REGPOL - PASCO ESTADO - MAYOR AGOST O - 2 0 1 5 INFORME DE ESTUDIO DE ESTADO MAYOR N°. 001-2015REGIÓN POLICIAL PASCO/EM-OFPLAAD. ASUNTO I. : Sobre factibilidad para la creación, construcción y equipamiento de una Comisaría PNP en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento Pasco, dependiente de la DIVPOS REGION POLICIAL PASCO. PROBLEMA A. Con Oficio Nº. 44-2015-EMG PNP/DIRASADM-DIVADM, del 10ENE2015, el EMG PNP remite el expediente administrativo relacionado al petitorio del señor Julio Cesar MAGAN ZEVALLOS, Vicepresidente del Consejo Nacional Penitenciario, solicitando se gestione y considere en el Plan Anual de Inversiones del MININTER 2015, la priorización de un Proyecto de Inversión Pública que permita la construcción de una Comisaría o Puesto Policial en la localidad de Cochamarca, Provincia y Departamento de Cerro de Pasco, asimismo dispone se adopte las acciones indicadas en la Devolución N°. 032-2015-EMG-PNP/DIRASADM-DIVAMD, del 08ENE2015. B. Asimismo la Dirección de Asesoramiento Administrativo del EMG PNP mediante Devolución N°. 032-2015-EMG-PNP/DIRASADM-DIVAMD, del 08ENE2015, dispone realizar las siguientes acciones: - Para la construcción de una Comisaría PNP, se formule los documentos de gestión tales como el Informe de Estudio de Estado Mayor (IEEM), Apreciación de Inteligencia (A/I) y Apreciación de Situación (A/S) y todo lo señalado en la Directiva DGPNP ° 04-31-2005-DIRLOG-B, en ejemplar duplicado y se emita opinión sobre la factibilidad o no factibilidad de la construcción de una Comisaría PNP en la localidad de Cochamarca, Provincia y Departamento de Cerro de Pasco. - Es necesario que el terreno designado para la construcción de la Comisaría PNP, se encuentre debidamente saneado e inscrito en los registros públicos a nombre del MINISTERIO DEL INTERIOR-POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ; asimismo se deberá hacer conocer a las autoridades locales de la localidad de Cochamarca, Provincia y Departamento de Cerro de Pasco, que en cumplimiento del Art. 1° de la Ley 29611, se encuentran facultadas para realizar gastos de inversión en materia de Seguridad Ciudadana, infraestructura y equipamiento en el ámbito de su jurisdicción. II. SUPOSICIONES A. BASE LEGAL 1. La Constitución Política del Perú en su Art.166, establece que la Policía Nacional del Perú, tiene por finalidad fundamental garantizar mantener y restablecer el orden interno. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. 2. La Constitución Política del Perú en su Art.168, establece que las leyes y reglamentos respectivos, determinan entre otros la organización en la Policía Nacional. 3. El Decreto Legislativo Nº. 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú, en su Art. 16º establece que la Dirección General es el órgano de más alto nivel de la Policía Nacional del Perú, encargado de la organización, preparación, administración, supervisión, desarrollo, disciplina y el empleo de los recursos. B. De concretarse la creación, construcción y equipamiento de una Comisaría PNP en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, generaría un impacto positivo en la ciudadanía y población, logrando la presencia del Estado en el mencionado Distrito y de esta manera garantizar y fortalecer la seguridad ciudadana y atender los requerimientos de la población. III. HECHOS O FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PROBLEMA A. Factor Geográfico 1. El Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, se encuentra ubicado en la meseta del bombón de los Andes Centrales, presenta una geografía propia de una meseta con planicies, pequeñas pampas, pequeñas lagunas, etc., propias de la sierra; está situado sobre los 4,112 msnm, clima frígido, temperatura máxima de 12º C y una mínima entre 03º y -06°C, la distancia a la ciudad de Cerro de Pasco es de 32 Km aproximadamente. 2. El Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, provincia y Departamento de Pasco, abarca una extensión territorial de 227. 040 hectáreas (2, 270 km2 aprox.) cuyos límites son: por el NORTE (Centro Poblado de Colquijirca - Distrito de Tinyahuarco-Pasco), por el OESTE (Comunidad de Upamayo - Distrito de Vicco-Pasco), por el ESTE (Comunidad de Upamayo - Distrito de Vicco-Pasco) y por el SUR (Centro Poblado de Canchacucho - Distrito de Huayllay-Pasco). B. Factor Sociológico-Poblacional 1. El Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, actualmente cuenta con una población de 1,500 habitantes aprox. 2. El distrito de Vicco, cuenta con una población de 2,292 habitantes aproximadamente, información brindada por el portal web del WWW.INEI.GOB.PE. 3. La actividad principal del Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, es la ganadería, agricultura y sus derivados en pequeña escala de la explotación de agregados de construcción (canteras de producción de arena), asimismo para la adquisición de los productos de primera necesidad se trasladan a la Ciudad de Cerro de Pasco, Carhuamayo y/o Huánuco por la carretera central. 4. Actualmente se viene construyendo un Establecimiento Penitenciario en el Distrito de Vicco - Pasco, ubicado en el Centro Poblado de Cochamarca, que se viene llevando a cabo desde el 13NOV2013 en favor del INPE a través de la Empresa Constructora Consorcio Oriente Pucallpa III, la que demandará una inversión de S/. 104´095,009 nuevos soles, la misma que albergaría a 1,224 internos y contará con dos unidades de internamiento, una para régimen cerrado especial compuesto por tres pabellones y la otra para régimen cerrado ordinario compuesto por tres pabellones, así como de talleres de trabajo y educación, centro médico, espacios deportivos, ambientes administrativos, de servicios y de seguridad externa. Cabe indicar que este proyecto de inversión, elevaría la cantidad poblacional del Centro Poblado de Cochamarca. C. Factor Policial-Delincuencial 1. Recursos humanos: La REGPOL-PASCO, cuenta con 453 efectivos PNP disponibles, quienes se encuentran distribuidos en forma equitativa de acuerdo a la necesidad y realidad de las Sub Unidades PNP: CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL DE LA DIRTEPOL-PASCO UNIDAD OFICIALES SUB OFICIALES SUB OFC. DE SERVICIOS EE.CC. TOTAL DIRTEPOLPASCO 21 432 0 0 453 Para la creación e instalación de una Comisaría PNP en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco-Pasco, es necesario contar con UN (01) Oficial PNP y VEINTE (20) a VEINTICINCO (25) Sub Oficiales PNP, como mínimo, los mismos que serían reasignados por la DIVPOS-REGPOL-PASCO. 2. Recursos Logísticos: Para la creación y funcionamiento de la Comisaría PNP en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, es prioritario contar con una infraestructura moderna acorde a la ubicación geográfica y factor climatológica, provisto con los medios logísticos y tecnológicos de última generación, muebles y enseres adecuados para una eficiente atención al público en general. Es necesario poner en consideración que la REGPOL PASCO no cuenta con los recursos logísticos necesarios para la implementación de una nueva Comisaría PNP en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, motivo por el cual se debería coordinar con la Unidad Ejecutora Nº 10 a fin de que aprovisione con los recursos necesarios para una adecuada implementación. 3. Infraestructura: Acorde a las reuniones sostenidas, entre los representantes del Ministerio del Interior, REGPOL PASCO, y por el Presidente de la Comunidad Campesina de Cochamarca, Sr. Fredy Ignacio BARRETO CRISTOBAL, hizo de conocimiento la inscripción en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos de la Zona Registral Nº VIII-Sede Huancayo, Oficina registral – Pasco, con número de Partida: 02002849 “Inscripción de Comunidades Campesinas y Nativas Comunidad Campesina de Cochamarca” INSCRIPCION DE ACUERDO: En asamblea general extraordinaria de 19-08-2014, los comuneros de la comunidad campesina objeto de esta partida, acordó y aprobó la DONACION DE TERRENO A LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, para la construcción de una comisaria en la Comunidad Campesina de Cochamarca, siendo el terreno donado de un área de 2,000 m2 (Dos Mil Metros Cuadrados), el cual cuenta con las siguientes coordenadas: Vértice 1: Este 358258 / Norte 8707648; Vértice 2: Este 358252 / Norte 8797598; Vértice 3: Este 358212 / Norte 8797603; Vértice 4: Este 358218 / Norte 8797652, así como consta en las copias certificadas expedida con fecha 20/03/2015, por el Juez de Paz Titular de la C.C. de Vicco el acta corre a fojas 12 al 24 en el libro de asambleas extraordinaria perteneciente a la Comunidad de Cochamarca, legalizada por el Notario de Pasco, Julio Wilder BLAS ALIPAZAGA, de fecha 27/01/2014 de 00 folios, sexto de clase, con número de registro 162-2014 y las constancias de convocatoria y quórum suscrito por el presidente de la Comunidad citada, Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL. El Título fue presentado el 31/03/2015 a las 03:27:57, bajo el Nº 201500001715 del Tomo Diario 2031, derechos cobrados S/. 32.00 nuevos soles con Recibos número 00003591-01 00005526-01 Reing. 22 de mayo de 2015.- Pasco 26 de Mayo de 2015. De lo antes expuesto mediante el Oficio Nº 0270-2015-DIRNOPPNP-REGPOL-PASCO-EM, se solicitó a la Superintendencia Nacional de Registros Públicos - Oficina Registral Pasco, proporcione la partida electrónica Nº 02002849 a fin de corroborar lo expuesto en relaciones a las acciones realizadas por el presidente de la Comunidad Campesina de Cochamarca Sr. Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL, habiéndose recepcionado por parte de dicha entidad el Oficio Nº . XXXXX 4. Jurisdicción Policial: La Comisaría PNP Tinyahuarco-Colquijirca, actualmente viene asumiendo el área territorial del Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco-Pasco como su jurisdicción policial, existiendo una distancia de 15 km aproximadamente de distancia desde la Comisaría PNP Tinyahuarco-Colquijirca hasta el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco-Pasco. De darse la creación, construcción y equipamiento de una Comisaría PNP, en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, esta asumiría como jurisdicción policial el espacio geográfico territorial del Distrito de Vicco con todos sus anexos, centros poblados y Comunidades Campesinas. 5. Incidencia Delictiva: IV. La comisión de delitos, faltas, contravenciones y las infracciones a la ley de protección frente a la violencia familiar en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco durante los últimos años es mínima, debido a la lejanía que se encuentra la comisaria PNP más cercana (Comisaria PNP Tinyahuarco-Colquijirca y Huayllay), a unos 15 km. Y 12 km, aproximadamente, siendo el delito contra el patrimonio (robo, hurto y abigeato) en sus diferentes modalidades, así como el D/C/V/C/S (lesiones) y actos de violencia familiar como los más frecuentes, los mismos que son investigados por la Comisaría PNP TinyahuarcoColquijirca y la Comisaría PNP Huayllay, sub unidades policiales que se encuentran a 15 km y 12 km de distancia aproximadamente del Centro poblado de Cochamarca. Con relación al accionar terrorista, el Distrito de Vicco, provincia y departamento de Pasco, se encuentra ubicado en una de las zonas que en el pasado fue dominado por la OT “SL”, considerada en los años 1980 como zona activa del accionar de referida organización terrorista SL”, motivo por el cual no se debe descartar que algunos elementos (remantes), vinculados a la ideología de dicha organización terrorista, pretendan ejecutar alguna probable acción de AGIPRO con la finalidad de reflejar vigencia y continuidad, aprovechando la no existencia de una dependencia policial. ANALISIS A. Se tiene conocimiento que el Gobierno Central a través del Instituto Nacional Penitenciario, viene construyendo un nuevo Establecimiento Penitenciario en la localidad de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, la misma que se inició el 14NOV2013, la que demandará una inversión de S/. 104 095 009 nuevos soles, construcción que se encuentra a cargo de la empresa “Consorcio Oriente Pucallpa III” y que tendrá la capacidad de albergar a 1,224 internos, además del personal administrativo y de seguridad interna del INPE, personal de salud, y personal policial a cargo de la seguridad externa, contarán con un área de 258 m2, pronosticándose la inauguración y entrega de dichas instalaciones en el mes de NOVIEMBRE 2015. B. Ante tal situación coyuntural presentada por la construcción del nuevo establecimiento penitenciario en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, la población viene exigiendo a sus autoridades locales y ediles la construcción de la Comisaría en su localidad. C. Ante ello mediante el Oficio N°. 0068-2014-INPE/02 de fecha 30DIC2014 el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) solicitó al Gral. EP ® Daniel URRESTI ELERA, Ministro del Interior de esa fecha, a fin que a través de sus buenos oficios gestione y considere en el Plan Anual de Inversiones del Ministerio del Interior 2015, la priorización de un Proyecto de Inversión Pública, la construcción de un Puesto Policial o Comisaría según corresponda en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, precisando que mediante un Acta de Acuerdo suscrita entre los representantes del INPE y de la Comunidad Campesina de Cochamarca, el INPE se comprometió en coadyuvar al logro del citado pedido(creación y construcción de una Comisaria PNP), tomando en consideración la construyendo de un nuevo Establecimiento Penitenciario en el C.P. de Cochamarca, máxime si se considera su próxima inauguración en los próximos meses (noviembre 2015). D. De otro lado, se hace mención que durante el presente año se han venido realizando reuniones de coordinación de manera permanente, entre los funcionarios del MININTER Dra. Gladys GAGO JIMENES (asesora de la Dirección de Relaciones Comunitarias para el Orden Interno), Eco. José Manuel ALVIZURI ESCOBEDO, funcionario de la Dirección de Programación e Inversiones de la Dirección General de Planificación y Presupuesto, el Sr. Coronel PNP Juan Francisco CELI NIÑO Director de Infraestructura y Servicios Generales de la Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento de la PNP, el Sr. Coronel PNP Juan Antonio DONOSO SALAZAR Director de la Región Policial Pasco, Mayor PNP Jesús Alejandro TOVAR MEDINA Coordinador de la REGPOL-PASCO , Sr. Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL Presidente de la Comunidad Campesina de Cochamarca y pobladores de dicha localidad, se pudo lograr la donación del terreno en favor de la Policía Nacional del Perú por un área de 2,000 m2, , conforme se detalla en el anexo Nº 01 adjunto al presente. E. Ante lo solicitado por la superioridad donde se dispone, que la REGPOL PASCO formule el Informe de Estudio de Estado Mayor (IEMM), la Apreciación de Inteligencia (A/I) y la Apreciación de Situación (A/S) y demás documentos y se emita opinión sobre la factibilidad o no factibilidad de la construcción de una Comisaría PNP en la localidad de Cochamarca, Provincia y Departamento de Pasco, se hace de conocimiento los siguiente: 1. El Centro Poblado de Cochamarca se encuentra dentro de la demarcación territorial del Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, con una altitud de 4 112 msnm, con clima frígido durante todo el año, temperatura máxima de 12º C y una mínima entre 03º y -06°C, la distancia a la capital del departamento de la ciudad de Cerro de Pasco es de 32 Km aproximadamente; la actividad principal es la agricultura y ganadería, en menor cantidad se dedican a la extracción de agregados (arena) en canteras artesanales. 2. En la actualidad el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco tiene una extensión territorial de 227 040 hectáreas y tiene 1,500 habitantes aproximadamente, población que se verá incrementada en más de 150% tomándose en consideración a los internos que estarán recluidos en el penal en construcción, personal administrativo y personal a cargo de la seguridad interna, personal médico enfermeros y auxiliares, personal policial a cargo de la seguridad externa, así como personas que verán atractivos en la fomentación de negocios(hoteles, hostales, restaurantes, etc.). 3. Actualmente el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco no cuenta con una dependencia policial en su localidad, comprendida en el ámbito de la jurisdicción policial de la Comisaría PNP Tinyahuarco – Colquijirca“C”, a una distancia de 15 km., apox., de otro lado colindante al centro poblado en mención a unos 12 km, aprox., se encuentra la Comisaría PNP Huayllay, de otro lado es necesario mencionar que se viene ejecutando el Proyecto de Inversión Pública el Mejoramiento, Rehabilitación y Conservación por niveles de Servicio del Corredor Vial Lima-Canta-Huayllay-Div. Cochamarca-EMP. PE-3N, la misma que permitirá un fácil y rápido acceso a la capital desde la parte Nor-Oriente con un aproximado de 4 horas. 4. Durante la ejecución de la construcción del establecimiento penitenciario, se han venido realizando medidas de fuerza (reclamos, hostigamiento, plantones, bloqueo de vías, etc.) en contra de la construcción del nuevo establecimiento penitenciario, por parte de los pobladores y comuneros del lugar encabezados y dirigidos por su Presidente Comunal Sr. Fredy Ignacio BARRETO CRISTOBAL, quien recibe el apoyo incondicional de sus autoridades ediles y comuneros del Distrito de Vicco, con la finalidad de realizar tratos y acuerdos en favor de la Comunidad de Cochamarca, requiriendo la construcción de una comisaría policial en su localidad, motivando tal actitud para instalarse la mesa de diálogo y dar solución a sus peticiones. 5. De las reuniones sostenidas y acuerdos realizados, entre los funcionarios y representantes del MININTER, REGPOL-PASCO, presidente de la Comunidad Campesina y dirigentes de dicha Comunidad Campesina, se logró la donación de un terreno de 2,000 m2, en favor de la Policía Nacional del Perú, para la creación, construcción y equipamiento de una Comisaria PNP, la misma que garantizará la seguridad ciudadana como parte de los compromisos asumidos entre las partes para que se realice la construcción del nuevo establecimiento penitenciario en la localidad de Cochamarca. 6. De conformidad a las acciones realizadas por el Sr. Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL, presidente de la Comunidad Campesina de Cochamarca, se logró la inscripción en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, Oficina Registral de Pasco, el terreno en donación en favor de la PNP, la misma que estará destinada a la creación, construcción y equipamiento de una Comisaria PNP, conforme a la ficha registral con la Partida Nº 02002849 . 7. Al haberse donado dicho terreno en favor de la PNP, para la creación, construcción y equipamiento, de una Comisaria PNP, se deberá realizar las acciones correspondientes para la formulación del Proyecto de Inversión Pública en el plazo más breve a fin de cumplir con los compromisos del Sector Interior y evitar futuros conflictos con los integrantes de la comunidad campesina de Cochamarca, quienes aceptaron la construcción del nuevo establecimiento penitenciario, previa instalación de una dependencia policial. 8. Tomando en consideración la construcción de un nuevo establecimiento penitenciario en la localidad de la Comunidad Campesina de Cochamarca, la misma que albergará a unos 1, 224 internos procesados y sentenciados por diversos delitos; el Proyecto de Inversión Pública el “Mejoramiento, Rehabilitación y Conservación por niveles de Servicio del Corredor Vial Lima-Canta-Huayllay-Div. Cochamarca-EMP. PE3N”, el cual permitirá acortar distancia y tiempo para los que se trasladan a la ciudad de Lima desde el Nor Oriente y viceversa, así como del “Mejoramiento y ampliación de la pista de aterrizaje y plataforma del aeródromo de Vicco en la provincia de Pasco”, el cual traerá consigo el desarrollo económico en todo sus distrito en especial a Vicco y Cochamarca, de otro lado se verá incremento el accionar delincuencial, tomando en consideración que a más desarrollo socio-económico se incrementa el de igual manera el accionar delictivo, motivo por el cual se deberá de considerar para tal efecto la construcción de una Comisaria de Tipo “C”, la misma que permitirá y garantizará la seguridad ciudadana en el ámbito de su jurisdicción, aunado al trabajo articulado entre su municipalidad distrital de Vicco, Comunidad Campesina de Cochamarca y los efectivos policiales que prestarán servicios en dicha sede. 9. De otro lado, para la construcción de una Comisaria PNP en dicha localidad deberán de tener en consideración la altitud que se encuentra a más de 4,112 msnm, un clima frígido que llega a menos -06°C, para lo cual su edificación deberá de contar con aislantes de frio y material térmico, para un óptimo desarrollo de la función policial, en lo que corresponde al Tipo que se sugiere “C”. 10. Asimismo, se deberá de equipar con unidades móviles acorde a la geografía del lugar vale decir con camionetas 4X4, por cuanto el terreno es agreste y carrozable, más aún que tendrá que realizar patrullaje móvil de manera permanente por los exteriores del nuevo establecimiento penitenciario, además de prevenir y neutralizar el accionar delictivo de los abigeos, actividad económica que perjudicaría a los pobladores de dicha localidad. 11. De igual modo, se deberá tener en consideración la implementación de equipos de cómputo y comunicación de manera proporcional para el óptimo desarrollo de la función policial, toda vez que la señal de telefonía celular no es la más favorable en dicha localidad, sugiriendo respetuosamente se implemente una central de radio para una adecuada comunicación. 12. En lo que concierne a la logística que deberá contar dicha Comisaría, se debe tener en consideración la implementación de escritorios, sillas y armarios de manera proporcional, así como de las camas y colchones que permitirá una mejor condición del personal policial que prestará servicios en dicha instalación. 13. De igual modo, es necesario poner de conocimiento que ante la implementación y ejecución del Nuevo Código Procesal Penal y en cumplimiento a la función policial se debe de equipar con lo que dispone el Decreto Legislativo Nº. 957, en lo que corresponde a probar la flagrancia delictiva mediante filmaciones y peregnizaciones de los hechos, los mismos que servirán como medios probatorios en la etapa judicial, los mismos que serán puestos a disposición del Ministerio Público en Cadena de Custodia, reafirmando la oralidad del proceso penal, siendo indispensable proveer con dichos equipos de filmación. 14. En relación al personal policial que será asignado a la comisaria de dicha localidad, deberá ser acorde a la tipología “C”, toda vez que la incidencia delictiva que se cometa en el ámbito de su jurisdicción estará a cargo del mismo, así como de los hechos y situaciones que se presenten en el interior y exterior del establecimiento penitenciario, tomando en consideración que acorde a la aplicación del nuevo código procesal penal, dicho personal policial tiene que avocarse de manera permanente en las diligencias preliminares dirigidas por el representante del Ministerio Público, quienes no cuentan con la experiencia necesaria y los conocimientos técnicos y científicos de las investigaciones que realiza la Policía Nacional del Perú, plazos que de ser incumplidos generan una responsabilidad penal al instructor de la investigación. 15. Se deberá tener en consideración que el personal policial que preste servicios en dicha dependencia policial, sea capacitado en los delitos contra la Administración Pública y demás delitos comunes, así como la debida actualización de la normatividad vigente, teniendo en cuenta la implementación del Nuevo Código Procesal Penal, a la fecha vigente en el Distrito Judicial de Pasco. F. Del estudio y análisis de la Apreciación de Inteligencia para la creación, construcción e implementación de una Comisaria PNP en la localidad de la Comunidad Campesina de Cochamarca, se puede inferir que es necesario dicha actividad de la manera más breve toda vez que se tiene previsto la entrega e inauguración del nuevo establecimiento penitenciario el cual albergará a 1,224 internos, máxime si se tiene en consideración que en dicha Comunidad se verá incrementado en su actividad comercial y poblacional, como también el incremento del accionar delictivo, así como el reducido número del personal policial con el que cuenta la REGPOL-PASCO, la falta de equipamiento, lo cual significa un déficit en la producción policial que observa el Comando. G. Es necesario poner en consideración, que la demora del presente informe obedece a que se pudo detectar a tiempo que las coordenadas consignadas en el documento de donación del terreno inscritas en la SUNARP/Oficina de Registral de Pasco, no coincidían en su ubicación exacta al haberse realizado In Situ la verificación y medición mediante el uso de equipos topográficos, motivo por el cual se solicitó a su presidente comunal Sr. Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL realice la corrección del mismo, habiendo presentado dicha persona el 19AGO2015 ante la Oficina Registral de Pasco de la SUNARP la Carta Nº 049-2015-JPNL-VICCO en donde solicita la corrección por error de tipeo de las coordenadas conforme se detalla: SE DIGITO: DEBE DECIR: Vértice 1: Este 358258 / Norte 8707648 Vértice 2: Este 358252 / Norte 8797598 Vértice 3: Este 358212 / Norte 8797603 Vértice 4: Este 358218 / Norte 8797652 Vértice 1: Este 358420.32 / Norte 8798013.54 Vértice 2: Este 358490.51 / Norte 8798012.17 Vértice 3: Este 358492.73 / Norte 8797944.02 Vértice 4: Este 358443.94 / Norte 8797963.95 V. CONCLUSIONES A. Que, es necesario contar con una Comisaría policial en cada distrito del Departamento de Pasco, como parte de la presencia del Estado permitiendo de esta manera un trabajo integrado entre la PNP y su población, emprendiéndose trabajos mancomunados orientados a mejorar la seguridad ciudadana en el ámbito de su jurisdicción, tendente a vivir en armonía entre sus integrantes. B. Teniendo en consideración los lineamientos indicados en la Directiva DGPNP N° 04-31-2005-DIRLOG-B del 16SET2005 “Directiva de Normas para la Construcción de Comisarias y PPVVFF a Nivel Nacional”, el Centro Poblado de Cochamarca por intermedio de sus representante y dirigentes como en este caso el Sr. Freddy Ignacio BARRETO CRISTOBAL, en su calidad de presidente Comunal, ha cumplido con los acuerdos y actas suscritas al donar e inscribir en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos-Oficina Registral de Pasco un terreno con un área de 2,000 m2 en favor de la Policía Nacional del Perú para la ceración, construcción e implementación de una Comisaria PNP de tipo “C”, y tomándose en consideración como necesidad primaria del Estado salvaguardar la integridad física y psicológica de las personas que residen en dicha localidad, así como considerar la construcción y próxima entrega e inauguración del Establecimiento Penitenciario el cual albergará a 1,224 internos, así como de personal administrativo, personal de seguridad interna, médicos enfermeros y auxiliares, así como personal policial para la seguridad externa; motivo por el cual es necesario que se lleve a cabo dicha actividad de la manera más breve, toda vez que para su creación, construcción e implementación esta demanda plazos acorde a las normas de inversión pública. C. Que, de no llevarse a cabo el compromiso asumido por parte del sector Interior, con los representantes de la Comunidad Campesina de Cochamarca, en la creación, construcción e implementación de una Comisaria tipo “C”, traerá consigo conflictos sociales de consideración, y la no inauguración del establecimiento penitenciario el próximo noviembre del presente año. D. Que, considerando para su ejecución en la construcción y equipamiento de la Comisaria PNP en la Comunidad Campesina de Cochamarca, tendrá una demora de aproximadamente cinco (05) meses, se sugiere se realice las coordinaciones con su presidente comunal a fin de que de manera preventiva y momentánea se instale en su localidad un puesto de auxilio rápido, como un gesto de atención a sus requerimientos, hasta que se ejecute dicha actividad. V. RECOMENDACIONES A. Por los motivos expuestos y con el fin de cumplir a cabalidad las disposiciones emanadas por el Comando Institucional, el suscrito ES DE OPINIÓN FACTIBLE para la creación, construcción, implementación y funcionamiento de una Comisaría PNP en el Comunidad Campesina de Cochamarca, Distrito de Vicco, Provincia y Departamento de Pasco, toda vez que ha cumplido con los acuerdos sostenidos entre los funcionarios del MINITER, así como con los lineamientos indicados en la Directiva DGPNP N° 04-31-2005-DIRLOG-B del 16SET2005 “Directiva de Normas para la Construcción de Comisarias y PPVVFF a Nivel Nacional”. B. Se efectúe el trámite correspondiente para la formulación del Proyecto de Inversión Pública, expediente técnico y su posterior construcción, implementación y funcionamiento, para una adecuada prestación de servicios en el desempeño funcional ante la implementación del Nuevo Código Procesal Penal, vigente en el Distrito Judicial de Pasco. C. Se sugiere un adecuado equipamiento, acorde a las exigencias del nuevo Modelo Procesal Penal, la cual se encuentra en vigencia en esta jurisdicción policial, desde hace varios años, asimismo tomar en consideración para su construcción de las instalaciones la ubicación geográfica situado sobre los 4,112 msnm, con un clima demasiado frígido con una temperatura máxima de 12º C y una mínima entre 03º y -06°C, asimismo la implementación de vehículos camionetas PICKUP 4X4, el cual permitirá desplazarse por los terrenos agrestes y carrozables donde se encuentra ubicado dicha comunidad campesina, así como también con un debido equipamiento de equipos de cómputo, comunicación radial, enseres como escritorios, sillones estantes, camas y colchones y otros que sean necesarios para una óptima prestación de servicios en beneficio de la comuna de Cochamarca. D. Asignar el personal policial necesario para un mejor y adecuado cumplimiento de la misión policial de esa Comisaria PNP, en Oficiales, Suboficiales, así como la capacitación permanente ante la implementación del Nuevo Código Procesal Penal en el Distrito Judicial de Pasco, salvo mejor parecer de la superioridad. Cerro de Pasco, 27 de Agosto del 2015. ANEXOS - Mapa de la jurisdicción de la REGPOL PASCO. Apreciación de Situación. Apreciación de Inteligencia. Cuadro de Asignación del Personal REGPOL-PASCO. Ficha Registral de la SUNARP/OFIC. PASCO ANEXO Nº 02 APRECIACION DE SITUACION CARTAS I. : Croquis de la jurisdicción del CP Cochamarca, Distrito de ViccoPasco. FACTORES GENERALES DE LA JURISDICCION A. UBICACION 1. El Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco se encuentra ubicado en la meseta del bombón de los Andes Centrales, presenta una geografía propia de una meseta con planicies, pequeñas pampas, pequeñas lagunas, etc., propias de la sierra; está situado sobre los 4,112 msnm, clima frígido, temperatura máxima de 12º C y una mínima entre 03º y -06°C, su territorio comprende zona de sierra, con una extensión territorial de 227 040 hectáreas (2, 270 km2 aprox.) y una población de 1,500 habitantes. 2. Límites de la jurisdicción: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por Oeste : CP Colquijirca, Distrito de Tinyahuarco-Pasco : CP Canchacucho, Distrito de Huayllay-Pasco : CC Upamayo, Distrito de Vicco-Pasco : CC Canchacucho, Distrito de Huayllay-Pasco. C. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS 1. El relieve del suelo: La geografía es propia de las planicies y mesetas andinas, presenta punas o jalcas. 2. El clima es frígido, predominando todo el año (vientos fuertes, lluvias, nevadas, heladas, etc.). Ríos : no existe. Lagunas : no existe 3. Lagos C. : Lago Junín. RECURSOS NATURALES 1. Minerales: En el Centro Poblado de Cochamarca, existen pequeñas aéreas de explotación informal de arena y piedra chancada. 2. Geográficos: Constituido por los aspectos físicos de la zona. 3. Flora y Fauna: Flora: El quinual, ichu, maca y otros. Fauna: Auquénidos, porcino, ovino, vacuno, vizcachas, zorrillo, patos silvestres, parihuanas, pájaro carpintero andino, etc. D. E. VIAS DE COMUNICACION 1. Carreteras: El CP de Cochamarca tiene una sola vía de comunicación es vía asfaltada, que une con la carretera central en el Distrito de Vicco-Pasco. 2. Ferrocarriles: No existe. 3. Aeropuertos: No cuenta. (EN PIP) 4. Puertos: No existen. 5. Otros: Caminos de herradura para el desplazamiento de los habitantes a los diferentes Centros Poblados y Anexos. SERVICIOS PUBLICOS 1. Sistema de Irrigación: No existe. 2. Canales secundarios: No existen. 3. Agua y desagüe: El CP de Cochamarca, Distrito de Vicco-Pasco cuenta con el servicio de agua, no cuenta con el servicio de desagüe. 4. Sistema de electrificación: cuenta con fluido eléctrico. 5. Sistemas de Comunicación: El sistema de comunicaciones es regularmente desarrollado con telefonía móvil movistar y claro. INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATALES EN LA JURISDICCION DEL DISTRITO DE TICLACAYAN-PASCO - I.E. Primaria Mixta N°. 34106 de Cochamarca. - II. I.E. Rural Secundaria “Pedro Paulet” de Cochamarca. FACTORES ECONOMICOS A. AGRICULTURA En el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco-Pasco, los principales cultivos en la zona son: papa y la maca, las cosechas se realizan en forma anual, los precios de los productos son de acuerdo a la oferta y demanda. B. GANADERÍA Los pobladores de la zona se dedican a la crianza de ganado vacuno, ovino, equino, porcino, llamas y alpacas que satisface las necesidades de la población. B. PESCA No existe. C. ACTIVIDADES FORESTALES No existe. D. COMERCIO La actividad comercial en el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco es incipiente, los productos agrícolas y ganaderos que producen son transportados a la ciudad de Cerro de Pasco, lugar en donde son comercializados para obtener los artículos de primera necesidad. E. ARTESANIAS Trajes típicos incipientemente se desarrolla la artesanía de trajes típicos. F. SERVICIOS Cuenta con servicios públicos esenciales como son: luz, agua, telefonía móvil movistar y claro. G. FINANCIERO No existen entidades financieras en el Centro Poblado de Cochamarca, distrito de Vicco-Pasco. III. FACTORES POLITICOS A. Autoridades Políticas: En el Centro Poblado de Cochamarca-Vicco existen autoridades, como son: Teniente Gobernador, Alcalde del Centro Poblado y Presidente de la Comunidad Campesina de Cochamarca. B. Municipales: Alcalde del Distrito de Vicco y sus Centros Poblados. C. Regionales: Tiene su sede en la capital del Departamento de Pasco. D. Judiciales: Existe un Juzgado de Paz No letrado. E. Religiosas: Las Ceremonias religiosas se realizan en la iglesia de Cochamarca por las fiestas patronales y/o aniversario del Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, los pobladores en algunos lugares practican otras religiones aprovechando la libertad de credo. F. En el Centro Poblado de Cochamarca, Distrito de Vicco, existen simpatizantes y seguidores de Perú Posible, Acción Popular, Partido Aprista Peruano, entre otros. CERRO DE PASCO, 27 DE AGOSTO DEL 2015. UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE COCHAMARCA, DISTRITO DE VICCO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE PASCO Cerro de Pasco, 27 de Agosto del 2015.
