reconozcan como imparciales entre las distintas partes del mismo. - 50 - f. Creación y financiación de un programa que permita el restablecimiento del orden espiritual con Yaau, garantizando el derecho a la libre asociación por medio de reuniones amplias y suficientes de las autoridades tradicionales. g. Brindar capacitación a las autoridades occidentales de los lugares donde se asienta el pueblo Ette Ennaka, (gobernador, alcaldes, inspectores de policía), sobre la Jurisdicción Especial Indígena y la normatividad en materia de derechos colectivos y autonomía de los pueblos indígenas, con el fin de que ellos garanticen y respeten el cumplimiento de dicha jurisdicción. 3. Reparación individual para cada uno de las familias de las víctimas de asesinatos, torturas, desapariciones, en la población Ette Ennaka. a. Compensación monetaria a cada una de las familias víctimas de asesinatos, torturas y desapariciones de sus miembros, como producto del conflicto armado en Colombia. b. Acompañamiento psicológico diferencial a todos los miembros de las familias víctimas de homicidios, desapariciones, torturas, desplazamiento, señalamientos y demás violaciones a nuestros derechos humanos como comunidad indígena Ette Ennaka. - 51 - 5.2 COMPONENTE TERRITORIO – ITTI El territorio para nosotros es donde se recrea la cultura y permanece, porque ahí están los códigos, las señales y los símbolos, que es lo que nos da a nosotros el conocimiento para poder vivir e interactuar como hermanos, porque toditos somos hijos de Yaau. (Luis Miguel Carmona) En el siguiente capítulo vamos a mostrar las condiciones actuales de nuestro territorio, y la situación específica en que se encuentra cada asentamiento en este tema. El territorio es la base fundamental de la existencia del Pueblo Ette Ennaka. Es para nosotros sagrado porque sin éste no somos nada. La pérdida del mismo lo es también de la cultura y de la vida. Es la riqueza que Yaau les brinda a sus hijos, sabiendo que la esencia del ser indígena se encuentra en el territorio. No es un espacio geográfico de explotación económica sino el principal escenario de aprendizaje, porque en él se adquiere el conocimiento y la sabiduría para mantener la supervivencia del pueblo en el presente y en el futuro a través de las generaciones39. Nuestro pueblo necesita un territorio amplio y suficiente, que garantice su pervivencia física y cultural, y que se ajuste a nuestras tradiciones usos y costumbres. Para abordar el componente de Territorio, lo dividimos en siete subtemas: Extensión del Territorio. Desde la llegada de los españoles, hemos perdido paulatinamente la mayoría de nuestro territorio ancestral. En la historia reciente, los colonos y terratenientes que se apoderaron de nuestras tierras para ejercer sus actividades económicas, nos llevó al borde de la extinción física y cultural. Mapa No 2 39 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Riesgos y Necesidades de Protección del Pueblo Ette Ennaka. 2012, p. 4 - 52 - Mapa Territorio Ancestral Ette Ennaka. Tomado de: NRC. Memoria Proyecto de Fortalecimiento interno del pueblo Ette Ennaka (Chimila) 2010, p.7 Las violaciones a derechos humanos de nuestro pueblo por causa del conflicto armado reciente también han tenido un efecto territorial que arroja pérdidas para nosotros. Los constantes ataques físicos y psicológicos nos obligaron a abandonar nuestras tierras y a agruparnos en espacios reducidos, incompatibles con nuestra forma de vida. En otros casos fuimos obligados a asentarnos en cascos urbanos de pequeños corregimientos y municipios para salvar nuestras vidas. Quedamos viviendo como campesinos sin tierra, sin lugares sagrados, sin espacios para los cultivos, sin todo aquello que nos identifican como Indígenas Ette Ennaka. En la actualidad contamos con cuatro asentamientos: Issa Oristuna, Ette Butteriya (los dos conforman el resguardo mayor), Itti Takke’ y Nara kajmanta (este último fue el resultado de los desplazamientos forzados de miembros de nuestra comunidad hacia la ciudad de Santa Marta). - 53 - Tabla No 11 Extensión por Asentamientos Asentamien to Issa Oristunna Ette Butteriya Nara Kajmanta Itti Takke' Nombre de la finca Institución Año de adquisic ión Extensión Monterrubio Incora 1986 280 has. 2000 m2 1997 80 has. Situación legal (documento de respaldo) Resolución de Resguardo Escritura Pública 1998 36 has. 7500 m2 Escritura Pública 1998 260 has. 7750 m2 Escritura Pública 2000 100 has. 2000 m2 Escritura Pública 120 has. Escritura Pública Las Américas Corpamag Las tres cruces (La Corpamag mano de Dios Tierra Firme I y II Incora La Esperanza (1ra Incora compra) La Esperanza (2a Incoder compra, Mala fe) Tolocombú Incoder Soplaviento Incoder Lorena Incoder Guaimaral Incoder Extensión Issa Oristuna La Alemania Incora Horizonte - Bella Incora María El Huevo Incoder San Ariel Incoder La Esperanza Corpamag Cueva del Lobo Incoder Santa Teresa Corpamag Extensión Ette Butteriya Ong´s (MED y Mi Recuerdo USAID) La Victoria Incora 2002 2003 2004 2004 2010 2013 1991 30 has Escritura Pública 47 has Escritura Pública 105 has. Escritura Pública 182 has. Escritura Pública 1214 has. 9250 m2 282 has. 532 m2 Escritura Pública 1997 511 has. 5000 m2 2002 2005 2006 2007 2007 21 has. 5000 m2 Escritura Pública 49 has. Escritura Pública 40 has. Escritura Pública 44 has. Escritura Pública 40 has. Escritura Pública 988 has. 532 m2 Problemas con las 92 has escrituras. Escritura (en proceso de 126 has constitución de Resguardo 2002 1998 Escritura Pública Construcción propia Plan de Salvaguarda 2013 Teniendo en cuenta que la población Ette Ennaka actual suma alrededor de 2238 personas y 490 familias, con un promedio de 4.5 integrantes por núcleo familiar, y una tasa de crecimiento demográfico elevado, debido al reconocimiento y reencuentro de población Ette Ennaka, el área total de nuestros territorios resulta insuficiente para garantizar el desarrollo pleno de nuestro pueblo. Teniendo en cuenta las necesidades productivas de la población Ette Ennaka, el INCORA en la Actualización del Estudio Socioeconómico (1997) calcula una Unidad - 54 - Productiva Indígena (UPI) de 24.5 has, con las cuales cada familia Ette Ennaka satisface sus requerimientos productivos40. Si tenemos en cuenta la información anterior y la aplicamos a nuestra realidad eso nos daría un promedio de 12005has que deberíamos tener en estos momentos disponibles para nuestra comunidad. Con el fin de podernos desarrollar sana y libremente según nuestras tradiciones, esto sin considerar los espacios comunitarios, de ganadería, reservas forestales y sitios sagrados. Al interior de nuestros asentamientos se encuentran lugares de vivienda, zonas comunes, jagüeyes, lugares de pastoreo de ganado y especies menores, zonas de producción agrícola (rozas), lugares de reserva forestal y fuentes hídricas, sitios sagrados, entre otras zonas que por su utilidad son vedadas para construcción. Nuestro patrón de asentamiento ideal es la no concentración de las viviendas. Debemos vivir separados unos de otros, para manejar nuestros espacios propios de cultivos y de cría de aves de corral. Sin embargo, con las extensiones de territorio que contamos actualmente, nos vemos obligados en algunos asentamientos a ubicar las viviendas cerca una de otra, afectando nuestra convivencia y tradiciones. En vista de la escasés de territorio colectivo propio, cinco de nuestras comunidades con población numerosa viven fuera de territorio propio, en cascos urbanos de pequeños municipios y corregimientos. Son los casos de Maria Angola, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto y Barro Blanco y San Pedro. Estos paisanos viven en arriendo, individualizados, sin acceso a territorio colectivo, en condiciones que no son las adecuadas para un indígena Ette Ennaka. Estado legal del territorio. Contamos con dos resguardos indígenas legalmente constituidos. Uno en el departamento del Magdalena, en el municipio de Sabanas de San Ángel, compuesto por los asentamientos de Issa Orisstuna y Ette Butteriya, el otro ubicado en el departamento del Cesar en el municipio del Copey, corregimiento de Chimila, vereda Miraflores. Adicionalmente tenemos un asentamiento no declarado como resguardo en zona rural de la ciudad de Santa Marta, en la vereda el Mosquito (corregimiento de Gaira). Las comunidades de Maria Angola, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto, Barro Blanco y San Pablo, como ya lo habíamos mencionado, no cuenta con territorio. 40 Plan de Vida Ette Ennaka Resguardo Indígena Issa Oristunna. 2000, p. 37 - 55 - Mapa No 3 MAPA DE UBICACIÓN PRINCIPALES COMUNIDADES ETTE ENNAKA Niño J. Camilo. Ooyoriyasa. Cosmología e Interpretación Onírica entre los Ette del Norte de Colombia p. 61 (Se le adicionó el asentamiento de Itti Takke’, el nombre actual de la comunidad María Angola: Diwanna, y Santa Bárbara de Pinto). En este momento presentamos problemas con la situación legal de algunos predios del resguardo mayor y del asentamiento de Nara kajmanta de los cuales aún no tenemos las escrituras públicas. Estos están relacionados en la tabla Numero 17 que presentamos al principio de este capítulo. Estado Ecológico. El estado ecológico de nuestras tierras, en términos generales, no es el mejor, debido a la pérdida del equilibrio con Nara Yaau, y como consecuencia de los actos indebidos que se cometieron en nuestros territorios por parte de todos los actores del conflicto armando - 56 - en esta región. A continuación presentamos una breve descripción de las condiciones ecológicas de los asentamientos de nuestra comunidad. Issa Oristuna y Ette Buteriya: El territorio del resguardo Issa Oristunna mayoritariamente llano, con temperatura alta y seca, y predominio de verano. Los tiempos secos son cada vez más largos y las lluvias se presentan de forma descontrolada, el clima ya no es tan predecibles como antes. Esto nos dificulta la programación de los cultivos. Las zonas en donde se cultiva no son muy grandes, debido a las condiciones de la tierra. El ganado propio y de los vecinos no está en zonas delimitadas y dañan nuestros cultivos o se los comen. Además, buena parte de la tierra es árida y no se presta para cultivar, ni para pastear el ganado. Nara kajmanta: La tierra no es cultivable, es muy pedregosa, no sirve para la ganadería, resulta muy peligrosa para las familias ya que las piedras se desprenden de las partes altas de la montaña. En el invierno el rio Gaira se crece y se desborda llegando cerca de los bordes de las casas. El clima es cálido y húmedo, influenciado por las montañas de la estribación de la sierra. La mayoría del suelo es pedregoso y arenoso, la agricultura se realiza en extensiones muy pequeñas y escarpadas. Diwanna: Por fumigaciones de monocultivos de palma, los territorios cada vez son más estériles. Por su parte, el fenómeno de la minería a cielo abierto en las estribaciones de la Sierra Nevada está acabando con el equilibrio natural del territorio. En este asentamiento las personas viven en el casco urbano del corregimiento de María Angola, lo cual no les permite cultivar ni preservar las zonas de reserva forestal y de nacimientos de agua. Itti Takke: Su tierra es fértil en casi todos los sectores. Hay 20 Has de potrero para el pastoreo de vacas. Como podemos darnos cuenta, la diferencia de condiciones ecológicas entre los distintos asentamientos hace que en cada una adoptemos estrategias adaptativas diferentes, así como hacer frente a problemáticas ecológicas diferentes. Sin embargo, un común - 57 - denominador a todas ellas es sin duda la necesidad económica y cultural de una mayor extensión. Vías de Acceso Con la separación de nuestras comunidades en diferentes asentamientos, el pueblo Ette Ennaka quedó dividido geográficamente por largas distancias, lo que dificulta la comunicación entre ellas. Para trasladarnos entre uno y otro asentamiento, y desde alguno de ellos hacia los cascos urbanos, utilizamos vías de primer, segundo y tercer nivel. El riesgo de sufrir accidentes de tránsito aumenta considerablemente con el mal estado de las vías, y con el uso obligatorio de mototaxi o moto propia para atravesar las trochas que conectan los asentamientos entre sí y con los cascos urbanos. Camino a Ette Butteriya El mal estado de las vías dificulta la entrada de alimentos, materiales y cualquier insumo que provean las diferentes instituciones. También hace difícil el traslado oportuno de enfermos o personas discapacitadas desde los asentamientos hasta algún centro de atención en salud, cuando se presentan emergencias. Los costos y tiempos de desplazamientos resultan gravosos para nosotros. El camino de Sabanas de San Ángel hacia Issa Oristunna y Ette Butteriya solo cuenta con un tramo - 58 - adecuado con caliche, el resto del camino es de barro que en invierno se enloda y encharca. El costo de transporte en mototaxi desde San Ángel hasta Issa Oristunna es de 10.000 pesos, y sube a 15.000 y a 20.000 en época de invierno cuando el camino se pone más difícil, (en las noches cobran $25.000). Desde San Ángel a Ette Butteriya el mototaxi cobra normalmente 15.000 pesos, y en invierno el costo tiene incrementos equiparables a los anteriores. En invierno solo hay acceso en bestia (burro) y a pie. Nara kajmanta: el camino de herradura es relativamente firme. Desde la entrada de Nara kajmanta hasta la entrada del SENA cuesta $4.000 en mototaxi por cada trayecto. De allí a Santa Marta cuesta $1.500 el trayecto en bus. Por tanto, ir y volver del asentamiento a Santa Marta tiene un costo mínimo de $11.000 pesos, que se incrementa en horas de la noche, o cuando se hace imprescindible utilizar taxi para transportar mercado o personas enfermas. Itti Takke': desde El Copey hasta Chimila el mototaxi cobra $20.000 pesos (1 hora y 15 minutos por vía destapada), y desde allí hasta Itti Takke' hay un camino de herradura transitable solo en bestia o a pie (2 horas de camino, 7 Km) que se dificulta por el terreno escarpado, los estragos de las mulas que cargan café, el paso obligado por el río Ariguanicito, y el paso por finca de un vecino al cual hay que pedirle permiso para atravesar su predio. En los asentamientos de Chimichagua y Diwanna la comunidad no cuenta con buenas vías de acceso para llegar a sus casas, tan solo la vía principal se encuentra pavimentada. Si hacemos una comparación de las condiciones de movilidad Ette Ennaka en el territorio propio, con un ciudadano que resida en el casco urbano de cualquier municipio, corregimiento, o ciudad, encontramos que con respecto a ellos vivimos en un nivel de desigualdad muy aguda. El Estado Colombiano nunca ha gestionado soluciones estructurales y definitivas para estos problemas que a diario vulneran nuestros derechos y ponen en riesgo nuestra pervivencia física y cultural. Sitios sagrados. Para nosotros los Ette Ennaka, el territorio es Nuestra Madre. Tenemos la obligación de protegerla, preservarla, y velar por el buen uso de los sitios que son reconocidos como sagrados por nuestra comunidad. Muchos de los sitios sagrados Ette y lugares de conservación de flora y fauna se ubican fuera de nuestros asentamientos. A diario vemos como son mal utilizados, irrespetados, - 59 - contaminados, y en el peor de los casos destruidos. Debemos recuperarlos para darles el respeto que se merecen, y para ello esperamos ampliar nuestros territorios y así agrandar las zonas de reserva forestal. Issa Oristunna En el caso del resguardo mayor Issa Oristuna tenemos identificados 11 lugares sagrados fuera de nuestros terrtorios. . 1. Jaataka: En Antoñazos hoy finca El Totumo hay un árbol de totumo en el centro de un caño. 2. Jiini Yaau: Significa camino de Yaau. Es un arroyo en Cacahuero. Actualmente es propiedad de Refocosta. 3. Sekmoroya: (donde nace la flecha) es el caño Chimila que cae al río Ariguaní. (Propiedad de Manuel Duque). 4. Janayori: Es una ciénaga donde se secó el agua, ubicada en Sabanas de San Ángel (donde se gira a la izquierda para ir al resguardo). Propiedad de Myriam41. 5. En la finca “El misterio”, lugar donde hay una quebrada 6. En la finca “Las miradas” lugar donde hay un mello entre dos jagüeyes 7. En la finca “Casa Blanca”, está ubicada una Bonga (ceiba) frente a una cañada, es un lugar malo, no debe transitarse por allí. 41 Informe final: Programa de Garantías pueblo Ette Ennaka. 2012 p. 21 - 60 - 8. Las Cruces, lugar donde se encuentra una bonga. 9. En la finca “La guajira” hay un lugar donde se encuentra ubicado un cementerio ancestral que destruyeron los waacha. 10. Región sabana, a poca metros de Sabanas de San Ángel, hay un palo de Carito; este lugar es muy especial porque, según cuentan los mayores, allí bajo Yaau junto con sus hijos, y una vez se vio rodeado de gente cerca le dio pena y se fue para la Sierra Nevada de Santa Marta 11. En la finca “Las delicias” hay dos lomas sagradas. En el asentamiento de Nara kajmanta, en la ciudad de Santa Marta hay, tres sitios sagrados. 1. Ubicado hacia la montaña, sitio peligroso 2. Una quebrada 3 “La olla” un lugar del río, cercano a las casas, que se utiliza para saneamiento y purificación. Al interior del territorio de Itti Takke’ hay 7 nacederos de agua que son sagrados. Hay otros 9 sitios que por su importancia espiritual los consideramos también sagrados, estos son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. El Cementerio Antiguo ancestral Otro cementerio ancestral El cementerio actual. El lugar sagrado de presentación El caño de La perezosa El pozo del Ahogado El punto malo La piedra zumbadora. El caño del león. Son tres los sitios sagrados que la comunidad de Itti Takke’ considera prioritarios para recuperar: 1. El cerro de Piedras Blancas donde anteriormente residió el Pueblo Ette Ennaka; 2. Un cementerio ancestral que se encuentra en el Copey, donde pusieron una torre de energía 3. Un cementerio ancestral que actualmente se comparte como frontera con un vecino. - 61 - En Ette Butteriya, tenemos varios lugares identificados como sagrados, los relacionamos continuación. Tabla No 12 TABLA DE SITIOS SAGRADOS POR ADQUIRIR EN ETTE BUTTERIYA SITIO SAGRADO Lloradero-manantial Loma NOMBRE DE LA FINCA Parcela- yeyo, Barrios Campo Bello DUEÑO Yeyo Barrios Juancho Barrios Lloradero de agua San pablo Salvador meza Camargo Loma con árboles de carito Bonga Loma Montaña No sabemos Fernando lobo En la vereda la floresta No sabemos San alejo “General” Julio de la cruz Felipe Gámez Quebrada Loma Loma Loma-balsamo Jagüey Bonga y un tronco de carreto Una cienegueta Quebrada No sabemos No sabemos No sabemos No saben Génova Martirio Augusto Fonseca Francisco Beltrán Rosa Cedrano Pedro Gámez Dagoberto meza Andrés José meza Martirio Parcela el tesoro Andrés José meza Guillermo Carmona Loma madera Bonga quebrada Manantial Parcela el tesoro Parcela el tesoro Parcela Carmen polo Negro polo Claudio Cárdenas DESCRIPCION Sitio peligroso, solo puede ir el cacique Hay guáimaro, donde los mayores piden a Yauu retirar enfermedades y mejorar el clima cuando este no es favorable El cacique dice que este sitio no se puede visitar mucho, Bonga Abundan plantas medicinales y madera sagrada Madera sagrada Hay dos lomas arborizadas Loma arborizada Loma con madera sagrada Cieneguetas ricas en agua La bonga (ceiba) que ésta en la entrada del resguardo Rica en agua Quebrada con abundante árboles. Árbol sagrado –SANGREGAO Abundante en madera Sitio para encontrarse con Nara Yaau. Construcción propia. Fuente Grupo Focal Plan de Salva Guarda 2013. En el asentamiento urbano de Diwanna, consideramos sagrados el rio María Angola y el cerro de la “V”. La recuperación de estos lugares devolvería de cierta manera el equilibrio perdido como consecuencia de los desplazamientos forzados a lo largo de décadas, y de los actos indebidos que se cometieron en nuestros territorios. - 62 - Ordenamiento Territorial Interno. Nuestros asentamientos no tienen suficiente territorio para distribuir el espacio según nuestras necesidades de vivienda, económicas y culturales, de acuerdo a nuestros usos y costumbres. Esto impide un desarrollo pleno de las tradiciones Ette Ennaka. Dificulta por ejemplo adelantar una economía diversificada (ganadería, agricultura, caza, pesca), contar con zonas de conservación de flora y fauna amplias, y con sitios sagrados protegidos. La situación de las comunidades Ette Ennaka sin asentamiento es aún más crítica. En Issa Orisstuna la agricultura se desestimula por los daños que los animales (ganado, cerdos) ocasionan en los cultivos, al no estar claramente delimitadas estas dos actividades económicas. Este es el asentamiento más poblado, y el territorio es insuficiente para adelantar ambas actividades sin inconvenientes. Para el caso de Nara kajmanta el terreno es insuficiente para ubicar las viviendas más distanciadas, de acuerdo a nuestro patrón de asentamiento tradicional, y para adelantar los cultivos necesarios. Estos temas serán tratados extensamente en el componente de Soberanía Alimentaria. Aunque el ordenamiento territorial hace parte de nuestra política doméstica, en tanto somos nosotros quienes debemos reglamentar los usos del espacio de acuerdo a normas propias de convivencia, seria infructuoso diseñar un modelo sin tener un territorio suficiente en dónde aplicarlo, que garantice el éxito del mismo. Relación con los Vecinos. Se presentan problemas constantes con los vecinos. Como no tenemos salidas directas hacia las vías carreteables, nos vemos en la obligación de pedir permiso a los dueños de las fincas que tienen salida a las vías principales. Este ha sido un problema que se viene presentando desde la misma creación del resguardo y de cada uno de los asentamientos. De cierta manera estamos encerrados en nuestro propio territorio, esta vez no por actores violentos sino por fincas que hacen parte del territorio ancestral Ette y que actualmente están en manos de waachas. Para poder llegar a Issa Oristuna es necesario atravesar varias fincas y 3 portones hasta llegar a predios del resguardo (recientemente se adquirió la finca Guaimaral que nos da salida directa a la carretera, sin embargo el camino habitual que siguen los mototaxis atraviesa una finca waacha). El territorio de Itti Takke' colinda con la finca de siete vecinos waacha, a uno de ellos llamado Benjamín Pardo Cadena hay que pedirle permiso para acceder al territorio; varios - 63 - perros bravos cuidan la entrada de su finca, sobre el camino más sencillo para salir del asentamiento. En general todos los asentamientos tienen problemas con los vecinos al usar sus predios como corredores para entrar y salir de nuestro territorio, sin que tengamos otra opción. Megaproyectos. Existen dudas sobre las perspectivas de explotación de petróleo en el territorio ancestral Ette, pero hay indicios que nos preocupan. Nosotros no estamos de acuerdo con estas actividades debido a las consecuencias sociales y ambientales que conllevan. A continuación presentamos el mapa de tierras de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, donde se muestra la división del territorio colombiano por bloques de exploración y explotación de hidrocarburos, ya adjudicados a empresas privadas. En él se observa que el territorio ancestral Ette se encuentra en gran parte concedido a empresas petroleras como “áreas en exploración”. Mapa No 4 MAPA DE ASIGANACION DE TIERRAS PARA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS. - 64 - Fuente: Mapa de tierras, Agencia Nacional de Hidrocarburos, 23 de Enero de 2013 En el año 2010 en territorios cercanos a Ette Butteriya, Ecopetrol estuvo haciendo estudios prospectivos en busca de hidrocarburos, no conocemos los resultados que obtuvieron. Simultáneamente entró la fundación Teje Teje como operadora de Ecopetrol a realizar inversión social en los asentamientos Ette Ennaka, con proyecto de huertas caseras y de capacitación en tejido tradicional, sin claridad sobre el interés de su financiadora Ecopetrol en nuestro territorio. El siguiente es un detalle del mapa anterior, donde se ubica el territorio del resguardo mayor (ver círculo rojo señalado por una flecha azul). Lo mostramos para resaltar que este área se encuentra actualmente asignado para exploración, correspondiendo al bloque 3, (PERDICES, operado por HOCOL en la Cuenca Valle Inferior del Magdalena). Mapa No 5 MAPA DE ASIGNACION DE BLOQUES DE LA AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS. - 65 - Fuente: Mapa de tierras, Agencia Nacional de Hidrocarburos, 23 de Enero de 2013 Ecopetrol no nos ha informado sobre las actividades adelantadas en el 2010, y la información del mapa de la ANH nos impele a reclamar información amplia y suficiente sobre las perspectivas de explotación petrolera en nuestro territorio. En cuanto a las demás comunidades Ette Ennaka, la de Diwana denuncia que en las estribaciones de la sierra, hacia la zona donde esperan ser reubicados, se adelanta la explotación de minas de cobre. En la zona se han encontrado metales preciosos y otros minerales, lo cual aumenta el riesgo de proliferación de la minería, y la consecuente contaminación de fuentes hídricas que abastecen el corregimiento. En el mapa de la ANH se observa que la comunidad de Diwanna se encuentra en “área de evaluación técnica” por parte de la ANH. En Nara kajmanta no hay claridad jurídica sobre la zona aledaña al río Gaira que atraviesa nuestro asentamiento, que es considerado de interés turístico. Todos los fines de semana es visitado por waachas que dejan basuras, tienen sexo a orillas del río, e invaden el espacio Ette Ennaka. LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE TERRITORIO. A continuación propondremos las líneas de acción generales para la solución de los problemas territoriales identificados a lo largo de los recorridos en los asentamientos y comunidades en donde se encuentran ubicadas las comunidades Ette Ennaka. Estas línea de acción está acompañada de una serie de propuestas de solución que buscan ser eficaces y eficientes ante los problemas territoriales actuales. - 66 - Niños de Nara kajmanta 1. Recuperar buena parte del territorio ancestral Ette Ennaka a través de la ampliación de los asentamientos ya existentes y de la adquisición de predios. Conformar asentamientos nuevos para las comunidades que viven en cascos urbanos y zonas periféricas. a. Issa Oristuna y Ette Buteriya: Adquisición de los predios necesarios para unificar los dos asentamientos y obtener salida directa a la vía principal. **Ver lista de predios en los Anexos del documento. b. Issa Oristuna: Adquisición de las fincas La Guajira, Las cruces, Casa roja, Salsipuedes, las cuales nos dan acceso directo a la vía carreteable. c. Diwanna: La comunidad Diwana exige la adquisición y recuperación del territorio ancestral de las estribaciones de la sierra Nevada de Santa Marta, en el departamento del Cesar, entre el corregimiento de Mariangola, y Villa Germania, y/o desde el corregimiento de Mariangola hasta colindar con el río Cesar (parte del territorio ancestral), para establecer el asentamiento. d. Santa Bárbara de Pinto, Barro Blanco, San Pedro, Chimichagua: estas comunidades Ette Ennaka solicitan recuperar parte del territorio ancestral mediante la adquisición de predios, para formar asentamientos nuevos. - 67 - e. Itti Takke' Ampliar el territorio para devolver el equilibrio perdido por los hechos violentos. Adquirir la finca del señor Benjamín Pardo Cadena, por la que atraviesa el camino directo al asentamiento. f. Issa Oristuna y Ette Butteriya: Construcción de 7 puentes y 5 alcantarillas en los caminos desde los asentamientos a San Ángel. ** Ver inventario de lugares para construcción de puentes y alcantarillas en Anexos. 2. Recuperación de sitios sagrados, de conservación de flora y fauna, por medio de la adquisición de predios y estrategias ecológicas que nos permitan reestablecer el equilibrio perdido. a. Issa Orisstuna: Recuperación ecológica de sitios de conservación, mediante proyecto de reforestación con especies nativas: (tolú, carito, roble, Carreto, guayabo, brasil, cedro, coralibe o lumbre, barepiedra, solera, guáimaro, bálsamo, malambo, guamo). b. Issa Orisstuna: Recuperación de sitios sagrados a través de la compra de predios vecinos al resguardo. ** Ver lista de predios en los Anexos del documento. c. Ette Buteriya: Adquisición de 15 fincas en donde se encuentran algunos de nuestros sitios sagrados. ** Ver lista de predios en los Anexos del documento. a. Itti Takke': Ampliar y establecer zonas de reserva natural dentro del territorio, mayores a las actuales, por medio de la adquisición de predios vecinos al asentamiento. (Adquisición de 4 fincas que tienen en su interior sitios sagrados o que se comparten con el asentamiento). ** Ver lista de predios en los Anexos del documento. b. Diwanna: Adquirir predios que sean aptos para las actividades tradicionales propios de los Ette Enakka (agricultura, caza, conservación de la flora y fauna). El territorio que se adquiera para la constitución del asentamiento debe tener en su interior sitios sagrados y plantas medicinales tradicionales. - 68 - c. Detener e impedir las prácticas de minería a cielo abierto y cualquier otra en las áreas delimitadas para el resguardo, y determinar zonas de reserva forestal para recuperar el equilibrio con la naturaleza. 3. Aclaración, ajuste y solución de los diferentes problemas que presentan nuestros asentamientos, en temas de invasión a los predios, interés de multinacionales en nuestro territorio, desarrollo de actividades turísticas, y estado jurídico de lugares compartidos con los waacha. a. En Nara kajmanta es necesario aclarar la situación de las dos personas que habitan dentro del territorio del asentamiento: Helger Rosales y Jaime Rodríguez. b. Declarar el asentamiento como Resguardo indígena, para impedir el acceso de los turistas sin control. c. Exigir información a Ecopetrol sobre los resultados de sus actividades prospectivas en años pasados y sobre el papel de la fundación Teje Teje. d. Solicitar a la Agencia Nacional de Hidrocarburos toda la información disponible sobre adjudicación de bloques de exploración en territorio ancestral Ette Ennaka, para evaluar la necesidad de iniciar procesos de consulta previa. e. Exigir a las entidades competentes información clara y suficiente sobre las actividades económicas que se han adelantado en nuestro territorio actual y en el territorio ancestral. f. Para el asentamiento de Ette Butteriya se debe gestionar y agilizar la legalización de los predios como nuevo Resguardo Indígena legalmente constituido. g. Issa Oristunna solicita incluir en la resolución de adjudicación de Resguardo los predios adquiridos y los que se adquieran, para que queden legalizados y amparados por la normatividad respectiva. - 69 - 5.3 COMPONENTE DE GOBIERNO PROPIO. Según lo establecido por nuestro pueblo, el gobierno propio es: La autoridad encargada de mantener el orden, basado en el respeto mutuo, en un ámbito social y espiritual, [encargado también de] hacer cumplir las normas establecidas en los estatutos existentes, [y de] velar por el bienestar y la armonía del Pueblo. Por ningún motivo [puede] causar daño. La autoridad se encarga de dirigir por el camino correcto de acuerdo a lo solicitado por Yaau a través de los sueños42. Para nuestro pueblo, la autonomía y auto-determinación siempre han sido temas centrales. Queremos decidir sobre nuestra vida de acuerdo a un criterio propio, a nuestros usos y costumbres, para superar la marginación a que nos conmina el contexto regional de desigualdad, racismo y falta de inversión social por parte del Estado. Para el desarrollo de este componente se dividió el tema general de Gobierno Propio en cinco subtemas (Autoridades tradicionales, Funcionamiento de los cabildos, Funcionamiento de la justicia propia, Reglamento Interno y Guardia Indígena). Nuestro sistema de gobierno actual está conformado por: 1) el Concejo de Autoridades Tradicionales, que cuenta con 82 miembros representantes de todos los asentamientos; 2) una Mesa de Autoridades Tradicionales en cada asentamiento con territorio propio; 3) los caciques de cada asentamiento; 4) cabildos, encabezados por el cabildo gobernador (Issa Oristunna), y los cabildos de apoyo. Y por último, como figuras de control y orden al interior de los asentamientos, se encuentran 5) el cabo y 6) los alguaciles. 42 Concejo Noruego Para refugiados NRC. Riesgos y Necesidades de Protección del Pueblo Ette Ennaka ( Chimila). 2012 - 70 - Grupo Focal Itti’ Takke – Teodolinda Castelbondo, cacica Itti´ Takke La máxima autoridad del Pueblo Ette Ennaka es el mismo pueblo reunido en la Asamblea General, el cual toma de decisiones de manera autónoma. Los siguientes gráficos ilustranla estructura de nuestro sistema de gobierno propio general, y el de cada asentamiento. CUADRO No 1. ESTRUCTURA GENERAL DEL GOBIERNO PROPIO. - 71 - Construcción propia. Fuente Equipo Técnico del Plan de Salvaguarda . CUADRO No 2 - 72 - Cuadro No 3 Construcción propia. Fuente Equipo Técnico del Plan de Salvaguarda. Cuadro No 4 Construcción propia. Fuente Equipo Técnico del Plan de Salvaguarda . - 73 - Cuadro No 5 Construcción propia. Fuente Equipo Técnico del Plan de Salvaguarda . Autoridades Tradicionales. La división del pueblo Ette Ennaka en distintos asentamientos, propiciada por el conflicto armado que azotó a la región, causó dificultades y fisuras en el ejercicio efectivo del gobierno propio como pueblo unido. La comunicación entre los diferentes asentamientos, en especial de los líderes espirituales y cabildos, se dificulta mucho debido a las largas distancias, malas vías de acceso y problemas de las telecomunicaciones. Esto impide la reunión frecuente de nuestras autoridades, por tanto, la concertación interna de los temas que conciernen a todo el pueblo. - 74 - Carlos Sánchez (Cacique Nara Kajmanta) – Teófilo López , Autoridad Tradicional Issa Oristunna La prohibición que se instauró bajo el dominio paramilitar de reunirse y hablar en nuestra lengua, impidió a nuestras autoridades tradicionales decidir nuestro futuro y reflexionar sobre los mensajes de Yaa que dan directrices para tomar las mejores decisiones en favor de nuestro pueblo. Tal situación debilitó el respeto que se les debe a nuestras autoridades y la costumbre de consultarles cualquier decisión. “El cacique o la autoridad tradicional era desde tiempos remotos quien dirigía al pueblo Chimila” 43. Al no consultar a las autoridades tradicionales, se pierde el conocimiento ancestral que nos ha guiado y nos ha permitido pervivir en nuestro territorio a pesar de las adversidades. Nuestras autoridades tradicionales necesitan reunirse y debatir para decidir sobre el futuro del pueblo. Necesitan espacios de reunión adecuados, garantías logísticas de transporte, y una seguridad económica que les permita dedicar tiempo a su papel como 43 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Riesgos y Necesidades de Protección del Pueblo Ette Ennaka (Chimila). 2012, p. 6 - 75 - autoridad. Tales condiciones no existen hoy en día, las autoridades dedican su tiempo más que nada a trabajar en sus cultivos para poder vivir, y no cuentan con un espacio adecuado según creencias Ette Ennaka. En el caso de Issa Oristunna existe una casa tradicional originalmente construida para estos fines, pero actualmente “es rechazada por las autoridades tradicionales, por haber sido utilizada para velorios, con lo cual el lugar ha sido ensuciado”44. La figura del Concejo de Autoridades Tradicionales-PENARIKWI, máximo ente del gobierno propio después de la Asamblea General, no puede ejercer sus funciones debido a la falta de recursos económicos, técnicos y logísticos. Las decisiones que atañen a los cuatro asentamientos deben ser tomados por este ente de gobierno, sin embargo las dificultades para reunir a sus miembros propicia que tales decisiones sean tomadas por las autoridades de Issa Oristunna y su cabildo gobernador. El descontento que esto genera se traduce en falta de cohesión social, fragmentación del pueblo y debilitamiento de la legitimidad del cabildo gobernador. Las comunidades sin asentamiento que viven en los corregimientos de Mariangola, Barro Blanco y San Pedro, y en los municipios de Santa Bárbara de Pinto y Chimichagua, no cuentan con estructuras de gobierno y justicia propia. La comunidad Diwana de Mariangola existe la figura de cabildo de apoyo, mas este este no cuenta con suficiente respaldo de las autoridades tradicionales ni de las de ordinarias, ya que sus integrantes viven dispersos en el corregimiento y les toca someterse a las leyes y autoridades ordinarias. 44 Grupo Focal Issa Oristuna, 21 de Noviembre de 2013 - 76 - Carlos García Loaiza, autoridad Diwana En Chimichagua existe una señora que posee gran conocimiento sobre nuestra cultura, usos y costumbres, por lo que es considerada la cacica de la comunidad que habita en este lugar. En los demás pueblitos nuestra comunidad no cuenta con figuras de autoridad tradicional que extiendan y reproduzcan el conocimiento de la cultura Ette Ennaka y oriente a la comunidad bajo sus principios.. Funcionamiento de los Cabildos “Una sola cabeza, una sola idea, y unidos, de una sola decisión”45 Desde la constitución del Resguardo de Issa Oristunna, en 1990 “surge la necesidad de crear el Cabildo Indígena Ette Ennaka, el cual a través del Cabildo Gobernador representa al Pueblo Indígena Ette Ennaka ante el gobierno y las instituciones”46. Dicho Cabildo contaba solo con un gobernador mayor y tres gobernadores de apoyo, hasta hace poco que el territorio Itti Takke´ pasó a ser un resguardo legalmente constituido. 45 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Proyecto de fortalecimiento interno del pueblo Ette Ennaka (Chimila)”. 2012, p. 19 46 Plan de Vida Ette Ennaka. Resguardo Issa Oristunna. 2000, p. 19 - 77 - Las figuras de Cabildo Gobernador y los Cabildos de Apoyo no son parte de nuestras tradiciones, estas vinieron a utilizarse desde hace casi tres décadas. Por tal razón no se acopla del todo a nuestra cultura y tradición, y genera cierta competencia las autoridades tradicionales. Estos cabildos, tienen la obligación de relacionarse con las instituciones del Estado y cumplir con las funciones reconocidas por el reglamento interno, en el artículo 23 en los numerales del 1 al 20 y en los artículos 24, 25 y 26 para el caso del Cabildo Gobernador. Para los Cabildos de apoyo, aplican los artículos, del 31 al 34 del mismo reglamento. Tabla No 12 TABLA RESUMIDA DE FUNCIONES DE LA FIGURA DE CABILDO. Miembro del cabildo Cabildo gobernador Cabildos menores o de apoyo Secretario Tesorero Cabo de alguacil Alguaciles Funciones - Recuperación del territorio. - Gestionar proyectos. - Velar por los recursos. - Informar trimestralmente al pueblo. - Participar en reuniones y vida política del Estado. - Velar por las relaciones con los demás asentamientos. - Promover las funciones de los demás miembros. – Consultar con el pueblo y la Mesa del Concejo de Autoridades las decisiones. – Intermediario entre el Gobierno y la comunidad. – Encargado de proteger lo propio. – Exigir lo que manda la ley (defender y demandar derechos). – Respetar el pueblo. – Debe tener sentido de pertenencia y conocer al pueblo. Cumplen las mismas funciones que el cabildo gobernador menos la gestión de proyectos. Tomar nota en las reuniones y de archivar informes, actas y acuerdos Administrar los recursos del pueblo. - Informar al pueblo del tema de recursos. - Manejar la contabilidad. Actualmente las funciones del tesorero las está cumpliendo el tesorero municipal. Hacer cumplir la justicia interna. - Velar por los recursos. - Mantener el orden. - Encargado de las formas de castigo Ejercer justicia. - Acatar órdenes del cabo Tomado de: memoria “proyecto de fortalecimiento interno del pueblo Ette Ennaka (chimila)”. Concejo Noruego para Refugiados. 2012 Nuestros cabildos no reciben ningún tipo de remuneración económica por las labores que ejercen, la mayoría deben distribuir su tiempo entre las funciones propias de su cargo y el - 78 - trabajo personal para sostenimiento propio y de su familia. Los cabildos por tanto no pueden disponer de todo el tiempo que requieren las comunidades. Por motivos de la distancia los asentamientos, el difícil acceso a los territorios y las irregulares condiciones de telecomunicaciones en las que se encuentran nuestros asentamientos, los canales de comunicación resultan ineficientes e inconstantes. Estas circunstancias limitan nuestras posibilidades de ejercer un gobierno unificado y fortalecido. No han faltado los desacuerdos e inconformidades de las comunidades retiradas ante las decisiones tomadas por el cabildo mayor del resguardo Issa Oristunna sin la requerida consulta. El gobernador de este resguardo ha sido hasta finales del 2013 la única persona con facultad de firmar, aprobar, negar o gestionar programas y proyectos ante las instituciones nacionales gubernamentales y no gubernamentales para beneficio de toda la comunidad y los distintos asentamientos, pues ningún otro asentamiento estaba reconocido como resguardo. Los demás asentamientos están haciendo gestión para ser reconocidos como tal (Itti Takke´ ya lo logró), esperando con ello tener la autonomía de administrar recursos propios y aprobar proyectos. Otra limitación que enfrenta el gobierno propio de nuestro pueblo, es la falta de capacitación de los cabildos en temas de administración pública, sistema general de participaciones, formulación de proyectos, y otros aspectos importantes para realizar una gestión efectiva ante las instituciones públicas y una buena administración de recursos; tales falencias repercuten directamente en nuestras condiciones de vida. Para las comunidades de Barro Blanco, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto y San Pedro. la figura de cabildo no existe, no tiene sentido en su situación actual de dispersión y de carencia de territorio. Problemática Justicia Propia. El ejercicio de la justicia propia en nuestra comunidad está bastante debilitado por diferentes razones. En primer lugar, la aplicación y validación de este concepto en nuestro pueblo es muy reciente, se dio paralela a la conformación del resguardo Issa Oristunna (1990). Por demás, su ejercicio se ha visto torpedeada de facto por los Grupos Armados Organizados, que una vez han controlado la región se han arrogado la facultad de impartir justicia en toda clase de situaciones, indistintamente si están implicados colonos o indígenas. Esta inoperancia histórica de la justicia propia ha desembocado hoy día en una falta de reconocimiento y acatamiento a las orientaciones de nuestras autoridades por muchos de - 79 - nosotros. Algunos Ette Ennaka aprovechan la debilidad de la justicia propia y su condición indígena para evadir responsabilidades y faltas. Otro aspecto que debilita nuestra autonomía en el tema de la justicia propia, es el poco conocimiento que tienen las instituciones nacionales departamentales y municipales, los funcionarios públicos, las fuerzas militares y de policía sobre la Jurisdicción Especial Indígena, con lo que nos vemos obligados en muchas ocasiones a apegarnos a las normas de la jurisdicción ordinaria. Hay dos aspectos internos que nos dificultan aún más el ejercicio de la justicia propia. El primero es la falta de un reglamento interno, construido y aceptado por todo el pueblo Ette Ennaka, donde se establezcan derechos, deberes y faltas, así como los castigos impuestos a los infractores. Por esta razón no hay consenso suficiente sobre la aplicabilidad de la justicia propia, hay padres que se molestan porque a sus hijos los encierran cuando cometen una falta47. Necesitamos llegar a consensos sobre cómo ejercer la justicia propia, para ajustarlo a nuestras realidades y necesidades. Debemos basarnos en las tradiciones y cultura Ette Ennaka, así como en el sentir de la comunidad, de mujeres y hombres, mayores y jóvenes. Dicho consenso debe verse reflejado en un documento claro y preciso que estipule reglas de convivencia y papel de las autoridades propias en su cumplimiento, incluidos los correctivos y castigos para imponer a los infractores Debemos tener un control y orden interno, con un reglamento interno y leyes que se cumplan, donde los mayores sean respetados y lo que ellos señalan también. Tenemos que ser autónomos con un gobierno propio reconocido y respetado interna y externamente, donde el proceso de consulta es obedecido tal cual lo establece el Pueblo Ette48. El segundo aspecto es la falta de infraestructura para poder hacer efectivos los castigos o sanciones que se determinen en el reglamento interno. Solo Issa Oristunna cuenta con una construcción destinada para tal fin, lugar que no cumple con las condiciones para que el sancionado pueda permanecer dignamente y cumplir su castigo; esta construcción no es segura, (el interno se puede fugar), y no cuenta con patio, baño y cocina para atender sus necesidades49. En cuanto al tema de las autoridades encargadas del cumplimiento de la justicia propia, (cabo y los alguaciles), sus funciones se describen en el Reglamento Interno del Pueblo Ette Ennaka, en los artículos del 61 al 69, pero no estipulamos si estas figuras van tener o 47 Grupo Focal Narakajmanta 17 de Noviembre de 2013 Concejo Noruego Para Refugiados NRC. Propuesta de Reparación Colectiva del Pueblo Ette Ennaka p. 2 49 Grupo Focal Issa Oristunna 22 de Noviembre de 2013 48 - 80 - no una remuneración. Con ellas ocurre lo mismo que con el resto de autoridades del gobierno propio, que deben dedicar tiempo a sus labores personales y descuidan sus funciones; ante estos vacíos de autoridad momentáneos, las personas que violan normas internas quedan a veces sin ser sancionados. En las comunidades sin territorio colectivo no se aplica la justicia propia ni la jurisdicción especial indígena. Estas comunidades están bajo la sombrilla de la justicia ordinaria, sus autoridades e instituciones. Guardia Indígena. Denominamos guardia indígena (término prestado de los indígenas del Cauca) a las personas encargadas de mantener el orden en los asentamientos, es decir, al cabo y los alguaciles. Ellos deben velar por la seguridad de los integrantes de la comunidad, y estar alerta de las amenazas que vienen del exterior. Estas personas reclaman pago por su labor, entrenamiento en procedimientos de emergencia, capacitación sobre la jurisdicción especial indígena, todas ellas herramientas necesarias en las que presentan falencias. Estas carencias redundan en una falta de autoridad de la guardia ante los miembros de las comunidades, a lo cual se suma la ausencia de “reglas y sanciones” claras, precisas, consensuadas y socializadas ante el pueblo Ette Ennaka. La figura de la guardia en las comunidades sigue teniendo un carácter más formal que real, no porque no se necesite, sino por la inoperancia derivada de los factores anteriormente descritos Reglamento Interno. Vivimos bajo los lineamientos de vida que nos enseñaron nuestros padres y autoridades tradicionales, pues son ellos quienes conservan el conocimiento ancestral y las enseñanzas de Yaau. Sin embargo, vivir bajo nuestros parámetros culturales y orientaciones de las autoridades tradicionales en medio del conflicto armado es muy difícil. El conflicto genera un contexto de des-autorización de nuestro gobierno, pues los grupos armados organizados desconocen nuestras autoridades tradicionales y normas culturales, e ignoran el fuero que nos da la Constitución y la Ley para regir nuestra vida de acuerdo a usos y costumbres propios. Los grupos armados que sucesivamente han tomado el control de la región, se han establecido como autoridad y ley de todos sus habitantes, inmiséndose en los temas - 81 - internos de las comunidades Ette Ennaka. El conflicto ha sido, por tanto, la primera traba para consolidar unas normas internas consensuadas y operantes. A pesar del anterior obstáculo, algo hemos avanzado en el proceso de “normatización” interna. Contamos con un reglamento interno (estatutos) que establece las funciones de las autoridades del gobierno y la justicia propia. Sin embargo, dicho documento no establece las normas básicas de convivencia, los castigos, derechos y deberes de los miembros de la comunidad, y no sabemos cómo actuar ante las diferentes situaciones (faltas, y omisiones) que se presentan en el ejercicio del gobierno propio 50. Las falencias del documento se explican por la manera en que este se construyó; bajo modelos de reglamentación occidentales, de manera individual y sin un proceso comunitario previo. Es apenas normal que no siempre se ajuste a nuestra realidad y a las necesidades que enfrentamos. A falta de apropiación del documento, no siempre aplicamos lo que en él se establece. A esto se añade la confusión que se ha presentado entre los estatutos del cabildo (reglamentos de funciones), con los cuales contamos aunque presente los problemas antes descritos, y el reglamento de normas de convivencia, que es el que requerimos con urgencia. Este último debe reglamentar la vida social entre nosotros y la manera de relacionarnos con la sociedad occidental51. La falta de unos reglamentos internos construidos, aprobados y socializados por toda la comunidad, hacen que nuestro sistema de gobierno y justicia propia sea débil y flaquee en los momentos que más los necesitamos. Esta situación ha ocasionado falta de gobernabilidad, fragmentación de la comunidad y descontento interno. LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE GOBIERNO PROPIO. A continuación propondremos las líneas de acción generales para la solución de los problemas identificados a lo largo de los recorridos en los asentamientos y comunidades en donde se encuentran ubicadas las comunidades Ette Ennaka a lo que a gobierno propio se refiere. 50 51 Ibid. Grupo Focal Ette Buteriya, 21 de Noviembre de 2013 - 82 - 1. Fortalecimiento del ejercicio del Gobierno Propio, en los temas de derechos, deberes, funciones, sanciones, calidades, tiempos, espacios y demás aspectos que están involucrados con la administración del gobierno y la autonomía del pueblo Ette Ennaka. Es necesario implementar las siguientes propuestas de manera conjunta, ninguna de ellas por sí sola responde al objetivo final. Ellas responden a criterios de igualdad, eficiencia y transparencia, que demandan los miembros de nuestra comunidad. a. Creación, ajuste, socialización y aprobación de normas internas (reglamento o Estatutos) en donde se debe incorporar la estructura y funcionamiento del gobierno propio, estipulando derechos, deberes, funciones, sanciones, calidades, tiempos, espacios, vigilancia y control a los líderes y a los miembros del gobierno, mediante la financiación de un proceso apropiado para el cumplimiento de este fin. b. Capacitaciones a cabildos y a las instituciones sobre las funciones de la Jurisdicción Especial Indígena, tramitación y formulación de proyectos, Sistema General de Participaciones ( SGP) y derechos humanos (DDHH), para el buen desarrollo del gobierno propio. c. Establecer mecanismos de comunicación permanente entre los cabildos de los distintos asentamientos, con el fin de fortalecer y retroalimentar las acciones que se desarrollan en cada uno de los lugares donde intervienen personas de la comunidad Ette Ennaka. d. Fortalecer el Concejo de autoridades Tradicionales a través de la financiación de encuentros y sesiones del mismo. e. Construcción de espacios físicos para el ejercicio del Gobierno Propio, (casa tradicional y Oficina del Cabildo), en cada uno de los asentamientos de nuestra comunidad. f. Establecer una remuneración salarial mensual para cada miembro del Gobierno Propio, que no esté ligado al Sistema General de Participaciones, sino que provengan de las instituciones del orden nacional según sea el caso. - 83 - 2. Estructurar las reglas de convivencia internas y externas, según lo dispuesto por Nara Yaau, a través de las autoridades tradicionales, en un documento sencillo, especifico y claro para toda la comunidad Ette Ennaka. a. Iniciar un proceso de construcción de normas y reglas de convivencia para los miembros de la comunidad Ette Ennaka. Dicho proceso debe ser garantizado por el Estado Colombiano, mediante la financiación de un proceso participativo. b. Establecer jornadas de socialización, aprobación y reconocimiento de las reglas de convivencia internas. c. Desarrollar jornadas de fortalecimiento y reconocimiento de las autoridades garantes del cumplimiento de la ley y el orden interno. 3. Fortalecimiento de la Justicia Propia y de la Guardia Indígena del pueblo Ette Ennaka, en todos los asentamientos y comunidades donde estamos ubicados. a. Fortalecer la guardia indígena, mediante espacios propios para la conformación de la misma y la construcción de las normas de funcionamiento y financiamiento para dicha labor. b. Crear un centro de capacitación para guardia indígena, dentro del territorio, donde las autoridades indígenas capaciten y refuercen los conocimientos en temas de seguridad. c. Garantizar la socialización de las leyes internas en toda la comunidad Ette Ennaka, con el fin de empoderar a todos los habitantes del resguardo en sus derechos y obligaciones, de modo que entiendan, aprehendan y se sometan a las normas y posibles correcciones a las que se hagan acreedores. d. Crear espacios físicos en cada asentamiento (femenino y masculino) para ejercer justicia propia que permita dar los castigos establecidos por las autoridades. e. Asignar un pago mensual a la guardia indígena para que pueda sostener a su familia y cumplir sus funciones a cabalidad. - 84 - 5.4 COMPONENTE ECONOMÍA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA En cualquier sociedad, el factor económico es componen la vida en comunidad: salud, espiritualidad… Nosotros queremos adelantar autónoma, propia, que se enmarque en nuestras tradicionales. trasversal a los demás aspectos que educación, alimentación, vivienda, nuestra economía de una manera prácticas productivas y de intercambio Desde que nuestro territorio fue invadido por las haciendas ganaderas, hemos vivido principalmente de los productos que cultivamos. Esta fuente de alimentos la complementamos con ganadería, cría de especies menores, cacería ocasional, recolección, y compra de productos en el comercio de waachas. Por causa del conflicto armado, de las limitaciones territoriales y de los desplazamientos forzados a que fuimos conminados, nuestro sistema productivo mixto se desequilibró, haciéndonos más dependientes de productos comprados y de ayudas humanitarias. Es por esto que presentamos un diagnóstico de nuestra economía y soberanía alimentaria, en el marco del presente Plan de Salvaguarda. Para desarrollar este componente, dividimos el capítulo en cinco subtemas: alimentación, cultivos, cría de animales, ingresos monetarios y ayudas institucionales. Alimentación Como habíamos dicho, nuestra comida proviene principalmente de la agricultura. La yuca, el maíz, el guandul, la auyama y el suero son los principales componentes de nuestra dieta. Cultivamos para el autoconsumo, y compramos algunos productos como café, azúcar, sal, entre otros. Como fuentes complementarias de alimento tenemos la cría de especies menores (cerdos, chivos, gallinas, patos) y el pastoreo de ganado, aunque no todas las familias contamos con ellas. Comemos pollo o carne eventualmente, cuando sacrificamos o cuando tenemos dinero para comprar. Hoy día, nuestra dieta se ha visto reducida como consecuencia de los pocos espacios de cultivo y de pastoreo disponible, en comparación a la población que de ellos se sustenta. Ante las dificultades que la producción propia presenta, muchos de nosotros debemos emplearnos ocasionalmente en labores de jornaleo en fincas vecinas; entre menos - 85 - capacidad de producción propia tiene una familia, más tiempo debe dedicarse a trabajar fuera de los asentamientos. Las familias que fueron desplazadas perdieron todo, y tuvieron que reconstruir sus sistemas productivos en lugares diferentes, o en el mismo asentamiento del que partieron una vez pudieron regresar; como se recordará, los grupos armados se habían apropiado de nuestros animales y cultivos en Issa Oristunna y Ette Butteriya, y el grado de confinamiento en que nos mantuvieron los impidió la entrada de ayudas humanitarias y nuestro libre tránsito para a salir a trabajar, tuvimos que malvender el ganado propio para subsistir. Para el caso de los Ette Ennaka que viven en corregimientos y cabeceras municipales de la región, la situación es peor. Estas familias no tienen terrenos en donde cultivar y se ven obligadas a emplearse en cualquier actividad sin importar riesgos, malas condiciones laborales y pagos irrisorios. La alimentación de ellas no presenta ninguna diferencia de las de un waacha, comen productos del mercado principalmente. En términos generales, el conflicto armado vino a agravar una situación previamente existente, cual era la insuficiencia de territorio propio disponible para abastecer alimentariamente a nuestro pueblo. Hoy día la fase más cruda del conflicto ha pasado, sin embargo los daños que este ocasionó (robos de ganado, daño de cultivos, confinamiento) nunca fueron subsanados, y la circunstancia precedente de falta de territorio suficiente sigue vigente. Cultivos Nuestros principales cultivos son yuca, maíz, ahuyama, batata, frijol guandul, patilla, melón, ñame, papaya, guineo cuatro filos, guineo manzano, plátano, mango, árboles frutales especialmente los cítricos; la disponibilidad de las frutas mencionadas dependen de la época del año en que se den. La representatividad de estos productos en nuestra dieta diaria no es equiparable, sobresalen los carbohidratos como yuca y plátano, y el maíz entre los cereales. Esto demuestra una alimentación incompleta, que reviste especial gravedad para el desarrollo nutricional de los niños y niñas, para la alimentación de mujeres gestantes. Además de la falta de diversidad agrícola, nuestros cultivos se ven amenazados por las difíciles condiciones climáticas, el poco control de animales propios y ajenos que dañan cultivos en el territorio, y en especial por los reducidos espacios destinados para el cultivo. - 86 - La escasez de tierra nos obliga a sembrar varias veces sobre el mismo terreno, y al no poder rotar el lugar de los cultivos para dejar descansar la tierra, se van empobreciendo los suelos. La producción de las cosechas es cada vez más baja y presentan una calidad menor a la acostumbrada. Cultivos Itti’ Takke Para nosotros es de vital importancia realizar una siembra (roza) suficiente y diversificada que garantice la alimentación a los miembros de cada asentamiento, y para ello queremos hacerlo acorde a nuestro pensamiento y a nuestras costumbres, prescindiendo de técnicas contaminantes. Para empezar, necesitamos recuperar parte del territorio ancestral, así podremos delimitar unas zonas amplias y suficientes para la roza, diversificar nuestros cultivos, y rotarlos de lugar sin sobrecargar la tierra con cosechas seguidas que exigen el uso de químicos nocivos para nuestra salud y para la naturaleza. No podemos continuar con modelos agrícolas que no tienen en cuenta nuestro pensamiento y nuestra forma de hacer las cosas. En el pasado ya se han trabajo proyectos a la manera de los waacha, y no han dado el resultado esperado. Las comunidades que habitan cascos urbanos no tienen cómo cultivar, algunos lo hacen en proporciones muy pequeñas. En Diwanna por ejemplo, solo una persona adelanta un cultivo propio de 3 Has, donde siembra maíz (2 Has.) y yuca (1 Has.), en una tierra prestada. Algunos paisanos de Chimichagua siembran cultivos familiares de solo un 1/4 de hectárea en tierra arrendada y en malas condiciones para los cultivos; allí sacan yuca, - 87 - maíz, melón, patilla, ahuyama, guandul y frijol. Algunos de estos cultivos se adelantan a orillas de las casas, su producción es escasa y de mala calidad. Cría de animales Desde hace varios años hemos criado ganado vacuno, cerdos, carneros y gallinas, principalmente para nuestra alimentación, y en ocasiones para la venta. Sin embargo, del año 2000 en adelante, la comunidad de Issa Oristunna perdió la mayoría sus animales debido al conflicto armado; se presentaron robos masivos de cabezas de ganado, y las que quedaban tuvimos que mal venderlas o comerlas para mantenernos con vida. Esta fuente importante de recursos monetarios, de carne, de leche y de sus derivados (suero y queso) nos fue usurpada por el conflicto. El ganado en mención había provenido de un proyecto que desarrollamos durante la década del noventa en el resguardo Issa Oristunna, y que nos dio buenos resultados. Con él se podían cubrir gastos de funcionamiento del resguardo, pagándole un reconocimiento a las personas que cumplían uno de los roles estipulados en nuestra estructura de gobierno propio. Con un préstamo realizado por el INCORA, se adquirieron 30 novillas y 3 toros. Con lo producido en el levante se pagó la deuda y se compró maquinaria para el Resguardo. Hoy en día [año 2000, fecha de publicación del plan Vida Ette Ennaka] existen entre 200 y 250 reses aproximadamente52. El clima de zozobra y arbitrariedad que reinó con el conflicto, propició el robo del ganado que durante años habíamos logrado multiplicar significativamente. Hasta la fecha del desplazamiento del 2007 alcanzamos a tener más de 800 reses, como 1000 y pico. "de 70 terneras", las cuales perdimos por el conflicto: tuvimos que malvenderlas, otra se perdió, aunque supiéramos quién la tenía no podíamos reclamarla por temor53. Actualmente, en el resguardo Issa Orisstuna hay once familias que crían ganado (pequeña minoría), entre todas suman 70 reses aproximadamente. Cada familia tiene tres reses en promedio y la familia que más tiene cría 18 animales, un caso excepcional. Entre las 52 53 Plan de Vida Ette Ennaka. Resguardo Issa Oristunna. 2000, p. 22 Grupo Focal Issa Orisstuna, 23 de Noviembre de 2013 - 88 - especies menores que criamos hay cerdos, gallinas, pavos, patos, y carneros, todos a pequeña escala. La producción es aprovechada para el autoconsumo. En el asentamiento Itti Takke' hay 14 reses y 5 terneros, de los cuales se aprovecha la leche y el suero. Cuentan además con aves de corral (100 gallinas, 2 patos y 8 pavos), para beneficio de cada una de las familias. Algunas personas de la comunidad Diwanna crían gallinas en poca cantidad, ya que la inseguridad y la falta de territorio les impide hacerlo en mayores proporciones. Solo una persona que vive en la vereda la Boca del Zorro tiene aproximadamente 20 aves de corral, 8 gallinas, 1 gallo, 3 pavos, 4 pisingos y 4 patos. En el corregimiento de Aguas Blancas también hay algunas personas que crían especies menores, y en Chimichagua las mujeres crían gallinas, pavos, cerdos, patos en espacios muy reducidos. Al igual que en Diwana, las comunidades de Aguas Blancas y de Chimichagua les falta espacio para criar animales que ayuden a la obtención de recursos para el sustento de la familia Para nosotros la cría de animales es fundamental para nuestra economía y nuestra soberanía alimentaria. Necesitamos recibir apoyo por parte del Estado Colombiano a través de proyectos de tipo ganadero y de especies menores, ligado además a la recuperación de territorio, con el fin de mejorar las condiciones nutricionales y alimentarias de nuestra comunidad. Ingresos monetarios En las familias Ette Ennaka suele ser el hombre quien sale a trabajar fuera del territorio para generar ingresos monetarios. La situación lo obliga a emplearse en cualquier actividad económica que le permita recibir algo de dinero para comprar las cosas que no puede producir, principalmente en actividades rurales pagadas al jornal en fincas vecinas. Mientras tanto en el hogar, las mujeres ayudan con el mantenimiento de los hijos y el trabajo de la roza. Actualmente algunas mujeres Ette reciben también ingresos con la elaboración y venta de artesanías (mochilas, chinchorros, manillas), aunque en poca cantidad debido a la falta de materiales. Ya no podemos prescindir de fuentes de ingresos monetarios, pues hay necesidades como las de transporte diario, alimentos que no producimos, estudio y recreación, que no - 89 - podemos suplir sin dinero. El problema de los trabajos remunerados es que la mayoría de ellos se realizan en espacios y contextos ajenos a nuestra cultura, y debido al racismo de la sociedad mayoritaria local, terminamos vinculados a ellos en condiciones de desigualdad. Por ejemplo en las fincas donde jornaleamos, nos pagan menos de lo que les pagan a los waacha, siendo que debemos comprar los productos del mercado al mismo precio que ellos. Estos son rezagos de la visión colonial waacha, que nos consideraba animales de trabajo y no seres humanos. Nuestras familias presentan malas condiciones alimentarias y desnutrición debido a los pocos ingresos que tienen para comprar alimentos y los bajos niveles de cultivos que hay en la actualidad. En el asentamiento de Issa Oristunna, la población se ve obligada a migrar hacia otras regiones para buscar fuentes de trabajo mejor remunerado, dejando solas a sus familias solas por largos periodos En el Difícil y Chivolo pagan mejor que al rededor del resguardo por jornal, en San Ángel pagan en promedio $8.000 o $ 10.000 diarios. A un waacha le pagan mejor, le pagan $30.000, mientras el Ette peleando le pagan 15.000 por la guadañada y le toca poner el aceite y la gasolina54. Por fumigar con bomba de espalda, a un Ette Ennaka le pagan $15.000 pesos mientras que un waacha recibe de $25.000 a $30.000 pesos por el mismo trabajo. La tarifa real es $20.000 pesos si se mantiene la persona, y $15.000 pesos manteniendo al trabajador, pero esta tarifa no se respeta con nosotros. Las pocas ofertas laborales han generado una competencia entre los miembros de la comunidad, de lo que se aprovechan los patrones para pagar menos de lo justo. La comunidad de Nara kajmanta recibe $1’500.000 anuales por la venta de la cosecha de mango, cuando es su temporada. También venden algunos productos agrícolas. Aún así, el jornaleo en fincas vecinas es la principal actividad económica, seguida del cultivo en rozas propias; los ingresos promedio de una persona por jornales es de $150.000 pesos mensuales, teniendo en cuenta que esta actividad no se presenta de forma constante a lo largo del año, sino por el contrario de manera irregular. En la comunidad de Itti Takke' el trabajo anual promedio está representado en 60 jornales al año, pagados a $15.000 pesos cada uno. Por tanto, el ingreso promedio mensual es de $75.000 pesos por familia. Hay que tener en cuenta que nuestras familias no reciben estos ingresos de forma periódica. 54 Grupo Focal Issa Orisstuna, 22 de Noviembre de 2013 - 90 - Para las comunidades que no viven en asentamiento y que están ubicadas en zonas urbanas, como Diwanna, existe una gran variedad de oficios en la región, y es difícil hacer un promedio exacto de los ingresos monetarios de las personas. Según los datos recogidos, los habitantes de esta región no obtienen más de $15.000 diarios para el mantenimiento de sus familias, compuestas en promedio por 4 personas. Los paisanos de Diwanna, trabajan como mototaxistas, con motos alquiladas, electricidad, carpintería, y jornaleo. Las mujeres consiguen trabajo como empleadas de servicio doméstico en Valledupar, y otras trabajan en ventas ambulantes de comida. En Chimichagua cada familia subsiste por sus propios medios, realizamos oficios varios: venta de leña, jornaleo, elaboración de artesanías, matarife de cerdo, albañilería, agricultura, corralero, vendedor ambulante. Cada familia obtiene mensualmente un promedio de $ 90.000 pesos mensuales, dinero insuficiente para mantener a la familia,. Teniendo en cuenta que carecemos de territorio dónde cultivar, no contamos con una fuente de empleo y/o comercio que deje ganancias suficientes para sufragar todos los gastos familiares. En Santa Bárbara de Pinto, Barro Blanco y San Pedro, ocurre lo mismo que en Issa Oristunna, nos pagan jornales inferiores a los de los waachas. No contamos con trabajos constantes, dependemos en gran medida de la pesca y de cultivos propios en tierras arrendadas, y con niveles de producción decrecientes. Ayudas institucionales En cuanto al tema de las ayudas que nos llegan de las diferentes instituciones se presentan diferentes problemáticas: 1. No hay suficiente concertación en el diseño, planeación y ejecución de los proyectos realizados en la comunidad. 2. No se respetan los acuerdos y compromisos pactados por parte de los operadores de algunos proyectos, generando inconformidad en la comunidad. Por demás, estos operadores no rinden informes de ejecución del presupuesto a nuestras autoridades. - 91 - 3. La mayoría de los proyectos buscan soluciones temporales y con resultados a corto plazo que no responden a nuestras necesidades y problemas estructurales, no dan soluciones definitivas a mediano y largo plazo. Generalmente las instituciones socializan los proyectos en Asamblea General donde son aprobados. Actualmente, todos los proyectos o programas que por petición o voluntariamente nos ofrecen las instituciones son aceptados, pero los analizamos muy poco; es en el camino que reflexionamos sobre las implicaciones positivas o negativas que éstos tienen y el impacto que puede llegar a tener en la comunidad y en la cultura Ette. Por otro lado, la participación de la Mesa del Consejo de Autoridades o de los mayores en la aprobación de los proyectos es muy poca, es decir la consulta con Yaau se ha olvidado, razón por la cual es en la implementación cuando vemos las consecuencias55. No todos los proyectos institucionales que se han desarrollado en nuestra comunidad han sido negativos, pues las comunidades de Issa Oristuna, Ette Bututeriya, Itti Takke, Nara kajmanta y Diwanna, han recibido capacitaciones muy útiles en temas de políticas públicas, derechos humanos, educación, derechos de las mujeres, entre otros, por parte del Concejo Noruego Para Refugiados. Estos procesos han fortalecido mucho nuestro pueblo y han abierto los ojos de nuestros líderes y comunidad, en temas que antes no teníamos competencia. Mencionemos ahora algunos casos de proyectos cuyos resultados han sido ambivalentes. La Fundación Teje Teje, con financiación de Ecopetrol, ejecuto un proyecto de capacitación para elaboración de mochilas para las mujeres, y otro de elaboración de 62 huertas caseras (31 en Ette Butteriya y 31 en Issa Orisstunna). Las huertas se hicieron pero los tanques de recolección de agua presentaron problemas de diseño en canales recolectores. Esta fundación también había programado para el año 2013 la construcción de 20 casas, y para el próximo 30 casas, estas metas no se han cumplido. Hay unos líderes que dicen que la fundación sí ha cumplido, pero la comunidad dice que no, ahora el resguardo no quiere aceptar las casas. Sobre este tema no hay claridad, la fundación asegura que en este año construirían 4 casas modelo para que en la comunidad las aprobáramos y luego de esto construirían un número mayor. Pero la comunidad no respalda esta versión y lo cierto que es que no hay claridad en lo que se planteó, generando un descontento entre la comunidad y la fundación. 55 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Memoria Proyecto de Fortalecimiento Interno Pueblo Ette Ennaka. Resguardo indígena Chimila. Abril – Diciembre de 2010, p. 28 - 92 - En Itti Takke' el ICBF ejecutó un proyecto de soberanía alimentaria, conformado por semillas y herramientas, de los cuales se beneficiaron 16 familias en el año 2011. La Organización Panamericana de la Salud brindo capacitación sobre enfermedades comunes, dotación de un pequeño puesto de salud en Issa Oristunna. La Fundación Teje Teje 2009 -2010 realizo en Itti Take’ un proyecto de soberanía a alimentaria, en el cual proporciono arboles cítricos, de aguacate, zapote, coco, guanábana, herramientas, mangueras y asistencia técnica. Las familias de este asentamiento pudieron diversificar así sus cultivos y su dieta alimentaria. En la comunidad de Diwanna el ICBF hizo acercamiento para proyectos de seguridad alimentaria pero no lo desarrollaron por que los beneficiarios no tenían espacios propios donde ejecutarlos. En términos generales no han recibido ninguna ayuda institucional, ya que estos requerían la posesión de un territorio propio. En el asentamiento de Nara kajmanta, en la ciudad de Santa Marta, por medio del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y aguas del magdalena se consiguió la instalación de la planta de tratamiento de agua a principios del año 2013. Para concluir, el hecho de tener que ejercer cada vez más actividades que no hacen parte de nuestra tradición para sobrevivir, tales como: mototaxismo, albañilería, servicio doméstico; aunado a la dependencia de proyectos externos, no poder cultivar y criar animales en cantidad suficiente, y el ser discriminados laboralmente, entre otras, también nos pone en situación de riesgo físico y cultural. La solución estructural a la soberanía alimentaria pasa por la recuperación de territorio y el establecimiento de sistemas productivos propios y sostenibles. Los ingresos monetarios deben ser complementarios a las actividades económicas en el territorio. - 93 - LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE ECONOMÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Las siguientes líneas de acción responden a las problemáticas anteriormente descritas en el diagnóstico, con los cuales se busca subsanar parte de los derechos violados durante el conflicto armado en nuestros territorios. 1. Fortalecer los sistemas productivos propios, por medio de proyectos autosostenibles de agricultura, ganadería, cría de especies menores, piscicultura, acompañados de sistemas de riego y acompañamiento técnico por parte de las entidades especializadas en estos temas. En dichos proyectos debe integrarse el conocimiento propio sobre técnicas tradicionales a. Recuperar parte del territorio ancestral para iniciar con este tipo de actividades. Adquirir tierras a corto, mediano y largo plazo, para las comunidades de Diwanna, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto, Barro Blanco y San Pedro. b. Entrega de un tractor para la comunidad de Issa Orisstuna con todos sus implementos necesarios, como bien comunitario, para mejorar la producción, y - 94 - como forma de reparación por la maquinaria perdida durante el desplazamiento. c. Aumentar el área cultivada en los asentamientos mediante la adquisición de territorio fértil, y la adecuación de terrenos para agricultura: se propone la adecuación de 300 Has en Issa Oristunna, y el mismo número en Ette Butteriya. 2. Solicitar al Estado Colombiano proyectos ganaderos y de cría especies menores por asentamiento, de acuerdo a la extensión de tierra y al número de habitantes, para mejorar los índices de nutrición y garantizar la soberanía alimentaria de nuestra comunidad, también como forma de reparación al ganado perdido en la época del conflicto. a. Se solicita proyecto ganadero para reestablecer el sistema productivo que se venía adelantando en Issa Oristunna y Ette Butteriya con las reses que finalmente fueron robadas o malvendidas por el confinamiento a que fuimos sometidos. b. Gestionar programas y proyectos para la compra de pie de cría de especies menores por familia en cada asentamiento (cerdo, gallinas). c. Capacitar personal en manejo de piscicultura, crear estancos para la cría de peces - formular proyecto por asentamiento y por unidad familiar. d. Creación un centro de acopio o cooperativa para comercializar los excedentes de productos agrícolas, cárnicos y de artesanías, en Sabanas de San Ángel. Para el caso de las comunidades que no tienen tierra propia (Diwanna, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto) e. Gestionar proyectos transitorios de aves de corral según sus espacios disponibles y necesidades actuales, sin importar que sean predios en arrendamiento, para mejorar la soberanía alimentaria de estas comunidades que son parte fundamental del pueblo Ette Ennaka. - 95 - 3. Garantizar la igualdad y equidad de derechos de la comunidad Ette Ennaka en cuanto a inserción en el mercado de trabajo regional, a fin de reducir la brecha que nos separa del resto de la población. a. Concertar, fijar, mantener y respetar una tarifa justa y digna por la jornada de trabajo rural que desarrollamos en diferentes lugares de la región, no inferior al precio del jornal que se paga a los waacha. b. Sensibilizar a las autoridades del orden nacional sobre la problemática de discriminación laboral a los miembros de la comunidad Ette Ennaka y la promoción de sus derechos. c. Exigir a las autoridades competentes responsables de las garantías laborales, que respondan por el pago justo y trato digno a los miembros de la comunidad Ette Ennaka, que laboramos en lugares fuera del resguardo o de los asentamientos. d. Formular y gestionar proyectos de capacitación en artesanías, y creación de una cooperativa de artesanos y artesanas que facilite la adquisición de los insumos requeridos para fomentar la artesanía y que se puedan comercializar. 4. Solicitamos al Estado colombiano sirva de garante y veedor en todos los proyectos institucionales que se vallan a desarrollar en nuestro territorio o con nuestra gente, para que se realicen de manera concertada e informada, y para que efectivamente se cumplan los términos pactados en las concertaciones. a. Garantizar el cumplimiento, de todo lo acordado en el proceso de concertación entre el gobierno y los líderes de la comunidad, por parte del operador del proyecto (diseños, métodos, presupuestos, tiempos, espacios entre otros) con el fin de evitar el uso indebido de los recursos, e insatisfacciones en la comunidad. - 96 - 5.5 COMPONENTE SALUD PROPIA Y BIENESTAR Se puede decir que la salud para nosotros es tener un estado emocional y espiritual bien cimentado, y tener la alimentación natural, y la casa. Pero la salud para un Ette es, en primera medida, la salud espiritual, eso es lo primordial (Luis Miguel Carmona, Resguardo Issa Oristunna) La concepción propia de la salud integra elementos que están ausentes en la concepción waacha. Ello exige que nuestro derecho a la salud sea garantizado de manera diferencial, no solo con las herramientas dispuestas por el Sistema de Seguridad Social del Estado para atender al resto de la población del país. Deben integrarse los conocimientos y los agentes Ette Ennaka que conocen el tema, nuestros médicos tradicionales. Se debe además implementar un Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural (SISPI), de acuerdo a lineamientos propios. Para abarcar la salud de acuerdo a nuestros usos y costumbres, tuvimos en cuenta tres grandes temas: Bienestar social, Medicina Tradicional y Medicina Occidental. En el tema de Bienestar social, abordamos las condiciones de vida que determinan el estado de salud de las comunidades, especialmente aquellas en las cuales el Estado colombiano tiene una incidencia directa. La principal condición para vivir sanamente es el cumplimiento de la ley de origen, pero esta es una responsabilidad del pueblo Ette Ennaka; fuera de ella, el Estado deben concurrir en las demás condiciones determinantes de nuestro estado de salud, como: a) Disponibilidad de Agua potable suficiente para el abastecimiento de las comunidades Ette Ennaka b) Acceso a viviendas por las familias que no poseen c) Implementación de un sistema de manejo adecuado de residuos sólidos y de excretas en los asentamientos d) Implementación del servicio de energía eléctrica en nuestros territorios. En el tema de Medicina tradicional, evaluaremos cómo está funcionando esta práctica en los distintos asentamientos, y cuáles son las problemáticas que enfrentan los médicos tradicionales para poner a disposición del pueblo Ette su saber y su servicio. Los subtemas de este apartado son: a) Condiciones de vida de los Ette ta kwajtugwaa (Médicos tradicionales) - 97 - b) Disponibilidad de los medios necesarios para el ejercicio de la medicina tradicional. (plantas medicinales, espacios adecuados) Finalmente, en el tema de Medicina occidental, describimos el modo en que actualmente estamos recibiendo la atención médica por parte de instituciones y personal waacha, así como las dificultades de acceso, cobertura y calidad que presenta el servicio. Este tema incluye los siguientes subtemas: a) b) c) d) e) Promotores de salud indígenas Atención médica en puestos de salud en territorio propio Atención médica en Hospitales de niveles I, II, y III Afiliación al Sistema de Seguridad Social Atención extramuros (brigadas médicas) Enfermedades más frecuentes Antes de entrar a evaluar los temas anteriores, vamos a revisar cual es el estado de salud del pueblo Ette Ennaka. Partimos de la estructura poblacional expuesta en el apartado de “Población”, donde se evidencia que la esperanza de vida de nuestro pueblo es baja, pues la base de la pirámide donde están las edades menores es muy amplia, y el número de Ettes se va reduciendo drásticamente a medida que los rangos de edad son mayores. Este dato es por sí mismo un indicador de altos índices de morbi-mortalidad (enfermedades y muertes). “En menos de dos meses, de mayo 11 al junio 7 [de 2010], han habido 6 muertos: 1 adulto y 5 niños. 5 en Issa Oristunna y 1 en La Victoria”56. Las enfermedades que más nos afectan son: problemas estomacales (diarreas y vómitos, en niños principalmente, por consumo de agua de mala calidad), y respiratorias (gripas, y otras afección en los pulmones). En la mayoría de asentamientos se presentan altos niveles de desnutrición en niños y personas mayores, ya que nuestra alimentación diaria no es balanceada, consta de grandes cantidades de carbohidratos (yuca), y carece de fuentes de micronutrientes suficientes. La yuca es nuestro alimento tradicional principal, pero sería ideal complementarlo con otras fuentes de alimento más nutritivo. La situación de los mayores es aún más difícil. Por su edad, no están en condiciones para trabajar y producir su alimento, a lo cual se suma la mayor incidencia en ellos de pérdida 56 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Memoria: Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka (Chimila). Resgurado Indígena Chimila: NRC. Abri-Diciembre 2010, p. 26 - 98 - de visión gradual, problemas dentales con pérdida de dientes, afecciones respiratorias y circulatorias. En nuestro pueblo se presenta una enfermedad extraña de la piel llamada prúrigo actínico, que afecta a muchas personas de todas las edades. No conocemos exactamente las causas de la misma, se manifiesta en un cambio de coloración de la piel que se oscurece en algunas partes, y se forman costras permanentes que se expanden por todo el cuerpo; pensamos que la mala la calidad del agua y la exposición excesiva a la luz solar tienen algo que ver con su generación. De todos modos los afectados no han recibido la atención especializada requerida. En las mujeres embarazadas se presentan complicaciones en la gestación y en el parto, debido a las deficiencias nutricionales, la dificultad de acudir a control prenatal o a recibir atención médica oportuna por el mal estado de las vías, y por la falta de un transporte adecuado para trasladar pacientes desde los asentamientos hasta el hospital más cercano. En lo que va corrido del año han fallecido cuatro mujeres gestantes, en circunstancias prevenibles con atención médica oportuna. En cuanto a enfermedades menos frecuentes, con requerimientos de atención especializada, estas no reciben atención suficiente, debido a las dificultades en el funcionamiento del servicio de salud occidental que quedarán expuestas más adelante. Bienestar social: Acá analizaremos las condiciones de vida que inciden directamente en el estado de salud física, emocional y espiritual del pueblo Ette Ennaka Cumplimiento de la ley de origen Nuestra ley de origen se compone de las normas culturales dictadas por el mandato de Yaau para estar en armonía con él, con Nummirinta, y con nosotros mismos. Esta ley nos dicta seguir los concejos de nuestros padres, del cacique y de los mayores, y creer en los sueños a través de los cuales Yaau se comunica con nosotros. Nos enfermamos en la medida en que nosotros no cumplimos, no nos cuidamos y tenemos accidentes. Las cosas nos causan enfermedades por el descuido de nosotros, por el incumplimiento del mandato de Yaau, el mandato que nos va transmitiendo a través de los sueños y de la de obediencia a nuestros padres. (Conversación con Luis Miguel Carmona). - 99 - La ley de origen implica seguir los ritos tradicionales para bautizar a los niños, para despedir a los muertos, para terminar cada año y recibir el siguiente, y para bendecir la cosecha. Con estos ritos ponemos nuestro destino en manos de Yaau, y esto nos protege contra la incertidumbre. Para nosotros las cosas buenas o malas que nos suceden no son fortuitas, están influidas por nuestras acciones. La ley de origen también exige seguir las recomendaciones que dan los médicos tradicionales para evitar enfermarnos. La enfermedad es un mal que ronda en el ambiente, más peligroso de contraer en momentos y lugares específicos que se deben evitar. Algunas personas son más vulnerables al mal de la enfermedad, por ejemplo los niños son especialmente frágiles. Cuando el médico tradicional nos recomienda no acercarnos mucho a cierta bonga porque ha percibido el peligro que esto acarrea, o si aconseja no dejar a un niño solo en un lugar recién conocido, o mantener cierta postura mientras se come, debemos acatar sus orientaciones. Para promover el cumplimiento de La ley de origen es necesario fortalecer la cultura propia. Los mayores lamentan la desobediencia de los jóvenes, evidente en su falta de participación en ceremonias y prácticas tradicionales, y en la acogida de la cultura occidental para solucionar temas cotidianos. Esto es resultado de décadas de discriminación y explotación por parte de la sociedad mayoritaria, y recientemente, de las prohibiciones instauradas durante el control paramilitar para realizar ceremonias propias y de hablar nuestra lengua, el Ette Taara. El cumplimiento de la ley de origen tiene repercusiones en la salud. Para atender a la división temática que utilizamos en el Plan de Salvaguarda, las propuestas de este tema serán abordadas en el componente de identidad cultural, pues ellas se refieren más claramente al fortalecimiento cultural de nuestro pueblo, que a los temas de prestación de servicios de salud tradicional u occidental. Disponibilidad de agua potable Además de la necesidad fisiológica y económica del agua, esta tiene un valor espiritual para nosotros. Los “lloraderos” o manantiales, y los cursos de agua, son sagrados para nosotros. En la cosmogonía Ette, la tierra equivale al cuerpo de una mujer, de nuestra madre, y el agua es su sangre. La preservación de estas fuentes es un tema de supervivencia física y espiritual para nosotros. - 100 - Contar con agua potable de calidad en cantidad suficiente, es indispensable para la salud del pueblo Ette Ennaka, que adolece de fuentes hídricas suficientes en Issa Oristunna Y Ette Butteriya, los dos asentamientos con mayor población. Nara kajmanta cuenta con una planta de tratamiento de agua aceptable para la demanda del vital líquido, e Itti Takke’ cuenta con fuentes de agua constantes y de buena calidad, pero los asentamientos del resguardo carece de dichas fuentes. En Issa Oristunna, las fuentes de agua son los jagüeyes, reservorios que almacenan agua lluvia en especies de lagos creados artificialmente. Las fuentes de agua del territorio ancestral, representados por la quebrada Cacahuero, el arroyo Chimila y el río Ariguaní, pasan muy lejos del resguardo, como se observa en el mapa siguiente. Por Issa Oristunna pasa una quebrada muy superficial, que se seca apenas termina la temporada de invierno; solo uno de los jagüeyes es suficientemente grande para mantenerse con agua en verano. Jagüey Issa Oristunna - 101 - Mapa No 6 MAPA DE RIOS Y ARROLLOS Fuente: Plan de Vida Ette Ennaka, 2000. p. 35 Existe una planta de tratamiento de agua gestionada ante la empresa Aguas del Magdalena, que se alimenta de un jagüey pequeño y solo abastece a 30 familias. Aquellos que habitan los sectores alejados de la planta no beben agua tratada por la distancia que hay de la planta a sus hogares. En Ette Butteriya la situación es aún más crítica, pues los jagüeyes son todos pequeños, y ninguno cuenta con una planta de tratamiento. - 102 - Planta de tratamiento Issa Oristunna El agua de jagüey es utilizada, para bañarnos, lavar ropa, dar de beber a los animales, regar cultivos, y para el consumo propio, para todas las tareas que requieren del líquido. Es difícil exagerar su importancia. Por eso resulta dramática su carencia en época de verano. Para solucionar el abastecimiento de agua para riego de plantas, se han intentado soluciones diferentes a través de proyectos que han fracasado, o solo han funcionado parcialmente. En años pasados se construyó en Issa Oristunna un mini-distrito de riego alimentado por jagüey, pero ya en el Plan Vida del año 2000 se lee sobre el mismo que "no ha funcionado porque los materiales adquiridos eran diferentes al diseño inicial, es decir que los recursos fueron tergiversados por parte de los ejecutores del proyecto" 57. Hoy en día la fundación Teje Teje, que opera con recursos de ECOPETROL, implementa proyectos en los asentamientos entre los cuales se cuenta el de las huertas caseras, que incluye dotar a las familias del resguardo con tanques de recolección de aguas lluvias. Dichos tanques tienen un problema de diseño, pues los “techos recolectores” son muy pequeños para el tamaño de los tanques, que nunca llenan su capacidad. La solución integral al problema de agua, apunta en tres direcciones: primero, hacia la recuperación de las fuentes de agua que quedan fuera del actual resguardo. Segundo, a la instalación de plantas de tratamiento distribuidas a lo largo y ancho del territorio, para 57 Plan Vida Ette Ennaka. Resguardo Issa Oristunna. 2000, p. 25 - 103 - que la distancia no sea una barrera de acceso al líquido. Tercero, a la construcción de un acueducto que garantice el suministro de agua de buena calidad en los hogares. En el caso de las comunidades periféricas (Diwana, Chimichagua, Barro blanco, otros), la disponibilidad de agua es aceptable cuando viven en lugares donde hay acueducto (María Angola, casco urbano de Chimichagua), aunque no es de buena calidad, mientras la población dispersa en zonas rurales sufren las deficiencias de estas zonas, similares a las del resguardo. La propuesta que surgió en dichas comunidades es suplementaria de la recuperación de territorio ancestral para instalarse colectivamente en él, y tiene que ver con la dotación de sistemas de suministro de agua potable adecuados en dichos territorios que están por gestionar. Manejo de Residuos Sólidos y Excretas En el resguardo y demás asentamientos, la basura orgánica es utilizada como abono y para alimentar animales domésticos (perros, cerdos y gallinas), por lo tanto no constituye un problema ecológico ni de salubridad. Sin embargo, también consumimos productos empacados en materiales no biodegradables, cuyos residuos no podemos darle un destino adecuado, a falta de un sistema de recolección de basuras en los asentamientos. Los plásticos se amontonan y se queman, o se usan como combustible en las cocinas. En la mayoría de asentamientos existe un botadero donde se acumulan estos residuos, pero allí termina su ciclo de tratamiento, una vez se acumulan demasiados toca quemarlos. En las comunidades sin territorio como Diwana, tampoco se cuenta con sistema de recolección de basuras, estas son incineradas en un botadero, y en Chimichagua la basura se quema o se tira a un basurero que no cuenta con las mínimas condiciones ecológicas de funcionamiento. El manejo de excretas y aguas negras es diferente en cada asentamiento. En la mayoría se hacen las necesidades fisiológicas a campo abierto, solo algunos cuentan con baterías sanitarias de proyectos pasados, (Nara kajmanta, y algunas casas de Issa Oristunna). Nara kajmanta fue beneficiaria de un proyecto de vivienda gestionado con la fundación Teje Teje, que incluía la construcción de una batería sanitaria con sistema de pozo por cada hogar, que han resultado de gran utilidad; sin embargo recientemente se han presentado malos olores, que hacen pensar en filtraciones de los pozos o en alguna falla de diseño de las baterías. En María Angola (Diwana), existen baterías sanitarias conectadas a un sistema de aguas negras de baja capacidad, que se desborda en algunas épocas del año. - 104 - La solución que proponemos a estos temas, consiste en la construcción de baterías sanitarios con sistema de manejo de excretas en los hogares de los asentamientos donde estos hacen falta: Issa Oristunna, Ette Butteriya e Itti Takke’; y en el caso de Nara kajamanta, arreglar las fallas que el sistema actual presenta. Igualmente debe dotarse del mismo beneficio a los asentamientos que se creen eventualmente para las comunidades periféricas. En cuanto al manejo de basuras no biodegradables, necesitamos una evaluación técnica del problema y una capacitación sobre el buen manejo de estos residuos. Vivienda Las condiciones de vivienda de los distintos asentamientos son diversas, pero en los cuatro se presenta un déficit en cantidad, pues hay familias sin vivienda digna, y problemas en la calidad y perdurabilidad de los materiales de las casas ya construidas, problemas de diseño en el caso de algunas viviendas de proyectos pasados, y problemas de tamaño en viviendas de familias extensas. Vivienda tradicional Issa Oristunna Cada vivienda se conforma normalmente de una casa, una cocina afuera de la misma y el patio. La vivienda tradicional está hecha de materiales naturales como bahareque, barro, madera y hoja de palma, las elaboramos nosotros mismos en la época de verano al final del año, y en esta misma época les hacemos reparaciones. La mayoría de viviendas en el - 105 - resguardo son de este tipo, con una variación: se ha integrado la lámina de zinc a los techos, por ser un material más resistente al deterioro. Algunas viviendas se han construido con otros materiales más duraderos como techo de zinc y bloques de cemento, en el marco de proyectos institucionales pasados. El caso emblemático es Nara Kajmanta donde casi todas las casas están construidas de este modo. En aquella ocasión, nosotros mismos elaboramos los bloques de material y levantamos las casas. En contraste con el proyecto de vivienda en Narakajmanta que resultó exitoso, el que se implementó en Issa Oristunna fue un desastre. Los diseños se concertaron con la comunidad, pero en el momento de la construcción no se ciñeron a ellos. Las casas finalmente quedaron muy pequeñas y calurosas porque sus áreas estrechas y sus materiales de cemento y zinc encerraban el calor. Aunado a esto, varias casas no se terminaron de construir, a la mitad de ellas les faltaron los tanques elevados, las bateas y los lavaplatos del diseño original. Todas estas irregularidades hacen pensar en un uso indebido de los recursos del proyecto. En el siguiente cuadro se resume la problemática de las comunidades en materia de vivienda. Tabla No 13. Issa Oristunna: Aproximadamente hay 132 viviendas (según el censo del Plan de Salvaguarda hay 185 familias, faltarían 53 casas para cubrir la demanda). El 85% son de bahareque y zinc, el 10% son casas de material con zinc, y el 5% son casas de bahareque y techo de hoja de palma. Las casas de material actuales son muy pequeñas y calurosas Ette Butteriya: Itti Takke'': Nara kajmanta: De 80 familias, 6 no tienen casa (daría un total de 74 casas). Las casas están hechas de madera redonda con techo de zinc, se encuentran en mal estado. Hay viviendas muy estrechas para el alto número de integrantes de las familias que las habitan. Todas las familias tienen casa. Hay una casa de material, 13 casas de bareque y una de barro, (14 en total), la mayoría de sus techos son de palma y zinc. Solo una casa tiene piso de cemento, el resto tienen pisos en tierra La mayoría de viviendas son de material y techos de zinc, fueron construidas por un proyecto de vivienda pasado. Las casas son amplias y bien construidas, aunque quedan cerca una de otra en contra de nuestras costumbres. - 106 - Diwana: Chimichagua: En María Angola viven 14 familias en 13 casas, en Aguas Blancas 4 familias en 4 casas, y en Valledupar 10 casas son habitadas por 13 familias Ette Ennaka, (4 familias viven en una misma casa). La mayoría están construidas con ladrillo, cemento y tejas de zinc y eternit, otras de barro, zinc con piso de tierra. Las casas son de techo de palma, paredes de bahareque y piso de tierra, se ubican en la periferia del casco urbano, estas viviendas cuentan con servicios de acueducto y luz eléctrica. Construcción Propia Plan Salvaguarda 2013 Para solventar el déficit de vivienda en los asentamientos, se requiere un proyecto de que contemple los errores y aciertos de los proyectos anteriores. Debe concertarse el diseño y los materiales con la comunidad, así como la ubicación de las casas, y sobre todo debe cumplirse lo que se acuerda. Por otra parte, debe seguirse el modelo de implementación utilizado en Nara Kajmanta, donde se le da participación activa a la comunidad en la construcción. No pueden cometerse los mismos errores del proyecto de Issa Oristunna, donde el operador trajo a sus propios trabajadores, hizo las casas alterando el diseño concertado para reducir costos, y finalmente se fueron sin hacer rendición de cuentas a la comunidad. En el caso de las comunidades periféricas (Barro Blanco, Santa Bárbara de Pinto, Diwana, Chimichagua, San Pedro), es necesario formular y gestionar un proyecto para la construcción de vivienda, una vez se haya adquirido los terrenos colectivos dónde reubicarnos. Electrificación Nuestro pueblo ha vivido durante mucho tiempo sin gozar del servicio de electrificación, al igual que los habitantes de gran parte de las zonas rurales del país. No por ello reivindicamos esta carencia como tradición digna de conservar. En esta época, la energía eléctrica es necesaria como medio de vida cotidiano: para el funcionamiento del puesto de salud, para utilizar las herramientas informáticas de las escuelas, y para el uso de los utensilios electrónicos domésticos como celulares y radios, que ya son parte de la vida diaria de nosotros. Los asentamientos ubicados en zona rural no cuentan con servicio de electricidad. En Issa Oristunna usamos plantas eléctricas de combustible pero están destinadas solo a los - 107 - lugares públicos: colegio y puesto de salud, y en este momento se encuentran dañados, lo que entorpece la prestación de estos servicios. Para el resguardo se gestionaron 10 paneles solares con ayuda internacional, que actualmente suministran energía al colegio, mas no a las viviendas. En términos generales, la carencia de energía eléctrica reduce la calidad de vida en los hogares Ette Ennaka, y son una muestra más de las desigualdades que sufrimos con respecto a la población waacha urbana. En las comunidades periféricas, el acceso de servicio es muy variable, por ubicarse de modo disperso en caseríos, cascos urbanos y zonas rurales. En el caso de Diwana por ejemplo, las casas de Mariangola y Aguas Blancas tienen servicio de electricidad, pero familias que viven en fincas no cuentan con ningún servicio público domiciliario. Medicina tradicional La medicina tradicional representa para nosotros la posibilidad de curarnos con los medios naturales, culturales y humanos propios de nuestro pueblo. Usarla es un ejercicio de autonomía, de auto afirmación étnica y de apropiación del conocimiento ancestral, cuya validez y efectividad no es inferior al de la ciencia waacha. Los(as) Ette ta kuajtugwaa (médicos tradicionales) tienen diferentes especialidades: curandero, partero, santiguador, rezandero, sobandero. Aunque algunos conocen varias de estas ramas de la medicina propia, la mayoría solo practica una de ellas. En los cuatro asentamientos viven conocedores del poder curativo de las plantas, de la comunicación con Yaau y de los procedimientos para proteger contra la enfermedad y para curarla. En su mayoría son personas mayores, tanto hombres como mujeres, que desde pequeños manifestaron un don, el de identificar el peligro y la enfermedad donde esta se presenta. En el siguiente cuadro se muestra con cuántos médicos tradicionales cuenta cada uno de los asentamientos. Tabla No 14. Issa Oristunna Ette Butteriya 6 parteros(as), 9 rezanderos(as), 6 planteros(as), 4 médicos con conocimientos de varias de las anteriores. 9 médicos tradicionales. Nara kajmanta 3 médicos tradicionales y 4 parteras. Itti Takke' 5 médicos tradicionales. - 108 - Diwana, Barro Blanco, No cuentan con médicos tradicionales. Chimichagua, periferias. Construcción Propia Plan Salvaguarda 2013 A pesar de contar con este conocimiento y de prestar su servicio a la comunidad, el médico tradicional tiene que trabajar en las mismas labores que cualquier otro Ette Ennaka; debe cultivar su comida, sostener a su familia, comprar lo que no produce. A veces su situación es más desventajosa que la del Ette Ennaka promedio, pues su avanzada edad le impide producir alimentos con la misma habilidad que un adulto joven. Esta es una de las problemáticas que enfrenta la medicina tradicional. Aunque el médico merece por su trabajo una remuneración, nosotros no estamos en la capacidad de pagar este servicio. El otro problema que enfrentan los médicos, es la escasez de algunos medios necesarios para que puedan llevar a cabo sus procedimientos. Entre ellos se cuentan las plantas medicinales, tanto de monte como de huerta. La escasez de cada tipo de plantas apunta hacia una solución diferente: aquellas que se dan en el monte, solo pueden conseguirse recuperando ambientalmente las zonas de conservación que hemos perdido en nuestro territorio por efecto de la expansión de la ganadería en toda la sabana. En cambio, las plantas de huerta pueden sembrarse cerca del sitio donde el médico tradicional disponga como lugar de atención a los enfermos, o de preparación de los remedios. Otra falencia es precisamente la falta de un espacio adecuado para llevar a cabo su labor. Un lugar de este tipo debe tener ciertas particularidades culturales, pues nuestra concepción de la curación tiene una dimensión espiritual, representa una limpieza, una extracción del espíritu que está causando la enfermedad. Por tanto debe ser un lugar distinto a las viviendas, no puede estar habitado. Tampoco puede ser de acceso libre a las personas. Una problemática que ya no se refiere a los médicos tradicionales sino a la comunidad misma, es el uso prelativo que algunas personas hacen de la medicina occidental, dejando de lado o saltándose la instancia de la medicina tradicional. Si bien es cierto que hay casos en los cuales nuestros médicos no tienen nada que hacer, como heridas graves provocadas por herramientas afiladas u otro tipo de accidentes, para muchos otros nuestra medicina tiene una respuesta efectiva. Sobre este tema, el Concejo de Mayores del resguardo Issa Oristunna construyó unos Lineamientos básicos sobre salud Ette Ennaka”, que quedaron consignados en el Plan de Vida y reproducimos en extenso, para entender cómo concebimos un sistema de salud intercultural y diferencial para el pueblo Ette Ennaka. - 109 - Cuadro No 6. “Lineamientos básicos sobre salud Ette Ennaka: según el Penarikwi –( Concejo de Mayores) Se debe establecer una buena relación entre los Ette ta kuajtugwaa (Médicos Tradicionales), los promotores, auxiliares y los equipos médicos. Esta relación se realiza a través de las siguientes actividades. - - Los Ette ta kuajtugwaa son los coordinadores del proyecto de salud. [actualmente son los encargados de la atención primaria del paciente y de labores de prevención interna] Los promotores y auxiliares deben sustentar su trabajo mediante la consulta permanente con los Ette ta kuajtugwaa. Las comisiones médicas deben consultar, de manera obligatoria y en primera instancia, al Penarikui (Consejo de Mayores ) y Ette ta kuajtugwaa el tiempo de la comisión, las actividades a realizar en el Resguardo y un informe oral sobre el estado de salud de la comunidad al finalizar la comisión. Los Ette ta kuajtugwaa enseñarán su saber a los promotores y auxiliares que estén dispuestos a aprender, como también a los niños y jóvenes que nacen con ese destino. El Penarikwi o Concejo de Mayores deberá ser consultado en todas las actividades del proyecto de salud y ser respetadas sus decisiones. La atención al paciente debe hacerse así: - - - Los Ette ta kuajtugwaa, promotores y auxiliares de salud deben coordinar e informarse entre sí sobre el estado de salud de las personas. El paciente, primero, será diagnosticado y tratado por el o los Ette ta kuajtugwaa. De acuerdo con la enfermedad y estado de salud del paciente será remitido al promotor o a la comisión médica. En caso de que la enfermedad sea grave o no se cure por los medios anteriores, será remitido al Proyecto de Salud en Santa Marta [ahora al hospital de San Ángel] para su correspondiente atención. La remisión llevará las firmas de los Ette ta kuajtugwaa. Cualquier remisión de pacientes debe ser consultada con los Ette ta kuajtugwaa Los tratamientos se realizarán con las prácticas médicas y medicamentos tradicionales (tabaco y plantas medicinales). También se aceptan las medicinas occidentales mientras se comprueba su afectividad y para qué sirve. Las listas de medicamentos serán elaboradas por los promotores en coordinación lo los Ette ta kuajtugwaa, para ello el promotor, auxiliar de salud y las comisiones médicas explicarán a los médicos tradicionales el uso de los medicamentos occidentales. Se necesita la construcción de la casa ceremonial (tuggatilanaka en Issa Oristunna y Mamatikuisu en Ette Butteriya) para que los Ette ta kuajtugwaa atiendan a los pacientes y transmitan su saber. Además, con la construcción de la casa los Mayores podrán enseñar su saber. - 110 - Los Ette ta kuajtugwaa necesitan el apoyo en: - - - La elaboración de una roza [cultivo] de tabaco, como planta necesaria para la curación de los pacientes. Un auxilio económico para su labor, debido a que tienen necesidades que no pueden suplir y se requiere de dinero. Para atender las necesidades de los Mayores se elaborará un proyecto de ganadería y roza comunitaria. Se construirán dos Puestos de Salud en el Resguardo (Issa Oristunna y Ette Butteriya) con los requerimientos necesarios para atender a los pacientes, almacenar las medicinas y alojar a las comisiones médicas. Los pacientes Ette Ennaka que se remitan a Santa Marta, deben tener una casa especial para evitar la transmisión de enfermedades. Los Ette ta kuajtugwaa, de acuerdo con su saber (cura, prevención y rezo), se distribuirán las funciones que deben cumplir, comprometiéndose con la salud y bienestar de su pueblo. Los Ette ta kuajtugwaa irán analizando la medicina occidental en la cura de enfermedades, con el fin de solicitar las comisiones médicas solamente cuando sea necesario. La prevención de la enfermedad es el trabajo principal de los Ette ta kuajtugwaa. La prevención con vacunas será consultada y analizada por el Consejo de Mayores. Los promotores, auxiliares de salud y comisiones médicas deben explicarle a los Mayores cómo funcionan las vacunas para llegar a un acuerdo intercultural sobre su utilización en el Resguardo. Los Mayores, hasta que no conozcan y estudien el funcionamiento de las vacunas, rechazan la vacunación. La prevención de la enfermedad requiere del mantenimiento y recuperación de los Sitios Tradicionales y de la selva para disponer de plantas medicinales, aprender sobre los medicamentos, formas de curación y prevenir la llegada de las enfermedades al nivel de la persona y la comunidad. Para la buena salud de los Ette ta kuajtugwaa se requiere de la recuperación y compra de los Sitios tradicionales.” (Conclusiones del I Taller con el Concejo de Mayores). (Plan de Vida 2000, p. 57 - 60) En las comunidades periféricas no hay médicos tradicionales, existen personas que conservan algunos conocimientos sobre recetas y rezos, pero no cumplen la función de médicos dentro de sus comunidades. En este tema, los Ette ta kuajtugwaa del resguardo Issa Oristunna están dispuestos a apadrinarlas, enseñando sus conocimientos y prestando sus servicios, siempre y cuando estas comunidades sean proveídas de un territorio propio donde se agrupen, y también bajo la premisa del apoyo estatal a su labor de médicos, que tiene tanto valor como cualquier otro. - 111 - Medicina occidental. El sistema de salud que rige en el país no tiene un trato diferencial con la comunidad Ette Ennaka, no es eficiente en términos de atención en los hospitales y centros de salud de los departamentos donde se encuentra ubicada nuestra población, ni garantiza el acceso a medicamentos y procedimientos de alto costo, los cuales resultan imposibles de pagar para nosotros. Por tales motivos, este sistema no garantiza el derecho a la salud de nuestra comunidad, y pone en riesgo nuestra supervivencia física y cultura. Dejamos constancia de que el problema de la salud occidental no está solo en los detalles, (puestos de salud, infraestructura, medicamentos, personal médico), sino en todo el sistema creado a partir de la ley 100 de 1993, que sirve para el lucro de Empresas Prestadoras de Salud y no para garantizar integralmente este derecho a los ciudadanos. Los mismos waacha denuncian las falencias de la atención, y son víctimas de ellos; en nuestro caso, a esas falencias se añaden trabas logísticas y culturales de acceso que nos distancian aún más de una atención en salud óptima. Veamos cuales son. Promotores En los lineamientos de salud expuestos, se muestran las expectativas que tenemos sobre los promotores de salud. Deben cumplir un papel de mediador entre la medicina tradicional y la occidental. Deben aprender las bases de la medicina tradicional, y explicar a los Mayores y a la comunidad cómo funcionan los procedimientos de la medicina occidental. En este sentido, un promotor de salud participa de ambos espacios, y media en los choques culturales que entre ellos se puedan producir. En el contexto del resguardo Issa Oristunna y de los demás asentamientos, un promotor debe hacer acompañamiento a los enfermos ya diagnosticados y con receta médica, para revisar la toma de los medicamentos y hacer seguimiento a la evolución de la enfermedad. También debe estar pendientes de los casos nuevos que se presenten, para acudir a los médicos tradicionales o movilizar el sistema de atención occidental de acuerdo al caso. Esto es lo que necesita la comunidad, pues existen muchas trabas culturales y logísticas para garantizar el uso correcto de medicamentos y la atención oportuna de la medicina occidental. La manera como operan los promotores hoy día en nuestros asentamientos es muy diferente. Issa Oristunna y Ette Butteriya cuentan cada uno con un promotor, contratados por la EPS Dusakawi donde están afiliados los Ette Ennaka de los asentamientos propios. Sus funciones por contrato son las de realizar actividades de prevención y promoción, tarea ya de por sí dispendiosa para ellos solos. Todas las demás funciones que los - 112 - lineamientos de salud propia le atribuyen a esta figura se quedan sin realizar, pues no hay promotores suficientes y la población Ette Ennaka es muy grande y está dispersa por el territorio. Por otra parte, el promotor de Ette Butteriya es waacha, condición no ideal para realizar la mediación cultural entre las dos medicinas. En Itti Takke’ y Nara kajmanta no hay promotores contratados en ejercicio de funciones. Nara kajmanta cuenta con dos personas capacitándose como auxiliares de enfermería, en espera de que sean tenidos en cuenta para prestar sus servicios en la comunidad, y en Itti Takke’ se ha nombrado un promotor y un suplente de la comunidad, pero no ejercen funciones por falta de remuneración. Teniendo en cuenta los elementos anteriores, la solución que vislumbramos es contar con suficientes promotores, contratados por la EPS y capacitados por el SENA u otra entidad competente, cuyas funciones contractuales se adecuen a los lineamientos de salud propia. Puestos de salud en el territorio Los puestos de salud están dirigidos a atender las necesidades médicas generales y de primeros auxilios que se presentan al interior de los asentamientos en los diferentes departamentos y municipios del país. Es indispensable que exista un puesto de salud en cada asentamiento, al menos por tres motivos: primero porque nuestros territorios quedan a una distancia considerable del hospital de primer nivel más cercano, al cual hay que llegar por vías en muy mal estado, intransitables en época de invierno. Segundo porque el sistema de atención en hospitales está diseñado para personas que viven en el casco urbano correspondiente, con posibilidad real para asistir tantas veces como lo requiera el control de una enfermedad, las diligencias administrativas, el reclamo de medicamentos, etc. Tercero porque la atención en hospitales se adecua culturalmente a la mayoría de sus beneficiarios potenciales que son waachas, no Ette Ennaka. En Nara kajmanta, Ette Butteriya e Itti Takke’ carecemos de puestos de salud, solo contamos con uno en Issa Oristunna. Este no cuenta con las condiciones mínimas de funcionamiento: carece de servicio de electricidad y de punto de agua potable, tampoco cuenta con dotación de instrumental médico y de medicamentos para atender emergencias. Hay un médico contratado por el hospital de Sabanas de San Ángel que va cada ocho días a uno de los asentamientos, Issa Oristunna y Ette Butteriya. Al tener que distribuir sus visitas entre los dos lugares, vuelve cada 15 días al mismo sitio, frecuencia - 113 - completamente insuficiente para atender los casos que se presentan y hacerles seguimiento. Puesto de salud Issa Oristunna Las mujeres embarazadas que requieren control prenatal, sufren las consecuencias de la ausencia de puesto de salud en el territorio. En Itti Takke’ por ejemplo, ellas deberían asistir al puesto de salud de Chimila que queda a dos horas a pie desde el asentamiento, y dependiendo del nivel de la urgencia son remitidas a Copey a 40 minutos por carretera destapada, o a Valledupar. En Itti takke’ no existe un puesto de salud dentro o cerca del territorio, y para transportar a un enfermo grave se debe bajar de la montaña cargado en una hamaca. - 114 - Despensa de medicamentos Itti’ Takke En las comunidades periféricas como Chimichagua y Diwana, el servicio es prestado por diversas EPS. En el corregimiento de María Angola se cuenta con un centro de salud que presta el servicio de primer nivel, la distancia a este lugar para los habitantes de allí es aceptable, pero los Ette Ennaka que habitan en las veredas están bastante retirados de este punto. Nuestra propuesta en este tema, es que cada asentamiento cuente con un puesto de salud, con las condiciones necesarias de infraestructura y dotación para que puedan prestar un buen servicio (que cuenten con electricidad y punto de agua potable, por ejemplo). Dicho puesto de salud debe contar además con personal calificado permanente: médico general, enfermero(a), auxiliar de enfermería), pues la idea del mismo es que sirva para atender los casos de urgencia en el momento que se presenten. Atención en hospital por Niveles Los servicios que nos prestan en los hospitales de primer nivel (consulta externa, urgencias, hospitalización) es deficiente en materia de personal, disponibilidad de medicinas, infraestructura y dotación. Esto reduce la calidad del servicio, alarga los tiempos de espera, y obliga a hacer diligencias en días diferentes por horarios no diferenciales. - 115 - La reserva de nuestro pueblo para aprobar la atención médica en estos hospitales, además de las anteriores, radica en que los procedimientos administrativos y médicos para acceder a los servicios no son diferenciales para el pueblo Ette Ennaka. No tienen en cuenta las barreras de acceso logística y cultural, como por ejemplo los costos de transporte para llegar al hospital, la imposibilidad de “volver mañana” si no alcanzamos a recoger la medicina en los horarios de la droguería contratada, el choque cultural de dejar a una persona sola en un hospital sin un acompañante permanente, o la dificultad económica de este último para permanecer en el casco urbano donde es atendido su familiar. Hostpital Sabanas de San Ángel Estas situaciones han generado un rechazo de algunos miembros de la comunidad hacia la medicina occidental, especialmente de los adultos mayores, actitud que se ha traducido en muertes por negación a ser atendidos. Algunas de las quejas que manifiestan en los asentamientos son los siguientes: - 116 - Tabla No 14 Issa Oristunna y En el hospital Sabanas de San Ángel atienden a la hora que Ette Butteriya quieran, nos hacen esperar mucho. A veces nos dan la formula médica, y por la hora ya han cerrado el puesto donde entregan los medicamentos. Por otra parte, los medicamentos formulados no son los necesarios para tratar la enfermedad, a todos nos dan los mismos medicamentos genéricos. Itti Takke': Estamos afiliados a la EPS DUSAKAWI, pero la atención solo la prestan en el municipio de San Ángel Magdalena (Nivel I) y en Valledupar. A las deficiencias de la atención diferencial en estos hospitales se suma la gran distancia y los costos de transporte desde nuestro asentamiento. Chimichagua: la atención en general es de mala calidad, hay que apartar las citas un día anterior, los medicamentos los entregan entre 6 y 8 días después a la atención Construcción Propia Plan Salvaguarda 2013. Se debe garantizar por parte de las autoridades competentes, encabezadas por el Ministerio de Salud, un servicio diferencial para la comunidad Ette Enakka en los diferentes hospitales, centros y puestos de salud de los departamentos y municipios en donde estamos asentados. Deben contar con un servicio diferencial en horarios de atención, explicación de los procedimientos, entrega de medicamentos, servicios de hospitalización, urgencias, consulta externa, exámenes de laboratorio entre otros, de modo que la comunidad Ette tenga garantizado su derecho a la salud de manera integral. Brigadas médicas Las brigadas de salud son necesarias para dar una atención masiva a la población en áreas especializadas de la salud, como oftalmología, ginecología, odontología, dermatología, etc. especialistas que podrían hacer un diagnóstico preventivo en su área, detectar casos que requieran atención profunda, y recomendar medidas y políticas que ataquen las causas de los problemas. Las brigadas se necesitan mucho más en las circunstancias actuales, donde la atención médica en el resguardo es tan precaria (cada 15 días en cada asentamiento), y donde no contamos con puestos de salud funcionando. Cuando contemos con puestos de salud con personal médico permanente, las brigadas se necesitarían con menor frecuencia. - 117 - En este momento no se realizan brigadas de salud en ninguno de los asentamientos Ette Ennaka. Desde 1999 no se realizan en Issa Oristunna y Ette Butteriya, arguyendo las condiciones de seguridad de la zona. Nara kajmanta e Itti Takke’ no han sido beneficiarias de ellas desde su creación. Deseamos que estas se realicen con suficiente frecuencia, como una medida inmediata paliativa de las carencias de infraestructura y personal que existen actualmente. Para evitar el choque cultural de estas intervenciones, se deben consultar con las autoridades tradicionales. Así mismo deben coordinarse con la EPS para que los medicamentos recetados sean suministrados por la misma. Afiliación La historia de la afiliación al sistema de salud en nuestro pueblo es paradójica. En el año 2009 se utilizó un censo de la población Ette Ennaka de todos los asentamientos, al cual se añadieron datos de gran cantidad de waachas, para realizar una afiliación masiva de 13.000 personas en diferentes EPS, como si todas fueran Ette Ennaka. Tuvimos que esperar un año para podernos desafiliar e incorporarnos todos a la EPS Dusakawi. Aunque la mayoría ya han realizado este trámite, todavía quedan personas que aparecen afiliadas a Salud Coop, Comparta, y Humana Vivir, con puntos de atención como El Difícil, u otros distintos a Sabanas de San Ángel. En esta última afiliación se incurrió en otro error: la sede de atención en primer nivel quedó en Sabanas de San Ángel para los Ette Ennaka de todos los asentamientos. Las personas que viven en Itti Takke’ o en Nara kajmanta deben hacer un viaje de más de 4 horas que incluye trayectos a pie, en mototaxi y en bus intermunicipal para llegar al puesto de primer nivel! Todavía no se ha realizado el traslado de afiliados hacia las cabeceras municipales más cercanas a cada asentamiento, pero esta situación se constituye actualmente en una traba enorme para acceder a la atención. Otro problema de la afiliación tiene que ver con el mecanismo para afiliar a niños recién nacidos. En este momento se permite en Dusakawi hacer la afiliación con un certificado de nacimiento emitido por el cabildo gobernador, aún antes de que el niño haya sido registrado en notaría. Desde este momento hasta cuando se realiza el registro civil, los padres suelen cambiar de nombre a sus niños, constituyéndose esto en un problema en las bases de datos de la EPS. Por tanto es necesario que el registro civil de recién nacidos se realice con premura, para poder realizar la afiliación a la EPS con este documento ya tramitado y no incurrir en doble afiliación. - 118 - Por último queremos mencionar las irregularidades que existen en cuanto a los documentos de identidad de algunos de nosotros en el resguardo Issa Oristunna. La cedulación se realizó por medio de jornadas de la Registraduría, en las cuales debieron cometerse errores que terminaron en la emisión de documentos con datos equivocados. Por ejemplo, se presentan cédulas donde la fotografía no corresponde con los datos de la persona, otros donde la edad no es verídica, o donde el número de identificación se comparte con el de otro Ette Ennaka. Dichas irregularidades se traducen finalmente en trabas administrativas para recibir oportunamente el servicio de salud en hospitales. Todo lo dicho anteriormente vale para los asentamientos con territorio propio. En las comunidades periféricas como Diwanna o Chimichagua, los Ette Ennaka están afiliados a diferentes EPS tales como Confacor, EPS Barrios Unidos, CajaCopi, Asmedsalud, Caprecom, Cootsalud, Comparta, Salud Voda, y muy pocos en Dusakawi. Ellos sufren de las mismas deficiencias del servicio que caracteriza al sistema de salud colombiano: negligencia médica, altos costos en medicamentos y tratamientos no incluidos en el POS, limitaciones en la remisión a especialistas, tiempos de espera excesivos. LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE SALUD BIENESTAR SOCIAL Línea de acción Bienestar Social 1. Agua: Dotar de plantas de tratamiento de agua, alimentadas por jagüeyes distribuidos en el territorio del Resguardo (Issa Oristunna y Ette Butteriya). En Issa Oristunna se solicita la construcción de 10 jagüeyes, dos por cada sector (uno para riego y otro para consumo humano) Los sectores son: 1. Oristunna, 2. Soplaviento y Mala fe, 3. Nueva Esperanza, 4. La Mano de Dios, 5. Las Américas y Tierra Firme. Cada jagüey debe estar cercado y arborizado con especies nativas. Los de consumo humano deben ser suficientemente grandes, y contar con las plantas de tratamiento solicitadas. Esta se propone como una medida provisional, mientras se construye un acueducto que garantice el suministro de agua en todos los hogares Ette. En Itti Takke’ se solicita aprovechar alguna de las tres fuentes de agua para construir un acueducto que lleve el líquido a los hogares. Las comunidades periféricas (Diwana, Chimichagua, María Angola, Barro Blanco) proponen construir sistemas de acueducto en los nuevos territorios donde eventualmente sean reubicadas - 119 - 2. Residuos sólidos y excretas: a. Proponemos la construcción de baterías sanitarias y un sistema de manejo de excretas para los hogares de los asentamientos donde éstos hagan falta. (en Issa Oristunna, Ette Butteriya, Itti Takke') Dotar de esta infraestructura también a los asentamientos nuevos de las comunidades periféricas, b. Se necesita realizar una evaluación técnica del problema del manejo de residuos sólidos no biodegradables, para implementar un sistema de recolección de los mismos y una capacitación a la comunidad sobre el buen manejo de ellos. 3. Vivienda a. Proyecto de vivienda para cubrir el déficit de casas que hay actualmente en los distintos asentamientos, con diseño y materiales concertados con la comunidad. En dicho proyecto debe darse participación de trabajo a la comunidad. b. Construcción de chimeneas en las cocinas para evitar la absorción de humo de leña por las mujeres Ette Ennaka. c. La comunidad de Chimichagua y demás comunidades periféricas, proponen formular y gestionar proyecto para la construcción de viviendas en los asentamientos donde sean reubicados. Las familias que no quieran ser reubicadas, piden ser beneficiarias del mismo en sus lugares de residencia actual. 4. Electrificación a. Garantizar el servicio de energía eléctrica mediante sistema de electrificación en los asentamientos de: Issa Oristunna, Ette Butteriya, Nara kajmanta, Itti Takke', y en los nuevos que se creen para reubicar a las comunidades periféricas (Diwana, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto, San Pedro). 5. Línea de acción de Medicina Tradicional Reactivar la operatividad de la medicina tradicional, garantizando a nuestros médicos los espacios necesarios, los medios de trabajo y su sostenimiento. - 120 - a. Diseñar y poner en práctica el Sistema Indígena de Salud Propia Intercultural SISPI, según los criterios planteados en el Plan de Vida Ette Ennaka, donde la medicina tradicional tenga prelación a la medicina occidental en los casos que manifieste competencia. b. Proponemos un auxilio económico para la labor de los Ette ta kuajtugwaa (médicos tradicionales). Para atender las necesidades de los Mayores se elaborará un proyecto de ganadería y roza comunitaria. c. Construir casa de curación Tradicional en cada asentamiento Ette, para que los médicos tradicionales tengan un espacio propio dónde realizar sus tratamientos, preparar sus plantas y comunicarse con Yaau. Junto a esta casa, elaborar Huerta Botánica con aquellas plantas medicinales que permiten cultivarse, como cola de caballo, orégano de sierra, toronjil, entre otros. Hacerlo en 1 o 2 cuarterones (cuarterón = ¼ de Has., o 2.500 m2). d. Recuperación ecológica de zonas de conservación donde germinen plantas medicinales de monte. Línea de acción de Medicina Occidental - 6. Promotores Todos los asentamientos deben contar con suficientes promotores en salud para su población, que sean Ette Ennaka formados como auxiliares de enfermería, y contratados no solo para que realicen actividades pedagógicas de prevención y promoción, sino sobre todo para hacer seguimiento a la evolución de la enfermedad en los hogares y al suministro de los medicamentos. También para estar alerta a nuevos pacientes que deban trasladarse al hospital, y para hacer acompañamiento a las mujeres gestantes. En Issa Oristunna se necesitan promotores formados como auxiliares de enfermería, para que desarrollen actividades de prevención, promoción y atención a los enfermos ya diagnosticados y con fórmula médica. 7. Puestos de salud a. Construcción de puestos de salud al interior de cada uno de los asentamientos, que tengan espacios aptos para las prácticas médicas, dotados de todas los insumos necesarios para la atención de consulta externa, y urgencias; con personal - 121 - especializado a cargo, como: médicos, enfermeras, promotores de salud, según el número de personas que habiten en el asentamiento. b. Dotación de una ambulancia permanente a cada puesto de salud, para el traslado de los pacientes desde el resguardo hacia los hospitales y centros médicos. Debe ser de doble tracción, adecuado a las condiciones de las vías. Capacitar a personas de la comunidad para el manejo adecuado de las ambulancias, de tal manera que se cuiden estos vehículos y se genere un puesto de trabajo más. c. Realizar brigadas de salud en los asentamientos, por especialidades médicas (odontología, ginecología, dermatología, oftalmología), con suficiente frecuencia. Siempre y cuando se consulten con las autoridades tradicionales y se coordine con la EPS para que los medicamentos recetados sean suministrados por la misma. d. Diseñar y aplicar un plan de diferencial para la comunidad Ette Enakka, en los diferentes hospitales, centros y puestos de salud de los departamentos y municipios en donde estamos asentados los miembros de la comunidad. Con un servicio diferencial en horarios de atención, explicación de los procedimientos, entrega de medicamentos, servicios de hospitalización, urgencias, consulta externa, exámenes de laboratorio entre otros, de modo que la comunidad Ette tenga garantizado su derecho a la salud de manera integral. En dicho plan se debe contemplar acompañantes espirituales bilingües, con el fin de hacer más claros los procedimientos y tranquila la permanencia de los pacientes en ese lugar, en especial a los adultos mayores. 8. Afiliación a. Afiliación universal de la población Ette Enakka al sistema de salud a través de un régimen especial indígena, en donde se atienda a la población con enfoque diferencial, en temas como no discriminación, horarios de atención, explicación de los procedimientos a realizar debido a la diferencia cultural. b. Corregir los errores que existen en cuanto al lugar de atención en Nivel I para los asentamientos Itti Takke’ y Nara Kajmanta, que actualmente también son - 122 - atendidos en Sabanas de San Ángel. Trasladar la atención de Itti Takke’ al municipio de Copey (Cesar) y de Nara Kajmanta a Santa Marta. c. Corregir los errores de documento de identidad en las personas que tiene datos errados: fotos que no corresponden, datos de nacimiento errados, números de identificación repetida. d. Garantizar el pago total de todos los procedimientos y medicinas de alto costo que no están cubiertas por el POS, para los regímenes contributivos y subsidiados, en los cuales está ubicada la población Ette Enakka. - 123 - 5.6 COMPONENTE EDUCACIÓN PROPIA La educación ette ennaka consiste en transmitir el pensamiento de Yaau a todo el Pueblo mediante las enseñanzas y peticiones de los Kraanti (Caciques) o Gruta Kakwí (Mayores). (PEC p. 16) La educación de nuestro pueblo ocurre primordialmente en espacios propios, cotidianos, en los cuales las niñas y niños Ette Ennaka aprenden de sus padres y mayores las tareas prácticas y las enseñanzas espirituales que necesitan para la vida. En el Proyecto Etnoeducativo Comunitario PEC del pueblo Ette explicamos este punto: Las diferentes enseñanzas de la vida cotidiana se aprenden mediante su práctica en momentos y espacios propicios según el género de la persona, utilizando la oralidad o la conversación, la imitación y la observación, sobre todo con los padres. Por ejemplo, la niña acompaña a su madre a lavar o a tejer una mochila, con lo cual lo está aprendiendo. También, en las horas de la tarde, los padres hablan con sus hijos sobre diversos temas, ya que no se acostumbra hablar de un sólo tema o hacer un sólo relato, práctica que permite el aprendizaje de competencias comunicativas en la oralidad y la reflexión sobre las actividades que se desarrollan durante el día, identificando los aprendizajes cotidianos. El aprendizaje, o el conocer, son integrales. Generalmente los niños se llevan a la roza, no sólo para trabajar sino porque es la forma de aprender, usando la observación y realizando actividades de acuerdo con sus capacidades, como hacer un hueco para sembrar o identificar aprendizajes prácticos para el trabajo en la roza que servirán en su vida adulta58. Complementaria a la educación cotidiana, hemos adoptado la institución de la escuela como espacio de formación valioso para adaptarnos a los nuevos tiempos. En la escuela los niños y jóvenes Ette Ennaka aprenden diversos conocimientos que los hacen competentes para desenvolverse en espacios de waachas sin perder por ello su cultura propia. Esta formación es útil a la evolución del proceso organizativo impulsado con la constitución del resguardo Issa Oristunna, el cual va fortaleciéndose a medida que se suman más asentamientos y familias de las periferias. 58 Proyecto Etnoeducativo del Pueblo Ette Ennaka: Natta nagkre ori weeke’e ennara utteriya papellu rii gowala. 2006, p. 9 - 124 - La institución de la escuela formal fue adoptada en 1990 por solicitud propia “a la Congregación de Misioneras de la Madre Laura, con el fin de que los niños y las niñas aprendieran el waacha taara (lengua castellana) y las matemáticas básicas para saber defenderse de la sociedad occidental”59. La escuela se orienta bajo los lineamientos del Proyecto Etno-educativo Comunitario PEC, construido en años pasados. Esta iniciativa que armoniza las áreas de conocimiento escolares con contexto territorial y cultural del pueblo Ette Ennaka tiene un componente conceptual, uno pedagógico, uno investigativo, uno formativo, uno participativo – comunitario, uno administrativo, y un componente metodológico. Es un Plan en proceso de implementación, para el cual es vital el compromiso de nosotros mismos, y también la concurrencia del Estado colombiano en temas específicos, que son los que abordaremos a continuación. Partimos de las problemáticas actuales que presenta nuestro pueblo en materia de Educación, para proponer más adelante propuestas de solución que ayuden a salvaguardar culturalmente a nuestro pueblo. Antes de pasar a los distintos temas de este componente, repasemos cómo es la oferta educativa en los distintos asentamientos Ette Ennaka: En el resguardo Issa Oristunna funciona la Institución Educativa Departamental Ette Ennaka, bajo dirección de las Hermanas Lauras quienes estuvieron desde su conformación, aunque de acuerdo al PEC la dirección del Instituto irá pasando gradualmente a un Comité Comunitario de Etnoeducación. En su sede principal se ofrecen todos los cursos de primaria y bachillerato. La institución tiene además cuatro escuelas satélites de primaria, dos en Issa Oristunna y dos en Ette Butteriya, distribuidas por el territorio para facilitar la asistencia de los niños que viven alejados de la sede principal de la institución. En Nara Kajmanta tenemos el centro Etno-educativo Distrital Nara Kajmanta, en el cual se ofertan los cursos de primaria solamente. En Itti takke’ no contamos con escuela propia, los niños deben asistir a escuelas rurales de waachas. Igualmente, en las comunidades periféricas de Diwana, Chimichagua y Barro Blanco, los niños Ette Ennaka asisten a las escuelas waacha más cercanas a su vivienda. 59 Ibid., p. 19 - 125 - Colegio Nara Kajmanta Las siguientes son las problemáticas que afronta la educación formal en nuestro pueblo: Infraestructura y dotación La comunidad Ette Enakka, no cuenta con espacios apropiados ni seguros para el ejercicio académico, debido al deterioro de la infraestructura actual. Es el caso de la institución Etnoeducativa Departamental Ette Ennaka (Issa Oristunna) que cuenta con 7 salones, sus estructuras evidencian signos de avería, y actualmente no cuenta con baterías sanitarias funcionando; las que tiene le fueron instaladas pozas muy llanas. Cuenta con un comedor que no se usa por sus malas condiciones, y el salón de cómputo es muy estrecho y su techo presenta goteras. En esta sala teníamos unos computadores del programa “Computadores para Educar” que se dañaron sin haberlos utilizado, debido a que el motor de la planta eléctrica se dañó. - 126 - Colegio Issa Oristunna En Ette Butteriya, las dos sedes de escuela primaria también presentan deterioro en su infraestructura (techo y paredes), dotación insuficiente, y sillas en mal estado. En Nara kajmanta, el centro Etnoeducativo Distrital cuenta con un salón múltiple y 3 aulas en obra negra que están inutilizadas porque no se han hecho los acabados para habilitarlas. Cuenta con dos baterías sanitarias funcionales, pero carece de restaurante escolar, sala de sistemas, y de biblioteca. Teniendo en cuenta los problemas anteriores, requerimos la adecuación de la infraestructura existente y la construcción de centros educativos en los asentamientos que no cuenta con ellos: Nara Kajmanta, Itti Takke’ y Ette Butteriya. Necesitamos instituciones con espacios aptos para el ejercicio académico, dotados de todos los insumos necesarios para un óptimo desarrollo de la educación en los diferentes niveles escolares, que garantice este derecho con calidad y conforme a nuestros usos y costumbres. Cobertura y Planta docente La cobertura en educación escolar es insuficiente. A medida que sube el nivel de educación, aumenta el déficit de oferta de cupos en los territorios. En el nivel de primaria - 127 - hay cupos suficientes para los niños, pero el acceso al bachillerato implica largos desplazamientos diarios para los jóvenes de Ette Butteriya e Itti Takke'. En la siguiente tabla mostramos el número de estudiantes en cada escuela e institución educativa, por grado. Tabla No 15. Comunidad Institución Issa Oristunna IEEE Ette Ennaka: Sede Tierra Firme Sede Sopla Viento 0° No DE ESTUDIANTES POR GRADOS PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10° 11° 31 55 34 33 8 7 5 7 9 3 11 Ette Butteriya Sedes Alemania y Horizonte 10 12 Nara Kajmanta 50 Niños registrados en primaria 19 11 10 11 11 2 6 6 7 8 1 2 Número de Docentes 205 13 Docentes IEEE 20 1 Docente 32 1 Docente 5 7 2 36 Sede Horizonte: 1 Sede de Alemania: 2 8 - 2 50 2 Docentes Los niños de la comunidad Diwana estudian en escuelas de waacha. Hay 26 niños de la comunidad Ette Enakka matriculados en las escuelas del corregimiento y sus alrededores, 18 en primaria en Mariangola, 2 en Aguas blancas y 6 en bachillerato en Mariangola. La oferta de cupos puede llegar a ser insuficiente ya que se debe hacer un proceso de pre matricula antes de finalizar el año escolar, y así poder asegurar el cupo para el otro año, de no hacerlo es posible que los estudiantes se queden sin cupos. En Itti Takke' hay 12 niños matriculados en primaria. La oferta de cupos es suficiente, no así la calidad de la educación, pues todos reciben clase en el mismo salón en la escuela de la vereda Miraflores. El mayor problema está en la oferta para estudios de bachillerato: si los niños quieren continuar con sus estudios secundarios, deben asistir al colegio de los Corazones Abajo, que queda a una hora de camino a pie, siendo esta la única forma de desplazamiento, ya que solo hay un camino de herradura para llegar desde el asentamiento. Para resolver las deficiencias de cobertura en Educación Diferencial para el pueblo Ette Ennaka, se deben crear instituciones y escuelas etnoeducativas donde se implemente el PEC diseñado por nuestro pueblo, con profesores propios, y en infraestructura ubicada en nuestros asentamientos. - 128 - En cuanto a la planta docente, esta es adecuada para el número de escuelas actual, como se observa en la tabla anterior, pero insuficiente para la demanda real de nuestro pueblo. De acuerdo al Proyecto Etno-educativo Comunitario, los profesores de las instituciones y escuelas Ette deben cumplir un perfil para desempeñar cabalmente su misión: Los etnoeducadores deben ser bilingües, interesados y comprometidos con los procesos de aprendizaje de la cultura, la tradición y la interculturalidad. (…)Así, el etnoeducador tiene una doble tarea: educar a los owekragga [niños(as)] en la tradición y en la interculturalidad. Al mismo tiempo debe ser una persona sensibilizadora de la comunidad y de los procesos de desarrollo de los niños. Los docentes no-indígenas se deben comprometer a aplicar el proyecto etnoeducativo(…) para su vinculación y capacitación en este proceso, presentarán sus hojas de vida al Comité Comunitario de Etnoeducación que guiará los procesos etnoeducativos Ette Ennaka. El desempeño de estos docentes se evaluará periódicamente por dicho comité y así se decidirá sobre su permanencia en el proceso. Los aceptados para vincularse al proceso educativo Ette Ennaka deben firmar un acta de compromiso en donde se acepten las anteriores condiciones60. No contamos con los profesores suficientes para atender a todos los niños Ette Ennaka. Algunos de los que hoy enseñan en nuestras escuelas, trabajan contratados por unos pocos meses, y esta inestabilidad dificulta el correcto desarrollo del programa etnoeducativo en los diferentes asentamientos de nuestra comunidad; los profesores, en vez de capacitarse mejor para cumplir los lineamientos del PEC, debe pensar en qué hacer una vez finalice su contrato. La deficiencia de profesores de ette taara (lengua propia) es especialmente preocupante. Es por eso que solicitamos al gobierno Nacional apoyar la formación profesional de etnoeducadores, para que sean asignados a los distintos asentamientos y desarrollen el proyecto etnoeducativo en la comunidad Ette Enakka. También proponemos nombrar en propiedad a los etnoeducadores ya existentes o en proceso de formación profesional, con un contrato laboral formal; de tal manera que nuestros niños no se queden por fuera de nuestro modelo educativo por problemas de contratación de profesores o de cambio de personal. 60 Proyecto Etnoeducativo del Pueblo Ette Ennaka: Natta nagkre ori weeke’e ennara utteriya papellu rii gowala 2006. p. 75 - 129 - Educación Superior Acceder a la educación superior para los Ette Ennaka tiene un doble propósito. En primera instancia, para las personas que acceden a ella, significa un mayor grado de realización personal, la posibilidad de participar en otros espacios académicos, profesionales y culturales. En segunda instancia, para el pueblo mismo, que en su proceso organizativo y de desarrollo propio necesita cada vez más el servicio de profesionales formados en distintas áreas del conocimiento, y de preferencia que sean personas de nuestras comunidades. Algunas pocos Ette Ennaka han realizado estudios en educación superior, y solo una los ha culminado. Esto demuestra que las posibilidades de acceder a ellos son mínimas, debido a las limitaciones socio-económicas y de oferta educativa cerca de los asentamientos. Los Ette Ennaka que han estudiado en una universidad, lo han hecho gracias a la financiación de algunas organizaciones (Concejo Noruego para Refugiados, Presidencia de la República). Por ejemplo los profesores de Issa Oristunna, están estudiando en Medellín licenciaturas, para lo cual deben trasladarse todos los fines de semana hacia allí. Estos son casos aislados. En general la demanda de educación superior de nuestro pueblo se queda sin ser atendida. En el resguardo hay oferta hasta grado undécimo, por lo que todos los años salen muchachos del bachillerato sin una posibilidad real de continuar sus estudios en la universidad; igualmente los jóvenes de Nara kajmanta terminan su bachillerato fuera del asentamiento. Veamos cual es la demanda por asentamiento: Tabla No 16. Issa Oristunna: El 15 de diciembre de 2012 salió la primera promoción de la Institución, graduándose 4 jóvenes. Solo 1 de ellos está trabajando en el IEEE, tres de ellos no han podido continuar sus estudios superiores por falta de recursos. Ette Butteriya: Nara Kajmanta: hay 2 bachilleres graduados sin acceso a educación superior. hay 10 bachilleres graduados, Este año terminan 4 más el bachillerato La solución que proponemos, es la creación de una partida presupuestal por parte del gobierno para financiar los gastos de matrículas y sostenimiento de los bachilleres Ette Ennaka que deseen realizar estudios superiores, con el fin de garantizar este derecho en el pueblo Ette Enakka. - 130 - LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE EDUCACIÓN PROPIA 1. Construcción y adecuación de centros educativos propios. a. Construcción de centros educativos al interior de cada uno de los asentamientos de la comunidad Ette Enakka, que tengan espacios aptos para el ejercicio académico, dotados de todos los insumos necesarios para una correcta actividad educativa en los diferentes niveles escolares, que garantice el derecho a la educación de calidad y conforme a nuestros usos y costumbres culturales. (Una escuela en Itti Takke’, una institución Educativa en Ette Butteriya y en Nara kajmanta) b. Reconstrucción y mantenimiento de la infraestructura existente, de modo que se puedan utilizar como espacios académicos seguros y adecuados. c. En Issa Oristunna: Se necesita la construcción de una sala de informática, dotada con muebles, pupitres, luz eléctrica, y un comedor escolar. d. En Ette Butteriya: reconstrucción y dotación de la planta física de las sedes de Alemania y Bello Horizonate, de los siguientes espacios: biblioteca, baterías sanitarias, restaurante, encerramiento, sala de informática, salas de profesores, cancha múltiple como espacio recreativo adecuado a la visión Ette). e. Nara kajmanta: Construcción y dotación de infraestructura para el funcionamiento del restaurante escolar, la biblioteca, la sala de informática, sala de profesores, y remodelación de las aulas existentes. f. Chimichagua: con la adquisición del territorio, gestionar un proyecto para la construcción de una institución etnoeducativa que fomente la enseñanza de las prácticas como indígenas Ette Ennaka. 2. Ampliación de la oferta educativa y de docentes etno-educadores propios. a. Aumentar la oferta de cupos en Educación Propia (instituciones y escuelas etnoeducativas donde se implemente el PEC diseñado por el pueblo Ette Ennaka, con profesores propios, y en infraestructura ubicada en nuestros asentamientos), - 131 - con la construcción de nuevas escuelas en los asentamientos que no las poseen, según la propuesta anterior. b. Chimichagua: contratar etnoeducadores (bilingües) del resguardo mayor; la escuela debe ser administrada por nosotros mismos. c. Financiación estatal para la formación de etnoeducadores en sus estudios profesionales, para que sean asignados a los distintos asentamientos y desarrollen el proyecto etnoeducativo PEC en nuestro pueblo. d. Nombrar en propiedad a los etnoeducadores ya existentes o en proceso de formación profesional, en los diferentes asentamientos Ette, de tal manera que nuestros niños no se queden por fuera de nuestro modelo educativo, perdiendo los conocimientos de la lengua y las tradiciones culturales propias. e. Issa Oristunna: Nombrar profesores tradicionales, que reciban un salario como cualquier profesor profesional, para que presten un mejor servicio desde el punto de vista etno-educativo. f Diwanna: Nombramiento de docentes indígenas bilingües, de acuerdo a la legislación de lenguas nativas vigente, de manera que se garantice la permanencia y estabilidad de los profesores, para que nuestros niños aprendan a hablar y escribir el idioma Ette taara y el uso del mismo se afiance nuestra comunidad. 3. Implementación del PEC y del Sistema de Educación Propia e Intercultural a. Apoyo financiero y técnico en la Implementación del modelo de Educación propia e intercultural que viene desarrollando en toda la comunidad Ette Ennaka en donde se vinculan los saberes tradicionales, con las competencias occidentales, a fin de formar personas de bien que le sirvan al pueblo Ette Ennaka y a la sociedad colombiana en general. b. Dar a conocer el sistema de educación propia e intercultural en las diferentes instituciones de educación superior a nivel nacional de tal manera que puedan incluirnos en sus pensum para que los estudiantes indígenas que quieran estudiar lingüística o cualquier otra ciencia lo puedan hacer. - 132 - c. Itti Takke': Acompañamiento y fortalecimiento del plan etnoeducativo, el cual ya se encuentra en proceso de implementación; dicho acompañamiento debe ser liderado por el Ministerio de Educación Nacional y las autoridades tradicionales Ette Enakka. 4. Educación Superior a. Creación de una partida presupuestal con el fin de garantizar la continuación de la educación superior en la comunidad Ette Enakka. b. Celebrar convenios con el Ministerio de Educación Nacional y con las diferentes universidades nacionales e internacionales para financiar becas que incluyan el sostenimiento de los estudiantes, con el fin de garantizarles a nuestros jóvenes sus estudios superiores. - 133 - 5.7 COMPONENTE IDENTIDAD CULTURAL El ser Ette Ennaka significa ser una persona de bien, llevar el pensamiento propio y cumplir con las reglas y normas tradicionales que se transmiten oralmente de generación en generación, de acuerdo a los mandatos de Yaau para vivir en equilibrio con la naturaleza. De esta forma, lo primero para ser indígena Ette es el pensamiento y la espiritualidad, riqueza proporcionada por Yaau a través del bautismo y los sueños. Somos el pueblo Chimila porque tenemos un sentido de pertenencia que llevamos en el corazón que se demuestra y se practica. La vestimenta no es ser indígena; el ser indígena lo llevamos desde nuestros ancestros o abuelos. El ser Ette es reconocer en sí mismo que se tiene un pensamiento propio y un comportamiento especifico que nos identifica como pueblo y nos diferencia de las demás culturas. El hombre Ette Ennaka se reconoce por una serie de elementos, usos y costumbres propias: inicialmente, al nacer es bautizado para indicarle el camino que debe recorrer desde su nacimiento hasta su muerte, es la herramienta espiritual que lo señala como Ette. Cuando nacía un niño se hacía una mazamorra y unos bollos, pero no se debía dejar caer nada porque el niño no se criaba porque lo recibía mamaguri. Los niños tampoco se deben mecer porque no obedecen cuando ya son adultos61 En la cita anterior, vemos que una parte fundamental de ser Ette es: cumplir con las reglas y normas tradicionales, nuestros usos y costumbres, y reconocerse como indígena Ette Ennaka con un pensamiento propio y un comportamiento específico que nos diferencia de otros pueblos. Ese grado de auto-reconocimiento y de vitalidad de las costumbres es el que intentamos abordar en este componente. Solo podemos hacerlo a la luz de la historia de nuestro pueblo. Recordemos de dónde venimos: de la dispersión, la invisibilidad y el desencuentro. Venimos de ser tratados como parias en un territorio colmado de haciendas ganaderas. Hoy en día nos hemos reencontrado en los cuatro asentamientos que tenemos ahora, podemos vivir de acuerdo a nuestra cultura en unos territorios colectivos propios. Sin embargo son asentamientos muy jóvenes: Issa Oristunna y Ette Butteriya llevan 23 años de formados, Itti Takke’ 15 y Nara Kajmanta lleva 11 años. Por otra parte, el 37 % del pueblo Ette vive fuera de dichos asentamientos, en fincas de waachas o en corregimientos y cabeceras municipales, sin 61 Concejo Noruego para Refugiados NRC. Memoria: Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka (Chimila). Resguardo indígena Chimila: NRC. Abri-Diciembre 2010, p. 21 - 134 - posibilidad de recibir la orientación de caciques y médicos tradicionales, ni de educar a sus hijos en colegios etno-educativos. Para analizar este componente y exponer nuestro diagnóstico, hemos seleccionado cuatro subtemas grandes: 1) Ette taara (lengua propia): miramos acá qué tanto se conoce y se usa el Ette taara, y cómo se está transmitiendo a las nuevas generaciones 2) Ceremonias, ritos y prácticas culturales: alude a todas aquellas prácticas enmarcadas en el pensamiento y la cosmogonía Ette Ennaka, cuyo significado se encuentra en nuestra relación con Yaau, Numirinta, y demás seres de la naturaleza. 3) Cultura Material: alude al conocimiento propio para la fabricación de objetos con las manos: casas, herramientas, artesanías, utensilios, etc. 4) Identificación Étnica: alude al grado de auto-reconocimiento como Ette Ennaka, teniendo en cuenta las diferencias entre generaciones y entre asentamientos. Ette Taara (Lengua propia) El ette taara es nuestra lengua propia. Durante mucho tiempo fue una lengua oral, no tenía escritura, se fue transmitiendo por siglos de generación en generación, a pesar de las prohibiciones que en diferentes momentos de nuestra historia han impuesto los waacha, como ha quedado dicho. Hoy en día cuenta con una forma de escritura instaurada por trabajos lingüísticos pasados, y lo que es más importante, en esos trabajos se han formado algunos etnoeducadores que aprendieron a escribir el ette taara. Para entender las problemáticas que enfrentamos en cuanto al uso y enseñanza de nuestra lengua, vamos a revisar qué tan difundida está, cuánto se usa con respecto al castellano. Para ello vamos a recurrir al estudio realizado por el Programa de Protección a la Diversidad Etnolingüística PPDE del Ministerio de Cultura en el año 2009. En éste se averiguó cuantas personas de nuestro pueblo hablan bien el Ette taara, cuántas lo entienden y lo hablan poco, cuántas entienden pero no hablan la lengua, y cuántas no la entienden ni la hablan. El resultado se observa en la siguiente gráfica: - 135 - Grafico No 4 Habilidad para hablar el Ette taara Tamaño de la población: 1506 personas mayores de 2 años 4 354 0% Hablan bien ette taara 24% 672 154 45% 10% Entienden y habla poco Entienden y no hablan No entienden ni hablan 322 No informa 21% Fuente: Construcción propia, a partir de los datos del Autodiagnóstico Socio lingüístico, primera campaña, Ministerio de Cultura, Programa de Protección a la Diversidad Etnolingüística PPDE – 2009, p. 8 Observamos que más de la mitad de la población entiende el Ette Taara, (55 %), pero solo un cuarto de ella lo habla bien (24%). Por su parte, hay un elevado porcentaje de personas que no entienden ni hablan el Etta taara (45%), y que corresponden en su mayoría a niños y jóvenes. Como se lee más adelante en el mismo estudio, el desconocimiento del ette taara es diferente de acuerdo a las edades: Los adultos de 30 años en adelante son los ette ennaka con un mayor conocimiento del ette taara Los niños y los jóvenes son los ette ennaka que tienen un menor conocimiento del ette taara en forma oral. Los niños de 2 y 4 años están aprendiendo predominantemente el castellano, más que el ette taara. Casi la mitad de los ette ennaka entienden y no hablan o entienden y hablan poco el ette taara.62 Vislumbramos una problemática en la transmisión del Ette taara en los primeros años de vida de los niños. Ellos están aprendiendo primero el castellano, y la lengua propia empiezan a aprenderla en la escuela desde los 5 años de edad. Es por eso que el 45 % de personas que no hablan ni entienden el ette taara se conforma en su mayoría por niños y jóvenes. Hay que recordar que este estudio fue realizado en el 2009; en los últimos 4 años los padres de familia han empezado a corregir esta tendencia enseñando a sus hijos pequeños, palabras y oraciones en ette taara, de acuerdo a los compromisos surgidos a partir del proceso de construcción del PEC (Proyecto Etno-educativo Comunitario). 62 Ministerio de Cultura. Autodiagnóstico Socio lingüístico, primera campaña. Programa de Protección a la Diversidad Etnolingüística PPDE – 2009, p. 12 - 136 - Una segunda problemática tiene que ver con el mayor uso del castellano, aún en personas que entienden el ette taara. Esta situación está condicionada por las relaciones de subordinación y desigualdad que aún operan entre nuestro pueblo y la sociedad mayoritaria. Las instituciones del Estado, fundaciones, Ong´s, médicos occidentales, y los vecinos waacha nos interpelan en castellano. La escasez de profesionales propios nos obliga también a contratar personas waacha para asesorarnos técnicamente en nuestros procesos (como el del presenta Plan de Salvaguarda), y por tanto las reuniones y asambleas que se realizan en ellos predomina el uso del waacha taara (castellano). En la siguiente tabla se compara el grado de conocimiento del Ette taara con respecto al castellano en nuestro pueblo, teniendo en cuenta que la mayoría de personas Ette conocemos en cierto grado ambos lenguas y hay que diferenciar entre aquellas que las comprenden y usan por igual, y las que conocen una de ellas más que la otra. Grafico No. 5 M.E. M.C. B.E. Monolingües Monolingües Bilingües ette taara castellano equilibardos B.P.E. Bilingües con predominio ette taara B.P.C. Bilingües con predominio castellano O.C. N.I.N Otros casos No informa Habla ette Habla Habla Niños que taara y ambos, ambos, hasta ahora castellano pero más pero más aprenden una o por igual ette taara castellano ambas lenguas Fuente: Autodiagnóstico Socio lingüístico, primera campaña, Ministerio de Cultura, Programa de Protección a la Diversidad Etnolingüística PPDE – 2009, p. 8p. 15 Solo habla ette taara Solo habla castellano El resultado de este análisis es preocupante: mientras un tercio de la población (33,1%) habla ambos idiomas pero habla más el castellano, otro tercio (32,4%) habla exclusivamente el castellano. - 137 - Estas cifras son válidas para la población que viven en los asentamientos principalmente. Las comunidades periféricas tienen un uso muchísimo más reducido del Ette Taara, se limita a algunas pocas personas mayores que comprenden palabras o algunas oraciones, y que viven en un contexto de uso prácticamente exclusivo del castellano. La solución para el debilitamiento de la lengua no es una sola. Primero debe fomentarse el uso cotidiano de la misma por parte de los padres de familia, para conservar su vitalidad y propiciar el aprendizaje de los niños desde su nacimiento. Otra parte de la solución está en el fortalecimiento de la enseñanza de la lengua en los espacios educativos, tema en el cual solicitamos la concurrencia del Estado colombiano. Esto significa en concreto financiar la capacitación en la escritura del Ette taara a más etnoeducadores, y contratarlos de manera estable para que puedan enseñar la lengua en las escuelas e instituciones del territorio. Ceremonias, ritos y prácticas culturales Las ceremonias Ette no se hacen cuando la persona quiera o se le ocurra. Yaau avisa mediante sueños cuándo se deben realizar, ya sea para prevenir contratiempos en un viaje, para propiciar un cambio de temporada de lluvias, para ubicar una casa nueva, para iniciar un trabajo, para rezar una finca recién adquirida, u otra ocasión. Además de estas ceremonias circunstanciales, durante el año realizamos 4 ceremonias grandes en los asentamientos, presididas por un cacique o un médico tradicional. Se realizan en diferentes épocas del año: 1) Al comienzo del año 2) a los 3 meses, dependiendo de cuándo empiece a llover, 3) a Mitad de año, segunda época de lluvias y 4) final del año, el 31 de diciembre. En dichas ceremonias deben acudir todas las personas del asentamiento, aunque en la actualidad esta participación se ha visto disminuida. Los caciques afirman que ellos no pueden ni deben obligar a nadie, simplemente realizan sus ceremonias y dejan la asistencia a la libre decisión de las personas Ette Ennaka. Otras prácticas culturales son las consultas privadas con un médico tradicional o rezador para solicitar su tratamiento; el Bautizo tootebri a un niño para transmitir espiritualmente los valores del trabajo y la bondad; el bautizo Tootebri a la roza (siembra), para que - 138 - produzca buena cosecha y no sufra plagas; el ritual para el entierro de los muertos; la presentación a Yaau de las personas nuevas que entran al asentamiento. En todas ellas se requiere el uso del tabaco, tanto para la curación de enfermedades, como para rituales y reuniones; "el tabaco nos ayuda a pensar claramente". Sin embargo no disponemos de plantas de tabaco propias para elaborar nuestros Taucos. Dependemos de lo que traigan los paisanos que pasan por las cabeceras municipales, quienes compran para los mayores cuando disponen de algo de dinero. La siembra de tabaco en los territorios resolvería esta necesidad de primer orden para el pueblo Ette Ennaka. Algunas de las prácticas culturales antes descritas cayeron en relativo desuso, ya sea por falta de materiales o espacios adecuados, falta de participación, o porque fueron prohibidos por los waacha en la época álgida del conflicto armado. Los mayores admiten que están debilitadas, mas no se han perdido. Están guardados en su memoria, y siguen practicándolas. Ellos manifiestan que la principal carencia en este sentido es la falta de un lugar propicio para llevarlas a cabo. La dimensión espiritual de nuestros rituales, exige un lugar exclusivo para ello, una casa ceremonial sagrada donde el cacique, autoridades tradicionales y médicos puedan presidir los rituales, y donde puedan transmitir elementos de la cultura como la ley de origen y el significado de los sueños, a los jóvenes. En el resguardo Issa Oristunna existía dicho lugar, fue construido gracias a un proyecto pasado; sin embargo la casa fue utilizada para velar muertos, de esta manera fue “ensuciada” según explican los mayores y por eso ya no sirve para comunicarse con Yaau. Algo similar ocurrió en Nara Kajmanta, donde la casa ceremonial fue habitada por una familia y quedó inservible para su función inicial. La solicitud de construir una casa ceremonial en el resguardo, se hace extensiva a todos los demás asentamientos, por idénticas razones. Las comunidades periféricas piden también esta construcción cuando sean reubicados en un nuevo territorio, pues su situación actual en cuanto a sus prácticas culturales es de mayor debilidad. Cultos externos En los asentamientos se vienen realizando algunos cultos de iglesias cristianas. Las uniones conyugales de personas ette ennaka con waachas establecidas en el territorio, ha influido en el crecimiento de este fenómeno, lo cual es observado por los mayores con preocupación. Veamos cómo ocurre este fenómeno en cada asentamiento: Tabla No. 17 - 139 - Issa Oristunna: la iglesia pentecostal y la trinitaria, realizan cultos dentro del territorio . La pentecostal viene los sábados de cada semana, y la Trinitaria los martes. En estas reuniones participan los Ette Ennaka que están en su religión, y también los niños que son atraídos por las golosinas llevadas por los pastores. Ette Butteriya La iglesia pentecostal realiza cultos en casas particulares; para ello piden permiso a la familia correspondiente, no a las autoridades tradicionales. Quienes aceptan su ingreso son sobre todo las familias que están formadas por un ette ennaka con un waacha. Las autoridades están en desacuerdo con cultos foráneos dentro del territorio. Nara Kajmanta Tres o cuatro años después de la formación del asentamiento, algunos líderes aceptaron la religión Trinitaria (iglesia Cuadrangular), que aún hoy hace cultos en el territorio (participan solo dos personas). Desde hace poco tiempo entraron también los Testigos de Jehová ofreciendo sus servicios para enseñar a leer y escribir a los niños los días domingo; con esta excusa van introduciendo el mensaje de su religión. El concejo de Autoridades Tradicionales aún no ha presentado una posición unificada sobre este tema, pero manifiestan que los cultos cristianos van debilitando la cultura propia. En ellos se enseñan tradiciones que niegan la veracidad de las enseñanzas Ette, enseñan que hay un solo dios, el de ellos. Cuando Yaau creó al indígena lo creó con un pensamiento propio; por eso dicen los ancianos que no necesitamos de otras religiones. Los mayores solicitan que no se realicen más cultos cristianos en los asentamientos; las personas del pueblo Ette Ennaka que sean cristianas, pueden realizar sus cultos fuera del mismo. Cultura Material Hombres y mujeres Ette Ennaka elaboran diferentes objetos tradicionales de nuestra cultura: las mujeres tejen chinchorros, cargadores para bebé, mochilas, manillas, gorros. Los hombres hacen flechas, mochilas de carga agrícola, jáquimas (para burros), esterillas, sillas, taburetes, casas de bahareque. Los aprendemos a realizar en el acompañamiento cotidiano de los niños y jóvenes a nuestros padres, a partir del ejemplo y la imitación. - 140 - Estos objetos responden a necesidades en nuestras actividades diarias de roza, de caza, de visitas, de descanso. En ellas se aprovecha los recursos disponibles en nuestro alrededor, reproducimos saberes prácticos que son parte de nuestra cultura, y somos menos dependientes del dinero. Entre todos los objetos que realizamos, la mochila es el más importante, pues tiene un valor simbólico y de identificación en cualquier lugar donde estemos. La trama del tejido, los diseños, y la borla que cuelga de su centro son característicos, diferentes de las mochilas wayuu y de las arhuacas, las étnias con las que más interactuamos. Luz Marina Issa Oristunna – Comité Técnico Nara Kajmanta La mochila también representa una posibilidad de ingreso económico para las mujeres. Actualmente la fundación Teje Teje ha adelantado un proyecto de tejedoras en los asentamientos de Issa Oristunna, Ette Butteriya y Nara Kajmanta, asociando a las mujeres para que produzcan mochilas con fines comerciales y como forma de ocupación a jóvenes en su tiempo libre El proyecto ha sido bien recibido, sin embargo enfrenta dos grandes dificultades: - 141 - a) La falta de producción de algodón en nuestro territorio: tenemos que comprar el hilo para tejer mochilas porque no producimos el algodón con el cual se tejía tradicionalmente, tampoco producimos el tabaco indispensable en todas las reuniones, ceremonias y tratamientos médicos Ette. b) La falta de comercialización de nuestras artesanías: no contamos con un centro de acopio y punto de venta en Sabanas de San Ángel o Santa Marta. Las propuestas de solución que quedaron plasmadas en la línea de acción de cultura material, están encaminadas a la siembra de algodón en los cuatro asentamientos, y a la consolidación de áreas de conservación para disponer de otros materiales necesarios para elaboración de artesanías. Así mismo, se propone implementar varias estrategias de comercialización, desde el establecimiento de un centro de acopio en la cabecera de Sabanas de San Ángel, hasta la constitución de contactos con comerciantes internacionales. Las mujeres Ette de las demás comunidades podrán vincularse activamente a los proyectos. La siembra de algodón también se promoverá en sus futuros asentamientos. Identificación Étnica Aquellos que nacimos y crecimos en los asentamientos con territorio, tenemos una fuerte identificación como Ette Ennaka, con nuestra cultura y costumbres. Las comunidades periféricas que no cuentan con territorio colectivo, están en proceso de autoreconocimiento y de organización interna; por causa de la dispersión, las prohibiciones establecidas durante el conflicto y las condiciones de subordinación frente a los colonos y terratenientes, la identidad étnica de estas comunidades se había visto debilitada. En el comité de socialización se escucharon las siguientes intervenciones de los respresentantes de cada asentamiento, que muestran el sentido de pertenencia y autoidentificación de nuestro pueblo: Issa Oristunna: “La gente del resguardo se identifica hacia el exterior como Ette. Los niños son enteramente criados en el resguardo, no salen hasta jóvenes, y esto fortalece su identidad” Ette Butteriya: "Nos identificamos por la mochila y el idioma, el físico, la alimentación, las semillas tradicionales, la forma de vivienda, y por consejo del cacique. Los niños se - 142 - reconocen como Ette Ennaka, y no salen del resguardo. A partir de los 15 años empiezan a salir un poco, por trabajo. Itti Takke': Conscientemente nos reconocemos como Ette Enakka, y utilizamos las mochilas como símbolo de identificación también. Diwana: Existen personas que en el pasado no se autoreconocían como indígenas, pero en la actualidad la gran mayoría se autoreconoce como Ette Ennaka. La propuesta en este tema apunta hacia las comunidades periféricas, que todavía están en ese proceso de reconocer quiénes son, de dónde vienen, y cuál es su lugar en el pueblo Ette Ennaka. Esta propuesta consiste fundamentalmente en la recuperación de territorio ancestral para la reubicación de dichas comunidades. Sin esta condición, será muy difícil que ellas puedan recrear su cultura ancestral, más allá del uso de algunos elementos identitarios como una mochila. LÍNEAS DE ACCIÓN COMPONENTE IDENTIDAD CULTURAL 1. Fortalecimiento de la enseñanza del Ette Taara en las escuelas y colegios. a. Programa de capacitación a los profesores de las otras materias distintas al Ette Taara, para que ellos aprendan bien la lengua propia y puedan utilizarla en sus propias clases. b. Nombrar a los profesores de Ette taara en propiedad, en las escuelas de los asentamientos. c. Construir una casa ceremonial en cada asentamiento, para que el cacique, autoridades tradicionales y médicos propios puedan presidir las ceremonias y rituales que actualmente están en desuso, y para que transmitan elementos de la cultura (nuestro origen, el significado de los sueños) a los jóvenes. 2. Producción de implementos para el ejercicio de la cultura Ette. a. Issa Oristunna, Ette Butteriya: Implementar proyecto de siembra de tabaco, junto a la casa de curación tradicional y a la huerta de plantas medicinales, con el fin de producir nosotros mismos nuestro tabaco indispensable para todas las prácticas rituales Ette. - 143 - b. Establecer en la cabecera de Sabanas de San Ángel un taller de artesanías que sirva de centro de acopio y punto de venta de mochilas, manillas, chinchorros, etc. producidos por los distintos asentamientos. c. Issa Oristunna, Ette Butteriya: Implementar proyecto de siembra de algodón, para contar con la materia prima de la elaboración de las artesanías tradicionales. d. Chimichagua: al contar con el territorio, dejar un área de conservación dónde obtener el material para nuestras artesanías. Implementar proyectos para la capacitación y adquisición de materiales como hilos y agujas para tejer las mochilas de hombro e. Las comunidades periféricas (Diwana, Chimichagua, Santa Bárbara de Pinto, San Pedro) necesitan territorios colectivos propios, para que puedan recrear la cultura y costumbres de nuestro pueblo, y fortalecer su proceso de autoreconocimiento como Ette Ennaka. - 144 - 6. CONCLUSIONES Derechos Humanos La discriminación y la violación de nuestros derechos, han sido una constante en nuestra historia. Inician en la invasión española, continúan durante la colonia, y toda la vida republicana, hasta llegar a la violencia paramilitar y guerrillera. Aunque la intensidad del conflicto armado en la región ha disminuido desde el proceso de “Justicia y Paz” que terminó con la desmovilización de algunos paramilitares, este sigue vigente por las guerrillas, el ejército y los grupos creados a partir de los antiguos paramilitares que no se desmovilizaron. Solicitamos procesos de reparación Individual y Colectiva, como víctimas del conflicto armado, de desplazamientos forzados, confinamiento, asesinatos, amenazas, señalamientos, robos y destrozos a nuestros bienes, animales, cultivos y viviendas. Los procesos de reparación individual deberá adelantarse con cada familia víctima. No renunciamos al derecho de que se sepa la verdad de los hechos violentos y que se juzgue a los culpables. Entre tanto, las peticiones que hacemos en el presente Plan de Salvaguarda en materia de Gobierno Propio, Territorio, Salud, Educación, Economía y Soberanía Alimentaria, e Identidad Cultural, las hacemos a título de REPARACIÓN COLECTIVA, por las pérdidas y efectos negativos que tuvo en nuestro pueblo el conflicto armado. Territorio. Un Ette sin territorio es un Ette desnudo. Un Ette que pierde su visión, su razón de ser Ette, pierde su horizonte, su visión, queda totalmente desarticulado. -Grupo focal Itti TakkeNuestro territorio actual es insuficiente para desarrollarnos plena y libremente como pueblo indígena Ette Ennaka. El terreno de los cuatro asentamientos actuales no garantiza nuestras necesidades en materia económica, espiritual, educativa, de salud y bienestar, y hay comunidades Ette Ennaka que no cuentan con territorio propio. Esta situación previa fue un agravante muy fuerte de los efectos del conflicto armado, en los momentos que éste más se ensañó contra nosotros; el confinamiento resultó dramático por estas razones. - 145 - Solicitamos que el Estado colombiano concurra, en la recuperación de parte de nuestro territorio ancestral, para poder ejercer las actividades propias de nuestra cultura, (cultivos, pastoreo de animales, caza, reflexión en lugares sagrados, conservación de flora y fauna), y así fortalecernos como pueblo indígena autónomo, autosuficiente, y con poder de decisión sobre todas las situaciones que afecten nuestro futuro. Esta sería la mejor forma de reparación a la violación de Derechos Humanos sufrida durante el conflicto, de acuerdo a nuestra manera de pensar, y evaluando nuestras necesidades como pueblo. Gobierno Propio Actualmente nuestro pueblo está debilitado en el gobierno propio, pues no estamos siguiendo los lineamientos de Yaau. Las consultas a las autoridades tradicionales ya no las estamos haciendo como antes, ni para los temas importantes de nuestra comunidad. Esto se está reflejando en las decisiones que toman nuestros dirigentes y en el comportamiento de los miembros de la comunidad. Esta situación fue propiciada por un periodo del conflicto en que nos prohibían realizar reuniones culturales y hablar nuestra lengua, además de movilizarnos libremente por el territorio, condiciones indispensables para poder transmitir la cultura y la ley de origen en que se basa nuestro gobierno propio. Las medidas solicitadas al Estado Colombiano en cuanto a Gobierno propio, se orientan a reversar este proceso de “desautorización” de nuestro gobierno propio, tanto desde la comunidad misma como desde los poderes externos al pueblo Ette Ennaka, proceso que se vio agudizado con el conflicto armado. Economía y Soberanía Alimentaria Los efectos del conflicto armado en nuestra economía y soberanía alimentaria, tuvieron que ver con el confinamiento obligado, las limitaciones de movilidad que impedían trabajar fuera de los territorios propios, los robos a medios productivos como ganado y maquinaria, y el impedimento para recibir ayuda humanitaria por la prohibición de entrada a las instituciones encargadas. Los proyectos que solicitamos en este apartado, pretenden reactivar los sistemas productivos propios, para fundar nuestra seguridad alimentaria en el trabajo al interior del territorio, sin depender tanto de ingresos monetarios obtenidos fuera del mismo. Estas propuestas tienen como premisa la recuperación territorial, sin la cual varios de los - 146 - proyectos tendrían una aplicación muy limitada, y serían discriminatorios con las comunidades Ette Ennaka que carecen de territorio propio. Salud propia En cuanto a la prevención de la enfermedad, la salud de nuestro pueblo depende del cumplimiento de la ley de origen. Depende además de que contemos con unas condiciones mínimas de bienestar social, en materia de disponibilidad de agua potable, vivienda digna, servicio de energía eléctrica y manejo de residuos sólidos y de excretas. El cumplimiento de la ley de origen durante el conflicto armado fue debilitado, y la ausencia de servicios públicos en los territorios agravó el confinamiento sufrido. La salud de nuestro pueblo depende también de que se establezca un Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural, donde podamos recibir atención oportuna tanto de los médicos tradicionales como de la medicina occidental. Ello implica en concreto, garantizar la infraestructura, la dotación y el personal necesario para atender a la población Ette en nuestros asentamientos, así como de establecer criterios de atención diferencial en los hospitales de I, II y III nivel a donde acudimos. Estas sería una forma de reparación a la “violencia estructural” que nos ha tenido marginados del derecho básico a la salud, y que se ha visto reforzada con la violencia del conflicto en las últimas décadas. Educación Propia Resolver las deficiencias de nuestro pueblo en materia de Educación Formal, además de constituir una forma de reparación colectiva a los efectos del conflicto armado, es una deuda histórica del Estado colombiano con nuestro pueblo, al cual ha marginado del goce de este derecho en diversos grados. Requerimos que se garantice cobertura suficiente de acceso a la educación formal y calidad de enseñanza, en escuelas e instituciones ubicadas en asentamientos propios, donde podamos implementar nuestro Proyecto Etnoeducativo Comunitario. Ello implica adecuar la infraestructura existente, construir nuevas escuelas y colegios, y ampliar la planta docente indígena contratada de manera permanente. Requerimos también programas estatales para apoyar el acceso a la Educación Superior a los jóvenes bachilleres Ette Ennaka, que cada año serán más. - 147 - Identidad Cultural Las huellas del conflicto armado en la identidad cultural del pueblo Ette Ennaka fueron múltiples: debilitamiento de la lengua propia, de las relaciones con las autoridades tradicionales, de las ceremonias y rituales propios, y del acceso y respeto a los lugares sagrados. Solicitamos reversar dichos efectos, que no se circunscriben a un momento de la historia sino que continúan en el tiempo. Es necesario fortalecer la enseñanza del ette taara (lengua propia) tanto en los espacios familiares como en los de educación formal. Ante la falta de espacios ceremoniales aceptables para nuestros caciques y autoridades tradicionales, requerimos también la construcción de casas ceremoniales en los asentamientos; solo así podrán ellos reestablecer el equilibrio espiritual perdido durante los eventos del conflicto armado. Igualmente se requieren programas estatales de apoyo a la elaboración de artesanías, mediante la siembra de algodón en los asentamientos, y la implementación de estrategias de comercialización diversas. - 148 - 7. BIBLIOGRAFÍA Autodiagnóstico Pueblo Ette Ennaka. Construyendo Nuestro Plan de Salvaguarda. 2011. CARRASQUILLA. Deybis, Giraldo Jorge. Continúa la Lucha: Una Mirada al Pasado y Presente de los Chimila. EN Jangwa Pana. Revista de Antropología. Universidad del Magdalena 2004 No 03. CONCEJO Noruego Para Refugiados (NRC). Memoria Proyecto de Fortalecimiento Interno del Pueblo Ette Ennaka (CHIMILA). Colombia. 2010. CONCEJO Noruego Para Refugiados (NRC). El Conflicto Armado y el Desplazamiento Forzado en el Pueblo Ette Ennaka. 2012. CONCEJO Noruego Para Refugiados (NRC). Propuesta de Reparación Colectiva del Pueblo Ette Ennaka. 2012. CONCEJO Noruego Para Refugiados (NRC). Resultados Proceso Caracterización Pueblo Ette Ennaka. Colombia 2012. CONCEJO Noruego Para Refugiados (NRC). Riesgo y Necesidades de Protección del Pueblo Ette Ennaka (CHIMILA). Colombia 2010. CORTE CONSTITUCIONAL. Colombia Auto 004 del 2009. HERRERA Marta. Ordenar Para Controlar: Ordenamiento espacial y control político en las Llanuras del Caribe y en los Andes Centrales Neogranadinos siglo XVIII. Bogotá: ICANH – Academia Colombiana de Historia, 2007. Ministerio de Cultura Colombiano. Autodiagnóstico Sociolingüístico de La Lengua Ette Taara. Colombia 2009. - 149 - NIÑO, Juan. Ooyoriyasa: Cosmología e Interpretación Onírica Entre los Ette del Norte de Colombia. Bogota: Universidad de los Andes, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Historia, CESO, Ediciones Uniandes, 2007. Programa de Garantías de los Derechos Fundamentales de los Pueblos Indígenas. Colombia 2012 Proyecto Etnoeducativo del Pueblo Ette Ennaka 2006. Reglamentos Internos Pueblo Ette Ennaka. Uribe Tobón, 1974:216-217, 1993:110. Recuperado en http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/antropologia/amerindi/chimila.htm TRILLOS, Maria. Categorias Gramaticales del Ette Taara. Universidad de los Andes. Bogotá 1997 - 150 - 8. ANEXOS 8.1 LISTA DE LAS PRINCIPALES FINCAS POR COMPRAR NARAKAJMANTA 1. Finca el Mamoron propiedad de Rafael Jaraba. Los territorios a nombre de: 1. Claudia Valencia. 2. Nelli Estrada (o herederos). 3. Gregorio Suarez, 4. Manuel Estrada, 5. Adán Peña, 6. Juan Moscarela, 7. Jairo Nieto, 8. Rafael de la Cruz 9. Hernando mesa. 8.2 LISTA DE LAS PRINCIPALES FINCAS POR COMPRAR ITTI TAKKE 1. Finca Santa Lucia, propiedad de Maximiliano Guaje, 2. Montevideo propiedad de Carlos Casadiego, 3. Finca del señor Benjamín Pardo. 4. Finca del señor Ramón Eli. - 151 - 8.3 LISTA DE FINCAS PARA RECUPERACION DE SITIOS SAGRADOS PARA ETTE BUTTERIYA SITIO SAGRADO Lloraderomanantial Loma FINCA Parcela- Yeyo, Barrios Campo Bello LLoradero de agua San pablo Loma con árboles de carito Bonga DUEÑO Yeyo Barrios DESCRIPCION Juancho Barrios Sitio peligroso ,solo va el cacique Hay guáimaro los mayores piden cuando el tiempo es malo y retirar enfermedades No se puede visitar tanto dice el cacique Salvador meza Camargo Fernando lobo Loma Montaña En la vereda la floresta No saben San alejo “General” Julio de la cruz Felipe Gámez Quebrada Loma No saben No saben Augusto Fonseca Francisco Beltrán Loma Loma-balsamo Jagüey No saben No saben Genova Rosa Cedrano Pedro Gámez Dagoberto meza Bonga y un tronco de carreto Una cienegueta Quebrada Martirio Andrés José meza Martirio Parcela el tesoro Andrés José meza Guillermo Carmona Loma madera Parcela el tesoro Carmen polo Bonga quebrada Manantial Parcela el tesoro Parcela Negro polo Claudio Cárdenas - 152 - bonga Plantas medicinales y madera sagrada Madera sagrada Hay dos lomas arborizadas Loma arborizada Loma madera sagrada Cieneguetas ricas en agua El tronco ésta en la entrada al resguardo Rica en agua Quebrada con abundante árboles. Árbol sagrado SANGREGAO Abundante en madera Sitio para encontrarse con Nara Yaau. 8.4 PROPUESTA DE CONSTRUCCIÓN DE PUENTES PARA ADECUACIÓN DE CAMINOS ISSA ORISTUNNA NOMBREPUENTE HAY PUENTE ESTADO DEL PUENTE IMPORTANCIA CONSTRUCCION O RECONSTRUCCION Issa OristunnaSan Ángel Bajo frio Ette Butteriya Ette Butteriya San Ángel Ette Buteriya san Ángel Finca san Ariel No No Tesoro Alcantarillado Sincerin No Vía de acceso al resguardo Vía de penetración Vía de penetración Vía de penetración Vía de penetración Vía de penetración Vía de penetración Vía de acceso Construcción de puente Construcción Pedro Emilio La envidia Guaimaral Guaimaral Si Si Si Salsipuedes Si La guajira No La guajira Puente de lata Si Si En malas condiciones En las malas condiciones En malas condiciones En malas condiciones En malas condiciones En malas condiciones En malas condiciones En malas condiciones Regular Regular En malas condiciones Malas condiciones En malas condiciones Regular regular No No No No - 153 - Vía de acceso Vía de acceso Vía de acceso Construcción de alcantarillado Construcción de alcantarillado Construcción de alcantarillado Construcción de alcantarillado Construcción de alcantarillado Construcción de alcantarillado Reconstrucción Reconstrucción Reconstrucción Vía de acceso Reconstrucción Vía de acceso Construcción de alcantarillado Reconstrucción Reconstrucción Vía de acceso Vía de acceso 8.5 LISTA DE FINCAS PARA UNIFICACIÓN DE ISSA ORISTUNNA CON ETTE BUTTERIYA FINCA – ZONA a recuperar Finca Guaimaral DUEÑO Miguel Pezzano Finca El Misterio Humberto Enrique Mesa Vereda Casablanca (parcelas) Beto Molina / Abelino Brinde / Mono Díaz / El Pochoco / Omaide / Liliana / El Mane Bolaño/ Emerito / Carmona (2 parcelas) / Claudio Vereda El Tesoro (parcelas) Pedro Emilio / Oscar Zambrano / El Negro Polo (2 parcelas) / Claudio / Guillermo Carmona / Carmen Polo / Luis Carlos / José Meriño / Carlos Polo / Dairo Muñoz / Patricio Ortiz / Hugo Pallare / Don Pedro / Enrique Mesa. Finca Las Miradas 8.6 LISTA DE FINCAS PARA ACCESO A LA VÍA CARRETEABLE DE ISSA ORISSTUNA FINCA La Guajira Las Cruces Casa Roja Salsipuedes DUEÑO Lony Sagbini Luis Carlos Carmona Marcelino Pedroza Claudio Cachaco - 154 - 8.7 LISTA DE FINCAS PARA RECUPERACIÓN DE SITIOS SAGRADOS DE ISSA ORISSTUNA FINCA Guaimaral SITIO SAGRADO Nacedero de agua – Manantial El Misterio Hacia el sur de donde están las casas hay una quebrada sagrada Las Miradas El mello entre los dos Jagüeyes Casa Blanca “Tapa” (jagüey) frete a una Bonga. Sitio peligroso. Las Cruces Donde está la bonga, este sitio se comunica con otro, “de la mano de Yaau puede comunicarse con ese lugar”) La Guajira Cementerio (le pasaron retroexcavadora para adecuación para ganado. Región de Sabana (cerca de Sabanas de San Ángel) A 10 minutos de Sabanas de San Ángel, hay un Palo de Carito a orilla del camino, en predio de Pedro Vergara. Allí bajó Yaau, se escuchan muchos pájaros, eran mujeres rezando y niños llorando en la mitad del lago, donde hay un árbol. Esos pájaros eran los hijos de Yaau, se escuchaba un escándalo. Después se empezó a poblar la zona, y Yaau le dio pena de que hubiera gente tan cerquita, entonces se fue para la sierra Nevada de Santa Marta. Finca Las Delicias (después de Mala Fé) La Moneda Casa de Teja Casa de zinc 2 lomas sagradas (propiedad de Víctor Caro) - 155 -
