Resúmenes Valles Captitulo 7: Estado Monocracia y democracia: Las dictaduras - La regla y la excepción ¿Que nos sugiere la idea de democracia? Idea de capacidad política igualitaria, ejercida ´por toda la comunidad Monocracia: poder de uno De la propuesta de los clásicos a una tipología actual Filósofo estariga: en manos de quién reside el poder y con qué finalidad se ejerce * Cuadro página 101 Monocracia o dictadura: Concentración de la capacidad politica en un grupo Difícil acceso a medios y recursos Decisiones políticas en favor del grupo Democracia: Atribución de la capacidad de hacer política a todos los miembros de la comunidad Acceso libre a los medios de intervención política Decisiones que responden a las preferencias de la mayoría Sistema monocratico o dictatorial: Concentración del poder en pequeños grupos o uno Personalización de la autoridad, al que hay que prestarle sumisión Mecanismos de control sobre la ciudadanía Inestabilidad de las normas legales Las dictaduras contemporáneas se clasifican según dos criterios: 1° criterio: - Algunas familias o clanes El ejercito Coalición de militares y burócratas Burocracia civil, organizada como partido único Organización religiosa 2° criterio: Dan promesas de cambios radicales en las realidades actuales - Sistemas totalitarios y sistemas autoritarios Totalitarios: concentración de poder en una persona o grupo, culto a la personalidad del dirigente, con formas cuasi religiosas Justificación de su actuación por doctrina global, que no admite refutación Empleo sistemático del terror, campos de exterminio Autoritarios: concentración del poder en pocos actores (militares, religiosos, burócratas) Invocación de grandes principios (patria, orden, familia) Acción represiva Cómo se relaciona el Estado soviético con el contexto económico y social? Es el actor cuasi exclusivo para la transformación de la sociedad El Estado Nazi-fascista: la sumisión de la Nación al líder La relación política fundamental se establece con el poder concentrado en un líder supremo Capítulo 8: Estado, monocracia y democracia: las poliarquías - - Características de la política democrática: Titularidad del poder a todos los miembros de la comunidad, con ejercicio de una parte Protección de los derechos de las minorías Elección de los gobernantes por decisión popular Intervención popular en decisiones socioeconómicas Capacidad de los ciudadanos de influir sobre decisiones políticas Dos grandes categorías de democracia: 1° versión: democracia instrumental, atiende a las reglas de un proceso político que deben ser claras e iguales para todos los participantes. Orientada a fase input 2° versión: sustantiva o material, como referencia los objetivos políticos, el sistema será tanto más democrático cuanto más disminuyan las desigualdades económicas. Atiende al output político Medios y fines de la democracia: la política equivale a la gestión de los conflictos de una comunidad, la democracia consistiría en hacerlo mediante la intervención más amplia posible de los ciudadanos Común denominador de las democracias: libre acceso a la actividad política designación electoral de las autoridades control de dichas autoridades garantía de libertad de expresión capacidad de asociarse en organizaciones autónomas pluralidad de fuentes de información El mapa de las poliarquías contemporáneas: Estado liberal-democrático Características: El poder dialogo y negocia con actores colectivos Se amplia el contenido de derechos civiles y políticos. Se extiende el derecho al voto de todos los ciudadanos La elaboración de leyes es el resultado de pactos negociados entre los intereses de los grupos que los partidos trasladan al parlamento El poder se comparte entre partidos El Estado asume responsabilidades económicas, redistribuye recursos Sistema de previsión social para grupos más vulnerables Mill y Keynes son representantes de esta corriente Qué hizo posible la transformación al Estado liberal-democrático? - La expansión del capitalismo industrial (económico) En lo político capacidad de presión de los sindicatos y partidos La explotación de los países europeos sobre sus colonias Un momento clave para el arranque del Estado liberal-dem se sitúa en la gran depresión capitalista de los años 30’ - El desgaste del Estado liberal-democrático Hacia fines de la década del 70 sxx Creciente inestabilidad económica, alta inflación Malestar social Complejidad del Estado para procesar demandas (estado de malestar) Democracia “postsocial o postestatal”? (Europa occ, Canada, Australia y Nueva Zelanda) Años 80 y 90’ se redujo la intervención estatal en la economía, privatización de empresas y servicios Se rompen los equilibrios cuando algunos sectores quedan relegados a la marginalidad - Capitulo 10: los elementos constitutivos del Estado: Población, Territorio, Soberanía - Población identificada: los ciudadanos del Estado no son todos los que viven en el territorio, están excluidos los extranjeros Los miembros de la comunidad estatal gozan de ciertos derechos y están sujetos a obligaciones Construyendo naciones o fabricando Estados Nación: Para el origen francés la nación está constituida por todos aquellos que manifiestan la voluntad de convivir en una comunidad política (revolución francesa 1789) Tradición de origen germánico: la nación tiene un fundamento sustantivo, quienes participan de determinados rasgos (lengua, etnia, usos, folklore, cultura) Estados nacionales o Estados laicos? La visión dominante solia decir que la vinculación se fundamentaba en una comunidad, de características tales (misma etnia, lengua, historia, tradición, cultura, religión, etc.). Que hacían a la población estatal una sola Nación. En la actualidad, debido a la interrelación entre comunidades y la migración está llevando a otra interpretación entre Estados y Naciones: - - La relación entre el Estado y su población debe fundarse en una comunidad de derechos y deberes En una nueva visión pluralista del postestado se harían compatibles lealtades de disntinto tipo La identidad nacional como mecanismo de integración social Espacio delimitado - Mientras que ninguna forma política ha podido prescindir de la población, son numerosas las que prescindieron del territorio (nómades, tribus) El Estado se ha caracterizado por delimitar el espacio de actuación (tierra, agua, espacio aéreo) mediante el trazado de fronteras La capacidad de coacción: el principio de soberanía El tercer elemento constitutivo del Estado es la capacidad de tomar decisiones vinculantes para esta población. Se entiende que el Estado es soberano (superior) porque puede y debe imponerse a cualquier otra fuente de autoridad Capitulo 11: las reglas del juego: instituciones y constituciones - De la practica a la institución: el Estado toma cuerpo en instituciones: (Parlamento, Gobierno, ejercito) que tienen conductas que se ajustan a reglas, definen el rol de los actores. Cada institución tiene una actividad determinada y sus miembros tienen roles Las ventajas de la institucionalización: Establecimiento de reglas para llegar a un mismo resultado Se distingue entre la persona y la función política que desempeña En el Estado se articulan un conjunto de instituciones que regulan la política, con un cuadro de relaciones entre ellas. Criterio de especialización: Ámbito territorial de intervención política (municipal, regional, estatal) Diferenciación funcional, especialización de las funciones Las reglas del juego: las constituciones: - Aparecen las reglas en un texto legal, cuando el campo de juego de las instituciones del Estado y sus relaciones reciprocas. Estas reglas afectan 3 dimensiones de la estructura política: - La configuración de las instituciones Relación entre las instituciones La posición del ciudadano frente a las instituciones A partir del Estado liberal estas reglas son el resultado de un acuerdo entre todos los miembros de la comunidad, que se plasma en una constitución y derivan las demás normas estatales Cómo se elaboran las reglas constitucionales? Suele producirse en una situación de cambio radical del escenario político (independencia, dictadura, revolución). Proceso constituyente, confiado a una asamblea representativa (ultimo termino referéndum). - - La dinámica política y las reglas constitucionales: (p.175) Lo que asegura continuidad y eficacia de las constituciones es la coherencia entre los valores que protege y los valores que una sociedad considera fundamentales, tiene que ser el eco de la mayoría ciudadana Las constituciones no son inmutables, pero los cambios no son frecuentes, en sus reglas básicas. Las más fáciles de modificar son las flexibles, las más complejas las rígidas. - En qué medida son respetadas? Cada país tiene un grado diverso de cumplimiento. La existencia de una constitución no garantiza su eficacia, depende también de la forma de gobierno. La constitución está influida por el sistema en que se inserta. Una constitución que contenga declaración de derechos o valores como la libertad, la igualdad o justicia podrá utilizarse para intervenir en los conflictos de la política Capítulo 12 “La distribución territorial del poder: Estados unitarios y Estados Compuestos” - - Los Estados unitarios: en Estados de mayor extensión aparecen los ámbitos subestatales (ciudades, comarcas, regiones) cuyas competencias se limitan a una determinada área territorial del mismo Estado. Estado Unitario: el poder político reside en un único centro, este poder delega competencias y recursos a los subestados, el centro puede revocar competencias a los subestados. Albergan entidades políticas locales (gobierno local o administración local). Las funciones/responsabilidades pueden ser más o menos extensas, siempre definidas por el Estado. Estado Liberal: Estado central como garantía de igualdad, termino jacobino (revolución francesa) Los Estados compuestos: federación y autonomía El poder político se reparte originariamente entre instituciones que controlan ámbitos territoriales diferentes (coordinación horizontal): federaciones o Estados federales (40% del mundo actual habita en Estados federales). Características del federalismo: - - Distribución constitucional de competencias Reparto de la capacidad tributaria Instituciones federales (Gobierno, Cámaras, Parlamento) Constitución propia en cada Estado Tribunal central para decidir sobre conflictos Cuál es el origen de las federaciones y cómo evolucionaron? Tres factores que influyen en la concepción de una federación: Voluntad de integrar una unidad política en entidades previamente existentes, en pos de una defensa común En otros lados se usa para unir Estados diversos unidos por la dependencia colonial También puede nacer de la voluntad política de dispersar un poder político excesivamente concentrado Respecto a su evolución: la dinámica política ha ido intensificando la cooperación entre federación y estados federales. Tratan de dar respuesta a dos necesidades políticas: la adecuación a demandas sociales y una facilidad para exigir responsabilidades Existe otra variante (en el medio) entre Estados unitarios y Federales: Estados Compuestos (Gran Bretaña o España) Los Parlamentos de las comunidades pueden elaborar leyes, que tienen el mismo rango que las del Estado para todo el territorio. - Tienen los territorios capacidad de imponer o modificar tributos. Las competencias son compartidas No existen instituciones centrales La descentralización se da cuando las instituciones federales transfieren atribuciones ejecutivas a autoridades territoriales subestatales La descentralización se da cuando las instituciones estatales trasladan parte de sus atribuciones ejecutivas a los órganos que ellas mismas mantienen en ámbitos territoriales subestatales Las confederaciones (La Unión Europea): no son un tipo de Estado, son agrupaciones de Estados, previamente existentes que deciden actuar de manera conjunta en materia política determinada, cualquier decisión debe estar aprobada en forma unánime por todos los Estados miembro *Cuadro página 188 Capítulo 22 “La acción colectiva: los grupos de interés y los movimientos sociales” Los actores políticos colectivos como protagonistas de La política tiene fuerte presencia de otros colectivos (aparte de los partidos). Estos actores tienen algunas características comunes: - Asociación voluntaria Estabilidad de su actividad Comunidad de intereses y objetivos, que produce homogeneidad entre los individuos que lo componen Una línea de acción coordinada La acción política de los actores apunta a conservar o modificar la posición y los intereses de cada grupo en el conjunto social, con un mismo objetivo - Tres grandes tipos de actores colectivos: Estabilidad de su estructura: estructura sólida y permanente (grupos de interés) o sujeta a variaciones (movimientos sociales) El discurso que desarrollan: pueden tener campo temático o varios campos El escenario preferido para su intervención: en algunos casos el ámbito institucional (actor colectivo, como los partidos) o en el ámbito extrainstitucional, con tendencia a formas de actividad no convencionales (movimientos sociales) Grupos de interés: influir y presionar Estos grupos se caracterizan por ser asociaciones voluntarias que tienen como objetivo principal, influir sobre el proceso político, pero sin asumir responsabilidades institucionales, por eso es que se los denomina “grupos de presión”. Podemos dividirlos en cuatro tipos, según los intereses que defienden: - Los relacionados con la esfera económica (los sindicatos) Los que agrupan a determinados colectivos sociales, en función de características de edad, genero, etc. (el colectivo feminista) Los que promueven determinadas causas de contenido ideológico o cultural. (Las agrupaciones de militancia política) Los que persiguen objetivos políticos: (los grupos de defensa de los DDHH) Las formas de acción, los métodos y los recursos de los Grupos de Interés: Las formas de acción de los Grupos de Interés son muy variadas y pueden ordenarse del siguiente modo: - Actividades de persuasión Actividades económicas Actividades en el campo jurídico Actividades de intimidación o coacción (uso de la fuerza o interrupción económica) Las acciones de estos grupos son a veces públicas y transparentes (ruedas de prensa) y en otros casos discretas o secretas (las presiones) Los métodos de acción van unidos a recursos accesibles: - Número de afiliados Posiciones de sus miembros en las acciones Solidez económica de la organización Consistencia y disciplina de la organización Habilidad mediática Capacidad de relación y coalición con otras organizaciones Lobbies, agencias, empresas de servicios y administraciones. Junto a los Grupos de Interés aparecen como otros actores colectivos: Agencias Instrumentales y empresas de servicio: - - - Los Lobbies: especializados en conectar con los parlamentarios, miembros del ejecutivo o funcionarios. Tarea: estrategas y campañas de influencia. Nacieron es Estados Unidos Las agencias de RRPP y publicidad: venden sus servicios a Grupos de Interés y lobbies. Hacen campañas a favor o en contra de quien corresponda Medios de comunicación Los movimientos sociales: una realidad dinámica Pluralidad de núcleos formado por gran número de entidades y plataformas, propuestas que afectan a más de un ámbito (energético, del transporte, etc) cuya apariencia cambia con celeridad. Los nuevos movimientos sociales surgen en Europa Occidental y USA durante los años 60’, con el surgimiento de nuevos conflictos (p. 354) Cómo se organizan y de qué modo actúan? - Los movimientos sociales se han caracterizado por estructura ligera y poco estable En muchos casos no han sido de afiliación permanente Grupos de estructura variable que se movilizan por una ocasión Tres tipos: - Cuando adhieren a los mismos valores movilizadores, pero sin una única organización ni programa de actuación. Ej: feministas, pacifistas, ecologistas Agrupaciones más estructuradas, que actúan en conjunto con partidos o grupos de interés (movimientos sociales organizados). Ej: Greenpeace, Amnistia Internacional Grupos de acción con objetivo único: su existencia está vinculada a un problema específico. Por ejemplo: movimiento local para prohibir que se instale una industria contaminante Formas de actuación: Nacen de la desconfianza o el rechazo a los canales políticos tradicionales. Contiene 3 dimensiones: - Definición de ciertas condiciones sociales como injustas Creación de sentido de pertenencia entre los miembros Las acciones pueden ser eficaces para conseguir los objetivos propuestos
