Subido por Ivette Vargas

Legislación laboral

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Introducción
Ante una nueva visión del mundo, donde la tecnología y la
comunicación, cambian el paradigma humano y social, en forma constante y
vertiginosa, se hace necesario, cambiar las politicas educativas, referentes a
las condiciones laborales y seguridad ocupacional de los educadores. En este
ensayo, se aborda el tema de la Legislación laboral y la salud ocupacional,
desde el punto de vista reflexivo, de una estudiante universitaria, que se
prepara para ejercer la docencia, con enfasis en Educación para el Hogar.
Durante la exposicion, se constrasta, la teoria, con la vivencia en la realidad
educativa de nuestro país.
Además, en este abordaje, se entrelaza la teaoría obtenida durante el
curso de Legislación Laboral, ofrecido por la universidad y la opinion y
conclusiones de la estudiante expositora. Todas las apreciaciones, responden
a las perspectivas, del desarrollo laboral.
Por otro lado, se ofrecen las
conclusiones generadas, a través de la exploración bibliográfica, sobre el tema
y los conocimientos adquiridos en el proceso de formacion académica. Por
tanto, dentro de los contenidos , se examinan los principales documentos
jurídicos, que atañen a la profesión docente y lo referente a la seguridad
laboral, en el campo educativo.
Iniciando con el desarrollo temático, dentro de los ámbitos de la
educación, el marco jurídico, es extenso, ya que al ser una empresa social,
se fundamenta, en todas las normas atinentes, al desarrollo de la colectividad
social. Además, los educadores se convierten en facilitadores de formación de
individuos sociales, que impactan el contexto y el ámbito dónde se
desenvuelven. Es por esto, que convergen, una serie de leyes y normas, que
regulan el quehacer del docente, en este caso concreto, el pedagogo con
énfasis en Educación para el Hogar, así como tambien recurre, toda la
legislación que vela por los derechos de las personas estudiantes. Por tanto,
en este ensayo, se enfatiza, en la Ley Fundamental de Educación, , el Código
de Educación y Salud Ocupacional, en cuanto a jurisprudencia se refiere, pues
son las más cercanas, al quehacer del docente, con respecto a su
responsabilidad de formador.
Con respecto a la Ley Fundamental de Educación, creada en el año
1957, hace 63 años y a la que se le ha efectuado pequeñas modificaciones,
con el fin de acomodar sus contenidos, a situaciones emergenetes, que surgen
en el quehacer educativo. Su última reforma, data del año 2017, con el fin de
adaptarla a las politicas de respeto a la diversidad, movimiento que surge a
nivel mundial y que por ende, embebe a nuestro sistema educativo.
En dicha Ley, se establecen los fines de la educación costarricense,
encargando al Estado, la responsabilidad de velar, para que todos los
habitantes, esto incluye a todos lo que residen en el territorio, tengan acceso a
una formación amplia e inclusiva. Desde esta perspectiva, no existe viabilidad
para garantizar, un sistema educativo Universal, lo que no indica que sea
unificado mundialmente, sino, que se adapte a las necesidades de cada
educando, que a pesar de que todos somos iguales, tambien todos somos
diferentes, en cuanto a necesidades educativas se refiere.
Por otro lado, la pandemia de la COVID-19, ha venido a demostrar,la
fragilidad de nuestro sistema educativo, puesto que se vió en la obligación de
realizar un giro de actualización, para el que no estaba preparado.
Recordemos que el sistema educativo está integrado, tanto por la parte
logística pedagoga, como por sus entes rectores y los docentes, que al fin y al
cabo, son los hacedores de las politicas, filosofias y pedagogías. Sin embargo,
todo el aparato educacional, entra de lleno en el dicho de nuestros abuelos: “ el
mundo va en jet y nosostros en carreta”. A groso modo, la estructura de la
educación y en el peor de los casos, los docentes, se encuentran dentro de un
sistema obsoleto. En este mismo saco, estan sumergidos, los docentes de
Educación para el Hogar. Muchos enfrentaron dificultades, para insertarse en
la educación a distancia y la virtualidad.
Continuemos con el Código de Educación, documento conformado por
normas, que establecen y regulan todas las relaciones de la comunidad
educativa institucional.
Se aprobó en 1944, en el capitulo II, establece los
requisitos indispensables, para desempeñarse como docente.
También,
establece los deberes y sanciones, con respecto al desempeño como
educador.
Muchos de sus puntos son totalmente desactualizados y no
corresponden a la realidad, sin embargo, existen muchas premisas, que si se
tomaran en cuenta, mejorarían de gran manera, la imagen del docente. En
cuanto a la especialidad de Educación Para el Hogar, no existe un apartado
referente, pero se toma al educador, como todo aquel, que ejrce la educación,
no importa el nivel en el que se desempeñe.
Es importante destacar que, el concepto de Salud Ocupacional, ingresa
al gremio educativo, de manera muy sutil, de tal forma, que muchas veces se
hace imperceptible. Es hasta en el año 2016, que una convención colectiva,
entre algunos sindicatos y el Ministerio de Educación Pública, se firma
la
Politica de Salud Ocupacional del sector educativo. Esta politica, tiene su
asidero legal, en la Constitución Politica. Pero aunque el MEP, tiene dentro de
su estructura administrativa, varias dependencias, encargadas de la gestión de
este aspecto, todavía, no ha logrado aterrizar y cobijar a los integrantes de la
comunidad docente.
Desde la perspectiva de viabilidad, para aplicar estas dos conyunturas,
la legislacion laboral y la salud ocupacional, en el desarrollo tematico de la
Educacion para el Hogar, a mi criterio empírico, porque apenas me estoy
formando como docente, y de acuerdo con los aprendizajes adquiridos en este
curso, opino que bajo la politica, Educar para una nueva Ciudadanía, es posible
realizar los ajustes necesarios, para empoderar estos dos temas.
En los
programas de estudio, existen ejes tematicos, que hacen alusión tanto a
estimular prácticas que mejoren la salud y calidad de vida, así como, la
promocion del respeto y cumpliminto de deberes y derechos.
Ahora, como síntesis, es importante destacar, la importancia de la
orientación ofrecida por las Universidades, a través de la malla curricular,
desarrollada para los estudiantes, que se preparan como futuros educadores,
especialmente en la especialidad de, Educación para el Hogar, que en los
nuevos programas, cambia de nombre, para acercarse de manera más realista,
a la cotidianidad de los educandos. Ahora se llama, Vida Cotidiana. Se hace
necesario, el desarrollo de competencias en el educador, de manera que
correspondan a las exigencias y cambios de la sociedad, inserta en un mundo
divergente, donde la versatilidad, exige, un pleno conocimiento tanto de las
leyes que cobija a los educandos y educadores, como la necesidad de
establecer un ambiente saludable, tanto en el ejercicio laboral, como en el
educacional.
Se debe tomar en cuenta, que la salud ocupacional, abarca al individuo,
como un ser integral, de una manera holística, por lo que no se trata solo, de
evitar accidentes laborales, sino que también se ocupa, de la salud emocional,
física y espiritual de la persona. Por tanto, el perfil del futuro educador de
Educación para el Hogar, hoy Vida Cotidiana, debe estar complementado con
estrategias pedagógicas, que le permitan desarrollarse plenamente como
facilitador, del proceso educativo. Si bien es cierto, ya empieza asomar, una
política en salud ocupacional, esta no es integral, por lo que deja sesgos
peligrosos, que urgen ser retomados, ya que desde la práctica docente y al
amparo de los programas de estudio, no es muy explícito, la necesidad de
educar en este tema a los estudiantes.
Como conclusiones, de acuerdo con lo explorado y expuesto, se pueden
explicitar las siguientes:
1. En el aspecto laboral, las leyes y normas jurídicas, guardan un gran
abismo, entre la intención que las generó y la realidad social actual. Por
ser tan antiguas, no responden ni se adecuan, a las necesidades y
exigencias de un mundo evolucionado. Se hace necesario, la revisión
de las mismas, para que puedan cumplir con su objetivo.
2. Son tantas las leyes y reglamentos, que norman el ejercicio de la
educación, que se hace necesario un estudio exhaustivo sobre las
mismas, para obtener una referencia sobre el campo abarcado y
señalado por cada legislación. Para esto se hace necesario, elaborar un
compendio, que le ofrezca al educador, un documento de consulta,
completo y actualizado.
Cabe destacar, que este curso, el material
brindado, es de gran apoyo, para las personas que aspiramos a ser
educadores.
3. La labor docente, a pesar de que se quiere forzar y meterla en el mismo
saco de los empleados públicos, difiere en muchos aspectos de otros
empleos. Existe gran diferencia en cuanto a las jornadas, espacios
geográficos y labores.
El educador, se convierte en un agente de
cambio social, y debería existir una legislación laboral que tome en
cuenta, tantos factores que desgastan a un docente.
4. En el campo de salud ocupacional, existe un gran vació en cuanto al
paragua que cobija al educador. Muchos deben viajar largos trechos de
camino, para llegar a sus centros educativos. El peligro que los asecha,
se convierte en una sombra fantasma que deben enfrentar día a día.
Muchos deben desplazarse en medios de transportes peligrosos, agua,
mar y tierra, son los trillos y senderos de estos valientes, sin que exista
una cobertura real para ellos.
5. En la parte emocional, el destierro que muchos de ellos deben sufrir,
porque los nombran en lugares lejanos, donde deben permanecer toda
una semana, si tiene suerte, porque muchas veces, ese traslado, no lo
pueden hacer en dos días, (fines de semana). Deben dejar sus familias,
sus redes de apoyo, lo que les causa angustia, soledad y otras
consecuencias, del desapego de su núcleo familiar.
6. En la legislación laboral, ni en las políticas de salud ocupacional, se
toman en cuenta los factores físicos, emocionales y espirituales del
docente, se le ve, como un trabajador, que debe responder a lo
establecido en las normativas, dejando de lado, sus necesidades. Salud
física, refuerzo emocional y ni qué decir del aspecto laboral, están
totalmente al descubierto, por la legislación y salud ocupacional, que
predomina en el MEP.
7. En cuanto a la salud física, muchos trabajan en lugares, donde no es
fácil, llevar una vida saludable y deben adaptar sus patrones
alimentarias, a las costumbres de los pueblos donde laboran. Como
ejemplo, los docentes nombrados de extremo a extremo, que deben
convivir dentro de una reserva indígena, o una isla lejana del Pacifico.
Por falta de espacio, no cuentan con lugares dignos, limpios y
adecuados para sus tiempos de alimentos.
8. Por otro lado, las jornadas laborales, no se asemejan a las de otros
trabajadores públicos, el docente con doble jornada, tiene escasos 40
minutos para almorzar, sin derecho a tiempo de café ni merienda, como
si gozan otros trabajadores públicos.
Como aporte final diré, el ambiente laboral, dista al de una oficina que
generalmente está ambientada, limpia, con muebles modernos y adaptados a
las necesidades de los empleados.
Más bien, muchas veces, deben
acondicionar las aulas, con sus propios ingresos. También enfrentan, muchas
veces, un clima laboral de amenazas, de persecución, e instigación y cuando
cumplen con su sagrado deber, de realizar una denuncia, se ven acosados y
amenazados por los denunciados y en estos casos, el acompañamiento
jurídico, no es efectivo. Deben recurrir a los sindicatos, si están asociados y
sino, aventurarse a lo que les repare el destino. No gozan del derecho a una
defensa real y esforzada.
Existe una frase, que se convierte en un latico para el docente, un
mandato que reza:” debe cumplir con todas las actividades inherentes a su
cargo”, lo que indica que debe realizar todas las labores sociales, psicológicas,
administrativas y pedagógicas que sean necesarias. La carga laboral, que no
son propias del docente, sino más bien administrativas, ahoga al docente, lo
menoscaban y apartan de sus labores pedagógicas. Y yo pregunto: ¿Es
permitido por la legislación laboral? Y ni hablar de la salud ocupacional, porque
el estrés, menoscaba la salud del educador. Cabe resaltar, que existe mucha
diferencia, entre ser empleado público y ser docente. Hay derechos como el
pago de dedicación exclusiva, horas extras, viáticos y otros, de los que no
gozan muchos docentes.
Ante este panorama expuesto, cabe resaltar, que lo único que mueve a
una persona a estudiar educación, es la mística, el amor por la enseñanza.
Pues la legislación no considera la meritocracia, como medio de promoción, ni
tiene cuerpos de psicólogos que le ayuden al docente, a superar cualquier
crisis que tenga que enfrentar. Ni cuenta con un cuerpo legal, que lo oriente y
le tienda la mano, cuando así lo necesite. Es hora de realizar el cambio.
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