UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES INGENIERIA AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES TEMA: “GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL DEL DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA DE ABANCAY APURIMAC” DOCENTE: Mag. VANESA SALAS PEÑA ALUMNOS: ● BRAYTON JANS MENDOZA TORVISCO ● ROSA MARGOT LLANO DOMÍNGUEZ ● RUDY MARURI PUMAPILLO ● EMERSON WALDIR SUELD UMERES ● MANUEL MAMANI DE LA TORRE ● CÉSAR JUÁREZ MOLINA ABANCAY I. RESUMEN EJECUTIVO 1.1 Unidad formuladora La Municipalidad Distrital de Curahuasi, a través de la Unidad de Estudios, Proyectos de Inversión y Supervisión, en calidad de unidad formuladora de Proyectos de Inversión Pública (PIP), es responsable de formular los estudios de pre inversión enmarcados dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP); en forma directa o a través de consultorías que garantizan una adecuada formulación del Proyecto. CUADRO N°1 DATOS GENERALES DE UNIDAD FORMULADORA SECTOR Gobiernos locales PLIEGO Municipalidad distrital de Curahuasi NOMBRE Gerencia general de la municipalidad distrital de Curahuasi PERSONA RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE FORMULAR PERSONA UNIDAD FORMULADORA 1.2 Unidad ejecutora La Municipalidad Distrital de Curahuasi en su calidad de Gobierno Local cuenta con la capacidad logística y operativa, que garantizarán una buena administración y gestión del Proyecto. En tal sentido la unidad ejecutora está representada por la Municipalidad Distrital de Curahuasi que se encargará de la ejecución del Proyecto. CUADRO N° 2 DATOS GENERALES DE LA UNIDAD EJECUTORA PLIEGO Municipalidad Distrital de Curahuasi SECTOR Gobiernos Locales TITULAR DE PLIEGO UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de CURAHUASI TITULAR DE LA UNIDAD Municipalidad Distrital de ORGÁNICA CURAHUASI DIRECCIÓN Plaza de Armas s/n TELÉFONO 948873653 CORREO Pachaconas@hotmail,co ELECTRONICO m RESPONSABLES DE LA FORMULACION DEL PIP La Municipalidad Distrital de Curahuasi, es un distrito que cuenta con la capacidad operativa, técnica, administrativa y financiera, que a la fecha ha ejecutado proyectos de inversión Pública, además cabe mencionar que el presente proyecto que está en formulación cuyo nombre es “ GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL DEL DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA DE ABANCAY APURÍMAC ”, por tanto se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de Curahuasi, a través del área de la Sub Gerencia de Infraestructura de Obras; por tener competencia y la capacidad Financiera y Operativa para la ejecución de los proyectos de ésta índole, cuenta con el personal profesional, técnico y administrativo y equipamiento necesario para cumplir con dicho fin. El máximo órgano de gobierno en el distrito de Curahuasi está conformado por el Concejo Municipal y la Alcaldía, los miembros de este concejo se organizan en 5 Comisiones de Regidores: • Asuntos Sociales • Infraestructura y Maquinaria • Cultura y Deporte • Economía • Asuntos Agrarios La comisión de Infraestructura y Maquinaria controla la adecuada ejecución de las obras de infraestructura y el funcionamiento de la maquinaria. La Unidad ejecutora del proyecto será la Municipalidad Distrital de Curahuasi y la modalidad de ejecución será por “CONTRATA”, la Municipalidad también contratará los servicios de una persona natural o empresa consultora de amplia experiencia que se encargará de la SUPERVISION de la obra. Luego de la culminación de la Obra, la empresa Contratista entregará la Obra a la Unidad Ejecutora, la cual luego de dar su visto bueno, asumirá la responsabilidad de la Operación y Mantenimiento del PIP. II. IDENTIFICACIÓN A. Información General del Proyecto. A.1.- NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN El nombre del proyecto del estudio de pre inversión a nivel de perfil es: GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CAPITAL DEL DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA DE ABANCAY APURIMAC CUADRO N°03 DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO NATURALEZA DE BIENES Y/O INTERVENCIÓN SERVICIOS GESTION INTEGRAL Manejo de los Residuos Sólidos LOCALIZACIÓN Distrito de Curahuasi, Provincia de Abancay , Departamento Apurimac GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL DEL DISTRITO DE CURAHUASI, PROVINCIA DE ABANCAYAPURIMAC. 2.1.1 Territorio 2.1.1. Área de Estudio MAPA N°1 MACRO UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CURAHUASI Fuente: elaboración propia 2.1.1.1 Área de influencia MAPA N°2 MICRO UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CURAHUASI 2 El distrito de Curahuasi tiene una extensión territorial de 817.98 km² y tiene los siguientes límites geográficos. LÍMITES CUADRO N° 5 LÍMITES DEL DISTRITO DE CURAHUASI POR EL Con el distrito de San Pedro de Ccachora y la NORTE provincia de Anta del departamento de Cusco. POR EL Con el distrito de Lambrama y la provincia de SUR Grau. POR EL Con la provincia de Anta Cusco y la provincia de ESTE Cotabambas Apurímac. POR EL Con los distritos de San Pedro de Ccachora, OESTE Tamburco, Abancay y Lambrama. Fuente: Elaboración propia a) Características físicas del Área de Estudio y Área de influencia. ⮚ Aspectos ambientales: Hidrografía Tiene la presencia de dos principales ríos: el Apurímac y su afluente el río Vilcabamba, estos delimitan en más del 50% al distrito de Curahuasi. El Apurímac lo hace en cerca de 45 km por la parte norte y noreste, tramo en el que también sirve de límite distrital, provincial y departamental. La red fluvial que atraviesa el interior del territorio de Curahuasi está constituida por ríos medianos y pequeños, así como por riachuelos. Además, en su ámbito se encuentran lagunas, lagunillas y manantes que almacenan el importante recurso acuífero. Entre los otros ríos y riachuelos tenemos el río Lucmos, cuyos afluentes son el río Vacas y el río Asmayacu. El río Antilla, que nace en el sector de Ancapara, cuyos afluentes son el Marjuni y el de Huanima. En la capital distrital tenemos dos arroyos, el Occoracca y el Llampa. Entre las principales lagunas están la de Ccellhuaccocha, conformada por un grupo de lagunas de mediano tamaño ubicadas en las alturas de Tincoc. Asimismo, tenemos las lagunas de Ccocha y la de Azulccocha en las alturas del sector de Hualaza. Clima: En el distrito se tiene una diversidad de climas asociada a los pisos altitudinales. En la parte media, en donde se encuentra la capital, el clima es generalmente templado y seco de abril a octubre y lluvioso de diciembre a marzo, esto genera una ventaja comparativa natural, traduciéndose en excelentes condiciones favorables para desarrollar una agricultura intensiva y poder llevarla a niveles competitivos, y ello se ve reforzado por la casi total ausencia de heladas. El clima es frío y con acentuada sequedad atmosférica en la parte alta. Temperatura La temperatura media anual es 15.0 ° C en Curahuasi., octubre es el mes más cálido del año. La temperatura en octubre promedios 16.8 ° C. El mes más frío del año es de 13.6 °C en el medio de junio, Las temperaturas medias varían durante el año en un 3.2 °. La humedad relativa tiene una variación mensual que fluctúa entre 65% en el mes de julio hasta 76 % en los meses de enero y marzo. Suelo y uso de la tierra: Según el Plan de Desarrollo concertado de la provincia Abancay al 2021 indica que la característica de los suelos en los distritos de la provincia es variada según la zona, por lo general en las zonas altas (entre los 2,800 y 3,500 msnm) existe la tendencia a una mayor presencia de suelos orgánicos, tornándose amarillentos a medida que se desciende hacia las laderas. Tanto la textura como la profundidad de los suelos es fuertemente variable, pasando desde la arenosa hasta la arcillosa, mientras en las zonas medias (2,000 y 2.800 msnm) se presenta una mayor variedad de suelos, jugando un rol importante en el desarrollo de sus características la geomorfología y las actividades humanas. La profundidad es alta en los suelos con mayor antropización, y baja y de menor desarrollo en los suelos de mayor pendiente. En zonas por debajo de los 2.000 msnm la geomorfología es muy accidentada, debido a los encañonamientos estrechos que ha formado el río Apurímac, los que se combinan con reducidas superficies de pendiente moderada, donde es posible la agricultura. El contenido de materia orgánica de estas es medio a bajo, por el uso agrícola intenso al que están sometidas. Para el poblador local son de importancia prioritaria las tierras para la agricultura, y luego los pastizales; existen también pequeñas áreas destinadas a la fruticultura, así como al cultivo de especies forestales. Potencial productivo, Para la determinación del potencial productivo se ha tomado información del mapa de capacidad de uso mayor de las tierras del departamento de Apurímac 1, parte del proceso de ZEE que desarrolla el Gobierno Regional, donde se observa que el 71.78% de las tierras del territorio provincial prestan condiciones físicas favorables para el desarrollo ganadero, seguidas por las tierras aptas para el desarrollo forestal (4.76%), las tierras para el desarrollo agrícola son escasas, solo el 3.47% (1,480.73 Has) son tierras aptas para el cultivo en limpio, sin embargo toda la superficie cultivadas actualmente no alcanza esta disponibilidad, y el 0.81% son tierras para cultivos permanentes; 18.99% son tierras de protección. Sin embargo, es preciso resaltar que todas las tierras tienen calidad agrológica baja, con diferentes limitaciones de suelo y erosión. ⮚ Aspectos demográficos: Según datos estadísticos del Instituto de Estadística e Informática (INEI), se tiene: CUADRO N°6 UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN POR EL TIPO DE AREA TIPO DE CASOS % ÁREA Urbano 7380 45.49 % Total 7380 45.49% Fuente: censo población y vivienda 2017-INEI Como se puede apreciar el distrito de Curahuasi al año 2017 tiene una población de 16 223 personas, de los cuales el 54.51% de la población se encuentra ubicada en la zona rural y el 45.49% de la población se encuentra en la ubicada en la zona urbana. CUADRO N°7 POBLACIÓN SEGUN GENERO POBLACION: SEGÚN CASOS % SEXO Hombre 8062 49.69 % Mujer 8161 50.31 % Total 16223 100.00% Fuente: censo población y vivienda 2017-INEI En el cuadro se puede apreciar que la población femenina es ligeramente mayor, donde el 50.31% representa la población femenina y el 49.69% representa a la población masculina. La Población Económicamente Activa (PEA) ocupada se concentra más en hombres que en mujeres, al igual que la PEA desocupada. En tanto, la NO PEA es representativamente femenina. La cantidad de mujeres que declararon no estar trabajando por lo menos una hora por algún pago es mucho más alta que en los varones, lo cual constituye una brecha de género importante que alcanza el 21%; es decir, las mujeres respecto a las oportunidades de empleo son desfavorecidas aun cuando son muchas más las que están en situación de ser empleadas o acceder a algún puesto de trabajo. Muchas más mujeres que hombres se dedican al cuidado de su hogar o hacen actividades por las cuales no son remuneradas. Aspectos socioculturales Educación: En Curahuasi, como en el resto de la región, se tiene una elevada tasa de analfabetismo: 24%, incidiendo principalmente en el sector rural, y afectando especialmente a mujeres. Se espera que para el 2010 esta tasa se reduzca a 21.8%. En el distrito se brindan servicios educativos en todos los niveles: inicial, primaria, secundaria y superior. se cuenta con un total de 66 Centros Educativos, con 234 docentes y un promedio de 7 549 estudiantes. Hay una brecha de género que muestra que más mujeres que hombres no tienen ningún nivel educativo, pero hombres y mujeres están casi al mismo nivel en educación inicial y primaria. En el nivel secundaria más hombres que mujeres lo completan. Sin embargo, a nivel superior vemos que tanto hombres como mujeres casi están a la par de completar sus estudios. Salud: Los indicadores básicos del sector son los siguientes: ⮚ La esperanza de vida al nacer es de 67.3 años, encontrándose por debajo del promedio regional. Se observa que las mujeres tienen una esperanza de vida superior a la de los varones, tal como ocurre a nivel nacional, departamental y provincial. ⮚ Tasa Bruta de Natalidad, este indicador a nivel distrital no está disponible, a falta de ello hacemos uso del TBN Provincial, el mismo que a la fecha es de 21,5 nacidos por cada 1000 habitantes. ⮚ Morbilidad general, de acuerdo a los datos de la Dirección Regional de Salud, es constante, la tasa de mortalidad infantil, que es de 22 por mil niños/as. Las Infecciones Respiratorias Agudas son una de las primeras causas de morbilidad, seguido de enfermedades odonto estomacales y traumatismos, diarreas agudas, septicemia, etc. ⮚ Desnutrición infantil, constituye uno de los indicadores frecuentes de mortalidad infantil. En Curahuasi, el 15% de niños y niñas en la zona urbana están en situación de desnutrición crónica, y en el sector rural la cifra se eleva a 49.5%. A continuación, se muestra los 13 centros de salud que cuenta el distrito de curahuasi y sus comunidades. CUADRO N° 8 CENTROS DE SALUD EN EL DISTRITO DE CURAHUASI CENTROS DE SALUD EN EL DISTRITO DE CURAHUASI Antilla Bacas Collpa Chuna marjuni Concacha Curahuasi El Carmen Occoruro Pisonaypata Progreso larata San Luis Totoray Fuente: Diagnóstico de brechas del distrito de Curahuasi Vías de comunicación: El sistema vial propio de Curahuasi está compuesto por 192 km, a través de este sistema vial interno los diversos centros poblados y espacios rurales tienen la posibilidad de interconectarse a la carretera principal: la carretera transversal que atraviesa de la sierra entre Nazca–Abancay–Cuzco (Ruta 26). Uno de los corredores viales importantes de la provincia de Abancay, en el que está vinculado Curahuasi, es el corredor Abancay–Cusco, que también vincula a los distritos de Abancay, Curahuasi, San Pedro de Cachora, Huanipaca, Lambrama y Tamburco. En los últimos años, se vienen incrementando en los diversos poblados las comunicaciones a través del teléfono satelital, radial y por Internet. Actividad agrícola: Junto con la actividad pecuaria, la agrícola es la principal actividad económica del distrito y ocupa aproximadamente el 45% de la PEA. Las características climatológicas de los pisos ecológicos existentes han definido una producción agrícola relativamente variada, donde predominan productos como el anís, maíz, papa, trigo, cebada y la producción frutícola. La actividad agrícola se realiza sobre un área de 14,634.9 hectáreas bajo riego y 29,775.1 hectáreas de secano (PAT Abancay 2013), con la intervención de 3,658 pequeños productores, según el Censo Agropecuario de 2012. Tabla 1 Áreas productivas del Distrito de Curahuasi. Áreas productivas Extensión has. Porcentaje % Bajo riego 14,634.9 17.19 Secano 29,775.1 34.97 Pastos naturales 31,712.3 37.25 Total 76,122.3 89.41 (Plan de Desarrollo Concertado , 2014) Los cultivos transitorios son los más extendidos, con una cédula cercana a 30 productos, entre los cuales destaca el anís, el cultivo tradicional y más importante, seguido del maíz choclo que en los últimos años se ha incrementado notablemente. Tabla 2 Aptitud Agrícola del Cultivo de Anís del distrito de Curahuasi Aptitud Área por clase ha % Apta 243,48 0,24 Moderadamen te apta 22000,85 21,24 Factores Limitantes Área por Categoría ha % Los factores evaluados no son limitantes 243,48 0,24 Precipitación en exceso (Rango máximo). Pendiente, textura y profundidad menos adecuada 484,80 0,47 Precipitación en exceso (rango máximo). Pendiente y la textura menos adecuada 16487,45 15,92 Temperatura en el rango mínimo de requerimiento y la pendiente menos adecuada 5028,60 4,86 No apto 81324,60 78,52 Mayor a 3600 msnm, temperatura, precipitación y pendiente fuera del rango de cultivo 81324,60 78,42 Total 103568,9 3 100,00 total 103568,9 3 100,00 Fuente: caracterización agroclimática de la región de Apurímac, (2018) Actividad pecuaria: La mayoría de las unidades productivas realizan esta actividad, en unos pocos casos es la actividad principal, y en la mayoría de los casos es complementaria al trabajo agrícola. En el caso de la producción de leche, permite a los productores realizar la comercialización diaria, obteniendo así ingresos monetarios diarios, mientras que otras actividades generan ingresos temporales para su uso durante todo el año. Actividad comercial: Las actividades comerciales se concentran principalmente en el área de la ciudad de Curahuasi y alrededor del mercado de Curahuasi, que generalmente vende productos de fabricación extranjera. Los domingos se comercializan en el mercado dominical productos agrícolas locales y productos fabricados en el exterior. 2.1.2. La unidad productora de bienes y/o servicios en los que intervendrá el PIP a) Procesos y factores de producción PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS La importancia de reutilizar los residuos sólidos orgánicos es haciendo compost para su reintegración en los espacios verdes de la aglomeración. Estos espacios verdes requieren un mantenimiento constante y paisajístico para cumplir su función. Según la información brindada por el municipio distrital de Curahuasi, el problema de la producción de residuos sólidos no es ajeno, en este distrito se generan 4 toneladas de residuos por día, que tiene como destino al vertedero municipal final ubicado en Uctuyoc, sector Uchupata - Curahuasi Apurímac, esto lo que significa un gran desperdicio de material que podría servir como fertilizante orgánico para espacios verdes al mismo tiempo, evitar alta generación lixiviados gestión inadecuada del espacio en un vertedero municipal.. . Actualmente, el municipio de Curahuasi produce 55% (residuos orgánicos) en urbano y 62% (residuos orgánicos) en rural sin utilizar la composición física de residuos sólidos urbanos. Reporte de Datos obtenidos de la cantidad de residuos solidos recolectados y tratados durante 05 meses por kg/mes). N° Origen del residuo Proceso Peso total (kg/mes) Cantidad de residuos(kg/mes) 1 Viviendas sector frutícola MAR ABR MAY JUN JUL Recolectado 599.10 634.91 667.55 609.55 708.45 3,219.56 Tratado 599.10 634.91 667.55 609.55 708.45 3,219.56 Recolectado 370.67 381.45 361.05 387.22 354.20 1,854.54 Tratado 370.67 381.45 361.05 387.22 354.20 1,854.54 Recolectado 116.46 78.48 104.51 78.02 98.10 475.57 Tratado 116.46 78.48 104.51 78.02 98.10 475.57 Recolectado 170.70 183.20 156.62 170.42 150.24 881.10 Tratado 170.70 183.20 156.62 170.42 150.24 881.10 Viviendas del sector ganadera Áreas verdes Viviendas Barrio Apurímac Peso total recolectado 6,380.90 Peso total tratado 6,380.90 Centro Poblado de Curahuasi: Restricciones a la prestación de servicios adecuados. Actualmente, los materiales, equipos y movilidad son limitados e insuficientes. No hay planta de tratamiento y el vertido de los desechos locales en los basureros generará grandes fuentes de contaminación e infección. Los vecinos del pueblo no han recibido suficiente formación y tienen la mala costumbre de tirar basura a la calle, en casa mezclan todo tipo de basura (orgánica, inorgánica, higiénica y peligrosa) en un contenedor (balde y bolsa). Pero el municipio está implementando programas regionales para cuidar y manejar mejor la separación de residuos sólidos. Uno de los programas es Perú Limpio (Filial de Curahuasi) organizado por el Gobierno Municipal del Distrito de Curahuasi, que promueve los intentos de recompensa, que incluyen la participación de instituciones educativas públicas y privadas y otros programas de diferentes entidades. b) Niveles de producción Los niveles de producción (oferta) de los servicios que actualmente se está brindando se detallan a continuación: ❖ Etapas de manejo de residuos sólidos Los servicios de gestión integral de residuos sólidos comprenden las distintas etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos, que son: generación, separación, almacenamiento, barrido y limpieza, recolección y transporte, reutilización y disposición final, así como diversos aspectos relacionados, como políticos, institucionales, social, Finanzas, economía, tecnología, medio ambiente y salud. En el distrito de Curahuasi, se realiza las siguientes etapas: ● Generación: Se produce la generación de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios, según haber realizado la práctica de la caracterización de Residuos Sólidos Domiciliarios y No Domiciliarios, se tiene que cada poblador genera aproximadamente ● Segregación domiciliaria: Los pobladores del distrito de curahuasi y sus comunidades tienen poca conciencia de cuidar su medio ambiente, muchas veces cometen imprudencias, de arrojar los residuos sólidos generalmente es los mercados y vías públicas. ● Almacenamiento: Según se pudo observar y como manifiestan los pobladores realizan el almacenamiento de los residuos sólidos domiciliarios en sacos, baldes, bolsas plásticas, algunos recipientes, etc. En la plaza de armas del distrito de Curahuasi, se cuenta con tachos de basura con material de hierro de colores negro y algunos plomos, con singulares formas ovaladas y rectangulares. ● Barrido: El servicio de barrido en el distrito de curahuasi es casi permanentemente, generalmente en los mercados y la plaza de armas, en las vías públicas de dan de manera periódica ya sean dos veces por día. ● Recolección y transporte: La recolección lo realiza a través de un contenedor de color negro y verde de plástico, escoba de palo y de plástico, recogedor de metal y/o plástico, aparte los trabajadores de recolección de residuos y barrio de vías públicas llevan sacos blancos para recolectar botellas plásticas y estas son llevadas a ser recicladas, el transporte lo realiza los camiones recolectores de residuos, y al final estos son llevados al botadero municipal. ● Reaprovechamiento y tratamiento: En el distrito de Curahuasi, se realiza el reaprovechamiento en los materiales plásticos, material de aluminio como botellas de metal como son las de las gaseosas (guaraná), aun así, falta concientizar a la población y capacitar al personal sobre el manejo adecuado de los residuos, salud personal, limpieza pública y otros que tengan relación con la actividad, teniendo en cuenta los cuidados necesarios para la protección de la salud personal. ● Disposición final: La municipalidad del distrito de Curahuasi no cuenta con una planta de tratamiento o relleno sanitario, transportando los residuos a botaderos informales, estos botaderos generan contaminación del medio ambiente y afectan la belleza paisajística. ● GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES Generación de residuos municipales. según fuente de origen La mayor cantidad de residuos según la fuente de generación, está dada por los de origen 17 domiciliario con un 68%, el 13% provienen de los mercados, el 5% de la construcción, constituidos principalmente por residuos de desmonte, el 2% por residuos de parques y jardines (malezas), y similar con el 2% por residuos de establecimientos de atención de salud, el 1% por residuos producto del barrido de las vías públicas (Calles y Av.) y el 9% restante está compuesto por residuos de diferente origen como establecimientos comerciales, hoteles, oficinas administrativas, entre otros. ● Gestión integral de los residuos sólidos. La gestión integral de los residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad la prevención o minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperación y la valorización material y energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio ambiente. La 18 disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la última alternativa de manejo y deberá realizarse en condiciones ambientalmente adecuadas, las cuales se definirán en el reglamento del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del Ambiente. (Decreto Legislativo Nº 1278,2017). ● VAMOS A TENER UNA RESOLUCION DE ALCALDÍA N°038-2019-MDC-A, El informe N° 036-2019-JCB-DDEL-MDC, de fecha 22 de febrero de 2019, remitido por la Dirección de Desarrollo Agropecuario y Ambiental, que presenta el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental correspondiente al año 2019 (en adelante, Planefa 2019) de la Municipalidad distrital de curahuasi y, el informe Nro. 009-2019/ VVQ-DPA-SGDE-MDC de fecha 20 febrero de 2019; emitida por la responsable de la división de Recursos Naturales y Ambienta. 2.1.3. Los involucrados en el proyecto CUADRO N°9 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS E INTERÉS EN EL DISTRITO DE CURAHUASI INVOLUCRADOS INTERÉS LA COMISARÍA DE PNP Cuenta con un interés medio en el cuidado y protección de áreas verdes en el distrito de Curahuasi. Reducirán el uso de bolsas plásticas en la venta COMERCIANTES de sus productos. BANCO DE LA NACIÓN, Priorizar el reciclaje de papeles, en su ámbito de trabajo. POSTA MÉDICA DE ESSALUD Mejorar la disposición final de materiales peligrosos, y sus residuos comunes. HOSPITAL PARTICULAR “DIOSPI Comprometidos en hacer cumplir de mejor SUYANA” manera la disposición final de sus residuos peligrosos hospitalarios, y comunes. INSTITUCIÓN EDUCATIVA Fomentar el uso de las 4R, en su centro educativo, PARTICULAR “DIOSPI SUYANA” y así segregar de mejor manera sus residuos sólidos. CENTRO DE SALUD CURAHUASI Ampliar sus contenedores de residuos, en cada ambiente. SENASA. Comprometidos en fiscalizar de mejor manera los alimentos introducidos al lugar. MUNICIPIO DE CURAHUASI Impulsar y promover programas en el cuidado y protección de áreas verdes, reciclaje en instituciones educativas públicas, privadas entre otras instituciones públicas, privadas y población en general. Tendremos también la resolución de alcaldía, con el informe N° 036-2019-JCB-DDE-MDC. GOBIERNO REGIONAL Aportar en los programas que desea realizar el municipio de Curahuasi (financiamiento). MINISTERIO DEL AMBIENTE Concientizar en materia ambiental, a la población en general, educativos, empezando hospital, por los centros centros de salud, cooperativas, mercados, etc. OEFA Fiscalizar y hacer cumplir las sanciones en materia ambiental. Fuente: Elaboración propia CUADRO N°10 MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPOS DE INTERESES INVOLUCRADOS PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS PERCIBIDOS ACUERDOS Y COMPROMISOS POBLACIÓN DEL Contar con una Presencia de Municipalidad Promover Participación de la población DISTRITO DE planta de considerables distrital de campañas de del distrito de Curahuasi, en CURAHUASI tratamiento de cantidades de basura Curahuasi sensibilización las campañas de residuos sólidos segregados en las vías ambiental, en el sensibilización ambiental públicas y mercados adecuado manejo de los residuos sólidos MUNICIPALIDAD Mejorar su gestión Polución e inadecuado Población, costos Contratar mayor La municipalidad distrital de DISTRITAL DE en materia manejo de los residuos mínimos por el personal de Curahuasi se compromete a CURAHUASI ambiental sólidos servicio trabajo en la hacer cumplir sus limpieza pública estrategias y disminuir los conflictos para la mejora de la calidad de vida de los pobladores del distrito de Curahuasi HOSPITAL Reducir los casos Problemas en la salud Limitado red de Proyectar El hospital particular “ PARTICULAR de enfermedades pública y polución servicios de salud informes DIOSPI SUYANA”, se “DIOSPI producidos por ambiental de botaderos mensuales y involucra más en la SUYANA” fuertes cambios clandestinos en el anuales de capacitación de sus personal climáticos y distrito evaluación de de trabajo en general en contaminación tasas de temas ambientales y mejor ambiental enfermedades disposición de residuos en el distrito peligroso hospitalarios y/o residuos comunes CENTRO Orientar al Mínima conciencia de Realizar con Los docentes y personal de EDUCATIVO alumnado, los estudiantes en mayor trabajo en general, se PARTICULAR “ docentes, personal disponer sus residuos frecuencia responsabilizará en fiscalizar DIOSPI de trabajo en comunes, como programas en la segregación de SUYANA” general, en botellas plásticas ambientales residuos comunes de los financiados por alumnos educación ambiental el centro educativo 2.2. Definición del Problema, Causas y Efectos. Con el diagnóstico de la situación actual, se ha podido identificar, describir y priorizar una serie de problemas relacionados con el tema de la gestión de los residuos sólidos en el Distrito de curahuasi - provincia de Abancay-Apurímac los cuales luego, de ser analizados nos llevan a definir el problema principal como: Problema central Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en el distrito de curahuasi de la provincia de Abancay, departamento de Apurímac Análisis de causas del problema Para el análisis de las causas del problema se procedió de la siguiente manera: lluvia de ideas, selección y justificación de causas relevantes, agrupación y jerarquización de las causas y construcción del Árbol de Causas del Problema: Lluvia de ideas Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las posibles causas: inexistencia de prácticas de segregación de los residuos sólidos en las viviendas. Inadecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario. Existencia de basureros deficientemente inoperativos (tachos) en las principales vías de acceso. Insuficiente equipamiento y herramientas para el barrido. Inexistencia de equipo de protección personal. Inadecuada indumentaria para el personal de barrido Inadecuado almacenamiento y barrido. Inexistencia de equipo de almacenamiento público y barrido. Inexistencia de capacitación al personal de barrido. Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública. Inexistencia del servicio de recolección y transporte. Inexistencia de vehículos para la recolección y transporte. Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte. Inexistencia de diseño de rutas de recolección. Inexistencia de personal operativo para recolección y transporte. Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte. Inexistencia de infraestructura para disposición final. Inadecuada disposición final. Inexistencia de equipamiento de disposición final. Inexistencia de personal operativo para disposición final. Inexistencia de área encargada del servicio de limpieza pública. Inadecuada gestión administrativa y financiera. Inexistencia de un sistema de costeo para la implementación del servicio. Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio. Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo de residuos sólidos. Agrupación y jerarquización de las causas Sobre la base de la selección de las causas relevantes, se agruparon las causas según su relación con el problema central. Causas directas Inadecuado Almacenamiento y Barrido Inadecuada Disposición Final Inadecuada Gestión Administrativa y Financiera Inadecuadas Prácticas de la Población Inadecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario. Causas indirectas Inexistencia de equipamiento para el almacenamiento y barrido. Inexistencia de capacitación al personal de barrido. Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte. Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte Inexistencia de infraestructura para disposición final. Inexistencia de equipamiento de disposición final Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio. Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo de residuos sólidos. Inexistencia de un sistema de costeo para la implementación del servicio. Población con hábitos sanitarios inadecuados. Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria. Escasa difusión de normas y sanciones. Construcción de árbol de causas Árbol de Problemas Proble Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en el distrito ma de curahuasi de la provincia de Abancay, departamento de Apurímac central Causas INADECUADO INADECUAD INADECUA NADECUADA INADECUAD directa ALMACENAMIEN O DA GESTION AS s TO Y BARRIDO SERVICIO DISPOSICI ADMINISTRATI PRACTICAS DE ON FINAL VA DE DEL RECOLECCI ON Y TRANSPORT E FINANCIERA Y LA POBLACION 2.3. Definición de los Objetivos del Proyecto. III. FORMULACIÓN 3.1. Definición del Horizonte de Evaluación 3.2. Estudio de Mercado del Servicio Publico 3.2.1. Análisis de la Demanda 3.2.2. Análisis de la Oferta 3.2.3. Determinación de la Brecha 3.3. Análisis Técnico de las Alternativas 3.3.1. Estudio Técnico 3.3.2. Metas de Productos 3.4. Costos a precios de mercado 3.4.1. Valoración a costos de precios de mercado Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria. Escasa difusión de normas y sanciones. Población con hábitos sanitarios inadecuados. Inexistencia de un sistema de costeo para la implementación del servicio. Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio. Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo de residuos sólidos. Inexistencia de equipamiento de disposición final Inexistencia de infraestructura para disposición final. Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte. almacenamiento y barrido. Inexistencia de equipamiento para el Causas indirectas a. Costos de Inversión b. Costos de Reposición c. Costos de Operación y Mantenimiento IV. EVALUACIÓN 4.1. Evaluación Social 4.1.1. Beneficios Sociales 4.1.2. Costos sociales 4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto. 4.1.4. Análisis de sensibilidad 4.2. Evaluación Privada La evaluación privada, es un proceso de clasificación y comparación sistemático de beneficios o costos relativos a los flujos de dinero de un proyecto o negocio individual desde la prospectiva del interesado en la inversión. Como la decisión es personal estas pueden ser subjetivas (sentimental) u objetivas (técnico), para nuestros propósitos supondremos que los hombres genéricos actúan racionalmente en propio beneficio. persigue establecer el aumento que en la riqueza de su dueño provocará su ejecución, es decir, el Valor Presente de los Flujos de Beneficios Netos privados legítimamente atribuibles al proyecto. Como saben, para ello se deberá, primero, identificar los beneficios y costos pertinentes en cada año de un horizonte de evaluación, para lo cual deberán compararse las llamadas situaciones “con” y “sin” el proyecto, correctamente definidas. aunque existen quienes dicen que son políticas económicas, sin embargo, los economistas hicieron una serie de críticas con respecto a la ausencia de estudios de factibilidad y de rentabilidad. éstos deberán medirse con unidades de medidas universalmente aceptadas y, finalmente, los beneficios así medidos deberán valorarse con los precios que le pagarán en el mercado por los bienes y servicios producidos por el proyecto en cada uno de esos años, mientras que los costos se valorarán a los precios que el proyecto deberá pagar cada año en el mercado de los insumos bienes y servicios que éste utilizará en su producción. Por último, los flujos anuales así establecidos se descuentan a las tasas de “costo de capital” que tendrá el dueño del proyecto en cada uno de esos años. Usando la terminología de un evaluador de proyectos, se calcula el VAN privado de los beneficios y costos directos del proyecto. 4.3. Análisis de Sostenibilidad. La sostenibilidad de la inversión se refiere a la capacidad de continuar generando beneficios en el tiempo. Esto a su vez depende de varios factores, incluyendo la disponibilidad continua de los recursos empleados en el proyecto, la administración y la relación a largo plazo de costos y beneficios. La sostenibilidad es probablemente el aspecto más importante en el diseño y evaluación de proyectos, pero es también el factor que con frecuencia recibe menor atención - en parte debido a que es difícil predecir qué sucederá en el futuro y determinar si una inversión será sostenible a largo plazo. Muchas inversiones no lo son, y muchas personas han visto fábricas abandonadas, escuelas vacías y tractores dañados que representan inversiones insostenibles. Las personas por lo general piensan que la sostenibilidad es equivalente a la rentabilidad, y es cierto que un proyecto concebido para generar ingresos no puede ser sostenible si ese ingreso no sobrepasa los costos de operación del proyecto. No obstante, la rentabilidad en sí misma no es garantía de sostenibilidad. Un proyecto mal manejado, fracasará sin importar la rentabilidad subyacente de la inversión, - este aspecto de los proyectos se analiza. Una inversión rentable además fracasará si agota o daña los recursos naturales de los que depende, sean éstos árboles, agua o la materia orgánica presente en los suelos. En este capítulo se dedicará una sección importante a examinar los factores que afectan la sostenibilidad ambiental de las inversiones rurales. 4.4. Gestión del Proyecto. 4.4.1. Fase de ejecución. 4.4.2. Fase de funcionamiento 4.4.3. Financiamiento 4.5. Estimación del Impacto Ambiental 4.6. Matriz del Marco Lógico para la Alternativa seleccionada V. CONCLUSIÓN VI. RECOMENDACIONES VII. ANEXOS 1. Mapa de Ubicación geográfica 2. Plano de identificación de área de estudio y área de influencia 3. Nivel de Complejidad 4. Evaluación de Riesgos 5. Análisis de Involucrados
