UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES CARRERA DE DERECHO LÓGICA Y DIALÉCTICA JURÍDICA, MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN TEMA: EL MALTRATO ANIMAL COMO VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS ANIMALES EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, SECTOR SUR: LA ARGELIA EN EL SEMESTRE DE ENERO A JUNIO DEL2019 Integrantes: Alquinga Galarza Bryan Alberto Cahueñas Imbago Mauricio Sebastián Guaicha Calero Christian Ariel Jiménez Cuzco Sara Lizeth Muñoz Duque Wellington Rubén Romero Logroño Camila Alejandra Toapanta Chile Kerly Andrea PRIMER SEMESTRE “F” Dra. MARIA AUGUSTA BUITRÓN Quito-Ecuador 2019-2019 1 ÍNDICE INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 5 1. CAPÍTULO I: EL PROBLEMA .................................................................................... 6 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 6 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................... 7 1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................. 7 1.4 PREGUNTAS DIRECTRICES ................................................................................ 7 1.5 OBJETIVOS .............................................................................................................. 8 1.5.1 GENERAL .......................................................................................................... 8 1.5.2 ESPECÍFICOS ................................................................................................... 8 1.6 2. CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ........................................................................... 10 2.1. ANTECEDENTES................................................................................................... 10 2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ........................................................................ 18 2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ............................................................................. 19 2.4. IDEA A DEFENDER .............................................................................................. 20 2.5. CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES ................................................... 20 2.6. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS ........................................................... 20 2.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE .................................................................... 20 2.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE ......................................................................... 21 2.7. 3. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................... 8 ESQUEMA DE CONTENIDOS............................................................................. 21 2.7.1 MALTRATO ANIMAL ................................................................................... 21 2.7.2 VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS ANIMALES ................................ 22 CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ............................................................................. 24 3.1. DETERMINACIÓN DE LOS MÉTODOS A UTILIZAR. ................................. 24 3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ........................................................................... 24 3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA. ................................................................................. 25 2 4. 5. 3.4. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ............................................ 25 3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN ................................. 25 3.6. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS. ......................... 26 3.7. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS. ..................... 27 3.8. ANÁLISIS DE RESULTADOS .............................................................................. 27 3.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 33 3.9.1. CONCLUSIONES ............................................................................................ 33 3.9.2. RECOMENDACIONES .................................................................................. 34 CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ................................................ 35 4.1. RECURSOS HUMANOS........................................................................................ 35 4.2. RECURSOS TÉCNICOS........................................................................................ 35 4.3. RECURSOS MATERIALES.................................................................................. 35 4.4. RECURSOS FINANCIEROS ................................................................................ 36 4.5. CRONOGRAMA ..................................................................................................... 36 CAPÍTULO V: PROPUESTA ...................................................................................... 37 5.1. TÍTULO.................................................................................................................... 37 5.2. DATOS INFORMATIVOS .................................................................................... 37 5.2.1. LOCALIZACIÓN ............................................................................................ 37 5.2.2. BENEFICIARIOS ............................................................................................ 37 5.3. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA ............................................................ 37 5.4. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................... 37 5.5. OBJETIVOS ............................................................................................................ 38 5.5.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................. 38 5.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................... 38 5.6. RESULTADOS OBTENIDO.................................................................................. 38 5.7. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ................................................................. 39 5.8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 39 3 6. 5.8.1. CONCLUSIONES ............................................................................................ 39 5.8.2 RECOMENDACIONES .................................................................................. 39 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 40 6.1. REFENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 40 6.2. REFERENCIAS JURÍDICAS ................................................................................ 41 6.3. WEBGRAFÍA .......................................................................................................... 41 ANEXOS ................................................................................................................................. 43 4 INTRODUCCIÓN El maltrato animal es un gran problema que afecta a la sociedad, es una realidad donde se escucha a diario que se maltrata al animal y con esto es evidente la vulneración de sus derechos que son estipulados en la Constitución de la República del Ecuador por ser parte de la naturaleza, a pesar de que en la legislación ecuatoriana se tipifica el maltrato animal no se ve que se garanticen los derechos de los animales. En el Código Orgánico Integral Penal esta tipificado a quienes realizan maltrato animal siendo una contravención donde su pena máxima es apenas de siete días, por lo cual se considera que es importante, con el fin de respetar la vida del animal y velar por sus derechos, endurecer los artículos 249 y 250, en primer lugar cambiando de contravención a delito para que su pena máxima a quien maltrate sea de 5 meses y de quien termine con la vida del animal sea de tres años. De acuerdo al contexto social y jurídico que trae el maltrato animal, el equipo investigador mediante este proyecto de investigación analizará las diferentes consecuencias que causa el maltrato animal en la sociedad, y si es de beneficio para el bienestar de los animales reformar el Código Orgánico Integral Penal en los artículos antes mencionados. En el Capítulo I: El Problema, se verá el planteamiento del problema y por qué es importante realizar la investigación acerca del maltrato animal ya que causa un gran inconveniente cuando se maltrata al animal. En el Capítulo II: Marco Teórico, se analizará más a fondo la variable independiente (maltrato animal), y la variable dependiente (la vulneración de los derechos de los animales); ya que se va a definir los diferentes términos y mediante la fundamentación teorica y legal argumentar los efectos que produce el maltrato animal. En el Capítulo III: Metodología, se encuentra los diferentes métodos e instrumentos que se aplicaron en este proyecto de investigación, además está el análisis de las encuestas que se realizaron. En el Capítulo IV: Aspectos Administrativos, se enumerarán a los diferentes recursos que se necesitó para llevar a cabo este proyecto, siendo los más importantes el equipo investigador que estudian Derecho en la Universidad Central del Ecuador, primer semestre paralelo “F”. En el Capítulo V: Propuesta, se propone en detalle la reforma al Código Orgánico Integral Penal con el fin de endurecer sus sanciones para cuidar la vida de los animales. 5 1. CAPÍTULO I: EL PROBLEMA 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el mundo las víctimas más comunes son los perros en cuanto a violencia se refiere 1 880 casos reportados por los medios en 2007. Un 64,5% eran perros (de los cuales un 25% pertenecen a la raza pitbull), un 18% gatos. Cada año, aproximadamente un millón de mascotas sufre maltrato, según información de organizaciones protectoras de animales. Estadísticas de la organización llamada Milagros Caninos muestran que un 100% de los perros que han albergado entre 2 mil y 3 mil de 2004 a la fecha han sido maltratados, torturados o vejados. El total de los responsables son hombres y el 80% de los “peores torturadores” pertenece a la clase socioeconómica alta, y quienes normalmente tratan de ayudar a estos animales heridos son predominantemente gente humilde, gente pobre. ( Humane Society of the United States, 2009) Cada año, un millón de mascotas aproximadamente sufre maltrato en Latinoamérica, según cálculos de organizaciones protectoras. Además de las mascotas domésticas de Latinoamérica llega cada vez con mayor frecuencia a los hogares como animales de compañía. Alrededor del 70% de los casos de animales domésticos sufren maltrato en los hogares se tiene como causa la ignorancia, advirtieron los entes de protección sobre la organización explicó que la falta de educación y una cultura de respeto son los principales detonantes para que un animal tenga una vida llena de martirio. (Castañeda Hidalgo, 2011) En Ecuador hay aspectos sobre el maltrato animal que la Ley actual no sanciona: maltrato sin lesiones, afectación a la integridad y la salud, abandono, zoofilia y bestialismo. Sin embargo, el Código Orgánico Integral Penal (COIP) en su artículo 249 establece una contravención de maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía. Se lo ve en casas, calles y mercados. Lo admiten los especialistas, sin embargo, no existe una entidad del Estado o una Organización No Gubernamental (ONG) que se ocupe de crear una casa de protección para los animales maltratados y callejeros. Además de los golpes, hay otras formas de maltrato a los animales dentro de las casas que se enmarcan en el ‘maltrato indirecto’. Se pueden observar innumerables violaciones a los derechos de los animales, enmarcados dentro del ‘maltrato directo’. Gatos y perros, sin vacunar, son mantenidos en jaulas sin protegerles del sol, ni de la lluvia, sin alimento. Muestran huellas de 6 maltrato o están enfermos. En ese estado son manipulados constante para su comercialización. (Tv, 2019) 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿De qué manera el maltrato animal vulnera los derechos de las mascotas en el Distrito Metropolitano de Quito, Sector Sur: La Argelia en el semestre de enero a junio del 2019? 1.3 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA La vulneración de los derechos a los animales se da de diferentes maneras una de ellas es que el hombre se cree un ser superior al animal razón por la que piensa que puede realizar cualquier tipo de violencia en contra de los animales que trae consigo como consecuencia más grave el abandono del animal, haciéndole sufrir desde pequeño sin que nadie vele por su bienestar. El ser humano por naturaleza es un hombre estratégico y no le importa cualquier cosa que realice con el fin de tener un beneficio propio razón por lo que quieren obtener beneficio económico, por eso se realiza el tráfico de animales ya que al animal lo ven como oportunidad para lucrarse causando así el tráfico de los animales. El ser humano al ser racional quiere mandar u ordenar al animal por ser irracional, quiere castigar o corregir al animal por algunos casos que piensas que están mal, y al castigar están maltratándole ya que existen casos que les pegan a los animales causándole daños muy severos que incluso a veces termina con la vida del animal. Las diferentes formas de creencia de pensar de una manera diferente al resto y la diversidad de culturas que se tiene en el país, hacen que al animal se le considere objeto de maltrato y no un sujeto de derecho causando así estrés y la muerte del animal. 1.4 PREGUNTAS DIRECTRICES ¿Cuál es la magnitud del maltrato animal que existe en Distrito Metropolitano de Quito Sector Sur: La Argelia? ¿Cómo se vulneran los derechos de los animales cuando existen casos de violencia en contra del animal? ¿Cuáles son las consecuencias que traerá al reformar el Código Orgánico Integral Penal en sus artículos 249 y 250 si se agravaran sus penas? 7 1.5 OBJETIVOS 1.5.1 GENERAL Analizar el maltrato animal y como este factor vulnera con los derechos de los mismos mediante la realización de técnicas de investigación a las partes involucradas (sociedad, personas experimentadas del tema, abogados) con el fin de encontrar los beneficios; para garantizar y proteger los derechos animales. 1.5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS a. Analizar el maltrato animal en el Distrito Metropolitano de Quito, Sector Sur: La Argelia por medio de una investigación de campo. b. Identificar la vulneración de los derechos de los animales cuando sufren diferentes tipos de maltrato ya sean físicos o psicológicos. c. Agravar el grado de sanción sobre el maltrato animal tipificado en el Código Orgánico Integral Penal con concordancia en la Constitución de la República del Ecuador. 1.6 JUSTIFICACIÓN Los animales son considerados parte de la naturaleza según la Constitución de la República del Ecuador, por lo que es importante velar por sus derechos que tienen y la Constitución lo garantiza, también porque son seres que sienten y deben vivir en condiciones adecuadas al tener un entorno limpio y saludable a su vez mantener una condición física y mental, y la consideración por la crueldad y maltrato hacia los animales por parte de los humanos se ha visto obligado a garantizar los derechos que tienen los animales. Los animales necesitan de la sociedad ya que no pueden reclamar sus derechos, pero todos nosotros como sociedad tenemos la obligación de garantizar sus derechos ya que se tiene la voz para hacerlo, razón por la que se considera que los mayores beneficiarios de este trabajo de investigación son los animales y además la sociedad que buscará el beneficio de las mascotas. Al realizar un análisis de factibilidad se ha concluido que el tema del maltrato animal de modo que vulneran los derechos de los animales está apto para realizar la investigación, ya que se va a controlar que se garanticen los derechos que tienen los animales, además se va a buscar diferentes soluciones para mitigar este problema y tratar de agravar las sanciones tipificadas en el COIP. 8 El impacto de la investigación para la sociedad es hacer respetar los derechos de los animales de compañía o llamados mascotas y de la misma manera evitar la vulneración de los derechos de los mismos, ya que como seres vivos se merecen respeto y así lograr una buena convivencia entre sociedad y mascota. 9 2. CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES TESIS 1 Autora: Oña Mendoza María Luzmila Título de tesis: “La Tenencia Irresponsable de Animales de Compañía (perros y gatos) en el Sector de Quitumbe, Atenta el Derecho de la Población a Vivir en un Ambiente Sano.” Universidad: Universidad Central del Ecuador Año: Julio 2016 País: Ecuador Síntesis de la fundamentación teórica Se establece ciertas definiciones de términos como animal de compañía, dueño, tenedor, mascota, bienestar animal, derecho, medio ambiente, buen vivir, naturaleza. Al revisar tesis aprobadas estas facilitan información para el estudio de la tenencia de mascotas. En Ecuador existen organismos encargados del bienestar y protección de los animales domésticos, pero se presentan varios factores que gracias a esto los perros y gatos son víctimas de abandono y maltratos causados por el ser humano. Habla acerca de implementar una educación para los niños en temas de protección de mascotas, sus derechos, la importancia de conservar una mascota, información para concientizar a la sociedad para que no cometan maltratos desde tan temprana edad. La autora de la tesis realizo un censo, para controlar el número de población animal. Al plantear la solución del problema se propuso una ordenanza para el Cantón Chaco, donde se observa un alto índice de descontrolada reproducción animal y en un futuro se convertiría en un problema de salud pública y ambiental. En la tesis Perú y Valencia España cuentan con normas que cuidan y protegen el bienestar de los animales domésticos, pero Chile no cuenta con una ley que lo respalde mediante un reglamento. La falta de información ocasiona que la ciudadanía no tenga una cultura de respeto hacia sus mascotas, es necesario que los gobiernos transmitan un mensaje en los medios de comunicación para que la sociedad adquiera conocimientos que los animales necesitan tener una vida digna. 10 Se mencionan varios autores que han realizado estudios respecto a los animales de compañía. Se recopilo información para evidenciar una secuencia histórica sobre la aprobación de los derechos de los animales que empieza desde 1781 hasta 2013. Se nombran artículos tales como Arts.66 numeral 27,14 de la Constitución de la República del Ecuador. En el artículo 71 se expresa hace referencia a la naturaleza y ala pacha mama, donde los anímales son parte dela naturaleza o pacha mama, tiene derechos y debe ser respetados. En el artículo 415 Sobre la Fauna Urbana nos dice que los gobiernos autónomos descentralizados promoverán campañas en temas de cuidados, protección, derechos de los animales, además fomentaran la esterilización y la adopción de anímale. Los derechos de los animales cuentan con una declaración universal, con la finalidad de proteger y garantizar los derechos y su bienestar. En el artículo 1 establece que los animales nacen iguales ante la vida y tienen los mismos derechos a la existencia, los animales tienen derecho a vivir y disfrutar de una vida digna. Vivir en armonía, es importante respetar y aplicar sus derechos, garantizarles las condiciones de una vida digna con cuidados, cariño, alimentación y salud. El Artículo. 2 determina lo siguiente, que todos los animales y los de compañía son seres vivos, que tienen derecho al respeto, vivir en libertad, atenciones y cuidados. El Artículo. 3 establece: a) Ningún Animal será sometido a malos tratos ni a actos crueles. b) Si es necesaria la muerte de un Animal, ésta debe de ser instantánea, indolora y no generadora de angustia. En países extranjeros y a nivel mundial se han implementado políticas y convenios sobre la protección a los animales. El convenio internacional firmado por los Estados miembros del Consejo de Europa el 13 de noviembre de 1987 en Estrasburgo y que pretende mejorar la protección debida a los animales de compañía. 11 Es un convenio internacional firmado. 22 La finalidad de este Convenio es reconocer que el hombre tiene la obligación moral de respetar a todos los seres vivos teniendo en cuenta la especial relación entre los seres humanos y los animales domésticos. En la ciudad de Quito, existen varias organizaciones que buscan la manera de proteger y rescatar a los animales abandonados, en especial las mascotas (perros y gatos), y procuran educar a los ciudadanos sobre tenencia responsable. PAE se plantea una serie de objetivos puntuales: Sensibilizar concienciar y educar a la población ecuatoriana sobre la relación armoniosa de ésta con los animales, fomentando la responsabilidad individual con el entorno. Utilizar todos los medios de comunicación disponibles para difundir el mensaje de protección y bienestar animal. Desarrollar, promover e impulsar legislación de protección y bienestar animal y velar por su cumplimiento. Generar servicios a la comunidad que mejoren la calidad de vida de los animales. Alcanzar la auto-sustentabilidad mediante la ejecución eficaz y eficiente de servicios, planes, programas y proyectos. Socorrer animales en situación de riesgo mediante planes y programas acordes a los diferentes casos. Reducir a niveles manejables la población canina y felina, urbana y rural, mediante la esterilización. Conclusión La ciudadanía necesita tener conocimientos sobre la tenencia responsable, las condiciones que debe proporcionar a sus mascotas para lograr una mejor convivencia y garantizar a la población, el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, además se protegerá y garantizara el bienestar de los animales de compañía perros y gatos. Recomendación Los GAD, organizaciones privadas y públicas, deberían continuar con campañas de concientización, en temas de adopción, esterilización y tenencia responsable de animales de compañía. TESIS 2 Autora: Aguinda Muyulema Carmen Geovanna Título de tesis: La Ordenanza No. 048 de D. M.Q., y el maltrato de animales de compañía como vulneración de la Garantía Constitucional al Derecho a Vivir en un Ambiente Sano. 12 Universidad: Universidad Central del Ecuador Año: Julio 2015 País: Ecuador Síntesis de la fundamentación teórica En Quito, se estima que existen alrededor de 300000 a 400000, entre perros y gatos, de los cuales cerca del 40 al 48% son maltratados, así mismo de este porcentaje se calcula que el 90% tenían dueño pero fueron víctimas de abandono (PATITAS CALLEJERAS, 2013). El problema del maltrato de animales de compañía, por muchos años ha sido dejado de lado, ya que las personas se creen los únicos dueños del mundo, irrespetando el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. En nuestro país existen normas que sancionan el maltrato animal, pero son muy pocas las personas que conocen de ellas o que las acatan. Los animales al igual que los seres vivos poseen derechos que deben ser respetados. La Ordenanza del Distrito Metropolitano de Quito No. 048 que trata de la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito, que entró en vigencia 14 de abril del 2011, lastimosamente no paso de una buena intención pues no se han dado cambios en la problemática. Este proyecto busca diseñar una Reforma a la Ordenanza Municipal, para que se dé un cambio en la sociedad, implementando sanciones más severas. El cual se basa principalmente en la importancia de contribuir a que la sociedad tome conciencia de que los animales también merecen respeto y tienen derechos que se deben hacer valer, es necesario que las personas sean conscientes de que la violencia genera más violencia, ya que según estudios se dice que la violencia hacia los animales es el primer paso a otro tipo de violencia hacia los seres humanos. La Ordenanza Municipal del Distrito Metropolitano de Quito No. 48 que Regula la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana, no ha sido tan efectiva por lo que aún se puede evidenciar el maltrato que sufren los animales de compañía, dentro del Distrito Metropolitano de Quito, como lo indica la siguiente cita: tomada un artículo de El Comercio “(…) Las huellas del maltrato y las consecuencias de los días que pasaron sin comer, son marcas que poco a poco han ido desapareciendo gracias al cariño de quienes ahora cuidan de ellos.” (Los animales víctimas de maltrato y abandono llegan a hogares permanentes donde son cuidados, alimentados y queridos, 2015). A través de las normas jurídicas implementadas dentro de cada jurisdicción del territorio del Ecuador, se ha pretendido despertar en las personas un sentimiento de empatía hacia el sufrimiento de los animales, de esta manera formar conciencia de sus actos y para contribuir y fomentar un trato ético para con los animales de 13 compañía. En base a toda esta exposición que refleja la problemática que afronta tanto la administración del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Distrito Metropolitano de Quito, en cuanto a la defensa de los derechos de animales de compañía y el derecho consagrado en la Constitución al vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que se ha estructurado por capítulos de la siguiente forma: En el primer capítulo denominado, EL PROBLEMA, contiene un análisis que hace relación al origen de la problemática con un panorama, Nacional y local, el Análisis Crítico de la problemática la Ordenanza que Regula la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana, de animales de compañía, Formulación del Problema, Interrogantes de la Investigación, Delimitación del Objeto de Investigación, Justificación, Objetivos General y Específicos. El Capítulo II denominado: MARCO TEÓRICO, la descripción de los estudios realizados por los diferentes profesionales relacionados con el tema del maltrato animal, posteriormente se desarrollará la base legal de la presente investigación, la variable dependiente, la variable independiente con sus respectivos subtemas en este aspecto se ha tomado la legislación del Ecuador, considerando las diferentes Ordenanzas del Distrito Metropolitano de Quito, además, los programas de protección para las mascotas , los planes y programas elaborados por el Estado y el sector privado, la formulación de la idea a defender, los términos más utilizados en el presente trabajo y se finalizará caracterizando una propuesta de reforma a la Ordenanza vigente dentro del Distrito Metropolitano de Quito. El Capítulo III titulado: METODOLOGÍA, consta la metodología, los tipos de investigación, la población, y la muestra, las técnicas e instrumentos para recolectar información de la investigación sobre la descripción de los problemas ocasionados por el maltrato animal y aplicación de la Ordenanza del Distrito Metropolitano de Quito No. 048 que trata de la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano de Quito, que entró en vigencia 14 de abril del 2011. El Capítulo IV denominado: ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS, esta sección se encarga de exponer los resultados obtenidos en el, la investigación de campo que está formado de entrevistas y encuestas, con el problema social, así como también de opiniones de profesionales en el tema y de cuadros estadísticos. 14 Conclusión En Quito existe desde el año 2011 una Ordenanza que regula la Tenencia y Control de la Fauna Urbana, sin embargo esta no ha sido difundida ni dada a conocer de la manera correcta, ya que no existen sanciones severas para los tenedores, por lo que la mayoría de la población desconoce de su existencia. Así mismo, se ignora sobre la legislación Ecuatoriana de protección Animal y por consiguiente de los derechos de los animales y obligaciones de los dueños o tenedores de los mismos, sobre su adecuado trato, atención y cuidados. Al no aplicar la Ordenanza sea por desconocimiento o por falta de concientización, en nuestro barrio se presencia gran cantidad de fauna callejera la cual es día a día víctima de maltrato. Recomendación Una Ordenanza es el conjunto de normas de un tema específico aprobadas por el Consejo Municipal en la jurisdicción local. Una vez expuesto esto se recomendaría que para una mejor aplicación de la actual Ordenanza 048 sobre la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana, fuera imperioso modificar la ordenanza que regule la misma y además trate puntos de respeto animal que aún no han sido considerados dentro de la Ordenanza vigente. Dejar claro que los animales son individuos con derechos debe ser la base de cualquier normativa ambiental, limitar la tenencia de las mascotas y establecer el trato humanitario que debe recibir cualquier animal abandonado deben ser puntos claves. TESIS 3 Autora: Mariela Estefanía Nolivos Gallardo Título de tesis: “Campaña piloto contra el maltrato a animales domésticos en el norte de la ciudad de Guayaquil (Ciudadela Quisquis)” Universidad: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Año: Abril 2013 País: Ecuador Síntesis de la fundamentación teórica El presente trabajo de investigación se basa principalmente en la importancia del bienestar animal y de igual manera contribuir a que la sociedad tome conciencia de que los animales también merecen respeto y tienen derechos que se deben hacer valer, es necesario que las 15 personas sean conscientes de que la violencia genera más violencia, ya que según estudios se dice que la violencia hacia los animales es el primer paso a otro tipo de violencia hacia los seres humanos. En la presente tesis nos presentan una problemática social que durante mucho tiempo ha sido relegada y aún más ni siquiera tomada en cuenta, por tratarse de animales, como si no se tratase de seres vivientes que sienten tanto o aún más que los seres humanos, porque muchos de ellos se ha conocido, han sido capaces de dar sus vidas por sus dueños. Esta tesis busca mediante una campaña social, contribuir a que los individuos tomen conciencia sobre la importancia que hay en disminuir la violencia en todas sus formas, ya que diversos estudios comprueban que la violencia social gira alrededor de un círculo, donde las primeras víctimas son los más vulnerables, es decir los animales, seguidos por los niños. A pesar de que en la actualidad existen varias asociaciones en el Ecuador que luchan a favor de los animales, no cuentan con el suficiente apoyo del gobierno, y pocas son las personas que se interesan y toman conciencia con respecto al problema del maltrato a los animales domésticos, ya que las pocas campañas que se realizan no llegan a tener un gran alcance. El principal problema de la crueldad hacia los animales es que se permita que exista. La sociedad sólo transmite la preocupación por la seguridad, la atención y el bienestar de las personas dejando de lado a los animales. Además, no hay suficientes leyes contra la crueldad animal y las que son promulgadas pocas veces se toman en serio. La causa más probable que nos presentan del abuso animal es la ignorancia acerca de las consecuencias del comportamiento abusivo de algunas personas hacia los animales, algunos tienen la creencia de que el abuso a los animales se justifica, o tienen la percepción de que el abuso es personalmente beneficioso, ya sea que los utilicen para diversión o para experimentación, entre otras cosas. Además, existe un conjunto adicional de factores que tienen efectos directos e indirectos sobre el maltrato animal, que se puede determinar a través de estos tres factores que incluyen características individuales, como la empatía, la socialización del individuo, la tensión o el estrés, el nivel individual de control social, la naturaleza del animal en cuestión, y la posición social del individuo. La crueldad hacia los animales dice mucho del retraso en el desarrollo como especie. Este comportamiento debería alarmar a todos y debería ser una de las principales preocupaciones 16 éticas que enfrenta la sociedad en la actualidad, especialmente teniendo en cuenta que existe una relación significativa entre el abuso animal y el abuso humano. En sí se enfocan en la crueldad animal ya que es un problema preocupante que se sigue produciendo hoy en día y es evidente en muchas formas, los animales son víctimas de la crueldad de muchas maneras: perros desatendidos mantenidos permanentemente encadenados, los animales de compañía víctimas de violencia familiar o abandono, animales sin atención suficiente, o los que son víctimas de ataques por parte de personas impulsivas sádicas que disfrutan del poder y el control. Este es un problema por el que hay que luchar en muchos frentes: La guerra contra la ignorancia y la indiferencia, la guerra contra la violencia y el comportamiento sádico, y la guerra contra la explotación comercial, donde los animales son tratados como mercancías sin tener en cuenta su bienestar y dignidad de vida los seres. Teniendo en cuenta el hecho de que la crueldad animal sucede, y en una gran escala, el estado debería actuar ante este problema, no obstante no se han tomado las medidas necesarias para concienciar a las personas. En Ecuador, son muy pocas las campañas contra el maltrato animal, por lo tanto existe la necesidad de hacer una campaña de responsabilidad social que sirva para sensibilizar a las personas, sobre este problema que afecta a todos. En la tesis nos presentan una solución la cual es la campaña “Ponte en mi lugar”, que tiene como importancia despertar en las personas un sentimiento de empatía hacia el sufrimiento de los animales, para que de esa manera tomen conciencia de sus actos y sirva para contribuir a que exista un trato ético con los animales. Conclusión Se ha identificado que a pesar de que en la actualidad existen varios organismos que se están preocupando por el bienestar de los animales, existe un desinterés por una gran parte de la sociedad con respecto a este tema. Además, existe una alta población de animales en las calles, y la mayoría de las personas desconocen que el abandono es también considerado como una forma de maltrato animal. Sin embargo, han sido pocas las campañas de concienciación que se han realizado contra el maltrato animal en la ciudad de Guayaquil. 17 Considerando que las campañas de responsabilidad social generan un impacto en la ciudadanía, y contribuye a que las personas tomen conciencia del problema que existe. Con la presente investigación se concluye que una buena iniciativa que se realice una campaña piloto contra el maltrato a los animales en la Facultad de comunicación Social de la Universidad de Guayaquil. Recomendación El gobierno debería realizar una campaña de responsabilidad social a nivel nacional, contra el maltrato a los animales, así como también se han realizado campañas con respecto a otras problemáticas sociales. Además es necesario que se eduque a los niños desde pequeños, a que tengan una conciencia social, de respeto a todos los seres vivos. Una vez comprobada la efectividad de la campaña piloto se recomienda buscar apoyo (mediante auspicio y/o uso del medio) de medios impresos, así como emisoras que posean antecedentes en lo que respecta a la responsabilidad social y que tengan lectores y radioescuchas que se ajusten al grupo objetivo, para aplicar la campaña a la ciudad de Guayaquil y que a través de estos medios tenga un mayor alcance. 2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA El presente proyecto de investigación se sustentará en el paradigma crítico porque estudia la realidad de los animales de compañía que son maltratados en nuestra ciudad y la infinidad de padecimientos que viven a diario por el rechazo e indiferencia de la sociedad, ya que por su condición física entre otros factores que han sido causa de maltrato animal y han contribuido para la violación de sus derechos y las normas que los protegen. Dentro del Distrito Metropolitano de Quito se implementó la Ordenanza No. 048 que trata de la Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana en el Distrito Metropolitano, entre otros objetivos de buscar y desarrollar una alternativa de solución a la problemática planteada con el fin de erradicar o al menos menguar la fauna callejera, principalmente los animales de compañía. Los activistas impulsan que el maltrato sea considerado un delito más grave de lo que ya está tipificado, es decir, a los que se relaciona con los Delitos de Acción Pública (denuncia particular) y con el pretender controlar la tenencia responsable de los perros, posibles soluciones a las dificultades que provocan los perros en Quito-Ecuador. Los casos de crueldad animal intencional también involucran alguna forma de violencia familiar, los animales son los blancos más comunes de crueldad, después vendría la negligencia 18 extrema que incluye la hambruna y violencia familiar es un problema real y severo que existe en la sociedad. 2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL El presente trabajo de investigación se sustenta en los diferentes textos legales que se indican a continuación: Código Orgánico Integral Penal PARÁGRAFO ÚNICO Contravención de maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía Art. 249: Contravención de maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía: La persona que, por acción u omisión, cause daño, produzca lesiones o deterioro a la integridad física de un animal de compañía será sancionado con pena de 50 a 100 horas de servicio comunitario. Si se causa la muerte del animal será sancionada con pena privativa de libertad de 3 a 7 días. Exceptuando acciones tendientes a poner fin sufrimientos ocasionados por accidentes graves, enfermedades o por motivos de fuerza mayor, bajo supervisión de un especialista en la materia. Art. 250: Peleas o combates entre perros: La persona que haga participar perros, los entrene, organice, promocione o programe peleas entre ellos, será sancionada con pena privativa de libertad de 7 a 10 días. Si causa la muerte del animal sería sancionada con pena privativa de libertad de 15 a 30 días. (Ecuador, 2014) Ordenanza Municipal N°048 Tenencia, Protección y Control de la Fauna Urbana Infracciones Leves Art 60: Serán sancionados con una multa que va del 10% al 21% de Remuneración Básica Unificada. Infracciones Graves Art 60: Serán sancionados con una multa que va del 45% al 90% de Remuneración Básica Unificada. Infracciones Muy Graves Art 60: Serán sancionados con una multa de 10 Remuneraciones Básicas Unificadas. 19 (UrbaAnimal) 2.4. IDEA A DEFENDER Agravar la sanción tipificada en el Código Integral Penal (COIP) de los artículos 249 y 250 para reducir el maltrato animal y asegurar los derechos que el animal posee. 2.5. CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES Variable Independiente: Maltrato Animal El maltrato animal es el daño que produce el ser humano al animal al tener un trato cruel que provoca sufrimiento y deterioro en su cuerpo al ser físico o psicológica causando traumas en el animal difíciles de tratar. Variable Dependiente: La vulneración de los derechos animales La vulneración de los derechos animales es causar daño al atentar contra el bienestar del animal y no respetar la vida digna que se merece al tener un hogar en el cual cumple con sus necesidades básicas para que viva en paz. 2.6. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS 2.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE Abuso: Del latín abusus; de ab, en sentido de perversión, y usus, uso. En Derecho, por abuso se entiende el mal uso o empleo arbitrario de la autoridad, la acción despótica de un poder, la consecuencia exagerada de un principio, el goce inmoderado de la propiedad o posesión; en definitiva, todo acto que, saliendo fuera de los límites impuestos por la razón, la justicia, ataque en formas directa o indirecta las leyes o el interés general. (Cabanellas, 2014) Muerte: Fin, extinción, término, cesación de la vida, al menos en el aspecto corporal. Homicidio, sea casual o intencional. Destrucción, ruina, desolación. Cese en una actividad; paralización de la misma. Pena de muerte. (Cabanellas, 2014) Mutilación: Acción o efecto de mutilar o mutilarse. Cercenamiento, corte o separación de una parte del cuerpo humano. Toda supresión más o menos violenta en un proceso, institución o cosa. (Cabanellas, 2014) Ofensa: Acción o efecto de ofender de ofenderse. Herida. Maltrato. Lesión. Daño. Agravio. Calumnia. Difamación. Injuria. Insulto. Falta del respeto o de la consideración debidos. (Cabanellas, 2014) Violencia: Empleo de la fuerza para arrancar el consentimiento. Coacción, con el fin de que se haga lo que uno no quiere, o se abstenga de lo que sin ello se querría o se podría hacer. (Cabanellas, 2014) 20 2.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE Delito: Etimológicamente, la palabra delito proviene del latín delictum, expresión también de un hecho antijurídico y doloso castigado con una pena. En general, culpa, crimen, quebrantamiento de una ley imperativa. (Cabanellas, 2014) Derecho: Es el conjunto de normas jurídicas, dictadas por autoridad competente e impuestas en forma coercitiva por el poder estatal. (Cabanellas, 2014) Desobediencia: Negativa o resistencia a obedecer. Quebrantamiento de las leyes, reglamentos u ordenanzas. Incumplimiento de los deberes o de las órdenes. (Cabanellas, 2014) Infracción: Trasgresión, quebramiento, violación, incumplimiento de una ley, pacto o tratado. (Cabanellas, 2014) Negligencia: Omisión de la diligencia o cuidado que debe ponerse en los negocios, en las relaciones con las personas y en el manejo o custodia de las cosas. Dejadez. Abandono. Desidia. Falta de aplicación. Falta de atención. Olvido de órdenes o precauciones. (Cabanellas, 2014) 2.7. ESQUEMA DE CONTENIDOS 2.7.1 MALTRATO ANIMAL Definición: La crueldad animal puede tomar muchas formas diferentes. Incluye actos manifiestos e intencionales de violencia hacia los animales, pero también incluye el descuido de los animales o el fracaso en proveer el bienestar de un animal bajo tu control. (Jhonny, 2016) Tipos de maltrato animal: Con finalidades lúdicas: Mutilaciones diversas a perros y gatos, tales como cortarles el rabo, las orejas, las cuerdas vocales, por "razones estéticas" o de comodidad para sus propietarios (v.g.; para que el perro no moleste con sus ladridos). (Maltrato animal ) En experimentos científicos: Los animales son sometidos a dosis letales de todo tipo de ingredientes, a pruebas alergénicas y de irritación - ulceración cutánea, a pruebas de inhalación e inyección de tóxicos, de armas biológicas y químicas, de resistencia a la falta de atmósfera o gravedad, de medicamentos y fármacos, e incluso, de alimentos para animales de compañía. (INTERNACIONAL, 2019) En nombre de la ciencia: Pues no siempre estas experimentaciones que se realicen con ellos son "en nombre de la ciencia" esas palabras solo las utiliza el hombre para de cierta manera 21 tener una justificación para sacrificar tantos animales de distintas especies de distintas formas. (Blogger.com, 2015) Con fines bélicos: Es difícil de creer que, en un mundo que necesita una paz verdadera, basada en la igualdad de oportunidades y derechos para todos los seres, se siga condenando a la tortura y la muerte a animales no humanos con fines bélicos. (Jiménez, 2014) Abuso de animales: La crueldad y el abandono cruzan todas las fronteras sociales y económicas y los informes de los medios de comunicación sugieren que el abuso de los animales es común en las zonas rurales y urbanas. Secuelas para el animal: Un animal que ha sufrido maltrato o crueldad puede experimentar un cambio de comportamiento que podría ser irreversible, pero con ayuda de terapia de la conducta, puede ser rehabilitado para que sea sociable con humanos y con animales, explica la veterinaria Claudia Hernández. (Martínez, 2016) 2.7.2 VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS ANIMALES Tipificación en la legislación ecuatoriana: Cuerpo de leyes que regularán determinada materia o ciencia o al conjunto de leyes a través del cual se ordena la vida en un país, es decir, lo que popularmente se llama ordenamiento jurídico y que establece aquellas conductas y acciones aceptables o rechazables de un individuo, institución, empresa, entre otras. (Ucha, 2009) Derechos animales al ser vulnerados: Los animales tienen derecho, al menos, a no ser torturados, a vivir en libertad, a que su hábitat sea preservado, a que no les cause dolor, a la satisfacción de sus necesidades básicas. Los seres humanos los hemos visto desde siempre como productos y recursos a nuestra disposición y esa es la mentalidad que los activistas por los derechos de los animales tratamos de cambiar. (INTERNACIONAL, ¿POR QUÉ PEDIR DERECHOS PARA LOS ANIMALES?) El delito de maltrato animal: Vulnera un interés básico que consiste en el respeto a las obligaciones biológicas -bioéticas- que tiene el hombre con los animales y ello incluye el respeto medio-ambiental del que derivan las obligaciones aludidas. (Vazquez & Apraiz, 2018) Tipos de delitos en el maltrato animal a) Maltrato de animales causándole lesiones: El ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales, el que por 22 cualquier medio o procedimiento maltrate injustificadamente, causándole lesiones que menoscaben gravemente su salud o sometiéndole a explotación sexual, a un animal doméstico. (Vazquez & Apraiz, 2018) b) Maltratar al animal hasta la muerte: Si se hubiera causado la muerte del animal se impondrá una pena en prisión e inhabilitación para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales. (Vazquez & Apraiz, 2018) c) El maltrato de animales por abandono: El que abandone a un animal en condiciones en que pueda peligrar su vida o integridad será castigado con una multa Asimismo, el juez podrá imponer la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de profesión, oficio o comercio que tenga relación con los animales y para la tenencia de animales. (Vazquez & Apraiz, 2018) 23 3. CAPÍTULO III: METODOLOGÍA 3.1. DETERMINACIÓN DE LOS MÉTODOS A UTILIZAR. En esta investigación se utilizará el método cuantitativo el cual utiliza la recolección y el análisis de datos para contestar preguntas de investigación y probar hipótesis establecidas previamente, y confía en la medición numérica, el conteo y frecuentemente el uso de estadística para establecer con exactitud patrones de comportamiento en una población. La metodología cuantitativa de acuerdo con Tamayo (2007), consiste en el contraste de teorías ya existentes a partir de una serie de hipótesis surgidas de la misma, siendo necesario obtener una muestra, ya sea en forma aleatoria o discriminada, pero representativa de una población o fenómeno objeto de estudio. (López) También se utilizará el método cualitativo que se apoya en describir de forma minuciosa, eventos, hechos, personas, situaciones, comportamientos, interacciones que se observan mediante un estudio; y además anexa tales experiencias, pensamientos, actitudes, creencias etc. que los participantes experimentan o manifiestan; por ende, es que se dice que la investigación cualitativa hace referencia a las cualidades. Este método es sumamente útil para entender e interpretar los problemas sociales, debido a que les permite a los investigadores estudiar la relación o el vínculo entre las personas, entes sociales y la cultura. Generalmente responde a preguntas como ¿por qué?, ¿qué?, ¿cómo? y ¿para qué?; es decir que busca la significación de las cosas, además es explicativo y exploratorio. Cabe destacar que aquí los resultados que se obtienen son muy representativos, pero no pueden ser proyectados; y usa entrevistas, la observación localizada y grupos de discusión como método de recolección de los datos. (M, 2017) 3.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN Investigación Socio-Jurídica La investigación de socio-jurídica nos proporciona un acercamiento al problema que se está investigando, este tipo de investigación se enfoca en conocer el tema a estudiar o abordar, poniendo en conocimiento al investigador el tema que aún le es desconocido y que necesita ser indagado más a fondo por los investigadores, el resultado de este tipo de investigación nos revela un “panorama o conocimiento superficial del tema” (Universia.net, 2017, parr.6). Sirve como un primer abordaje para cualquier tipo de investigación futura que se desee realizar, obteniendo de esta la información inicial para proseguir con un estudio más riguroso del tema 24 o problema planteado, posteriormente se puede llegar a plantear una hipótesis para continuar con el proceso de investigación. 3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA. La palabra población proviene del término latino populatio. Hace referencia al conjunto de personas que habitan en un determinado lugar, además a espacios de una localidad. Para la aplicación de la encuesta, la población que se tomó en cuenta, fue en el Distrito Metropolitano de Quito en el Sector Sur: La Argelia. La misma que se aplicó a un número de 20 personas con un rango de edad de 18 a 65 años. 3.4. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES Variable Variable Independiente Maltrato animal Variable Dependiente Vulneración de los derechos de los animales Definición Conceptual El maltrato animal es la violencia que se realiza por parte del ser humano hacia los animales y este puede ser físico, psicológico e incluso sexual, causando graves daños a los animales. Dimensiones o Categorías Tipos de maltrato animal. Los animales en el Ecuador gozan de derechos por ser parte de la naturaleza y al ser maltratados, sus derechos se ven vulnerados es decir no se respetan y atentan contra la vida del animal. - Derechos que tienen los animales. - Efectos del maltrato animal. - Derechos que se vulneran por el maltrato animal. Indicadores Tipos de maltrato animal que se ve en el Distrito Metropolitano de Quito. Nivel de afectación en los animales por el maltrato. - Analizar los derechos que tienen los animales con el fin de respetarlos. - Efectos que causan la vulneración de los derechos animales. Instrumentos o Preguntas - Encuesta a la sociedad. Con preguntas abiertas y cerradas. - Entrevistas a personas capacitadas del tema. - Encuestas a la sociedad. - Entrevistas a personas capacitadas del tema. 3.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN Las técnicas de investigación son procedimientos metodológicos y sistemáticos que se encargan de operacional izar e implementar los métodos de Investigación y que tienen la facilidad de recoger información. (Eumed, Eumed.net, 2010) Un instrumento de investigación es la herramienta utilizada por el investigador para recolectar la información de la muestra seleccionada. (Anaya, 28) 25 En esta investigación se utilizará la encuesta que es la técnica de recolección de datos a través de instrumentos previamente elaborados que son los cuestionarios, también se utilizará la entrevista que es la técnica directa de recopilación de información con una intencionalidad y objeto implícito dado por la investigación y de igual manera que la entrevista su herramienta es el cuestionario. Las principales técnicas que aplicó el grupo de investigación son: Encuesta. Entrevista. Encuesta Es un proceso de recolección de varios datos por medio de un documento denominado cuestionario el cual su propósito es aclarar el tema a investigar, consiste que dentro grupo seleccionado nos brinden la información que a futuro nos servirá para poder procesar esta información que obtuvo el equipo investigador. Entrevista La entrevista es una conversación principalmente entre 2 personas, (uno el entrevistador y otro el entrevistado). Las preguntas son registradas en un cuestionario o se puede usar una grabadora para registrar los datos obtenidos. Es el método más completo para adquirir información por estar en contacto directo con la fuente. 3.6. VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DE LOS INSTRUMENTOS. Realizada las preguntas de la encuesta, las cuales fue entregada a un docente especializado en el área, quien realizo las debidas revisiones y correcciones, la encuesta que se presento tuvo una estructura adecuada y en sentido lógico; el docente especializado reviso las preguntas formuladas por nuestro equipo de investigación, las preguntas fueron realizadas en base a la variable independiente, variable dependiente y su posible solución. Una vez revisada la encuesta, contamos con la aprobación de la docente tutora, MSc. María Augusta Buitrón, la cual aprobó las preguntas planteadas y posteriormente se pudo aplicar el cuestionario a las personas del sector sur de la Argelia del Distrito Metropolitano de Quito y posteriormente proceder a realizar el proceso de tabulación y análisis de resultados. 26 3.7. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS. En este capítulo se describen las distintas operaciones a las que serán sometidos los datos o respuestas que se obtengan: clasificación, registro, tabulación y codificación si fuere el caso. En cuanto al Análisis se definirán las Técnicas Lógicas o Estadísticas, que se emplearán para descifrar lo que revelan los datos recolectados. De esta forma mediante las encuestas que serán empleadas a una determinada población seleccionada, se procederá con la tabulación de los datos, utilizando las herramientas informáticas de Microsoft Excel y Microsoft Word, ya que de esta manera se puede distinguir una mejor y más precisa recolección de datos, por ende: se crearan gráficos de pastel los cuales nos ayudaran a la precisa comparación de datos obtenidos en cada pregunta. 3.8. ANÁLISIS DE RESULTADOS 1. ¿Qué tan importante considera el maltrato como un problema social? Tabla 1: Resultados pregunta 1 Gráfico 1: Resultados Tabla 1 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 2 10% B 2 10% C 5 25% D 1 5% E 10 50% TOTAL 20 100% Pregunta 1 10% 10% 50% 25% 5% A Fuente: Equipo Investigador B C D E Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: La encuesta realizada a la población con un rango de edad de 18 a 65 años, el 50%, considera impotante el maltrato animal, como un problema social, mientras que el 10% no les parece importante. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados están interesados en el maltrato animal. Pregunta N° 2 2. ¿Es interesante el tema de maltrato animal? 27 Gráfico 2: Resultados Tabla 2 Tabla 2: Resultados pregunta 2 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA E 2 10% D A B 3 15% C 5 25% D 3 15% E 7 35% TOTAL 20 100% Pregunta 2 35% 15% C 25% B 15% A 10% 0% 10% 20% 30% 40% Pregunta 2 Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Con un total de 20 encuestados en un rango de edad de 18 a 65 años, el 35%, considera que es interesante hablar acerca del maltrato animal, mientras que el 10% no les parece interesante. Por lo tanto; la mayoría de encuentados están interesados en el tema maltrato animal. Pregunta N° 3 3. ¿Con qué frecuencia ha visto maltrato a los animales? Gráfico 3: Resultados Tabla 3 Tabla 3: Resultados pregunta 3 B 2 15% C 1 25% D 8 15% E 7 35% TOTAL 20 100% 35% 10% A B 15% 2 Pregunta 3 25% A PREGUNTA 3 15% FRECUENCI A RELATIVA 10% FRECUENCI A ABSOLUTA OPCIÓ N C D E Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Siendo un total de 20 encuestados en un rango de edad de 18 a 65 años, el 35%, manifiesta que ha visto maltrato animal mientras que el 10% nunca ha visto que se maltrate a los animales. Considera muy impotante el maltrato animal como un problema social, mientras que el 10% no les parece importante. Por lo tanto; los encuentados en su mayoría ha presenciado actos que afectan a los animales. 28 Pregunta N° 4 4. ¿tiene usted mascota? Gráfico 4: Resultados Tabla 4 Tabla 4: Resultados pregunta 4 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 9 45% B 11 55% TOTAL 20 100% Pregunta 4 45% 55% A B Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: De 20 encuestados con un rango de edad de 18 a 65 años, el 55%, mencionan que no tienen mascotas, entanto que el 45% afirman que si tienen mascotas. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados no tienen mascotas. Pregunta N° 5 5. ¿Piensa usted qué es importante denunciar algún maltrato animal? Tabla 5: Resultados pregunta 5 Gráfico 5: Resultados Tabla 5 FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 5 25% D B 3 15% C C 2 10% D 4 20% E 6 30% TOTAL 20 100% OPCIÓ N Pregunta 5 E 30% 20% 10% B 15% A 25% 0% 10% 20% 30% 40% Pregunta 5 Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Las 20 personas encuestadas con un rango de edad de 18 a 65 años, el 30%, considera muy impotante denunciar el maltrato animal como un problema social, mientras que el 25% no les parece muy importante. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados mencionan que es importante denunciar el maltrato animal. 29 Pregunta N° 6 6. ¿Qué grado de dificultad piensa usted que tiene el luchar por los derechos de los animales? Tabla 6: Resultados pregunta 6 Gráfico 6: Resultados Tabla 6 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA 40% A 2 10% 30% B 6 30% 20% C 4 20% 10% D 3 15% E 5 25% TOTAL 20 100% Pregunta 6 30% 25% 20% 15% 10% 0% A B C D E Pregunta 1 Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: La encuesta realizada a la poblacion con un rango de edad de 18 a 65años, el 30%, considera que es dificil luchar por prevalecer los derechos de los animales, mientras que el 10% afirman que es muy dificil. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados está deacuerdo que es muy dificil luchar por prevalecer los derechos de los animales. Pregunta N° 7 7. ¿Está de acuerdo en velar por los derechos que tienen los animales? Tabla 7: Resultados pregunta 7 Gráfico 7: Resultados Tabla 7 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 3 15% B 1 5% C 1 5% D 6 30% E 9 45% TOTAL 20 100% Pregunta 7 15% 5% 45% 5% 30% A B C D E Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Los encuestados con un rango de edad de 18 a 65 años, el 45%, concuerdan en estar totalmente en acuerdo por velar por los derechos de los animales, mientras que el 5% se encuentra neutral. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados estan totalmente de acuerdo en velar por los derechos de los animales. 30 Pregunta N° 8 8. ¿Con qué frecuencia cree usted que se vulneran en Quito los derechos de los animales? Tabla 8: Resultados pregunta 8 Gráfico 8: Resultados Tabla 8 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 2 10% B 5 25% C 4 20% D 3 15% E 6 30% TOTAL 20 100% Pregunta 8 E D C B A 30% 15% 20% 25% 10% 0% 10% 20% 30% 40% Pregunta 1 Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: De las 20 personas con un rango de edad de 18 a 65años, el 30%, menciona que que siempre se a vulnerado los derechos de los animales en quito, mientras que el 10% nunca se a vulnerado los derechos de los animales en quito. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados afirman la existencia de la vulneracion de los derechos de los animales. Pregunta N° 9 9. ¿Considera que es importante que los animales tengan una vida sin agresiones y maltratos? Gráfico 9: Resultados Tabla 9 Tabla 9: Resultados pregunta 9 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA Pregunta 9 40% 30% A 4 20% B 1 5% 10% C 6 30% 0% D 4 20% E 5 25% TOTAL 20 100% 30% 20% 20% 25% 20% 5% A B C D E Pregunta 1 Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Con un total de 20 personas entre un rango de edad de 18 a 65 años, el 30%, se encuentra neutral, mientras que el 5% les parece poco importante. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados se encuentran neutral sobre si es importante que tenga una vida libres de agresiones y maltratos. 31 Pregunta N° 10 10. ¿Cree que es necesario hacer campañas para garantizar los derechos de los animales? Tabla 10: Resultados pregunta 10 Gráfico 10: Resultados Tabla 10 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 6 30% B 5 25% C 2 10% D 3 15% E 4 20% TOTAL 20 100% Pregunta 10 20% 30% 15% 25% 10% A B C D E Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: La población encuestada con un rango de edad de 18 a 65 años, el 30%, considera no es importante garantizar los derechos de los animales, mientras que el 10% se encuentran neutrales. Por lo tanto; la mayoría de los encuentados consideran que no es necesario garantizar los derechos de los animales. Pregunta N° 11 11. ¿Considera importante realizar ordenanzas municipales para evitar el maltrato animal? Tabla 11: Resultados pregunta 11 Gráfico 11: Resultados Tabla 11 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 2 10% B 3 15% C 5 25% D 2 10% E 8 40% TOTAL 100 100% Pregunta 11 10% 40% 15% 25% 10% A B C D E Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: Las 20 personas encuestadas con un rango de edad de 18 a 65años, el 40%, considera muy impotante , mientras que el 10% no les parece muy importante. Por lo 32 tanto; la mayoria de los encuestados afirman que es importante realizar ordenanzas municipales para evitar maltrato animal. Pregunta N° 12 12. ¿Piensa que es necesario reformar el COIP en los arts. 149 y 150 para mitigar el maltrato animal? Gráfico 12: Resultados Tabla 12 Tabla 12: Resultados pregunta 12 OPCIÓ N FRECUENCI A ABSOLUTA FRECUENCI A RELATIVA A 7 35% B 2 10% C 1 5% D 6 30% E 4 20% TOTAL 100 100% Pregunta 12 20% 35% 30% 5% A B C 10% D E Fuente: Equipo Investigador Fuente: Equipo Investigador Análisis e interpretación: La población encuestada con un rango de edad de 18 a 65 años, el 35%, considera que no es necesario , mientras que el 10% es poco necesario. Por lo tanto; la mayoría de los encuestados asumen que no es necesario reformar el COIP para mitigat el maltrato animal 3.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.9.1. CONCLUSIONES a) La mayoría de los encuestados demuestra su interés por el maltrato animal al ser un problema social que es reflejado en el sector que se investigó. b) Para la población investigada el tema del maltrato animal le parece de gran interés por la vulneración que sufren los animales. c) Los encuestados afirman su preocupación por los derechos y el bienestar de los animales de compañía y quieren que estos se respetan con la reforma de los artículos 249 y 250 del COIP (Código Orgánico Integral Penal). 33 3.9.2. RECOMENDACIONES a) Es de vital importancia tener un conocimiento previo de los artículos 249 y 250 del COIP (Código Orgánico Integral Penal) los cuales tratan del maltrato y muerte de mascotas o animales de compañía, para de esta forma tener las posibilidades de demostrar la vulneración a los derechos de los animales. b) Al pedir reformar los artículos ya mencionados, se opta por agravar la sanción que comete el infractor al atentar contra la vida de un animal que posee un hogar digno en el que atiendan sus necesidades básicas para mantenerse en un entorno de paz y tranquilidad. c) Al conocer la opinión de los encuestados en el proyecto de investigación para concientizar a la sociedad es valioso realizar charlas, conferencias, campañas que estén en contra de la violencia que sufren los animales día a día al ser maltratados en sus diversas formas ya sean físicas, psicológicas, etc. 34 4. CAPÍTULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 4.1. RECURSOS HUMANOS En el presente trabajo las personas que intervinieron para la elaboración y finalización del proyecto son las siguientes: Cahueñas Imbago Mauricio Sebastián Guaicha Calero Christian Ariel Jiménez Cuzco Sara Lizeth Muñoz Duque Wellington Rubén Romero Logroño Camila Alejandra Toapanta Chile Kerly Andrea Personas encuestadas 4.2. RECURSOS TÉCNICOS En el presente proyecto de investigación lo recurso técnicos utilizados para una óptima recopilación de datos e información fueron los siguientes: Computadoras Impresoras Teléfonos móviles Software Antivirus Cámaras digitales de fotografía y video 4.3. RECURSOS MATERIALES Para el presente proyecto de investigación se utilizaron diferentes elementos de oficina los cuales son: Esferos Computadora Lápices Hojas Grapas 35 4.4. RECURSOS FINANCIEROS GASTOS Alimentación Transporte Internet Esferos Resma de papel Copias Laptop Impresora VALOR UNITARIO VALOR TOTAL $2,50 $0.25 $30.00 $0.30 $3.50 $0.10 $200.00 $169.00 $60.00 $10.00 $30.00 $3.00 $10.50 $30.00 $200.00 $169.00 $1.00 $30.00 Llamadas $542.50 TOTAL: 4.5. CRONOGRAMA CRONOGRAMA JULIO JUNIO MESES SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 ACTIVIDAD 1. Aprobación del tema de Investigación 2. Tarea Nro. 2 Antecedentes Investigativos 3. Tarea Nro. 3 Objetivos X X X 4. Presentación Capítulo I X 5. Presentación Capítulo II X 6. Trabajo de Campo (Entrevistas y encuestas) X 7. Presentación Capitulo III X 8. Presentación de Capítulos IV y V X 9. Presentación del Borrador del Proyecto X 10. Presentación Final y defensa del Proyecto Elaborado por: El equipo investigador. 36 X 5. CAPÍTULO V: PROPUESTA 5.1. TÍTULO Realizar una propuesta para reformar los artículos del Código Orgánico Integral Penal (COIP) en los artículos 249 y 250 debido a que las sanciones son mínimas al causarle daño al animal y de esta forma aumentar la sanción al infractor 5.2. DATOS INFORMATIVOS 5.2.1. LOCALIZACIÓN ¿Dónde? La propuesta de solución del problema se llevará a cabo en el gobierno descentralizado del distrito metropolitano de Quito mediante la elaboración del proyecto de ley de reforma de los artículos 249 y 250 del COIP para aumentar la sanción dirigida a las personas que cometan infracciones en contra de animales de compañía (perros y gatos). 5.2.2. BENEFICIARIOS Los beneficiarios del presente proyecto son las mascotas de compañía (perros y gatos) quienes han sufren agresiones psicológicas y físicas para lo cual se ha iniciado la lucha por el cambio para defender los derechos que por un inicio tienen los animales de compañía que se encuentran tipificados en el artículo 71 de la constitución de la republica del ecuador 5.3. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA El maltrato animal es un problema en la actualidad que muchas personas lo ignoraron y tiene un desconocimiento completo acerca del tema por lo cual en el presente trabajo de investigación he tomado como antecedentes elementales las entrevistas y encuestadas a personas y funcionarios quienes poseen alto índice de conocimiento sobre estos temas por lo que se llegó a comprobar que el maltrato animal se encuentra inmerso en la sociedad, afectando con mayor gravedad a los animales de compañía son vulnerables a estos maltratos 5.4. JUSTIFICACIÓN la importancia de la solución propuesta, es ampliar la penalización a las personas infractoras que atienten contra la integridad del animal, lo cual les otorgaría derechos por lo tanto al tener dichos derechos adquirirían y se verían protegidos frente a los maltratos de que fueren víctimas. “Maltrato Animal”. Los animales son constantemente maltratados, vulnerando de esta forma su vida, ya que se lesiona su integridad física y psicológica; en otras palabras, su salud; por personas que no entienden que aquéllos son capaces de sentir el mismo dolor y sufrimiento que 37 un ser humano. Y, aunque si bien muchas legislaciones no los reconocen como sujetos de Derecho, y que su vida debería ser también un bien jurídico protegido, está el Derecho Natural que todo ser vivo tiene; y el derecho natural de los animales es que todos los humanos tenemos conocimiento desde temprana edad que éstos son capaces de sentir dolor y sufrimiento si son maltratados (golpeados, mutilados, cercenados, quemados, etc.) sólo por el hecho de vivir en nuestro medio. Esta falta de reconocimiento a sus derechos origina que el acto de maltratar a un animal con crueldad no genere en los agentes activos ningún tipo de sanción, y continúen así realizando estas conductas reprochables; que hace de suma importancia el aumento de su penalización vamos a tener u impacto en la sociedad ya que esto significaría un progreso significativo en la protección conjunto con la concientización de la población en la defensa de los derechos animales 5.5. OBJETIVOS 5.5.1. OBJETIVO GENERAL Exponer la iniciativa para una reforma de los artículos 249 y 250 del código orgánico penal, para establecer un aumentó en las sanciones proporcionadas por el COIP y de esta forma garantizar y proteger los derechos de los animales conjunto a una disminución del índice de maltrato y muerte de mascotas 5.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Determinar la sanción adecuada para la conducta que efectué la persona que vulnere el Art.249 y el 250 del Código Orgánico Integral Penal. b) Estructurar la reforma de los artículos 249 y 250 del Código Orgánico Integral Penal. 5.6. RESULTADOS OBTENIDO Reformar el Código Orgánico Integral Penal en sus artículos 249 y 250, con el fin de garantizar los derechos de los animales a quienes actualmente se les ha vulnerado los derechos, por lo que al endurecer la sanción que está en vigencia que es de tres a siete días de pena privativa de la libertdad, y podría ser una pena privativa de la libertad de uno a cinco meses. Por otro lado, al endurecer las penas de privación de libertad, en el Código Orgánico Integral Penal el maltrato animal se considera como contravención, por lo cual se puede realizar también el cambio de contravención a delito, esto trae que se puede privar de la libertad con uno a tres años atenten contra la vida de un animal. Todo esto es con el único fin de proteger la vida del animal. 38 Se cree que al endurecerer la sanción de la pena privativa de libertad la sociedad pordría tomar conciencia y ya estaría al cuidado de los animales y a su vez pueden garantizar los derechos que tienen, además se va a velar por el bienestar de los animales, brindando atención que necesitan, como es el caso del Distrito Metropolitano de Quito que esta pendiente de los animales y el Alcalde Jorge Yunda presentó reformas al COIP con el fin de respetar los derechos de los animales. 5.7. DESARROLLO DE LA PROPUESTA La Reforma se debe dar en el Código Orgánico Integral Penal, específicamente en sus artículos 249 y 250, con el fin de proteger la vida del animal que las penas privativas de la libertad se endurezcan a quienes realicen actos de maltrato animal. El equipo investigador propone que se agraven las penas de privación de libertad a las personas que vulneren los derechos de los animales, en especial a quienes atenten contra la vida, se motiva que en primer lugar se cambie de contravención a delito, y lo más importante es que en la actualidad se priva de la libertad de tres a siete días y con esta propuesta se plantea que la sanción sea de una a cinco meses. Al realizar una proyecto de reformas al Código Integral Penal, se puede hacerlo ante la Asamblea Nacional y como lo estipula en el Art. 134 numeral 5 de la Cosntitución de la República del Ecuador, que los ciudadanos y ciudadanas que gocen de sus derechos políticos pueden realizar un proyecto de ley, además tiene que contar con el 0.25% de los inscritos en el padrón electoral nacional. 5.8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.8.1. CONCLUSIONES a) Al reformar el COIP y endurecer sus penas respecto al maltrato animal estamos tratando de concientizar a la sociedad para que garanticen y respeten al animal ya que es un ser que tiene derechos. b) El maltrato animal es un problema social que a veces si que nos demos cuenta lo estamos haciendo pero ya existen casos que sobrepasan el limite que hasta incluso termina con la muerte del animal y es por eso que nace la necesidad de agravar sus penas. c) Las sanciones actualmente son muy severas ya que no se garantizan los derechos de los animales razón por la cual si se llegará a endurecer las sanciones se garantizaría el bienestar del animal. 5.8.2 RECOMENDACIONES 39 a) b) c) La sociedad tiene que tener conciencia en cuanto a los derechos que tienen los animales con el fin de que les respeten y les garanticen ya que son parte de la naturaleza. Cuidar a los animales es un deber que todos debemos tener por eso hay que tener en cuenta que son seres indefensos razón por la cual se debe velar siempre por su bienestar y darles cariño con el fin de que se les cuide y se les respete. Se recomienda endurecer las sanciones en el COIP con el único fin de proteger la vida del animal. 6. BIBLIOGRAFÍA 6.1. REFENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Humane Society of the United States. (16 de Febrero de 2009). ECOSOFÍA.org. Obtenido de http://ecosofia.org/2009/02/algunas_cifras_y_hechos_del_maltrato_animal.html Cabanella de Torre, G. (2010). Diccionario Jurídico Elemental. Buenos Aires: Argentina. Cabanellas, G. (2014). Diccionario Jurídico Elemental. Recuperado el 17 de Julio de 2019, de Pensamiento Penal: http://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/01/doctrina34261.pdf Casado, C. (2012). Violencia de Genero y Nuevas Tecnologias . Mexico. 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