Higiene

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Superior
Tercer Semestre
San Diego-Carabobo
MARCO LEGAL
MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
FACTORES DE RIESGOS A LO QUE ESTÁN
EXPUESTOS LOS TRABAJADORES
CONSTITUCIÓN
DE
LA
REPÚBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA (1999) (CRBV)
Artículo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de
que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin
del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no
dependientes. La libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las
que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores o trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado
adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de
estas condiciones.
LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO (2005) (LOPCYMAT)
Artículo 1: El objetivo de la presente Ley.
Es garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de
seguridad, salud y bienestar en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales.
Artículo 53: Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras
Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar sus labores
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y
bienestar adecuadas.
Entre las secciones más destacadas son:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su actividad, de las
condiciones en que ésta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias
tóxicas en el área de trabajo, de los daños que las mismas puedan causar a
su salud, así como los medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma
periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la
utilización del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento
de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo. Esta formación debe impartirse, siempre que sea posible,
dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la
jornada laboral.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de
acuerdo a los avances técnicos y científicos existentes, puedan ser
eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las
instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas.
Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y
equipos de protección personal adecuados a las condiciones de trabajo
presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeñadas de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones
colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir
una tarea o actividad de 24 trabajo cuando, basándose en su formación y
experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro
inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado
como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicará al
delegado o delegada de prevención y al supervisor inmediato de la situación
planteada. Se reanudará la actividad cuando el Comité de Seguridad y Salud
Laboral lo determine. En estos casos no se suspenderá la relación de trabajo
y
el
empleador
o
empleadora
continuará
cancelando
el
salario
correspondiente y computará el tiempo que dure la interrupción a la
antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el
supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija
oportunamente
las
deficiencias
denunciadas;
así
como
cualquier
incumplimiento en los programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social y en la construcción y mantenimiento de
infraestructura para su desarrollo.
Artículo 56: Deberes de los empleadores.
Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas
necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud,
higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su
desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados
internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y
reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de
trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que
permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y
mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hábitos y creencias
culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al
Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas
que prevean cambios en la organización del trabajo que puedan afectar a un
grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al
trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una
modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
28 promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales, así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están
expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos,
biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales
que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos
por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Artículo 60: Relación Persona, Sistema De Trabajo Y Maquina
El empleador o empleadora deberá adecuar los métodos de trabajo, así como
las máquinas, herramientas y útiles utilizados en el proceso de trabajo a las
características psicológicas, cognitivas, culturales y antropométricas de los
trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deberá realizar los estudios pertinentes
e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como
al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos de
organización del trabajo a fin de lograr que la concepción del puesto de trabajo
permita el desarrollo de una relación armoniosa entre el trabajador o la trabajadora
y su entorno laboral.
Artículo 61: Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la Empresa
Toda empresa, establecimiento, explotación o faena deberá diseñar una
política y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
específico y adecuado a sus procesos, el cual deberá ser presentado para su
aprobación ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la
ley.
El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
aprobará la norma técnica que regule la elaboración, implementación, evaluación y
aprobación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 62: De las Políticas de Reconocimiento, Evaluación y Control
de las Condiciones Peligrosas de Trabajo.
El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de
prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan:
1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes
en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y
el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo
establecido en las normas técnicas que regulan la materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como
prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se
deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles
administrativos, dejando como última instancia, cuando no sea posible la
utilización de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas,
la utilización de equipos de protección personal.
4. El empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa,
establecimiento o explotación, deberá considerar los aspectos de seguridad
y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de
trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
5. De la concepción de los proyectos, construcción, funcionamiento,
mantenimiento y reparación de los medios, procedimientos y puestos de
trabajo.
Artículo 63: De la Concepción de los Proyectos, Construcción,
Funcionamiento, Mantenimiento y Reparación de los Medios, Procedimientos
y Puestos de Trabajo
El proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los
medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseñado y
ejecutado con estricta sujeción a las normas y criterios técnicos y científicos
universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguridad en
el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al máximo técnicamente posible, las
condiciones peligrosas de trabajo.
Artículo 70: Definición de Enfermedad Ocupacional.
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos
o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o
la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la
acción
de
agentes
meteorológicas,
físicos
agentes
y
mecánicos,
químicos,
condiciones
biológicos,
factores
disergonómicas,
psicosociales
y
emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o
bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanentes.
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados patológicos
incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas
técnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones
periódicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de
salud.
REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (2007)
Artículo 1: El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas
de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
dirigidas a:
1. Promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y social
de los trabajadores y las trabajadoras en todas las ocupaciones.
2. Prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la salud de los trabajadores
y las trabajadoras, por las condiciones de trabajo.
3. Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus
ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes
nocivos.
4. Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado a sus
aptitudes y capacidades.
5. Garantizar y proteger los derechos y deberes de los trabajadores y las
trabajadoras, y de los patronos y las patronas, en relación con la seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, descanso, utilización del
tiempo libre, recreación y el turismo social.
Artículo 10. Medio Ambiente de Trabajo.
Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten
servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y
establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así como
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio; o
de cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas, con las excepciones
que establece la Ley.
2. Las situaciones de orden socio-cultural, de organización del trabajo y de
infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre y
mujer–trabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las
trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la
empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio y
que formen parte de las mismas.
Artículo 11: Condiciones de Trabajo.
Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecución de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de trabajo,
explotación, faena, establecimiento; así como de otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio en general; los métodos,
sistemas o procedimientos empleados en la ejecución de las tareas; los
servicios sociales que éstos prestan a los trabajadores y las trabajadoras, y
los factores externos al medio ambiente de trabajo que tienen influencia
sobre éste.
Artículo 12: Condiciones Inseguras e Insalubres.
Se entiende por condiciones inseguras e insalubres, entre otras, todas
aquellas condiciones en las cuales el patrono o patrona:
1. No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los elementos del
saneamiento básico, incluida el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y
condiciones necesarias para la alimentación. 3. No asegure protección a la
maternidad, a los y las adolescentes que trabajan o aprendices y, a las
personas naturales sujetas a protección especial.
2. No asegure el auxilio inmediato y la atención médica necesaria para el
trabajador o la trabajadora, que padezcan lesiones o daños a la salud.
3. No cumpla con los límites máximos establecidos en la Constitución, Leyes y
reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute
efectivo de los descansos y vacaciones que corresponda a los trabajadores
y las trabajadoras.
4. No cumpla con los trabajadores y las trabajadoras, las obligaciones en
materia de información, formación y capacitación en seguridad y salud en el
trabajo.
5. No cumpla con alguna de las disposiciones establecidas en el Reglamento
de las normas técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las
autoridades competentes, para la corrección de fallas, daños, accidentes o
cualquier otra situación que afecte la seguridad o salud de los trabajadores y
las trabajadoras.
Artículo 82. Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de objetivos,
acciones y metodologías en materia de promoción, prevención y vigilancia de la
seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe contener:
1. Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).
2. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos existentes.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos,
los cuales deben incluir como mínimo:
a. Información y capacitación permanente a los trabajadores, las trabajadoras,
los asociados y las asociadas.
b. Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y las
trabajadoras.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
f. Dotación de equipos de protección personal y colectiva.
g. Atención preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atención de emergencias.
i.
Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.
j.
Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos
propuestos.
k. Las demás que establezcan las normas técnicas.
4. Identificación del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los planes
establecidos.
LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO DE LOS TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS (2012) (LOTTT).
Artículo 156: Condiciones de Trabajo.
El trabajo se llevará a cabo en condiciones dignas y seguras, que permitan a los
trabajadores y trabajadoras el desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa
y pleno respeto a sus derechos humanos, garantizando:
a) El desarrollo físico, intelectual y moral.
b) La formación e intercambio de saberes en el proceso social de trabajo.
c) El tiempo para el descanso y la recreación.
d) El ambiente saludable de trabajo.
e) La protección a la vida, la salud y la seguridad laboral.
f) La prevención y las condiciones necesarias para evitar toda forma de
hostigamiento o acoso sexual y laboral.
REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
EN ELTRABAJO (RCHST).
CAPITULO V De la Ventilación
Artículo 122. Todo establecimiento, taller o local de trabajo de cualquier
naturaleza que sea y sus instalaciones anexas, deberá, tener un de aire no inferior
a diez metros cúbicos, por persona y una altura mínima de dos metros sesenta
centímetros. Estarán provistos de dispositivos que permitan, sin molestia para los
trabajadores, la entrada del aire puro y la evacuación del aire viciado, a razón de
treinta metros cúbicos por hora y por trabajador, o una cantidad suficiente para
renovar completamente el aire ambiental diez veces por hora. La velocidad no debe
exceder de 15 metros por minuto en los lugares con temperatura efectiva inferior a
20° C, ni de 45 metros por minuto en los lugares con temperatura efectiva hasta 28°
C.
Artículo 125: El ambiente de los locales en los cuales, debido a la naturaleza
del trabajo puedan existir concentraciones de polvo, vapores, gases, o emanaciones
tóxicas o peligrosas, se examinará periódicamente para determinar que las
concentraciones se mantengan dentro de los límites máximos permisibles vigentes.
CAPITULO VI De la Iluminación
Artículo 129. El patrono deberá tomar las medidas necesarias para que
todos los lugares destinados al trabajo, tengan iluminación natural o artificial en
cantidad y calidad suficientes, a fin de que el trabajador realice sus labores con la
mayor seguridad y sin perjuicio de su vista.
CAPITULO VII De los Ruidos y Vibraciones
Artículo 138. En los sitios o locales donde existan niveles de ruido
sostenidos, de frecuencia superior a 500 ciclos por segundo e intensidad mayor de
85 decibeles, y sea imposible eliminarlos o limitarlos el patrono deberá suministrar
equipo protector adecuado para aquellos trabajadores que estén expuestos a esas
condiciones durante su jornada de trabajo. Para frecuencias inferiores a 500 ciclos
por segundo, el límite superior de intensidad podrá ser hasta de 95 decibeles. Para
niveles mayores de 95 decibeles, independientemente del tiempo de exposición y
la frecuencia, deberá suministrarse equipo protector adecuado.
Artículo 139. Cuando las medidas precedentes resultaren insuficientes para
eliminar la fatiga nerviosa u otros trastornos orgánicos de los trabajadores, se les
concederá pausas de reposo sistemático o de rotación en sus labores, de manera
de evitar tales trastornos.
CAPITULO VIII De la Temperatura y Humedad
Artículo 141. En los sitios de trabajo las condiciones de humedad y
temperatura deberán permitir la ejecución de las labores, sin perjuicio de la salud
de los trabajadores.
Artículo 142. Todo trabajador deberá estar protegido contra las radiaciones
dañinas de cualquier fuente de calor
NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (NT-01-2008).
TÍTULO I: OBJETO
Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el
diseño, elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales en cada empresa, establecimiento, unidad de
explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo o de servicios, específico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan
o no fines de lucro, sean públicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la
Lopcymat y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene
y Seguridad en el Trabajo.
Establecer mecanismos para la participación activa y protagónica de las
trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, así como también para la supervisón
continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
2. Identificación del Proceso de Trabajo.
2.De los principios y objetivos:
2.1 La protección de la vida y salud de las trabajadoras y los trabajadores del
centro de trabajo, a través de la prevención de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo.
2.2 Ser coherente con otras políticas de la organización (tales como la política
de la calidad, ambiental, entre otras.)
2.3 Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
2.4 Garantizar que a las trabajadoras y a los trabajadores, Delegadas y
Delegados de Prevención, sindicatos, sean consultados y participen activamente en
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud del centro de trabajo.
2.5 Contar con los recursos financieros suficientes para su ejecución.
2.6 La empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, elaborará la política de seguridad y salud en el trabajo, con la
participación, consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral. Ésta será
expuesta por escrito, señalando claramente los objetivos específicos para alcanzar
la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
así como el compromiso de mejora continua para garantizar condiciones de trabajo
seguras y saludables.
2.4 Procesos de inspección.
2.4.1 La empleadora o el empleador está en la obligación de realizar
inspecciones en los sitios de trabajo a través de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo, conjuntamente con el Comité de Seguridad y Salud Laboral, las
trabajadoras y los trabajadores, Delegadas y Delegados de Prevención, con el
propósito de identificar condiciones inseguras e insalubres para establecer los
controles pertinentes al caso y las mejoras inmediatas. Se debe considerar las
instalaciones, máquinas, sustancias, herramientas y equipos utilizados en las áreas
de trabajo, las actividades desarrolladas en las mismas, los procesos productivos o
procesos de trabajo; así como también en las estadísticas de accidentabilidad y
morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en base a
las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.
2.4.2 La empleadora o el empleador debe elaborar un cronograma de
inspecciones, el cual contemple como mínimo: elemento a inspeccionar, área o
departamento, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación
de eficiencia de la acción (firma y fecha).
2.4.3 La empleadora o empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, debe diseñar los instrumentos a aplicar en las inspecciones, donde
se contemple cada uno de los elementos existentes en la actividad productiva, tales
como: maquinarias, equipos, herramientas manuales y eléctricas, medios de
manipulación, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones
civiles y eléctricas, sistema de detección, alarma y extinción de incendio colectivo,
señalizaciones, servicios de saneamiento básico, equipos de protección personal y
cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daños a la salud de las
trabajadoras y los trabajadores.
2.4.4 Las observaciones encontradas en las inspecciones, deberán ser
discutidas con prontitud en el seno del Comité de Seguridad y Salud Laboral, para
tomar las acciones correctivas y su comprobación conjuntamente con el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la empleadora o el empleador.
2.4.5 La empleadora o el empleador, a través del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, con la participación de las Delegadas y Delegados de
Prevención, debe realizar un informe que contemple los resultados de las
inspecciones realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento y
tiempo estipulado para las correcciones que han de aplicarse.
2.5. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos
peligrosos.
2.5.1 La empleadora o el empleador en función a los resultados obtenidos en
la identificación de los procesos peligrosos realizada, en conjunto con las
trabajadoras y los trabajadores, deberá aplicar las mediciones ambientales
correspondientes, de ser el caso. En este sentido, efectuará monitorios
ocupacionales, monitorios ambientales, para determinar la concentración ambiental
de la sustancia en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico, realizar
monitorios sobre indicadores biológicos de exposición, a fin de mantener un registro
actualizado de las condiciones de trabajo, para establecer acciones preventivas y
de control, garantizando así a las trabajadoras y los trabajadores condiciones de
seguridad, salud y bienestar.
2.5.2 También son mecanismos aplicables al sistema de monitoreo y
vigilancia epidemiológica de procesos peligrosos, la implementación sistemática de
los programas de control preventivo y correctivo de las maquinarias, materiales y
procesos de trabajo peligrosos.
2.5.3 El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe participar en la
elaboración, aprobación, puesta en marcha y evaluación de los mecanismos
aplicados en el monitoreo y vigilancia epidemiológica de los procesos peligrosos de
la empresa o centro de trabajo.
2.5.4 Se pondrán en práctica las medidas preventivas emanadas de las
evaluaciones y otras fuentes, tomando en cuenta los aspectos tipificados en las
Normas COVENIN y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en
el Trabajo, hasta tanto se creen en el Inpsasel, las Guías Técnicas de Prevención y
Normas Técnicas referidas a la materia
NORMA TÉCNICA PARA LA DECLARACIÓN DE ENFERMEDAD
OCUPACIONAL (NT-02-2008)
TITULO I: OBJETO
Establecer los criterios y las acciones mínimas necesarias, conducentes a la
declaración de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigación y
diagnóstico, en cada institución, empresa, establecimiento, unidad de explotación,
faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o
de servicios, persigan o no fines de lucro, sean públicas o privadas, por parte de las
empleadoras y los empleadores, asociadas o asociados, a través del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capítulo II. Investigación de la Enfermedad Ocupacional
1.1. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe investigar las
enfermedades ocupacionales con el fin de explicar lo sucedido, realizar el
diagnóstico correspondiente y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
actuación interfiera con las competencias de las autoridades públicas, además de
asegurar la protección de las trabajadoras y los trabajadores, contra toda condición
que perjudique su salud, producto de la actividad laboral y de las condiciones en
que ésta se efectúa
1.2. Se realizará la investigación de la enfermedad basándose en el análisis
de la actividad de trabajo, considerando las tareas, actividades y operaciones que
se ejecutan o ejecutaban durante el tiempo de exposición, a fin de identificar los
procesos peligrosos (asociados al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la
organización y división del trabajo), las condiciones inseguras, insalubres o
peligrosas que existieron o persisten en dicho puesto de trabajo.
1.3. Cuando los puestos de trabajo, ocupados por la trabajadora afectada o
el trabajador afectado, no existan o están modificados al momento del estudio, se
realizará una reconstrucción (investigación retrospectiva del caso) exhaustiva,
tomando en cuenta la declaración de la trabajadora afectada o el trabajador
afectado. Esta información deberá ratificarse, de ser posible, con las declaraciones
de trabajadoras o trabajadores que hayan laborado en el mismo puesto de trabajo
(testigos), en puestos cercanos y conozcan sobre las condiciones de trabajo, a las
cuales se encontraba sometida la trabajadora o el trabajador que presenta la
patología, siempre contando con la participación de las trabajadoras o los
trabajadores, Delegadas o Delegados de Prevención y/o del Comité de Seguridad
y Salud Laboral.
1.4. El Servicio de Seguridad y Salud del centro de Trabajo, producto del
proceso de la investigación de la enfermedad ocupacional, deberá elaborar un
informe contentivo de los aspectos descritos en el punto 2 del Capítulo II de la
presente Norma Técnica, el cual debe ser presentado al Comité de Seguridad y
Salud Laboral para su debido conocimiento, análisis de los daños producidos a la
salud, la generación de propuestas, planes de acción sobre la adopción de medidas
preventivas y correctivas.
2. Elementos a considerar para la investigación de la enfermedad ocupacional
para su declaración.
2.1. Datos de la trabajadora o el trabajador que el informe deberá contener la
siguiente información referida a la trabajadora o el trabajador, a quien se le
diagnosticó la enfermedad ocupacional:
2.1.1. Nombres, apellidos, número de cédula de identidad, fecha de
nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso (si aplica), dirección de
habitación, mano dominante, sexo, condición actual de trabajo y grupo étnico.
2.1.2. Relación de horas extras laboradas por la trabajadora o el trabajador,
durante el tiempo de exposición a los procesos peligrosos asociados con la
enfermedad, describiendo el número de vacaciones disfrutadas, la duración de cada
una, y si son realizados exámenes médicos antes, durante o posterior al reintegro,
enunciando el tipo de examen, por lo menos el último año.
2.1.3. Información recibida por escrito acerca de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres presentes en el ambiente
laboral del puesto o los puestos ocupados.
NORMA TÉCNICA PARA EL CONTROL DE LA MANIPULACIÓN, EL
LEVANTAMIENTO Y EL TRASLADO MANUAL DE CARGA.
Artículo 1. Objeto
Establecer criterios, pautas y procedimientos, fundamentales para regular la
manipulación, levantamiento y traslado manual de cargas con pesos mayores a 3
kilogramos, tomando en cuenta las características del proceso de trabajo, las
condiciones del medio ambiente de trabajo y de los trabajadores y trabajadoras que
realizan estas tareas.
Identificar, evaluar y controlar procesos peligrosos que involucren
manipulación, levantamiento y traslado manual de cargas que puedan generar
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Garantizar un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno
de las facultades físicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras que permitan
prevenir lesiones por trastornos musculo-esqueléticos.
Capítulo II Gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 36. Formación a los trabajadores.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe garantizar que los
trabajadores y trabajadoras reciban formación e información teórica y práctica,
suficiente, adecuada y periódica sobre manejo seguro de carga.
El contenido de los planes de formación debe derivarse del análisis detallado
de los procesos de trabajo. Los planes de formación para los trabajadores y
trabajadoras deben estar contemplados en el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, incluyendo como mínimo:
1. Identificación de los procesos peligrosos derivados del manejo de cargas y
las medidas de prevenir posibles lesiones músculos-esqueléticas, mediante
la implementación de técnicas seguras para su manipulación, adaptadas a la
actividad o tareas concretas que realice el trabajador o trabajadora.
2. Considerar los indicadores de morbilidad por puesto y área de trabajo que
arroje el Sistemas de Vigilancia Epidemiológica y a partir de ellos diseñar
planes de formación continua encaminada a la prevención de trastornos
músculo-esqueléticos y la manipulación correcta de las cargas.
3. Información sobre las características de la carga que se manipula, tales
como; volumen, tamaño, peso, ubicación, forma, temperatura, tipo, ubicación
del centro de gravedad, propiedades o componentes químicos.
4. Empleo correcto de los medios técnicos de asistencia, a los fines de
garantizar su utilización segura, rutinas de mantenimiento, así como el
establecimiento de procedimientos de parada de emergencia.
5. Uso correcto de los equipos de protección personal de acuerdo con sus
especificaciones técnicas.
6. Dar formación práctica y teórica a todos los trabajadores y trabajadoras sobre
higiene postural y manejo seguro de cargas al momento de su ingreso y
cuando surjan cambios en el proceso de trabajo.
Artículo 37 Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El patrono, patrona, cooperativa y otra forma asociativa comunitaria de
carácter productivo o de servicio, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, debe cumplir con las siguientes funciones:
1. Identificar, evaluar y controlar los procesos peligrosos que impliquen
manipulación, levantamiento y traslado de cargas, con la participación activa
y protagónica de los trabajadores y trabajadora y el Comité de Seguridad y
Salud Laboral, igualmente cuando se produzca alguna modificación de los
puestos de trabajo, con la finalidad de garantizar la prevención de lesiones.
2. Seleccionar técnicas y métodos bajo la sujeción de las normativas y criterios
técnicos-científicos
universalmente
aceptados
para
la
evaluación
ergonómica de puestos de trabajo, adecuados y específicos para determinar
compromisos musculo esqueléticos en tareas que impliquen manipulación,
levantamiento y traslado manual de carga. Toda evaluación debe realizarse
con la participación activa y protagónica de los trabajadores y las
trabajadoras. Considerar los indicadores de morbilidad por puesto, turno y
área de trabajo que arroje el sistema de vigilancia epidemiológica, a los fines
de intervenir y corregir aquellos que así lo ameriten.
3. Todas las demás contempladas en la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento Parcial y la Norma
Técnica de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 38. Comité de Seguridad y Salud Laboral
El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe vigilar las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo derivadas de la manipulación, levantamiento y traslado manual
de cargas. Deliberar y aprobar las medidas de control propuesta por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo derivadas de las evaluaciones ergonómicas.