INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. Asunto: TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES DE OBRAS CONTIGUAS A LA CARRETERA (AUTORIZACIONES DE ACCESO A LAS CARRETERAS REGIONALES). Ante las dudas manifestadas por los distintos Servicios Territoriales de Fomento, en cuanto a la tramitación de los expedientes de obras contiguas a la carretera, concretamente los relacionados con las solicitudes de acceso a las carreteras de titularidad regional, esta Dirección General de Carreteras e Infraestructuras considera necesario establecer unos criterios que permitan contribuir a la homogeneidad en las autorizaciones que se concedan. En relación con la normativa aplicable hay que tener en cuenta: • Que la Ley 2/1990, de 16 de marzo, de Carreteras de la Comunidad de Castilla y León, en su art.22, establece la competencia del órgano titular de la carretera para regular los accesos a las mismas. • Que la Comunidad de Castilla y León carece de un Reglamento que desarrolle la citada Ley 2/1990 de Carreteras. Esta circunstancia obliga a tomar como referencia, lo indicado en el Reglamento General de Carreteras aprobado en el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre. Este Reglamento General de Carreteras tiene por objeto y como ámbito de aplicación las carreteras estatales, circunstancia que debe tenerse en cuenta, dadas las importantes diferencias existentes entre los dos tipos de redes. Gran parte de las carreteras de la red regional por sus especiales características, tienen una mayor integración en el territorio; no se debe de olvidar que su finalidad principal es canalizar y distribuir el tráfico local y de corto recorrido. Teniendo en cuenta estas circunstancias es fácil comprender, que en lo referente a la explotación de la red viaria, es necesario contemplar una permeabilidad entre la carretera y las propiedades colindantes a la misma, sin detrimento de la seguridad vial. Por otra parte, en el caso de obras contiguas a la carretera, “accesos directos a carreteras convencionales”, fuera de tramos urbanos, existen notables INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 1 de 17 diferencias entre los accesos según su utilidad, debiendo distinguir entre aquellos cuyo objetivo es dar servicio a una vivienda particular, explotación agrícola ó instalaciones de uso particular, y los destinados a dar servicio a instalaciones utilizadas por una colectividad, instalaciones industriales o de servicios, por lo que se establecen dos tipos de accesos. Acceso tipo A.- ACCESOS CUYO OBJETIVO ES DAR SERVICIO A UNA VIVIENDA PARTICULAR, EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA Ó INSTALACIONES DE USO PARTICULAR A.1 .- Documentación necesaria para tramitar una solicitud de acceso. La documentación a presentar será: - Solicitud en la que además de los datos personales se hará constar la carretera, p.k., margen, uso del acceso y tipo de vehículo que lo utilizará. - Plano o croquis de la parcela con su situación en relación con la carretera, acotando la longitud de la linde de la parcela con la carretera. A.2 .- Condiciones necesarias para poder autorizar un acceso. Para la autorización de un acceso directo a una carretera convencional en la red regional, deben cumplirse las siguientes condiciones: 1. Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de acceso por otro camino o carretera local. 2. Que la parcela para la que se solicita el acceso no proceda de la parcelación o segregación de otra finca que disponga ya de acceso. 3. Que el acceso solicitado disponga de una visibilidad en la carretera superior a la distancia de parada para el carril y sentido de circulación de la margen en la que se sitúa (Norma 3.1-IC Trazado). En el tramo de INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 2 de 17 la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para cualquier obstáculo situado en el acceso y a una distancia de tres metros del borde exterior del arcén. La velocidad utilizada para el cálculo de la distancia de visibilidad será la menor de las dos siguientes: - La velocidad señalizada en la sección de carretera donde se ha solicitado el acceso. - La deducida del cuadro siguiente. Cuadro 1. Velocidad a considerar Tipo de Red IMD Llano 90 100 80 90 < de 2.000 ≥ de 2.000 < de 2.000 ≥ de 2.000 Básica Complementaria Tipo de terreno Ondulado 70 80 60 70 Accidentado 60 60 50 60 Cuadro 2. Distancia de parada (m) según la velocidad Pendiente i = -6 i = -4 i = -2 i=0 i=2 i=4 i=6 100 207 196 187 179 171 165 159 90 166 158 152 145 140 135 131 80 132 126 121 117 113 109 106 70 101 98 94 91 88 86 84 60 76 74 72 70 68 66 65 50 56 54 53 52 51 50 49 Velocidad 4. En los casos que se permitan los giros a la izquierda de entrada o salida a la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a la distancia de cruce (Norma 3.1-IC Trazado). INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 3 de 17 La distancia de cruce en función de la velocidad de la vía y tipo de vehículo que utilizará el acceso: Cuadro 3. Distancia de cruce (m) V (km/h) Tipo vehículo Vehículos ligeros Vehículos pesados rígidos Vehículos articulados 50 60 70 80 90 100 91 131 170 109 157 204 127 183 238 145 209 271 163 235 305 182 261 339 No se permitirán accesos directos a: - Autopistas, autovías y vías con control de accesos. - Variantes, nuevos tramos o duplicación de calzada y en los específicos de reordenación de accesos. - Ramales de enlaces, intersecciones o carriles de cambio de velocidad. A.3 .- Distancias de seguridad entre accesos consecutivos La distancia mínima de seguridad entre accesos será de 150 metros en las carreteras de la red carreteras de la red regional cuya intensidad media superior a 2.000 vehículos. En el resto de la red no mínima entre accesos. consecutivos del tipo A básica y en todas las diaria (IMD) sea igual o se exigirá una distancia La distancia entre accesos de tipo A, a la que se hace referencia en el párrafo anterior se medirá desde los puntos de intersección entre la carretera principal y el eje del acceso. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 4 de 17 La distancia entre un acceso de tipo A y un acceso de tipo B (que se definen a continuación) ó a cualquier intersección de una vía pública será como mínimo de 150 metros, con independencia de la IMD. Las distancias entre accesos A y B ó a cualquier intersección de una vía pública se medirán entre el eje del acceso tipo A y las secciones más próximas del acceso tipo B o intersección, considerándose los carriles de cambio de velocidad. A.4 .- Modelo de autorización de accesos El modelo para la autorización de accesos se corresponde con el establecido por la Consejería de Fomento en la aplicación específica para la gestión de autorizaciones de obras contiguas a la carretera. Con el propósito de reducir dentro de lo posible el número de accesos directos a la carretera, es conveniente introducir dentro del apartado de condiciones particulares, una condición que obligue a ubicar el acceso justo en la medianería de dos parcelas colindantes y así permitir el uso compartido del acceso. Asimismo se indicará el tipo de vehículo que utilizará el acceso y los movimientos autorizados en el mismo. A.5 .- Modelo de acceso a construir Con el propósito de facilitar la tramitación y unificar la tipología de los accesos a las carreteras de la red regional, las autorizaciones de acceso a carreteras convencionales, acompañarán en su condicionado unos planos tipo, con las características del acceso (dimensiones geométricas, diseño, materiales y señalización del mismo), debiendo el órgano titular de la carretera exigir al beneficiario el cumplimento de lo especificado en la autorización. Adjunto se acompaña un plano con las dimensiones y características del acceso tipo que se deberá exigir en los accesos a la red regional de carreteras (figuras 1a y 1b), exigiéndose preferentemente el tipo 1a, con desvío de cuneta, si las condiciones de contorno permiten espacio suficiente para el retranqueo de la cuneta y un correcto drenaje. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 5 de 17 Acceso tipo B.- ACCESOS DESTINADOS A DAR SERVICIO A INSTALACIONES UTILIZADAS POR UNA COLECTIVIDAD, INDUSTRIALES O DE SERVICIOS. INSTALACIONES B.1 .- Documentación necesaria para tramitar una solicitud de acceso. La documentación a presentar será: - Solicitud en la que además de los datos personales se hará constar la carretera, p.k., margen y uso del acceso. - En el caso de actuar el solicitante en representación de terceros deberá acreditar dicha representación. - Plano o croquis de la parcela con su situación en relación con la carretera, acotando la longitud de la linde de la parcela con la carretera. - Proyecto de construcción del acceso solicitado, suscrito por Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero Técnico de Obras Públicas y visado por el colegio profesional correspondiente, conforme se establece en los artículos 93 y 104 del Reglamento General de Carreteras. Previamente a la redacción del proyecto, los interesados podrán consultar a los servicios competentes la viabilidad de la construcción proyectada, así como obtener información y orientación sobre los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se pretenda realizar. La consulta deberá incluir al menos los siguientes documentos: - Reconocimiento expreso de que se trata de una consulta previa a la eventual solicitud posterior. - Datos para la correcta ubicación del acceso: carretera, p.k., margen y uso del acceso. - Plano o croquis suficientemente preciso de la actuación propuesta y de las zonas de protección de la carretera. - Acreditación de la personalidad del solicitante INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 6 de 17 Cuando en la fase de consulta se presente un proyecto, la respuesta tendrá carácter vinculante, siempre que en la fase posterior de solicitud de otorgamiento de autorización no se altere dicho proyecto. B.2 .- Condiciones necesarias para poder autorizar un acceso. Además de las condiciones mínimas necesarias que se establecen en los puntos 1, 3 y 4 del apartado A.2, los accesos cumplirán las siguientes condiciones: - Para permitir giros a la izquierda se tendrá en cuenta las soluciones incluidas en el cuadro 4 en función de la IMD (figuras 2, 3 y 4). Cuadro 4. Posibilidad de giros a la izquierda IMD Propuesta de actuación > 5.000 No se permiten de 2.000 a 5.000 de 1.000 a 2.000 < 1.000 con carril central de espera carril central, raqueta o glorieta partida permitido, cuando la distancia de visibilidad sea superior a la de cruce Para carreteras con IMD mayor de 1.000 vehículos día se deberán disponer siempre los carriles de cambio de velocidad incluidos en la figura 2, con las longitudes indicadas en las tablas 7, 8 y 9. En los accesos en los que se permita el giro a la izquierda a través de un carril central de espera se cumplirán las dimensiones mínimas exigidas en las tablas 10, 11 y 12 (figura 3). No se permitirá establecer un carril central de espera, ni autorizar girar a la izquierda en correspondencia con un carril lento. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 7 de 17 - Las características del acceso deberán cumplir lo indicado en el cuadro siguiente: Cuadro 5 : Disposición del tipo de acceso Tipo Carretera IMD Tipo de acceso Básica Todas ≥ 1.000 Carriles de cambio de velocidad (figura 2) Complementaria 100 a 1.000 Cuñas de 60 m de entrada y 40 m de salida (figura 4) < 100 No son necesarios Dada la importancia que tienen las características de la instalación a la que se pretenda dar acceso, y por tanto el número y tipología de los vehículos que utilicen el acceso a la misma, el Técnico competente del Servicio Territorial podrá modificar justificadamente este criterio definido en el cuadro 5. B.3 .- Distancias de seguridad entre accesos consecutivos La distancia de seguridad entre accesos consecutivos del tipo B será como mínimo de 250 metros, en las carreteras de la red básica y en todas las carreteras de la red regional cuya intensidad media diaria (IMD) sea igual o superior a 1.000 vehículos. En el caso de Red básica, si la IMD supera los 5.000 vehículos, esta distancia se aumentará hasta 500 m. En el resto de la red la distancia entre accesos consecutivos será al menos de 150 metros, salvo en los casos siguientes: - Estaciones de servicio: la distancia al acceso más próximo siempre será mayor de 250 metros. - Proximidad a obras especiales, como túneles, puentes de más de 100 metros, carriles adicionales, de cambio de velocidad o de espera, etc: la distancia al acceso más próximo será mayor de 250 metros. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 8 de 17 La distancia entre un acceso de tipo B y un acceso de tipo A será como mínimo de 150 metros. Las distancias entre accesos se medirán entre las secciones más próximas, considerándose los carriles de cambio de velocidad. Cuadro 6. Distancia mínima entre accesos a instalaciones utilizadas por una colectividad, industriales o de servicio. Clasificación IMD Distancia (m) Red básica > 5.000 ≤ 5.000 500 250 Red complementaria ≥ 1.000 < 1.000 250 150 Esta misma distancia establecida en el cuadro anterior se mantendrá respecto de cualquier intersección de una vía pública. B.4 .- Modelo de autorización de accesos El modelo de autorización de acceso se corresponderá con el establecido por la Consejería de Fomento y deberá recoger las especificaciones establecidas en el proyecto. B.5 .- Modelo de acceso a construir Al exigirse un proyecto, no se establece un modelo de acceso. En el diseño del acceso se deberán cumplir todas las condiciones anteriormente establecidas. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 9 de 17 Para la realización del acceso, se debe tener además como referencia el cumplimiento de las condiciones establecidas en la Orden de 16 de diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios, o en su caso, las condiciones normalizadas por la Dirección General de Carreteras e Infraestructuras. Valladolid 10 de octubre de 2005 EL DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS Fdo.: Luis Alberto Solís Villa. Jefes de Servicio de la Dirección General de Carreteras e Infraestructuras. Jefes de Servicio Territoriales de la Consejería de Fomento. Jefes de las Secciones de Proyectos y Obras y de Conservación y Explotación. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 10 de 17 Fig. 2. Conexiones específicas Carriles de cambio de velocidad CONSEJERIA DE FOMENTO DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS Pág. 13 de 17 CARRILES DE CAMBIO DE VELOCIDAD (figura 2) Cuadro 7. Longitud mínima de los carriles de aceleración LA (m) Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡) ¡ < -5 70 50 40 20 10 -5 ≤ ¡ < -2 90 60 45 25 10 -2 ≤ ¡ ≤ 2 110 70 55 30 15 2<¡≤5 135 85 60 35 20 ¡>5 160 100 75 40 25 LA = longitud del carril de aceleración medido desde la sección final de la curva de incorporación con R ≥ 30 m y la sección de inicio de la cuña de transición. Cuadro 8. Longitud mínima de los carriles de deceleración LD (m) Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡) ¡ < -5 150 110 80 45 25 -5 ≤ ¡ < -2 120 90 65 35 20 -2 ≤ ¡ ≤ 2 100 70 55 30 15 2<¡≤5 80 60 45 25 10 ¡>5 70 50 40 20 10 LD = longitud del carril de deceleración medido desde la sección final de la cuña de transición y la sección de inicio de la curva circular con R ≥ 30 m donde el carril se desvía de la calzada. Cuadro 9. Longitud mínima de la cuña triangular de transición CD y CA (m) Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 Aceleración CA 90 70 50 35 25 Deceleración CD 70 60 45 35 25 CA = longitud de la cuña de transición del carril de aceleración. CD = longitud de la cuña de transición del carril de deceleración. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 14 de 17 Fig. 3. Carril central de giros a la izquierda. CONSEJERIA DE FOMENTO DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS Pág. 15 de 17 CARRIL CENTRAL DE GIROS A LA IZQUIERDA (figura 3) Cuadro 10. Longitud mínima del carril central de espera de aceleración LCA Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 ¡ < -5 75 55 45 30 15 INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡) -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 85 100 115 65 75 90 50 55 65 35 40 45 15 20 25 ¡>5 130 105 80 50 30 Cuadro 11. Longitud mínima del carril central de espera de deceleración LCD Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 ¡ < -5 140 110 90 60 30 INCLINACIÓN DE LA RASANTE % (¡) -5 ≤ ¡ < -2 -2 ≤ ¡ ≤ 2 2<¡≤5 120 105 90 95 80 70 70 60 55 50 40 35 25 20 15 ¡>5 80 60 50 30 15 Cuadro 12. Longitud mínima de las cuñas centrales de transición CCA y CCD Velocidad de la carretera 100 90 80 60 40 Aceleración CCA 90 70 50 35 25 Deceleración CCD 70 60 45 35 25 La longitud de las cuñas no transitables, motivadas por la incorporación del carril central, que se pintan con marcas viales de firme diferencial estará comprendida entre 60 y 100 m. En terreno accidentado se podrá disminuir la longitud de esta cuña en función de la orografía. INSTRUCCIÓN C.E.-1/2005: D. G. DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS. ACCESOS 16 de 17 a) CON GIROS A LA IZQUIERDA PERMITIDOS a) CON GIROS A LA IZQUIERDA NO PERMITIDOS Fig. 4. Acceso tipo B para red complementaria IMD < 1000 vehículos. CONSEJERIA DE FOMENTO DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS E INFRAESTRUCTURAS Pág. 17 de 17
