Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación Opinión 098-2015/DTN El Titular de la Entidad declarará la nulidad de oficio del proceso de selección, cuando se verifique alguna de las causales detalladas en el artículo 56 de la Ley; es decir, cuando exista en el proceso de selección un vicio que determine su ilegalidad. El tercer párrafo del artículo 56 de la Ley regula la potestad del Titular de la Entidad de declarar la nulidad de un contrato cuando se verifique alguna de las causales detalladas en dicho artículo. La declaración de nulidad de un contrato determina su inexistencia y, por tanto, la inexigibilidad de las obligaciones contenidas en éste, pero no obliga a retrotraer la contratación a un acto, etapa o fase previa a la celebración del contrato. En el marco de un proceso de selección, la invalidez de un acto determina, no solo la invalidez de la etapa en la cual fue realizado, sino también la invalidez de las etapas posteriores, por lo que en la resolución mediante el cual se declara la nulidad debe precisarse la etapa a la que se retrotraerá el proceso de selección, siendo necesario retrotraer el proceso de selección hasta el momento o instante previo al acto, etapa o fase en la que se produjo el incumplimiento, a efectos de sanearlo y continuar válidamente con su tramitación. Opinión 092-2015/DTN Cuando se suscriba un contrato a través de un proceso de selección distinto al que le correspondía según el objeto de la contratación y su valor referencial, se incurrirá en causal de nulidad del proceso y del respectivo contrato; debiendo asumir responsabilidades los funcionarios de la Entidad conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos contratos. Opinión 086-2015/DTN El Titular de la Entidad puede declarar la nulidad de oficio de un contrato, entre otras causales, cuando se verifique la transgresión del Principio de Presunción de Veracidad, al haberse presentado documentación falsa o inexacta durante el proceso de selección o para la suscripción del contrato; sin perjuicio de la obligación de la Entidad de comunicar tal hecho al Tribunal de Contrataciones del Estado para que este inicie el respectivo Procedimiento Administrativo Sancionador e imponga la respectiva sanción, de ser el caso. La presunción de veracidad se desvirtúa si existe prueba de que lo afirmado en documentos y declaraciones juradas no corresponde a la verdad de los hechos. Al respecto, la prueba que permita verificar la transgresión al Principio de Presunción de Veracidad corresponderá a la naturaleza del documento o declaración jurada objeto de fiscalización, dicha prueba deberá generar convicción sobre la falta de veracidad o inexactitud en el Titular de la Entidad. Corresponde al Titular de la Entidad determinar si se configura alguno de los supuestos previstos en el artículo 56 de la Ley que podría generar la nulidad del proceso de selección o del contrato, según corresponda. Cualquier denuncia o información sobre irregularidades o la vulneración de algunos de los supuestos antes señalados debe ser debidamente probada, de manera que genere convicción al Titular de la Entidad y este pueda optar por la decisión de declarar la nulidad, dentro del procedimiento correspondiente. La normativa de contrataciones del Estado no establece la realización de una prueba determinada para comprobar la autenticidad o no de los documentos presentados durante el proceso de selección, correspondiendo a cada Entidad a cargo de la fiscalización posterior realizar las pesquisas, cruces de información, confirmación de datos, entre otros SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 1 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación medios acordes a la naturaleza del documento objeto de control posterior, dentro de los cuales se puede encontrar la pericia. Opinión 056-2015/DTN La declaración de nulidad de un contrato, determina su inexistencia y, por consiguiente, este no surte efectos. Así, las obligaciones se hacen inexigibles para las partes; por tanto, aún tratándose de un contrato suscrito con un consorcio, al declararse la nulidad del contrato, no podrá exigirse la continuidad de las prestaciones a uno de los integrantes del consorcio. Corresponde a la Entidad comunicar al Tribunal de Contrataciones del Estado la infracción de presentación de documentación falsa o información inexacta cometida por un Consorcio, para que este, previo procedimiento administrativo sancionador, determine las responsabilidades e imponga la sanción correspondiente, evaluando si la infracción fue cometida durante el proceso de selección o la ejecución contractual. Opinión 074-2014/DTN La normativa de contrataciones del Estado establece que el Titular de la Entidad puede declarar la nulidad de oficio de un proceso de selección cuando los actos dictados contravengan normas legales, como podría ser el caso que el Comité Especial haya admitido la propuesta técnica a pesar que la promesa formal de consorcio se elaboró contraviniendo lo dispuesto por el artículo 42 del Reglamento. Opinión 059-2014/DTN El Titular de la Entidad podrá declarar la nulidad de oficio de un proceso de selección cuando la propuesta técnica haya sido admitida o calificada en contravención de lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento. Asimismo, el Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declara nulos los actos expedidos cuando se configure alguna de las causales previstas para que el Titular de la Entidad dicte la nulidad de oficio. La nulidad del otorgamiento de la Buena Pro implica no solo la invalidez de la etapa en la que tuvo lugar sino también la invalidez e ineficacia de la obligación de contratar que se originó luego de su consentimiento o de haber quedado administrativamente firme. Opinión 008-2014/DTN La normativa de contrataciones del Estado ha determinado que es competencia y responsabilidad de la Entidad definir adecuadamente en las especificaciones técnicas -que son parte de las Bases-, las características de los bienes a ser adquiridos; de igual forma, ha establecido los órganos de la Entidad que, en el marco de las actividades bajo su ámbito de competencia, pueden perfeccionar dichas especificaciones técnicas. En esa medida, las Bases no deben contener especificaciones técnicas contradictorias; no obstante, de verificarse ello, los participantes pueden solicitar su aclaración y/o cuestionarlas, mediante consultas y/o observaciones, respectivamente; sin perjuicio de la potestad del Titular de la Entidad para declarar la nulidad del proceso de selección, de conformidad con el artículo 56 de la Ley. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 2 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación Opinión 110-2013/DTN La nulidad de un proceso de selección, retrotraído hasta la etapa de la convocatoria, implica la inexistencia del proceso de selección y, por tanto, de las actuaciones implementadas por la Entidad convocante, los proveedores, participantes, postores o adjudicatarios de la buena pro, según corresponda, y de las obligaciones subordinadas al desarrollo de cada una de estas actuaciones, como la obligación de contar con inscripción vigente en el RNP. Opinión 017-2013/DTN El Titular de la Entidad puede declarar la nulidad de oficio de un contrato cuando se verifique la transgresión del Principio de Presunción de Veracidad, al haberse presentado documentación falsa o inexacta para la suscripción del contrato, pero no cuando esta es presentada con posterioridad a la misma; sin perjuicio de la obligación de la Entidad de comunicar tal hecho al Tribunal de Contrataciones del Estado para que este inicie el respectivo Procedimiento Administrativo Sancionador e imponga la respectiva sanción, de ser el caso. Opinión 114-2012/DTN La declaratoria de nulidad de un proceso de selección debido a la incorrecta integración de las Bases, supone que el Titular de la Entidad retrotraiga el proceso de selección hasta el momento o instante previo al acto, etapa o fase en la que se produjo el incumplimiento, a efectos de subsanar y continuar válidamente con la tramitación del proceso de selección. No obstante, si a pesar de existir una incorrecta integración de Bases, se llega a suscribir el contrato sin advertirse tal vicio, ello no cambia el hecho de que el procedimiento de celebración del contrato, así como el proceso de selección hayan concluido, y, por tanto, que ya no sea posible la declaración de nulidad del proceso de selección, ni tampoco del contrato, salvo que, en este último caso, se presentara alguna de las causales señaladas taxativamente en el tercer párrafo del artículo 56 de la Ley. Si una Entidad considera que el contrato celebrado con un contratista adolece de un vicio de nulidad, y, por ello, declara su nulidad, pero su contraparte no se encuentra de acuerdo con tal decisión, esta última puede someter la controversia a conciliación y/o arbitraje. Opinión 093-2012/DTN El artículo 56 de la Ley regula la potestad del Titular de la Entidad de declarar la nulidad de un contrato cuando se verifique alguna de las causales detalladas al absolver la consulta anterior, sin hacer diferenciación alguna en virtud del objeto del contrato, bienes, servicios u obras. La declaración de nulidad de un contrato determina su inexistencia y, por tanto, la inexigibilidad de las obligaciones contenidas en éste, pero no obliga a retrotraer la contratación a un acto, etapa o fase previa a la celebración del contrato. Cuando una Entidad declara la nulidad de un contrato, para contratar la parte del requerimiento que falta por ejecutar, debe observar los requisitos, procedimientos y demás formalidades de la normativa de contrataciones del Estado que resulten aplicables, según el monto y la urgencia de la contratación. Excepcionalmente, ante la resolución de un contrato de obra, la entidad podrá culminar la obra (ejecutar el saldo), según lo dispuesto en el tercer y cuarto párrafos SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 3 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación del artículo 44 de la Ley, y en el último párrafo del artículo 209 del Reglamento. En este segundo caso, adicionalmente la Entidad debe adoptar las medidas necesarias para liquidar la parte de la obra ejecutada por el contratista con el que celebró el contrato declarado nulo, y para cuantificar el saldo de obra pendiente de ejecución, observando las disposiciones de los artículos 209 y 211 del Reglamento, en lo que resulten aplicables. Mediante la presente opinión, este Organismo Supervisor se aparta del criterio establecido en el punto 2.3 y 2.4 de la Opinión Nº 049-2007/DOP. Opinión 071-2012/DTN Cuando un proceso de selección es declarado nulo y retrotraído hasta la etapa de evaluación y calificación de propuestas, a efectos de descalificar la propuesta del postor ganador de la buena pro, debido a la presentación de documentación falsa, la obligación de dicho postor de presentar la garantía de seriedad de oferta y mantenerla vigente desaparece; y, con ello, la posibilidad de la Entidad de ejecutarla por causas imputables a éste. Ello sin perjuicio de la obligación de la Entidad de efectuar la respectiva comunicación al Tribunal de Contrataciones del Estado, para que éste imponga la sanción correspondiente, de ser el caso; y de las responsabilidades a que hubiera lugar. Opinión 059-2012/DTN Cuando una Entidad declara la nulidad de un contrato por haberse verificado la trasgresión del Principio de Presunción de Veracidad, ello determina la inexigibilidad de las obligaciones contenidas en éste; no siendo procedente la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento, ya que esta salvaguarda el cumplimiento de un contrato inexistente. Opinión 051-2012/DTN La declaración de nulidad de un contrato implica la inexistencia del contrato y la consiguiente inexigibilidad de las obligaciones contenidas en éste. No obstante, aún cuando una Entidad haya declarado la nulidad de un contrato, si el proveedor ejecutó prestaciones a su favor, tendría el derecho de exigir que la Entidad le reconozca el precio de dichas prestaciones. En virtud de lo expuesto, corresponde a la Entidad decidir si reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el contratista de manera directa, o si esperará a que el proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente, siendo recomendable que para adoptar una decisión sobre el particular coordine con su asesoría jurídica interna, así como con su área de presupuesto. Opinión 044-2012/DTN De acuerdo con los artículos 5 y 56 de la Ley, el Titular de la Entidad es la autoridad competente para declarar la nulidad de oficio de los actos emitidos en ejercicio de funciones delegadas, siendo indelegable esta competencia. De acuerdo con el artículo 52 de la Ley, durante la fase de la ejecución contractual, las controversias que surjan entre la Entidad y el contratista se resuelven mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes. Asimismo, en SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 4 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación el Capítulo VIII del Título III del Reglamento se regulan los requisitos, plazos, procedimientos y demás aspectos relacionados con la interposición de la conciliación y/o el arbitraje. Opinión 016-2012/DTN El Titular de la Entidad sólo podrá declarar la nulidad de oficio del proceso de selección, cuando se verifique alguna de las causales detalladas en el artículo 56 de la Ley; es decir, cuando exista en el proceso de selección un vicio que determine su ilegalidad. Opinión 003-2012/DTN Es posible que una Entidad declare la nulidad de oficio de un contrato, siempre que se verifique alguna de las causales detalladas en el artículo 56 de la Ley. Al respecto, la normativa de contrataciones del Estado no indica un porcentaje mínimo o máximo en la ejecución o avance del contrato para que sea factible la declaración de nulidad. No obstante, debe tenerse presente que aún cuando un contrato pueda adolecer de un vicio que acarree su nulidad, por circunstancias excepcionales su declaratoria podría resultar perjudicial para el Estado, contraria al Principio de Eficiencia y al interés público o social involucrado en la contratación. En dicho supuesto, compete a cada Entidad evaluar la situación concreta y, en una decisión de gestión de su exclusiva responsabilidad, tomar la decisión más conveniente para el Estado y el interés público involucrado, previa evaluación de los costos que su decisión podría acarrear. Opinión 067-2011/DTN Si bien de acuerdo al artículo 56 de la Ley, no es supuesto de nulidad de contrato, que el contratista sea un consorcio y uno de los miembros de éste sea inhabilitado para contratar con el Estado, es la Entidad la que debe verificar si, el motivo de la inhabilitación o algún otro factor, producen que se configure una de las causales de nulidad de oficio del contrato, siendo que, en caso se declare nulo el contrato, podrá someter esta decisión a conciliación y/o arbitraje. Opinión 061-2011/DTN Corresponde a cada Entidad determinar el objeto de sus contrataciones, teniendo en consideración, para tal efecto, la naturaleza y características particulares del requerimiento formulado por el área usuaria, las reglas establecidas en el artículo 19 del Reglamento y las definiciones previstas en el Anexo Único del Reglamento, “Anexo de Definiciones”. Si producto de la evaluación a la que obliga la declaración de desierto de un proceso de selección, la Entidad convocante advierte que el objeto de la contratación fue inadecuadamente determinado, pues no corresponde a la naturaleza y características del requerimiento formulado por el área usuaria, se verificaría un vicio que acarrearía la nulidad del proceso de selección. En tal supuesto, corresponderá al Titular de la Entidad declarar la nulidad de oficio del proceso de selección y retrotraer la contratación hasta la fase de actos preparatorios, conforme a lo previsto en el artículo 56 de la Ley, con la finalidad de determinar adecuadamente el objeto contractual y, de ser el caso, el tipo de proceso de selección, para luego poder continuar con el trámite de la contratación. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 5 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación La determinación del objeto de una contratación, así como la necesidad de realizar la contratación bajo alguna de las modalidades de ejecución contractual previstas en el artículo 41 del Reglamento, es de exclusiva competencia de la Entidad convocante. Opinión 033-2011/DTN Por tanto, si el Titular de una Entidad advierte que su representada viene realizando contrataciones sin observar la normativa de contrataciones del Estado, debe adoptar las medidas que fueren pertinentes a efectos de evitar que se siga contratando de forma irregular y, en lo posible, restituir la legalidad a las contrataciones realizadas, ello sin perjuicio de la determinación de responsabilidades de los funcionarios involucrados. Las medidas a adoptarse respecto de las contrataciones irregularmente realizadas, dependerán del estado en que se encuentre cada una de las contrataciones, esto es, actos preparatorios, selección del proveedor, o ejecución contractual. Sobre el particular, debe indicarse que tanto respecto de las contrataciones que se encuentren en la etapa de selección de proveedores, como respecto de aquellas en las que se haya celebrado contrato, el Titular de la Entidad puede recurrir a la nulidad de oficio, conforme a lo regulado en el artículo 56 de la Ley, como medida para remediar la ilegalidad de las contrataciones realizadas. La declaración de nulidad no implica dejar desabastecida a la Entidad, sino que paralelamente deberían llevarse a cabo las contrataciones que sean necesarias para obtener los bienes o servicios requeridos por la Entidad para su normal funcionamiento, conforme a los mecanismos previstos en la normativa de contrataciones del Estado. Opinión 015-2011/DTN Las medidas que deben adoptarse respecto de las contrataciones irregularmente realizadas, dependerán del estado en que se encuentre cada una de las contrataciones, esto es, actos preparatorios, selección del proveedor, o ejecución contractual. Sobre el particular, debe indicarse que tanto respecto de las contrataciones que se encuentren en la etapa de selección de proveedores, como respecto de aquellas en las que se haya celebrado contrato, el Titular de la Entidad puede recurrir a la nulidad de oficio, conforme a lo regulado en el artículo 56º de la Ley, como medida para remediar la ilegalidad de las contrataciones realizadas. La declaración de nulidad no implica dejar desabastecida a la Entidad, sino que paralelamente deberían llevarse a cabo las contrataciones que sean necesarias para obtener los bienes o servicios requeridos por la Entidad para su normal funcionamiento, conforme a los mecanismos previstos en la normativa de contrataciones del Estado. Opinión 081-2010/DTN De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 56º de la Ley, después de celebrados los contratos es posible declarar su nulidad, cuando se verifique la trasgresión del Principio de Presunción de Veracidad. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 6 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación Corresponderá al contratista perjudicado, en aplicación de los principios generales que vedan el enriquecimiento sin causa, ejercitar las acciones que correspondan para reclamar el reconocimiento de los costos de la ejecución de las actividades realizadas a favor de la Entidad. El hecho que se esté tramitando una denuncia por documentación falsa ante el Tribunal de Contrataciones del Estado o frente al Ministerio Público no impide que, como consecuencia de un procedimiento de enriquecimiento sin causa, la Entidad le retribuya económicamente por las prestaciones ejecutadas. La declaratoria de nulidad no está sujeta al pronunciamiento que realice el Tribunal de Contrataciones del Estado por la sanción administrativa al contratista, referido a la presentación de documentación falsa. Opinión 080-2010/DTN En tal sentido, no cabe que la Entidad declare de oficio la nulidad de un contrato a raíz de que esta haya advertido que el contratista, a la fecha de suscripción de éste, no contaba con inscripción vigente en el RNP, debido a que no se ajusta a ninguna de las causales de nulidad establecidas en el artículo 56º de la Ley. Considerando que la falta de inscripción en el RNP constituye un vicio trascendente que afectaría la formación de la voluntad de la Entidad, ello acarrea la nulidad del contrato celebrado con aquel proveedor que no cuenta con inscripción vigente. Dicha nulidad deberá efectuarse mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes. Opinión 071-2010/DTN Si luego de celebrado un contrato la Entidad determina que el proveedor ganador de la buena pro se encontraba impedido de contratar con ella, por verificarse el impedimento establecido en el literal i) del artículo 10º de la Ley, corresponde a la Entidad comunicar tal situación al Tribunal de Contrataciones del Estado para que este imponga la sanción administrativa correspondiente, de ser el caso. Ello, sin perjuicio de la determinación de la responsabilidad de los funcionarios involucrados. El hecho que la Entidad determine que el proveedor ganador de la buena pro se encontraba impedido de contratar con ella y lo denuncie ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, no enerva la obligación de la Entidad de pagar a dicho proveedor la contraprestación pactada, si el contrato se mantiene vigente y el proveedor ejecutó las prestaciones pactadas en favor de la Entidad. Si el proveedor ganador de la buena pro prestó el servicio a la Entidad, la declaración de la nulidad del contrato no enerva la obligación de reconocer el precio de dicha prestación al proveedor, por lo que corresponde a la Entidad decidir si reconocerá el precio de la prestación del servicio de manera directa, o si esperará a que el proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa en la vía correspondiente. Opinión 056-2010/DTN El artículo 148º del Reglamento ha previsto tanto el procedimiento como los plazos para la celebración del contrato, así como las acciones que la Entidad y/o el contratista podrán adoptar ante la eventualidad de que su contraparte no se presente o no lo cite para la celebración del contrato, respectivamente. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 7 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación De conformidad con el artículo 42º del Reglamento, cuando en el marco de un proceso de selección los proveedores deciden participar en consorcio, es necesario que presenten una promesa formal de consorcio, la cual será válida siempre que haya sido firmada por cada uno de los miembros del consorcio, ya sea por sí mismos (personas naturales), a través de su representante legal (personas jurídicas), o través de un apoderado (poder otorgado por la persona natural, o por el representante legal de la persona jurídica), según corresponda). El Titular de la Entidad puede declarar la nulidad de oficio de un proceso de selección hasta antes de la celebración del contrato, cuando los actos dictados por los funcionarios de la Entidad configuren alguna de las causales establecidas en el artículo 56º de la Ley. Asimismo, en el marco de un proceso de selección, la invalidez de un acto determina, no solo la invalidez de la etapa en la cual fue realizado, sino también la invalidez de las etapas posteriores, por lo que en la resolución mediante la cual se declara la nulidad debe precisarse la etapa a la que se retrotraerá el proceso de selección. Si luego de consentido el otorgamiento de la buena pro y antes de la celebración del contrato, la Entidad determina que la promesa formal de consorcio presentada en la propuesta ganadora resulta inválida debido a que esta no fue firmada por el representante legal de uno de los miembros del consorcio, o, en todo caso, por un apoderado con poder otorgado por su representante legal, el Titular de la Entidad debería declarar la nulidad del proceso de selección para retrotraerlo hasta la etapa de evaluación y calificación de propuestas, a efectos de declarar la inadmisibilidad de dicha propuesta. Opinión 052-2010/DTN Si al integrar las Bases de un proceso se omite incluir la aclaración, precisión o modificación correspondiente a algunas de las consultas formuladas por los participantes, se configuraría un defecto en las Bases integradas que determinaría su invalidez, correspondiendo al Titular de la Entidad declarar la nulidad del proceso de selección para retrotraerlo hasta la etapa de integración de Bases, a efectos de subsanar tal omisión y continuar válidamente con la tramitación del proceso de selección. Opinión 042-2010/DTN Para que en el marco de las contrataciones del Estado se verifique un enriquecimiento sin causa es necesario que: (i) la Entidad se haya enriquecido y el proveedor se haya empobrecido; (ii) que exista conexión entre el enriquecimiento de la Entidad y el empobrecimiento del proveedor, la cual estará dada por el desplazamiento de la prestación patrimonial del proveedor a la Entidad; y (iii) que no exista una causa jurídica para esta transferencia patrimonial, como puede ser la ausencia de contrato al haberse declarado su nulidad de oficio. El reconocimiento de las prestaciones ejecutadas por el proveedor a favor de la Entidad debe considerar el íntegro del precio de la prestación ejecutada, aquel que antes de la declaración de la nulidad del contrato habría sido la contraprestación o retribución del contratista. Corresponde a la Entidad, en cada situación concreta, decidir si reconocerá el precio de las prestaciones ejecutadas por el contratista de manera directa, o si esperará a que el proveedor perjudicado interponga la acción por enriquecimiento sin causa ante la vía correspondiente, siendo recomendable que para adoptar una decisión sobre el particular coordine con su asesoría jurídica interna, así como con su área de presupuesto. Opinión 117-2009/DTN SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 8 Ley. Artículo 56. Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratación La declaración de nulidad de oficio del proceso de selección, puede ser realizada en el marco de un procedimiento de impugnación seguido ante la Entidad, cuando se advierta la existencia de alguna de las causales detalladas en el artículo 56º de la Ley. El funcionario a quien se le delegó la facultad de resolver el recurso de apelación interpuesto ante la Entidad, quien será responsable por la emisión del acto que resuelve el recurso, no podrá declarar la nulidad de oficio aún cuando haya advertido la existencia de alguna causal de nulidad, puesto que dicha facultad le compete únicamente al Titular de la Entidad. La potestad de declarar de oficio la nulidad de un proceso de selección, en el marco de un procedimiento de apelación interpuesto ante la Entidad, corresponde a una necesidad de sanear el proceso cuando se advierta la trasgresión de normas de orden público, correspondiendo dicha facultad únicamente al Titular de la Entidad. Opinión 113-2009/DTN La Entidad solo podrá declarar, de oficio, la nulidad de un contrato cuando haya verificado la trasgresión del Principio de Presunción de Veracidad durante el proceso de selección o durante la suscripción de dicho contrato. Opinión 095-2009/DTN Si durante la tramitación del proceso de selección se advierte que el objeto del proceso no ha sido correctamente determinado, el Titular de la Entidad podrá declarar la nulidad del proceso y retrotraerlo hasta la etapa de actos preparatorios, de conformidad con el artículo 56º de la Ley. Opinión 067-2009/DTN En caso el contratista se encuentren conforme y el monto por el que se fuera a contratar se encuentre acorde a los precios actuales del mercado, la Entidad podrá otorgarle la buena pro para formalizar la relación contractual, así haya transcurrido determinado período. Toda vez que el supuesto planteado por la Entidad consultante no constituye causal de nulidad, ésta no podrá ser declarada por el Titular de la Entidad. SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA 9