TAREA 1 1º. Con base en el Artículo 2do. de la Constitución

TAREA 1
1º. Con base en el Artículo 2do. de la Constitución, investiguen la Misión y la Visión de su
entidad, así como los objetivos, fines y metas que persigue y contrástenlos con los que
aparecen en ese Artículo, definiendo de qué manera la entidad para la que usted trabaja hace
realidad los fines esenciales del Estado.
C.P. Artículo 2 “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y
para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.”
EAAB
Visión: Empresa de todos con agua para
siempre.
Estado Colombiano
Defender la independencia
nacional,
mantener
la
integridad
territorial
y
asegurar
la
convivencia
pacífica y la vigencia de un
orden justo.
Misión: Somos una empresa Pública,
comprometida con nuestros usuarios,
dedicada a la gestión integral del agua.
Las autoridades de la
República están instituidas
para proteger a todas las
personas
residentes
en
Colombia, en su vida, honra,
bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de
los deberes sociales del
Estado y de los particulares.
Objetivos:
-Motivar la apropiación ciudadana a través
del
reconocimiento,
valoración
y
pertenencia a la EAAB.
- Procurar la sostenibilidad del recursos
hídrico.
- Alcanzar la excelencia en todas nuestras
operaciones.
- Construir una comunidad empresarial
comprometida con la visión y visión de la
EAAB.
- Garantizar la sostenibilidad financiera de
la empresa.
- Consolidar la presencia regional y nuevas
oportunidades de negocio en la gestión
integral del agua.
-Servir a la comunidad.
-Promover la prosperidad
general
y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y
deberes consagrados en la
Constitución.
-Facilitar la participación de
todos en las decisiones que
los afectan y en la vida
económica,
política,
administrativa y cultural de la
Nación
Comentario
Todos tenemos derecho al acceso al
agua
potable,
recolección
y
disposición de las aguas servidas y
lluvias, esenciales para la vida, la
salud y la protección de personas y
bienes de las inundaciones, porque
por su naturaleza pública el agua es
patrimonio de todos .La EAAB y sus
trabajadores deben contribuir a los
objetivos corporativos y por ende a
los del Estado.
La razón de ser de la EAAB, como
empresa pública es reinvertir sus
ganancias en mejores condiciones
de vida para sus usuarios y proteger
el agua y el medio ambiente desde
sus fuentes hasta su retorno al Río
Bogotá..
El Plan Estratégico de la EAAB se
elaboró para materializar el bien de
los usuarios, los trabajadores, la
ciudadanía y la sociedad en general.
Su orientación es hacia el servicio, el
respeto de las personas, la
transparencia en el manejo de los
recursos públicos, la excelencia en la
gestión y la responsabilidad social y
ambiental.
2º. En la entidad para la cual ustedes trabajan, verifiquen qué lineamientos, políticas o
procedimientos se han dispuesto para garantizar la participación ciudadana y la protección de
los derechos de los ciudadanos, cuál es su efectividad y cómo esta participación ha influido en
la toma de decisiones.
Dentro de su Plan Estratégico, la EAAB incluyó como uno de sus objetivos motivar la
participación ciudadana a través del reconocimiento, valoración y pertenencia a la Empresa.
Para desarrollar este objetivo tuvo en cuenta varias estrategias tales como consolidar el respeto
ciudadano y el control social con acciones como consolidar la función de la oficina de
Defensoría del Usuario, promover y fortalecer los espacios de participación de los Comités de
desarrollo y control social y vocales de control, promover la conformación de los comités y
veedurías en obras y otros servicios de la Empresa; generar procesos de participación
ciudadana en la gestión integral de la empresa con acciones como el Programa “El Acueducto
quiere su barrio”, la vinculación de mano de obra de las organizaciones sociales y comunitarias
en los proyectos de obra y/o mantenimiento que ejecuta la Empresa, fortalecer y asesorar
técnicamente las organizaciones sociales para el desarrollo de los acueductos rurales u
veredales de las localidades de Bogotá, con recursos económicos de los fondos de Desarrollo
Local y del Gobierno Nacional y la participación de la Empresa en los programas distritales de
gestión comunitaria “Feria de servicio al ciudadano”; comunicación con la comunidad para
mejorar la imagen corporativa consolidando el sistema de comunicación corporativa a través de
la implementación de la revista institucional del Acueducto, el programa de TV institucional, el
fortalecimiento de la página WEB empresarial y brindar información oportuna a los ciudadanos,
entre otros.
Todas estas actividades han logrado un desarrollo significativo que se ha reflejado en el
mejoramiento en el reconocimiento y la pertenencia de la comunidad, a través de una
permanente comunicación con está y el brindar toda la información requerida para propiciar la
participación y el control ciudadano. Se ha logrado en cada empleado y contratista el manejo de
un diálogo amable y positivo que ha mejorado la imagen y satisfacción de las necesidades de
los usuarios en forma oportuna, continua y eficiente, de forma que la orientación hacia el
servicio ha sido la primera prioridad.
3º. Si tal participación no ha tenido incidencia, planteen opciones que su entidad pueda
implementar para permitir que los ciudadanos, de manera individual u organizacional, tengan
incidencia real en las decisiones que los afectan.
La participación ciudadana ha sido una de las prioridades de la EAAB, por lo que se incluyó en
su Plan Estratégico, como uno de sus objetivos motivar la participación ciudadana a través del
reconocimiento, valoración y pertenencia a la Empresa, el cual se ha logrado en un alto
porcentaje, más aún, en el proceso de planificación y gestión se ha tenido en cuenta
permanentemente la participación de la comunidad.
4º. ¿Cuáles son los elementos o circunstancias organizacionales que le dificultan tanto a
ustedes como servidores públicos distritales como a la entidad para la cual trabajan, permitir la
participación ciudadana atendiendo a los fines, objetivos y metas, dentro del marco de la
Constitución y de la misión y visión de su entidad?
En la EAAB se han diseñado estrategias y actividades para garantizar la participación
ciudadana y la protección de los derechos de los ciudadanos. Se han realizado actividades
para lograr en cada empleado y contratista el manejo de un diálogo amable y positivo que ha
mejorado la imagen y satisfacción de las necesidades de los usuarios en forma oportuna,
continua y eficiente, de forma que la orientación hacia el servicio ha sido la primera prioridad.
Sin embargo no existe un sistema de participación ciudadana que sería el ideal; tener una
escuela de participación ciudadana en la ciudad no le otorga a la comunidad poder decisorio,
las decisiones las sigue tomando el Alcalde y su equipo; no se transfiere a los usuarios ningún
tipo de poder decisorio, solamente se constituyen en instancias de consulta, opinión y
aprobación, no hay una articulación verdadera. No hay un vínculo fuerte entre los espacios
locales, los distritales y las Entidades. Son espacios donde algunos líderes muchas veces
llegan allí a representarse a sí mismos o a grupos reducidos; son espacios muchas veces
desconocidos por la gran mayoría de la ciudadanía.
Muchas veces los celos entre Entidades, dependencias y oficinas y el deseo de protagonismo
interfieren en el logro de los objetivos de la participación ciudadana. La falta de voluntad política
de los alcaldes y secretarios de turno para dar una orientación política sobre las grandes
estrategias en la participación, igualmente se convierten en limitantes.
Se debe definir una estrategia compartida entre todas las autoridades distritales orientada a
solucionar las debilidades de las administraciones y los problemas de coordinación y
cooperación entre los protagonistas de una verdadera participación ciudadana. Se debe
generar las condiciones para que el control social sea efectivo.
5º. Qué propuestas presentarían ustedes para corregir o neutralizar estos elementos o
circunstancias?
Debe existir una voluntad política a todo nivel de la administración distrital para jalonar y hacer
efectivo este instrumento que establece la Constitución y la Ley. Los partidos políticos deben
definir cuál es su propuesta de participación, y los alcaldes deben replantear todo el modelo
actual de participación y darle protagonismo a los ciudadanos en la gestión de la ciudad.
Diseño de propuestas participativas a nivel local, donde la priorización de los planes y recursos
esté en manos de los encuentros ciudadanos y no de los ediles y se dejen las pugnas por
recursos y establecer una política de información y formación ciudadana alrededor del tema de
participación ciudadana
6º. Qué avances concretos existen en su institución con respecto a aspectos como el Sistema
de Información al Ciudadano, la Oficina de Quejas y Reclamos y otros aspectos de la gestión
relacionados con la promoción del control social?
La Entidad cuenta con una página WEB que le permite al ciudadano obtener información
relacionada con la empresa, sus proyectos, servicios, noticias, reseña histórica, Plan Maestro,
Gestión Financiera y Empresarial, normatividad relacionada, puntos de atención, sitios donde
pagar los servicios prestados, guía de trámites, defensor del usuario, tarifas, peticiones, quejas
y reclamos, calidad del agua, Información documental y servicios empresariales entre otros. De
otra parte se da estricto cumplimiento al trámite de información, solicitudes, quejas y reclamos
de acuerdo con los términos de ley. Se han promovido los Comités de desarrollo y control social
y vocales de control y los Comités de veeduría en obras y otros servicios de la empresa.
7º. Respecto al desarrollo de la normatividad legal ¿qué tanto cree que en su entidad se está
contribuyendo a prevenir y atacar los delitos contra la administración pública?
La EAAB–ESP, cuenta con un Código de Buen Gobierno y un Código de Ética que recoge
normas, mecanismos, directrices, instrumentos y disposiciones voluntarias de autorregulación
de las distintas instancias de administración y gestión de la Empresa para generar confianza en
el público externo e interno, y refleja un compromiso hacia el logro de una gestión caracterizada
por la transparencia, la eficiencia y la clara orientación hacia el cumplimiento de los fines
sociales del Estado. El objetivo de este Código es generar confianza para todos aquellos que
tienen algún interés en que se garantice la transparencia, la claridad y la autonomía en la
gestión de la organización, a través de las cuales se preserve la existencia de ésta, debido a su
manejo íntegro, ético, coordinado y estructurado, con respeto hacia sus grupos de interés, con
alta vocación por la responsabilidad social, respetando, al mismo tiempo, los objetivos de
eficiencia y rentabilidad empresarial hacia los que debe tender en desarrollo de su objeto social.
En relación con su ámbito de aplicación, el Código de Buen Gobierno de la EAAB – ESP regirá
las actuaciones de los órganos de dirección, administración y gestión de la Empresa, del
Gerente, la Junta Directiva, los directivos, los trabajadores, proveedores, acreedores, clientes y
las demás personas vinculadas con los asuntos regulados por el presente Código de Buen
Gobierno.
8º. ¿Qué logros y qué limitaciones encuentra en estos instrumentos?
Aunque se han realizado campañas de sensibilización relacionadas con éstos instrumentos que
han permitido que muchos valores y principios se arraiguen en nuestro que hacer diario, aún
persiste en algunos funcionarios comportamientos que demuestran alguna displicencia y desidia
en el desempeño de sus funciones y tratamiento con los usuarios. Adicionalmente, aunque
existen mecanismos para sancionar disciplinariamente a los funcionarios, no se aplican con el
rigor que debe ser por la relación de compañeros que prima sobre el bien general.