Casos y ciudad

Estado Táchira:
El Estado Táchira está ubicado en la región occidental de Venezuela, limita por el norte
con el Estado Zulia, por el sur con el Estado Apure y República de Colombia, por el este con los
Estados Barinas y Mérida y por el oeste con la República de Colombia. La capital del Estado es
la ciudad de San Cristóbal. El Estado está conformado territorialmente por veintinueve (29)
municipios y cincuenta y nueve (59) parroquias. La superficie total del Estado es 11.100 𝐾𝑚2 y
la densidad de población es 105,3
ℎ𝑎𝑏
. En
𝐾𝑚2
el gráfico 1 se muestra la distribución político-
territorial del Estado.
Gráfico 1: Mapa político-territorial del Estado Táchira
Fuente: Secretaría General del Gobierno del Estado Táchira
Según información del Censo del 2011, del Instituto Nacional de Estadística (INE), la
población total del Estado es 1.168.908 habitantes, el promedio de edad de la población es 28
años de edad y es el décimo Estado con mayor población del país. El número de viviendas total
es 351.245. 1
1
Venezuela. Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y Vivienda del 2011.
Características estructurales http://www.ine.gov.ve/redatam/index.html Fecha de consulta 25 de
mayo de 2013.
Caso 1: Comerciantes (San Antonio del Táchira, Municipio Bolívar, Estado Táchira)
El Caso y la Ciudad:
Según las proyecciones de población por año, según sexo y municipio, 2000-2011 del
INE, el Municipio Bolívar es el cuarto municipio más grande del Estado Táchira, considerando
los veintinueve municipios que lo conforman. Este municipio cuenta con una población total
de 66.362 habitantes y representa el 5,25% de la población total del Estado (cifras proyectadas
al 2011, según datos del Censo de Población y Vivienda del 2001)2. Se hace la salvedad que el
INE no ha publicado datos por municipios, correspondientes al Censo del 2011, solo hay
información disponible de ese censo para el total Estado.
La población total representada en términos porcentuales y por grupos etarios
(quinquenal) se observa en el gráfico 2.
Gráfico 2: Municipio Bolívar
Proyecciones de Población por grupos de edad, proyecciones al 2011
75 y más
70 a 74
65 a 69
2,03%
1,57%
2,16%
Grupos etarios (quinquenal)
60 a 64
2,98%
55 a 59
3,77%
50 a 54
4,67%
45 a 49
5,50%
40 a 44
5,84%
35 a 39
6,44%
30 a 34
7,64%
25 a 29
8,37%
20 a 24
8,52%
15 a 19
8,77%
10 a 14
9,24%
5a9
10,85%
0a4
0,00%
11,66%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
Porcentajes de población
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P6. Estado Táchira. Proyecciones de población por municipio, según sexo y
grupo de edad quinquenal, 2011. Proyecciones al 2011, según datos del Censo de Población y Vivienda del 2001.
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm
Se puede observar que el 22,51% de la población del municipio son niños menores de
9 años; el 18,01% son preadolescentes y adolescentes con edades entre 10 y 19 años y el
16,89% son personas con edades comprendidas entre los 20 y 29 años. Con estas cifras se
confirma que casi un 60% de la población es joven porque tienen menos de 30 años.
Así mismo, se puede observar en el gráfico 3, las proyecciones de la población, según
sexo y grupo de edad quinquenal.
Gráfico 3: Municipio Bolívar
VENEZUELA. Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P5. Estado Táchira. Proyecciones de Población por
año,
según
sexo
y
municipio,
2000
–
2011
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm Fecha de la consulta: 25
de mayo de 2013.
2
Proyecciones de población, según sexo y grupo de edad quinquenal, proyecciones al 2011
75 y más
70 a 74
65 a 69
1,80%
2,25%
1,71%
1,43%
2,25%
2,08%
3,06%
2,90%
60 a 64
3,90%
3,63%
55 a 59
Grupos etarios quinquenales
50 a 54
4,34%
4,98%
5,62%
5,37%
45 a 49
5,94%
5,74%
40 a 44
6,48%
6,40%
35 a 39
7,57%
7,70%
30 a 34
8,51%
8,22%
25 a 29
8,31%
20 a 24
8,74%
8,80%
8,74%
15 a 19
9,02%
10 a 14
9,46%
10,44%
5a9
0a4
0,00%
11,28%
11,16%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,17%
12,00%
14,00%
Porcentajes de población
Mujeres
Hombres
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P6. Estado Táchira. Proyecciones de población por municipio, según sexo y grupo de edad quinquenal, 2011.
Proyecciones
al
2011,
según
datos
del
Censo
de
Población
y
Vivienda
del
2001.
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm
En el grupo etario de niños menores de 9 años prevalece más el sexo masculino. En los
grupos etarios de preadolescentes y adolescentes, la situación es la siguiente: en el grupo de
edades entre 10 y 14 años hay más hombres que mujeres y en el grupo de 15 a 19 años
sobresale el sexo femenino. Por último en el grupo etario de 20 a 24 años predominan los
hombres y en el de 25 a 29 años las mujeres.
Geográficamente el Municipio Bolívar está ubicado al noreste del Estado Táchira y
limita por el norte con el Municipio Pedro María Ureña, por el sur con el Municipio Rafael
Urdaneta, por el este con los municipios Libertad y Junín y por el oeste con la República de
Colombia. La superficie del Municipio Bolívar es 204 𝐾𝑚2 En cuanto a la densidad poblacional
(325,3 ℎ𝑎𝑏/𝐾𝑚2 ), el Municipio Bolívar es el séptimo municipio con mayor relación de
habitantes por kilómetro cuadrado en el Estado Táchira3.
Según el estudio socioeconómico de los hogares tachirenses realizado por el
Observatorio Social del Estado Táchira (OSET-UCAT), en una muestra representativa de 2.767
hogares, que consideró los veintinueve municipios del Estado Táchira4, se mencionan a
continuación algunos aspectos asociados a viviendas inadecuadas conforme lo indicaron las
variables de necesidades básicas insatisfechas de la submuestra de hogares del Municipio
Bolívar.
VENEZUELA. Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P4. Estado Táchira. Densidad poblacional según
municipio, 2011 http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm Fecha de
la consulta: 25 de mayo de 2013.
4
MAZUERA ARIAS R. y ALBORNOZ A.N. (2010). El Táchira en cifras 2010. Situación económica. Violencia
en la pareja. 1º edición. Universidad Católica del Táchira Venezuela, pp. 22-46.
3
Por tanto, la submuestra fue de 97 hogares que fueron encuestados en este Municipio,
en donde se consideraron las siguiente localidades: San Antonio (capital del Municipio) y las
parroquias: Palotal, Juan Vicente Gómez e Isaías Medina Angarita. Se observan viviendas
inadecuadas según algunas características de las mismas, así como el acceso a servicios
públicos y otras comodidades en el hogar. Es uno de los municipios cuyos hogares cuentan con
mayores dificultades en cuanto a los materiales de la vivienda. Ver tabla 1.
Tabla 1: Porcentaje de viviendas inadecuadas en el Municipio Bolívar
Piso de la vivienda: tierra
Materiales de las paredes:
Cartón, zinc
Bahareque/bloque sin frisar
Techos de las viviendas: desechos, palma y similares
Un solo de baño en la vivienda
Sin acceso al servicio de:
Agua potable
Eliminación de excretas
Aseo urbano
Luz eléctrica
Teléfono
Sin cocina
Sin nevera
Sin televisión
Sin vehículo propio
9,50%
3,20%
22,10%
3,20%
79,20%
1%
1,1%
2,1%
1,0%
9,4%
1,0%
3,1%
3,1%
70,8%
Fuente: datos del OSET-UCAT. El Táchira en cifras 2010. Situación económica.
Violencia en la pareja. pp. 22-46.
Así mismo, el Municipio Bolívar por ser fronterizo tampoco escapa de la violencia
urbana y la proveniente de los grupos armados irregulares. No existen cifras oficiales aunque
se cita un documento publicado por el Diario El País a finales del año 20095, el cual narra la
situación de zozobra en que viven las personas que hacen vida en este Municipio:
Ni Álvaro Uribe ni Hugo Chávez saben cómo es el problema aquí. Ellos mismos han
dejado avanzar a los paras y ahora quieren venir a meternos en una guerra, se
queja Jairo, uno de los cientos de taxistas que cubren la ruta que comunica San
Antonio del Táchira con la ciudad de Cúcuta, capital del departamento colombiano
del Norte de Santander. Él también ha tenido que pagar vacuna a los paracos,
nombre genérico que les otorgan los colombianos a los grupos que extorsionan e
imponen su ley en la frontera. Porque todos están obligados a pagar, o condenados
a morir.
5
La crisis llega a Venezuela. La ley del más sanguinario. La violencia de los paramilitares en la frontera
de Colombia y Venezuela no se debe a motivos geopolíticos sino al contrabando de combustible. Diario
El
País,
España,
11
de
noviembre
de
2009.
Disponible
en:
http://internacional.elpais.com/internacional/2009/11/11/actualidad/1257894015_850215.html Fecha
de la consulta: 27 de mayo de 2013.
Sólo el negocio de las vacunas genera millones. Cada comerciante de San Antonio
del Táchira paga a los paras entre 40 y 400 euros al mes, al cambio oficial, por su
seguridad. Los mototaxistas pagan entre 26 y 80 euros. Las compañías de taxi, más
de 360 euros. Y los que infringen las reglas -no deambular por la calle después de
las 22.00, no beber en exceso, no drogarse- también deben pagar multas de hasta
600 euros.
Los policías lo saben todo: conocen el monto de las multas, los lugares de reunión.
Pero no actúan, dicen, porque nadie se atreve a denunciar la extorsión. Y sin
denuncia, no hay delito. "Debo reconocer que al principio los paras hicieron su
trabajo, limpiaron bastante. Hicieron lo que no podíamos hacer los policías. Pero ya
se están pasando. Y en esto están metidos venezolanos y colombianos".
Los taxis en San Antonio del Táchira son, a su vez, las mulas que sirven a los
paramilitares para el contrabando del combustible que mueve al departamento del
Norte de Santander. Es lo que explica que en este municipio de unos 50.000
habitantes, el Ayuntamiento tenga registrados más de 500 taxis: uno por cada 100
habitantes. Explica también que a pesar de los programas que promueve el
Gobierno venezolano para la compra de coches nuevos a precios solidarios, los
taxistas prefieran modelos de los años setenta: los Ford Fairlane, los Chevrolet
Malibú, los Dodge Dart, los autos con el tanque de combustible más grande, que
permiten pasar de contrabando hasta 80 litros de gasolina hacia Cúcuta en un solo
viaje "sin mojarse los pies". Porque los contrabandistas también usan otras vías
para cruzar el río hacia Colombia a pie o en bicicleta, "los caminos verdes" las
llaman, pero ninguna es tan cómoda como cruzar el puente internacional: basta
sobornar a los guardias nacionales con el equivalente a un euro por cada recipiente
de 20 litros de combustible para que la frontera se abra.
Un litro de gasolina en Venezuela es 60 veces más barato que un litro de agua:
cuesta 0,07 centavos de bolívar, unos dos céntimos de euro. Sólo con atravesar los
300 metros del puente internacional Simón Bolívar, que comunica a Venezuela con
Colombia, el mismo litro de gasolina multiplica varias veces su valor original.
Cuando arrecian los controles de la Guardia Nacional en la frontera, como ha
ocurrido en las últimas tres semanas, la escasez del combustible de contrabando en
Cúcuta hace que el precio se eleve al doble, y que los mafiosos disparen contra los
guardias nacionales venezolanos…
En este orden de ideas, debido a la situación geográfica del Táchira, existen dinámicas
particulares que le diferencian de otros estados del país. Por ejemplo el sicariato es heredado
de las dinámicas delictivas de nuestro país hermano Colombia, pero que han encontrado un
nicho específico en la frontera, y poco a poco se fue extendiendo a todo el Estado Táchira,
tanto como ha ocurrido y sigue ocurriendo con la extorsión y el secuestro.
Una vez descritas algunas características del Municipio Bolívar, se hace la salvedad que
la ciudad objeto de estudio es San Antonio del Táchira, capital del Municipio Bolívar. Es una
ciudad fronteriza ubicada en la zona oeste del Estado Táchira. Hoy día, aún continúa siendo un
importante centro de tráfico y distribución comercial, caracterizándose por ser uno de los
pasos más movidos hacia Colombia desde Venezuela y para ello se utiliza el Puente
Internacional Simón Bolívar que conecta San Antonio del Táchira con Villa del Rosario en el
Norte de Santander. Igualmente, el contrabando sigue siendo parte de su economía debido a
las cuantiosas ganancias que genera el tráfico de alimentos, bebidas, gasolina entre otros,
producto de las diferencias cambiarias.
Los sujetos de estudio son los comerciantes de la ciudad de San Antonio del Táchira,
cuyos negocios están ubicados dentro de la ciudad. Sus ramas de actividad son entre otras:
marroquinerías y talabarterías (artículos de cuero); textileras, fábricas y confección de ropa
para damas, caballeros y niños; venta de repuestos para vehículos particulares, de transporte y
maquinaria pesada; comercializadoras de línea blanca, marrón y electrodomésticos; fábricas
de vidrio y cristalería; agencias de aduanas (trámites para la importación, exportación,
reexportación, tránsito de mercancía entre Venezuela y el mundo). Los comerciantes mueven
el aparato productivo del Municipio, generan empleo pero presumimos que son víctimas de
robos, extorsión y sicariatos.
Caso 2: Transportistas: taxistas y buseteros (San Cristóbal, Municipio San Cristóbal, Estado
Táchira)
El Caso y la Ciudad:
El municipio San Cristóbal cuenta con una población de 286.452 habitantes y
representa un 22,67% de la población total del Estado Táchira. (cifras proyectadas al 2011,
según datos del Censo de Población y Vivienda del 2001)6. Este municipio es el más grande del
Estado Táchira en cuanto a población. La ciudad de municipio San Cristóbal es a su vez la
capital del Estado Táchira.
La población total representada en términos porcentuales y por grupos etarios
(quinquenal) se observa en el gráfico 4.
Gráfico 4: Municipio San Cristóbal
Proyecciones de Población por grupos de edad, proyecciones al 2011
75 y más
70 a 74
2,57%
1,99%
65 a 69
2,85%
Grupos etarios quinquenal
60 a 64
3,68%
55 a 59
4,71%
50 a 54
5,50%
45 a 49
6,39%
40 a 44
6,23%
35 a 39
6,36%
30 a 34
7,36%
25 a 29
8,63%
20 a 24
9,81%
15 a 19
8,84%
10 a 14
7,77%
5a9
8,61%
0a4
0,00%
8,72%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
Porcentajes de población
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P6. Estado Táchira. Proyecciones de población por municipio, según sexo y
grupo de edad quinquenal, 2011. Proyecciones al 2011, según datos del Censo de Población y Vivienda del 2001.
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm
VENEZUELA. Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P5. Estado Táchira. Proyecciones de Población por
año,
según
sexo
y
municipio,
2000
–
2011
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm Fecha de la consulta: 25
de mayo de 2013.
6
Se puede observar que el 17,33% de la población del municipio son niños menores de
9 años; el 16,61% son preadolescentes y adolescentes con edades entre 10 y 19 años y el
18,44% son personas con edades comprendidas entre los 20 y 29 años. Con estas cifras se
confirma que casi un 53% de la población tienen menos de 30 años. En el gráfico 5 se
muestran las proyecciones de la población, según sexo y grupo de edad quinquenal de este
mismo Municipio.
Gráfico 5: Municipio San Cristóbal
Proyecciones de población, según sexo y grupo de edad quinquenal, proyecciones al 2011
75 y más
70 a 74
2,22%
2,89%
2,14%
1,83%
65 a 69
2,64%
3,04%
3,83%
3,51%
60 a 64
4,89%
4,52%
55 a 59
50 a 54
5,12%
45 a 49
5,85%
6,81%
5,94%
40 a 44
5,94%
6,51%
6,51%
6,20%
35 a 39
7,27%
7,45%
30 a 34
8,32%
25 a 29
8,95%
9,67%
9,96%
20 a 24
8,64%
15 a 19
7,41%
10 a 14
8,16%
8,08%
5a9
8,15%
0a4
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
Mujeres
9,05%
8,00%
9,18%
9,33%
10,00%
12,00%
Hombres
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P6. Estado Táchira. Proyecciones de población por municipio, según sexo y grupo de edad quinquenal, 2011.
Proyecciones
al
2011,
según
datos
del
Censo
de
Población
y
Vivienda
del
2001.
http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm
En el grupo etario de niños menores de 9 años y preadolescentes y adolescentes y
personas de 25 a 29 años, prevalece más el sexo masculino.
La superficie del Municipio San Cristóbal es 241 𝐾𝑚2 y la densidad poblacional (1188,6
ℎ𝑎𝑏/𝐾𝑚2 )7. El Municipio San Cristóbal está ubicado al suroeste del Estado Táchira y limita por
el norte con el municipio Cárdenas, al sur con los municipios Torbes y Córdoba, al este con el
municipio Cárdenas y al oeste con los municipios Libertad e Independencia.
Así mismo, se presentan algunos de los aspectos asociados a viviendas inadecuadas
conforme lo indican las variables de necesidades básicas insatisfechas de los hogares de este
municipio, según el estudio socioeconómico de los hogares tachirenses realizado por el OSETUCAT, referido anteriormente.
Por tanto, la submuestra de hogares encuestados en este municipio estuvo
conformada por 98, en donde se consideraron las siguiente localidades: San Cristóbal (capital
del Municipio) y las parroquias: La Concordia, Pedro María Morantes, San Juan Baustista, San
Sebastián y Dr. Francisco Romero Lobo. Ver tabla 2.
VENEZUELA. Instituto Nacional de Estadística (INE). Cuadro P4. Estado Táchira. Densidad poblacional según
municipio, 2011 http://www.ine.gov.ve/documentos/see/sintesisestadistica2011/estados/tachira/index.htm Fecha de
la consulta: 25 de mayo de 2013.
7
Tabla 2: Porcentaje de viviendas inadecuadas en el Municipio San Cristóbal
Piso de la vivienda: tierra
Materiales de las paredes:
Cartón, zinc
Bahareque/bloque sin frisar
Techos de las viviendas: desechos, palma y similares
Un solo de baño en la vivienda
Acceso precario al servicio de:
Agua potable (con servicio fuera de la vivienda)
Eliminación de excretas (poceta sin conexión)
Sin aseo urbano
Luz eléctrica
Teléfono
Sin cocina
Sin nevera
Sin televisión
Sin vehículo propio
1,0%
0,0%
7,2%
1,0%
45,4%
3,1%
2,1%
3,1%
1,0%
4,1%
0,0%
1,0%
0,0%
62,9%
Fuente: datos del OSET-UCAT. El Táchira en cifras 2010. Situación económica.
Violencia en la pareja. pp. 22-46.
Con relación a los hechos de violencia que ocurren en el Municipio San Cristóbal, se
citan los datos del Observatorio de Prensa de Violencia Interpersonal del OSET-UCAT, que
señalan que de un total de 729 registros de hechos violentos del 2011 (que representan 1.157
sucesos) reseñados en la prensa regional, el 30,9% de los mismos ocurrieron en el Municipio
San Cristóbal, en las parroquias San Juan Bautista, La Concordia, Pedro María Morantes y San
Sebastián y los barrios donde en su mayor parte ocurrieron los sucesos son: 23 de Enero,
Barrio Obrero, Barrio Alianza, Barrio el Carmen, La Concordia, Barrio Monseñor Ramírez y 8 de
Diciembre. Son hechos violentos en los cuales en más del 80% emplearon armas de fuego, el
victimario es desconocido, la edad de la víctima son jóvenes menos de 30 años de edad, en su
mayoría hombres y los hechos violentos están asociados principalmente a los delitos de
homicidios (especialmente sicariatos), lesiones, robos, amenazas de muerte entre otros.
Resulta preocupante que la mayor cantidad de delitos coincidan en días de la semana durante
el día, el delincuente no tiene miedo a delinquir a cualquier hora del día porque sabe que no
será castigado.8 Otro aspecto relevante, es que en la realidad ya es costumbre que las
personas (víctimas) no denuncian porque no confían en los organismos cuya responsabilidad
es la seguridad ciudadana, lo cual es reflejo del deterioro institucional.
Considerando algunas características del Municipio San Cristóbal, se establece como
ciudad objeto de estudio del segundo caso la ciudad de San Cristóbal, capital del Municipio.
Los aspectos más relevantes que describen la ciudad es ser el punto de encuentro del tránsito
binacional colombo-venezolano y su cercanía a la principal zona ganadera del país (norte del
Táchira, región sur del lago de Maracaibo y oeste del estado Barinas), han contribuido con el
8
Albornoz A. Neida y Rosales B. Mariajosé. La violencia interpersonal en el Estado Táchira en cifras
2011.
OSET-UCAT.
Disponible
en:
http://www.ucat.edu.ve/nuevo/INVESTIGACION/observatorio/violencia_interpersonal/Informe2011.pdf
Fecha de la consulta: 28 de mayo de 2013.
desarrollo de la actividad bancaria y financiera de San Cristóbal. El comercio agrícola y
pecuario es importante en la ciudad e influye positivamente en los precios de los productos del
campo, porque los costos son menores que los de la media del país. Es una ciudad
principalmente comercial, con presencia de pequeños y medianos empresarios del área de
alimentos como son conservas La Nona, productora de mermeladas y envasadora de vegetales
en conserva, también son muy conocidos los productos de dulces típicos de industrias La
Andina y Dulcería Extrafina, así como la importante productora de quesos Pasteurizadora
Táchira. Igualmente se destaca el sector metalmecánico como es la empresa Pellizari C.A.
También cuenta con la empresa pública Lotería del Táchira. En cuanto a la educación
universitaria, es sede de la Universidad Católica del Táchira (UCAT), la Universidad
Experimental del Táchira (UNET) y del núcleo de la Universidad de los Andes (ULA), las tres más
antiguas, grandes e importantes en el Estado.
Los sujetos de estudio son los transportistas (taxistas y buseteros) de la ciudad de San
Cristóbal. No se cuenta con cifras oficiales sobre la victimización producto de robos, extorsión
y sicariatos hacia taxistas y buseteros en la ciudad, sin embargo, los medios de comunicación
informan frecuentemente sobre estos hechos. Tal es el caso de la paralización durante cinco
horas, de 32 líneas de transporte el día 10 de abril de 2013, como medida de protesta por la
inseguridad y muerte violenta de un chofer de una buseta de la línea Comixtach dos días antes,
noticia reseñada incluso, por el Diario el Nacional el pasado 11 de abril del año en curso9:
Wilson Villamizar, de 38 años de edad y chofer del microbús control-40, fue el
primero en ser atracado por la pareja de delincuentes que prosiguieron con
algunos pasajeros. Después de cometer el hecho le dispararon en el pecho a
Villamizar y huyeron. Al conocer el suceso agentes de Politáchira dieron con los
atracadores que iban a bordo de otra unidad de transporte público.
Los conductores expresaron la necesidad de desplegar acciones de combate a la
inseguridad.
“Todos los días, cuando salimos, lo único que hacemos es encomendarnos a Dios
porque sabemos que en cualquier momento nos van a robar. En la línea hay de tres
a cuatro atracos diarios”, expresó un transportista que prefirió no ser identificado.
No es suficiente detener a quienes cometen atracos en las unidades porque los
delincuentes son vistos en libertad a los pocos días de su captura, según los datos
aportados por los choferes. Algunos se amparan en normas por ser menores de
edad y otros en la intimidación ejercida para que no los identifiquen.
Los taxistas y buseteros pertenecen al sector económico servicios y desempeñan un
papel estratégico en la sociedad, pues se encargan del transporte diario de personas de un
lugar a otro. Todos los hogares no cuentan con vehículo propio, incluso aquellos que solo
cuentan con un solo vehículo es posible que se les imposibilite el traslado de todos los
miembros del hogar en el mismo vehículo. Por tanto, la paralización, merma o ineficiencia de
este servicio afecta a todas las actividades sociales, económicas y políticas de la ciudad.
Este sector económico es vulnerable y está siendo víctima de robos y sicariatos y se
presume que también de extorsión.
9
32 líneas se paralizaron en protesta por chofer asesinado. Diario El Nacional, Caracas, Venezuela, 11 de
abril de 2013. Disponible en: http://www.el-nacional.com/regiones/lineas-paralizaron-protesta-choferasesinado_0_169783261.html Fecha de la consulta: 28 de mayo de 2013.
Caso 3: Ganaderos (San Cristóbal, Municipio San Cristóbal, Estado Táchira)
El Caso y la Ciudad:
La situación estratégica de San Cristóbal la convierte en el centro de crecimiento
económico más importante de la región de los Andes, desarrollando actividades
administrativas, comerciales y de servicios y tiene una importante representación económica
producto de la ganadería y recolección de leche, por cuanto en la ciudad está presente la
empresa Pasteurizadora Táchira una de las principales procesadoras de quesos y otros
derivados lácteos del país. Así mismo, en la ciudad de San Cristóbal se encuentra la Asociación
de Ganaderos del Estado Táchira (ASOGATA), que reúne al gremio.
El sujeto de estudio son los ganaderos quienes son los productores agropecuarios que
proveen la carne, leche y sus derivados a todo el Estado Táchira y otras regiones del País. Es
preciso decir que los delitos de los cuales pueden ser víctimas, no necesariamente ocurren en
el municipio donde está ubicada la hacienda. Estas personas pueden ser víctimas de alguno de
los delitos o ser informantes de alguno de ellos. Vale la pena destacar que entre los delitos que
más afectan a los ganaderos, están: la extorsión, el secuestro y homicidio.
Tampoco se cuentan con cifras oficiales de secuestrados ni de víctimas de extorsión,
producto de la misma desconfianza que tienen los familiares y los propios ganaderos de hacer
efectivas las denuncias. También se debe recordar que a partir de la entrada en vigencia de la
Ley contra el Secuestro y la Extorsión en el 2009, disminuyó aún más el número de casos
denunciados. En el caso de los secuestros no lo hacen los familiares por miedo a la reacción
que puedan tener los grupos armados irregulares, o para evitar que los bienes del secuestrado,
su cónyuge, concubino o concubina y demás parientes dentro del segundo grado de
consanguinidad y segundo de afinidad queden congelados, lo cual les impediría gestionar los
recursos económicos destinados a la negociación de rescate del secuestrado.10 El Diario el
Universal en una noticia de fecha agosto de 2012, hace referencia a una cifra de 25 personas
secuestradas y algunos desde hace más de una década.11
En Táchira, actualmente, hay 25 secuestrados, dos de ellos desde el 2002. Sus
historias son diferentes, la única similitud es la larga espera del retorno por parte
de sus familiares y la ausencia de respuestas del Gobierno nacional ante las
diferentes peticiones y reclamos que han realizado a lo largo de todos estos años.
10
Así lo establece la Ley contra el Secuestro y la Extorsión, publicada en Gaceta Oficial número 39194, de fecha 5 de
junio de 2009, en sus artículos 15 al 17.
11
En Táchira hay personas plagiadas hace una década. Diario El Universal, Caracas, Venezuela, 20 de
agosto de 2012. Disponible en http://www.eluniversal.com/sucesos/120820/en-tachira-hay-personasplagiadas-hace-una-decada Fecha de la consulta: 28 de mayo de 2013.