República Bolivariana de Venezuela Universidad Yacambú Estudios a Distancia PRESUPUESTO PÚBLICO Y SECTOR PÚBLICO - ENSAYO Integrante: Materia: Barela Fontalba, Julio. CI: V-14.537.232 ACP-141-00504V Presupuesto Entes Públicos Febrero 2021 En toda administración sea pública o privada el concepto y practica de presupuesto constituye un de los temas más preponderantes a la hora de planificar y desarrollar una actividad económica de cualquier índole. Pero existen diferentes ópticas del presupuesto en especial esta los postulados Europeos que de acuerdo a sus puntos de vista define al presupuesto de manera particular. Así lo esboza González (1973) “el Presupuesto es el acto por el cual son previstos y autorizados los ingresos y los gastos anuales del Estado o de otros servicios que las leyes sometan a las mismas reglas”. Esta definición está bajo la óptica del código de contablidad francés del 31 de mayo de 1862.” Sin embargo la doctrina administrativa alemana lo define así”en recuerdo de las instrucciones que el Emperador solía dar a sus funcionarios, y posteriormente símbolo de una confianza depositada por el Parlamento en el Gobierno” Todos estos conceptos convergen que el presupuesto en prever los gastos ingresos y gastos de la organización, pero en el ámbito del este estudios que el sector público o del estado, el presupuesto tiene un alcance más amplio debido al tamaño y los diferentes niveles de estado, pues este está integrado por Poder que interactúan entre sí, y su función es dar ordenamiento jurídico a la nación. En ese orden de ideas es importante conocer las Extructura del estado, como es el caso de Venezuela que está compuesto por 5 Poder según la constitución de 1999, pero en el tema que nos atañe para mi juicio solo tres de esos 5 convergen en la creación, evaluación y control de presupuesto. Es así como el Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Republica y sus ministros y oficinas especiales, como la oficina nacional de Presupuesto, La Tesorería Nacional, Oficina Nacional de Contabilidad Pública, son los encargados de preparar y estructurar el presupuesto nacional, así los plantea Brito (1968) “el presupuesto debe entenderse como ―la recopilación sistemática, a intervalos regulares de los cálculos de los gastos planeados para determinado período futuro –los cuales, en principio, tienen carácter obligatorio para el Poder Ejecutivo– y de estimaciones de los recursos previstos para cubrir dichos gastos‖ En segundo lugar actúa la Asamblea Nacional, que es la cara visible del Poder Legislativo, es la encargado de estudiar el presupuesto a través de la Comisión de Finanzas, donde se determinar las partidas presentadas y a través de esta comisión determinará la viabilidad del mismos, siendo presentado en la plenaria de la Asamblea Nacional para su aprobación en el marco de la Ley de presupuesto. El otro poder que es el Moral Republicano actúa cono contralor, pues se encarga que el presupuesto se cumpla bajo los lineamientos la cual fue aprobados, y allí La Contraloría General de la Republica tiene su función bien definida, como este contralor y vigilante del uso legal y racional de los recursos. El presupuesto público tiene características bien estructuradas que son importantes conocer para que cumpla las funciones por la cual fue creado, entre ellas tenemos: 1. Es un acto de previsión y de orden destinado a regular la función administrativa y financiera del poder ejecutivo. 2. La aplicación y cumplimiento de las previsiones y autorizaciones contenidas en el presupuesto no pueden aplicarse en la vida normal del Estado, sin autorización del Parlamento 3. La autorización legal para la aplicación del presupuesto se refiere, invariablemente, a un período determinado. 4. La ejecución del presupuesto por el poder administrador, dentro del ejercicio previsto, es correlativa al deber legal de rendir cuentas. Todos estos términos están bien definidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el Art. 311 “El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los límites máximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecerá las características de este marco, los requisitos para su modificación y los términos de su cumplimiento” Todos estos niéveles sistemáticos y estructurados buscan dar credibilidad y estatus legar al presupuesto público de la nación, pasando por los diferentes niveles de estudio, ejecución y control, tan importantes para desarrollar una administración publica saludable. Por ello está la Constitución Bolivariana como carta magna de donde se deriva el marco jurídico que normal la creación ejecución y control del presupuesto nacional, le sigue la ley de régimen presupuestarios, Ley de Procedimientos Administrativos, Ley de Contraloría, entre otras normas que dan garantía de solides y confianza al presupuesto de la nación. El presupuesto es el eje central de la administración pública, porque es a través de el que se organiza la actividad económica y social del estado, en aras de dar respuesta a los ciudadanos bajo un programa presupuestal bien defino en las leyes de la República. FUENTES BIBLIOGRAFICAS GONZÁLEZ (1973), E.: Introducción al Derecho Presupuestario. Concepto, evolución histórica y naturaleza jurídica, Madrid, Editorial de Derecho Financiero, 1973, pp. 9-10. BRITTO (1968): El presupuesto del Estado, Caracas, Contraloría General de la República, 1968, p. 58. Se ha suprimido la negrita del autor. Andara L. (2019) El Presupuesto Público Venezolanos. Segunda Edición. Documento en línea Disponibles: Consultado 12 Febrero 2021. https://efectococuyo.com/politica/articulos-311-y-313-de-laconstitucion-obligan-al-ejecutivo-a-presentar-presupuestonacional-ante-la-an/
