MERCOSUR MERCOSUR El MERCOSUR se constituye con la firma del Tratado de Asunción, el 26 de Marzo de 1991. MERCOSUR • Espacio económico sin fronteras internas entre cuatro países: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. • Cuenta, con dos países asociados: Bolivia y Chile, y un protocolo de adhesión de Venezuela del 8-12-2005. MERCOSUR Principales Objetivos • Desarrollo económico de los estados parte. • Mayor inserción de los estados parte en los mercados internacionales. A traves de: • Ampliación de los mercados nacionales. • Consolidación de un bloque económico. TRATADO DE ASUNCION (26-3-1991) • Se establecen los propósitos, principios e instrumentos del Mercado Común del Sur. • Se perfila su estructura orgánica, la cual se completa y especifica en el Protocolo de Ouro Preto. TRATADO DE ASUNCION (26-3-1991) OBJETIVOS Tratado marco en que los estados partes deciden constituir un MERCADO COMUN, que implica: • Libre circulación de BIENES, SERVICIOS Y FACTORES PRODUCTIVOS (capital y trabajo) entre los países. • Establecimiento de un ARANCEL EXTERNO COMUN para importaciones extrazona y la adopción de una política comercial común. • Coordinación de POLITICAS MACROECONÓMICAS Y SECTORIALES entre Estados Partes. • Armonización Normativa. TRATADO DE ASUNCION (26-3-1991) Período de Transición Desde la entrada en vigencia del Tratado de Asunción: 29–11–91, hasta el 31 de diciembre de 1994 Motivo: Facilitar la constitución del Mercado Común REGIMEN DE ADECUACION Programa de Liberación Comercial Arancel cero al 31-12-1994 Mediante: • Rebajas arancelarias progresivas, lineales y automáticas. • Eliminación de restricciones no arancelarias ó medidas de efecto equivalentes. PROTOCOLO DE OURO PRETO (1994) (Adicional al Tratado de Asunción) • Establece la estructura institucional definitiva del MERCOSUR. • Lo dota de personalidad jurídica de Derecho Internacional. PROTOCOLO DE OURO PRETO (1994) ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MERCOSUR • CONSEJO MERCADO COMUN (CMC) • GRUPO MERCADO COMUN (GMC) • COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM) • COMISION PARLAMENTARIA • FORO CONSULTIVO ECONOMICO • SECRETARIA ADMINISTRATIVA MERCOSUR (SAM) PRINCIPALES ORGANOS del MERCOSUR • CONSEJO MERCADO COMUN (CMC) • GRUPO MERCADO COMUN (GMC) • COMISION DE COMERCIO DE MERCOSUR CONSEJO MERCADO COMUN • Órgano superior del MERCOSUR • Conducción política del proceso de integración y toma de decisiones para asegurar el cumplimiento del Tratado de Asunción • Compuesto por los Ministros de Economía y Relaciones Exteriores de los Estados Parte • Se pronuncia mediante DECISIONES GRUPO MERCADO COMUN • Organo Ejecutivo • Toma providencias para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo Mercado Común • Propone Proyectos • Compuesto por: Representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Economía y Bancos Centrales • Se pronuncia mediante Resoluciones COMISION DE COMERCIO DE MERCOSUR • Asesora del Grupo Mercado Común • Responsable de la aplicación y seguimiento de los instrumentos de política comercial acordados para la implementación de la unión aduanera • Compuesto por: Representantes de Relaciones Exteriores, Economía, Agricultura e Industria y Comercio • Se pronuncia mediante Directivas MERCOSUR Comisión de Alimentos Parámetros fundamentales a) Conceptos de salubridad a partir de la verificación de inocuidad. b) Transparencia y equivalencia, para dotar al consumidor de la información necesaria sobre los productos. c) Evitar prácticas engañosas al consumidor. Comisión de Alimentos Para la armonización de las legislaciones preexistentes considera la normativa internacional vigente. Patrón principal de orientación: Codex Alimentarius Complementado con legislación de la UE y FDA, según corresponda Diferencias aplicación normativa: UE - MERCOSUR NORMAS EMANADAS DE LOS ORGANOS COMUNES UNION EUROPEA • APLICABILIDAD DIRECTA: La norma comunitaria se integra al derecho interno sin necesidad de un acto formal de incorporación. • EFECTO DIRECTO: Genera derechos y obligaciones que pueden ser hechos valer por los ciudadanos ante los tribunales internos. NORMAS EMANADAS DE LOS ORGANOS DEL MERCOSUR La nomativa derivada (DECISIONES, RESOLUCIONES Y DIRECTIVAS) es obligatoria para los EP (Protocolo de Ouro Preto). Sin embargo, la misma no tiene ni aplicabilidad ni efecto directo: DEBE SER INCORPORADA A LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS NACIONALES INCORPORACION DE LA NORMATIVA EMANADA DE LOS ORGANOS DEL MERCOSUR A LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS NACIONALES Protocolo de Ouro Preto Aprobación de la Norma (órgano del Mercosur) Incorporación al ordenamiento jurídico nacional. (Resolución en el caso de Argentina) Comunicación a la Secretaria Administrativa de MERCOSUR (SAM) RESOLUCIONES GMC y Código Alimentario Argentino • Las Resoluciones Mercosur, que modifican al C.A.A. son incorporadas por Resolución conjunta (SAGPyA y M.S.), previa intervención de la CONAL. • Una vez incorporadas, se comunica a la Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM). • Se publican en el Boletín Oficial. EQUIVALENCIA MERCOSUR RES. GMC 60/99 Un EP aceptará como equivalentes las medidas sanitarias o fitosanitarias de otro EP, aún cuando difieran de las suyas propias, si el EP exportador demuestra objetivamente que su sistema de control alcanza el nivel adecuado de protección del EP importador.
