Material para la asamblea

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Seccional Nogoyá
“La única lucha que se pierde es la que se abandona”
Nogoyá, Junio de 2015
Material para la asamblea del 22 y 23 de junio de 2015
2hs por turno en todas las escuelas del Departamento
A pesar de las complicidades los Trabajadores seguimos de pie.
Los trabajadores de la educación venimos fortalecidos por las masivas marchas que protagonizamos en la
Jornada Nacional de Lucha del 17 de junio convocada por la Junta Ejecutiva de Agmer, en toda la provincia.
Al mismo tiempo, el gobierno de Urribarri no responde a nuestra exigencia de sentarnos a discutir salario.
Continúa endeudando la provincia, pretende continuar descargando el ajuste sobre los trabajadores y la
escuela pública mediante la recesión y la inflación.
Casi finalizando el mes de junio, no sabemos cuándo cobraremos el aguinaldo, mientras que otras
provincias de la región comenzaron a cobrarlo la semana pasada.
El salario que se terminó acordando en la conciliación obligatoria fue considerado insuficiente, distorsivo,
anticonstitucional y antiestatutario. El mismo día que se firmaba el acta aumentaban los combustibles y
volvieron a aumentar una vez más. Lo mismo ocurrió con los comestibles, medicamentos, alquileres, etc.
Hoy, aquello que era magro otrora, es mucho más insuficiente que entonces.
El Histórico fallo y su ocultamiento
El fallo de la Suprema Corte de Justicia y del Superior Tribunal de Justicia, declarando anticonstitucionales e
inaplicables a los artículos 2 del decreto y la Ley de implementación del FONID en la provincia y ordenando
su inmediato blanqueo, refuerzan la posición de nuestra seccional al declarar anticonstitucionales cada una
de las 7 propuestas del gobierno. Cada una de las propuestas fue completamente anticonstitucional.
El ocultamiento de ese fallo a los trabajadores desde el 26 de noviembre de 2014 hasta el 19 de
mayo de 2015 por parte del gobierno y de la Junta Ejecutiva de AGMER profundizan el carácter
anticonstitucional del salario que nos impusieron en la Conciliación Obligatoria.
Ellos y los 3 jueces que pasaron por ese proceso Violaron la Constitución reiteradamente: al dar curso a
propuestas salariales que contenían montos en negro y al coartar nuestro derecho al Acceso a la
Información. La negativa del gobierno a disponer el blanqueo del FONID desde que se notificó del fallo es
un tremendo golpe a los bolsillos de nuestros jubilados y a los fondos de la Caja de Jubilaciones y nuestras
obras sociales. ¿A quién benefició la estrategia conjunta de ocultar el fallo?
La lucha continúa
Solamente con nuestra lucha unidos y protagonizada por cada departamento de nuestra provincia nos haremos
escuchar por Urribarri. Por eso, venimos exigiendo desde hace varias semanas un Congreso Extraordinario para
resolver el plan de lucha que necesitamos que contemple el cierre de esta primera mitad del año con medidas de
acción directa y también marque el inicio del segundo semestre con los trabajadores en la calle.
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“La única lucha que se pierde es la que se abandona”
Informe de la C.D.C. para asambleas
En vistas a diversas acciones de disputa con nuestra patronal que venimos emprendiendo desde
el Sindicato, consideramos oportuno realizar una síntesis abreviada de lo realizado en algunos
de los distintos frentes de trabajo.
1. Reapertura de la discusión salarial para el segundo semestre.
El último congreso de nuestra entidad resolvió que se solicite volver a discutir salario a partir del 1 de
junio del 2015. Desde la CDC, se pidió formalmente y de manera previa una Audiencia al Gobierno de la
Provincia para que convoque al sindicato a discutir una mejor recomposición salarial para el segundo
semestre del año
2. El 27/05/15 planteamos públicamente esta y otras demandas en conferencia de prensa
3. El 07 /06 /15 volvimos a reiterar el pedido y finalmente convocamos a una jornada de lucha en
todas las escuelas de la provincia. A su vez, se insistió en la necesidad de discutir la devolución
de los descuentos por paros realizados durante el periodo 2008 – 2011.
4. Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID)
Fallo histórico En el año 2008, desde la Comisión Directiva Central de ese momento, se iniciaron
acciones legales para declarar inconstitucional el pago en negro del FONID, dado que con la
nueva Constitución Provincial aprobada en ese año, teníamos mayores herramientas legales de
disputa. En ese sentido, a 7 años de iniciado el proceso, tenemos con sentencia firme el fallo
que hace que el FONID sea remunerativo para que llegue al sector de trabajadores jubilados.
Desde la actual conducción de AGMER decimos que el fallo del superior tribunal de justicia,
sobre el blanqueo del incentivo docente (FONID) es una conquista histórica de la docencia
entrerriana que el gobierno provincial debe hacer efectiva. Con esta medida, el Gobierno de
Entre Ríos no solo está obligado a convertir al Incentivo Docente en remunerativo (lo que
impacta en el 82 % para los jubilados) sino que -además- debe abonarse en forma retroactiva a
la fecha en que el fallo quedó con sentencia firme. Debemos decir que AGMER es el primer
sindicato en lograr convertir en remunerativo el Fondo de Incentivo Docente -a prácticamente
veinte años de haberse sancionado la Ley de Creación del mismo- logrando un precedente
jurídico tan significativo que, a partir del mismo, el resto de las organizaciones docentes
hermanas tienen ahora herramientas para recorrer caminos parecidos. Reivindicamos este fallo
como fruto de la docencia organizada la que, más allá de sus diferencias y referenciaciones
sectoriales, con la firme voluntad de arribar a consensos y en unidad, ha sido y es capaz de
escribir sus mejores páginas de lucha y exhibir, así, sus conquistas. La sentencia indica la
inconstitucionalidad de las normas provinciales que posibilitan que el FNID se abone sin
remunerar pero no ordena al Poder Ejecutivo el tiempo de cumplimiento de la sentencia. Desde
el Sindicato se ha realizado el pedido formal para que el Gobierno proceda a cumplir con el fallo,
a la vez que se ha procedido a definir la estrategia legal para iniciar acciones judiciales y/o
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administrativas para llevar adelante este reclamo, teniendo como objetivo principal que nuestros
jubilados perciban en su salario estos montos. Las acciones han sido la interposición de
demandas testigos (una por activos, una por pasivos), en ambos casos será AGMER quien
suscriba la demanda como Asociación Gremial de primer Grado y en representación de todos los
docentes de la Provincia, activos y pasivos, siendo acompañada a la vez por un interesado
activo y por un interesado pasivo. El martes 16/06/15, cumplidas las etapas administrativas de
estas presentaciones, se presenta formalmente un amparo con acción de ejecución ante el
juzgado interviniente.
5- Impuestos a las ganancias
La Comisión Directiva Central de AGMER hace saber a los Afiliados Jubilados que se llevarán
adelante acciones judiciales para que los Jubilados no abonen más el Impuesto a las Ganancias.
Esta medida se ha tomado en atención al fallo recientemente dictado en un juicio iniciado ante el
Juzgado Federal de Paraná (expte. N° 21005389/2013), que cuenta con decisión de cámara del
mes de abril del corriente año, y en el cual se ratifica la posición de que el haber jubilatorio no es
ganancia y por lo tanto no puede ser objeto de aplicación de impuestos. Dicho esto, solicitamos
a aquellos jubilados que estén alcanzados por este impuesto que se remitan a la Seccional que
corresponda ya que desde allí se confeccionará un listado de los afiliados jubilados.
Posteriormente, desde la CDC, se pondrán en contacto con cada uno de ellos donde se le
solicitará la documentación necesaria. Se pueden presentar dos situaciones distintas a tener en
cuenta: A) docentes que se les aplicó el impuesto en actividad y, de jubilados, siguen pagando
impuesto a las ganancias. B) docentes que no se les aplicó en actividad y, de jubilados, se les
aplica el descuento por impuesto a las ganancias.
6. Cronograma de pagos
Ante los reiterados incumplimientos del Gobierno Provincial, con diversas dilaciones en las
fechas de pago, se llevaron a cabo diversas acciones. Primero se exigió, mediante carta
documento, al gobernador de la provincia, que no cometa nuevos incumplimientos y luego, en
virtud de lo consensuado en el último Plenario de Secretarios Generales de la entidad, se
resolvió instrumentar medidas de acción directa si al momento de conocerse el cronograma de
pago de haberes no se cumple con los plazos fijados por el mencionado decreto. Esta decisión
posibilitó que en el último cronograma de haberes el gobierno provincial se ajuste a lo normado
en el decreto de referencia. Recordamos que la postura adoptada por CDC se aplica también a
los meses próximos y seguramente va a ser ratificada por el próximo Congreso Extraordinario de
la entidad convocado para el día 26/06/15.
7 Paritarias De Condiciones Laborales – Vivienda
Desde la Comisión Directiva Central se ha solicitado ante el Ministerio de Trabajo la apertura de
las mesas paritarias para discutir cuestiones vinculadas a condiciones laborales y al acceso a la
vivienda de nuestro sector. En referencia a la primera, tenemos en claro que quedan pendientes
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de resolver situaciones en lo que respecta a nuestras condiciones de trabajo, por lo que
solicitaremos abordar las siguientes cuestiones (entre otras): a) concurso de oposición para
cargos de secretarios de todos los niveles del sistema educativo obligatorio; b) concurso de
oposición para asesores pedagógicos; c) concurso complementario a la oposición para cargos
de directores de todos los niveles del sistema educativo obligatorio; d) pase a planta permanente
de horas y cargos a 2012; e) ampliación del Régimen Unificado de Licencias en lo referente a
licencia por adopción, paternidad, trasplantes y violencia de género; f) reapertura de la discusión
de la reglamentación de concursos (Res. Min. 783/2012).
En referencia a la segunda paritaria, podemos hacer mención respecto a que las 1000 viviendas
del primer acuerdo paritario están en marcha y, ante la necesidad habitacional de nuestro sector,
es que emprenderemos este desafío de poder conseguir nuevos cupos para la construcción de
la casa propia.
8 Demandas al Consejo General de Educación (CGE)
Desde AGMER se ha reclamado ante el CGE: – La inmediata emisión de credenciales (que
permanentemente nos dicen “ya están para salir”), dado que la última emisión data del 20082010 y la agilización en el proceso de titularizaciones de horas cátedras y cargos iniciales de
Nivel Secundario (acorde a los acuerdo paritarios logrados) – La apertura de inscripción para el
Nivel Inicial, Nivel Primario y todas sus modalidades; cuya última inscripción fue en 2011; –
Inmediata confección de los listados de Supervisores de Nivel Inicial y Especial de acuerdo a la
legislación vigente; – Inmediata convocatoria a inscripción para concurso de supervisores de
Nivel Primario y sus modalidades; – Cobertura de los cargos técnicos del CGE; –
Reglamentación para cobertura de los cargos y horas de Nivel Superior; – Rechazar aquellos
modelos educativos que provocan precarización laboral y que van en contra de lo establecido en
el Estatuto del Docente.
9 IOSPER . Ley anti – plus.
El proyecto, promovido por IOSPER, PAMI y dieciocho obras sociales sindicales nacionales
establece la prohibición del cobro del plus “a toda persona física como retribución por los
servicios prestados por los profesionales del arte de curar y las ramas anexas”. Asimismo, la
normativa define el “plus” a “toda suma dineraria o retribución complementaria cobrada, exigida o
recibida indebidamente de los beneficiarios de las obras sociales, que excedan los importes de
los aranceles convenidos entre la entidades y los profesionales médicos u organizaciones
gremiales que los agrupen, como retribución por sus servicios”. Además, se establece la
presente prohibición comprendiendo a las prestaciones clínicas, sanatoriales, de diagnóstico y
tratamiento y cualquier otra que se encuentre cubierta por las citadas leyes o convenios. Este
proyecto cuenta con media sanción en diputados y fue girado al Senado para su tratamiento. La
lucha contra el cobro del plus por parte de los médicos es una reivindicación histórica de nuestro
sindicato y aspiramos a la pronta sanción de la Ley. Por otro lado, el director docente de la obra
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social, Marcelo Pagani, sigue recorriendo la provincia visitando las diversas seccionales del
sindicato, con el objeto de tomar contacto directo con los afiliados de toda la provincia.
AGMER - Comisión Directiva Central.
AGMER Seccional Nogoyá
Junio de 2015
Según lo solicitado por algunos delegados de escuelas en el Departamento Nogoyá, se
decide acompañar el pedido de Tribunal de Disciplina para los miembros de la Junta
Ejecutiva De AGMER Comisión Directiva Central, Néstor Fabián Peccin, Alejandro
Bernasconi, Manuel Gómez, (respectivamente Secretario General, Secretario Adjunto,
Secretario Gremial) por haber ocultado el fallo del S.T.J de la provincia de Entre Ríos
respecto a la insconstitucionalidad del FONID.
Este documento se elaboró en el departamento Paraná, y solicitamos a cada compañero
que así lo considere, refrende con su firma tal pedido al Tribunal.
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Fecha viernes, 05 de junio de 2015
Tribunal de Disciplina
AGMER
S/D
La Junta Ejecutiva Departamental de Agmer Seccional Paraná –dando cumplimiento a lo
solicitado por la Asamblea Departamental realizada el día viernes 29 de mayo pasado–
se dirige a Uds. para solicitar la instrucción sumaria que evalúe la responsabilidad de los
afiliados Néstor Fabián Peccin, Alejandro Bernasconi, Manuel Gómez,
(respectivamente Secretario General, Secretario Adjunto, Secretario Gremial, de CDC,
en funciones) respecto al ocultamiento del fallo por el cual el Superior Tribunal de
Justicia de Provincia reconoce el carácter remunerativo del FONID.
Cabe reseñarse que el Congreso Extraordinario de la entidad –en la 1º Sesión de la
CXXXII convocatoria realizada en la ciudad de Paraná el día 23 de agosto de 2007–
resolvió por unanimidad “Instrumentar la acción de inconstitucionalidad de los montos no
remunerativos del salario
docente” entre los que se encuentra el FoNID. La ejecución de tal mandato fue iniciado
por la CDC que se encontraba en funciones y sostenido por las sucesivas conducciones
provinciales en cada una de las instancias judiciales por las que debió pasar la
demanda, desde la fecha en que fue resuelta por congreso hasta que la Junta Ejecutiva
de AGMER fue notificada del fallo favorable el día 26 de noviembre de 2014. Tal
información -producto de una acción mandatada por aquel congreso a la CDC en
funciones ejecutivas en 2007 y, como consecuencia, a las sucesivas conducciones que
la sucedieron- fue comunicada al Consejo de Secretarios Generales por la Junta
Ejecutiva de CDC casi seis meses después de haber sido notificada, el 19 de mayo de
2015.
La asamblea entiende que los mencionados transgredieron a sus obligaciones como
miembros de CDC al reservarse esta información ante los miembros por la minoría de
CDC y resto de los órganos de la AGMER, pero considera que constituye un hecho de
inusitada gravedad la acción de ocultarlo al congreso, ÓRGANO MÁXIMO DE
GOBIERNO DE NUESTRA ENTIDAD y él que había mandatado la acción que lo generó.
Se recuerda que, desde que la Junta Ejecutiva de AGMER se notifica del fallo histórico
(26 de noviembre de 2014) hasta la fecha, se desarrollaron seis Congresos
Extraordinarios, con sus respectivos informes de gestión. Destacando que el primero de
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los mencionados se desarrolló el 22 de diciembre de 2014, cuando el fallo en cuestión
ya se encontraba firme y las condiciones estaban prontas para que exigir su ejecución.
El ocultamiento postergó la efectivización de este derecho, reclamado históricamente, y
negó información central a todos los Órganos de la AGMER durante la discusión salarial
que se desarrolló
desde enero hasta abril del corriente año, mientras la contraparte patronal que exigió la
Concilación Obligatoria se encontraba en incumplimiento. La asamblea entiende que los
miembros por la Mayoría de la COMISIÓN DIRECTIVA CENTRAL han engañado a
todos los afiliados de la AGMER con el ocultamiento de dicho fallo.
Según lo establece el Artículo 17 de nuestro Estatuto, el Congreso es el órgano máximo
de gobierno, en quien reside la soberanía de la entidad, sus resoluciones son
inapelables, constituyen un mandato para el resto de las autoridades y los afiliados y
sólo serán revocables por la autoridad judicial, en los casos previstos por la ley. Según lo
establece nuestro Estatuto las Resoluciones del Congreso serán dispuestas por simple
mayoría de los congresales presentes, salvo los casos señalados específicamente y las
resoluciones tomadas serán ejecutadas por La Comisión Directiva Central para
representar al sindicato en todos sus actos, tanto en lo legal como en lo político-gremial.
La Comisión Directiva Central tiene por función cumplir y hacer cumplir el Estatuto y los
reglamentos Internos que se dicten como así también las Resoluciones de los Órganos
de Gobierno y las de las Asociaciones Sindicales de Segundo y Tercer Grado que forme
parte. En ningún caso prevé nuestra entidad, que la Comisión Directiva Central, tome
decisiones de gobierno sin la anuencia del Congreso pero lo que es peor, al ocultar este
fallo, hizo que el ÓRGANO MÁXIMO DE GOBIERNO DE LA AGMER incurra en una falta
grave, ya que aceptó por mayoría montos, en su salario, que fueron declarados
inconstitucionales por el Superior Tribunal de Justicia.
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Con mi firma avalo la nota presentada por la Comisión Junta Ejecutiva de AGMER Seccional
Paraná, solicitando intervención al Tribunal de Disciplina, según lo dispuesto por la asamblea
de AGMER Seccional Paraná.
Apellido y Nombre
DNI
Firma
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