Subido por Manuel 4Dr

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (2)

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS
ANDES
INGENIERIA AMBIENTAL Y
RECURSOS
NATURALES
CURSO: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS AMBIENTALES
TEMA: “GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL DEL
DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA DE ABANCAY APURIMAC”
DOCENTE: Mag. VANESA SALAS PEÑA
ALUMNOS:
● BRAYTON JANS MENDOZA TORVISCO
● ROSA MARGOT LLANO DOMÍNGUEZ
● RUDY MARURI PUMAPILLO
● EMERSON WALDIR SUELD UMERES
● MANUEL MAMANI DE LA TORRE
● CÉSAR JUÁREZ MOLINA
ABANCAY
I.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Unidad formuladora
La Municipalidad Distrital de Curahuasi, a través de la Unidad de Estudios,
Proyectos de Inversión y Supervisión, en calidad de unidad formuladora de
Proyectos de Inversión Pública (PIP), es responsable de formular los estudios de
pre inversión enmarcados dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP);
en forma directa o a través de consultorías que garantizan una adecuada
formulación del Proyecto.
CUADRO N°1 DATOS GENERALES DE UNIDAD FORMULADORA
SECTOR
Gobiernos locales
PLIEGO
Municipalidad distrital de Curahuasi
NOMBRE
Gerencia general de la municipalidad
distrital de Curahuasi
PERSONA
RESPONSABLE
DE
RESPONSABLE
DE
FORMULAR
PERSONA
UNIDAD FORMULADORA
1.2 Unidad ejecutora
La Municipalidad Distrital de Curahuasi en su calidad de Gobierno Local cuenta con
la capacidad logística y operativa, que garantizarán una buena administración y
gestión del Proyecto. En tal sentido la unidad ejecutora está representada por la
Municipalidad Distrital de Curahuasi que se encargará de la ejecución del Proyecto.
CUADRO N° 2 DATOS GENERALES DE LA UNIDAD EJECUTORA
PLIEGO
Municipalidad Distrital de
Curahuasi
SECTOR
Gobiernos Locales
TITULAR DE PLIEGO
UNIDAD EJECUTORA
Municipalidad Distrital de
CURAHUASI
TITULAR DE LA UNIDAD Municipalidad Distrital de
ORGÁNICA
CURAHUASI
DIRECCIÓN
Plaza de Armas s/n
TELÉFONO
948873653
CORREO
[email protected],co
ELECTRONICO
m
RESPONSABLES DE LA
FORMULACION DEL PIP
La Municipalidad Distrital de Curahuasi, es un distrito que cuenta con la capacidad
operativa, técnica, administrativa y financiera, que a la fecha ha ejecutado
proyectos de inversión Pública, además cabe mencionar que el presente proyecto
que está en formulación cuyo nombre es “ GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL DEL DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA
DE ABANCAY APURÍMAC ”, por tanto se propone como Unidad Ejecutora a la
Municipalidad Distrital de Curahuasi, a través del área de la Sub Gerencia de
Infraestructura de Obras; por tener competencia y la capacidad Financiera y
Operativa para la ejecución de los proyectos de ésta índole, cuenta con el personal
profesional, técnico y administrativo y equipamiento necesario para cumplir con
dicho fin.
El máximo órgano de gobierno en el distrito de Curahuasi está conformado por el
Concejo Municipal y la Alcaldía, los miembros de este concejo se organizan en 5
Comisiones de Regidores:
• Asuntos Sociales
• Infraestructura y Maquinaria
• Cultura y Deporte
• Economía
• Asuntos Agrarios
La comisión de Infraestructura y Maquinaria controla la adecuada ejecución de las
obras de infraestructura y el funcionamiento de la maquinaria.
La Unidad ejecutora del proyecto será la Municipalidad Distrital de Curahuasi y la
modalidad de ejecución será por “CONTRATA”, la Municipalidad también
contratará los servicios de una persona natural o empresa consultora de amplia
experiencia que se encargará de la SUPERVISION de la obra. Luego de la
culminación de la Obra, la empresa Contratista entregará la Obra a la Unidad
Ejecutora, la cual luego de dar su visto bueno, asumirá la responsabilidad de la
Operación y Mantenimiento del PIP.
II. IDENTIFICACIÓN
A. Información General del Proyecto.
A.1.- NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
El nombre del proyecto del estudio de pre inversión a nivel de perfil es:
GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CAPITAL DEL
DISTRITO CURAHUASI PROVINCIA DE ABANCAY APURIMAC
CUADRO N°03 DEFINICIÓN DEL NOMBRE DEL PROYECTO
NATURALEZA DE
BIENES Y/O
INTERVENCIÓN
SERVICIOS
GESTION INTEGRAL
Manejo de los Residuos
Sólidos
LOCALIZACIÓN
Distrito de Curahuasi,
Provincia de Abancay ,
Departamento Apurimac
GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CAPITAL
DEL DISTRITO DE CURAHUASI, PROVINCIA DE ABANCAYAPURIMAC.
2.1.1 Territorio
2.1.1. Área de Estudio
MAPA N°1 MACRO UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CURAHUASI
Fuente: elaboración propia
2.1.1.1 Área de influencia
MAPA N°2 MICRO UBICACIÓN DEL DISTRITO DE CURAHUASI 2
El distrito de Curahuasi tiene una extensión territorial de 817.98 km² y tiene los
siguientes límites geográficos.
LÍMITES
CUADRO N° 5 LÍMITES DEL DISTRITO DE CURAHUASI
POR EL
Con el distrito de San Pedro de Ccachora y la
NORTE
provincia de Anta del departamento de Cusco.
POR EL
Con el distrito de Lambrama y la provincia de
SUR
Grau.
POR EL
Con la provincia de Anta Cusco y la provincia de
ESTE
Cotabambas Apurímac.
POR EL
Con los distritos de San Pedro de Ccachora,
OESTE
Tamburco, Abancay y Lambrama.
Fuente: Elaboración propia
a) Características físicas del Área de Estudio y Área de influencia.
⮚
Aspectos ambientales:
Hidrografía
Tiene la presencia de dos principales ríos: el Apurímac y su afluente el río
Vilcabamba, estos delimitan en más del 50% al distrito de Curahuasi. El Apurímac
lo hace en cerca de 45 km por la parte norte y noreste, tramo en el que también
sirve de límite distrital, provincial y departamental. La red fluvial que atraviesa el
interior del territorio de Curahuasi está constituida por ríos medianos y pequeños,
así como por riachuelos. Además, en su ámbito se encuentran lagunas, lagunillas y
manantes que almacenan el importante recurso acuífero.
Entre los otros ríos y riachuelos tenemos el río Lucmos, cuyos afluentes son el río
Vacas y el río Asmayacu. El río Antilla, que nace en el sector de Ancapara, cuyos
afluentes son el Marjuni y el de Huanima. En la capital distrital tenemos dos arroyos,
el Occoracca y el Llampa. Entre las principales lagunas están la de Ccellhuaccocha,
conformada por un grupo de lagunas de mediano tamaño ubicadas en las alturas
de Tincoc. Asimismo, tenemos las lagunas de Ccocha y la de Azulccocha en las
alturas del sector de Hualaza.
Clima:
En el distrito se tiene una diversidad de climas asociada a los pisos altitudinales. En
la parte media, en donde se encuentra la capital, el clima es generalmente templado
y seco de abril a octubre y lluvioso de diciembre a marzo, esto genera una ventaja
comparativa natural, traduciéndose en excelentes condiciones favorables para
desarrollar una agricultura intensiva y poder llevarla a niveles competitivos, y ello se
ve reforzado por la casi total ausencia de heladas. El clima es frío y con acentuada
sequedad atmosférica en la parte alta.
Temperatura
La temperatura media anual es 15.0 ° C en Curahuasi., octubre es el mes más cálido
del año. La temperatura en octubre promedios 16.8 ° C. El mes más frío del año es
de 13.6 °C en el medio de junio, Las temperaturas medias varían durante el año en
un 3.2 °. La humedad relativa tiene una variación mensual que fluctúa entre 65% en
el mes de julio hasta 76 % en los meses de enero y marzo.
Suelo y uso de la tierra:
Según el Plan de Desarrollo concertado de la provincia Abancay al 2021 indica que
la característica de los suelos en los distritos de la provincia es variada según la
zona, por lo general en las zonas altas (entre los 2,800 y 3,500 msnm) existe la
tendencia a una mayor presencia de suelos orgánicos, tornándose amarillentos a
medida que se desciende hacia las laderas. Tanto la textura como la profundidad
de los suelos es fuertemente variable, pasando desde la arenosa hasta la arcillosa,
mientras en las zonas medias (2,000 y 2.800 msnm) se presenta una mayor
variedad de suelos, jugando un rol importante en el desarrollo de sus características
la geomorfología y las actividades humanas. La profundidad es alta en los suelos
con mayor antropización, y baja y de menor desarrollo en los suelos de mayor
pendiente.
En zonas por debajo de los 2.000 msnm la geomorfología es muy accidentada,
debido a los encañonamientos estrechos que ha formado el río Apurímac, los que
se combinan con reducidas superficies de pendiente moderada, donde es posible
la agricultura.
El contenido de materia orgánica de estas es medio a bajo, por el uso agrícola
intenso al que están sometidas. Para el poblador local son de importancia prioritaria
las tierras para la agricultura, y luego los pastizales; existen también pequeñas
áreas destinadas a la fruticultura, así como al cultivo de especies forestales.
Potencial productivo, Para la determinación del potencial productivo se ha tomado
información del mapa de capacidad de uso mayor de las tierras del departamento
de Apurímac 1, parte del proceso de ZEE que desarrolla el Gobierno Regional,
donde se observa que el 71.78% de las tierras del territorio provincial prestan
condiciones físicas favorables para el desarrollo ganadero, seguidas por las tierras
aptas para el desarrollo forestal (4.76%), las tierras para el desarrollo agrícola son
escasas, solo el 3.47% (1,480.73 Has) son tierras aptas para el cultivo en limpio, sin
embargo toda la superficie cultivadas actualmente no alcanza esta disponibilidad, y
el 0.81% son tierras para cultivos permanentes; 18.99% son tierras de protección.
Sin embargo, es preciso resaltar que todas las tierras tienen calidad agrológica baja,
con diferentes limitaciones de suelo y erosión.
⮚
Aspectos demográficos:
Según datos estadísticos del Instituto de Estadística e Informática (INEI), se tiene:
CUADRO N°6 UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN POR EL TIPO DE AREA
TIPO DE
CASOS
%
ÁREA
Urbano
7380
45.49 %
Total
7380
45.49%
Fuente: censo población y vivienda 2017-INEI
Como se puede apreciar el distrito de Curahuasi al año 2017 tiene una población de
16 223 personas, de los cuales el 54.51% de la población se encuentra ubicada en
la zona rural y el 45.49% de la población se encuentra en la ubicada en la zona
urbana.
CUADRO N°7 POBLACIÓN SEGUN GENERO
POBLACION: SEGÚN
CASOS
%
SEXO
Hombre
8062
49.69 %
Mujer
8161
50.31 %
Total
16223
100.00%
Fuente: censo población y vivienda 2017-INEI
En el cuadro se puede apreciar que la población femenina es ligeramente mayor,
donde el 50.31% representa la población femenina y el 49.69% representa a la
población masculina.
La Población Económicamente Activa (PEA) ocupada se concentra más en
hombres que en mujeres, al igual que la PEA desocupada. En tanto, la NO PEA es
representativamente femenina. La cantidad de mujeres que declararon no estar
trabajando por lo menos una hora por algún pago es mucho más alta que en los
varones, lo cual constituye una brecha de género importante que alcanza el 21%;
es decir, las mujeres respecto a las oportunidades de empleo son desfavorecidas
aun cuando son muchas más las que están en situación de ser empleadas o
acceder a algún puesto de trabajo. Muchas más mujeres que hombres se dedican
al cuidado de su hogar o hacen actividades por las cuales no son remuneradas.
Aspectos socioculturales
Educación:
En Curahuasi, como en el resto de la región, se tiene una elevada tasa de
analfabetismo: 24%, incidiendo principalmente en el sector rural, y afectando
especialmente a mujeres. Se espera que para el 2010 esta tasa se reduzca a 21.8%.
En el distrito se brindan servicios educativos en todos los niveles: inicial, primaria,
secundaria y superior. se cuenta con un total de 66 Centros Educativos, con 234
docentes y un promedio de 7 549 estudiantes. Hay una brecha de género que
muestra que más mujeres que hombres no tienen ningún nivel educativo, pero
hombres y mujeres están casi al mismo nivel en educación inicial y primaria. En el
nivel secundaria más hombres que mujeres lo completan. Sin embargo, a nivel
superior vemos que tanto hombres como mujeres casi están a la par de completar
sus estudios.
Salud:
Los indicadores básicos del sector son los siguientes:
⮚
La esperanza de vida al nacer es de 67.3 años, encontrándose por
debajo del promedio regional. Se observa que las mujeres tienen una esperanza de
vida superior a la de los varones, tal como ocurre a nivel nacional, departamental y
provincial.
⮚
Tasa Bruta de Natalidad, este indicador a nivel distrital no está disponible,
a falta de ello hacemos uso del TBN Provincial, el mismo que a la fecha es de 21,5
nacidos por cada 1000 habitantes.
⮚
Morbilidad general, de acuerdo a los datos de la Dirección Regional de
Salud, es constante, la tasa de mortalidad infantil, que es de 22 por mil niños/as.
Las Infecciones Respiratorias Agudas son una de las primeras causas de
morbilidad, seguido de enfermedades odonto estomacales y traumatismos, diarreas
agudas, septicemia, etc.
⮚
Desnutrición infantil, constituye uno de los indicadores frecuentes de
mortalidad infantil. En Curahuasi, el 15% de niños y niñas en la zona urbana están
en situación de desnutrición crónica, y en el sector rural la cifra se eleva a 49.5%.
A continuación, se muestra los 13 centros de salud que cuenta el distrito de
curahuasi y sus comunidades.
CUADRO N° 8 CENTROS DE SALUD EN EL DISTRITO DE CURAHUASI
CENTROS DE SALUD EN EL
DISTRITO DE CURAHUASI
Antilla
Bacas
Collpa
Chuna marjuni
Concacha
Curahuasi
El Carmen
Occoruro
Pisonaypata
Progreso larata
San Luis
Totoray
Fuente: Diagnóstico de brechas del distrito de Curahuasi
Vías de comunicación:
El sistema vial propio de Curahuasi está compuesto por 192 km, a través de este
sistema vial interno los diversos centros poblados y espacios rurales tienen la
posibilidad de interconectarse a la carretera principal: la carretera transversal que
atraviesa de la sierra entre Nazca–Abancay–Cuzco (Ruta 26).
Uno de los corredores viales importantes de la provincia de Abancay, en el que está
vinculado Curahuasi, es el corredor Abancay–Cusco, que también vincula a los
distritos de Abancay, Curahuasi, San Pedro de Cachora, Huanipaca, Lambrama y
Tamburco. En los últimos años, se vienen incrementando en los diversos poblados
las comunicaciones a través del teléfono satelital, radial y por Internet.
Actividad agrícola:
Junto con la actividad pecuaria, la agrícola es la principal actividad económica del
distrito y ocupa aproximadamente el 45% de la PEA. Las características
climatológicas de los pisos ecológicos existentes han definido una producción
agrícola relativamente variada, donde predominan productos como el anís, maíz,
papa, trigo, cebada y la producción frutícola.
La actividad agrícola se realiza sobre un área de 14,634.9 hectáreas bajo riego y
29,775.1 hectáreas de secano (PAT Abancay 2013), con la intervención de 3,658
pequeños productores, según el Censo Agropecuario de 2012.
Tabla 1 Áreas productivas del Distrito de Curahuasi.
Áreas productivas
Extensión has.
Porcentaje %
Bajo riego
14,634.9
17.19
Secano
29,775.1
34.97
Pastos naturales
31,712.3
37.25
Total
76,122.3
89.41
(Plan de Desarrollo Concertado , 2014)
Los cultivos transitorios son los más extendidos, con una cédula cercana a 30
productos, entre los cuales destaca el anís, el cultivo tradicional y más importante,
seguido del maíz choclo que en los últimos años se ha incrementado notablemente.
Tabla 2 Aptitud Agrícola del Cultivo de Anís del distrito de Curahuasi
Aptitud
Área por clase
ha
%
Apta
243,48
0,24
Moderadamen
te apta
22000,85
21,24
Factores
Limitantes
Área por
Categoría
ha
%
Los factores
evaluados no son
limitantes
243,48
0,24
Precipitación en
exceso (Rango
máximo).
Pendiente, textura
y profundidad
menos adecuada
484,80
0,47
Precipitación en
exceso (rango
máximo).
Pendiente y la
textura menos
adecuada
16487,45
15,92
Temperatura en el
rango mínimo de
requerimiento y la
pendiente menos
adecuada
5028,60
4,86
No apto
81324,60
78,52
Mayor a 3600
msnm,
temperatura,
precipitación y
pendiente fuera del
rango de cultivo
81324,60
78,42
Total
103568,9
3
100,00
total
103568,9
3
100,00
Fuente: caracterización agroclimática de la región de Apurímac, (2018)
Actividad pecuaria:
La mayoría de las unidades productivas realizan esta actividad, en unos pocos
casos es la actividad principal, y en la mayoría de los casos es complementaria al
trabajo agrícola. En el caso de la producción de leche, permite a los productores
realizar la comercialización diaria, obteniendo así ingresos monetarios diarios,
mientras que otras actividades generan ingresos temporales para su uso durante
todo el año.
Actividad comercial:
Las actividades comerciales se concentran principalmente en el área de la ciudad
de Curahuasi y alrededor del mercado de Curahuasi, que generalmente vende
productos de fabricación extranjera. Los domingos se comercializan en el mercado
dominical productos agrícolas locales y productos fabricados en el exterior.
2.1.2. La unidad productora de bienes y/o servicios en los que intervendrá el
PIP
a)
Procesos y factores de producción
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
La importancia de reutilizar los residuos sólidos orgánicos es haciendo compost para su
reintegración en los espacios verdes de la aglomeración.
Estos espacios verdes requieren un mantenimiento constante y paisajístico para cumplir su
función.
Según la información brindada por el municipio distrital de Curahuasi, el problema de la
producción de residuos sólidos no es ajeno, en este distrito se generan 4 toneladas de residuos
por día, que tiene como destino al vertedero municipal final ubicado en Uctuyoc, sector
Uchupata - Curahuasi Apurímac, esto lo que significa un gran desperdicio de material que
podría servir como fertilizante orgánico para espacios verdes al mismo tiempo, evitar alta
generación lixiviados gestión inadecuada del espacio en un vertedero municipal..
. Actualmente, el municipio de Curahuasi produce 55% (residuos orgánicos) en
urbano y 62% (residuos orgánicos) en rural sin utilizar la composición física de
residuos sólidos urbanos.
Reporte de Datos obtenidos de la cantidad de residuos solidos recolectados y
tratados durante 05 meses por kg/mes).
N° Origen del
residuo
Proceso
Peso total
(kg/mes)
Cantidad de residuos(kg/mes)
1 Viviendas
sector
frutícola
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
Recolectado
599.10
634.91
667.55
609.55
708.45
3,219.56
Tratado
599.10
634.91
667.55
609.55
708.45
3,219.56
Recolectado
370.67
381.45
361.05
387.22
354.20
1,854.54
Tratado
370.67
381.45
361.05
387.22
354.20
1,854.54
Recolectado
116.46
78.48
104.51
78.02
98.10
475.57
Tratado
116.46
78.48
104.51
78.02
98.10
475.57
Recolectado
170.70
183.20
156.62
170.42
150.24
881.10
Tratado
170.70
183.20
156.62
170.42
150.24
881.10
Viviendas del
sector
ganadera
Áreas verdes
Viviendas
Barrio
Apurímac
Peso total recolectado
6,380.90
Peso total tratado
6,380.90
Centro Poblado de Curahuasi:
Restricciones a la prestación de servicios adecuados. Actualmente, los materiales,
equipos y movilidad son limitados e insuficientes. No hay planta de tratamiento y el
vertido de los desechos locales en los basureros generará grandes fuentes de
contaminación e infección.
Los vecinos del pueblo no han recibido suficiente formación y tienen la mala
costumbre de tirar basura a la calle, en casa mezclan todo tipo de basura (orgánica,
inorgánica, higiénica y peligrosa) en un contenedor (balde y bolsa). Pero el
municipio está implementando programas regionales para cuidar y manejar mejor
la separación de residuos sólidos.
Uno de los programas es Perú Limpio (Filial de Curahuasi) organizado por el
Gobierno Municipal del Distrito de Curahuasi, que promueve los intentos de
recompensa, que incluyen la participación de instituciones educativas públicas y
privadas y otros programas de diferentes entidades.
b)
Niveles de producción
Los niveles de producción (oferta) de los servicios que actualmente se está
brindando se detallan a continuación:
❖
Etapas de manejo de residuos sólidos
Los servicios de gestión integral de residuos sólidos comprenden las distintas
etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos, que son: generación, separación,
almacenamiento, barrido y limpieza, recolección y transporte, reutilización y
disposición final, así como diversos aspectos relacionados, como políticos,
institucionales, social, Finanzas, economía, tecnología, medio ambiente y salud.
En el distrito de Curahuasi, se realiza las siguientes etapas:
●
Generación: Se produce la generación de residuos sólidos domiciliarios y no
domiciliarios, según haber realizado la práctica de la caracterización de Residuos
Sólidos Domiciliarios y No Domiciliarios, se tiene que cada poblador genera
aproximadamente
●
Segregación domiciliaria: Los pobladores del distrito de curahuasi y sus
comunidades tienen poca conciencia de cuidar su medio ambiente, muchas veces
cometen imprudencias, de arrojar los residuos sólidos generalmente es los
mercados y vías públicas.
●
Almacenamiento: Según se pudo observar y como manifiestan los
pobladores realizan el almacenamiento de los residuos sólidos domiciliarios en
sacos, baldes, bolsas plásticas, algunos recipientes, etc.
En la plaza de armas del distrito de Curahuasi, se cuenta con tachos de basura con
material de hierro de colores negro y algunos plomos, con singulares formas
ovaladas y rectangulares.
●
Barrido: El servicio de barrido en el distrito de curahuasi es casi
permanentemente, generalmente en los mercados y la plaza de armas, en las vías
públicas de dan de manera periódica ya sean dos veces por día.
●
Recolección y transporte: La recolección lo realiza a través de un contenedor
de color negro y verde de plástico, escoba de palo y de plástico, recogedor de metal
y/o plástico, aparte los trabajadores de recolección de residuos y barrio de vías
públicas llevan sacos blancos para recolectar botellas plásticas y estas son llevadas
a ser recicladas, el transporte lo realiza los camiones recolectores de residuos, y al
final estos son llevados al botadero municipal.
●
Reaprovechamiento y tratamiento: En el distrito de Curahuasi, se realiza el
reaprovechamiento en los materiales plásticos, material de aluminio como botellas
de metal como son las de las gaseosas (guaraná), aun así, falta concientizar a la
población y capacitar al personal sobre el manejo adecuado de los residuos, salud
personal, limpieza pública y otros que tengan relación con la actividad, teniendo en
cuenta los cuidados necesarios para la protección de la salud personal.
●
Disposición final: La municipalidad del distrito de Curahuasi no cuenta con
una planta de tratamiento o relleno sanitario, transportando los residuos a botaderos
informales, estos botaderos generan contaminación del medio ambiente y afectan
la belleza paisajística.
● GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS MUNICIPALES
Generación de residuos
municipales. según fuente de origen La mayor cantidad de residuos según la
fuente de generación, está dada por los de origen 17 domiciliario con un 68%,
el 13% provienen de los mercados, el 5% de la construcción, constituidos
principalmente por residuos de desmonte, el 2% por residuos de parques y
jardines (malezas), y similar con el 2% por residuos de establecimientos de
atención de salud, el 1% por residuos producto del barrido de las vías públicas
(Calles y Av.) y el 9% restante está compuesto por residuos de diferente origen
como establecimientos comerciales, hoteles, oficinas administrativas, entre
otros.
● Gestión integral de los residuos sólidos. La gestión integral de los residuos
sólidos en el país tiene como primera finalidad la prevención o minimización de
la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa.
En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la
recuperación y la valorización material y energética de los residuos, entre las
cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre
otras alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio
ambiente. La 18 disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura
respectiva constituye la última alternativa de manejo y deberá realizarse en
condiciones ambientalmente adecuadas, las cuales se definirán en el
reglamento del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del
Ambiente. (Decreto Legislativo Nº 1278,2017).
● VAMOS A TENER UNA RESOLUCION DE ALCALDÍA N°038-2019-MDC-A, El
informe N° 036-2019-JCB-DDEL-MDC, de fecha 22 de febrero de 2019, remitido
por la Dirección de Desarrollo Agropecuario y Ambiental, que presenta el Plan
Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental correspondiente al año 2019 (en
adelante, Planefa 2019) de la Municipalidad distrital de curahuasi y, el informe
Nro. 009-2019/ VVQ-DPA-SGDE-MDC de fecha 20 febrero de 2019; emitida por
la responsable de la división de Recursos Naturales y Ambienta.
2.1.3. Los involucrados en el proyecto
CUADRO N°9 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS E INTERÉS EN EL
DISTRITO DE CURAHUASI
INVOLUCRADOS
INTERÉS
LA COMISARÍA DE PNP
Cuenta con un interés medio en el cuidado y
protección de áreas verdes en el distrito de
Curahuasi.
Reducirán el uso de bolsas plásticas en la venta
COMERCIANTES
de sus productos.
BANCO DE LA NACIÓN,
Priorizar el reciclaje de papeles, en su ámbito de
trabajo.
POSTA MÉDICA DE ESSALUD
Mejorar
la
disposición
final
de
materiales
peligrosos, y sus residuos comunes.
HOSPITAL
PARTICULAR
“DIOSPI Comprometidos en hacer cumplir de mejor
SUYANA”
manera la disposición final de sus residuos
peligrosos hospitalarios, y comunes.
INSTITUCIÓN
EDUCATIVA Fomentar el uso de las 4R, en su centro educativo,
PARTICULAR “DIOSPI SUYANA”
y así segregar de mejor manera sus residuos
sólidos.
CENTRO DE SALUD CURAHUASI
Ampliar sus contenedores de residuos, en cada
ambiente.
SENASA.
Comprometidos en fiscalizar de mejor manera los
alimentos introducidos al lugar.
MUNICIPIO DE CURAHUASI
Impulsar y promover programas en el cuidado y
protección
de
áreas
verdes,
reciclaje
en
instituciones educativas públicas, privadas entre
otras instituciones públicas, privadas y población
en general.
Tendremos también la resolución de alcaldía, con
el informe N° 036-2019-JCB-DDE-MDC.
GOBIERNO REGIONAL
Aportar en los programas que desea realizar el
municipio de Curahuasi (financiamiento).
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Concientizar en materia ambiental, a la población
en
general,
educativos,
empezando
hospital,
por
los
centros
centros
de
salud,
cooperativas, mercados, etc.
OEFA
Fiscalizar y hacer cumplir las sanciones en materia
ambiental.
Fuente: Elaboración propia
CUADRO N°10 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
INTERESES
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
POBLACIÓN DEL
Contar con una
Presencia de
Municipalidad
Promover
Participación de la población
DISTRITO DE
planta de
considerables
distrital de
campañas de
del distrito de Curahuasi, en
CURAHUASI
tratamiento de
cantidades de basura
Curahuasi
sensibilización
las campañas de
residuos sólidos
segregados en las vías
ambiental, en el
sensibilización ambiental
públicas y mercados
adecuado
manejo de los
residuos sólidos
MUNICIPALIDAD
Mejorar su gestión
Polución e inadecuado
Población, costos
Contratar mayor
La municipalidad distrital de
DISTRITAL DE
en materia
manejo de los residuos
mínimos por el
personal de
Curahuasi se compromete a
CURAHUASI
ambiental
sólidos
servicio
trabajo en la
hacer cumplir sus
limpieza pública
estrategias y disminuir los
conflictos para la mejora de
la calidad de vida de los
pobladores del distrito de
Curahuasi
HOSPITAL
Reducir los casos
Problemas en la salud
Limitado red de
Proyectar
El hospital particular “
PARTICULAR
de enfermedades
pública y polución
servicios de salud
informes
DIOSPI SUYANA”, se
“DIOSPI
producidos por
ambiental de botaderos
mensuales y
involucra más en la
SUYANA”
fuertes cambios
clandestinos en el
anuales de
capacitación de sus personal
climáticos y
distrito
evaluación de
de trabajo en general en
contaminación
tasas de
temas ambientales y mejor
ambiental
enfermedades
disposición de residuos
en el distrito
peligroso hospitalarios y/o
residuos comunes
CENTRO
Orientar al
Mínima conciencia de
Realizar con
Los docentes y personal de
EDUCATIVO
alumnado,
los estudiantes en
mayor
trabajo en general, se
PARTICULAR “
docentes, personal
disponer sus residuos
frecuencia
responsabilizará en fiscalizar
DIOSPI
de trabajo en
comunes, como
programas
en la segregación de
SUYANA”
general, en
botellas plásticas
ambientales
residuos comunes de los
financiados por
alumnos
educación ambiental
el centro
educativo
2.2. Definición del Problema, Causas y Efectos.
Con el diagnóstico de la situación actual, se ha podido identificar, describir y priorizar
una serie de problemas relacionados con el tema de la gestión de los residuos
sólidos en el Distrito de curahuasi - provincia de Abancay-Apurímac los cuales
luego, de ser analizados nos llevan a definir el problema principal como:
Problema central
Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en el distrito de
curahuasi de la provincia de Abancay, departamento de Apurímac
Análisis de causas del problema
Para el análisis de las causas del problema se procedió de la siguiente manera:
lluvia de ideas, selección y justificación de causas relevantes, agrupación y
jerarquización de las causas y construcción del Árbol de Causas del Problema:
Lluvia de ideas
Para la identificación de las causas se realizó una lluvia de ideas vinculadas con las
posibles causas:

inexistencia de prácticas de segregación de los residuos sólidos en las
viviendas.

Inadecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario.

Existencia de basureros deficientemente inoperativos (tachos) en las
principales vías de acceso.

Insuficiente equipamiento y herramientas para el barrido.

Inexistencia de equipo de protección personal.

Inadecuada indumentaria para el personal de barrido

Inadecuado almacenamiento y barrido.

Inexistencia de equipo de almacenamiento público y barrido.

Inexistencia de capacitación al personal de barrido.

Deficiente e inadecuada operación del Servicio de Limpieza Pública.

Inexistencia del servicio de recolección y transporte.

Inexistencia de vehículos para la recolección y transporte.

Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte.

Inexistencia de diseño de rutas de recolección.

Inexistencia de personal operativo para recolección y transporte.

Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte.

Inexistencia de infraestructura para disposición final.

Inadecuada disposición final.

Inexistencia de equipamiento de disposición final.

Inexistencia de personal operativo para disposición final.

Inexistencia de área encargada del servicio de limpieza pública.

Inadecuada gestión administrativa y financiera.

Inexistencia de un sistema de costeo para la implementación del servicio.

Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.

Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo
de residuos sólidos.
Agrupación y jerarquización de las causas
Sobre la base de la selección de las causas relevantes, se agruparon las causas
según su relación con el problema central.
Causas directas
Inadecuado Almacenamiento y Barrido
Inadecuada Disposición Final
Inadecuada Gestión Administrativa y Financiera
Inadecuadas Prácticas de la Población
Inadecuadas prácticas de almacenamiento domiciliario.
Causas indirectas

Inexistencia de equipamiento para el almacenamiento y barrido.

Inexistencia de capacitación al personal de barrido.

Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte.

Inexistencia de capacidad operativa para recolección y transporte

Inexistencia de infraestructura para disposición final.

Inexistencia de equipamiento de disposición final

Inexistencia de manuales operativos para las diferentes etapas del servicio.

Inexistencia de personal administrativo y financiero capacitado en manejo
de residuos sólidos.

Inexistencia de un sistema de costeo para la implementación del servicio.

Población con hábitos sanitarios inadecuados.

Carencia de programas de educación ambiental y sanitaria.

Escasa difusión de normas y sanciones.
Construcción de árbol de causas
Árbol de Problemas
Proble
Inadecuada gestión integral de residuos sólidos municipales en el distrito
ma
de curahuasi de la provincia de Abancay, departamento de Apurímac
central
Causas
INADECUADO
INADECUAD
INADECUA
NADECUADA
INADECUAD
directa
ALMACENAMIEN
O
DA
GESTION
AS
s
TO Y BARRIDO
SERVICIO
DISPOSICI
ADMINISTRATI
PRACTICAS
DE
ON FINAL
VA
DE
DEL
RECOLECCI
ON
Y
TRANSPORT
E
FINANCIERA
Y
LA
POBLACION
2.3. Definición de los Objetivos del Proyecto.
III. FORMULACIÓN
3.1. Definición del Horizonte de Evaluación
3.2. Estudio de Mercado del Servicio Publico
3.2.1. Análisis de la Demanda
3.2.2. Análisis de la Oferta
3.2.3. Determinación de la Brecha
3.3. Análisis Técnico de las Alternativas
3.3.1. Estudio Técnico
3.3.2. Metas de Productos
3.4. Costos a precios de mercado
3.4.1. Valoración a costos de precios de mercado
Carencia de programas de educación ambiental y
sanitaria.
Escasa difusión de normas y sanciones.
Población con hábitos sanitarios inadecuados.
Inexistencia de un sistema de costeo para la
implementación del servicio.
Inexistencia de manuales operativos para las diferentes
etapas del servicio.
Inexistencia de personal administrativo y financiero
capacitado en manejo de residuos sólidos.
Inexistencia de equipamiento de disposición final
Inexistencia de infraestructura para disposición final.
Inexistencia de capacidad operativa para recolección y
transporte
Inexistencia de equipamiento de recolección y transporte.
almacenamiento y barrido.
Inexistencia de equipamiento para el
Causas indirectas
a. Costos de Inversión
b. Costos de Reposición
c. Costos de Operación y Mantenimiento
IV. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios Sociales
4.1.2. Costos sociales
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4. Análisis de sensibilidad
4.2. Evaluación Privada
La evaluación privada, es un proceso de clasificación y comparación sistemático de
beneficios o costos relativos a los flujos de dinero de un proyecto o negocio
individual desde la prospectiva del interesado en la inversión. Como la decisión es
personal estas pueden ser subjetivas (sentimental) u objetivas (técnico), para
nuestros propósitos supondremos que los hombres genéricos actúan racionalmente
en propio beneficio. persigue establecer el aumento que en la riqueza de su dueño
provocará su ejecución, es decir, el Valor Presente de los Flujos de Beneficios Netos
privados legítimamente atribuibles al proyecto. Como saben, para ello se deberá,
primero, identificar los beneficios y costos pertinentes en cada año de un horizonte
de evaluación, para lo cual deberán compararse las llamadas situaciones “con” y
“sin” el proyecto, correctamente definidas. aunque existen quienes dicen que son
políticas económicas, sin embargo, los economistas hicieron una serie de críticas
con respecto a la ausencia de estudios de factibilidad y de rentabilidad. éstos
deberán medirse con unidades de medidas universalmente aceptadas y, finalmente,
los beneficios así medidos deberán valorarse con los precios que le pagarán en el
mercado por los bienes y servicios producidos por el proyecto en cada uno de esos
años, mientras que los costos se valorarán a los precios que el proyecto deberá
pagar cada año en el mercado de los insumos bienes y servicios que éste utilizará
en su producción. Por último, los flujos anuales así establecidos se descuentan a
las tasas de “costo de capital” que tendrá el dueño del proyecto en cada uno de
esos años. Usando la terminología de un evaluador de proyectos, se calcula el VAN
privado de los beneficios y costos directos del proyecto.
4.3. Análisis de Sostenibilidad.
La sostenibilidad de la inversión se refiere a la capacidad de continuar generando beneficios
en el tiempo. Esto a su vez depende de varios factores, incluyendo la disponibilidad continua
de los recursos empleados en el proyecto, la administración y la relación a largo plazo de
costos y beneficios. La sostenibilidad es probablemente el aspecto más importante en el
diseño y evaluación de proyectos, pero es también el factor que con frecuencia recibe
menor atención - en parte debido a que es difícil predecir qué sucederá en el futuro y
determinar si una inversión será sostenible a largo plazo. Muchas inversiones no lo son, y
muchas personas han visto fábricas abandonadas, escuelas vacías y tractores dañados
que representan inversiones insostenibles.
Las personas por lo general piensan que la sostenibilidad es equivalente a la rentabilidad,
y es cierto que un proyecto concebido para generar ingresos no puede ser sostenible
si ese ingreso no sobrepasa los costos de operación del proyecto. No obstante, la
rentabilidad en sí misma no es garantía de sostenibilidad. Un proyecto mal manejado,
fracasará sin importar la rentabilidad subyacente de la inversión, - este aspecto de los
proyectos se analiza. Una inversión rentable además fracasará si agota o daña los recursos
naturales de los que depende, sean éstos árboles, agua o la materia orgánica presente en
los suelos. En este capítulo se dedicará una sección importante a examinar los factores que
afectan la sostenibilidad ambiental de las inversiones rurales.
4.4. Gestión del Proyecto.
4.4.1. Fase de ejecución.
4.4.2. Fase de funcionamiento
4.4.3. Financiamiento
4.5. Estimación del Impacto Ambiental
4.6. Matriz del Marco Lógico para la Alternativa seleccionada
V. CONCLUSIÓN
VI. RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS
1. Mapa de Ubicación geográfica
2. Plano de identificación de área de estudio y área de influencia
3. Nivel de Complejidad
4. Evaluación de Riesgos
5. Análisis de Involucrados
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