AMLO PESCADORES 4

C. ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
HONORABLE CONGRESO DE LA UNION.
Los que firmamos este escrito somos miembros de diferentes comunidades
pesqueras del Norte de Sinaloa, muchos de nosotros pertenecemos a la etnia
mayo - yoreme. Los pescadores al igual que los jornaleros agrícolas somos los
que realizamos las faenas más duras para producir los alimentos que México
consume y exporta, y sin embargo somos los que más precarización
enfrentamos, sin derechos laborales y prestaciones que pueden ser
defendidas por un sindicato como en los demás gremios. La pesca es una de
las actividades más peligrosas del mundo, lo que significa que los escasos
bienes que posee la familia – lancha y aparejos –se encuentran
constantemente amenazados. La pérdida de un miembro activo de la familia
debido a una lesión o enfermedad puede significar un desastre. Enfrentamos
pobreza por vulnerabilidad de ingresos, ya que nuestro trabajo es por
temporada y enfrentamos pobreza por carencias sociales porque en las
comunidades en las que habitamos la infraestructura de servicios públicos es
deplorable, el drenaje en los campos pesqueros descarga directamente al
mar. A los que formamos parte de grupos étnicos la pobreza nos ha golpeado
durante siglos, sin embargo, la exclusión y la marginación no nos han podido
acabar y no nos acabaran, somos los naturales, los originarios, brotamos de
esta tierra.
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Los pescadores queremos al mar, a nuestras bahías, aquí vivimos, aquí
morimos, aquí vemos a nuestros hijos nacer y crecer. Ante el abandono y
saqueo de la mafia en el poder durante los últimos 40 años, nuestra fuente
de último recurso de supervivencia ha sido la pesca, nosotros más que
cualquier otro actor social tendremos que ser los que restauremos y
preservemos la salud de los ecosistemas marinos, son la base de nuestra
vida.
A lo largo de los 622 kilómetros de costa sinaloense en los diferentes campos
pesqueros habitamos 36 000 pescadores activos de los que depende una
población aproximada de 200,000 personas que integran nuestras familias.
Los ingresos que percibimos dependen crucialmente de la captura de
camarón ya que es la especie que nos permite tener un ingreso que supere el
consumo diario y así poder hacer frente a los gastos como compra de útiles
escolares, enseres domésticos, ropa y gastos mayores de atención médica.
Sin embargo, la captura de camarón en bahía se ha reducido drásticamente
como lo muestra la gráfica 1.
Los primeros seis años de la década delos años 90, s la captura de camarón
en bahía era superior a la de alta mar, a partir del año 1997 las capturas en
alta mar han aumentado significativamente; en la temporada 2006 – 2007
fueron de 11,653 toneladas y la captura en bahías fue de 3800 toneladas.
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Desde el año 2002 hasta hoy la captura pesquera de alta mar ha sido muy
superior a la de bahía. La carta estatal pesquera de Sinaloa para el año 2014
establece que en el periodo 2000-2012, la producción total de camarón
proveniente de captura, corresponde el 66% a altamar (barcos) con un
promedio de 13,451 toneladas y el 34% a esteros y bahías (pangas) con un
promedio de 7,010 toneladas.
Para el año 2018 los armadores de topolobampo y Mazatlán reportaron una
captura de 18,200 toneladas, contra 9,000 toneladas de los pescadores
rivereños de todo el estado de Sinaloa. De acuerdo al anuario de acuacultura
y pesca en la temporada camaronera 2006 – 2007 en el estado de Sinaloa las
embarcaciones inscritas en el registro nacional de pesca rivereña fueron
11,828 y de pesca de altura 832. Los kilos obtenidos por cada tipo de
embarcación fueron en promedio para cada barco camaronero 140,000 kilos
y para cada panga fue de 321 kilos, fue el año del puntillazo para los
pescadores rivereños, desde entonces no nos hemos recuperado.
Diversos factores han determinado la caída en los volúmenes de captura de
camarón por nosotros los pescadores rivereños. Entre otros estos pueden ser
algunos
1)-Una política de subsidios regresiva en el sector o dinero llama a dinero. En
el caso de los barcos camaroneros los ingresos durante varios fueron 25% de
transferencias del gobierno; 14 % de subsidio al diésel y 11% de devolución
de impuestos (1). Durante el periodo 2011-2018 la pesca de altura, en todo
el país, recibió un subsidio equivalente a 186.3 millones de pesos y la pesca
rivereña de 89.9millones de pesos (2).Para el año 2013 el promedio de
embarcaciones de pesca de altura fue de 2,041 y de la pesca rivereña fue de
74,055 (3); si suponemos que este es el promedio de embarcaciones para el
periodo 2011-2018, el subsidio recibido por cada barco- pesca de altura- fue
91,126 pesos y el recibido por-panga- pesca rivereña fue de 1,215 pesos.
Estos recursos públicos le permitieron a la pesca de altura aumentar su
potencial de captura o incrementar su esfuerzo pesquero provocando una
distribución regresiva en el sector y en particular a la flota sardinera
continuar con prácticas de captura muy dañinas para los ecosistemas
marinos y para la economía de los pescadores rivereños.
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2)-Las granjas camaroneras que se emplazaron a lo largo de la costa
sinaloense lo hicieron en forma anárquica, adyacentes a lagunas y marismas
costeras, construyendo canales de llamada muy cercanos a las zonas de
reproducción de larvas de camarón. Estudios hechos por investigadores
concluyen que existe una relación directa entre la cantidad de organismos en
los canales de llamada y la que es capturada en los sistemas de bombeo de
las granjas existiendo una mortalidad aditiva a la natural como consecuencia
de la succión de bombeo acuícola. (4) Esta situación dio lugar a la creación de
la NOM-074-SAG/PESC-2014 estableciendo sistemas de exclusión de fauna
acuática cuya aplicación depende de la discrecionalidad de los dueños y
gestores de las granjas, y no porque exista un adecuado control y vigilancia
de la autoridad ambiental o de CONAPESCA.
3)-La contaminación de bahías y la destrucción de manglares son hechos
evidentes para todos. El drenaje agrícola con agroquímicos que alteran la
fisiología y enferman a especies de flora y fauna marina. El drenaje urbanoindustrial ha deteriorado o destruidos ecosistemas costeros o modificado su
dinámica. Un estudio muestra como el acelerado desarrollo de la
camaronicultura en Sinaloa colateralmente ha venido acompañado de
diversos problemas como: vertimiento de aguas residuales sin tratar y
desforestación de manglar principalmente. Asimismo, las lagunas costeras
son receptoras de un gran volumen de aguas de retorno agrícola y
actualmente presentan severos problemas asolvamiento en algunas de sus
zonas que inciden decididamente en el recambio de aguas y por lo tanto en
la productividad pesquera de las bahías. (5)
4)-Las especies se mueven, los ecosistemas y las condiciones
socioeconómicas cambian, sin información actualizada no hay ordenamiento
pesquero adecuado, predomina la ley del más fuerte y se pesca a ciegas por
eso es importante actualizar la normatividad en la materia. El levantamiento
de la veda se hace en fechas donde se presentan las tormentas tropicales y
fenómenos meteorológicos, lo que provoca que el crustáceo se vaya al mar
profundo donde las embarcaciones menores no tienen capacidad de
adentrarse.
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Por los motivos anteriores y en particular por la caída significativa de la
captura de camarón en bahías, esteros y lagunas costeras:
LA PETICION CENTRAL QUE LOS PESCADORES RIVEREÑOS HACEMOS SEÑOR
PRESIDENTE ES: REFORMAR LA NORMA OFICIAL MEXICANA 002 (NOM-002 –
PESC-PESC-1993), FIJANDOSE UNA FRANJA ENTRE LAS 15 Y 20 BRAZAS
MARINAS (27 y 36 METROS) EXCLUSIVA PARA LA CAPTURA DE CAMARON
,PORQUE EL CRUSTACEO CONFORME CRECE BUSCA SU ALIMENTO EN AGUAS
PROFUNDAS ,DE ESTA MANERA SE DEBE INICIAR UN PROCESO EN EL QUE
LOS PESCADORES RIVEREÑOS SE INCORPOREN ALA PESCA DE ALTURA Y
ELIMINAR LA CAPTURA EN BAHIAS Y ESTEROS PARA PERMITIR AMPLIAR LAS
ZONAS DE REPRODUCCION Y CRECIMIENTO LO QUE SE TRADUCIRA EN UN
MAYOR VOLUMEN DE CAPTURAS DE TODAS LAS ESPECIES. ASIMISMO, ES
INDISPENSABLE EL DISEÑO DE UNA EMBARCACION CON MENOS DE 10
TONELADAS DE CAPACIDAD DE BODEGA QUE CUMPLA CON LAS
ESPECIFICACIONES DE SEGURIDAD Y ASI REALIZAR UN PROCESO PAULATINO
DE CAMBIO DE EQUIPO PARA QUE LOS RIVEREÑOS PODAMOS INCURSIONAR
EN AGUAS PROFUNDAS.
SEÑOR PRESIDENTE los recursos del mar representan para el Estado
Mexicano un bono alimentario, económico y ecológico que a diferencia de lo
que ha ocurrido lamentablemente con el bono demográfico se tiene que
saber aprovechar. Los márgenes de maniobra en este sector son muy
amplios. Este margen de maniobra de la política pesquera y ambiental debe
basarse en la máxima humanista PRIMERO LOS POBRES POR EL BIEN DE
TODOS.
Debe haber cambios fundamentales en la política de desarrollo pesquero
basado en políticas integrales con enfoques de corto mediano y largo plazo
basados en el llamado triángulo de gobierno:
CAPACIDAD DE GOBIERNO: Ordenamiento pesquero y aprovechamiento
integral de los recursos pesqueros, legitimidad de la autoridad responsable,
transparencia e información confiable.
PROYECTO DE GOBIERNO: Sustentabilidad y protección de los intereses
sociales más amplios, justicia a los actores sociales marginados del sector,
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mejora de la ingesta y seguridad alimentaria. Soberanía sobre el mar
patrimonial, mayor aportación al PIB y al crecimiento del ingreso nacional.
GOBERNABILIDAD: Soberanía sobre la zona económica exclusiva, aplicación
de las leyes ambientales y de los acuerdos internacionales para la
preservación de especies y concertación entre actores sociales, paz,
seguridad y justicia en la pesca. (6)
La zona económica exclusiva que es una situación de derecho debe pasar a
ser una situación de hecho. No hemos aprovechado el extraordinario
potencial pesquero que ofrecen los 10 000 kilómetros de costas que sitúan a
México dentro de los diez primeros del mundo y los 2.4 millones de mar
patrimonial. (7) Aumentar el número de embarcaciones mexicanas es
fundamental para garantizar la soberanía sobre esa enorme extensión,
superior a la del territorio nacional. Por la extensión del litoral mexicano
deberíamos de estar entre los primeros cinco productores del mundo de
pescados y mariscos, pero estamos en el número 16. En América Latina dos
países hermanos hacen un mejor trabajo con sus recursos pesqueros.
Relativo al tamaño del litoral la producción pesquera de México es 10 veces
menor a la de Perú y cuatro veces menor a la de chile. (8)
Los que hemos trabajado y vivido en el mar somos los que tenemos los
saberes y las destrezas para aprovechar los recursos marinos y al mismo
tiempo podemos aumentar la producción nacional y las exportaciones de
pescados y mariscos, y proteger los ecosistemas costeros como el del golfo
de california en el que se ubican zonas de reproducción de especies
transcontinentales como la ballena gris. Es por esto que el usufructo de los
recursos marinos, la terminación de la pobreza y la marginación de los
pescadores, la salud de los mexicanos, la seguridad nacional alimentaria y la
defensa de la soberanía nacional están inexorablemente ligados.
Fenómenos como la pandemia que enfrentamos interrumpe las cadenas de
suministro generando alta incertidumbre y un riesgo potencial de desabasto
de alimentos, de ahí la necesidad impostergable de promover la seguridad y
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la soberanía alimentaria en la que una refundación institucional del sector
pesquero es indispensable es en ese contexto en el que se enmarca nuestra
petición y el alcance de los compromisos de centenares de miles de
pescadores rivereños CON LA CUARTA TRANSFORMACION DE LA REPUBLICA
QUE USTED NOS A PROPUESTO Y ENCABEZA .
ESPERANDO UNA RESPUESTA SATISFACTORIA A NUESTRA PROPUESTA LE
REITERAMOS NUESTRO APOYO Y SOLIDARIDAD A LA GRAN TAREA DE
LOGRAR QUE SE DESTIERRE LA CORRUPCION DE LOS TRES NIVELES DE
GOBIERNO Y DE LA CLASE POLITICA Y ASI MEXICO SEA UNA NACION JUSTA,
GENEROSA; Y RENOVADA POTENCIA LIDER EN EL SIGLO XX1.
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FUENTES DE INFORMACION
(1) WWW BRIEFING. Reforma de los subsidios a la pesca. Memorias de los
diálogos sobre el gasto publico pesquero en México.
(2) Chávez, Sara, ¿Cómo reorientar los subsidios pesqueros? unidad de datos
causa natura. Pescando datos ,2018, p.6
(3) CONAPESCA. Anuario estadístico de acuacultura y pesca, varios años.
(4) Valenzuela, Q., López limón, y Aragón-noriega. Impacto del cultivo de
camarón por succión de larvas de peces y de camarón mediante bombeo de
granjas acuícolas en navachiste Sinaloa. Hidrobiológica vol.14 no.2, México
2004.
(5) Romero E., Huidobro L., Figueroa E. Gasparillanes, Ma..Estudio de la
calidad del agua y sedimento en las lagunas costeras del estado de Sinaloa.
Informe de investigación, SAGARPA, INAPESCA, GOBIERNO DE SINALOA,
marzo 2014
(6) Matus, Carlos. Los tres cinturones del gobierno., UNLAM-Argentina;
CIGOB; ALTADIR ,1979, pp219.
(7) Vargas A. Jorge. Significado y trascendencia para México de un mar
patrimonial de 200millas, revista comercio exterior, octubre de 1975pp.11461155.
(8) Periódico La Jornada, Especial pesca 16 de febrero de 2019. Mexico.
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