CONSORCIO MINERO HORIZONTE

CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A.
MODIFICACIÓN DEL PLAN DE CIERRE
DE LA UNIDAD DE ECONÓMICA
ADMINISTRATIVA CULEBRILLAS
RESUMEN EJECUTIVO
N° Proyecto 1-A-080-008
JULIO, 2010
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas
Resumen Ejecutivo
Julio, 2010
INDICE
1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
1.1 Identificación del Proponente .................................................................................... 1
1.2 Marco Legal que Sustenta la Modificación del Plan de Cierre ................................. 1
1.3 Concesiones Mineras .................................................................................................3
1.4 Concesión de Beneficio .............................................................................................4
1.5 Autorizaciones ........................................................................................................... 4
1.6 Ubicación y acceso ....................................................................................................6
1.7 Historia del Proyecto .................................................................................................6
1.8 Historia de las Relaciones Comunitarias ................................................................... 6
1.9 Descripción General de las Actividades del Plan de Cierre ......................................6
2 COMPONENTES DEL CIERRE ........................................................................... 8
2.1 Geología y mineralogía .............................................................................................9
2.2 Mina ........................................................................................................................... 9
2.3 Instalaciones de beneficio........................................................................................ 11
2.4 Instalaciones de Residuos Mineros.......................................................................... 11
2.4.1 Depósito de Relaves ....................................................................................... 11
2.4.2 Depósito de Desmontes .................................................................................. 13
2.5 Instalaciones de manejo de agua ............................................................................. 18
2.6 Materiales de préstamo ............................................................................................ 19
2.7 Otras Infraestructuras .............................................................................................. 19
2.8 Talleres y áreas afines.............................................................................................. 19
2.9 Almacenes ............................................................................................................... 19
2.10 Laboratorio Químico ............................................................................................... 20
2.11 Instalaciones de manejo de residuos sólidos ...........................................................20
2.12 Vivienda y servicios para el trabajador ................................................................... 20
2.13 Fuerza Laboral y Adquisiciones .............................................................................. 21
2.13.1 Fuerza de Laboral ........................................................................................... 21
2.13.2 Adquisiciones ................................................................................................. 23
3 CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................... 24
3.1 Medio Físico ............................................................................................................ 24
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Consorcio Minero Horizonte S.A.
Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas
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3.1.1 Fisiografía ....................................................................................................... 24
3.1.2 Geología .......................................................................................................... 24
3.1.3 Suelos .............................................................................................................. 24
3.1.4 Riesgos Naturales ........................................................................................... 25
3.1.5 Sismicidad....................................................................................................... 25
3.1.6 Clima y Meteorología ..................................................................................... 25
3.1.7 Calidad del Aire .............................................................................................. 25
3.1.8 Niveles de Ruido............................................................................................. 26
3.1.9 Calidad de Aguas Superficiales ...................................................................... 26
3.1.10 Calidad del Agua Subterránea ........................................................................ 26
3.2 Ambiente Bilógico................................................................................................... 26
3.2.1 Ecosistema Terrestre ....................................................................................... 26
3.2.2 Especies Protegidas ........................................................................................ 27
3.2.3 Ecosistemas Acuáticos.................................................................................... 27
3.2.4 Áreas Naturales Protegidas ............................................................................. 27
3.2.5 Restos Arqueológicos ..................................................................................... 27
3.3 Ambiente Socio-económico .................................................................................... 28
3.3.1 Información Demográfica ............................................................................... 28
3.3.2 Crecimiento Poblacional ................................................................................. 28
3.3.3 Composición de la Población según Edad ...................................................... 29
3.3.4 Composición de la Población según Edad ...................................................... 29
3.3.5 Composición de la Población según Sexo ...................................................... 30
3.3.6 Indicadores Sociales: Salud ............................................................................ 30
3.3.7 Indicadores Sociales: Educación .................................................................... 30
3.3.8 Indicadores Sociales: Vivienda y Servicios Básicos ...................................... 31
3.3.9 Índice de Desarrollo Humano ......................................................................... 32
3.3.10 Actividad Agro – Pecuaria.............................................................................. 32
3.3.11 Minería ............................................................................................................ 32
3.3.12 Aspectos Culturales: Festividades .................................................................. 32
3.3.13 Proceso de Consulta ........................................................................................ 33
3.3.14 Grupos de Interés del Área de Influencia Directa Social................................ 33
3.3.15 Grupos de Interés en el Área de Influencia Indirecta Social .......................... 33
4 TALLERES DE CONSULTA ............................................................................... 35
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4.1 Mecanismos de la Convocatoria y la Consulta ........................................................ 35
4.2 Lugar donde se Realizaron los Talleres de Consulta y Número de Participantes ... 35
4.3 Resultados del Primer Taller de Consulta ............................................................... 35
4.3.1 Intereses de los Participantes .......................................................................... 35
4.3.2 Preocupaciones Manifestadas ......................................................................... 36
4.3.3 Expectativas y Opiniones para la Solución..................................................... 36
4.3.4 Opiniones sobre el Taller de Consulta ............................................................ 36
4.3.5 Materiales que Sustentan el Primer Taller de Consulta .................................. 37
4.4 Resultados del Segundo Taller de Consulta ............................................................ 37
4.4.1 Intereses de los Participantes ......................................................................... 37
4.4.2 Preocupaciones Manifestadas ......................................................................... 37
4.4.3 Expectativas y Opiniones para la Solución..................................................... 38
4.4.4 Opiniones sobre la Empresa Minera ............................................................... 39
5 ACTIVIDADES DE CIERRE ............................................................................... 40
5.1 Cierre Temporal....................................................................................................... 41
5.2 Cierre Progresivo ..................................................................................................... 41
5.2.1 Depósito de relaves ......................................................................................... 41
5.3 Cierre Final .............................................................................................................. 42
5.3.1 Mina ................................................................................................................ 42
5.3.2 Depósitos de Desmonte .................................................................................. 45
5.3.3 Planta de Procesamiento ................................................................................. 45
5.3.4 Instalaciones de Manejo de Agua ................................................................... 46
5.3.5 Áreas de Materiales de Préstamo .................................................................... 46
5.3.6 Otras Infraestructuras Relacionadas al Proyecto ............................................ 46
5.3.7 Talleres, áreas afines y almacenes .................................................................. 46
5.3.8 Laboratorio Químico ...................................................................................... 48
5.3.9 Instalaciones de manejo de residuos sólidos................................................... 48
5.3.10 Vivienda y servicios para el trabajador........................................................... 48
6 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE ................................... 50
6.1 Actividades de Mantenimiento de Post-Cierre ........................................................ 50
6.1.1 Mantenimiento Físico y Químico ................................................................... 50
6.1.2 Mantenimiento Geoquímico ........................................................................... 51
6.1.3 Mantenimiento Hidrológico............................................................................ 51
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6.1.4 Mantenimiento Biológico ............................................................................... 51
6.2 Actividades de Monitoreo Post Cierre .................................................................... 52
6.2.1 Monitoreo de la Estabilidad Física ................................................................. 52
6.2.2 Monitoreo de la Estabilidad Geoquímica ....................................................... 53
6.2.3 Monitoreo de Manejo de Aguas Post-Cierre .................................................. 53
6.2.4 Monitoreo Biológico ....................................................................................... 54
6.2.5 Monitoreo Social ............................................................................................ 54
7 CRONOGRAMA Y GARANTÍAS ....................................................................... 55
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INTRODUCCIÓN
La Unidad de Económica Administrativa Culebrillas, propiedad de Consorcio Minero
Horizonte S.A. (CMHSA), en virtud a la fusión entre Compañía Aurífera Real Aventura
S.A.C. (CARASAC) y Consorcio Minero Horizonte S.A. de fecha 21 de enero del 2010
e inscrita en Registros Públicos el 1 de febrero del 2010, con número de ficha 40372
correlacionada con la partida electrónica 01113631, explota en sus labores subterráneas
un yacimiento aurífero de vetas angostas discontinuas de rango mesotermal que
contienen valores económicos de oro y plata y como ganga principalmente cuarzo con
presencia de pirita aurífera. Este mineral luego de su explotación es beneficiado
mediante un sistema de chancado, molienda y lixiviación con cianuro en tanques
espesadores y agitadores y un sistema de precipitación Merryl Crowe en la Planta de
Procesamiento Culebrillas que cuenta con una capacidad de 30 TMS/día y está diseñada
para recircular el agua proveniente del depósito de relaves.
Cabe señalar que CMHSA posee un total de 127,851 toneladas de reservas probadas y
probables que al ritmo de producción de la planta representa una vida útil de la mina de
exactamente 10.65 años.
1.1
Identificación del Proponente
La Modificación del Plan de Cierre de la U.E.A. Culebrillas es presentada por
Consorcio Minero Horizonte S.A. (CMHSA), identificado con R.U.C. N°
20136150473, y con dirección en Jr. Crane 102, Urb. Jacaranda II, San Borja, Lima.
El representante legal es el Sr. Ernesto Bendezú Flores quien también ocupa el cargo de
apoderado de la Empresa. El teléfono de la empresa es 618-1004, su número de fax el
618-1021 y los correos electrónicos de contacto son [email protected] /
[email protected].
1.2
Marco Legal que Sustenta la Modificación del Plan de Cierre
La Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas incluye una reseña del marco
legal e institucional constituido por una serie de normas legales ambientales de diferente
jerarquía y rango que incluyen no sólo las referidas a los aspectos ambientales del
Sector Minero-Metalúrgico, sino también a las normas de carácter general de otras
entidades e instituciones que regulan o fiscalizan la protección y conservación de los
recursos naturales y que se describen en el estudio mismo.
A continuación se indican las normas legales consultadas y que han sido tomadas en
cuenta para la elaboración del Plan de Cierre del Proyecto.
-
Marco Institucional:
-
El Estado Peruano
Ministerio de Ambiente (MINAM)
Ministerio de Energía y Minas (MEM)
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERMIN)
Ministerio de Agricultura (MINAG)
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
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RE-1
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Instituto Nacional de Cultura (INC)
Gobierno Regional
Gobierno Local
Marco Legal Ambiental General:
-
Constitución Política del Perú
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(Ley Nº 27446)
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(D.L N°019-2009-MINAM)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245)
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
(D.S. N° 008-2005-PCM.)
Ley General de Salud (Ley Nº 26842)
Ley General de Aguas (Decreto Ley N° 17752)
Ley de Recursos Hídricos (Ley N°29338)
Política Nacional del Ambiente (D.S. N°012-2009)
Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N° 057-2004-PCM)
Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo - D.S. N° 069-2003-PCM
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
(D.S. N° 002-2008-MINAM)
Disposiciones para la Implementación de los Estándares de Calidad de Agua
(D. S.N°023-2009-MINAM)
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos
(D.S. Nº 085-2005-PCM)
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el Aire
(D.S. Nº 074-2001-PCM)
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire
( D.S. N°. 003-2008-MINAM
Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica (Ley N° 26839)
Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica (D.S. N°. 068-2001-PCM)
Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley No. 26834)
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (D.S. N°. 038-2001-AG)
Estrategia Nacional de la Diversidad Biológico del Perú (D.S. Nº 102-2001PCM)
Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley Nº
26821)
Reglamento de Clasificación de Tierra por su Capacidad de Uso Mayor
(R.D. N° 017-2009-AG)
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308).
Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre (D.S. N° 014-2001-AG)
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RE-2
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Resumen Ejecutivo
-
-
Categorización de Especies Amenazadas y en Peligro de Flora Silvestre
(Decreto Supremo N° 043-2006-AG y el D.S. Nº 034-2004-AG)
Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre y prohíben su
caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales
(D.S. Nº 034-2004-AG)
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley 28296).
Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
(D.S. N° 011-2006-ED)
Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueológicas (D.S. N° 559-85)
Ley que Establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de
Contingencias (Ley N° 8851)
Normas Específicas para el Sector Minero-metalúrgicas
-
1.3
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Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92-EM).
Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades Mineras
(D.S. N° 016-EM-93 y modificado mediante el D.S. N° 059-EM-93)
Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluentes de Gases y Partículas
para las Actividades Minero Metalúrgicas (R.M. N° 315-96-EM/VMM)
Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de Efluentes Líquidos para las
actividades Minero Metalúrgicas (R.M. Nº 011-96-EM/VMM).
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. Nº 046-2001-EM)
Reglamento de la Participación Ciudadana para el Sub Sector Minero
(D.S. N°028-2008-EM)
Resolución Ministerial N°304-2008-MEM-Normas que regula el proceso de
Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero
Modificación del Proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero
(R.M. N°009-2010-MEM/DM)
Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (Ley N°28271)
Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera
(D.S. N°059-2005-EM).
Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28090)
Reglamento de Plan de Cierre (D.S. N°033-2005-EM)
Protocolos y Guías Ambientales publicadas por el Ministerio de Energía y
Minas.
Concesiones Mineras
CMHSA en la UP Culebrillas cuenta con 5 concesiones mineras metálicas:
Acumulación Aventura IV, Aventura VI-A, Aventura VII, Aventura VIII y Aventura IX
(aprobada mediante R.D. 271-96-EM/DGM de fecha 1 de julio de 1996) (Plano RE-2),
las cuales en total comprenden una extensión de 1687.23 ha, ver Tabla RE-1.
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RE-3
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Tabla RE-1: Información sobre las concesiones mineras
Derechos Mineros
Acumulación Aventura IV
Aventura VI-A
Aventura VII
Aventura VIII
Aventura IX
Total
Fuente.- R.D. 271-96-EM/DGM
1.4
Padrón
326
10938
10554
10851
10852
Área (ha)
957
110
480
100
40.23
1687.23
Concesión de Beneficio
La concesión de beneficio “Culebrillas” otorgada mediante R.D. Nº 319-96-EM/DGM
del 23 de agosto de 1996 constituida por 15.24 ha para la Planta de Procesamiento
Culebrillas y que incluye la cancha de relaves.
Tabla RE-2: Delimitación de la Concesión de Beneficio
Vértice
NE
SE
SO
C
B
A
NO
Norte
9’117,797.988
9’117,406.248
9’117,384.010
9’117,606.791
9’117,649.104
9’117,737.104
9’117,775.750
Este
225,481.43
225,562.30
225,454.57
225,408.37
225,327.80
225,327.80
225,373.70
Fuente.- R.D. N° 319-96-EM-DGM
1.5
-
Autorizaciones
Derechos de Uso de los Terrenos Superficiales Mediante carta de consentimiento,
CARASAC hoy CMHSAC tiene la autorización para utilizar los terrenos
superficiales por un total de 600 ha entre las Quebradas Culebrillas y Atumpata,
partes baja y alta, para fines del desarrollo de las actividades de la compañía.
Adicionalmente, la empresa compró de los distintos herederos de sucesión
propietaria del terreno aproximadamente un 25% del mismo.
Tabla RE-3: Áreas de Terrenos Superficiales
Nombre de Propiedad
Área (ha)
Gustavo Zavala Paredes (1991)
400
Gustavo Zavala Paredes (1995)
200
TOTAL
600
-
-
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental de su Unidad Culebrillas Con
R.D. N°466-2004-EM/DGAA de fecha 21 de octubre del 2004 se aprobó la
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental de la Unidad Culebrillas.
Estudio de Impacto Ambiental para su Planta de Procesamiento Culebrillas:
Fue aprobado por R.D. N°319-96-EM/DGM el 9 de agosto de 1995 y contiene el
procedimiento administrativo que sirvió para identificar, prevenir e interpretar los
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RE-4
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Resumen Ejecutivo
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impactos ambientales que producirían la puesta en marcha de la Planta de
Procesamiento.
Derechos de Agua: CMHSA-UP Culebrillas cuenta con los siguientes permisos de
uso de agua aprobados por el Ministerio de Agricultura, Dirección Regional Agraria
de la Libertad, Administración Técnica del Distrito de Riego Huamachuco, que se
indican en la Tabla RE-4
Tabla RE-4: Licencias de Uso de Agua – U.E.A. Culebrillas
Ubicación
Quebrada Chauchabamba
Nv. 2421
Tipo de Uso
Licencia Uso Minero
Minero Metalúrgico
Domestico
Fines Industriales agua de
alumbrada
R.D. N° 005-94-DRA-LIBAAP/D
R.A. N° 004-2006-DRA-LLAASC/ATDRH
R.A. N° 001-2006-DRA-LLAASC/ATDRH
R.A. N° 021-2006-DRA-LLAASC/ATDRH
Manantiales denominados
Qda. El Chino
Fines poblacionales
Programa de reforestación
Fines de riego
Cauda
l
2.25
l/s
10
m3/día
1.70
l/s
2.50
l/s
Fuente: SVS, 2008
En la Tabla RE-5 se señalan los permisos obtenidos por CMHSA-UP Culebrillas
con respecto al tratamiento de las aguas residuales domésticas y de agua potable en
la UP Culebrillas, cabe señalar que las renovaciones se encuentran en trámite
Tabla RE-5 Licencias de Tratamiento de Agua – U.P Culebrillas
Autorización
Licencia Uso Minero
Sanitaria del Sistema de Tratamiento y Reuso de Aguas R.D.
N°
Residuales Domesticas
1902/2005/DIGESA/SA
R.D.
N°
Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua Potable
1915/2005/DIGESA/SA
Fuente: SVS, 2008
-
-
-
Fecha
15/12/20
05
19/12/20
05
Autorización de Vertimiento: CMHSA-UP Culebrillas posee autorización de
vertimientos de aguas agua de mina de la Bocamina Nueva Esperanza y Bocamina
Picaflor a la Quebrada Culebrillas, perteneciente a la cuenca del río Parcoy,
otorgada por la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud,
mediante la Resolución Directoral Nº 1554/2007/DIGESA/SA, de fecha 14 de junio
del 2007, para el agua de mina, por un volumen total de hasta 138,700 m3/año
(4 l/s).
Autorización para uso de Explosivos y/o Conexos: CMHSA-UP Culebrillas posee
la Autorización Global otorgada por la DISCAMEC, mediante Resolución
Directoral N° 1880-2007-IN-1703-2 de fecha 27 de junio del 2007, para la
adquisición y uso de explosivos, insumos y/o conexos para las operaciones que
realiza en la U.E.A. Culebrillas.
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos: El 24 de enero del 2006 se
le otorgó a CARASAC hoy CMHSA, el certificado de inexistencia de restos
arqueológicos N’ 0273-2005 (CIRA) por parte de la Dirección Regional de Cultura
de La Libertad, organismo perteneciente al Instituto Nacional de Cultura.
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RE-5
000009
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas
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1.6
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Ubicación y acceso
La U.E.A.Culebrillas se ubica el paraje denominado Culebrillas, dentro de la
jurisdicción de los fundos Culebrillas y Atunpata, en el distrito de Parcoy, provincia de
Pataz y departamento de La Libertad, ver Plano RE-1 entre las coordenadas UTM
PSAD 56 – Zona 18: 9’117,400 N y 225,500 E con cotas entre los 2390 msnm y
2700 msnm.
El acceso por carretera se realiza siguiendo la ruta Lima – Trujillo, Trujillo –
Huamachuco seguido por la ruta Huamachuco- Puente Chagual –Chilcapampa Culebrillas, Parcoy. Por vía área se puede llegar hasta el aeropuerto de Chagual desde
las ciudades de Trujillo y Lima en avioneta, con tiempos de vuelo de 45 minutos y 1
hora 40 minutos respectivamente. Desde Chagual la mina se encuentra a una distancia
aproximada de 54 km.
1.7
Historia del Proyecto
Históricamente, la zona donde se ubica la Unidad Económica Administrativa
Culebrillas ha sido explotada desde la época precolombina, actividad que hasta la fecha
sigue siendo realizada sobre todo por empresas mineras auríferas y pequeños extractores
en forma artesanal tradicional. La mina Culebrillas es una mina subterránea y fue
desarrollada desde 1995 y explotada de manera industrial desde 1996 por Compañía
Aurífera Real Aventura S.AC. con una producción inicial de mina de 35 t/día, que ha
ido incrementándose hasta alcanzar 60 t/día, con una producción en planta de 30 t/día.
Consorcio Minero Horizonte S.A. y Compañía Aurífera Real Aventura S.A.C. se han
fusionado de tal manera que la Unidad Económica Administrativa Culebrillas pertenece
a Consorcio Minero Horizonte.
1.8
Historia de las Relaciones Comunitarias
CARASAC hoy CMHSA ha suscrito, el 14 de agosto de 2006, un Convenio de Entrega
de Bienes a Futuro con los co-propietarios del fundo Culebrillas, las sucesiones Zavala
Franco y Zavalo Santos, estableciendo la transferencia de todos los campamentos y
trochas carrozables construidos en referido Fundo, del cual copia se adjunto en el Anexo
1-1.
1.9
Descripción General de las Actividades del Plan de Cierre
Durante la etapa productiva de la U.E.A.Culebrillas, se ejecutarán trabajos de cierre
denominados Cierre Progresivo utilizando recursos propios y una vez finalizada la
producción, se ejecutarán los trabajos finales de cierre denominados Cierre Final.
Durante el Cierre Progresivo se tiene previsto realizar el cierre definitivo de la Planta de
Procesamiento Culebrillas y del Depósito de Relaves donde se cumplirá con el
desmontaje de los equipos, desmantelamiento de las instalaciones, limpieza del área,
trabajos para la obtención de la estabilidad física a largo plazo como el relleno de las
superficies hasta conseguir taludes estables, colocación de coberturas y revegetaciónde
la zona cuidando que esta sea agradable visiblemente y no desentone con el entorno.
1-A-080-008
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RE-6
000010
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Modificación del Plan de Cierre de U.E.A. Culebrillas
Resumen Ejecutivo
Julio, 2010
Una vez que la vida de la mina llegue a su fin y cesen las operaciones de miado se
procederá a efecvtuar los trabajos de cierre denominados cierre final donde se cerrarán
los demás componentes faltantes como las bocaminas, las desmonteras, la planta de
volatilización, etc con medidas que aseguren su estabilidad física, química y biológica a
largo
plazo.
1-A-080-008
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RE-7
000011
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Modificación de Plan de Cierre de Minas
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2
Julio, 2010
COMPONENTES DEL CIERRE
La Modificación del Plan de Cierre de la Unidad Económica Administrativa Culebrillas
incluye todas las instalaciones de la U.E.A. las cuales encuentran dentro de los límites
de la concesión de la mina Culebrillas y son enumeradas en la Tabla RE-6 y vistas en el
Plano RE-3.
Tabla RE-6 Componentes de Cierre
Ubicación
N
E
Picaflor Nv. 2625
9118041 225929
Mina
Bocaminas
Nueva Esperanza Nv.2421
9117639 225533
Inst. de beneficio
Planta de procesamiento
9117421 225481
Depósito de Relaves
9117709 225360
Depósito Definitivo
9117371 225460
Instalaciones de
Depósito
de
residuos mineros
Punto de Transf. Nv 2625
9118055 225938
desmontes
Punto de Transf. Nv 2421
9117626 225524
Planta de tratamiento de agua potable
9117585 225587
Instalaciones de
Planta de tratamiento de aguas residuales domésticas 9117603 225428
manejo de agua
Sistema para agua de uso industrial
9117639 225533
Material de pretm
Área de materiales de préstamo
Abastecimiento y consumo de energía
9117633 225550
Otras infraestructur Abastecimiento de aire comprimido
9117647 225541
Abastecimiento de combustible
9117379 225503
Taller eléctrico
9117449 225461
Maestranza
9117437 225460
Taller de mantenimiento
9117459 225459
Talleres y áreas afines Estacionamiento vehicular
9117479 225467
Taller de pintura
9117564 225458
Carpintería
9117646 225488
Taller de mantenimiento Briceño
9117659 225458
Almacén para cianuro de sodio
9117532 225451
Almacén general
9117526 225462
Almacenes
Almacén de aceites lubricantes
9117536 225468
Almacén de explosivos
9118006 225812
Depósitos de cal
9117421 225481
Laboratorio químico
9117553 225455
Depósito de residuos domésticos
9117745 225308
Depósitos de residuos tóxicos industriales
9117709 225303
Depósitos de residuos industriales no peligrosos
9117697 225286
Instalaciones de
9117492 225468
manejo de residuos Patio de chatarra
sólidos
Depósito de madera
9117606 225554
Depósito de aceite residual
9117468 225464
Patio de volatilización
9117722 225301
Campamentos
9117551 225494
Oficinas
9117527 225489
Vivienda y servicios
Casetas
9117351 225492
para el trabajador
Caminos
9117371 225462
Servicios
9117582 225460
Fuente.- SVS, 2010
Componentes
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Cota
2625
2421
2404
2393
2392
2645
2410
2440
2385
2421
2426
2412
2396
2396
2396
2396
2393
2401
2393
2391
2395
2395
2628
2404
2391
2391
2388
2385
2396
2423
2397
2388
2398
2398
2408
2393
2391
RE-8
000012
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Modificación de Plan de Cierre de Minas
Resumen Ejecutivo
2.1
Julio, 2010
Geología y mineralogía
El área de estudio pertenece a las fosas tectónicas del Marañón, precisamente a la Fosa
Vijus-Parcoy, la que se encuentra rodeada en parte por el cuerpo intrusivo más
importante de la región, el Batolito de Pataz. En cuanto al macizo rocoso de la mina este
está constituido por cuarzo-monzonita y granodiorita con alteraciones como
silicificación, seritización y cloritización. Los minerales más comunes al yacimiento son
el cuarzo y la pirita con presencia de filones de calcopirita, galena, esfalerita y raras
veces pirrotita, encontrándose el oro en solución sólida dentro de los sulfuros, así como
en el borde de los granos de sulfuros.
CMHSA continúa explorando las vetas Picaflor, Porvenir, Esperanza, Nueva
Esperanza, Lorito, El Inca, Nazareno y Virgen María y su la mineralización le permite
sostener un ritmo de producción de 30 t/día, con una ley del orden de 9.6 y
10.6 gr. Au /t.
Tabla RE-7 Leyes de Veta y Leyes diluidas 2010
Reservas Probadas
Reservas Probables
Total
Fuente.- DAC, 2009
t
90,831
37,020
127,851
Leyes de veta
Ley Au (g/t)
9.66
10.67
Como se puede apreciar en la Tabla 2-2, actualmente CMHSA para Unidad Económica
Administrativa Culebrillas tiene reservas probadas y probables que hacen un total
aproximado de 127,851 toneladas que a un ritmo de producción de 30 t/día representa
una vida útil de la mina de 10.65 años (11 años)
2.2
Mina
En la Unidad Económica Administrativa Culebrillas debido al buzamiento de las vetas y
a la incompetencia de las cajas, se viene aplicando principalmente el método de
explotación de square-set con elementos de sostenimiento de madera cuadrada de 8” x
8” y relleno detrítico. Ocasionalmente, se emplea corte y relleno ascendente.
En la perforación se utilizan máquinas perforadoras tipo Jack-Leg y la extracción en los
tajeos se realiza mediante winches neumáticos, carros U-12.
CMHSA cuenta con 2 bocaminas operando: Bocamina Nueva Esperanza Nv. 2421 y
Bocamina Picaflor Nv. 2625, las cuales drenan las filtraciones de la Q. Culebrillas con
caudales de 265.67 m3/dia y 164.23 m3/dia respectivamente.
La U.E.A. Culebrillas se encuentra operativa desde 1995 y hasta la fecha no se observan
señales de que se genere drenaje ácido de roca ni lixiviación de metales en las
bocaminas. Esta aseveración se ve reflejada en los resultados de la calidad de agua para
los efluentes de mina que son descargados por las bocaminas Nueva Esperanza Nv.
2421 y Picaflor Nv. 2625 y que son monitoreados por CMHSA de acuerdo a lo
establecido en la R.M. N°011-96-EM/VMM. Para la ubicación de las estaciones de
monitoreo ver Tabla RE-8.Como el que aún no se presenten señales visibles de
generación de drenaje ácido no justifica que el material de las bocaminas no sea
potencial generador de acidez se realizaron análisis químicos de los desmontes de cada
bocamina por separado. Estos análisis fueron los ensayos de Balance Ácido Base
mayormente llamados ensayos ABA, por sus siglas en inglés, y que son los
responsables de medir el potencial de generación de acidez o neutralización de la roca.
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RE-9
000013
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Julio, 2010
Así en la Figura RE-1 se presentan en un gráfico los resultados de dicho ensayo, los
cuales reflejan que tanto los desmontes de la Bocamina Picaflor como los de la
Bocamina Nueva Esperanza se encuentran en el rango de No generador de acidez.
Tabla RE-8 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Agua
Estaciones
de
Monitoreo
Tipo
A-3
Efluente
A-7
Efluente
A-6
Receptor
A-8
Receptor
Coordenadas UTM
PSAD56
Norte
Este
Descripción
Bocamina Nueva Esperanza
Nv. 2421
Bocamina Picaflor
Nv. 2625
Quebrada Culebrillas, aguas debajo
de la bocamina Picaflor.
Quebrada Culebrillas 100 m aguas
arriba de la bocamina Picaflor,
debajo de la catarata
Altitud
(msnm)
9´117,637
225,543
2,420
9´118,041
225,942
2,625
9’117,839
225,282
2,368
9’118,078
225,913
2,595
Fuente.- CMHSA, 2010
Figura RE-1 Balance Ácido-Base para desmonte de Bocamina Picaflor y Nueva Esperanza
Fuente.- Inspectorate, marzo 2009; SVS, 2010
Con el cierre hermético que se plantea para la bocamina Picaflor (Nv. 2625), se espera
que el agua dentro de esta labor sea conducida a través de las estructuras del macizo
rocoso hacia la bocamina Nueva Esperanza (Nv. 2421) por estar ambas comunicadas.
En tanto esta bocamina estará provista de un canal de descarga que se conectará con el
Canal de coronación del Depósito de Relaves y descargará el agua hacia la Quebrada
Culebrillas y dentro del marco de monitoreo post cierre, ver Capítulo 6, se prevé el
monitoreo de la calidad de esta descarga y que estas no se acumularán en interior mina.
Al cierre de la unidad no se espera la generación de drenaje ácido por encontrarse los
efluentes en el rango neutro a neutro alcalino y con concentraciones metálicas menores
a los exigidas por la Normativa Peruana.
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RE-10
000014
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2.3
Julio, 2010
Instalaciones de beneficio
El mineral proveniente de la mina es beneficiado mediante un sistema de chancado,
molienda y lixiviación con cianuro en tanques espesadores y agitadores y un sistema de
precipitación Merryl Crowe. Es importante resaltar que la planta concentradora de
procesamiento se encuentra paralizada desde agosto2008 hasta la fecha de la
presentación del expediente de Modificación del PCM y que mediante escrito
N°1831723 del 24 de octubre de 2008 se informó a la Dirección General de Minería del
Ministerio de Energía y Minas de dicha paralización.
Actualmente se envía el mineral hacia la planta concentradora de CMHSA. Cabe
señalar que los equipos de la Planta Concentradora funcionan eventualmente para
mantenerlas operativas al 100% ya que en un futuro próximo volverá a estar en
operación.
2.4
2.4.1
Instalaciones de Residuos Mineros
Depósito de Relaves
La U.E.A. Culebrillas cuenta con un depósito de relaves ubicado a casi 2 4000msnm,
sobre una terraza aluvial en la parte inferior de la ladera del Cerro Culebrillas, en la
margen derecha del río Parcoy, entre las Quebradas Chauchabamba y Culebrillas
aproximadamente a 50m de la Planta de Procesamiento. El relave es descargado por el
filtro, repulpado y conducido desde la planta de procesamiento hasta el depósito de
relaves a través de una tubería de PVC de 3´´ de diámetro y 200m de largo
aproximadamente que tiene una gradiente de 3%. Ya en la actualidad, la estructura del
dique del depósito ha sido tapada por la disposición de los relaves a través de los años
pues el depósito ha sido construido con el Método Aguas Arriba en el cual el
crecimiento de la presa se realiza mediante bermas construidas con el mismo relave a
manera de diques escalonados identificadas en la unidad como Celdas N° 1, 2 y 3
(Tabla RE-9) con taludes que presentan superficies irregulares con pendientes entre 1.5
y 2(H):1(V) consideradas como moderadas para el tipo de material con que se
encuentran construidos.
Tabla RE-9 Depósitos de Relaves
Celda
1
2
3
Fuente: SVS, 2007
Área (m2)
Altura (m)
5,840
3,272
2,572
8-10
5.20-6.35
7.5
La cimentación del depósito de relaves está impermeabilizada con geomembrana y el
agua decantada en la relavera es evacuada por rebose a través de la cresta hacia una
canaleta de drenaje que conduce a una poza de decantanción desde la cual se recircula
mediante bombeo hacia la planta de procesamiento Culebrillas para ser reutilizada
nuevamente en el proceso metalúrgico.
El relave presenta principalmente de 78% de cuarzo, 11% de pirita, ortoclasa, hematita
y albita en un 2%, carbonatos en aproximadamente 1% y arsenopirita. Según análisis
químicos estos son generadores de drenaje ácido y necesitan una cubierta
impermeabilizante a su cierre. (BMB, 2009)
Del Análisis de estabilidad de taludes en condiciones actuales se concluye que el
depósito de relaves actualmente es inestable por lo que se procedió al análisis de
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RE-11
000015
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estabilidad para condiciones proyectadas que consistirían en la adecuación del talud de
relave fino existente a una inclinación de 2.5H:1V aguas abajo y aguas arriba y dejando
la cresta con un borde libre de 1.5m con respecto al relave existente y en estabilizar la
zona 2 mediante un muro de gavión de 5m de alto, lo cual estaría al pie de la
relavera(BMB, 2009).
Tabla RE-10 Análisis de Estabilidad Depósito de Relaves-Condiciones Proyectadas
Análisis de estabilidad de taludes en condiciones proyectadas
Factor de
Factor de seguridad
Falla
Sección
seguridad
mínimo aceptable
Sección N°2
1.582
Estático
Sección 4 (Zona 1)
1.84
1.3
Sección°4
(Zona2)*
1.619
Falla por el
relave fino
Sección N°2
1.082
Pseudo-Estático
Sección 4 (Zona 1)
1.236
1
a=0.15g
Sección °4 (Zona2)*
1.163
(*) Falla por El relave fino antiguo y por cimentación
Fuente.- BMB, 2009
Condición de
Análisis
Los Relaves de la U.E.A. Culebrillas tienen potencial de generación acida en caso de
sufrir alteración o lixiviación. Esto se concluye en base a análisis químicos como las
pruebas ABA que determinaron que el potencial de neutralización (PN) del relaves es
mucho menor respecto a su potencial de generación de acidez (PA). Graficando ambos
valores se obtiene la Figura RE-2 donde en un plano de ejes coordenados PN en Kg de
CaCO3/t y PA en CaCO3/t, los valores obtenidos en el ensayo se encuentran
notablemente en la zona de Probable Generación de Acidez.
Figura RE-2 Potencial de Neutralización & Potencial de Generación ácida para la muestra de
relave
Fuente.- BMB, 2009; SVS, 2010
Conviene señalar que los criterios utilizados normalmente para asignar el potencial de
generación de aguas ácidas son empíricos, por lo que es muy recomendable cruzar la
información proporcionada por las pruebas ABA con los resultados de los análisis
mineralógicos. Estos análisis dan la composición y abundancia mineralógica de la
muestra tomada y permiten identificar cuanto mineral que aporta acidez y cuanto
mineral neutralizante puede haber en la muestra.
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RE-12
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Tabla RE-11 Composición y Abundancia Mineralógica Relaves
Minerales
Cuarzo
Dolomita
Calcita
Ortoclasa
Albita
Anortita
Pirita
Calcopirita
Esfalerita
Galena
Hematita
Caolinita
Pirolusita
Arsenopirita
Fórmula
SiO2
CaMg(CO3)2
CaCO3
K(AlSi3O8)
Na(AlSi3O8)
Ca(Al2Si2O8)
FeS2
CuFeS2
ZnS
PbS
Fe2O3
Al2Si2O5(OH)4
MnO2
FeAsS
% en Peso
78.40
0.03
0.24
2.12
2.15
1.18
10.75
0.02
0.32
0.25
2.81
0.12
0.01
0.64
Fuente.- BMB, 2010
La Tabla RE-11 presenta la composición mineralógica de los relaves, de donde se
observa que la mayoría del relave está compuesto por cuarzo (78.4%) que es un mineral
neutro el cual no aporta ni genera acidez; el segundo mineral en orden de cantidad es la
pirita (10.75%), seguido de calcita con 0.24%.
Tabla RE-12 Distribución de Metales Relaves
Muestra
% Ca
Relaves
0.52
Fuente.- BMB, 2009
% Fe
% Mn
6.97
0.006
% Cu
0.006
% Pb
% Zn
0.218
0.214
Cd (ppm)
13
As (ppm)
2952
En lo que respecta a la Tabla RE-12 que presenta la distribución de metales en el
relave, los valores del calcio corresponden principalmente a los feldespatos y
carbonatos, los valores de hierro se distribuyen formando silicatos, óxidos y escasos
sulfuros, en el caso del manganeso corresponden a ocurrencias de pirolusita, los escasos
valores de cobre plomo, zinc, cadmio y arsénico están ligados fundamentalmente a los
minerales sulfurados.
De acuerdo a las consideraciones anteriores se estableció la probabilidad de generación
de drenaje ácido de las muestras en presencia de agua, oxigeno y actividad bacterial.
Cabe resaltar que por más que el pH en Pasta es neutro (7.3) el %S es muy elevado
(5.89). Por lo que el cierre del depósito de relaves será impermeabilizado tal como se
describe en el Capitulo 5.
2.4.2
Depósito de Desmontes
Con composición mineralógica de 40 % de plagioclasas, 25% de cuarzo, entre 4% y
25% de sericita, entre 1% y 9 % de carbonatos, menos de 1% de óxidos de fierro y con
una notoria ausencia o presencia mínima de sulfuros, es de destacar que este material
para el caso de la U.E.A. no tiene potencial de generación de drenaje ácido, por lo cual
es acumulado en forma temporal en los puntos de transferencia o depósitos temporales
cercanos a las bocaminas Picaflor (Nv. 2625) y Nueva Esperanza (Nv.2421).
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RE-13
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Tabla RE-13 Capacidad de los depósitos de desmonte
Depósito
Nivel
Capacidad de almacenamiento
Puntos de Transferencia de desmonte
Nv. 2625
250TM
Puntos de Transferencia de desmonte
Nv. 2421
8000TM
Depósito definitivo
Fuente.- CMHSA, 2010
19 500m3
Àrea
0.21ha
0.31ha
Así desde el nivel 2625, el poco desmonte extraído es trasladado en camión hasta el
punto de transferencia del nivel 2421. Estos desmontes, conjuntamente con los
desmontes del nivel 2421 son luego trasladados a al Depósito Definitivo de desmonte al
borde de la terraza donde ubican las instalaciones de la empresa, tal como fuera
aprobado en la Modificación del Estudio de Impacto Ambiental. En este lugar, se
construye un muro de gaviones a modo de defensa ribereña y detrás del mismo se
coloca el desmonte.
Del análisis, los muros gaviones presentes en el proyecto no muestran la estabilidad
requerida, por lo que CMHSA determinó la necesidad de rediseñar estos. El esquema
del rediseño conceptual del gavión para un muro de gavión promedio de los 14
existentes en la zona de análisis tendría el siguiente esquema propuesto por BMB
Consulting, Ver la RE-3.
Figura RE-3 Esquema del diseño conceptual del muro gavión.
Fuente.- BMB, 2009
De las condiciones actuales de los taludes del depósito final de desmonte de la U.E.A.
Culebrillas se desglosa que estos son inestables. En tal sentido CMHSA ya posee el
rediseño conceptual de los taludes reforzados con gaviones como los mostrados en las
Figuras RE-3 con lo que al realizarse el análisis de estabilidad de los taludes con estas
condiciones proyectadas para los gaviones y considerando un ángulo de talud de 30°,
los F.S. obtenidos están por encima de los mínimos recomendados.
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RE-14
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Figura RE-4 Condiciones Estáticas
Fuente.- BMB, 2009
La Figura RE-4se muestra el análisis de estabilidad de los taludes en condiciones
proyectadas realizado en el programa de computo Slide 5.0 utilizando el Método de
Bishop Simplificando en la condición estática y la Figura RE-5 muestra el mismo
análisis pero considerando condiciones pseudo estáticas mostrando que para estas
condiciones se alcanza la estabilidad física del botadero.
Como se puede observar en estas dos imágenes el talud conformado con las condiciones
proyectadas ya es estable por lo que CMHSA en busca de cumplir con las normas y
preservar la vida de sus trabajadores y el cuidado del medio ambiente ya posee el
Estudio Conceptual del la Conformación de talud para su posterior puesta en obra.
Para analizar la estabilidad química de los desmontes Las muestras analizadas
químicamente para caracterizar el potencial de generación de DAR son pruebas de
Balance Ácido-Base en las que se determina el potencial hidrógeno en pasta, el
potencial de neutralización (PN, de NP-Neutralización Potencial) y los porcentajes de
azufre como totales y como sulfatos. Sobre la base de éstos dos últimos se calcula el
porcentaje de azufre como sulfuros y se determina el potencial de acidez (PA, de AP –
Acid Potencial). En la Tabla RE-14se muestran los resultados de las pruebas ABA. Así
estos valores se comparan con los criterios para evaluar los resultados del conteo ácidobase recomendados por el Ministerio de Energía y Minas del Perú y por la Autoridad
Ambiental del Gobierno de British Columbia de Canadá (Tabla RE-14).
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RE-15
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Tabla RE-14 Criterios de Evaluación de los Resultados del Conteo Ácido-Base
Guía B.C. Canadá (2)
Guía MEM (1)
PNN
Relación
pH en
%S como
Relación
PNN
kg CaCO3
PN/PA
pasta
sulfuros
PN/PA
equivalente /t material
No tiene
> +20
> 3,0
> 5,0
Incierto
-20 < x < +20
< 5,0
> 0,3
< 4,0
Probable
< -20
< 1,0
< 3,5
<0
(1) MEM, 1995. Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas.
(2) MEND, 1995. ARD Guidelines for mine sites in British Columbia
Potencial de
generación de
aguas ácidas
En todos los casos, los resultados estuvieron por encima de los límites de detección y
fueron validados por los blancos de laboratorio. Las muestras poseen una tendencia a la
basicidad, presentando un valor de pH mínimo de 8.5. El Potencial Neto de
Neutralización (PNN) esta en 26.13 y 50.81 KgCaCO3/t para la muestra de desmonte
generado del Nivel 2625 Bocamina Picaflor y en 55.46 y 42.27 para la muestra de
Nueva Esperanza lo que se corrobora con la relación PN/PA que está para todas las
muestras por encima del valor de 12.27. Por lo tanto, se concluye que las muestras
analizadas de desmonte No tienen Potencial de Generación de Ácido (PNN>20 y
PN/PA>3) según Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas; y de
manera similar según la ARD Guidelines for Mine Sites in British Columbia, debido a
que también presenta un valor de pH en pasta mayor a 5 (>5.0).
Tabla RE-15 Resultados de Análisis de Potencial de Generación de Acidez (ABA)
Muestra
Fecha
pH
PN
pulpa
Unidad KgCaCO
pH
3/t
0.1
8.5
57.96
S
SSO4
=
Total
%
%
S=
%
LD
0.01 0.01 0.01
Desmonte de 5/2010
0.2
0.12 0.08
Nv
Nueva
3/2009
9.1
46.02
0.23 0.11 0.12
Esperanza
8.9
26.44
0.02 0.01 0.01
Desmonte de 5/2010
Nv. Picaflor
3/2009
9.7
51.12
0.08 0.07 0.01
Fuente: Informe de Laboratorio Inspectorate, Marzo 2009 y Mayo 2010
PA
KgCa
CO3/t
0.01
2.5
PNN
PN/PA
KgCaCO KgCaCO
3/t
3/t
55.46
23.18
3.75
42.27
12.27
0.31
0.31
26.13
5.81
84.61
163.58
La composición mineralógica de los materiales del depósito de desmonte final se puede
apreciar en la Tabla RE-16 Estos reflejan un mayor porcentaje de minerales
neutralizantes como la calcita frente a los productores de acidez como la pirita. El
cuarzo, mineral que prácticamente constituye el 71% de material de desmonte que por
lo general no aporta ni consume acidez. .
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RE-16
000020
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Figura RE-5 Relación Acido-Base y Azufre en el Desmonte
Fuente.- BMB, 2009; SVS, 2010
Tabla RE-16 Composición y Abundancia Mineralógica Desmonte
Minerales
Cuarzo
Dolomita
Calcita
Ortoclasa
Albita
Anortita
Pirita
Calcopirita
Esfalerita
Galena
Hematita
Caolinita
Pirolusita
Arsenopirita
Fórmula
SiO2
CaMg(CO3)2
CaCO3
K(AlSi3O8)
Na(AlSi3O8)
Ca(Al2Si2O8)
FeS2
CuFeS2
ZnS
PbS
Fe2O3
Al2Si2O5(OH)4
MnO2
FeAsS
% en Peso
70.80
0.08
1.26
6.40
10.40
5.50
0.27
0.00
0.02
0.01
3.03
1.34
0.03
0.05
Fuente.- BMB, 2009
La distribución de metales en las muestras determinados por métodos de análisis
espectral se indica en la tabla siguiente:
Tabla RE-17 Distribución de Metales Desmontera
Muestra
% Ca
% Fe
% Mn
% Cu
% Pb
% Zn
Cd (ppm)
As (ppm)
Desmonte
0.920
2.240
0.021
0.001
0.009
0.011
1
223
Fuente.- BMB, 2009
Del análisis espectral realizado a la muestra de desmonte, se obtuvo la distribución de
metales contenidos en este, así los valores del calcio corresponden principalmente a los
feldespatos y carbonatos, los valores de hierro se distribuyen formando silicatos, óxidos
y escasos sulfuros, en el caso del manganeso corresponden a ocurrencias de pirolusita,
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RE-17
000021
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los escasos valores de cobre plomo, zinc, cadmio y arsénico están ligados
fundamentalmente a los minerales sulfurados.
Al ser un material inerte y de buenas condiciones físicas y geomecánicas para ser usado
como material de préstamo, este material se viene utilizando principalmente como
material de relleno de construcción de plataformas para la cementación de las diversas
instalaciones de mina reduciendo así el área disturbada por causa del depósito de
desmonte definitivo.
Figura RE-6 Condiciones pseudo estáticas
Fuente.- BMB, 2009
2.5
Instalaciones de manejo de agua
Planta de Tratamiento de agua potable
En la Quebrada El Chino, adyacente al campamento se ubican dos manantiales, desde
los que se capta el agua a través de dos tomas de concreto y mediante tuberías de PVC
de 2” de diámetro, conduciendo el agua hasta un tanque cisterna
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
La empresa cuenta con una red de desagües que conducen las aguas servidas desde las
instalaciones sanitarias del campamento y oficinas hacia una planta de tratamiento para
tratarlas antes de su vertimiento hacia el río Parcoy.
Sistema para agua de uso industrial
El agua de mina proveniente del Nivel 2421 es tratada para separar sólidos en
suspensión y usarla en la planta industrial o verterla al ambiente contando con la
autorización de DIGESA para tal fin.
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RE-18
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2.6
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Materiales de préstamo
Para suplir los requerimientos de material de préstamo para las diversas obras civiles
que se pudieran realizar en la U.E.A. Culebrillas, se recurre al Consejo Distrital de
Parcoy, el mismo quien tiene a su cargo la explotación de canteras y es quien autoriza la
extracción de estos materiales de las playas del río Parcoy.
2.7
Otras Infraestructuras
Abastecimiento y Consumo de Energía
En la planta de procesamiento se utiliza energía eléctrica y combustible; la energía la se
obtiene del sistema interconectado nacional (SEIN) contando con distintas instalaciones
para el suministro de energía.
Abastecimiento de Aire Comprimido
U.E.A. Culebrillas cuenta con dos salas de compresoras, una en el Nv. 2421 y la otra en
el Nv. 2625, equipadas con tres compresoras eléctricas, que entregan el aire comprimido
a una red de tuberías y lo distribuyen en las labores de mina
Abastecimiento de Combustible
En la unidad se cuenta con dos tanques de almacenamiento de combustible y un grifo de
despacho.
2.8
Talleres y áreas afines
CMHSA posee la Unidad de Servicios de Mantenimiento (USM) que se encuentra
ubicada adyacente a la Planta de Beneficio Culebrillas.
La U.E.A. cuenta con las siguientes áreas: taller eléctrico (27 m2), maestranza (57 m2),
taller de mantenimiento (86 m2), estacionamiento de vehículos (130 m2).
Además, CMHSA cuenta con un taller de pintura (25 m2) y carpintería (127 m2), el
primero ubicado entre el tópico temporal y el laboratorio químico y el segundo aguas
abajo del depósito de desmonte temporal.
Por otro lado, se tiene el taller de mantenimiento del Contratista Briceño que se
encuentra ubicado adyacente al depósito de relaves (136 m2).
2.9
Almacenes
La U.E.A.Culebrillas cuenta con:
Almacén para Cianuro de Sodio
Permite tener los reactivos seguros y bajo llave.
Almacén General
Se encuentra ubicado aguas arriba del depósito de desmonte definitivo. Cubre un área
de 100 m2 y ha sido construido con adobes, tiene piso de concreto y el techo posee una
estructura metálica, sobre columnas metálicas, que sirve de soporte para la calamina.
Almacenamiento de Aceites Lubricantes:
Almacén de material no inflamable con surtidores para el almacenamiento y
abastecimiento de aceites lubricantes, con contenedores de contingencia de igual
volumen.
Almacén de Explosivos
El polvorín se encuentra ubicado cercano a la bocamina Picaflor Nivel 2625. Se trata de
una labor subterránea en la que se han acondicionado ambientes de almacenamiento de
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explosivos y salas para cada uno de los accesorios, de acuerdo al reglamento respectivo.
Toda esta instalación cuenta con cimbras metálicas y planchas corrugadas galvanizadas,
con pisos de cemento y canaletas de drenaje, así como ventilación natural (chimenea de
ventilación) y forzada (ventilador eléctrico de 1500 pcm.).
Depósito de Cal
Se cuenta con dos depósitos de cal a granel, el primero cercano a la zona de preparación
de reactivos, cerrado y techado, cuya descarga inferior permite descargar directamente a
un tanque de preparación de lechada de cal, mientras que en el segundo caso lo hace a la
zona de repulpado de relaves.
2.10 Laboratorio Químico
La empresa cuenta con un laboratorio para los análisis de oro de las muestras de mina y
de planta que consta de los siguientes ambiente: un ambiente debidamente ventilado
donde se realiza la preparación de muestras, el secado, chancado y pulverizado,
2.11 Instalaciones de manejo de residuos sólidos
Depósito para residuos domésticos
El área es plana y poco propensa para captar aguas de escorrentía y tiene una base
impermeabilizada con geomembrana, para prever posibles filtraciones además se ha
instalado una canaleta de coronación ubicada en la parte superior del depósito.
Depósito de residuos tóxicos e industriales
Los materiales peligrosos son segregados y almacenados en bolsas de polietileno según
su compatibilidad, sellados y enterrados en celdas de 1 m de ancho, 1 m de largo y 1.5
m de profundidad que se cubren con tierra conformando la topografía para promover el
alejamiento de las aguas de escorrentía y luego se revegeta para minimizar posibles
filtraciones.
Depósito de residuos industriales no peligrosos
Se encuentra ubicado a pocos metros del depósito de residuos industriales peligrosos.
Depósito de Madera
Se encuentra ubicado aguas abajo de la bocamina Nueva Esperanza Nv. 2421, la madera
se deposita o almacena sobre terreno natural.
Patio de chatarra
Todo desecho metálico es almacenado en el patio de chatarra.
Depósito de aceite residual
Patio de volatilización
Los suelos contaminados con hidrocarburos son llevados a un patio de volatilización
ubicado en las cercanías del depósito de relaves.
2.12 Vivienda y servicios para el trabajador
Campamentos
Los trabajadores de CMHSA y las empresas contratistas son alojados en campamentos
ubicados de acuerdo a su puesto de trabajo y condición laboral. Cabe precisar que se
cuenta con trabajadores de línea (obreros) y trabajadores empleados. U.E.A.Culebrillas
cuenta con:
Campamento de Empleados CARASAC
Campamento de Obreros CARASAC (nuevo)
Campamento de Obreros CARASAC (antiguo)
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Campamentos A, C, D:
Campamento EJMAC Contratistas
Oficinas y Casetas
Este grupo de instalaciones está conformado por las oficinas del departamento de
servicios siguientes:
Oficinas EJMAC Contratistas.
Oficinas administrativas CARASAC
Garita de Control
Garitas de vigilancia.
Caminos y accesos
Se tiene un total de 1971 m de carretera carrozable en la U.E.A. Culebrillas, estos
accesos no serán cerrados debido a que serán transferidos a los copropietarios del fundo
Culebrillas.
Servicios
Servicios de Comedor
Servicios de Seguridad y Vigilancia
Actualmente se cuenta con el Servicio de Seguridad a cargo de la Empresa ARES.
Servicio de Posta de Salud
Servicios Recreativos y Educativos
Se organizan campañas, talleres y cursos para mejorar las relaciones familiares,
personales y laborales, en temas como Comunicación Familiar, Violencia Familiar y
Sexual, Valores, Alimentación Balanceada, Presupuesto Familiar, Aseo e Higiene,
Enfermedades de Transmisión Sexual.
2.13 Fuerza Laboral y Adquisiciones
2.13.1 Fuerza de Laboral
Tal como se indica en la Tabla RE-18, la empresa cuenta con 30 empleados y 130
trabajadores obreros los cuales trabajan bajo el sistema típico de trabajo en la modalidad
de lunes a sábado y descanso dominical, por ser la mayoría de trabajadores residentes
del área. En el caso de los empleados, existen regímenes de 30 días laborados por 6 de
descanso, hasta 60 días de trabajo y 12 días libres. Cabe indicar que todos descansan
los domingos.
Durante el periodo 2009 se ha proporcionado a los trabajadores de U.E.A. Culebrillas
un total de 14,971 horas-hombre de capacitación. Esta se realizó para el personal de
todas las áreas de la Empresa, de acuerdo a su especialidad. Los temas fueron con
mayor incidencia en asuntos de seguridad-salud ocupacional e higiene minera, así como
temas relacionados con los procesos metalúrgicos y control del medio ambiente y
procedimientos administrativos. El objetivo principal fue brindar a los trabajadores las
condiciones de seguridad y cuidado de su salud concordante con la política de seguridad
y medio ambiente de CARASAC.
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Tabla RE-18 Fuerza Laboral
RESUMEN TOTAL POR AREAS
CONTRATA
CANTIDAD
REAL AVENTURA
1
MANPOWER PROF
9
TRANS. GUILLEN
1
CORPORACION BUSH
1
REAL AVENTURA
3
ALICOMSER
5
EJMAC
128
REAL AVENTURA
2
EXPLOMIN
8
GEODESIA
4
CONMIMET
1
EJMAC
2
EJMAC
7
MANPOWER
2
MANPOWER
1
REAL AVENTURA
1
EJMAC
1
AREA
GERENCIA
MANTENIMIENTO
MINA
GEOLOGIA
SEGURIDAD Y MED AMB
ADMINISTRACION
TOPICO
ALMACEN
PLANEAMIENTO
TOPOGRAFIA
PLANTA
LEGAL LIMA
Y REAL AVENTURA
GEODESIA
MANPOWER
TOTAL POR AREA
1
2
3
8
MANPOWER
11
136
14
3
9
1
2
5
8
1
1
TOTAL PERSONAL REAL AVENTURA
Fuente.- CMHSA, 2010
191
Tabla RE-19 Capacitaciones
RESUMEN DE HORAS HOMBRE CAPACITADAS EN LA UNIDAD CULEBRILLAS PERIODO
2009
Ítem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Año
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
Total
Mes
Horas Hombres Capacitadas.
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
580.3
1218.85
1352.3
1492.7
1894.46
1396.64
1702.3
1362.02
953.75
1058.33
1036.19
923.43
14971.27
Fuente.- CMHSA, 2010
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Tabla RE-20 Temas de las capacitaciones
Mes
1
10
11
12
12
12
12
2
2
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
7
7
8
8
8
9
Tema
Duración
Horas
Asistentes
Horas Hombres
Capacitadas
0.5
0.17
0.83
0.33
0.5
1
1
2
1
0.17
0.17
0.17
0.33
1.5
1.5
0.5
0.17
1
0.33
1
0.17
0.5
0.17
0.5
1
0.17
0.17
0.5
0.5
1
0.17
0.5
0.5
0.25
0.25
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
42
21
7.14
34.86
13.86
21
42
42
84
42
7.14
7.14
7.14
13.86
63
63
21
7.14
42
13.86
42
7.14
21
7.14
21
42
7.14
7.14
21
21
42
7.14
21
21
10.5
10.5
Prevención en caída de rocas
Entrenando al Entrenador
PETS 013 (Transporte de herramientas y materiales
EST-15 Investigación de Incidentes y Accidentes
Efectos del Alcohol
Medidas de seguridad durante el colocado de sostenimiento
Modulo 8A (Teórico) - Autocontrol / Proactividad / Estrés La
EST-12 Equipo de Protección Personal (EPP)
PETS 010 (Sostenimiento con schocrette)
EST-26 Perforación y Voladura
Izaje de materiales con winche
Manipulación, transporte y almacenamiento de explosivos
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
SAFESTART - Prisa, Frustración, Fatiga, Complacencia
Efectos del Alcohol
PETS 027 (Eliminación de tiros fallados)
PETS 031 (Chispeo)
PETS 041 (Picado de tolvas)
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
EPP: No empiece a trabajar sin el, gane la carrera a la seg.
IPER (Mejores Prácticas de Trabajo)
PETS 017 (Desate de Rocas)
Reglas de Trabajo
SAFESTART - Ojos en la Tarea /Mente en la Tarea
IPER (Reporte de Ocurrencias)
PROC 06 Estructura y Responsabilidad
PROC 08 Consulta y Comunicación Interna y Externa
PROC 08 Consulta y Comunicación Interna y Externa
Trabajos de alto riesgo: Trabajos en altura
PETS 033 (Recepción de Cianuro de Sodio)
RSHM - Derechos y Obligaciones del Trabajador
EST 02 Orden Y Limpieza
EST-15 Investigación de Incidentes y Accidentes
IPER (Peligro, Riesgo y Control)
EST-12 Equipo de Protección Personal (EPP)
Fuente.- CMHSA, 2010
2.13.2 Adquisiciones
Las adquisiciones se realizan sólo a nivel nacional, no importando la empresa nada
directamente, sino a través de importadores ubicados en la ciudad de Lima.
Porcentualmente, en la ciudad de Lima se realiza un 80% de las compras, alrededor del
19% en la ciudad de Trujillo y menos del 1% de la zona de Parcoy, donde se ubican las
operaciones.
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3
Julio, 2010
CONDICIONES DEL ÁREA DEL PROYECTO
3.1
3.1.1
Medio Físico
Fisiografía
Regionalmente, la topografía se caracteriza por ser sumamente accidentada, con
quebradas y ríos bastante encañonados y elevaciones que varían entre los 2,300 y los
2,700 msnm. El relieve es muy agreste, con fuertes escarpas y laderas pronunciadas y
accidentadas, con pendientes de hasta 50 % que descienden hasta el curso del río
Parcoy, formando un valle en “V”, como lo es prácticamente a lo largo de toda la
extensión de la cuenca del río Parcoy. Cabe mencionar que en la parte alta, por encima
de los 3,500 msnm, las laderas son menos escarpadas.
3.1.2
Geología
La zona se encuentra cubierta por depósitos cuaternarios coluviales y aluviales, por lo
que las formaciones rocosas se encuentran poco expuestas. Por debajo de la cubierta
cuaternaria, que es de espesor variable, se extiende el batolito de Pataz de naturaleza
félsica, compuesta de cuarzo monzonita, granito, granodiorita y diorita.
3.1.2.1 Geomorfología
Localmente se reconocen cuatro unidades geomorfológicas: una terraza aluvial en la
margen derecha del río Parcoy sobre la cual se ubican las instalaciones de la unidad
Económica Administrativa, un cono de deyección en la parte inferior de la ladera de la
quebrada Culebrillas que da forma a una terraza aluvial donde se ubica el depósito de
relaves, un cono de deyección menor en la parte inferior de la quebrada El Chino y las
laderas de montaña escarpadas interceptadas por quebradas angostas y de fuerte
pendiente, tales como son las quebradas Chauchabamba, Culebrillas y como rasgo
fisiográfico menor la quebrada El Chino.
3.1.2.2 Litología
Se ha identificado cuatro unidades litológicas principales: la Formación Crisnejas,
calizas nodulares, areniscas calcáreas y lutitas que afloran en la margen izquierda del río
Parcoy; Formación Rosa, que sobreyace a las calizas de la formación Crisnejas, también
en la margen izquierda del río Parcoy; Granodiorita, aflora en la margen derecha del río
Parcoy y los depósitos coluvial y aluvial que se hallan depositados en el fondo del río y
al pie de los cerros.
3.1.3
Suelos
Los suelos en el área son generalmente poco desarrollados. Según la clasificación de
suelos de los Estados Unidos de América del 2010, pertenecen a los órdenes Entisols,
que comprenden los suelos poco desarrollados y a los subórdenes Orthents y Fluvents;
así como al orden Inceptisols, que constituyen los suelos de desarrollo incipiente y
dentro de estos al suborden Ustepts. El suborden Orthents muestra evidencia de
meteorización y erosión recientes y los Fluvents son los Entisols de origen aluvial, en
tanto que el suborden Ustepts se encuentra presente con régimen de humedad del suelo
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Julio, 2010
ústico. Se ha diferenciado las unidades de suelos Derrubio, Chauchabamba, Cono,
Campamento y Pardo, de los cuales se ha determinado sobre la base de sus
características generales y físico-químicas que las tres primeras tiene una fertilidad
química baja, Campamento una fertilidad química ligeramente baja y Pardo ligeramente
media.
3.1.3.1
Uso Actual de la Tierra
Según el sistema establecido por la Unión Geográfica Internacional (UGI), en el área
evaluada existen tres clases: Zona industrial, praderas naturales y áreas sin uso. Los
terrenos no han tenido anteriormente un uso productivo reconocible. Actualmente, en
dichos terrenos, se realiza la actividad minera y la forestación de laderas con eucaliptos.
3.1.3.2 Capacidad de Uso Mayor
Como Clases se identificó; Tierras Aptas para Pastos de Calidad Agrológica Baja (P3).
Tierras Aptas para Producción Forestal de Calidad Agrológica Baja (F3) y Tierras de
Protección (X).
3.1.4
Riesgos Naturales
Dadas las características morfológicas y climáticas de la zona, los procesos de
denudación son frecuentes y comunes. La terraza aluvial donde se ubican las
instalaciones industriales, oficinas y campamento, el depósito de relaves y los depósitos
de desmontes, constituye el área más estable y segura en la zona.
3.1.5
Sismicidad
El emplazamiento minero Culebrillas se ubica en un zona que de acuerdo con la
clasificación del Instituto Geofísico del Perú (IGP) es considerada como medianamente
sísmica.
3.1.6
Clima y Meteorología
La zona presenta dos estaciones marcadas, una estación seca y otra húmeda,
temperatura media anual varía entre 12.8º y 17.7ºC y la precipitación media anual es de
640.9 mm. La dirección del viento es principalmente de NNW a SSE y a velocidad
máxima del viento se estima en 77 km/h.
3.1.7
Calidad del Aire
De conformidad con la R.M. Nº 315-96-EM/VMM, en la U.E.A. Culebrillas, se viene
monitoreando la calidad del aire semestralmente registrando los contenidos de partículas
en suspensión con diámetro menor a 10 micrones (PM10), de plomo (Pb), arsénico (As)
y de anhídrido sulfuroso (SO2), encontrándose ellos dentro de lo establecido por la
normatividad ambiental nacional y del sector minero. Se han comparado los resultados
obtenidos con los Estándares de Calidad Ambiental para Aire D.S. Nº 003-2008MINAM, y se ha considerado reportar los resultados a partir del 2010 de acuerdo a la
normatividad vigente.
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000029
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3.1.8
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Niveles de Ruido
Los niveles de ruido cerca a las oficinas y campamentos fueron determinados en 67 dB.
Teniendo en cuenta lo establecido en Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003-PCM.
3.1.9
Calidad de Aguas Superficiales
En cumplimiento con lo establecido en el D.S. N° 016-93-EM y 59-93-EM y, y de
acuerdo con el Protocolo de Calidad de Agua (MEM-DGAA, Vol. I y II, 1994),
CMHSA ha ido monitoreando semestralmente la calidad de agua en el río Parcoy y la
quebrada Culebrillas, tanto aguas arriba como aguas abajo de sus instalaciones. La
aguas se caracterizan por ser neutro a fuertemente alcalino, con pH que varían entre
6.99 u.e. y 8.25 u.e, tener una conductividad eléctrica que varía desde 112 uS/cm a 376
uS/cm y una concentración en sólidos totales en suspensión que momentáneamente son
elevados y que varían entre <5.0 y 4124 mg/l; en los límites establecidos por los ECA’s
de Agua en las categorías 3a de riego de vegetales de tallo bajo y tallo alto, y categoría
3b, bebidas de animales. Sin embargo, en algunas ocasiones las concentraciones de
arsénico y de plomo exceden los límites, tanto aguas arriba como aguas abajo de las
instalaciones de Culebrillas.
Adicionalmente es necesario resaltar que a partir del 2009 se ha considerado reportar los
monitoreos de calidad de forma trimestral, en comparación de años anteriores que se
realizaba de manera semestral.
3.1.10 Calidad del Agua Subterránea
No se han identificado aguas subterráneas más allá de la poca agua contenida en la
estructura mineralizada que corresponden a las infiltraciones que se producen desde
superficie y sobre todo cuando la estructura cruza alguna de las quebradas tributarias
como Chauchabamba o Culebrillas. Esto se puede observar sobre todo en el Nv. 2625
cerca de donde la labor cruza a pocos metros debajo del lecho de la quebrada
Culebrillas y donde el agua que alumbra es íntegramente producto de las infiltraciones
desde dicha quebrada y que constituye el agua de mina.
3.2
3.2.1
Ambiente Bilógico
Ecosistema Terrestre
De acuerdo con la Clasificación de Ecorregiones del Perú por Brack (1988) el área de
influencia de la U.E.A. Culebrillas pertenece a la Ecorregión del Bosque Seco
Ecuatorial (hasta los 2800 msnm) y la Ecorregión de Serranía (sobre los 2800 msnm) y
de acuerdo con el Mapa Ecológico del Perú, que define las Zonas de Vida en función de
la relación natural entre los factores principales del clima y la vegetación, las
instalaciones de la U.E.A. Culebrillas están ubicadas en la Zona de Vida del Bosque
Seco-Montano Bajo Tropical solamente y las áreas aledañas que se ubican a mayor
altura, en la del Bosque Húmedo-Montano Tropical.
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000030
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3.2.1.1 Flora
Las
formaciones
vegetales
se
muestran
como
parches,
definiendo
5 subsistemas: Matorral bajo, Matorral alto, Matorral de chilca, Monte ribereño y una
pequeña área de cultivo ubicada en las inmediaciones del campamento de obreros
perteneciente a las propias instalaciones de la Unidad Económica Administrativa. La
composición florísica se determinó llevando a cabo registros en transectos lineales de
30 m de largo, determinando la Cobertura Vegetal (%), el Índice de diversidad (H), el
número de especies (S), la equidad (e) y la riqueza (d).
3.2.1.2 Fauna
La fauna registrada en el área de estudio está compuesta, entre los mamíferos, por 4
órdenes, 6 familias y 8 especies, entre las aves, por 7 órdenes, 17 familias y 33 especies,
y entre los reptiles y anfibios, por un orden, una familia y una especie cada quien. Cabe
señalar que entre las aves el “pachaloro” (Forpus xanthops) y la “zoña” o “chisco”
(Mimus longicaudatus maranonicus) son especies endémicas del Bosque Seco.
3.2.2
Especies Protegidas
Como especies que figuran con algún nivel de amenaza en el D.S. Nº 034-2006-AG
(fauna), el D.S. N 043-2006-AG (flora) o en las listas CITES 2010 del Convenio sobre
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre se
menciona el Pachaloro y también el oso de anteojos y la taruca, no obstante que estos
dos últimos no se ha registrado en el área de emplazamiento minero, pero que se
consideran debido a que la zona podría presentar un hábitat propicio para ellas.
3.2.3
Ecosistemas Acuáticos
Los organismos Platyhelminthes, del orden Trichoptera, Diptera, Coleoptera,
Ephemeroptera y Aranina son representativas para las aguas en las quebradas
Culebrillas y el río Parcoy.
3.2.4
Áreas Naturales Protegidas
La U.E.A. Culebrillas se encuentran dentro del área de amortiguamiento del Parque
Nacional del Río Abiseo, como lo está toda la cuenca del Río Parcoy. Cabes señalar que
las aguas del río Parcoy descargan finalmente al río Marañon, mientras los cursos de
agua de la zona del Parque Nacional del Río Abiseo se encuentran en la cuenca del río
Huayabamba, por lo que no se encuentran en el área de influencia de las descargas de
CMHSA.
3.2.5
Restos Arqueológicos
El Expediente Técnico del Área de Operaciones de la Concesión de Beneficio
Culebrillas Parcoy-Pataz ¬ La Libertad (Lic. Rosa N. Marín Jave, COARPE 040150,
2005) reveló que no hay existencia de alguna área con restos arqueológicas en las
inmediaciones de las instalaciones de la U.E.A. Culebrillas, el que llevó a la obtención
del certificado de inexistencia de restos arqueológicos CIRA N 0273-2005
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3.3
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Ambiente Socio-económico
El estudio social para el Plan de Cierre de la Unidad Económica Administrativa
Culebrillas, se hace tomando en cuenta el nuevo enfoque que tiene la empresa para
abordar los temas sociales de su entorno, y que fueron incorporados en el Plan de Cierre
del 2008: estos son los criterios para identificar el Área de Influencia Directa Social
(AID-social) y Área de Influencia Indirecta Social (AII-social).
El presente estudio de Modificación del Plan de Cierre de la Unidad Económica
Administrativa U.E.A. Culebrillas, evaluó el área de influencia socioeconómica de
acuerdo a la “Guía de Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental y Relaciones
Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas del Perú”.
Este estudio tiene como fuente de información los datos recogidos por BMB
Consulting, para el estudio social que realizaron en el área de influencia del proyecto en
2009, en la información estadística y cualitativa del centro de salud de Yacuabamba y
en la información que brinda el INEI en el Censo Nacional de Población y Vivienda de
2007Luego de un reconocimiento de campo, se identificó el área de influencia directa del
proyecto, en la cual se involucró a la Comunidad Campesina de Alpamarca y los
caseríos de San Fernando y Trapiche, todos ubicados en el distrito de Parcoy, en la
Provincia de Pataz. Cómo área de influencia indirecta social, se identificó al distrito de
Parcoy (capital distrital), en cuya circunscripción se desarrolla el proyecto minero
objeto de la presente modificación de cierre de la UEA Culebrillas.
3.3.1
Información Demográfica
Como se mencionó anteriormente, la UEA Culebrillas se encuentra en el departamento
de la Libertad, el cual es uno de los más importantes en cuanto al volumen poblacional
censado, alberga al 5,9% de la población nacional, según el Censo 2007 y ocupa el
tercer puesto después de Piura y Lima, con un millón y medio de habitantes. Mientras
que el distrito de Parcoy para ese mismo año cuenta con una población de 16 437
habitantes respectivamente.
Por su parte la provincia de Pataz tiene la mayor extensión geográfica del departamento
de La Libertad y presenta una densidad demográfica promedio de 15,7 hb./km2 y el
distrito de Parcoy tiene una densidad demográfica de 38,2 hb./ km2 .
3.3.2
Crecimiento Poblacional
El departamento de La Libertad se ha caracterizado por tener tasas de crecimiento bajas
o negativas, como se refleja en las tasas de crecimiento obtenidas para los períodos
intercensales entre 1972 y 2007. Sin embargo, la provincia de Pataz presenta un ligero
incremento en la tasa de crecimiento, lo cual podría estar explicado por la expansión de
la actividad minera de los últimos años.
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3.3.2.1 Fecundidad
La tasa de fecundidad global para la región La Libertad, es de 2,9, mayor al total
nacional. Asimismo, de acuerdo a los datos obtenidos de los Centros de Salud de Parcoy
y Yacuabamba respectivamente, la mayor proporción del número de hijos nacidos vivos
por mujer en la Comunidad de Alpamarca es de 5 aproximadamente.
Otra característica que se puede notar a partir de los datos proporcionados por los
Puestos de Salud anteriormente mencionados, es que la mayor proporción de hijos
nacidos vivos, está presente en mujeres mayores de 50 años de edad. Mientras que lo
contrario se presenta en mujeres mucho más jóvenes, especialmente en aquellas
comprendidas entre las edades de 15 a 49 años, que tienen en promedio de 3 a 4 hijos.
3.3.2.2 Migración
Aunque no se tenga datos exactos acerca de esta variable, se sabe que durante las
décadas de los 80’s y mitad de los 90’s, las regiones de la sierra sufrieron una masiva
migración campo – ciudad debido principalmente a la violencia política desatada en
esos años. A partir de mediados de los años ‘90s, se ha revertido esta situación
incrementando en forma mínima, lo que se expresa en un crecimiento de población
superior al crecimiento de las zonas rurales de sierra, especialmente de nuestras zonas
de estudio.
En tiempos más recientes, las comunicaciones contribuyeron y empezaron a jugar un rol
importante tanto en la región como en la provincia, asimismo, la reactivación de la
actividad minera por la apertura o ampliación de las unidades mineras.
3.3.3
Composición de la Población según Edad
De acuerdo al Censo del año 2007, la población total de la región La Libertad es de
1 617 050 habitantes, caracterizándose por ser una región predominantemente joven, ya
que los grupos de edad comprendidos entre los 00 y 14 años de edad representan el
31,1% del total regional. Por su parte la provincia de Pataz según el mismo Censo, tiene
una población de 78 383, de ellos 16 437 ó 21% de los habitantes residen en el distrito
de Parcoy.
Tanto a nivel departamental como provincial y distrital, la población menor de 15 años
supera el tercio de la población total censada; ella representa el 31,3% para el
departamento, el 39,9% para la provincia de Pataz y 33,5% para el distrito de Parcoy.
3.3.4
Composición de la Población según Edad
De acuerdo al Censo del año 2007, la población total de la región La Libertad es de
1 617 050 habitantes, caracterizándose por ser una región predominantemente joven, ya
que los grupos de edad predominantes están comprendidos entre los 00 y 14 años de
edad conformada por 502338 habitantes, representando el 31,1% del total regional.
Por su parte la provincia de Pataz según el mismo Censo, tiene una población de 78 383,
de ellos 16 437 ó 21% de los habitantes residen en el distrito de Parcoy.
Tanto a nivel departamental como provincial y distrital, la población menor de 15 años
supera el tercio de la población total censada; ella representa el 31,3 para el
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departamento, el 39,9% para la provincia de Pataz y 33,5% para el distrito de Parcoy. Se
trata pues de una población bastante joven, con las implicancias que ello conlleva para
la población adulta, pues se trata de de un amplio sector de la población total que unida
a la población mayor de 65 años, constituyen el factor de dependencia de la población
adulta.
La población que conforma la PEA o sea que está en edad de trabajar supera el 50
ampliamente % de la población de la zona.
3.3.5
Composición de la Población según Sexo
La información del Censo del año 2007, muestra a nivel departamental un cierto
equilibrio entre población femenina y masculina. Así, la categoría mujeres representa el
50,6% de la población regional, mientras que la categoría hombres es del orden del
49,4%.
La población provincial, muestra una predominancia de población masculina 53,1%
sobre la femenina que representa el 46,9% de la población provincial.
A nivel del distrito de Parcoy, la presencia masculina es predominante, representada por
el (60,8%), mientras que la población femenina está compuesta por el (39,2%) de la
población distrital. Similar situación se presenta en la Comunidad Campesina de
Alpamarca, en la que la población es mayoritariamente masculina representado por 522
varones (53,5%) y en segundo lugar se encuentra la población femenina con 453
mujeres (46,5%).
3.3.6
Indicadores Sociales: Salud
En la Comunidad de Alpamarca existe un establecimiento de salud, sin embargo no
cuenta con el personal necesario. Es a causa de esta carencia que la población de la
comunidad, cuando requiere de atención médica alguna, tiene que al Centro de Salud
de Yacuabamba, el cual pertenece a la RED PATAZ – MINSA.
Con respecto a las enfermedades prevalentes que se presentan en este Puesto de Salud
con respecto a la Comunidad Campesina de Alpamarca, son las siguientes:
Las Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS), las Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDAS), Desnutrición Crónica.
3.3.7
Indicadores Sociales: Educación
En cuanto a los servicios educativos, en la Comunidad Campesina de Alpamarca
funcionan instituciones educativas con muchas carencias y deficiencias en cuanto a
infraestructura y material didáctico. Este es una situación generalizada en todo el ámbito
rural a nivel nacional.
En la Comunidad de Alpamarca y el Caserío de San Fernando podemos encontrar las
siguientes instituciones educativas:
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-
Institución Educativa Primaria Rafael Navarro Grau Nº 80508, perteneciente a
la UGEL Pataz. En cuanto a su infraestructura, está construida en a base a material
noble, contando con una totalidad de 06 ambientes o salones (05 aulas y la
dirección).
-
Institución Educativa Secundaria Rafael Navarro Grau N° 80508, la cual
también pertenece a la UGEL Pataz. Respecto a su infraestructura, ésta cuenta con
06 ambientes (repartidos entre los 05 años de educación secundaria y la dirección).
-
Educación Inicial, se imparte en el local del PRONOEI. Dicho centro cuenta con
un promotor voluntario. Este cuenta con una población estudiantil inicial de
aproximadamente 16 niños (entre varones y mujeres).
-
Institución Educativa Nº 80802 Las Violetas – San Fernando, perteneciente
también a la UGEL Pataz. En cuanto a su infraestructura, está construida en a base a
material noble, contando con una totalidad de 03 ambientes o salones (02 aulas y la
dirección).
-
Educación Inicial, al igual que en la comunidad de Alpamarca, está impartida en un
local del PRONOEI. Dicho centro cuenta con un promotor voluntario quien atiende
a una población estudiantil de nivel inicial de aproximadamente 15 niños (entre
varones y mujeres).
Cabe mencionar, que el caserío San Fernando no se cuenta con una institución educativa
secundaria por lo que los niños que terminan la educación primaria se dirigen a la
Comunidad de Alpamarca o a la Comunidad de San José de San Martín – El Trapiche
para continuar sus estudios.
3.3.8
Indicadores Sociales: Vivienda y Servicios Básicos
Con respecto al tipo de material predominante en las paredes de las viviendas de la
Comunidad Campesina de Alpamarca, se aprecia que estas son construidas con el
adobe o la tapia; la calamina se usa en los techos los que son a dos aguas para evitar las
inundaciones y/o filtraciones ocasionadas por las lluvias y la tierra en los pisos.
Cuentan con alumbrado público.
Con respecto al abastecimiento de agua, los habitantes de la comunidad campesina de
Alpamarca el 83.1% de ellos, se abastecen de agua para consumo doméstico
proveniente del río, los manantiales y/o acequias de la zona. El transporte de éste
recurso se hace en diversos tipos de envases como, latas, baldes, botellas entre otros.
Con respecto a los servicios de desagüe y alcantarillado, los habitantes esta comunidad,
carecen o no cuentan en gran medida de estos servicios. Es así que, un porcentaje
mínimo de la población cuenta con este servicio conectado a red pública, pozo ciego y/o
conectado a un canal y/o río. Por ello las aguas de uso doméstico como, lavado de ropa
y utensilios de cocina, lavado de verduras, alimentos, son vertidas a campo abierto
fuera de la vivienda.
Con respecto a los servicios higiénicos, estos no existen en gran parte de la comunidad,
por lo que la eliminación de excretas se hace al aire libre o de lo contrario son pocas las
letrinas que se pueden encontrar en estos anexos.
La comunidad para el recojo de la basura no cuenta con un camión recolector o con un
adecuado lugar para esta disposición final de residuos (trinchera o relleno sanitario
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municipal), los cuales son arrojados a campo abierto sin tratamiento y/o procesamiento
alguno o son quemados
3.3.9
Índice de Desarrollo Humano
El Índice de Desarrollo Humano del departamento de La Libertad es de 0,6210 y los
IDH para la provincia de Pataz 0,5377 y los distritos de Pataz 0,5621 y Parcoy 0,5708,
ubica a los pobladores de estos lugares en el nivel medio de desarrollo humano de
acuerdo a los valores desarrollados por el PNUD.
3.3.10 Actividad Agro – Pecuaria
En la Comunidad de Alpamarca, los pobladores se dedica en gran medida a la actividad
agropecuaria, siendo esta de tipo familiar, con la crianza de ganado vacuno, porcino,
ovino, caprino y animales domésticos de manera extensiva para el autoconsumo y/o
auto subsistencia y en menor proporción para la comercialización.
La agricultura es de subsistencia debido a que no existen grandes extensiones de tierras
apropiadas para ampliar su frontera agrícola. Situación que se agrava por la dificultad
para sembrar con riego, y tener dependencia casi absoluta de las lluvias estacionales.
3.3.11 Minería
Es la actividad económica más importante y rentable para los pobladores de la Provincia
de Pataz y en especial del distrito de Parcoy.
3.3.12 Aspectos Culturales: Festividades
En la Comunidad de Alpamarca, aún se conservan y recrean muchas tradiciones que son
parte del acervo cultural que expresa el sincretismo entre las culturas hispanas y andina.
Esto se aprecia particularmente en las fiestas costumbristas y patronales que son
asumidas por mayordomos y las autoridades de la zona en donde también participan
bandas de música y danzantes, sin embargo, solo puede tener importancia económica en
la misma medida que se desarrolle el turismo.
3.3.12.1 Zonas Turísticas
En el área de influencia directa de la Unidad Económica Administrativa U.E.A.
Culebrillas, no existen zonas de interés turístico propiamente dichos. Tampoco existen
las facilidades de transporte, alojamiento y alimentación para convertir esta zona en un
foco de atracción turística.
El sitio arqueológico más importante y cercano a la Unidad Minera es la antigua ciudad
pre inca de Pajatén, localizada en el Parque Nacional del Río Abiseo, en la Cuenca del
Río Huallaga, a 93 Km al NE de la unidad, fuera del área de influencia de la unidad
productiva Culebrillas
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3.3.13 Proceso de Consulta
En agosto de 2006, en cumplimiento de la norma vigente a la fecha, para la presentación
de Planes de Cierre de Minas, Cía. Aurífera Real Aventura, así llamada en ese
momento, presentó el Plan de Cierre correspondiente a la U. Minera Culebrillas.
3.3.14 Grupos de Interés del Área de Influencia Directa Social
Está constituido por las autoridades locales, representativas de los pobladores de cada
centro poblado, de las organizaciones de base y/o comunales, las asociaciones de padres
de familia entre otras. Por parte de la empresa se tiene a los funcionarios encargados de
la dirección de la misma, los profesionales destacados en las diferentes áreas de trabajo
y los trabajadores de mina.
Tabla RE-21 de los Grupos de Interés en el AID-Social por Centro Poblado
Categoría
Empresa Minera
Contratistas y/o
Contratas
Autoridades Municipales
Gobernación
Ministerio de Justicia
Ministerio del Interior
Ministerio de Salud
Ministerio de
Educación
Organizaciones de Base
Pobladores en general
Grupos de Interés
Entidades Privadas
Gerente de Operaciones
Profesionales
Trabajadores
Contratistas y/o proveedores
Centro Poblado
Culebrillas
Servicios Generales
Entidades Estatales
Alcalde
Agentes Municipales
Gobernador
Teniente Gobernador
Juez de Paz Letrado
Policía Nacional
Personal del Puesto de Salud
Director de CEP y Director de
Instituto Superior
Organizaciones Locales
Club de Madres
APAFA
Comunidades Campesinas
Propietarios de chacras y
viviendas.
Parcoy
Parcoy
San Fernando, Alpamarca, Parcoy
Parcoy
San Fernando, Alpamarca, Trapiche,
Parcoy
Parcoy
Parcoy
Parcoy
Parcoy y de los caseríos del AID
Parcoy y de los caseríos del AID
San Fernando, Alpamarca, Trapiche,
Parcoy
CC de Trapiche.
San Fernando, Alpamarca, Trapiche,
Parcoy
3.3.15 Grupos de Interés en el Área de Influencia Indirecta Social
En este grupo se incluyen a los representantes de los grupos de interés a nivel del
distrito de Parcoy y los que corresponden al nivel provincial y regional.
En este grupo se han identificado aquellas autoridades, representantes del gobierno
central, de las organizaciones de base, de los contratistas y de la población en general,
que se hallan en el área de la concesión minera y los que se encuentran alejados de los
centros de operación minera propiamente dicha.
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Tabla RE-22 Grupos de Interés a Nivel Distrital, Provincial y Regional
Categoría
Gobierno Regional
Autoridades Municipales
Prefectura
Ministerio de Justicia
Ministerio de Salud
Ministerio de Educación
1-A-080-008
Grupos de Interés
Entidades Estatales
Presidente Regional y Director
General del MEM
Alcalde y/o Agentes Municipales
Gobernador y/o Teniente
Gobernador
Juez de Paz Letrado
Personal de Salud
UGEL
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Lugar
Trujillo
Parcoy y otros de la Región
Pataz
Parcoy
Pataz
Pataz
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4
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TALLERES DE CONSULTA
Los Talleres de Consulta se realizaron en el campamento de la U.E.A Culebrillas.
Asistieron las autoridades de los centros poblados del AID-Social de la U.E.A.
Culebrillas. Los representantes de los centros poblados que asistieron al Taller fueron
invitados por ser ellos los más representativos de la zona en términos de su proximidad
al centro de operación minera, así como por las características socioeconómicas y
culturales de los pobladores que lo habitan.
Se realizaron dos Talleres de Consulta: uno en el mes de julio 2006, el otro en febrero
de 2008.
4.1
Mecanismos de la Convocatoria y la Consulta
-
Convocatoria: La organización de los Talleres estuvo a cargo de la Oficina de
Relaciones Comunitarias de la U.E.A. Culebrillas. Se informó a las autoridades y
pobladores en general de la realización del Taller con más de 14 días de anticipación
para el primer Taller y siete días previos para el segundo Taller, mediante
comunicaciones escritas, cartas de invitación y en forma oral durante las visitas de
campo o en reuniones de trabajo con los diferentes grupos de interés de la zona.
-
Realización de la Consulta: Se utilizó la técnica de los Talleres de información y
discusión, propiciando la participación activa de los participantes, quienes
manifestaron sus interrogantes y preocupaciones sobre el tema en cuestión. De cada
sesión de Taller, se tiene el registro de los asistentes, registro audiovisual de lo
acontecido en el taller y grabación de las preguntas y respuestas formuladas por los
asistentes.
4.2
Lugar donde se Realizaron los Talleres de Consulta y Número de
Participantes
Los Talleres se realizaron en las instalaciones de la empresa minera:
-
El primer Taller: Se realizó el 15 de julio del año 2006 a las 9:00 a.m. y asistieron
31 pobladores. Se llevó a cabo en el comedor de la empresa y se contó con todas las
facilidades logísticas y técnicas para desarrollarlo.
-
El segundo Taller: Se llevó a cabo el 6 de febrero del 2008 en las instalaciones
nuevas de la empresa, se contó con todas las facilidades necesarias, se dio inicio a
las 10.30 a.m. y culmino a las 12.30 p.m., participaron 23 representantes de los
centros poblados y comunidades del área de influencia.
4.3
4.3.1
Resultados del Primer Taller de Consulta
Intereses de los Participantes
En el primer Taller de Consulta manifestaron su interés por conocer la importancia y las
razones para un Plan de Cierre de Mina. Comentaron que el tema era para ellos
totalmente nuevo y de alguna manera sorpresiva, pues no se imaginaban la posibilidad
de un “cierre de minas”, en una zona que es ancestralmente minera. Por ello, sus
intervenciones giraron en torno a algunos temas que expresan sus preocupaciones y sus
expectativas de lo que pasará en el futuro.
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4.3.2
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Preocupaciones Manifestadas
Las preocupaciones manifestadas durante el desarrollo del Taller fueron las que siguen:
Contaminación de las aguas, dificultad para realizar las labores en el campo, debido a la
“contaminación minera”. Sin embargo su actitud al respecto es ambivalente, por un lado
manifiestan que la minería perjudica su actividad agropecuaria y por otro dicen que ella
es la fuente principal de sus ingresos.
Reconocen los pobladores que durante el tiempo que viene operando la U.E.A.
Culebrillas, los pobladores de la zona han recibido apoyo para diferentes actividades
relacionadas con el desarrollo de sus pueblos, y si se cerrara la mina, faltaría este apoyo.
Reconocen también que la actividad minera (formal e informal) dinamiza la economía
de la zona.
4.3.3
Expectativas y Opiniones para la Solución
-
De producirse el cierre de la actividad minera en la zona, piensan los pobladores,
que vendrá la miseria, pues habrá pérdida de puestos de trabajo, decaerá la actividad
económica, muchos pobladores volverán a su lugar de origen.
-
Ante la posibilidad que la actividad minera concluya por agotamiento del mineral o
cualquier otra razón, los pobladores manifestaron que jamás se habían puesto a
pensar en esa posibilidad, porque esta zona es tradicionalmente minera.
-
Pensando a futuro e imaginándose que ya no habrá más mineral para explotar, los
participantes del Taller manifestaron la necesidad de prepararse, ellos y sus hijos, en
otras actividades. Por ello sugirieron lo siguiente:
- Capacitación en nuevas actividades productivas como aquellas relacionadas con
el turismo.
- Los dueños de predios, probablemente volverán a trabajar su tierra, pero desde
ahora tienen que capacitarse con la finalidad de desarrollar una agricultura
competitiva en el mercado nacional.
- Reclaman capacitación en técnicas agropecuarias, uso del agua, conservación de
los suelos.
- Proponen iniciar proyectos de reforestación para mejorar el medio ambiente
- Requieren capacitación en cuidado y mantenimiento de viveros así como de
vinculación con instituciones que puedan brindarles este apoyo.
- Los migrantes que radican en los pueblos, probablemente regresarán a sus
lugares de origen o se irán a trabajar a donde haya mayor actividad económica,
pues estos pueblos dejarán de ser atractivos, especialmente para los
comerciantes.
4.3.4
Opiniones sobre el Taller de Consulta
Al ser preguntados qué opinan sobre el presente Taller respondieron lo siguiente:
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Quedó en claro que los participantes comprendieron que los objetivos del Taller de
Consulta se cumplieron pues se logró recoger sus opiniones, intereses y preocupaciones,
los que serán considerados en el plan de cierre de minas.
No se firmó ni asumió compromisos alguno dado el carácter de Consulta del Taller.
4.3.5
Materiales que Sustentan el Primer Taller de Consulta
Se cuenta con material audio visual, fotos y una lista firmada por los participantes
indicando el lugar de procedencia y cargo si es autoridad local.
4.4
4.4.1
Resultados del Segundo Taller de Consulta
Intereses de los Participantes
Cabe indicar que en esta oportunidad los participantes no supieron diferenciar la
U.E.A Culebrillas de las demás empresas mineras que desarrollan sus actividades en la
región y por lo tanto expresaron sus preocupaciones acerca de la minería en general que
se desarrolla en su entorno.
4.4.2
Preocupaciones Manifestadas
Las preocupaciones estuvieron centradas en las siguientes percepciones acerca del agua,
los suelos y medio ambiente, el trabajo, la salud y la educación.
4.4.2.1 Sobre el agua
La contaminación del agua del río Parcoy y la laguna de Pias, por efecto de los
depósitos de desmontes y relaves. A los pequeños agricultores les preocupa que el agua
no es suficiente para sus actividades agrícolas. Con las perforaciones de las minas que
están en aumento se está perdiendo el agua.
4.4.2.2 Sobre los suelos y medio ambiente
Cuando cierre la mina los suelos quedaran abandonados y los desmontes sin ser
afirmados, lo que será un motivo de contaminación del río y de laguna
Los disparos de las minas remueven los terrenos y en consecuencia ellos se deslizan
malogrando el ambiente.
4.4.2.3 Sobre el trabajo, salud y educación
Perderían sus puestos de trabajo.
Si las empresas se van, nuestros hijos que van a hacer, ya no habrá posibilidades ni de
trabajo ni de educación para ellos.
La actividad minera trae adelanto a la comunidad, pero también enfermedades, por el
trabajo riesgoso que realizan los obreros (enfermedad del aparato respiratorio, de la
columna, por ejemplo).
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4.4.3
Julio, 2010
Expectativas y Opiniones para la Solución
4.4.3.1 Sobre el agua
Las empresas mineras deberían controlar la contaminación de las aguas del río y la
laguna.
Cuando se cierren las minas que dejen como recuerdo los canales de riego bien
instalados para que los pobladores puedan desarrollar sus actividades agrícolas
Que las empresas mineras se unan con el Concejo Municipal y las directivas de las
comunidades para mejorar y hacer canales de riego para el desarrollo de las actividades
agropecuarias de los pueblos
Que las empresas mineras se unan para hacer proyectos de estudio con el fin de buscar
la vertiente (fuente de origen) del agua, así podríamos tener suficiente este recurso
hídrico para los pueblos.
4.4.3.2 Sobre los Suelos y Medio Ambiente
Las empresas mineras deberán realizar capacitaciones sobre los movimientos de tierras,
depósitos de desmontes para dar seguridad a las operaciones mineras (Presidente de la
asociación de propietarios de San Fernando).
Que las empresas mineras coordinen con el municipio a fin de que al producirse el
cierre de minas se realicen acciones previas para proteger el medio ambiente.
Las empresas mineras deben ir a las comunidades a dar charlas sobre Plan de Cierre de
Mina para dar a conocer las acciones que realizaran en esta etapa (Presidente de la
comunidad de Quichibamba).
Hacer convenios entre la empresa minera y la comunidad, donde se especifique que
bienes y servicios les dejaran a la comunidad después del cierre de mina (Agente
municipal de Trapiche).
4.4.3.3 Sobre Trabajo, Educación y Salud
Capacitación y apoyo técnico en agricultura y ganadería mejorada.
Este año se realizará una Mesa de Concertación para definir lo que necesitan los pueblos
y como solucionar el problema del agua.
Las empresas deben colaborar con computadoras, mobiliario y profesores para mejorar
la educación
Cuando se cierre la mina, los que tienen recursos se irán a otros lugares, pero los que no
tienen otro tipo de capacitación volverán al trabajo agrícola, por eso necesitan contar
con canales de riego en buenas condiciones.
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RE-38
000042
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4.4.4
Julio, 2010
Opiniones sobre la Empresa Minera
Felicitar a la empresa minera por invitar a los representantes de las comunidades a
participar en el Taller de Consulta.
Reconocen que es la única empresa que está apoyando a las comunidades aledañas
(Trapiche-San Fernando) en la reforestación de las tierras, para evitar la contaminación
ambiental (participante de Quichibamba y San Fernando).
Los participantes manifestaron que no están en contra de las actividades mineras,
porque les dan trabajo, pero quisieran que cuiden su medio ambiente.
La convocatoria del taller de consulta es muy importante, porque nos informa de lo que
se hará durante el periodo de cierre de mina, nos prepara para ese tiempo.
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SVS INGENIEROS S.A.C.
RE-39
000043
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5
Julio, 2010
ACTIVIDADES DE CIERRE
Se presenta a continuación la relación de los componentes que comprenden la U.E.A.
Culebrillas y la especificación de la etapa en la que serán cerrados.
Tabla RE-23 Escenarios de Cierre para cada componente
Componentes
Picaflor Nv. 2625
Nueva Esperanza
Nv.2421
Inst. Procesamiento
Planta de procesamiento
Depósito de Relaves
Depósito Definitivo
Punto de Transf.
Instalaciones de residuos mineros
Depósito de
Nv 2625
desmontes
Punto de Transf.
Nv 2421
Planta de tratamiento de agua potable
Planta de tratamiento de aguas residuales
Instalaciones de manejo de agua
domésticas
Sistema para agua de uso industrial
Material de préstamo
Área de materiales de préstamo
Abastecimiento y consumo de energía
Otras infraestructura
Abastecimiento de aire comprimido
Abastecimiento de combustible
Taller eléctrico
Maestranza
Taller de mantenimiento
Talleres y áreas afines
Estacionamiento vehicular
Taller de pintura
Carpintería
Taller de mantenimiento Briceño
Almacén para cianuro de sodio
Almacén general
Almacenes
Almacén de aceites lubricantes
Almacén de explosivos
Depósitos de cal
Laboratorio químico
Depósito de residuos domésticos
Depósitos de residuos tóxicos industriales
Depósitos de residuos industriales no
Instalaciones de manejo de residuos peligrosos
Patio de chatarra
sólidos
Depósito de madera
Depósito de aceite residual
Patio de volatilización
Campamentos
Oficinas
Vivienda y servicios para el
Casetas
trabajador
Caminos
Servicios
Fuente.- SVS, 2010
Mina
1-A-080-008
Bocaminas
SVS INGENIEROS S.A.C.
Escenario de
Cierre
Final
Final
Progresivo
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
Final
RE-40
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5.1
Julio, 2010
Cierre Temporal
De incurrir en uno o más causales contempladas en el numeral 1.5.1. de la Guía de
Cierre de Minas, CMHSA tendrá en cuenta los artículos 33 al 36 del Reglamento de
Cierre de Minas y procederá a implementar el cierre temporal de la U.E.A.Culebrillas y
sólo si la mina paraliza sus operaciones por más de tres años, la Unidad Economica
Administrativa implementaría sus actividades de cierre de acuerdo con el Plan de Cierre
aprobado. Si como consecuencia de condiciones económicas, políticas o por razones de
índole social, la U.E.A. Culebrillas se viera obligada a suspender temporalmente sus
actividades de producción, se continuaría con la ejecución de los programas de cuidado
y mantenimiento necesarios para proteger la salud, la seguridad pública y el ambiente
receptor durante el tiempo que dure dicha paralización concentrándose estas actividades
en los temas de estabilidad física y química de las instalaciones del proyecto minero.
5.2
5.2.1
Cierre Progresivo
Depósito de relaves
En el depósito de relave solo existen 200 m de tuberías de polietileno a ser
desmontadas y dispuestas en la zona de acopio ubicada en el área industrial.
Las obras de perfilado y reacomodo de las plataformas y taludes del depósito de relaves
fueron diseñadas y serán construidas para garantizar la integridad y estabilidad del
depósito de relaves frente a potenciales fallas por erosión, licuefacción y/o
desbordamiento bajo cargas extremas estáticas y seudoestáticas. Para el caso del
Depósito de Relaves Culebrillas la aceleración sísmica de diseño empleada fue de 0.23g
y 500 años de periodo de retorno tal como exige la normativa para el caso de los
depósitos de relaves tomando consideraciones sociales, económicas y políticas
envueltas en su estimación.
La conformación del terreno se realizará a una inclinación de talud de 2.5H:1V aguas
abajo y aguas arriba dejando 1.5m de borde libre además de la construcción de un muro
de gavión de 5m de alto que estaría al pie de la relavera aguas abajo (BMB, 2009)
Tal como se mencionó en el Capítulo 2, los relaves de la U.E.A.Culebrillas son
potenciales generadores de drenaje ácido por lo cual se escoge una cubierta
impermeable que evite el contacto de los materiales de relave con el agua y el aire y que
aseguré su estabilidad química a largo plazo. El sistema de cobertura de la relavera
consiste en un empaquetado de 3 capas: la primera una cobertura de suelo natural inerte
de mínimo 0.2m de espesor, preferentemente de composición calcárea constituida por
grava arenosa ligeramente arcillosa con un porcentaje de finos menor a 30% que sirva
para homogenizar el terreno y proteger a la geomembrana, luego una Geomembrana de
HDPE de 2mm de espesor texturada por ambas capas y finalmente para su integración
con el entorno una capa final de 0.25 m de espesor de suelo fertilizado para luego
recurrir al sembrado de gramíneas. En la elección los espesores de las capas de los
materiales que conformarán la cubierta se ha utilizado el Software HELP (Hydrologic
Evaluation of Landfill Performance) versión 3.07 desarrollado por Environmental
Laboratory USAE Watering Experiment Station para la USEPA (Ver resultados en el
Anexo 5-1).
El detalle de la cobertura del Depósito de Relaves se muestra en la Figura RE-1.
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Figura RE-7 Detalle de la Cubierta del Depósito de Relaves Culebrillas
Fuente.- SVS, 2010
Con este tipo de cubierta para el 100 % de la precipitación sobre la superficie final del
Depósito de Relaves, se obtiene el siguiente balance hídrico:
Precipitación = 100 %
Escorrentía superficial = 82.6%
Evapotranspiración = 17.4%
Percolación y/o infiltración a través de la cubierta = 0.00007 %
Como los materiales de relave no tendrán contacto con las aguas de lluvia no habrán
efluentes que recolectar y tratar de la relavera, sólo las aguas de escorrentía superficial
que discurrirán por el suelo revegetado que poseerá una pendiente de mínimo 1% y que
serán recolectadas por un canal de tierra al pie del depósito para conducirlas en
dirección al Río Parcoy.
5.3
Cierre Final
Una vez agotadas las reservas de mineral y que la mina llega a su fin consecuentemente
cesen las operaciones de minado y se da paso al cierre final de la instalación minera, el
mismo que debe acometerse según lo contemplado en el numeral 1.5.3 de la Guía para
la Elaboración de planes de Cierre de Minas, cuyo objetivo además de garantizar la
estabilidad física, química y biológica del lugar, también se orienta a obtener el
correspondiente Certificado de Cierre y los derechos contemplados en el numeral 32.2
del Art. 32 del Reglamento de Cierre de Minas.
De acuerdo a las reservas probadas y probables del yacimiento, se ha estimado la vida
de la mina en 10.65 años, cuya finalización se producirá a finales del año 2020, por lo
que los trabajos de cierre empezarán a inicios del año 2021 y finalizarán el 2022.
5.3.1
Mina
CMHSA cuenta con 2 bocaminas: Picaflor (NV 2625) y Nueva Esperanza (Nv 2421) en
un área aproximada de 0.2 ha. En ambas existen filtraciones provenientes de la
Quebrada Culebrillas que generan un efluente total de casi 430m3/dia.
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Para el cierre se prevé sellar la bocamina Picaflor con un tapón hermético y drenar todo
el efluente de filtración por la bocamina Nueva Esperanza a fin de que ésta provista de
un tapón con una tubería de HDPE entregue las aguas hacia el canal de coronación del
Depósito de Relaves y las aguas vuelvan a la Quebrada Culebrillas.
Antes de proceder al cierre de las instalaciones subterráneas se ejecutará el retiro de los
equipos existentes en interior mina como es el caso de las manga de ventilación y
ventiladores, tuberías de aire comprimido y agua para la perforación, cable de
transmisión eléctrica, carros mineros, rieles, etc.
Bocamina Picaflor Nv. 2625
Para el cierre de esta bocamina se construirá un muro de concreto ciclópeo
(f´c=175 kg/cm2), de 0.5 m de espesor, hermético a la roca y ubicado a una distancia del
portal de la galería que depende de las características del macizo rocoso y las
dimensiones de la bocamina, esto es que se colocará a una profundidad donde se vea
que su fracturamiento es mucho menor y una roca más competente. Se entiende que
debido a esto el volumen de rellenado será mayor.
El espacio entre el muro y el portal será rellenado con material de suelo de la zona,
intentando que en la parte externa mantenga un talud de 1.5 H: 1.0 V, que permitirá la
revegetación y así la zona rehabilitada quedará incorporada en el entorno.
Debido a que no existirá presencia de agua porque estas serán conducidas hacia la
bocamina Nueva Esperanza Nv 2421 no se ha previsto la colocación de tuberías para
este tapón.
Figura RE-8 Tapón en bocamina de roca medianamente competente sin descarga de agua.
Fuente.- SVS, 2009
Bocamina Nueva Esperanza Nv 2421
En este caso se trabajará como si fuese una bocamina en roca competente y con
descarga de agua, este será el caso de la bocamina Nv. 2421 por donde saldrán hasta
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4 l/s de agua. El portal en su interior se extiende por más de 25 m completamente
recubierto por concreto armado.
Para el cierre de esta bocamina se construirá un muro de concreto ciclópeo
(f´c=175 kg/cm2), de 0.5 m de espesor, hermético a la roca y ubicado a una distancia del
portal de una vez la altura por encontrarse completamente revestido de concreto en su
interior.
Para la descarga de las aguas provenientes del interior de la mina, se ha considerado la
instalación de una tubería de HDPE de 4” de diámetro, la cual estará provista de una
trampa en forma de codo soportada en un muro de concreto (fc=175) de 0.5 m x 0.5 m x
0.5 m que permita la salida de agua y evitando el ingreso de aire. La tubería estará
asentada sobre una cama de arena compacta y todo protegido por una capa de concreto
simple (f´c=175kg/cm2) de sección 0.4 m x 0.4 m, descargando sobre un canal revestido
con mampostería de piedra el cual entregará el agua al ambiente.
El espacio entre el muro y el portal será rellenado con material de suelo de la zona,
intentando que en la parte externa mantenga un talud de 1.5 H: 1.0 V, que permitirá la
revegetación y así la zona rehabilitada quedará incorporada en el entorno.
Figura RE-9 Tapón en bocamina de roca medianamente competente pero con portal de concreto
macizo y con descarga de agua.
Fuente.- SVS, 2009
La bocamina Picaflor Nv. 2625 que se cerrará según el diseño hermético y sin salida de
agua, no representa riesgo geoquímico alguno, ya que inclusive el material que se
utilizará para cubrirlo exteriormente es de la misma zona superficial.
Las zonas que comprenden las bocaminas no podrán ser usadas ya que son destinadas a
la protección de la medida de cierre por tanto no se permitirá el ingreso de personal
ajeno ni movimiento de tierras en la zona ya que eso podría ocasionar que el modelo de
cierre falle por erosión o socavación. Al estar las bocaminas clausuradas no
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representarán peligro alguno ni generarán problemas de salud. Se colocará suelo de la
zona y se evitará la escorrentía erosiva sobre él.
5.3.2
Depósitos de Desmonte
La U.E.A.Culebrillas posee tres (3) depósitos de desmontes: dos (2) puntos de
transferencia o depósitos temporales cercanos a las bocaminas Picaflor Nv. 2625 y
Nueva Esperanza Nv.2421 y un (1) depósito definitivo de desmonte ubicado en la
margen derecha del Río Parcoy.
Se retirará todo el material depositado en los puntos de transferencia o depósitos
temporales ubicados en la salida de la bocamina de los Nv. 2421 y 2625 para ser
dispuesto en el Depósito de Desmonte Definitivo.
Puntos de transferencia (Depósito Temporal de desmonte)
Conformación del suelo buscando como máximo taludes de 2.5H:1V en tanto lo
previsto por CMHSA es desaparecer totalmente el desmonte de la zona ubicándolo en el
Depósito de desmonte definitivo, reconformar el suelo y agregar suelo de desbroce para
su revegetación.
Depósito de Desmonte Definitivo
Para el caso del Depósito de Desmontes Definitivo Culebrillas la aceleración sísmica de
diseño empleada fue de 0.23g, una aceleración pico de 0.305g y 500 años de periodo
de retorno tal como exige la normativa. La conformación del terreno se realizará con un
ángulo de talud de 30° además del rediseño de los muros de gaviones tal como lo
propuesto en la Figura RE-3 (BMB, 2009)
El proceso de sellado de los botaderos comprende las siguientes actividades: Limpieza
general de elementos extraños en la superficie de los botaderos, para eliminar los
materiales y rocas de tamaño no adecuado para el reperfilado. Reperfilado de taludes
para integrarlos al entorno natural siguiendo las curvas de nivel, para prevenir la
infiltración y permitir la revegetación de los botaderos.
El suelo usado para la cobertura es el suelo proveniente de su desbroce y suelo del
entorno.
5.3.3
Planta de Procesamiento
En principio se realizará un inventario de todos los componentes que se encuentren en
las instalaciones de la Planta de Procesamiento dando cuidado especial en enumerar
todos los materiales químicos peligrosos que se utilizaron en el área, así como la
identificación de los recipientes y zonas donde haya una potencial contaminación de
materiales químicos peligrosos para ser retirados y transportarlos de manera adecuada.
Finalizada la elaboración del inventario se procederá a la limpieza y desmontaje de
todos los equipos pertenecientes a planta para ser dispuestos y trasladados a un punto de
acopio determinado en los terrenos de la mina para su posterior retiro, traslado o venta.
El demantelamiento de las instalaciones e infraestructuras relacionadas con la operación
de procesamiento consistirá en la remoción de estructuras que puedan ser recuperadas.
Una vez realizado el desmantelamiento de los equipos de la planta de procesamiento se
procederá a la demolición de las estructuras de concreto con el uso de un martillo
neumático, siempre y cuando este no influya en la estabilidad física del entorno.
Las estructuras, equipos y materiales retirados del área que estén en condiciones de ser
reutilizados, serán vendidos o devueltos a proveedores para reducir los costos de cierre,
generar algunos ingresos extraordinarios y reducir los volúmenes para la disposición
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final. Aquellos que no puedan ser reutilizados, serán dispuestos como material de
desecho. Las estructuras de concreto que garanticen mantener una estabilidad del
terreno (talud) serán dejadas in-situ para que cumplan dicho fin además de las
estructuras de concreto que queden bajo el nivel de terreno.
Una vez limpiado la zona y libre de desechos de demolición, se procederá a colocar los
rellenos correspondientes con materiales inertes hasta conseguir una superficie con
taludes estables de mínimo 2.5H :1V que ayude a controlar la erosión y evite
deslizamientos en la zona., seguido de una cobertura final con material de grava
arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación.
5.3.4
Instalaciones de Manejo de Agua
Desmontaje y Desmantelamiento de los equipos y la infraestructura aprovechable de la
plantas de Planta de Tratamiento de Agua Potable, Planta de Tratamiento de aguas
residuales, Sistema para agua de uso residual. Demolición de los reservorios de agua
para consumo humano y de uso minero industrial y recuperación y disposición de
tuberías que conforman la red de manejo de aguas.
Las instalaciones de manejo de aguas son de pequeña o escasa envergadura, por lo que,
una vez desmontadas y retiradas se procederá al conformado de los pequeños taludes
para estabilizarlos e integrarlos con los terrenos naturales del medio. Se recomienda
realizar el monitoreo de aguas en el post-cierre principalmente en los cursos de aguas
naturales como el Río Parcoy y la Quebrada Culebrillas.
5.3.5
Áreas de Materiales de Préstamo
Este apartado no corresponde, porque las áreas de préstamo están dirigidas por el
consejo Distrital de Parcoy quien tiene a su cargo la explotación de canteras y autoriza
la extracción de estos materiales en las playas del rio Parcoy.
5.3.6
Otras Infraestructuras Relacionadas al Proyecto
Desmontaje y desmantelamiento de los equipos y redes utilizadas para el consumo de
energía eléctrica, aire comprimido y combustible. Recuperación y disposición de
tuberías, equipos e infraestructura que pueda ser re utilizada. Todas las instalaciones
serán demolidas. Conformado de los pequeños taludes para estabilizarlos e integrarlos
con los terrenos naturales del medio. Si el caso lo requiere, sobre todo en las zonas de
demolición de estructuras, se colocara una capa de tierra vegetal sobre la pila de
escombros y rellenos, seguido de la revegetación proveniente de la zona.
5.3.7
Talleres, áreas afines y almacenes
Desmontaje y desmantelamiento de los equipos e infraestructura reutilizable y
demolición de las estructuras de concreto.
Almacén de Explosivos
Para el cierre de esta bocamina se construirá un muro de concreto ciclópeo
(f´c=175 kg/cm2), de 0.5 m de espesor, hermético a la roca y ubicado a una distancia de
la bocamina de una vez la altura por encontrarse completamente revestido de concreto
en su interior.
Para el caso de los tabiques (sellos) de las bocaminas sin presencia de agua el objetivo
de estos sellos (0.50 m de espesor, concreto ciclópeo) es solamente impedir el ingreso
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000050
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de personas o animales dentro de las galerías. La estabilidad de la geometría del sello
está garantizada por que se colocan herméticas a todo el perímetro de la bocamina. Esta
actividad de impedir el ingreso de las personas o animales se refuerza al colocar
material de desmonte entre el muro y el portal, El espacio entre el muro y el portal será
rellenado con material de suelo de la zona, intentando que en la parte externa mantenga
un talud de 1.5 H: 1.0 V, que permitirá la revegetación y así la zona rehabilitada
quedará incorporada en el entorno.
Las pocas estructuras que se demolerán no son generadores de agua ácida por ser
estructuras de concreto, en tal sentido no existe un efecto geoquímico sobre estos
desechos que como se indicó serán enterrados in situ. Una vez limpiado la zona y libre
de desechos de demolición, se procederá a colocar los rellenos correspondientes con
materiales inertes hasta conseguir una superficie con taludes estables, seguido de una
cobertura final con material de grava arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación.
El suavizado de la superficies coberturadas se realizará con taludes de mínimo 2,5H:1V
para garantizar la estabilidad geotécnica en el largo plazo.
Figura RE-10 Tapón en roca competente sin descarga de agua
Fuente.- SVS, 2009
Las pocas estructuras que se demolerán no son generadores de agua ácida por ser
estructuras de concreto, en tal sentido no existe un efecto geoquímico sobre estos
desechos que como se indicó serán enterrados in situ. Una vez limpiado la zona y libre
de desechos de demolición, se procederá a colocar los rellenos correspondientes con
materiales inertes hasta conseguir una superficie con taludes estables, seguido de una
cobertura final con material de grava arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación.
El suavizado de la superficies coberturadas se realizará con taludes de mínimo 2,5H:1V
para garantizar la estabilidad geotécnica en el largo plazo.
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5.3.8
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Laboratorio Químico
La infraestructura del laboratorio será removida con especial cuidado para aislar el
material o las áreas que hubieran estado en contacto con soluciones o sustancias
peligrosas. Estos materiales serán limpiados y el agua utilizada será colocada en
contenedores y ser operados por personal autorizado.
Demolición total de todas las estructuras de concreto y concreto armado, eliminación de
los escombros de demolición, estructuras metálicas y tuberías. Se deja abierta la
alternativa de negociar o acordar con miembros del grupo de interés, la transferencia de
los activos. Una vez limpiada la zona y libre de desechos de demolición, se procederá a
colocar los rellenos correspondientes con materiales inertes hasta conseguir una
superficie con taludes estables, seguido de una cobertura final con material de grava
arcillosa o suelo vegetal que soporte la vegetación. El suavizado de la superficies
coberturadas se realizará con taludes de mínimo 2,5H:1V para garantizar la estabilidad
geotécnica en el largo plazo.
5.3.9
Instalaciones de manejo de residuos sólidos
Los depósitos de residuos domésticos, tóxicos industriales y residuos industriales no
peligrosos no disponen de equipos y estructuras a ser desmanteladas o desmontadas.
Para el resto de depósitos las estructuras metálicas, plásticas y de madera serán
transportadas fuera del sitio para su reutilización o disposición final en áreas habilitadas.
También se podrá realizar la disposición de pequeñas cantidades de restos de metales o
plásticos dentro de la instalación de residuos domésticos e industriales, manteniendo
dichas cantidades dentro de los límites aprobados por las autoridades. Todas las áreas
afectadas por la demolición serán conformadas, cubiertas con material de superficial de
la zona de las terrazas y revegetadas con la finalidad de asemejarlo a su entorno. Una
vez limpiada la zona y libre de desechos de demolición, se procederá a colocar los
rellenos correspondientes con materiales inertes hasta conseguir una superficie con
taludes estables, seguido de una cobertura final con material de grava arcillosa o suelo
vegetal que soporte la vegetación. El suavizado de la superficies coberturadas se
realizará con taludes de 2,5H:1V para garantizar la estabilidad geotécnica en el largo
plazo. El relleno sanitario se deberá cubrir con cal para neutralizar el material en
descomposición, a razón de 0.45 kg/m2. Se realizará el acomodo con material propio a
un espesor de 0.25 m y se colocará geomembrana, posteriormente se recubrirá el
depósito con suelo nivelándolo a pendiente y se revegetará. El patio de volatilización
no tendrá condiciones de inestabilidad física por encontrarse en terrenos horizontales.
Este patio fue construido específicamente para regenerar los suelos impactados con
hidrocarburos, razón por la cual estos suelos son mezclados con fertilizantes para
ayudar en la descomposición y evaporación del hidrocarburo. Al final del proceso lo
que se obtiene es un suelo enriquecido que puede ayudar otro suelo pobre combinándolo
adecuadamente para una revegetación posterior. Para el cierre este terreno se nivelará y
se colocará suelo nuevo mezclándolo con el existente y de ser posible revegetar la zona.
5.3.10 Vivienda y servicios para el trabajador
Toda la infraestructura de campamento serán dejadas en calidad de cedido en base a un
convenio a los copropietarios del Fundo Culebrillas correspondiente, según consta en el
convenio firmado que se adjuntó en el Anexo 1-1. Todos los caminos que se ubican en
la zona industrial, campamentos y relaves se cederán en base al convenio suscrito con
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000052
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los propietarios del ex fundo Culebrillas. Solo se destruirán los caminos de acceso a las
bocaminas más no los que sirven de comunicación a las comunidades cercanas.
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6
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MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE
6.1
Actividades de Mantenimiento de Post-Cierre
Comprende el cuidado pasivo y activo de los componentes del plan de cierre de la mina, como
las instalaciones de manejo de residuos sólidos, la planta de procesamiento y la infraestructura
auxiliar. A fin de garantizar la seguridad a las personas y al medio ambiente, a través de
inspecciones generales de seguridad en forma periódica.
Para lograr la estabilidad física y química, CMHSA contempla que el cierre de la
U.E.A.Culebrillas finalice con el perfilado de taludes, colocado de la cobertura y de la
vegetación, teniendo en implementación los siguientes propósitos:
−
Restituir la cubierta vegetal en las áreas recuperadas y/o rehabilitadas en la misma densidad
del entorno, contribuyendo a la restauración del paisaje y al control de la erosión del suelo en
las zonas alteradas por las operaciones mineras.
−
Prevenir y/o reducir las áreas de potencial generación de drenaje ácido, implementando
sistemas de cobertura vegetal que, de manera que impidan la filtración directa de aguas de
escorrentía y oxígeno atmosférico, aislando los materiales generadores de acidez.
−
En caso registrarse un deterioro debido a erosión se procederá a reparar la zona y si se
aprecia condiciones de inestabilidad en los taludes por efecto de corrimiento se procederá a
efectuar los estudios correspondientes para solucionar el impase ocasionado a la brevedad
posible.
6.1.1
Mantenimiento Físico y Químico
La superficie revegetada del tapón de las bocaminas deberá ser contorneada siguiendo el ángulo
adecuado para facilitar su estabilidad física y promover la escorrentía de las aguas de lluvia.
El efluente saliente de la bocamina Nueva Esperanza Nv. 2421 deberá ser constantemente
monitoreado en su calidad en el punto de monitoreo de la salida de agua ya que si bien este
presenta concentraciones por debajo de la normativa peruana, un deterioro en la calidad de las
aguas podría ser evidenciado en las aguas del Rio Parcoy por lo que a tiempo se deberían
plantear modificaciones o nuevas soluciones que serían informadas al MEM.
Teniendo en cuenta que la constitución de los relaves da una probable generación de drenaje
acido, para asegurar la estabilidad física y química se tendrán en cuenta:
−
La superficie del depósito de relaves deberá estar provista de una pendiente adecuada y
uniforme que favorezca la rápida evacuación de las aguas de escorrentía superficial hacia los
canales de drenaje, sin deteriorar la superficie del depósito.
−
La superficie del depósito de relaves deberá estar protegida contra la infiltración de aguas
pluviales mediante la colocación de una cobertura impermeable.
−
La sobrecarga impuesta por los materiales de cobertura sobre la superficie de los relaves
deberá optimizarse con la finalidad de evitar la generación de asentamientos indeseables
debido a la consolidación de los relaves y reducir el grado de infiltración hacia los relaves.
−
Se limitará al máximo el empleo de materiales naturales impermeables, en caso de contarse
con materiales adecuados y disponibles en cantidad suficiente, como son los estériles de
mina que son materiales no reactivos, se emplearan estos por ser materiales que no generan
acidez.
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000054
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Modificación de Plan de Cierre de Minas
Resumen Ejecutivo
−
−
Julio, 2010
También se evitará el empleo de sistemas de protección que requieran mantenimiento activo
o deriven en futuros usos inapropiados del área. En tal sentido, no se considera conveniente
la implantación de cultivos sobre la cobertura que puedan afectar en el futuro el
comportamiento del cierre.
Para la selección de los espesores de las capas que conforman la cobertura, se tendrá en
cuenta las características de los materiales almacenados en el depósito de relaves, la
permeabilidad y la conductividad hidráulica de los materiales de cobertura, que se
suministrarán al software HEPL, además de los análisis químicos, pH en pasta, mineralogía,
cantidad de elementos solubles, potencial neto de neutralización, nivel de concentración de
metales, así como la topografía, el clima y características de los taludes.
6.1.2
Mantenimiento Geoquímico
Se realizará inspecciones durante la etapa de Cierre Final y en la Etapa de Post Cierre donde se
verificará el estado de la cobertura de los depósitos de relave, desmonte, residuos sólidos y
superficies re vegetadas y se constatará que estén cumpliendo con la medida de protección e
impermeabilización para las que fueron concebidas. En caso registrarse deterioro de estas se
procederá a su reparación lo más antes posible.
El mantenimiento de las coberturas garantiza la estabilidad geoquímica y evita la generación de
procesos erosivos en las superficies rehabilitadas, además de conservar en buenas condiciones el
recubrimiento de los depósitos frente a eventos sísmicos, deslizamientos, vandalismo, tormentas
inusuales y otros.
6.1.3
Mantenimiento Hidrológico
Se ejecutan tareas de mantenimiento y limpieza del sistema de drenaje del agua de escorrentía,
que incluye los canales de coronación alrededor del depósito de relave canaletas de tierra
alrededor del depósito de desmonte definitivo y canaletas laterales que atraviesan el
campamento.
6.1.4
Mantenimiento Biológico
Consiste en las actividades pasivas y activas que permitirán la recuperación y conservación de la
biota en áreas disturbadas, controlar las condiciones adecuadas para la revegetación natural y
permitir la colonización con fauna silvestre.
En las obras de cierre mediante colocado de coberturas con vegetación, se recomienda realizar
las siguientes acciones:
−
Inspección de la vegetación colocada, verificando que sus condiciones sean idóneas para el
crecimiento y creación de hábitats.
−
En áreas revegetadas, inspeccionar el estado de los cultivos sembrados y definir el porcentaje
de cobertura.
−
Realizar las obras correctivas necesarias para la rehabilitación de áreas verdes.
−
Ver la capacidad de estabilizar taludes y controlar la erosión utilizando vegetación y
coberturas vivas.
−
De ser necesario realizar campañas complementarias de sembrío para establecer una
cobertura vegetal adecuada y autosostenible.
1-A-080-008
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RE-51
000055
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Resumen Ejecutivo
6.2
6.2.1
Julio, 2010
Actividades de Monitoreo Post Cierre
Monitoreo de la Estabilidad Física
El monitoreo de los sistemas de drenaje y control de sedimentos se realizará en todas las áreas
con coberturas. Los monitoreos se realizarán dos veces al año o cuando se produzca un evento
natural que pudiera tener influencia (por ejemplo: precipitación o tormentas significativas, etc.) y
consistirán en inspecciones visuales a fin de detectar obstrucciones que dificulten la evacuación
de fluidos o fugas a través de las cuales puedan producirse infiltraciones. De ser necesario, los
materiales depositados o acumulados en las cunetas y drenes serán removidos para asegurar la
operación eficiente de estos sistemas.
Las condiciones de estabilidad, se analizarán inspeccionando el estado de los gaviones y en la
cara de los taludes con sistemas de fácil colocación como los hitos topográficos, extensómetros
con cables y poleas, etc., y con equipos de mayor precisión después de ocurrido algún evento
sísmico de importancia en la zona.
Las actividades de monitoreo van orientadas al cumplimiento de las normas legales basados en
los Estándares de Calidad Ambiental para Aguas ECAs-Agua aprobados mediante el D.S. N°
002-2008-MINAM (publicado el 30 de julio del 2008) y la R.J. N° 202-2010-ANA (publicada el
22 de marzo de 2010) que aprueba la clasificación de cuerpos de agua superficiales.
Entre las actividades de monitoreo post-cierre de la U.E.A.Culebrillas, se pueden considerar:
−
Inspección del estado físico de los taludes de las terrazas producidas por la conformación del
terreno de las zonas de la planta de procesamiento, desmonte definitivo, etc.
−
Inspección del estado físico de las estructuras de derivación alrededor del depósito de relaves
a fin de prevenir la escorrentía e infiltración.
−
Control y monitoreo de la estabilidad de los taludes de los diques del depósito de relaves.
−
Mantenimiento y limpieza de las cunetas de derivación de la escorrentía en la superficie del
depósito definitivo de desmonte.
−
En el área revegetada inspeccionar el estado de los cultivos y porcentaje de cobertura.
−
Verificar que las propiedades físicas y geométricas de los taludes, detectando presencia de
grietas, derrumbes y procesos erosivos en las áreas cubiertas, y reparando las averías
producidas.
−
Seguimiento de la implantación de la cobertura con cultivos sembrados y/o plantados por
esquejes.
−
Verificar el estado de la revegetación, el porcentaje de cobertura de los mismos. Si se detecta
porcentajes de cobertura menores al 60%, se tendrá que aplicar acciones correctivas como
resembrar el terreno colocado en enmiendas de fertilizantes al suelo.
−
Verificar que se mantenga la geometría de diseño de los canales, realizar operaciones de
limpieza y eliminación de objetos y/o desperdicios que dificulten la evacuación de las aguas.
Este mantenimiento y limpieza de los canales tendrán una frecuencia mensual en temporadas
de lluvia y trimestral en temporadas de estiaje, hasta que alcancen la condición de estables.
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RE-52
000056
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Resumen Ejecutivo
6.2.2
Julio, 2010
Monitoreo de la Estabilidad Geoquímica
Se verificará que las coberturas impermeables estén en buen estado, se analizará la calidad del
agua en la estación de monitoreo planteado para la salida de agua de la bocamina, se verificará
que el depósito de desmonte se encuentre estable geoquímicamente observando si se aprecia
alteración en la superficie o por los gaviones.
Estas inspecciones y monitoreos deberán realizarse con una frecuencia de seis por año con
énfasis en la temporada de lluvias. Se realizarán monitoreos de la calidad de agua de de los
cuerpos receptores por los cinco años en forma semestral estableciéndose seis (06) estaciones de
monitoreo como se muestra en la Tabla RE-19
Tabla RE-24 Ubicación de las Estaciones de Monitoreo de Agua
Estaciones
de
Monitoreo
Tipo
A-1
Receptor
A-4
Receptor
A-5
Receptor
A-6
Receptor
A-8
Receptor
A-3
Efluente
Coordenadas UTM
PSAD56
Norte
Este
Descripción
Río Parcoy, 100 m aguas arriba
de la Planta
Río Parcoy, 100 m aguas arriba
de la quebrada Culebrillas
Río Parcoy, 100 m aguas abajo
de la quebrada Culebrillas
Quebrada Culebrillas, aguas
debajo de la bocamina Picaflor.
Quebrada Culebrillas 100 m
aguas arriba de la bocamina
Picaflor, debajo de la catarata
Cortada Nueva Esperanza Nv.
2441 (capta todo el drenaje de
la mina)
Altitud
(msnm)
9’117,247.876
225,453.906
2,397
9’117,705.273
225,145.142
2,374
9’118,157.246
225,147.337
2,329
9’117,838.871
225,281.600
2,367
9’118,078.224
225,913.197
2,595
9’117,636.834
225,543.229
2420
Fuente.- SVS, 2010
6.2.3
Monitoreo de Manejo de Aguas Post-Cierre
El monitoreo y análisis de las aguas superficiales como mínimo debe contemplar los siguientes
parámetros: pH, conductividad, sulfatos, nitratos, metales totales y de ser necesario metales
disueltos (Al, As, Fe, Cd, Cu, Cr, Hg, Mn, Pb, Zn), caudal de agua superficial, etc., ésta
información servirá para valorar la calidad de las aguas y efluentes residuales en el post-cierre,
además sirven como indicadores de la efectividad de las medidas de cierre. Esta información será
enviada a las autoridades del Ministerio de Energía y Minas con una frecuencia anual. La
frecuencia del muestreo tendrá una frecuencia semestral, por el tiempo de cinco (5) años
posteriores al cierre de las operaciones, salvo que se logre antes la condición de estable.
Anualmente una copia del informe correspondiente se enviará al Ministerio de Energía y Minas
y se hará extensivo del mismo si el Auditor Ambiental lo solicita.
Como medidas complementarias a los muestreos de calidad de aguas en los puntos de monitoreo,
se debe implementar las siguientes acciones:
−
Inspección de las coberturas para detectar la presencia de grietas o fallas en su superficie que
faciliten la entrada o salida de agua.
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RE-53
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Resumen Ejecutivo
−
Julio, 2010
Control y chequeo de las secciones mínimas de las obras de drenaje (cunetas, bajantes, pozas,
laminadores, etc.) y otras estructuras de transporte de de agua, para que cumplan su función
ante eventos de avenidas.
6.2.4
Monitoreo Biológico
Para valorar la conservación o degradación de los hábitats acuáticos y la vegetación ribereña en
general, así como la efectividad en el control de la erosión en las superficies rehabilitadas y
cursos de agua receptores, se realizarán tomas de muestras en aguas y sedimentos en los puntos
de monitoreo establecidos.
Estas actividades permitirán la recuperación y conservación de la biota en áreas disturbadas,
controlar las condiciones adecuadas para la revegetación natural y permitir la colonización con
fauna silvestre.
En las obras de cierre en donde se haya colocado coberturas con vegetación, se desarrollarán las
siguientes acciones:
−
Inspección de la cobertura vegetal, verificando que sus condiciones son idóneas para el
crecimiento y creación de hábitats.
−
En áreas de revegetación, inspeccionar el estado de los cultivos sembrados y definir el
porcentaje de cobertura.
−
Realizar las obras correctivas necesarias para la rehabilitación de áreas verdes.
−
Ver la capacidad de estabilizar taludes y controlar la erosión utilizando vegetación y
coberturas vivas, en los lugares que se requiera.
−
Se evaluará el éxito de las campañas de revegetación dos veces por año.
El monitoreo biológico corresponde a la evaluación periódica de los componentes de flora y la
fauna terrestre y acuática por un periodo de cinco años. Se han establecido cinco (05) transectos
de monitoreo de flora terrestre.
Tabla RE-25 Ubicación de los monitoreos de flora
Ítem
T-1
T-2
T-3
T-4
T-5
Fuente.- SVS, 2010
6.2.5
Coordenadas UTM
Norte
9'117,851.0
9'117,477.0
9'117,707.0
9'117,605.00
9'117,934.00
Este
225,769.00
225,696.00
225,313.00
225,423.00
225,901.00
Monitoreo Social
El monitoreo en esta etapa tiene por finalidad hacer seguimiento por un período máximo de 5
años, a fin que se cumpla con lo planificado en el respectivo Plan de Cierre de Mina.
Se monitoreará los indicadores apropiados como número de personas reentrenadas en monitoreos
de calidad de agua y empleados durante el post-cierre. Proceso de transferencia de los
componentes de cierre a los copropietarios del Fundo Culebrillas. Los indicadores considerados
para la medición del logro de los objetivos y objetivos relacionados a los programas sociales y
Ambientales son los siguientes:
−
Número de comerciantes que se han adaptado a los cambios en la economía local
1-A-080-008
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RE-54
000058
Consorcio Minero Horizonte S.A.
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Resumen Ejecutivo
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−
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7
Julio, 2010
Número de pobladores participantes en la ejecución del Plan de Cierre
Número de Personas capacitadas en gestión de actividades distintas a la actividad minera
convencional
Índice de desempleo
Tasa de emigración
Porcentaje de cumplimiento de los objetivos ambientales trazados en el presente plan de
Cierre de Minas.
CRONOGRAMA Y GARANTÍAS
El proyecto contempla los escenarios de cierre progresivo (Depósito de Relaves) y cierre final
(Planta de Procesamiento Culebrillas,
Bocaminas, Depósitos de desmonte, Planta de
Tratamiento de agua Potable, etc), dejando los campamentos y los accesos que no sean hacia las
bocaminas para ser transferidos a los copropietarios del Fundo Culebrillas
El cronograma de las actividades correspondientes a la Rehabilitación Progresiva, tienen un
plazo de 10 años (120 meses) que se ejecutarán desde el año 2011 hasta el año 2020.
Las actividades de Rehabilitación Progresiva para el Cierre de la U.E.A.Culebrillas es
básicamente: el cierre del Depósito de Relaves. Se prevé que las primeras actividades a realizarse
sean los Estudios de Ingeniería de Detalle del Cierre Progresivo tendrán una duración de 7 meses
culminándose a fines de Julio del 2011. Inmediatamente después se realizarán las actividades de
desmontaje y desmantelamiento de los equipos presentes en para proceder al cierre definitivo del
Depósito de Relaves que tendrá una duración de 450 días que van desde agosto del 2011 hasta
fines de enero del 2013.
Para el cierre final del proyecto se ha estimado un plazo de casi 2 años, el mismo que debe
realizarse tentativamente durante el Año 11 es decir el 2021. Esta etapa de Cierre Final
comprende el cierre de casi todos los componentes de la unidad salvo el que ya se cerró en la
Etapa de Cierre Progresivo y los que serán cedidos a los copropietarios del Fundo Culebrillas.
Lo que en total daría un presupuesto (sin IGV) de Cierre Progresivo de $ 670 305,71
El periodo de post cierre tendrá como inicio el año 2023, seguido de las actividades de
Monitoreo Post Cierre y Mantenimiento y que se prolongarán por cinco años hasta el 2027.
Asumiendo una tasa de inflación del 2% sobre los valores actuales se han calculado los Valores
Futuro del proyecto, para luego calcular el VALOR PRESENTE considerando una tasa de
descuento del 7% lo que resulta un $508 284,92 de Valor sujeto a garantía el que con una vida
útil de mina de 10.65 años daría $47 726.28 de garantía anual sin IGV o $56.794.28 de garantía
anual considerando el IGV.
CMHSA propone otorgar una carta fianza como garantía ambiental para el cumplimiento de su
Plan de Cierre de Minas, contratada por su casa matriz con una entidad financiera que cumpla
con los requisitos y se encuentre con una calificación de riesgo y solvencia corporativa igual o
mayor a BBB, de acuerdo a lo señalado en la Ley del Sistema Financiero y de Seguros y Ley
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Dicha carta fianza sería incondicionada, de ejecución inmediata y sin beneficio de excusión,
otorgada a favor de la autoridad competente. En atención a lo establecido en la Ley Nº 28090, en
el numeral 55.1 del artículo 55º del D.S. N° 033-2005-EM (Reglamento para el Cierre de Minas)
que dispone entre las modalidades de garantías ambientales, pueden constituirse mediante cartas
de fianza u otros mecanismos financieros equivalentes.
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RE-55
000059
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Julio, 2010
En la Tabla RE-26 se muestran el costo para cada Etapa de Cierre así como los parámetros y el
cálculo de la garantía.
Tabla RE-26: Cálculo de la Garantía anual del Plan de cierre
CUADRO 7.3 RESUMEN DE GARANTÍA
Valor Actual del Cierre Total
Valor Actual del Cierre Progresivo
Valor Actual del Cierre Final
Valor Actual del Post Cierre
Tasa de inflación anual del dólar
Tasa de descuento
Vida de la mina (años)
Valor Presente Neto del Final
Valor Presente Neto del Postcierre
Valor Sujeto a Garantía
GARANTÍA ANUAL S/IGV(US$)
GARANTÍA ANUAL C/IGV(US$)
1 555 701
778 847
819 670
65 725
2%
7%
10,65
$476 592,23
$31 692,69
$508 284,92
$47 726,28
$56 794,28
Fuente.- SVS, 2010
1-A-080-008
SVS INGENIEROS S.A.C.
RE-56
000060
000061
000062
000063