EVENTOS SOCIONATURALES DEFINICIÓN: Son acontecimientos que ocurren alrededor de los seres humanos y sus sitios de asiento, originados por fuerzas o fenómenos naturales, teniendo como escenario principal el ambiente o hábitat natural, afectan en diverso grado o magnitud la vida y actividades de los seres humanos, su entorno vital e infraestructuras, con presencia o duración variable y afectación prolongada. Desde un punto de vista general, en función de su origen dominante los eventos Socionaturales se clasifican en: Naturales y Sociales . a. Los naturales: cuando son producidos por la fuerza de la naturaleza, tales como: los terremotos, desborde de ríos y quebradas, inundaciones, erupciones volcánicas, tsunamis, huracanes, tormentas, tifones, derrumbes, deslaves, rayos y descargas eléctricas, incendios forestales espontáneos, sequías prolongadas, entre otros. Estos eventos son de comportamiento variable, algunos corresponden a momentos o épocas del año, como aquellos derivados del cambio estacionario, otros se presentan súbitamente, como las erupciones y la actividad sísmica. Sobre algunos de estos se hace seguimiento científico y se llevan estadísticas que luego son empleadas en la previsión. b. Los Sociales o Antrópicos: cuando son provocados u originados por el hombre y sus actividades, sean intencionales o accidentales, como son: los accidentes de tránsito, accidentes aeronáuticos o navieros, incendios, derrames de petróleo, tóxicos o químicos, agotamiento y contaminación de acuíferos, escapes de energía nuclear, desprendimiento de tendido eléctrico, explosiones diversas, desplome de infraestructura, y otros. Cada vez más la comunidad internacional se preocupa por la generación de leyes, normativas y reglas de conducta para evitar el incremento de los efectos de estos eventos; sinembargo con frecuencia los intereses económicos y la baja conciencia ciudadana no siempre permiten su implementación AMENAZA, RIESGO Y VULNERABILIDAD: Principales Indicadores de un Evento Socionatural Son factores o condiciones presentes antes o durante un evento Socionatural. Se reconocen como principales Indicadores de un evento. Ellos son: ✓ La Amenaza: es el factor que denota peligro relacionado con algún fenómeno o elemento que escaparía del control humano presente en un lugar y momento, se considera como un factor extremo de riesgo. La potencial crecida y desborde de un río junto a una ciudad o centro poblado, constituye una amenaza para los habitantes de dicho lugar. ✓ El Riesgo: consecuencia potencial o real de una amenaza inminente. Es la probabilidad de que ocurra un evento no deseado que pueda ser negativo para la vida, para las actividades socioeconómicas y el entorno físico. De alguna manera es una valoración a priori del potencial de daño de la amenaza en caso de que esta se manifieste. Por ejemplo: en épocas de lluvia las personas que viven cerca de quebradas o ríos, están amenazadas por las inundaciones, si el agua se desborda se corre el riesgo de perder enseres del hogar, la vivienda, sufrir lesiones personales y hasta perder la vida. ✓ La vulnerabilidad: es la disposición que tienen las personas o el ambiente de sufrir daños a causa de una amenaza. La vulnerabilidad, es un factor interno de riesgo. Se corre un riesgo cuando alguien es vulnerable, es decir, cuando se puede recibir daño o lesión. Por ejemplo: los seres vivos somos vulnerables a los rayos ultravioleta, el ambiente es vulnerable a la acción indiscriminada del ser humano y el ser humano es vulnerable al ambiente cuando ha talado árboles en las cabeceras de los ríos y estos se secan, quedando las personas sin agua para subsistir. RASGOS FUNDAMENTALES DE LA VULNERABILIDAD (SEGÚN FUNVISIS, 2019) NATURAL, BIOLÓGICA Y ECOLÓGICA FIS ICA E INFRAESTRUCTURAL ORGANIZACIONAL, INSTITUCIONAL Y POLÍTICA VULNERABILIDAD ECONÓMICA Y FINANC IERA CULTURAL Y EDUCATIVA SOCIAL, COMUNITARIA E INDIVID UAL TÉCNICA Y C IENTÍFICA IMPACTO DE LOS EVENTOS SOCIONATURALES EN LA SOCIEDAD: Los Eventos Socionaturales pueden acarrear numerosos impactos negativos en la sociedad, cuya manifestación se valora desde leve a muy grave, de acuerdo a la magnitud de los daños ocasionados y desde el punto de vista temporal puede ser puntual o temporal, hasta definitiva según la escala de tiempo que se considere para evaluar la duración o extensión temporal de los daños. Escala de Magnitud General del Impacto Leve (Incidencia)--- Moderado -- Agudo - Grave Muy Grave (Desastre) Escala de Magnitud Temporal (Duración) del Impacto Puntual Corta Duración Media Duración Larga Duración Permanente Escala de Magnitud Temporal (Frecuencia/Repetición) del Impacto Eventual intermitente Recurrente /Periódico Continuo Escala de Magnitud Territorial (Espacial) del Impacto Local Subregional o Nacional Regional o subcontinental Continental Mundial Las grandes categorías de los impactos sobre la sociedad son las siguientes: Pérdida de vidas y afectación de la Salud humana: Son considerados impactos negativos graves, aquellos que quitan vidas humanas y lesionan la salud de los habitantes, sea porque causan mutilaciones o pérdida de miembros, disfuncionalidad de ellos o causan heridas y trastornos permanentes o de difícil recuperación. Se incluyen los daños psicológicos derivados del padecimiento de estrés agudo. Destrucción y/o deterioro de las viviendas y entornos de vida: al dejar a personas o familias enteras sin su vivienda y sin sus enseres habituales, se generan importantes trastornos sociales, algunos de ellos requieren el desplazamiento de personas a lugares más seguros de manera temporal o definitiva. Pérdidas productivas de alimentos y otras mercancías esenciales: constituyen no solo un daño económico, además, la puesta en condición de alta vulnerabilidad a la población afectada, al prescindir de alimentos, vestido y calzado, medicinas, etc. Daños a la infraestructura y servicios públicos. Al afectarse las vías, medios de comunicación, sistemas de energía, dotación de agua potable y otros, se impacta de manera especial la capacidad de desenvolvimiento cotidiano de las comunidades. Afectación de la infraestructura y funcionalidad del comercio y la industria: con lo cual se aumenta la vulnerabilidad local general y se incrementa la dependencia de abastecimiento de productos y la generación de puestos de trabajo foráneo. Alteración notable de los ecosistemas: lo cual conlleva a notorios desequilibrios que podrían ocupar grandes lapsos para su restitución. ¿ Cómo actuar frente a un evento? La primera consideración en este sentido, es el desarrollo de conciencia ciudadana respecto a los riesgos a los cuales se está sometido, al histórico de eventos que han sucedido en la localidad y áreas vecinas, así como las oportunidades de protección individual, de pequeños y grandes colectivos. Las reglas básicas de actuación en presencia de un evento (o de su amenaza) son las siguientes: ETAPA I: Conocimiento, organización y planificación. Logre el mayor conocimiento objetivo posible acerca de los riesgos locales, en su sitio de habitación, sitios que frecuenta, lugar de trabajo o estudio. Participe en jornadas de práctica de protección y defensa en caso de hacerse presente un evento dado. Participe en la identificación de amenazas locales, Elaboración del mapa de Riesgos y Amenazas comunitario, formulación de planes de actuación y proyectos de mitigación. Manténgase informado por vía oficial y en medios fiables, de la activación de cualquier amenaza. Instrúyase e instruya a su familia y vecinos para afrontar estas situaciones en caso de presentarse. Disponga en distintos lugares números de teléfono y vías de comunicación con las autoridades, familiares y amigos que pudieran socorrerle. Mantenga dotación mínima en su hogar y vehículo, protegidos y lejos del alcance de los niños; de algunos medicamentos y dispositivos básicos de atención de la salud. Prevea y disponga siempre, a su alcance, de suficiente agua de consumo para usted y su grupo familiar, raciones de alimentos no perecederos y elementos de supervivencia. Si la situación lo amerita, construya resguardos o refugios seguros, equipados y dotados de los elementos básicos. Reconzca las capacidades humanas, los recursos físicos e inmateriales de los cuales podría disponer la comunidad en caso de un evento ETAPA II. Evento en desarrollo: Mantenga la calma. Recóbrese del temor o angustia y actúe de manera coordinada, metódica, según el tipo de evento que enfrenta. Protéjase y proteja a sus acompañantes: Utilice los espacios, prácticas, indumentaria o elementos a su alcance para autoprotegerse y brindar protección. Asegúrese de brindar apoyo a los más vulnerables: Debido a su condición (edad, sexo, padecimiento o condición, etc) hay personas que se encuentran en condición más vulnerables y requerirán apoyo especial. Desaloje o aléjese de instalaciones o servicios que ofrecen riesgo: sea que se conozca previamente la existencia de éstos, o ante el inminente desarrollo de condiciones riesgosas donde usted se encuentra. Diíjase a refugios, resguardos o posiciones dentro del hogar que ofrezcan la mayor protección. De aviso a las autoridades de la situación: las autoridades civiles, policiales y militares manejan información, tecnología y protocolos de actuación según el tipo de incidencia presente. Acuda a ellos sin falta. Atienda las orientaciones y recomendaciones. ETAPA III. Después de transcurrido el Evento: Mantenga la Calma y procure información: Válgase de los medios de comunicación de masas y vías formales de comunicación e información. Transmita calma y cordura a sus familiares, acompañantes y vecinos. Evalúe la situación: Cerciórese por cuenta propia de la disposición de condición segura antes de exponerse o exponer a familiares o acompañantes. Contacte a las autoridades y solicite apoyo: Consulte sobre cualquier indicación emanada de las autoridades respecto a los procedimientos a seguir. Haga un breve recuento de la situación, priorice la necesidad de atención de las personas más afectadas o en situación más vulnerable. Asegure coordinación en los Suministros de agua, alimentos, medicinas, toallas y abrigos, a todas las personas que lo requieran Contacte apoyo especializado: tanto en relación con la atención de asuntos técnicos como en el tratamiento psicológico o emocional de los afectados Participe en la rectificación de planes de prevención, mapas de riesgos y amenazas. Llegada la calma, organice reflexión sobre los eventos ocurridos y el comportamiento individual o comunitario adoptado. Prepárese para eventos sucesivos. Actualice sus conocimientos, verifique que las vías de comunicación para la atención de incidencias y emergencia están vigentes y a la vista. Verifique constantemente las emisiones de los centros de alerta temprana y si está disponible, descargue en su teléfono inteligente aplicaciones útiles al respecto. Verifique con frecuencia el buen estado y funcionalidad de sus dispositivos para la protección y resguardo. Instituciones venezolanas al servicio del pronóstico, prevención y atención de eventos socionaturales: MINAMB. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Responsable del monitoreo de todas las variables ambientales y de la coordinación interinstitucional de sus órganos adscritos y centros aliados. Protección Civil y Administración de Desastres: Centro Nacional de Prevención y Atención de Desastres CENAMB: Centro de Estudios Integrales del Ambiente INAMEH: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. Centro Nacional de Pronósticos Hidrometeorológicos. VENEHMET: Sistema de Pronóstico Hidrometeorológico Nacional FUNVISIS: Fundación Venezolana para la Investigación Sismológica FUNDAPREVI: Fundación para la Prevención de Inundaciones CUERPO DE BOMBEROS BOMBEROS FORESTALES Y GUARDERÍA AMBIENTAL DE AREAS PROTEGIDAS IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE RIESGOS SOCIONATURALES: El punto de partida para reducir los riesgos de desastre y promover una cultura de resiliencia, consiste en conocer las amenazas y los factores de vulnerabilidad a los desastres a que se enfrentan las sociedades, así como la evolución de las amenazas y los factores de vulnerabilidad a corto y largo plazo, para luego adoptar las medidas oportunas en función de ese conocimiento. Esta prioridad queda definida por cuatro indicadores que son: i. Evaluaciones extensas y en detalle de riesgos nacionales y locales. ii. Disponer de Sistemas habilitados y personal formado para seguir de cerca las principales amenazas y vulnerabilidades. iii. Desarrollar Sistemas de alerta temprana habilitados y disponibles para todas las amenazas. iv. Realizar Evaluaciones periódicas de los riesgos nacionales y locales. Pasos sugeridos para la inspección de riesgo: 1. Delimite y describa el área, zona o ámbito de estudio (objetivo). Válgase de mapas, planos, croquis y esquemas que ayuden a ese propósito. Considere aspectos físico-naturales, tales como la presencia de ríos y quebradas, montañas y laderas, volcanes, diques, represas, lagos y lagunas, mar, infraestructura mayor (vías, caminos, puentes, puertos y aeropuertos, edificaciones industriales, edificaciones residenciales y de servicio, demás elementos de infraestructura temporales o permanentes. 2. Considere las principales amenazas externas que influyen en el ámbito objetivo: revise el histórico de eventos socionaturales que han afectado en otro momento la localidad, sus características, agresividad, duración y magnitud, recurrencia, etc; Disponga de datos estadísticos y técnico científicos en caso de estar disponibles; Considere la realización de encuentros con la comunidad para involucrarlos en todo momento. Compile relatos recientes y ancestros 3. Revise en detalle las amenazas que obviamente podrían afectar y/o están afectando la localidad objetivo y a su población (ocupantes, residentes y visitantes); Establezca posibles vinculaciones o encadenamientos con los factores que dinamizan dichas amenazas (aguas arriba) y con las potenciales amenazas subsecuentes. 4. Establezca criterios de evaluación y análisis (o válgase de criterios oficiales o técnico-científicos consensuados para situaciones análogas según criterio experto) la valoración y delimitación geográfica o de alcance de dichos riesgos; considere entre dichos criterios los riesgos a la vida y salud de los habitantes, residentes o transeúntes; a la flora, fauna silvestre y animales domésticos. Extienda el análisis hacia la influencia de desencadenamientos que afectan la periferia (en locales, establecimientos y zonas residenciales o pobadas. 5. Construya y comparta mapas, planos, croquis y esquemas (según corresponda), de Riesgo Socionatural potencial e inminente, indicando su gravedad (magnitud potencial de daño o afectación), duración previsible del evento y sus daños, franja de seguridad, y otros elementos. 6. Visualice e instruya en Informe de Riesgo, la capacidad de restauración o restablecimiento de la normalidad y de ser posible anticípese a la determinación de daños, montos de financiamientos, técnicas o métodos, equipamiento, etc; requeridos en caso de incidencias. 7. Anticipe en Informe de Riesgos, la capacidad local de atención de siniestros según su magnitud potencial. Considere la disposición de infraestructura de servicios (hospitales, centros de ayuda, refugios, resguardos, etc; la disponibilidad de equipamiento de las autoridades e instituciones locales competentes: Protección Civil, Bomberos, Grupos de rescate y ayuda, etc. 8. Comunique a la instancia de Protección Civil que corresponda y someta a evaluación experta los resultados de la inspección y evaluación de riesgos efectuada; intercambie con los afectados de modo individual, grupal o comunitario, según sea el caso, los resultados de la inspección; someta a la consideración experta u ordene la práctica de exámenes, diagnóstico o evaluaciones de especialidad para reforzar o descartar consideraciones iniciales y sospechas no confirmadas. FUENTES CONSULTADAS Baró S. José E. , Gaytán Francisco M. (2016) Enfrentando los riesgos socionaturales. Ediciones de la Universidad Politécnica de Cuautitlán Izcalli. Ciudad de México, México. Francisco Monroy Gaytán Muñiz, Carla. (2019). ED. Portal electrónico de enseñanza “Toda Materia”, Impactos Ambientales. Disponible en la dirección electrónica: https://www.todamateria.com.br/impactos-ambientais/ . Sao Paulo, Brasil. Acceso del 28-05-2021. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Capítulo Chile (2012).Conceptos Generales sobre Gestión del Riesgo de Desastres y Contexto del País: Experiencias y Herramientas de aplicación a nivel regional y local. Ediciones PNUD. Santiago de Chile, Chile. Disponible en portal electrónico: https://www.preventionweb.net/files/38050_38050conceptosbsicos.pdf. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Asamblea Nacional (2009). Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos. Gaceta Oficial Nº 39.095 del 9 de enero de 2009. Caracas, Venezuela. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ministerio de Interior y Justicia. (2021). Portal web de la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Consulta del 30-05-2021 en la dirección electrónica: http://www.pcivil.gob.ve Sánchez Francisco J. (2011). Mimeografía. Apuntes de Evaluación de Riesgos y Amenazas por factores Hidroclimáticos. Fundación para la Prevención de Inundaciones. FUNDAPREVI Yaracuy. San Felipe, Venezuela.
